STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 1(42)

Transkript

1 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 1(42) Plats och tid Kommunhuset, Paragrafen , kl. 09:00-14:15 Ajournering för lunch :00 ande Ledamöter Peder Wiklund (c) ordförande, Runar Frohm (s), Agneta Holmner (fp), Erik-Abel Ejderud (kd), Olle Wärnick (m), Krister Näslund (v), tjänstgörande ersättare för Bengt-Göran Burman Eva Helleberg (s), tjänstgörande ers för Gunilla Pettersson (s), Övriga deltagande Ersättare Jessica Bergfors (c) ej beslutande, Tjänstemän Camilla Carstedt, nämndsekreterare, Sonja Eliasson, förvaltningschef, Ulrika Kjellsdotter, planhandläggare, Stig-Lennart Nestander, byggnadsinspektör, Tommy Larsson, byggnadsinspektör Roger Jonsson, miljöinpektör 151 Martin Linder, byggnadsinspektör Justering Justerare Erik-Abel Ejderud ( kd) Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Storuman den 26 oktober 2015, Paragrafer Underskrift Sekreterare.. Camilla Carstedt Ordförande... Peder Wiklund (c) Justerande... Erik-Abel Edjderud (kd) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, Storuman. Underskrift... Camilla Carstedt

2 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 2 (42) 130 Förändringar i föredragningslistan att komplettera dagens föredragningslista med: 147, Laxnäs 2:63, ansökan avser förhandsbesked - nybyggnad av fritidshus.

3 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 3 (42) 131 Jäv och intressekonflikt Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden konstaterar att inget jävsförhållande eller intressekonflikt förekommer. Bakgrund Enligt nämndens beslut , 75, ska eventuellt jäv eller intressekonflikt anmälas innan ärendena börjar behandlas.

4 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 4 (42) Budgetupföljning januari september 2015 att godkänna redovisad budgetuppföljning Bakgrund Nämnden följer varje månad upp det ekonomiska utfallet gentemot budget. Handläggarens bedömning Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhet bedrivs till stor del under barmarksperioden. Budgeten är inte periodiserad på annat sätt än med 1/12 per månad. Utfallet ligger i riktigt bra nivå mot budget. Riktvärdet för att helt följa budget per är 75 % och det verkliga utfallet ligger på 66% utnyttjat av lagd budget. Personalkostnader Personalkostnaderna ligger helt i nivå med budget.

5 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 5 (42) Detaljbudget verksamhetsåret 2016 att godkänna förslaget till detaljbudget för 2016 Bakgrund Förvaltningen har för nästa år en budget om 2964 tkr, en mindre ökning från årets budget på 2920 tkr. Handläggarens bedömning Då förvaltningen inte längre ska arbeta med översiktlig planering har de resurserna och dess personalkostnader fördelats till detaljplanering. Kostnaderna för detaljplanering sänks från 300 tkr till 270 tkr då vi avser att påbörja att göra detaljplaner utan konsulthjälp. Vi fortsätter att se över tillsynsavgifterna på miljösidan genom att komplettera objekten för miljö- och hälsoskyddstillsyn. En översyn av storleken på avgifterna för miljötillsynen motiverar en mindre justering av intäkterna från 480 tkr till 450 tkr. Intäkterna för tillsynen för livsmedel har varit mer än årets budget varför de i budgeten höjs från 400 tkr till 410 tkr. Bygglovsintäkterna har under året ökat och vi kan inte se en mattning av antalet bygglov utan budgeterar för en höjning från 1970 tkr till 2000 tkr.

