Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Sammanträdesdatum Sid: 1 Instans Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunhuset, Gnosjö, k Beslutande Arne Ottosson (M) ordförande Johan Malm (C) 1:e vice ordf, deltog i 6-7 och Markus Kauppinen (S) 2:e vice ordf Alexander Josefsson (M) Rolf Davidsson (M) Daniel Karlsson (KD) Niklas Huuva (KD) Björn Jonasson (KD) Gunnar Friberg (C) ers Lizbeth Johansson (C) Geert Geelmuyden (FP) Stig Axelsson (S) Jessica Källberg (S) Annie Fredriksen (S) Bengt-Göran Johansson (S) Peter Lundgren (SD) Övriga deltagande Utses att justera Lars-Göran Magnusson, kommunchef Sture Jonsson, VD Företagshälsovården, 18 punkt 1 Stefan Nilsson, personalchef, 18 punkt 1 Anna Engström, 18 punkt 2 Christian Bagan, sekreterare Bengt-Göran Johansson Justeringens plats och tid Kommunkansliet Underskrifter Sekreterare... Christian Bagan Ordförande... Arne Ottosson Justerande... Bengt-Göran Johansson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Paragrafer 1-18 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift... Carola Bergquist

2 Kommunstyrelsen Motion om hjärt- och lungräddningsutbildning för kommunanställda Sverigedemokraterna Peter Lundgren, Paul Borstam och Ronny Andersson har vid kommunfullmäktiges sammanträde överlämnat en motion med förslag att kommunstyrelsen utreder möjligheten att erbjuda kommunens anställda utbildning i så kallad hjärtoch lungräddning, HLR. Motionärerna ser som en möjlighet att inkludera HLR i den brandskyddsutbildning som kommunanställda redan idag måste genomgå. Genom fler HLR-kunniga personer i kommunen skulle både allmänhet och kommunanställda som drabbas av hjärtproblem snabbare kunna få hjälp vid ett sjukdomsfall. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra åt räddningstjänsten att yttra sig om motionen med önskemål om svar åter till kommunstyrelsen senast Räddningstjänsten har översänt yttrande över motionen, daterat Yttrandet är antaget av räddningsnämndens presidium på delegation. Av yttrandet framkommer i korthet följande: På kommunens förvaltningschefsträff beslutades att anställda i Gnosjö kommun som får gå brandskyddsutbildningen var fjärde år även skall genomföra HLR-utbildning samt LABCutbildning (utbildning i akutsjukvård). Att kombinera dessa båda utbildningar med brandskyddsutbildningen ger positiva synergieffekter. 20 kurstillfällen är inplanerade under 2012 och dessa bokas av personalen via kommunens intranät. Genom ovanstående anser räddningstjänsten att motionärernas förslag uppfyllts. Motion, protokoll räddningsnämnden , delegationsbeslut nämndens presidium samt räddningstjänstens yttrande, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att genom lämnat yttrande och konstaterandet att räddningstjänsten kommer att börja inkludera hjärtoch lungräddning i sina brandskyddsutbildningar under 2012 anse motionen som besvarad.

3 Kommunstyrelsen Upphävande av servicegarantier Kommunalrådsberedningen har vid flera tillfällen diskuterat frågan om framtiden för de servicegarantier som kommunfullmäktige införde för ett antal år sedan och bedömningen från beredningen, och även förvaltningarna, var att servicegarantierna hade spelat ut sin roll och i praktiken inte längre fungerade, och att de därför även formellt borde avskaffas genom nytt fullmäktigebeslut. Ett skäl till att servicegarantierna bedömts ha spelat ut sin roll är att staten genom lagstiftning reglerar kommunernas verksamheter allt hårdare. Ett exempel på detta är nya Plan- och bygglagen (PBL) som nu innehåller tvingande regler om handläggningstider. Ett annat skäl till att servicegarantierna spelat ut sin roll är en allt mer omfattande statlig tillsyn av flertalet av kommunernas verksamhetsområden, exempelvis socialtjänsten och barn- och utbildningsverksamheten. Kommunfullmäktige delade emellertid inte kommunstyrelsens bedömning utan beslutade att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för inhämtande av yttranden från utskotten och samhällsbyggnadsnämnden. att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden samt allmänna utskottet, socialutskottet och barn- och utbildningsutskottet att yttra sig, dels över hur man ser på frågan om kommunen skall ha kvar servicegarantier i sina verksamheter, samt om man anser att garantier skall finnas kvar, även lämna förslag på nya servicegarantier som kan antas av kommunfullmäktige, att yttrandet önskas åter till kommunstyrelsen senast Akten, samhällsbyggnadsnämnden allmänna utskottet, socialutskottet, barn- och utbildningsutskottet samt kommunsekreteraren

