FÖREDRAGNINGSLISTA Tisdagen den kl

Transkript

1 Sida 1 FÖREDRAGNINGSLISTA Tisdagen den.2016 kl Sammankallande och beslutsförhet Val av protokolljusterare, tidpunkt för justering och godkännande/komplettering av föredragningslistan Tjänstemannabeslut, förbundsdirektören Ändring av grundavtal Anställande av anstaltsbiträde Styrelsens preliminära direktiv om kommande personaldimensionering på sjukskötar- och avdelningsskötarnivå Befattning som avdelningsskötare med aktuell placering på ESB-Liljan Anställande av fysioterapeut Justering, klientavgifter kortvarig institutionsvård Anbud, altanförstoring Mattas Ansökan om tjänstledighet Övriga frågor Nästa möte Mötets avslutande Jomala den Gyrid Högman s ordförande Genom Jim Eriksson förbundsdirektör

2 Sida 2 Sammanträdestid Tisdagen den 21 juni 2016 kl Sammanträdesplats Beslutande Övriga närvarande Oasen boende- och vårdcenter, konferensrummet Ledamöter: Gyrid Högman, ordförande Per Lycke, viceordförande Roger Eriksson Susanne Nordberg Hanna Segerström Ulla-Britt Dahl Tomas Blomberg X X X X X Suppleanter: Harry Jansson Rolf Karlsson Hedvig Stenros Björn Rönnlöf Peggy Eriksson Emilia Karlsson Magnus Jansson Förbundsfullmäktiges ordförande Eva Dahlén Förbundsfullmäktiges viceordförande Annsofi Joelsson Överskötare Lena Karlsson Ekonom Marywonne Mäkilä Förbundsdirektör Jim Eriksson X Paragrafer Underskrifter Gyrid Högman Ordförande Jim Eriksson Föredragande/sekreterare Protokollet justerat Jomala Tomas Blomberg, protokolljusterare Protokollet framlagt till påseende Intygar Förbundsdirektörens kansli, Jomala den Jim Eriksson

3 Sida 3 61 SAMMANKALLANDE OCH BESLUTSFÖRHET Lagligen sammankallat, 14 förvaltningsstadgan. Beslutförhet: styrelsen är beslutför då minst hälften av ledamöterna är närvarande. Förslag: Sammanträdet konstateras vara lagenligt sammankallat och beslutfört. Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och beslutfört VAL AV JUSTERARE, TIDPUNKT FÖR JUSTERING OCH GODKÄNNANDE/KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Till protokolljusterare valdes Tomas Blomberg. Protokolljustering äger rum onsdag kl 10 beslöt enhälligt uppta följande brådskande ärenden: ANSÖKAN OM STUDIELEDIGHET ( 72)

4 63 TJÄNSTEMANNABESLUT Bifogas lista på tjänstemannabeslut. Sida 4 tecknar informationen till sin kännedom. Enligt förslag.

5 64 ÄNDRING AV GRUNDAVTAL Sida 5 Förbundsfullmäktige / 39 Beslut Grundavgiften för en belagd platsandel debiteras av den kommun som använder platsandelen. Eftersom 15 moment 2 ger upphov till olika tolkningar ska nästa ändring av grundavtalet innefatta förtydligande av moment 2. Ledamot Tage Eriksson reserverade sig mot förbundsfullmäktiges beslut Förbundsfullmäktige har gett förbundsstyrelsen i uppdrag att tillställa medlemskommunerna ett förslag till ändring i grundavtalet för kommunalförbundet De Gamlas Hem. Den ändring som efterlyses gäller grundavtalets 15, och specifikt principerna för vilken kommun som ska betala grundavgiften för en platsandel då platsandelen är belagd och obelagd. Vid den senaste beredningen av ändringar i grundavtalet tog en arbetsgrupp fram ett förslag till justeringar av grundavtalet. sände ut förslaget på remissrunda till medlemskommunerna, och utgående från kommunernas remissvar kunde förbundsstyrelsen ytterligare göra justeringar i förslaget innan ett slutligt förslag sändes ut till kommunerna. Ändringar i grundavtalet träder i kraft då en majoritet av medlemskommunernas egna fullmäktigen har godkänt det ändrade grundavtalet. Det är således inte förbundets fullmäktige som godkänner en ändring i grundavtalet. Bilaga: Gällande grundavtal, med noteringar vid det ställen där ändringar kan vara aktuella.