6 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 6 (42) Verksamhetsplan 2016 Förslag till beslut att anta verksamhetsplanen för 2016 Bakgrund Verksamhetsplanen bygger på mål som tagits av kommunfullmäktige i den strategiska planen. Dessa ska sedan följas upp med nyckeltal som visar på hur förvaltningarna jobbar mot de strategiska målen. Nyckeltal som sedan kan jämföras med andra kommuner. För 2016 har nämnden tagit fram nämndens aktiviteter som ska visa hur man avser att förvaltningen ska jobba mot att uppnå målen i den strategiska planen. Detaljplaneringen fortsätter med planering av områden för bostäder, handel och industri. Det är stor efterfrågan på kommunal mark i Hemavan både för industri och för permanenta bostäder. För fortsatt tillväxt inom turismen är det av största vikt att även planera för framtida exploateringsområden. I Storuman finns idag efterfrågan på bostäder för första gången på många år och planering för permanentbostäder måste påbörjas. Trafikverket planerar för trafiksäkerhetshöjande åtgärder på E12 i Hemavan under året. Förvaltningen kommer att påbörja att göra detaljplaner utan konsultmedverkan. Under året fortsätter tillsynen inom miljö, livsmedel, och alkohol. Livsmedelstillsynen kommer att inriktas mot tillfälliga verksamheter, hälsoskyddstillsynen mot boenden för uthyrning, och miljötillsynen mot att tillsammans med verksamhetsutövare gå igenom tidigare klassade objekt.

7 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 7 (42) 134, forts Vi kommer att fortsätta prioritera uppstädning av brandtomter och andra svåra tillsynsärenden. Utifrån att de stora detaljplaneområdena vid Norrliften och inom Fjällkedjan blivit klara för försäljning är antalet bygglovsansökningar för fritidshus stort i Hemavan. Komplicerade tomter och byggnader ställer också krav på omfattande samråd och arbetsplatsbesök. Analys Efterfrågan på bostäder i hela kommunen och tillväxten i Hemavanområdet ställer stora krav på vår förvaltning när det gäller planering, byggande och miljöfrågor. Vi ser därför framför oss en tid av utmaningar vad gäller utformningen av ett hållbart samhälle i tillväxt.

8 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 8 (42) Uppföljning av nämndens beslut/protokoll att nämndens beslut och protokoll i övrigt inte föranleder någon åtgärd och läggs därmed till handlingarna. Bakgrund I ett led att förbättra nämndens styrning, uppföljning och verksamhetskontroll går man igenom protokoll och beslut från nämndens sammanträde under perioden till och med september Handläggarens bedömning att ge förvaltningen i uppdrag att skapa samverkan med övriga fjällkommuner i frågor kring renvaktarstugor, upplåtelse av mark med mera. Status: En gemensam skrivning är inlämnad till länsstyrelserna i Västerbottens och Norrbottens län om önskemål om tillsynsvägledning avseende riksintresse för rennäring. Viktiga områden som kan ha status som riksintresse för rennäring är flyttleder, övernattningsbeten, naturliga samlingsställen, svåra passager, speciella betesområden, områden kring anläggningar samt renhagar. Riksintresse för rennäring och renbetesmarkerna i allmänhet är centrala aspekter i samhällsplaneringen för många inlandskommuner. Eftersom riksintresse för rennäring och renbetesmarkerna sträcker sig över kommungränser är dialog kommunerna emellan särskilt viktig. Kommunerna ser ett behov av tillsynsvägledning gällande hur rennäringen bör hanteras i PBLprocesserna oavsett om det gäller översiktsplan, detaljplan, bygglov, strandskyddsdispenser eller vindkraftsärenden. Vissa samebyar bedriver också turistverksamhet kopplat till rennäringen. Är denna turistverksamhet därmed att betrakta som en del av den rennäring som ska skyddas mot åtgärder som försvårar rennäringens bedrivande eller är denna turistverksamhet att betrakta som annan turistverksamhet?

9 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 9 (42) 135, forts I samtal kommunerna emellan framkommer att olika kommuner har olika rutiner gällande i vilka ärenden samråd sker med samebyarna. I vilka ärenden ska sådana samråd äga rum? Finns ärenden då samråd inte behövs? En viktig del av vägledningen avseende hur lagstiftningen ska tillämpas består i att studera aktuella rättsfall. Vilka rättsfall finns som kan ge kommunerna vägledning avseende riksintresse för rennäring? Kommunerna önskar därför att länsstyrelserna i Norrbottens och Västerbottens län anordnar en gemensam träff för samtliga berörda kommuner inom ramen för länsstyrelsernas tillsynsvägledning. Den gemensamma skrivningen kommer från Arvidsjaur, Arjeplog, Malå, Norsjö, Sorsele och Storumans kommun. Status : , inget nytt har tillkommit i ärendet 20, att ge uppdrag till förvaltningen att tillsammans med Länsstyrelsen utforma ett brev som informerar om gällande regelverk när det gäller renvaktarstugor, upplåtelse av mark, bygglovsansökan med mera. Brevet skickas även till angränsande fjällkommuner för kännedom. Status: Se ovan.

