20 ().{) 5-03 Dnr. Val av ombud till Sveriges Kommuner och Landstings kon gress tör mandatperioden

Transkript

1 HÖÖAS KOMMUN Kornmunkansllel Sveriges Vårt dnr Ank 10/1391 och Landstin 20 ().{) 5-03 Dnr Avd för administration Anne Christine Centerstig Kommunfullmäktige Landstingsfullmäktige/regionfuIlmäktige Kommundirektörer Landstingsdirektörer/regiondirektörer Val av ombud till Sveriges s kon gress tör mandatperioden Fullmäktigeledamöterna j de nyvalda kommun-/landstings- och region fullmäktige ska under november-december 2010 välja ombud till Sveriges s kongress. Mandattiden omfattar perioden från valkongressen 2011-valkongressen Val av kongressombud och ersättare ska ske i far kommuner och landsting/regioner gemensamma, länsvisa valkretsar. Ombudsplatserna fardelas mellan valkretsarna i farhållande till deras folkmängd vid ingången av det år då val av kongressombud ska hållas. SKL:s valkongress 2007 utsåg en valnämnd med uppgift att ansvara far sammanräk ning samt fordelning och besättning av ombudsplatserna. I valnämndens uppgifter ingår också att ge nännare anvisningar far valets genomfarande. Valnämnden har fastställt den länsvisa ombudsfardelningen samt riktlinjer far ombudsvalets genomfarande. I riktlinjerna (bilaga 1 inkl. underbilagor) redovisas ansvarsfardelningen far ombudsvalet. Ombudsfardelningen framgår av underbil aga 1:2. För att valet av ombud och ersättare ska kunna genomfaras, behöver valnämnden hjälp från varje kommun och landsting. Ombudsvalet ska ske i anslutning till ett fullmäktigemöte i november eller december månad Valnämnden önskar att varje kommunllandsting/region utser en kontaktperson som fonnediande länk infar ombudsvalet. Förbundet behöver inledningsvis uppgift om kontaktperson senast den 1 september. I de bifogade riktlinjerna redovisas vilken hjälp i övrigt valnämnden önskar från kommuner och landsting/regioner. De politiska partierna har också ett betydande ansvar far ombudsvalets genomfarande. Partiernas distriktsorganisationer förutsätts ansvara för nomineringsprocessen och för att valsedlar upprättas. De regionala förbundenilänsvisa kommunförbunden medverkar när det gäller insamling och fönnedling av partidistriktens valsedlar till respektive kommun och landsting/region. De nyvalda ombuden samlas till valkongress den 30 mars Valkongressen ge nomfors samordnat med förbundets ordförandedag och äger rum i Stockholm. Valnämnden för Sveriges ~L~~ Peter Kockum ordförande Sveriges Post Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn: växel Fax: info@skl.se Org nr: lnww.sklse

2 Sveriges RIKTLINJER Dnr BILAGA 1 (7) och landsting Fastställda av valnämnden 201() 04-1l7 Riktlinjer tör val av ombud till kongress med Sveriges Sveriges s kongress Sveriges s (SKL) kongress baseras på följande grundläggande principer Medlemsinflytandet i kongressen ska bygga på medlems befolkningstal Den partipolitiska representationen i kongressen ska återspegla resultatet i de allmänna valen till kommun- och landstingsfullmäktige/regionfullmäktige Val av kongressombud ska ske i fdr kommuner och landsting/regioner l gemensamma länsvisa valkretsar Kongressen består av 451 ombud Ombudens mandatperiod omfattar tiden räknad från böljan av valkongressen till böljan av nännast följande valkongress. Valkongressen 2011 SKL:s styrelse har beslutat att 2011 års valkongress ska genomföras den 30 mars Kongressen äger rum i Stockholm. Valnämnden är ansvarig för ombudsvalet Vid valkongressen 2007 utsågs en valnämnd som har till uppgift att ansvara för genomförandet av ombudsvalet. Valnämnden består av företrädare för de partier som finns representerade i förbundets styrelse. Valnämndens sammansättning framgår av bilaga 1:1. Valnämndens uppdrag finns reglerat i stadgarna. Där anges att valnämnden har ansvar för sammanräkning, fördelning och besättning av ombudsplatserna i kongressen. Valnämnden rar ge nännare anvisningar för valets genomförande. I valnämndens uppgift ingår att vid oklarhet ta ställning till en valsedels giltighet. Valnämnden kommer med stöd av förbundskansliet att informera om ombudsvalet, ge stöd och hålla kontakt med berörda under förberedelseprocessen och genomförandet. Valnämnden ansvarar för sammanräkningen av inlämnade röstsedlar samt för fördelningen och besättningen av ombudsplatser. Valnämndens slutliga sammanräkningsresultat kan inte överklagas. I I fortsätmingen används endast beteckningen landsting Sveriges Post: Stockholm. Besök: Homsgatan 20 Tfn: växel Fax: 0S info@skl.se Org nr:

3 t Sveriges 201G (7) Gemensamma valkretsar för kommuner och landsting Valet av kongressombud och ersättare ska ske i länsvisa valkretsar, där varje län utgör en valkrets. na och landstinget i respektive län bildar tillsammans en valkrets. Ombuden ska representera hela valkretsen, således inte enbart den egna kommunenjlandstinget. Fördelningen av ombudsplatser per valkrets Fördelningen av ombudsplatserna per valkrets ska enligt stadgarna ske utifrån länens befolkningssiffror per den 31 december Fördelningen av ombudsplatserna är en rent matematisk procedur som baseras på de befolkningssiffror som seb presenterar i böljan av året. Ombudsfördelningen per valkrets/län redovisas i bilaga 1:2. Ombudsfårdelningen fastställdes av valnämnden den 7 april 20 l O. Tidpunkt för ombudsvalet Valet av ombud i respektive kommtmllandsting ska förrättas under november eller december månad året fåre valkongress, dvs. under november eller december månad 20 l O. Tidpunkten för ombudsvalet är reglerad i förbundets stadgar. Valnämnden förordar att ombudsvalet genomförs i november månad Uppgift om när ombudsvalet ska genomföras bör lämnas till förbundets valnämnd snarast, dock senast den l september 2010 (bilaga 1:7). Vilka ska förrätta ombudsval Ombudsval ska förrättas hos samtliga medlemmar i Sveriges ; dvs. alla kommuner, landsting samt Region Skåne och Västra Götalandsregionen. Valet av ombud ska fårrättas av medlems fullmäktigeledamöter. Formellt är det alltså inte medlemmen - kommunen eller landstinget - som förrättar valet av ombud utan fullmäktiges ledamöter som i detta fall utgör en valkorporation (se ytterligare information under avsnittet nas och landstingens roll). Information om ombudsvalet En första information om ombudsvalet har slåckats till de politiska partiernas riksorganisationer, kommunfullmäktiges och landstingsfullmäktiges ordförande, kommundirektörer och landstingsdirektörer samt till de regionala fårbundensllänsvisa kommunförbundens 2 presidier och direktörer. Ytterligare information kommer att skickas ut till berörda. För att informationen ska nå ut brett önskar valnämnden att kontaktperson utses i varje kommun, landsting och regionalt förbund i länet. 2 I fortsättningen används endast beteckningen regionala f6rbund