6 Sida 6 tillsätter en arbetsgrupp som får uppdraget att inför nästa styrelsemöte ta fram ett förslag till nytt grundavtal i vilket justeringar gällande följande punkter ska ingå: -Kommunalförbundets namn ändras till Oasen boende- och vårdcenter -Principer som anger vem (vilken kommun) som betalar grundavgiften för en platsandel när den används och när den inte används. -Principer för turordningen då tomma platser beläggs av kommuner som belägger annan kommuns plats. Förbundsdirektörens ändrade förslag: Förbundsdirektören ges i uppdrag att inför nästa styrelsemöte ta fram ett förslag till justeringar i grundavtalet. Förbundsdirektören ges i uppdrag att inför nästa styrelsemöte ta fram ett förslag till justeringar i grundavtalet. Bilaga: Förslag till nytt grundavtal Förslaget till nytt grundavtal sänds till medlemskommunerna på utlåtanderunda. Medlemskommunerna ombeds inkomma med utlåtanden senast fredagen den 2 september Ett följebrev där bakgrunden till ändringarna beskrivs tillställs kommunerna. Enligt förslag.

7 Sida 7 65 ANSTÄLLANDE AV ANSTALTSBITRÄDE En befattning som anstaltsbiträde med i huvudsak städuppgifter har varit ledigaanslagen att sökas i början av juni. Den som väljs till befattningen tillträder 29 augusti eller senare enligt överenskommelse. Befattningen blev ledig under våren 2016 och sköts fram till 28 augusti av vikarie. Bilaga: Sammanfattning av sökande Icke-offentliga bilaga med anteckningar från intervjuer med sökande Jeanette Öberg anställs som anstaltsbiträde i arbetsavtalsförhållande med formell periodarbetstid med tillträde preliminärt måndag 5 september Prövotid om 3 månader tillämpas. Godtagbart T-intyg ska uppvisas åt arbetsgivaren i samband med anställningens början. Till första reserv utses Gordana Culibrk-Friman, som tilldelas befattningen om Jeanette Öberg avsäger sig anställningen. Enligt förslag.

8 Sida 8 66 STYRELSENS PRELIMINÄRA DIREKTIV OM KOMMANDE PERSONALDIMENSIONG PÅ SJUKSKÖTAR- OCH AVDELNINGSSKÖTARNIVÅ Tabellerna visar hur befattningsstrukturen ser ut: AVDELNINGSSKÖTARE Avdelning Pellas 23 platser Mattas 22 platser Grannas 22 platser: -Solsidan demens 12pl -Liljan inst 10 pl Liljan är ej längre institution Inrättade befattningar som avdelningssköterska Budget 2016 Status % 100% ordinarie anställd 100% 100% 50%* Vikarie 50%* till 28.8, därefter vakant 100% Solsidan 50%* Vikarie 50%* på Solsidan demens till 4.9, därefter vakant Scenario hösten 2016 Ordinarie anställd 100% Lediganslås 100% ordinarie med aktuell placering Mattas/Solsidan som från kan bli enbart Mattas eller Solsidan Scenario fr % 100% Mattas Nyanställning 1.1. eller den som anställts hösten % Solsidan Nyanställning 1.1. eller den som anställts hösten 2016 Effektiverat serviceboende Liljan 0% 100% Tidsbundet 100% till Tidsbundet 100% till Ordinarie 100% NY BEFATTNING TOTALT *bef.innehavarna jobbar resterande 50% som sjukskötare