10 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 10 (42) Lokala trafikföreskrifter om förbud mot omkörning på väg E45 att införa en lokal trafikföreskrifter om omkörningsförbud på väg E45, delen mellan väg E12 och 125 meter öster om Bäckvägen, en total sträcka på 360 meter. att till Trafikverket framföra att en översyn bör göras hur den faktiska hastigheten kan sänkas då aktuell vägsträcka inbjuder till höga hastigheter. Även hastighetsdämpande åtgärder och vägutformning vid utfart från samhället samt åtgärder för att förhindra fordonstrafikanter använder GC-väg vid korsning E45/E12 vintertid bör utredas. att till Trafikverket framföra att omkörningsförbudet efter väg E45 bör sträcka sig förbi nya infarten till Norra Industriområdet. Bakgrund Boende i villaområde norr om E45 har påtalat att det finns stora risker för att en trafikolycka kan inträffa på väg E45. Mycket tung trafik och höga hastigheter och många skolbarn passerar vid passage GC-väg men även på E45 där genvägen kommer ner från skidstadion. Det uppges även att en del fordonstrafikanter kör GC-väg vid högersväng norrut på E12 (händer oftast vintertid). Föreslår att kommunen inför förbud mot omkörning, främst då vid infart till bostadsområdet. Man upplever också att hastigheten (främst då trafik som kommer från öster) håller aldrig gällande hastighetsbegränsningar utan snarare km/tim. Bestämmelser och rådande hastigheter Aktuell sträcka av E45 ligger inom tättbebyggt område beslutat enligt trafikförordningen. Rådande hastigheter för trafik som färdas från väster är 50 km/tim fram till gräns för tättbebyggt område, därefter råder 100 km/tim.

11 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 11 (42) 136, forts Hastigheten för trafiken som kommer från öster (Sorsele) är 70 km/tim, ca 200 m lång sträcka, (24FS 2008:170) fram till gräns för tättbebyggt område då 50 km/tim inträder. Yttranden Ärendet är remitterat till Trafikverket (väghållare), Polismyndigheten Fjäll Nord, kommunstyrelsen samt räddningstjänsten. Polismyndigheten Fjäll Nord har i sitt yttrande daterat meddelat att man inte tror att ett förbud mot omkörning löser problemet med för höga hastigheter. Det kanske skulle lösa problemet med att fordon kommer i bredd och därmed har svårare att se framförallt oskyddade trafikanter. Det bästa sättet med att öka trafiksäkerheten i det aktuella området är att göra något åt hastigheten. Sätta upp något som tvingar trafikanterna att sänka hastigheten redan vid gränsen till tättbebyggt område. Ett annat alternativ är att flytta hastighetssänkningen 50 km/h till långt innan man kommer till bostadsområdet. Polismyndigheten håller med de boende på området att det är ett stort problem och hoppas att det går att hitta en lösning så snart som möjligt. Trafikverket har i yttrande daterat meddelat att man inget har att erinra mot omkörningsförbud på väg E45 mellan väg E12 och förbi Bäckvägen, en sträcka på ca 300 meter. Kommunstyrelsen har i yttrande daterat meddelat att man delar Polismyndighetens och Trafikverkets uppfattning om att man skyndsamt bör sätta omkörningsförbud. Skyltningen kan dock inge en falsk trygghet och Trafikverket bör se över hur den faktiska hastigheten på sträckan kan sänkas. Idag inbjuder vägen till hög hastighet och vid omkörning då den både är bred och rak, utan fysiska hinder och bebyggelse. Vid utfart från samhället bör hastighetsdämpande åtgärder samt vägutformning utredas. Åtgärder i korsningen, i riktning mot Sorsele, behöver lyftas med Trafikverket igen för att hindra fordonstrafiken från att använda GC-vägen som körbana vintertid.