4 Sveriges (7) Infonnation om ombudsvalet kommer också fortlöpande att presenteras på förbundets hernsida. Annonser kommer att införas i Dagens Samhälle. De politiska partiernas roll De politiska partierna har ett betydande ansvar får förberedelserna inför ombudsvalet. På riksplanet ansvarar partierna för att infonnationen om ombudsvalet fönnedlas vidare till samtliga partidistriktsorganisationer. Respektive partidistrikt svarar i sin tur får att infonnationen om ombudsvalet fönnedlas vidare inom den berörda valkretsen. De regionala partiorganisationerna ansvarar för nominering av ombud samt upprättande av valsedel samt insamling av adressuppgifter får kandidaterna. Valsedeln jämte kandidaternas adressuppgifter ska överlämnas till det regionala förbundet senast den 2S oktober De lokala och regionala partier som inte har någon rikstäckande organisation behöver få infonnation på annat sätt. Valnämnden ber om kommunensilandstingets Iljälp får att fårmedla information om ombudsvalet till de lokala partier som är företrädda i den nyvalda fullmäktigefårsamlingen. nas och landstingens roll Valet av kongressombud ska fårrättas av det nyvalda kommunfullmäktiges respektive landstingsfullmäktiges ledamöter och ska genomföras i anslutning till ett fullmäktigernöte. Men det är inte ett kommunalt beslut i den meningen att det är kommunen! landstinget som formellt genomfår valet. Ombuden utses länsvis och företräder som tidigare angetts hela valkretsen. För att tydliggöra kommunens eller landstingets roll när ombudsvalet anmäls, kan punkten rubriceras som "xx kommunsilandstings medverkan i val av ombud till Sveriges s s kongress". Som framgått ovan behövs kommunensilandstingets medverkan i det praktiska genomfårandet av ombudsvalet. I detta ingår att se till att ombudsvalet kan genomfåras på ett säkert sätt i anslutning till fullmäktigernötet, t.ex. under en ajournering eller en paus. Vidare är det viktigt att infonnation om ombudsvalet finns med på kallelsen till fullmäktige. Därernot ska ombudsvalet inte förtecknas på föredragningslistan och inte protokollföras. KommunensIlandstingets medverkan behövs vidare får att förmedla infonnation om ombuds valet till de lokala partier som är företrädda i det nyvalda fullmäktige. KommunensIlandstinget har också en viktig roll när det gäller att säkerställa att samtliga valsedlar finns upptryckta i tillräckligt antal, att de finns tillgängliga vid valtillfället samt att det finns ''blanka'' valsedlar för den som vill göra en egen valsedel. Slutligen är det kommunensilandstingets ansvar att ta om hand de avgivna valsedlarna och skicka dern vidare till förbundets valnämnd för sammanräkning (se ytterligare infonnation under avsnittet Efter ombudsvalet).

5 Sveriges (7) De regionala förbundens roll Valnämnden har bedömt att det behövs en länsvis samordning for distributionen av respektive partis valsedlar till samtliga kommuner/landstinget samt insamling av adressuppgifter. Valnämnden har därför tillfrågat de regionala förbunden i respektive län om deras medverkan när det gäller att insamling och fönnedling av partidistriktens valsedlar samt adressuppgifter. Partiernas distriktsorganisationer ska således lämna sina valsedlar jämte adressuppgifter på respektive kandidat på valsedeln till det berörda regionala förbundet. Lokalt parti lämnar lämpligen sin valsedel jämte adressuppgifter direkt till kommunkansliet. Valsedlarna och adressuppgifterna ska vara inlämnade till regionala förbundet senast den 25 oktober. Det regionala förbundet fönnedlar i sin tur inlämnade valsedlar till samtliga kommuner och till landstinget i länet. Samtidigt fönnedlas valsedlar och adressuppgifter till Sveriges. Nominering av ombud och upprättande av valsedlar Nominering av ombud till kongressen sker valkretsvis via de regionala partiorganisationerna. För lokala partier av den lokala organisationen. Det är alltså inte kommunens/landstingets valberedning som ska hantera nomineringen inför kongressombudsvalet. Efter genomförd nominering upprättas valsedel infor ombuds valet av partiets distriktsorganisation. För lokalt eller regionalt parti gäller att dess organisation ansvarar ror framtagandet av valsedel. Partier kan samverka genom en gemensam valsedel eller under gemensam beteckning med skilda valsedlar. Även enskilt parti kan upprätta fler valsedlar under sanuna partibeteckning; erhållna mandat fördelas proportionellt mellan de olika valsedlarna. Observera att val av ombud och val av ersättare för ombud sker samordnat. Därför är det viktigt att valsedlarna innehåller fler nanm än antalet forväntade ombud. Det är inte möjligt att forrätta fyllnadsval av ombud/ersättare under pågående mandatperiod. Partiorganisationerna bör upprätta valsedlarna så att de är f"ardiga för distribution till det regionala förbundet senast den 25 oktober Det är viktigt att angivna tider hålls så att ombudsval kan genomföras i länets kommuner och i landstinget i samband med ett fullmäktigemöte i november eller i undantagsfall i december månad. Exempel på hur en valsedel kan utformas lämnas i bilaga 1:3-1:6.