4 Kommunstyrelsen Revidering av pensionspolicy Kommunfullmäktige beslutade , 38 att anta pensionspolicy. Policyn reglerar hur kommunen hanterar frågor gällande pensioner för anställda och förtroendevalda. Genom ingången i ny politisk organisation finns behov av att revidera policyn avseende kretsen av för vilka förtroendevalda med fast arvode som det skall göras avsättning för till pensionsförsäkring. Utdrag ur aktuell pensionspolicy, sid 12 samt förteckning över förtroendevalda med fasta arvoden, separata handlingar. Förslaget är att ersätta markerad text i policyn med följande lydelse: Kommunen beslutar att 4 % på det fasta arvodet för ordförande i allmänna utskottet, barn- och utbildningsutskottet, socialutskottet, samhällsbyggnadsnämnden, ordföranden i Fastighets AB Järnbäraren samt överförmyndaren avsätts till en årlig avgift till en traditionell pensionsförsäkring. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att revidera pensionspolicyn, sid 12, 5:e stycket i enlighet med följande: Kommunen beslutar att 4 % på det fasta arvodet för ordförande i allmänna utskottet, barn- och utbildningsutskottet, socialutskottet, samhällsbyggnadsnämnden, ordföranden i Fastighets AB Järnbäraren samt överförmyndaren avsätts en årlig avgift till en traditionell pensionsförsäkring, samt att pensionsavsättningen för Fastighets AB Järnbärarens ordförande bekostas av bolaget.

5 Kommunstyrelsen Yttrande över revisionsrapport Granskning av köptrohet gentemot ingångna ramavtal Kommunens revisorer har genomfört en granskning över kommunens köptrohet gentemot ingångna ramavtal. Granskingen presenteras i revisionsrapport daterad Ekonomichefen har getts uppgiften att ta fram förslag till yttrande över rapporten. Revisionsrapport samt förslag till yttrande, separata handlingar. att anta upprättat förslag till yttrande över revisionsrapporten Granskning av köptrohet gentemot ingångna ramavtal samt översända detta till kommunens revisorer. Akten, kommunens revisorer och Öhrlings Pricewaterhouse Coopers Kommunfullmäktige beslutar att lägga revisionsrapporten samt det avgivna yttrandet till handlingarna.

6 Kommunstyrelsen Yttrande över revisionsrapport Uppföljning över mervärdesskatt Kommunens revisorer har genomfört en granskning över kommunens hantering av mervärdesskatt. Granskningen presenteras i revisionsrapport daterad Ekonomichefen har getts uppgiften att ta fram förslag till yttrande över rapporten. Revisionsrapport samt förslag till yttrande, separata handlingar. att anta upprättat förslag till yttrande över revisionsrapporten Uppföljning över mervärdesskatt samt översända detta till kommunens revisorer. Akten, kommunens revisorer och Öhrlings Pricewaterhouse Coopers Kommunfullmäktige beslutar att lägga revisionsrapporten samt det avgivna yttrandet till handlingarna.

7 Kommunstyrelsen Ändring av nyckeltal för 2012 Individ- och familjeomsorgen arbetar efter olika verksamhetsmål och dessa följs upp med ett antal nyckeltal. Ett av nyckeltalen har varit Antal barn vars föräldrar deltagit i frivilliga samarbetssamtal/år. Socialutskottet har i beslut föreslagit att nyckeltalet skall ändras till Av de samarbetssamtal som genomförs skall högst 25 % gå vidare till vårdnads-, boende- eller umgängesutredningar. Protokollsutdrag samt bifogad tjänsteskrivelse från IFO-chef Anna Engström, separata handlingar. att godkänna föreslagen ändring av nyckeltal för Akten och IFO-chef

8 Kommunstyrelsen Handlingsplan mot hot och våld Socialutskottet har antagit förslag till handlingsplan mot hot och våld för förvaltningens verksamhetsområde och översänt denna till kommunstyrelsen för antagande. Planen bygger på en riskbedömning av vilka situationer som kan anses vara särskilt riskfyllda, rutiner för att minska dessa risker samt hur eventuella incidenter skall hanteras. Protokollsutdrag socialutskottet med bilagor, separata handlingar. att anta upprättat förslag till handlingsplan mot hot och våld. Akten, socialutskottet och kommunsekreteraren

9 Kommunstyrelsen Regler för skolpeng vid studier utomlands Efter diskussion i kommunstyrelsens ordförandeberedning har barn- och utbildningsutskottet antagit förslag till regler för skolpeng vid studier utomlands. Förslaget har översänts till kommunstyrelsen för fastställande. Protokollsutdrag barn- och utbildningsutskottet samt förslag till regelverk, separata handlingar. att bordlägga ärendet till kommunstyrelsens sammanträde för föredragning av skolchefen, samt att ärendet därefter skall avgöras av kommunfullmäktige. Akten, skolchef och kommunsekreteren