12 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 12 (42) Delegation om granskning - förslag till detaljplan för del av Luspen 3:5, Truckstop Förslag till detaljplan för del av Luspen 3:5 Truckstop i Storumans samhälle, Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad , reviderad oktober att uppdra till nämndens ordförande tillsammans med miljö- och samhällsbyggnadschef/stadsarkitekt att ta ställning till att skicka ut reviderat planförslag för granskning. Bakgrund Kommunstyrelsens arbetsutskott har i beslut , 65, uppdragit till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att påbörja en planläggning för området Entré Storuman för handelsändamål. Området ligger i södra delen av Storumans samhälle och öster om väg E12. Projekt Entré Storuman blev uppdelade i två planärenden, ett nytt handelsområde där detaljplanen vunnit lagakraft samt det nu aktuella planläggning för ett truckstop. Områdena ligger intill varandra. Syftet med detaljplanen är att skapa förutsättningar för truckstop parkeringsanläggning/uppställningsplats för transportfordon och serviceanläggning med handel och bilservice vid väg E12/E45 i södra delen av Storumans samhälle. Samrådstid Planen har varit utsänd för samråd under tiden 28 november till och med 19 december Under samrådet framkom bl a synpunkter från Vattenfall som innebar att vägdragningarna inom planområdet måste justeras med anledning av Vattenfalls anläggningar i området. Vissa åtgärder måste utföras för att göra ledningarna brottsäker. En dagvattenutredning håller också på att tas fram. Samrådsredogörelse föreligger.

13 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 13 (42) Upprättande av detaljplan för del avluspen 1:88, Fredens Torg att upprätta detaljplan för del av Luspen 1:88, Fredens Torg, att arbetet med framtagande av detaljplan hanteras med utökat förfarande. vidare att meddela till Kommunstyrelsen att nämnden förordar alternativ C. Bakgrund Hösten 2013 påbörjade kommunen en process för att öka attraktiviteten och säkerhet i Storuman centrum. En arbetsgrupp bildades och genom dialogmöte och kompletterande idélådor och synpunkter via digitala medier, har kommunen fått många synpunkter och idéer från allmänheten. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra till arbetsgruppen ett påbörja och genomföra en process för att ta fram scenarier, detaljplaneändring samt investeringar i form av ombyggnationer. En konsult har upphandlats för att ta fram idéskisser för olika scenarier, för utveckling av torget och närliggande ytor. Särskilt fokus ska läggas på att utveckla attraktiviteten och säkerheten av torgområdet men även trafikströmmar och behov av parkeringar i angränsande ytor. Konsultens arbete har resulterat i förslag till tre scenarier i form av idéskisser av centrumområdet. Skisserna ska visa på prioritet enligt följande: fortsatt biltrafik (nuläge) minskad biltrafik och ökad prioritet på oskyddade trafikanter ett bilfritt torgområde

14 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 14 (42) 138, forts Konsulten har nu redovisat en rapport samt planscher med bilder och text som gör informationen lätt att förstå. Planscherna kommer att användas i en dialog för att få synpunkter från medborgarna. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att genomföra medborgardialog under tiden 7 oktober till och med 28 oktober Ett dialogmöte hålls den 22 oktober. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra till miljö- och samhälls-byggnadsnämnden att påbörja planläggning av del av Luspen 1:88, Fredens Torg i Storumans samhälle. Oavsett vilket alternativt som kommunstyrelsen beslutar sig för att gå vidare med så krävs att en ny detaljplan för Fredens Torg upprättas. Ställningstagande av vilket alternativ som man går vidare med tas av kommunstyrelsen i november Med anledning av att detaljplanen anses vara av betydande intresse för allmänheten bör den hanteras med utökat förfarande. Bestämmelser Gällande detaljplan (vår beteckning 10:62A). Fördjupad översiktsplan för Storuman/Stensele, antagen 2011.