6 Sveriges 201Q (7) Hur sker ombudsvalet Valet av ombud ska ske genom sluten omröstning bland ordinarie/tjänstgörande fullmäktigeledamöter. Det är inte möjligt att göra tillägg, strykningar, kryssmarkeringar (alltså inget personvalsförfarande) eller andra ändringar i en valsedel. Sådana ändringar/markeringar kommer inte att beaktas vid sammanräkningen. Däremot är det möjligt att vid valtillfället tillverka en egen valsedel. Ombudsvalet bör ske under överinseende aven särskilt utsedd justeringsperson. Ett protokoll ska upprättas där det framgår hur många röster som avgivits, kommunensilandstingets namn samt datum för ombudsvalet. Protokollet ska bifogas när valsedlarna skickas till valnämnden (bilaga 1:8). Det val av kongressombud som sker i respektive kommun/landsting kan inte överklagas Ersättare för ombud Något särskilt val av ersättare förrättas inte. Ersättare för kongressombud blir de kandidater som står näst i tur i den ordning som rolj er av valresultatet och placeringen på valsedeln. Detta gäller också när partier samverkar, oavsett partibeteckning på samverkanslistan. Adressuppgifter för ombud och ersättare För att ombuden och i rorekommande fall ersättare för ombud snabbt ska få information om att de är valda och få kallelse till valkongressen, behöver förbwldskansiiet snabbt få in adressuppgifterna på de personer som står på respektive partis valsedel. Valnämnden ber därför respektive partiorganisation på regionalt plan att i samband med nomineringen också samla in adressuppgifter för de nominerade och förmedla dem vidare till det regionala förbundet samtidigt som den aktuella valsedeln. Det regionala förbundet vidarebefordrar i sin tur in såväl valsedlar för respektive parti som kandidaternas adressuppgifter till Valnämnden, Anny Axelsson, Sveriges, Stockholm. Efter ombudsvalet Efter genom ror! ombudsval ska de avlämnade röstsedlarna kontrollräknas för att säkerställa att det totala antalet röstsedlar överensstämmer med antalet röstande. Därefter ska valsedlarna i original läggas i ett kuvert tillsammans med protokollet, förslutas samt skickas i rekommenderad försändelse till Valnämnden, Anny Axelsson, Sveriges, Stockholm. På kuvertet ska anges vilken kommun/landsting som är avsändare.

7 Sveriges (7) Sammanräkning och ombudsfördelning Förbundets valnämnd ansvarar med biträde av förbundskansliet för sammanräkning av röstsedlarna. Sammanräkningen sker valkretsvis. Särskilda röstprotokoll upprättas. nas och landstingens inflytande ska stå i proportion till deras andel av valkretsens folkmängd. Vid sammanräkningen ges rösterna ett röstvärde. Kommunens/ landstingets folkmängd divideras med antalet fullmäktige. Kvoten avrundas uppåt till fullt tiotal. Om det går 100 invånare per fullmäktigeledamot är röstvärdet 1,0. Röstvärdet anges med en decimal. Uppgiften om antal fullmäktigeledamöter avser det nyvalda fullmäktige. Mandatfördelningen mellan partierna och turordningen inom partierna bestäms i övrigt enligt de grunder som anges för proportionella val. Valresultatet Resultatet av ombudsvalet kommer att offentliggöras först när samtliga valkretsars valresultat föreligger. Resultatet för samtliga 21 valkretsar beräknas föreligga under någon av de första veckorna i januari Resultatet kommer att presenteras på förbundets hemsida. Vruje medlem i förbundet liksom de valda ombuden kommer dessutom att få information om ombudssammansättningen i Sveriges s kongress. Förutsättningar för de valda ombuden Det är SKL som kallar ombuden till kongress. Ombud som är förhindrad att delta, ska anmäla detta till förbundskansliet som i sin tur kallar ersättare. Ersättare kallas in i den ordning som anges på valsedeln. Under kongressperioden ska enligt stad gama två kongresser genomföras - valkongressen och den ordinarie kongressen. Därutöver finns möjlighet att kalla till extra kongress. Valkongressen genomförs den 30 mars 2011 i Stockholm och den ordinarie kongressen den 8-10 november i Norrköping. SKL betalar reseersättning, traktamente, ersättning för förlorad arbetsförtjänst och ev. logi i samband med förbundskongress. Simulering av valresultatet Förbundskansliet kan bistå de partier som är företrädda i kongressen med preliminära beräkningar av ombudssammansättning vid olika samverkanskonstellationer mellan partierna utifrån resultatet i allmänna val. Syftet är att bistå partierna med underlag för egna valkretsvisa bedömningar om samverkan etc. Med utgångspunkt från de preliminära resultaten i de allmäona valen kan förbundet i slutet av september göra simuleringar på utfallet för den nyvalda kongressen. Körningar görs valkretsvis, dels där vruje parti uppträder självständigt, dels med två blockbildningar (M-C-FP-KD) och (S-V-MP).

