Justerande... Birgitha Andersson Göran Warenmo ANSLAG/BEVIS

Transkript

1 Plats och tid Stadshuset, Sal A, Kl Ledamöter Se bilagd förteckning KF 39 Tjänstgörande ersättare Se bilagd förteckning KF 39 Ersättare Se bilagd förteckning KF 39 Underskrifter Sekreterare... Anna-Karin Lindblad Paragrafer Ordförande... Bo Lundberg Justerande... Birgitha Andersson Göran Warenmo ANSLAG/BEVIS Protokollet har justerats och justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Kommunfullmäktige Anslag uppsatt den Datum för anslags nedtagande Protokollet förvaras hos Kommunledningskontoret/kansli Underskrift Anna-Karin Lindblad

2 KF 38 Allmänhetens frågestund Ordföranden öppnar sammanträdet för att därefter ajournera det för allmänhetens frågestund. Fråga ställs om busstider i anslutning till tågens ankomst, om när den aviserade parkeringen vid järnvägsstationen kommer samt hur kommunen ser på pendlares möjligheter att ta sig hem medelst tåg och buss. Jan Carle (m) samt Göran Warenmo (kd) besvarar frågorna.

3 KF 39 Upprop Närvarande ledamöter Eva Thunér Ohlsson, Birgitha Andersson, Annika Karlsson, Nicklas Franzén, Jan Carle, Leif Larsson, Göran Silfverling, Anne-Marie Wigertz, Bo Fagerberg, Siv Jakobsson, Raija Ringberger, Micael Ardeheim, Jan Bonnier, Louise Ankarfjäll, Lilian Skoglund, Göran Warenmo, Gunilla Eriksson, Helena Nauckhoff Jansson, Per Hultberg, Stefan Ohlsson, Leif Johansson, Ulla-Karin Skoghag, Leif Karlsson, Kjell Ericsson, Hans Ekström, Majid Ghadiri, Kent Pettersson, Tina Michalowski, Marco Venegas, Magnus Josephson, Eva Andersson Wahlkvist, Curt Eriksson, Monica Lindow, Göran Hillman, Lars Skoog, Urban Granström, Stefan Landmark, Sten Friberg, Marie Karlsson Sandholm, Charlotte Varnheden, Lars-Johan Edström, Sören Viking, Elisabeth Landgren, Monika Ungerman, Harriet Johansson, Magdalena Jerlström, Roger Sidestam, Maria Rensfelt, Bo Lundberg Tjänstgörande ersättare Jacob Larsson, Anna Burström, Bernt Jansson, Magdalena Eriksson, Lars Eriksson, Kent Gustavsson, Johanna Krautmeyer, Nicklas Nilsson, Lars- Erik Larsson, Per Ericsson, Anniola Nilsson, Bo Ericsson Närvarande ersättare Sten Gren, Gunnar Johansson, Stig Theorén, Ewa Sjöström, Sigrid Bergenlid, Bengt Skog, Rolf Erik Dahlén, Lilian Andersson, Lisbeth Leijon, Nils Asplund

4 KF 40 Val av justerare Till att justera dagens protokoll utses Birgitha Andersson (s) och Göran Silfverling (fp) och som ersättare utses Maria Rensfelt (s) och Göran Warenmo (kd). Justering av protokollet äger rum onsdagen den 19 april kl på kommunledningskansliet.

5 KF 41 Dnr KK06/133 Motion angående ökat stöd till NyföretagarCentrum (NFC) Rubricerad motion väckt av Jan Carle (m), Göran Silfverling (fp), Curt Eriksson (kd) samt Annika Karlsson (c). att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

6 KF 42 Dnr KK06/10 Interpellation om utslagningen inom ungdomsidrotten Rubricerad motion från Jan Carle (m) ställs till Kultur- och föreningsnämndens ordförande Micael Ardeheim (s). att interpellationen får ställas. Micael Ardeheim besvarar interpellationen vid dagens sammanträde. Jan Carle tackar för svaret.