15 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 15 (42) Antagande av områdesbestämmelser vid Linsundet Förslag till områdesbestämmelser vid Linsundet (Raejietjåelmie), Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad april och reviderad augusti att ärendet utgår från dagens sammanträde för vidare handläggning

16 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 16 (42) Ansökan om planbesked del av Björkfors 1:228 (bostäder) att påbörja arbetet med att upprätta detaljplan, att upprättande av detaljplanen handläggs genom standardförfarande, att ett beslut om antagande av detaljplan bedöms ske maj/juni Detta beslut går inte att överklaga (plan- och bygglagen 13 kap. 2 ). Avgift enligt räkningsspecifikation. Bakgrund/sammanfattning av ärendet Fastighetsägaren till Björkfors 1:228 har ansökt om planbesked för att planlägga ett mindre område för bostäder i Hemavan. Bestämmelser Fastigheten ligger detaljplanelagt område. I gällande detaljplan (kommunens bet 1:31) ligger platsen inom naturmark. Förslaget strider inte mot gällande fördjupade översiktsplan för Hemavan (2011). Bedömning När kommunen har fått en begäran om planbesked som uppfyller kraven i plan- och bygglagen 5 kap. 3 ska kommunen ge sitt planbesked inom fyra månader, om kommunen och den som har gjort begäran inte kommer överens om något annat. Av planbeskedet ska det framgå om kommunen avser inleda planläggning och det ska också framgå när planen bedöms kunna antas. Ett positivt planbesked är inte bindande. Förslaget bedöms inte strida mot gällande kommunöversikt. Besiktning av området har skett av förvaltningschef/stadsarkitekt och bygglovhandläggare.

17 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 17 (42) Bygglov Stensele Allmänningsskog 1:1 Stensele allmänningsskog 1:1 (Gammjärvsjön), ansökan avser nybyggnad av fritidshus (fiskestuga). att startbesked meddelas enligt plan- och bygglagen 10 kap. 3. att bevilja bygglov på Stensele allmänningsskog 1:1 (Gammjärvsjön) för nybyggnad av fritidshus (fiskestuga), att kontrollansvarig inte krävs, att tekniskt samråd inte krävs, att anmälan för slutbesked är kontrollplan och ska inlämnas vid färdigställande, att eldstad ska installationsbesiktas innan den tas i bruk, att färdigställandeskydd inte krävs för entreprenadsummor lägre än kr. Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget strider mot gällande översiktsplan. Förslaget ligger inom flyttleder av riksintresse för rennäringen. Sakägare Berörda sakägare och berörd sameby har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd. Inga synpunkter har framförts som förhindrar lov.

18 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 18 (42) 141, forts Handläggarens bedömning Den byggnad som är planerad bedöms inte påtagligt skada eller påverka de riksintressen som finns på platsen. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 31. Upplysningar et kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor. Om åtgärden påbörjas inom överklagandetiden görs det på egen risk. Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41. Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida Avgift enligt räkningsspecifikation.

19 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 19 (42) Strandskyddsdispens Joesjö 1:148 att medge strandskyddsdispens med stöd av 7 kap 18 c miljöbalken på Joesjö 1:148 för transformatorstation, att dispens medges från strandskyddsbestämmelserna då särskilt skäl för strandskyddsdispens föreligger enligt 7 kap 18 c i miljöbalken då området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området och åtgärden inte påverkar förutsättningarna för den allmänrättsliga tillgången till strandområdet och inte väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och växtlivet på land och i vatten, att tomtplatsavgränsning gäller byggnadens yta, att byggnadsinspektör får delegation att besluta om bygglov när strandskyddsdispensen har vunnit laga kraft. Ärendebeskrivning Joesjö 1:148, ansökan om strandskyddsdispens. Ansökan avser dispens från strandskyddet för transformatorstation vid Övre Jovattnet. Placering och avstånd till strand enligt situationsplan. Ärendet prövas även i annat beslut enligt 2 kap. plan- och bygglagen. Bestämmelser För området gäller bestämmelser enligt 7 kap 13 i miljöbalken. Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget strider mot gällande översiktsplan då det ligger inom riksintresseområde för friluftsliv och rörligt friluftsliv.