9 Sida 9 SJUKSKÖTARE på institution DAG/KVÄLL/HELG (exkl natt) Avdelning Pellas Mattas Solsidan Inrättade befattningar som sjukskötare dag/kväll/helg Budget 2016 Status %+ 100%+ 50%* + 50%* + 78% Scenario hösten %+ 100%+ 100% + 78% Scernario fr %+ 100%+ 100% % TOTALT 5 4 3,78 3,78 3,78-4 *bef.innehavarna jobbar resterande 50% som avd.skötare Noteringar: -Oasens verksamhet har inte växt till sin volym 67, men den har under senare år delats upp i institutionsverksamhet (47 platser), institution-demens (12 pl) och öppenvård (ESB) 10 pl. Istället för 3 stora avdelningar finns nu 2 stora institutionsavdelningar och 1 liten demens-avdelning och 1 liten ESB-avdelning. -Enligt scenariot i övre tabellen ska varje avdelning ha en 100% avdelningsförman, dvs totalt 4*100%, från Det betyder att förbundsfullmäktige skulle inrätta en helt ny befattning som avdelningsskötare för ESB-avdelningen. Den befattningen sköts under 2016 som tidsbunden anställning. -En fråga som också uppstår är om förbundsfullmäktige ska föreslås omvandla 1 av de 5 inrättade befattningarna som sjukskötare till avdelningsförman på ESB-Liljan, så att totalantalet inrättade befattningar som sjukskötare (minus 1) och avdelningsskötare (plus 1) hålls konstant. I nuläget är 4 sjukskötarbefattningar tillsatta, medan den 5 är otillsatt. -Då beläggningen är låg på en institutionsavdelning kan det te sig problematiskt att ha bundit upp sig att ha totalt 3*100 avdelningsskötare på institutionsnivå. Överhuvudtaget är det viktigt att ju mindre avdelningen är, desto större andel av avdelningssköterskans arbete ska bestå av sjukskötararbete istället för administration. Administrativt kunnande och ledarskap är dock alltid ett väsentligt inslag i avdelningssköterskans arbete.

10 Sida 10 -Hur reglerar man bemanningen på avdelningarna då beläggning minskar? Teoretiskt, men med varierande praktiska utmaningar, gör man följande: -Man minskar antalet närvårdare genom att inte förlänga vikariat eller inte ta in sjukvikarier/semestervikarier -Man försöker ytterligare öka samarbetet mellan avdelningarna för närvårdarna. -Man ålägger sjukskötare att utföra mer grundvård/omsorg. -Man ålägger avdelningsskötare att utföra mer sjukvård/grundvård/omsorg. -Hur beläggningen utvecklas löpande under ett år är omöjligt att förutsäga, och därmed blir också rätt personalmängd omöjlig att budgetera. Löpande under året varieras personalen så att man alltid har ett antal anställda på korta arbetsavtal och som såkallade inhoppare på krysslistor, men det går ej att undvika perioder av övertalighet och kortare perioder av undertalighet bland personalen. -Vilka fler sjukvårdsuppgifter utförs av Oasens sjukvårspersonal från ? Här krävs en förankring hos både ÅHS och medlemskommunerna. Överskötare Lena Karlsson framlägger sin syn på behovet av avdelningsskötare och sjukskötare. avger riktgivande direktiv gällande avdelningsskötar- och sjukskötarbefattningarna. s preliminära direktiv är följande: Oasen ska ha en avdelningssköterska heltid för varje avdelning. Vårdarbete ingår i arbetsuppgifterna.