10 Kommunstyrelsen Regler för inackorderingsbidrag Skolchefen har på uppdrag av barn- och utbildningsutskottet utrett förutsättningarna för inackorderingsbidrag för gymnasiestuderande, detta sedan det visat sig att det bidrag Gnosjö kommun utbetalar är lägre än i grannkommunerna. Protokollsutdrag barn- och utbildningsutskottet samt förslag till regelverk, separata handlingar. att anta upprättat förslag till inackorderingsbidrag för gymnasiestuderande. Akten, barn- och utbildningsutskottet samt kommunsekreteraren

11 Kommunstyrelsen Dexter för barnomsorgen och grundskolan Barn- och utbildningsutskottet gör i beslut framställan till kommunstyrelsen om att få köpa in webbplattformen Dexter. Programmet möjliggör bland annat besparingar på porto och rationellare hantering av administrationen kring betygsättning, ansökningar till barnomsorgen, information om elevfrånvaro m m. Kostnaden för inköp uppgår till 165 tkr och med en årlig driftskostnad på 55 tkr. Protokollsutdrag med bifogad tjänsteskrivelse, separata handlingar. att medge barn- och utbildningsförvaltningen att införskaffa programmet Dexter för barnomsorgen och grundskolan, samt att införskaffande samt fortsatt drift sker inom barn- och utbildningsutskottets befintliga ram. Akten samt barn- och utbildningsförvaltningen

12 Kommunstyrelsen Detaljplan för Nissafors 1:199 (stugbyn) Ansökan om att få upprätta ny detaljplan för fastigheten Nissafors 1:199 (stugbyn) har inkommit från Brukets samfällighets styrelse. En ny detaljplan krävs för att säkerställa de tekniska områden som i dagsläget redan finns på plats antogs en detaljplan för området. Efter att planen antagits och vunnit laga kraft har det emellertid uppmärksammats att det blivit fel i planbestämmelserna vad gäller de områden som är avsatta för E-område. Två områden som var tänkta som plats för sopcontainrar blev på plankartan utmärkta som plats för transformatorstation, och det område som används för vattenförsörjning blev utmärkt som transformatorstation. En ny detaljplan krävs således för att planen ska överensstämma med verkligheten. att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att ta fram en ny detaljplan för området Nissafors 1:199, samt att detaljplanen finansieras av kommunstyrelsen, kontot för samhällsutveckling. Akten, samhällsbyggnadsnämnden och kommunsekreteraren

13 Kommunstyrelsen Strategiskt styrdokument 2013 för Gnosjö kommun Kommunfullmäktige antar årligen ett strategiskt styrdokument för sin verksamhet. Dokumentet innerhåller en övergripande vision för Gnosjö kommun, finansiella mål samt inriktningsmål. I dokumentet beskrivs också Gnosjö kommuns budgetprocess. Dokumentet skall ligga som grund för nämndernas fortsatta arbete med budget för Strategiskt styrdokument, separat handling. Föreliggande förslag till styrdokument har denna gång nytt förslag till vision och inriktningsmål för kommunens olika verksamheter vilka arbetats fram av kommunstyrelsen vid en särskild visionsdag Vid kommunstyrelsens sammanträde enas man om att kommunens vision för 2013 skall vara Gnosjö möjligheternas anda. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till strategiskt styrdokumentet för 2013 års budget.

14 Kommunstyrelsen Borttagande av borgensavgift för Fastighets AB Järnbäraren Från och med den 1 januari 2011 gäller ny lagstiftning som innebär nya villkor för allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag. Den nya lagen hade till syfte att skapa likvärdiga förutsättningar för kommunala bostadsaktiebolag och privata hyresvärdar. En viktig del av den nya lagen var att kommunen ska ta ut marknadsmässiga borgensavgifter och räntor på lån till sina bolag. Kommunfullmäktige har , 32 beslutat att fastställa borgensavgift för Fastighets AB Järnbäraren till 0,3 % av lånesumman/år. Nivån på avgifterna har emellertid i efterhand kommit att ifrågasättas då det visat sig mycket svårt att fastställa de rätta nivåerna. Bedömningen från kommunens ekonomichef är därför att det är rimligt att helt avstå från att ta ut borgensavgiften. Frågan har vid flera tillfällen diskuterats av kommunstyrelsens ordförandeberedning som delar ekonomichefens bedömning. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att inte ta ut någon borgensavgift för Fastighets AB Järnbäraren.