7 KF 43 Dnr KK06/10 Interpellation avs. vad blev det av äldreboendet Parkudden? Rubricerad interpellation från Annika Karlsson (c) ställs till kommunstyrelsens ordförande Göran Forssberg (s). Då Göran Forssberg ej närvarar vid dagens sammanträde kan interpellationen ej framställas.

8 KF 44 Dnr KK06/10 Interpellation angående Kanal N Rubricerad interpellation från Jan Carle (m) ställs till kommunstyrelsens ordförande Göran Forssberg (s). Då Göran Forssberg ej närvarar vid dagens sammanträde kan interpellationen ej framställas.

9 KF 45 Dnr KK06/10 Interpellation angående minidagis hemma, något för Nyköpings kommun? Rubricerad interpellation från Monica Lindow (mp) ställs till kommunstyrelsens ordförande Göran Forssberg (s). Då Göran Forssberg ej närvarar vid dagens sammanträde kan interpellationen ej ställas.

10 KF 46 Dnr KK06/10 Interpellation om sfi-undervisning i Nyköpings kommun Rubricerad interpellation ställs av Marco Venegas (v) till Utbildningsnämndens ordförande Eva Thunér Ohlsson (s). att interpellationen får framställas. Eva Thunér Ohlsson besvarar interpellationen vid dagens sammanträde. I debatten deltar även Ulla-Karin Skoghag (fp), Majid Ghadiri (s) samt Louise Ankarfjäll (s).

11 KF 47 Dnr KK 06/3 Val av ersättare i Elbranschens Utvecklings och Utbildningscenter Hans Lye, går i pension och lämnar därför sitt uppdrag som ersättare i Elbranschens Utvecklings och Utbildningscenter. att utse Stig Ekström, pnr , till ny ersättare i Elbranschens Utvecklings och Utbildningscenter, i stället för Hans Lye, pnr , fr o m Beslut till: Hans Lye, Guldbaggestigen 23, Nyköping Stig Ekström, Ejdergatan 7, Trosa Erik Carlgren Löneavd Information Nyk Växeln/Lena Ahlgren

12 KF 48 Dnr KK 06/1 Anmälningsärenden Anmäls och läggs till handlingarna 1 Från Landstinget, Gemensam Patientnämnd, protokoll fört vid Gemensamma Patientnämndens arbetsutskotts sammanträde Från Landstinget, Gemensam Patientnämnd, protokoll fört vid sammanträde med den Gemensamma Patientnämnden Från Vårdförbundet Sörmland, protokoll från sammanträde med Vårdförbundet Sörmland, Förbundsdirektionen KK 06/107 KK 06/107 KK 06/79 att lägga rubr anmälningsärenden till handlingarna.

13 KF 49 Dnr KK06/119 Uttalande från revisorerna samt revisionsberättelse rörande granskning av Nyköpings kommuns räkenskaper och förvaltning för år 2005 Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet föredrar revisor Hans Molander revisionsberättelsen. I enlighet med revisorernas förslag att godkänna revisionsberättelse rörande granskning av Nyköpings kommuns räkenskaper och förvaltning för år 2005, att lägga revisionsberättelsen till handlingarna samt att lämna ansvarsfrihet avseende 2005 till styrelsen, nämnderna samt enskilda förtroendevalda i dessa organ.