11 Sida BEFATTNING SOM AVDELNINGSSKÖTARE MED AKTUELL PLACERING PÅ ESB-LILJAN Liljans avdelning för effektiverat serviceboende har sedan avdelningen startade i början på 2016 haft en förman med sjukskötarkompetens. Förmannens anställning är tidsbunden till Som underlag för detta ärende fungerar beredningstexten för 66. föreslår för förbundsfullmäktige att en avdelningsskötare i arbetsavtalsförhållande med aktuell placering som förman och arbetsledare på ESB- Liljan anställs tillsvidare från och med Lönesättningen är den samma som för övriga avdelningsskötare inom Oasen- boende och vårdcenter. Arbetsbeskrivningen godkänns på kommande förbundsstyrelsemöte. Enligt förslag: föreslår för förbundsfullmäktige att en avdelningsskötare i arbetsavtalsförhållande med aktuell placering som förman och arbetsledare på ESB- Liljan anställs tillsvidare från och med Lönesättningen är den samma som för övriga avdelningsskötare inom Oasen- boende och vårdcenter. Arbetsbeskrivningen godkänns på kommande förbundsstyrelsemöte.

12 Sida ANSTÄLLANDE AV FYSIOTERAPEUT Det finns två inrättade befattningar som fysioterapeut. I nuläget är den ena befattningen inte tillsatt. På fysioterapiavdelningen är bemanningen nu en fysioterapeut på heltid och en närvårdare på halvtid. Den senare har ett tidsbundet arbetsavtal som utgår i slutet av sommaren. Genom att tillsätta bägge befattningarna som fysioterapeut torde verksamheten uppnå den nivå på den fysiska rehabiliteringen som varit avsikten med att ha två befattningar. Den icke-tillsatta befattningen som fysioterapeut lediganslås att sökas med tillträde 1september Enligt förslag. Befattningen har varit lediganslagen i maj Intervjuer och utvärdering har genomförts av överskötare Lena Karlsson och vikarierande fysioterapeut Elin Lindqvist. Utvärderingsgruppens kommentar: Sex personer har sökt tjänsten. Baserat på arbetserfarenhet, utbildning, anställningskriterier samt kunskaper i övrigt kallades 3 personer till intervju. Dessa var Ida Andersson, Klaus Kärjenmäki samt Peter Dahlström. Utvärderingsgruppen anser att alla tre ger ett mycket gott intryck. Förslag: Baserat på helhetsintrycket, utbildning samt intervju så föreslår överskötare Lena Karlsson att förbundsstyrelsen anställer Ida Andersson. Bilaga: Sammanställning av sökande

13 Sida 13 I enlighet med överskötarens förslag anställs Ida Andersson som fysioterapeut preliminärt tillträde Prövotid om 3 månader tillämpas. Godtagbart T-intyg ska uppvisas åt arbetsgivaren i samband med anställningens början. Enligt förslag.

14 Sida JUSTERING, KLIENTAVGIFTER KORTVARIG INSTITUTIONSVÅRD Vid årsskiftet trädde justeringar i rikets förordning i kraft gällande dygnsavgifter för klienter i kortvarig institutionsvård. Rikets förordning tillämpas på Åland. Dygnsavgifterna i förordningen justerades så att högsta möjliga dygnsavgift för klient i kortvarig institutionsvård blev 49,50. Högsta möjliga klientavgift efter att klienten uppnått avgiftstaket på 691 höjdes till 22,80 /vårddygn. Oasens nuvarande klientavgifter för kortvarig institutionsvård är 30 /dygn, och 17,60 /dygn efter att klienten uppnått avgiftstaket. Den del av dygnskostnaden som inte täcks av klientens avgift debiteras av klientens hemkommun. Kommunens andel uppgår till cirka /dygn beroende på avdelning. En klient i kortvarig institutionsvård vid Oasen uppnår just nu avgiftstaket 691 efter 23 dygn (23*30=690). Efter att avgiftstaket uppnåtts debiteras klienten 17,60 /vårddygn. Tabell: Klientens dygnsavgifter för kortvarig institutionsvård Oasen boende- och vårdcenter Trobergshemmet (enligt hemsida) Sunnanberg (enligt hemsida) Närpes HVC bäddavdelning (enligt hemsida) Kimitoöns kommun (enligt hemsida) Jakobstad (enligt hemsida) Joensuu stad (enligt hemsida) Förordning om klientavgifter inom socialoch hälsovården Ordinarie klientavgift kortvarig anstaltsvård euro/dygn 30 17,60 38,80 17,90 38,80 17,90 49,50 49,50 22,80 49,50 22,80 49,50 22,80 Högst 49,50 Högst 22,80 Klientavgift ovanför avgiftstak euro/dygn