20 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 20 (42) 142, forts Handläggarens bedömning Särskilt skäl för strandskyddsdispens föreligger enligt 7 kap 18c i miljöbalken då området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området och åtgärden inte påverkar förutsättningarna för den allmänrättsliga tillgången till strandområdet och inte väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och växtlivet på land och i vatten. Upplysningar Angiven åtgärd kan kräva anmälan eller tillstånd för vattenverksamhet enligt 11 kap. miljöbalken. Länsstyrelsen kan komma att överpröva detta beslut. et om överprövning ska fattas inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått ta del av beslutet. Avvakta därför länsstyrelsens beslut innan några åtgärder vidtas. Länsstyrelsens beslut att upphäva kommunens beslut om dispens får överklagas hos miljödomstolen. Enligt 7 kap 18h miljöbalken upphör denna dispens att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag dispensbeslutet vann laga kraft.

21 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 21 (42) Strandskyddsdispens Forsbäck 1:62 att medge strandskyddsdispens med stöd av 7 kap 18 d miljöbalken på Forsbäck 1:62 för ansökan om fritidshus vid Gäutan, att särskilt skäl för strandskyddsdispens föreligger enligt 7 kap 18d i miljöbalken då det strandnära läget bidrar till utvecklingen av landsbygden och åtgärden inte påverkar förutsättningarna för den allmänrättsliga tillgången till strandområdet samt inte väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och växtlivet på land och i vatten, att tomtplatsavgränsning gäller enligt bifogad karta, att byggnadsinspektör får delegation att besluta om bygglov när strandskyddsdispensen har vunnit laga kraft. Ärendebeskrivning Forsbäck 1:62, ansökan om strandskyddsdispens vid Gäutan. Placering och avstånd till strand enligt situationsplan. Ärendet prövas även i annat beslut enligt 2 kap. plan- och bygglagen. Bestämmelser För området gäller bestämmelser enligt 7 kap 13 i miljöbalken. Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget strider mot gällande översiktsplan då det ligger inom riksintresseområde för friluftsliv och rörligt friluftsliv.

22 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 22 (42) 143, forts Handläggarens bedömning Platsen där fritidshuset är tänkt att placeras ligger med ca fem -sex meters höjdskillnad ovan stranden mellan E12 och Gäutan. Strandskyddet är tidigare prövat 2002 med positivt besked. Särskilt skäl för strandskyddsdispens föreligger enligt 7 kap 18d i miljöbalken då det strandnära läget bidrar till utvecklingen av landsbygden och åtgärden inte påverkar förutsättningarna för den allmänrättsliga tillgången till strandområdet samt inte väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och växtlivet på land och i vatten. Upplysningar Angiven åtgärd kan kräva anmälan eller tillstånd för vattenverksamhet enligt 11 kap. miljöbalken. Länsstyrelsen kan komma att överpröva detta beslut. et om överprövning ska fattas inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått ta del av beslutet. Avvakta därför länsstyrelsens beslut innan några åtgärder vidtas. Länsstyrelsens beslut att upphäva kommunens beslut om dispens får överklagas hos miljödomstolen. Enligt 7 kap 18h miljöbalken upphör denna dispens att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag dispensbeslutet vann laga kraft.

23 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 23 (42) Strandskyddsdispens Joesjö 1:118 att medge strandskyddsdispens med stöd av 7 kap. 18c miljöbalken på Joesjö 1:118 för båthus, att dispens medges från strandskyddsbestämmelserna då särskilt skäl för strandskyddsdispens föreligger enligt 7 kap. 18c i miljöbalken då området behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet kan inte tillgodoses utanför området och åtgärden inte påverkar förutsättningarna för den allmänrättsliga tillgången till strandområdet och inte väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och växtlivet på land och i vatten, att tomtplatsavgränsning gäller byggnadens yta. att byggnadsinspektör får delegation att besluta om bygglov när strandskyddsdispensen har vunnit laga kraft. Ärendebeskrivning Ansökan avser dispens från strandskyddet vid Övre Jovattnet för båthus på Joesjö 1:118. Båthuset placeras i änden av befintlig väg som används för båtsjösättning. En dispositionsplan är upprättad 1978 där riktlinjer för bebyggelse i området finns nedskrivna och platsen för tänkt åtgärd är markerad för båthus på denna. Placering och avstånd till strand enligt situationsplan. Ärendet prövas även i annat beslut enligt 2 kap. plan- och bygglagen. Bestämmelser För området gäller bestämmelser enligt 7 kap 13 i miljöbalken. Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget strider mot gällande översiktsplan då det ligger inom riksintresseområde för friluftsliv och rörligt friluftsliv.