14 Kommunstyrelsen KF 50 KS 66 Dnr 05/KK94 Bokslut och årsredovisning 2005 Nyköpings kommun redovisar för 2005 ett positivt resultat om 98,8 Mkr, vilket är 52,6 Mkr bättre än det budgeterade resultatet. Kommunkoncernens resultat uppgick till 102,8 Mkr Kommunens resultat är en följd av att verksamheternas nettokostnad blev lägre än budgeterat. Minskade skatteintäkter och inkomst- och utjämningsbidragen kompenserades av de realisationsvinster som uppstod i samband med försäljning av kommunala tomträtter och aktiefonder. I enlighet med balanskravet skall uppkomna realisationsvinster och tidigare års negativa resultat avräknas resultatet. Det justerade resultatet för 2005 uppgår därmed till 18,0 Mkr, vilket 3,2 Mkr bättre än budgeterat. Ekonomin i Nyköpings kommun är stark och verksamheterna når i stor utsträckning uppställda mål och krav på kvalitet. Resultatet skall, i enlighet med kommunens definition av god ekonomisk hushållning, användas för att skapa handlingsberedskap inför nya behov och kostnader som uppstår i samband med tillväxt, men också till reinvesteringar och till år med svagare konjunktur. Reavinster som uppstått i aktiefonder återinvesteras i syfte att förstärka kommunens pensionsåtagande och resterande resultat föreslås användas till åtgärder som på sikt stärker kommunens ekonomi. Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen föredrar Margareta Domert och Susanne Sandlund ärendet. Inlägg i ärendet görs av Jan Carle (m), Göran Silfverling (fp), Louise Ankarfjäll (s) samt Annika Karlsson (c) utan att säryrkanden ställs. Jan Carle (m), Annika Karlsson (c), Curt Eriksson (kd) samt Göran Silfverling (fp) deltar ej i beslutet.

15 Kommunstyrelsen KF 50 KS 66 Dnr 05/KK94 Kommunstyrelsens ordförande föreslår en komplettering avseende användandet av årets resultat fördelat på följande områden: inköp av läromedel 2,2 mkr förbättrad matkvalitet för barn och äldre kr extra föreningsstöd för förbättrade möjligheter till feriearbete kr Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat bokslut 2005 att godkänna upprättat koncernbokslut 2005 att godkänna upprättad förvaltningsberättelse att godkänna upprättad årsredovisning för 2005 att överföra investeringsmedel om totalt 36,5 Mkr från 2005 till 2006 att återinvestering av reavinster som uppstått i aktiefonder återinvesteras i syfte att stärka kommunens pensionsåtaganden Kommunstyrelsens förslag till beslut att fastställa årsredovisning 2005 att fastställa förslag till användande av årets resultat, inkl. kompletteringar avseende användande av årets resultat omfattande 3,4 mkr att årets resultat balanseras i ny räkning

16 Kommunstyrelsen KF 50 KS 66 Dnr 05/KK94 Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Eva Thunér Ohlsson (s) bifall till framskrivet förslag. Jacob Larsson (s) och Urban Granström (s) ansluter sig till Eva Thunér Ohlssons bifallsyrkande. Jan Carle (m) yrkar avslag på 2:a att-satsen samt att årets resultat läggs till det egna kapitalet. Göran Silfverling (fp), Curt Eriksson (kd) samt Annika Karlsson (c) ansluter sig till Jan Carles yrkanden. Inlägg i ärendet utan att säryrkanden ställs görs av Nicklas Franzén (v) samt Jan Bonnier (m). Monica Lindow (mp) deltar ej i beslutet avseende 2:a att-satsen om användandet av årets resultat. Ordföranden ställer, efter kommunfullmäktiges godkännande, proposition på det framskrivna förslagets 2:a att-sats mot Jan Carles m.fl. yrkande om att resultatet läggs till det egna kapitalet och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Mot beslutet avseende 2:a att-satsen reserverar sig Curt Eriksson (kd), Stefan Landmark (kd), Göran Silfverling (fp), Nicklas Nilsson (fp), Marie Karlsson Sandholm (fp), Lars-Johan Edström (fp), Magdalena Eriksson (kd), Elisabeth Landgren (kd), Ulla-Karin Skoghag (fp), Jan Carle (m), Annika Karlsson (c), Raija Ringberger (fp), Anne-Marie Wigertz (m), Kjell Ericson (m), Roger Sidestam (kd), Helena Nauckhoff Jansson (m), Magdalena Jerlström (c), Kent Gustafsson (c), Anniola Nilsson (m) samt Tina Michalowski (m). Mot beslutet i sin helhet reserverar sig Magnus Josephson (m). Beslut till: Ekonomi