15 Sida 15 Ordalydelsen i Oasens dokument gällande klientavgifter för institutionsvård ändras enligt följande: Nuvarande formulering: Klientens avgifter för kortvarig institutionsvård: -Klientavgiften för kortvarig anstaltsvård är 30 /vårddygn. Ett avgiftstak om 691 tillämpas, och då den boende nått avgiftstaket justeras dygnsavgiften till 17,60 /vårddygn. -Avgiftstaket grundar sig på klientavgiftslagen och justeras vartannat år utgående från förändring i folkpensionsindex. Ändras till följande formulering: Klientens avgifter för kortvarig institutionsvård: -Dygnsavgiften för klient i kortvarig anstaltsvård är 33 /vårddygn -Dygnsavgiften efter att avgiftstaket uppnåtts för klient i kortvarig anstaltsvård är 19 /vårddygn -Avgiftstaket grundar sig på klientavgiftslagen och justeras utgående från förändring i folkpensionsindex. Per den är avgiftstaket 691 Enligt förslag.

16 Sida ANBUD, ALTANFÖRSTORING MATTAS I årets budget har reserverats anslag om exkl moms för renovering och förstoring av avdelning Mattas altan. Anbudsförfrågan har riktats till 5 åländska entreprenörer i byggnadsbranschen. Planeringskostnader för uppgörande av ritning och andra anbudsunderlag uppgick till exkl moms Under anbudstiden inlämnades 1 anbud in med priset exkl moms Därmed skulle totalkostnaderna för projektet blir , dvs något över budgeterat belopp. Eftersom totalkostnaden överstiger budget lyfts ärendet till förbundsstyrelsen. Det som i någon kunde anses kompensera för att altanförstoringen genomförs till ett belopp som överstiger budgeten något är att den budgeterade dräneringen för intill Mattas altan ej behöver genomföras då dräneringen visat sig vara bättre gjord än befarat. Därmed håller sig totalkostnaderna för åtgärderna vid Mattas totalt sett långt under budget. Altanförstoringen är tänkt att genomföras i slutet av augusti. Bilaga: Grundplan förstorad altan Mattas beslutar att anta anbud från GA Bygg AB om exkl moms gällande generalentreprenad för renovering och förstoring av altan vid Mattas. Enligt förslag.

17 Sida ANSÖKAN OM TJÄNSTLEDIGHET Närvårdare Sofia Åkerblom har inlämnat ansökan om 1 års tjänstledighet. Sofia Åkerblom har varit ordinarie anställd sedan , dvs ca 3,5 år. Under tiden gjorde hon längre och kortare vikariat på totalt ca 1,5 år Sofia Åkerblom har därmed inte varit fortlöpande anställd i 5 år, vilket enligt personalpolitiska programmet krävs för att förbundsstyrelsen kan bevilja tjänstledighet om 1 år. Detta säger det personalpolitiska programmet om tjänstledighet: Tjänstledighet Vid beviljandet av tjänst/arbetsledighet enligt prövning tar den som fattar beslutet ställning till: -arbetsplatsens situation -den sökandes eventuella tidigare tjänst/arbetsledigheter -orsaken till ledigheten -övrigt som kan vara av betydelse för beslutet. När det gäller beviljandet av tjänst/arbetsledighet enligt prövning tillämpas principen att förbundsdirektör eller översköterska besluter om ledigheten om den understiger en månad, om inte annat beslutats av förbundsstyrelsen. När det gäller övriga tjänst/arbetsledigheter görs besluten härom i förbundsstyrelsen. Ansökan om tjänst/arbetsledighet skall inlämnas skriftligt. Se skilt kapitel om Studieledighet. Efter fem års fortlöpande anställning kan en tjänst/arbetsledighet på högst ett år beviljas av förbundsstyrelsen. Undantag utgörs för tjänst/arbetsledighet för utbildning. Om man på nytt vill söka om tjänst/arbetsledighet måste man ha varit fortlöpande anställd i tre år efter det man senast var ledig. Med hänvisning till det personalpolitiska programmet avslår förbundsstyrelsen ansökan om tjänstledighet på 1 år då den sökande inte varit fortlöpande anställd i minst 5 år. Enligt förslag.