24 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 24 (42) 144, forts Handläggarens bedömning Byggherren till båthuset har sitt fritidshus intill, på Joesjö 1:264, 23 meter från tänkt placering av båthuset. Särskilt skäl för strandskyddsdispens föreligger enligt 7 kap 18c i miljöbalken då området behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet kan inte tillgodoses utanför området och att åtgärden inte påverkar förutsättningarna för den allmänrättsliga tillgången till strandområdet och inte väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och växtlivet på land och i vatten. Upplysningar Angiven åtgärd kan kräva anmälan eller tillstånd för vattenverksamhet enligt 11 kap. miljöbalken. Länsstyrelsen kan komma att överpröva detta beslut. et om överprövning ska fattas inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått ta del av beslutet. Avvakta därför länsstyrelsens beslut innan några åtgärder vidtas. Länsstyrelsens beslut att upphäva kommunens beslut om dispens får överklagas hos miljödomstolen. Enligt 7 kap 18h miljöbalken upphör denna dispens att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag dispensbeslutet vann laga kraft.

25 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 25 (42) Bygglov och startbesked Centrum 8, ansökan avser ändrad användning av byggnad (från gym till turistanläggning). att bevilja bygglov för Centrum 8 ändrad användning (från gym till turistanläggning), att startbesked meddelas med stöd av plan- och bygglagen 10 kap. 3, att kontrollansvarig ej behövs, att anmälan för slutbesked är kontrollplan och ska inlämnas när arbetet färdigställts, att tekniskt samråd inte krävs, att färdigställandeskydd inte krävs för entreprenadsummor lägre än kr. Bestämmelser För området gäller detaljplan. Förslaget strider mot gällande detaljplan vad avser att Centrum 8 ligger inom område för bostadsoch handelsändamål. Sakägare Berörda grannar beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd. Inga synpunkter har framförts som förhindrar lov. Handläggarens bedömning Förslaget innebär en sådan mindre avvikelse från detaljplanen som avses i plan- och bygglagen 9 kap 31 b, då avvikelserna är förenliga med detaljplanens syften. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 30.

26 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 26 (42) 145, forts Upplysningar et kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor. Om åtgärden påbörjas inom överklagandetiden görs det på egen risk. Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41. Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida Avgift enligt räkningsspecifikation.

27 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 27 (42) Bygglov Åskilje 2:119 Åskilje 1:119, ansökan avser ändrad användning från café till boende. att med stöd av plan- och bygglagen 9 kap. 30 och 9 bevilja bygglov på Åskilje 2:119 för ändrad användning från café till boende under säsong, mellan 15 augusti till 31 maj, då cafét inte används, att startbesked meddelas med stöd av plan- och bygglagen 10 kap. 3, att kontrollansvarig inte behövs, att tekniskt samråd inte krävs, att anmälan för slutbesked ska inlämnas då byggnaden är klar att användas för boende. Bestämmelser För området gäller detaljplan. Förslaget strider mot gällande detaljplan vad avser att marken är tänkt för camping och tillhörande byggnader. Sakägare Inga grannar berörs av åtgärden. Handläggarens bedömning Service/cafébyggnaden bör kunna användas som boende i nuvarande skick utan ombyggnation om rutiner införs för städning när boende övergår till café. Enligt plan- och bygglagen 9 kap. 9 : Om ett bygglov används för ett ändamål som har en sådan säsongskaraktär att den åtgärd som omfattas av bygglovet behöver upprepas under två eller flera år i följd, får åtgärden vidtas igen utan ny prövning, om det sker inom ett år från det att åtgärden senast avslutades.

28 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 28 (42) 146, forts Förslaget innebär en sådan mindre avvikelse från detaljplanen som avses i plan- och bygglagen 9 kap 31 b, då avvikelserna är förenliga med detaljplanens syften. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 30. Upplysningar et kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor. Om åtgärden påbörjas inom överklagandetiden görs det på egen risk. Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41. Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida Avgift enligt räkningsspecifikation.