17 Kommunstyrelsen KF 51 KS 23 Dnr 05/KK115 Motionssvar avseende gör även Östra Storgatan till gågata Vid kommunfullmäktiges sammanträde väckte Kent Pettersson (mp) och Monica Lindow (mp) ovan rubricerad motion. Motionen innefattar förslag om att göra om Östra Storgatan till gågata samt att en översyn av biltrafiken i Nyköpings innerstad görs. Ärendet är berett av kommunledningskansliet i samråd med Bo och Bygga, Gator och trafik samt Strategi och tillväxt. I enlighet med kommunstyrelsens beslut , 195, kommer den fördjupade översiktsplanen för Nyköpings kommun att innehålla en särskild fördjupad utredning över trafiksituation och parkering. Ifråga om en ombyggnation av Östra Storgatan till gågata finns ett stort antal avvägningar som behöver utredas närmare. Det krävs ett mer omfattande utredningsarbete än vad som är möjligt i ett motionssvar att analysera vilka möjliga alternativ för fordonstrafiken som skulle kunna tillgodose behovet av tillgänglighet samt vilka konsekvenser alternativen skulle få. Enheten för Strategi och tillväxt har, i olika frågor, nära kontakt med näringsidkare på bl.a. Östra Storgatan. Det har därvidlag framkommit att genomfartstrafiken spelar stor roll för kommuninvånarnas tillgång till det utbud som erbjuds. Det finns, från näringsidkarna, en önskan att snarare skapa en sammanbindande helhet av Östra och Västra Storgatan och farhågorna för en ombyggnation av Östra Storgatan till gågata är uttalade. Den översyn av biltrafiken i Nyköpings innerstad som efterfrågas i motionen kommer att genomföras i samband med den fördjupade översiktsplanen för Nyköpings kommun. Vad gäller ombyggnation av Östra Storgatan till gågata är det med anledningen av frågans komplexitet nödvändigt att grundligen utreda vilka konsekvenser ombyggnationen får såväl ekonomiskt som för näringsidkare, boende och trafiksituationen i det alternativa vägnätet. Kommunstyrelsens förslag till beslut att avslå motionen samt att därmed anse motion besvarad.

18 Kommunstyrelsen KF 51 KS 23 Dnr 05/KK115 Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Kent Petterson (mp) på bordläggning av ärendet. Inlägg i ärendet utan att säryrkanden ställs görs av Nicklas Franzén (v). Ordföranden ställer, efter kommunfullmäktiges godkännande, fråga om ärendet skall avgöras vid dagens sammanträde eller bordläggas och finner att ärendet skall avgöras vid dagens sammanträde. Votering begärs. Följande propositionsordning ställs upp och godkänns; den som röstar för bordläggning röstar nej och den som röstar för beslut vid dagens sammanträde enligt kommunstyrelsens förslag röstar ja. Votering genomförs. Sammanräkning av rösterna får följande utfall; 50 ja-röster mot 11 nejröster. Ordförande finner därmed att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Mot beslutet reserverar sig Monika Lindow (mp) samt Magdalena Eriksson (kd). Bil KF 51