18 Sida ANSÖKAN OM STUDIELEDIGHET Närvårdare Alexandra Dahlblom ansöker om studieledighet för tiden , dvs ca 3,5 år. Ändamålet med studieledigheten är sjukskötarutbildning. Dahlbom har varit hos Oasen i över 10 år. Enligt landskapslagen om studieledighet (ÅFS 1983:57) gäller att en anställd i ett dylikt fall har rätt till sammanlagt högst två års studieledighet under en period som omfattar fem år. Oasens personalpolitiska program säger att Studieledighet beviljas enligt principen att förbundsdirektör eller översköterska (förvårdpersonal) besluter om ledigheten om den understiger en månad, om inte annat beslutats av förbundsstyrelsen. Enligt ett delegeringsbeslut från har dock till den ledande tjänstemannen inom vården delegerats beslutanderätten i alla vårdpersonalfrågor förutom tillsvidareanställning, uppsägning, avskedande och permittering av personal. Detta kan tolkas som att överskötaren (ledande tjänsteman inom vården) skulle kunna bevilja studieledighet i detta ärende, men det är också rimligt att begrunda huruvida förbundsstyrelsen verkligen avsett att överskötaren skulle kunna bevilja studieledigheter som är ännu längre än den anställdas rätt (2 år) enligt landskapslagen. I detta fall ansöks om 3,5 års studieledighet. Med hänvisning till 4 i Landskapslag om studieledighet (1983:57) konstaterar förbundsstyrelsen att den som varit anställd i minst ett år har rätt till högst två års studieledighet under en period på fem år. Den sökande uppmanas att till överskötaren inlämna ansökan om studieledighet på högst två år, vilken överskötaren har befogenhet att bevilja. Enligt förslag

19 73 ÖVRIGA FRÅGOR Sida 19 Uppsägning Närvårdare Ann Aaltonen har inlämnat uppsägning från sin befattning som närvårdare. Vikarierande fysioterapeut Elin Lindqvist har inlämnat uppsägning från sitt vikariat. Uppsägning av vikariatet har beviljats med 26 juni som sista dag i anställning. Dagverksamhet ekonomisk rapport En ekonomisk utvärdering av dagverksamheten för minnesjuka är bifogad. Bl.a kan följande konstateras: -Dagverksamheten har i nuläget ett tillräckligt deltagarantal (5-6 delt/gång) för att finansiera sig själv. -På basen av kontakter med minnesmottagningen vid ÅHS finns det efterfrågan på att Oasens dagverksamhet utökas. Om dagverksamhet utökas uppstår frågan om ytterligare resurs till sysselsättningsterapin behöver anställas. Överskötarens information Överskötaren informerade om aktuellt klientärende. Förbundsdirektörens förlag: tecknar informationen till sin kännedom. Enligt förslag NÄSTA MÖTE Enligt kallelse. 75 MÖTETS AVSLUTANDE Mötet avslutades kl

20 Sida 20 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 62-64, 66-67, Ärende över vilka kan inlämnas rättelseyrkande Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: 61, 65, ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet hos vilken rättelse yrkas är: för De Gamlas Hem Godbyvägen Jomala Paragrafer: 61, 65, Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet delgivits. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.