8 t Sveriges (7) Kontaktpersoner i kommuner, landsting och i de regionala förbunden För att ombudsvalet ska kunna genomföras på ett enkelt och smidigt sätt för alla berörda parter, behöver valnämnden ha en kontaktperson i vajje kommun och landsting. Vi behöver också en kontaktperson i det regionala förbundet i respektive län. Bifogat finns en blankett (bilaga 1:7) som vi ber att ni!'yller i och skickar till Valnämnden, Anny Axelsson, Sveriges, Stockholm. Blanketten skickas per post eller mailas senast den l september Ytterligare information och kontaktpersoner på förbundskansliet För ytterligare information om ombudsvalet och om kongresserna hänvisas till förbundets webbplats p å förbundskansliet kan följande personer svara på frågor om ombudsvalet Övergripande frågor Anne Christine Centerstig, tfu , e-post acc@skl.se Praktiska frågor Simulering Anny Axelsson, tfn , e-post anny.axelsson@skl.se Hans Ekholm, tfu , e-post hans.ekholm@skl.se Valnämnden för Sveriges ~4:~ Peter Kockum Ordförande Bilagor 1:1 Valnämndens sammansättning 1:2 Ombudsf6rdelningen per valkrets 1:3-1:6 Exempel på valsedlar 1 :7 Blankett för kontaktperson i kommun!landsting 1:8 Sammanräkningsprotokoll

9 ~ Sveriges FÖRTECKNING Bilaga 1:1 SKL:s valnämnd inför val av ombud Ledamöter Peter Kockum (M), Sigtuna kommun, ordförande Gunilla Svantorp (S), Landstinget i Värmland, vice ordförande Gunnar Elm (C), Växjö kommun Lars Hamrin (FP), Landstinget i Kalmar län Tommy Bernevång Forsberg (KD), Landstinget i Jönköpings län Lotta Andersson (V), Norrköpings kommun Ingrid Bergman (MP), Västra Götalandsregionen Ersättare Rigmor Åström (M), Bodens kommun Anders Larsson (C), Lindesbergs kommun Nils Ingmar ThorelI (FP), Landstinget Blekinge Marie Litholm (KD), Haninge kommun Björn Jansson (S), Gotlands kommun Gunnar Friberger (V), Nacka kommun Raymond Wigg (MP), Stockholms läns landsting Sveriges Stockholm, Besök: Homsgatan 20 Tfn: växel , Fax: info@skl.se, \rvin'n.skl.se

10 Sveriges VALNÄMNDENS Bilaga 1:2 BESLUT Ombud till Sveriges s kongress för valperioden , fördelade per valkrets/län Län/valkrets Stockholms län Uppsala län Södermanlands län Östergötlands län J önköpings län Kronobergs län Kalmar län Gotlands län Blekinge län Skåne län Hallands län Västra Götalands län Värmlands län Örebro län Västmanlands län Dalarnas län Gävleborgs län VästemorrIands län Jämtlands län Västerbottens län Norrbottens län Summa riket Folkmängd 31/12 Antal ombud I l Antal ombud I, I I Från valkongressen 2011 till valkongressen 2015 Sveriges Post Stockholm, Besök: Homsgatan 20 Tfn: växel , Fax: info@skl.se Org nr:

11 Sveriges PROMEMORIA Bitaga 1:3 Valnämnden Valnämnden Inför ombudsvalet - Valsedelns utformning m.m. I denna promemoria och i de följande exemplen (bilaga 4-6) lämnas förslag till hur en valsedel inför ombudsvalet kan utformas. Det lämnas tre exempel på valsedel A B C Partiet uppträder självständigt. Det sker samverkan mellan partier under en gemensam beteckning. Varje samverkande parti har en egen valsedel men också med den gemensamma beteckningen. Det sker samverkan mellan partier på en gemensam valsedel. Partibeteckningen sätts ut för partiets kandidat (-er). Generellt för valsedlarnas utformning är att Valsedeln ska vara i A4-format, på vitt papper och med tryck endast på fram sidan. En kandidat företräder sitt parti, inte en enskild medlem. Utöver personnamnet ska postadress anges, alltså inte den kommun eller det landsting där vederbörande kandidat är verksam. Övriga adressuppgifter ska inte noteras på valsedeln. Däremot ska samtliga kandidaters adress, telefon och e-postadress förtecknas och lämnas till det samordnande regionförbundeti lokala kommunförbundet i respektive län. Den aktuella valkretsen (länet) anges nederst på valsedeln. Eftersom personvalsförfarandet inte är tillåtet i samband med ombudsvalet, ska det inte finnas några "kryssrutor" på valsedeln. Antalet kandidater på valsedeln bör vara så många att det räcker till att även utse ersättare. Genom att ställa det totala antalet ombudsplatser i valkretsen i relation till partiets preliminära utfall i allmänna val (kommun- och landstings valet) i september 2010 kan en överslagsmässig bedömning göras om behovet av antal kandidater på en valsedel. Fyllnadsval av ombud kan inte förrättas un der mandatperioden. Sveriges och landsting Post Stockholm, Besök; Hornsgatan 20 Tfn: växel , Fax: info@skl.se Org nr: WMV.skl.se

12 VAL AV OMBUD TILL SVERIGES KOMMUNER OCH LANDSTINGS KONGRESS Bilaga 1:4 Partinamnet 1 Anna Andersson, Alvesta 2 Bo Bengtsson, Braås 3 Carla Carlsson, Tingsryd 4 David Davidsson, Ljungby 5 osv. Tänk på att ange så många kandidater att det räcker även till att utse ersättare. Valsedel- Exempel A I detta exempel uppträder partiet självständigt Valsedeln trycks på vitt papper i A4-format Valsedeln trycks endast på en sida KRONOBERGS LÄN

13 VAL AV OMBUD TILL SVERIGES KOMMUNER OCH LANDSTINGS KONGRESS Bilaga 1:5 Gemensam beteckning Partinamnet l Erik Eriksson, Västerås 2 Filippa Filipsson, Fagersta 3 Göran Göransson, Arboga 4 Hanna Hansson, HaIlstahammar 5 osv. Tänk på att ange så många kandidater att det räcker även till att utse ersättare. Valsedel- Exempel B I detta exempel sker samverkan mellan partier under gemensam beteckning Varje samverkande parti har en egen valsedel där såväl den gemensamma beteckningen som det egna partinamnet anges Valsedeln trycks på vitt papper i A4-format Valsedeln trycks endast på en sida

14 VAL AV OMBUD TILL SVERIGES KOMMUNER OCH LANDSTINGS KONGRESS Bilaga1: 6 Gemensam beteckning l Lisa Larsson (M), Luleå 2 Knut Kristersson (S), Kiruna 3 Maria Månsson (C), Joclanock 4 Nils Nilsson (V), ÖverkaIix 5 osv. Tänk på att ange så många kandidater att det räcker även till att utse ersättare. Valsedel- Exempel C I detta exempel sker samverkan mellan partier med gemensam valsedel Partibeteckning sätts ut for partiets kandidater Vid forfall for ordinarie ombud kallas ersättare in i den ordning som foljer av valresultatet och ordningen på valsedeln. Valsedeln trycks på vitt papper i A4-format Valsedeln trycks endast på en sida NORRBOTTENS LÄN