19 Kommunstyrelsen KF 52 KS 24 Dnr 05/KK168 Motionssvar avseende program, strategi, och resurser för kulturens roll inom äldreomsorgen Vid kommunfullmäktiges sammanträde väcktes ovan rubricerad motion av Elisabeth Landgren (kd). Motionen innefattar förslag att kommunen dels arbetar fram ett program för kulturens roll inom äldreomsorgen och dels att kommunen till nästa verksamhetsår tar fram en strategi för kulturen som friskfaktor och behandlingsfaktor i äldreomsorgen. Kommunfullmäktige beslutade att återemittera motionen. Motionen har därefter beretts av Äldre- och handikappnämnden. Äldre- och handikappnämnden instämmer i kommunledningskansliets yttrande vari det framkommer att kultur redan idag är en stor och betydelsefull del av den dagliga omvårdnaden av kommunens äldre och funktionshindrade. Äldre- och handikappnämnden kommer under 2006 att revidera Äldreomsorgsplanen och Kvalitetspolicyn. Båda dessa dokument kommer att innehålla begrepp av den typ som nämns i motionen, dvs att belysa att kulturens roll i äldreomsorgen samt en övergripande strategi för dess betydelse både som behandlingsfaktor och som friskhetsfaktor. Den verksamhet motionären föreslår är förankrad i kommunens olika verksamheter inom äldre- och handikappomsorgen och Äldre- och handikappnämnden har för avsikt att i en revidering av sina styrdokument under 2006 betona kulturens roll som behandlings- och friskhetsfaktor. I skrivelse daterad föreslås motionen därför avslås. Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen yrkar Curt Eriksson (kd) bifall till motionen. Göran Silfverling (fp) och Jan Carle (m) ansluter sig till Curt Erikssons yrkande. Ordförande ställer, efter kommunstyrelsens godkännande, proposition på framskrivet förslag mot Curt Erikssons m.fl. yrkande och finner att kommunstyrelsens beslutar enligt framskrivet förslag.

20 Kommunstyrelsen KF 52 KS 24 Dnr 05/KK168 Kommunstyrelsens förslag till beslut att avslå motionen samt att därmed anse motionen besvarad Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet görs inlägg utan att säryrkanden ställs av Elisabeth Landgren (kd). att bifalla kommunstyrelsens förslag.

21 Kommunstyrelsen KF 53 KS 54 Dnr 05/KK96 Motionssvar ang. försäljning av Gästabudsstaden AB Rubricerad motion väcktes vid kommunfullmäktiges sammanträde av Jan Carle (m) och Ann-Marie Wigertz (m) med begäran om att utreda förutsättningarna för att avyttra Gästabudsstaden AB. Bredbandsmarknaden har sedan bolaget startades år 2000 förändrats. Numera omfattas marknaden av ett flertal aktörer, främst inom (bredbands)tjänster. Marknaden gällande utbyggnad och underhåll av ett bredbandsnät på kommunnivå har dock inte utvecklats på motsvarande sätt. På lokal nivå finns det således inte någon annan aktör av betydelse utöver Gästabudsstaden AB, än Telia genom deras innehav av det befintliga koppar-/telefonnätet. Av konkurrensstrategisk synpunkt finns det därmed skäl till att kommunen behåller bolaget. Intresset för att förvärva lokala bredbandsbolag bedöms av experter på området som litet, om ens existerande. Intresset för ett förvärv av Gästabudsstaden AB bedöms därför även det vara ringa, åtminstone till ett pris som från kommunens horisont kan uppfattas som rimligt. Bolagets verksamhet har under alla år gått med överskott och kommunen har inte behövt tillskjuta något ytterligare kapital utöver det initiala aktiekapitalet. På sikt torde bolagets resultat inte heller komma att minska. Det föreligger inte någon omedelbar anledning att avyttra bolaget men frågan om försäljning kan komma att övervägas om det svala intresset från marknaden förändras. Kommunstyrelsens förslag till beslut att avslå motionen att därmed anse motionen besvarad

22 Kommunstyrelsen KF 53 KS 54 Dnr 05/KK96 Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet tackar Jan Carle (m) för svaret. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