15 Kommunstyrelsen Omstruktureringsanslag, Kulturarv Marieholm I 2011 års budget finns 244 tkr avsedda för utredning av kanalen som gemensamhetsanläggning. Detta anslag har inte använts då utredningen inte kunde genomföras. Detta har tidigare redovisats till kommunfullmäktige. Under 2011 har Projekt Kulturarv Marieholm omstrukturerat sin verksamhet vilket har belastat föreningen ekonomiskt. Inför detta verksamhetsår kommer Projekt Kulturarv Marieholm att lägga sin tyngpunkt på ett projekt benämnt "Dammliv" som bl.a. innebär renovering av ett antal dammar. Vidare kommer man att lägga sin tyngdpunkt på att underhålla de anläggningar som finns i projektområdet. Efter överläggningar med ordföranden i Projekt Kulturarv Marieholm föreslås att anslagna medel för utredning om kanalen, 244 tkr, får disponeras av Projekt Kulturarv Marieholm att anslagna medel för utredning om kanalen, 244 tkr, får disponeras av Projekt Kulturarv Marieholm. Akten, ordföranden i Projekt Kulturarv Marieholm, kommunchef och ekonomiavdelningen

16 Kommunstyrelsen Remiss: Hjälpmedel ökad delaktighet och valfrihet Socialdepartementet har översänt betänkandet Hjälpmedel ökad delaktighet och valfrihet, SOU 2011:77 till utvalda myndigheter, kommuner och organisationer. Gnosjö kommun är utvald som remissinstans. Remissen skall vara besvarad senast Remisshandlingar, separat bilaga. att uppdra åt socialutskottet att om man finner det angeläget, självständigt besvara remissen och därefter delge det insända svaret för kommunstyrelsen. Akten, socialutskottet och kommunsekreteraren

17 Kommunstyrelsen Delegationsbeslut Anmäles att följande delegationsbeslut fattats med stöd av kommunstyrelsens bemyndigande. Allmänna utskottet 1 Detaljplan, fastigheterna Gårö 1:334 m fl. 2 Motion om energibesparingar. 3 Motion om tömningsplatser för husbilar. 4 Motion om förlängd gång- och cykelväg runt Lid och Sjövik. 5 Riktlinjer för utnyttjande av Gnosjö kommuns aktivitets- och friskvårdsförmåner. Ekonomichef Gunilla Folkesson 1 Avtal om löpande skatterrådgivning med Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB, Stockholm. 2 Driftavtal med e-avrop AB. Avtalstiden avser 12 månader efter tecknandet. 3 Med stöd av kommunstyrelsens delegering 225 beslutar, inom ramen för kommunstyrelsens beslut, härmed om att omsättning av lån från Kommuninvest i Sverige AB daterad 16 januari 2012 enligt revers. Lånetekniker Lisbeth Sandkvist 1 Att bevilja Enskilda vägen F c/o Per-Erik Folkesson, Kävsjö Rudö 30, Hillerstorp bidrag för byggnad av vändplats samt diktningsarbete. Godkänd kostnad kr. Beviljat bidrag kr. 2 Att bevilja Enskilda vägen F c/o Bert Hermansson, Högshult, Kulltorp bidrag till beläggningsarbeten. Godkänd kostnad kr. Beviljat bidrag kr. 3 Att bevilja Enskilda vägen F c/o Håkan Helgebring, Västergården, Elghult, Nissafors bidrag för ombyggnad vändplan. Godkänd kostnad kr. Beviljat bidrag kr. 4 Att bevilja Enskilda vägen F c/o Jan-Evert Simonsson, Hjulfhult Utom, Hestra bidrag till beläggningsarbete. Godkänd kostnad kr. Beviljat bidrag kr. 5 Att bevilja Enskilda vägen F c/o Tomas Olsson, Österskog Norregård 1, Hillerstorp bidrag för breddnings-, upprustning- samt beläggningsarbeten. Godkänd kostnad kr. Beviljat bidrag kr. 6 Att bevilja Enskilda vägen F c/o Billy Frejd, Mjöhult 43, Åsenhöga bidrag för ombyggnad av vägskäl. Godkänd kostnad kr. Beviljat bidrag kr.

18 Kommunstyrelsen Kurser och konferenser 1. Ny tid Ny skola Nya jobb för framtiden. Rikskonferens samverkan skola arbetsliv mars 2012 i Uppsala. 2. Demokratidagen april 2012 i Stockholm. 3. Konferens Klimatförändringar. 17 april 2012 i Jönköping. 4. Trygghet i skolan nya utökade krav. 17 april 2012 i Stockholm och 19 april 2012 i Malmö.

19 Kommunstyrelsen Diskussions-/Informationspunkter 1. Information om fusion Företagshälsovården Sture Jonsson, VD vid Företagshälsovården informerar om eventuellt kommande fusion mellan företagshälsovården i Gnosjö och Anderstorp. 2. Information om SKL.s öppna jämförelser avseende försörjningsstöd IFO-chef Anna Engström informerar om SKL.s öppna jämförelser 2011 avseende försörjningsstöd. 3. Information om socialt företag Kommunchefen informerar om ekonomiska läget för det sociala företag som finns i kommunen.