23 Kommunstyrelsen KF 54 KS 67 Dnr 04/KK374 Motionssvar: Återplantera träd och skapa nya gröna oaser i den omfattning som träd och grönytor byggs bort vid bl a exploateringar samt arbeta utifrån Boverkets delmål för God bebyggd miljö Vid kommunfullmäktiges sammanträde väckte Eva Andersson (c) rubricerad motion. I motionen yrkas att kommunen återplanterar träd och skapar nya gröna oaser i den omfattning som träd och grönytor byggs bort vid bl a exploateringar samt arbeta utifrån Boverkets delmål för God bebyggd miljö. Sverige har 15 nationella miljökvalitetsmål och Boverket har ansvar för målet God bebyggd miljö. Boverket inriktar sitt arbete främst på att informera påverka byggexploatörer. Nyköpings kommun har inarbetat målet God bebyggd miljö så att frågan prövas i alla detaljplaner. I samtliga detaljplaner görs en miljöbedömning på ett strukturerat sätt vilket utmynnar i ett svar om huruvida en miljökonsekvensbeskrivning behövs eller inte. Precis som motionären beskriver återplantering av träd så sker det också i dag. I första hand försöker man att behålla ett träd om det inte går så återplanterar man det. Generellt görs en mycket varsam bedömning av detta. Dock skall sägas att utanför centralorten är denna fråga inte av samma dignitet, där är inte heller inslagen av gröna oaser av samma betydelse. Kommunledningskansliet föreslår att motionen bifalles i den mening att inriktningen som föreslås redan är inarbetad i dagens exploatering i Nyköpings kommun. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet tackar Annika Karlsson (c) för svaret och meddelar att hon avser återkomma till frågan i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förslag till beslut att motionen bifalles i den meningen motionärens inriktningsförslag redan är inarbetad i dagens exploatering i Nyköpings kommun att motionen därmed anses besvarad.

24 Kommunstyrelsen KF 54 KS 67 Dnr 04/KK Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Annika Karlsson (c) på bordläggning. Ordföranden ställer, efter kommunfullmäktiges godkännande, proposition på yrkande om bordläggning mot kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet. att bordlägga ärendet.

25 Kommunstyrelsen KF 55 KS 68 Dnr 97/KK364 Godkännande av tillägg till aktieägaravtal avseende Stockholm- Skavsta Airport AB Nyköpings kommun är delägare i Stockholm-Skavsta Airport AB med 9,9 % av aktierna medan TBI International Airports Limited (TIA) innehar 90,1 % av aktierna. Nyköpings kommuns aktieinnehav i bolaget har sedan överlåtelsen av flygplatsen 1998 i princip fungerat som en insynspost för kommunen, vilket också var parternas avsikt med innehavet. Kommunen har därför inte tillskjutit något ytterligare kapital utöver aktiekapitalet, trots att vissa underskott under åren uppkommit i bolaget. TIA har nu framfört önskemål om att NK överenskommer med dem om ett tillägg till det befintliga aktieägaravtalet mellan parterna med anledning av att TIA ensamt till bolaget tillskjutit ett villkorat aktieägartillskott om 142 msek. Tillägget till aktieägaravtalet innebär att TIA garanteras rätt att återfå det insatta beloppet innan eventuell vinstutdelning från bolaget sker till övriga ägare dvs. Nyköpings kommun. Kommunledningskansliet tillstyrker att TIAs framställan bifalles då det inte torde vara rimligt att kommunen skall erhålla del av eventuella framtida vinster i bolaget innan de av huvudägaren ensidigt tillskjutna beloppet återfåtts. Kommunstyrelsens förslag till beslut att godkänna upprättat förslag till aktieägaravtal mellan parterna ( Agreement between shareholders ) att bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslut till: Robert Tholén Ekonomi Stockholm-Skavsta Airport AB/TIA

26 KF 56 Dnr 06/KK1 Obehandlade motioner per april 2006 Rubricerad lista föredras. Till protokollet förs av att Annika Karlsson (c) begär att hennes motion avseende motionsrätt för kommunmedborgare till kommunfullmäktige, behandlas snarligen. att godkänna upprättad lista med tillhörande kommentar. Bil KF 56

27 KF 56 Glad Påsk Kommunfullmäktiges ordförande tillönskar samtliga ledamöter, ersättare samt tjänstemän en Glad Påsk.