29 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 29 (42) Avslag Laxnäs 2:63, ansökan avser förhandsbesked - nybyggnad av fritidshus. att med stöd av plan- och bygglagen kap. 2 2, 6 och 6a avslå ansökan för förhandsbesked - nybyggnad av fritidshus på Laxnäs 2:63, då marken inte är lämpad med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Då marken inte är lämplig med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och inte ger en god helhetsverkan och då marken inte är lämpad för ändamålet med hänsyn till möjligheterna att förebygga olägenhet för människors hälsa i fråga om omgivningsbuller. Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget strider mot gällande översiktsplan. Förslaget ligger inom riksintresseområde för friluftsliv, rörligt friluftsliv och turism. Sakägare Berörda grannar och berörd sameby har beretts tillfälle att avge yttrande. Ägarna till Laxnäs 2:160 har erinrat sig mot föreslagen åtgärd och godtar inte den till Laxnäs 2:160 angränsande tomtgräns som redovisats i ansökningshandlingarna. Sökanden har delgivits erinringarna. Bedömning De intilliggande tomterna i området är idag sju till antalet och en åttonde ska styckas ur stamfastigheten Laxnäs 2:8. Delas Laxnäs 2:63 i tre delar blir det 11 närliggande tomter inom området sammanlagt. Tomterna som redovisas på inlämnad situationsplan är på 1440 m², 1440 m² och 1680 m². Eftersom Laxnäs 2:63 angränsar mot väg 1117 förloras en del av tomtmarken att bebygga på grund av säkerhetsavstånd till väg.

30 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 30 (42) 147, forts Enligt plan- och bygglagen 2 kap. 2 ska prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Vid besiktning konstaterades att delar av Laxnäs 2:63 består av något vattensjuk mark, på grund av hög grundvattennivå, vilket troligtvis försvårar ett funktionellt infiltrationssystem för avlopp och med all sannolikhet en fördyrande grundläggning av byggnader. Ovanliggande bebyggelse och dess infiltrationsanläggningar kan också påverka möjligheten att anordna färskvatten för husbehov. Enligt plan- och bygglagen 2 kap. 6 ska vid planläggning, i ärenden om bygglov och vid åtgärder avseende byggnader som inte kräver lov ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, Enligt situationsplan i ansökan är tomterna långa och smala och en bebyggelse utifrån redovisad tomtutformning passar inte in i landskapets karaktär med omgivande natur och landskapsbild. Enligt plan- och bygglagen 2 kap. 6a : Vid planläggning och i ärenden om bygglov enligt denna lag ska bostadsbyggnader 1. lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till möjligheterna att förebygga olägenhet för människors hälsa i fråga om omgivningsbuller, och 2. utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till möjligheterna att förebygga olägenhet för människors hälsa i fråga om omgivningsbuller. Laxnäs 2:63 angränsar mot väg 1117 som trafikeras dagligen av både personbilstrafik och tyngre trafik, bland annat fraktas all bergkross från närliggande bergtäkt till byggnationer i Hemavanområdet. Upplysningar Avgift enligt räkningsspecifikation.

31 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 31 (42) Strandskyddsdispens Umasjö 1:66 att medge strandskyddsdispens med stöd av 7 kap 18 d miljöbalken på Umasjö 1:66 för nybyggnad av fritidshus vid Överuman. att dispens medges från strandskyddsbestämmelserna då särskilt skäl för strandskyddsdispens föreligger enligt 7 kap 18c d i miljöbalken då området att särskilt skäl för strandskyddsdispens föreligger enligt 7 kap 18d i miljöbalken då det strandnära läget bidrar till utvecklingen av landsbygden och åtgärden inte påverkar förutsättningarna för den allmänrättsliga tillgången till strandområdet samt inte väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och växtlivet på land och i vatten, att tomtplatsavgränsning gäller enligt bifogad karta fastighetens yta att byggnadsinspektör får delegation att besluta om förhandsbesked när strandskyddsdispensen har vunnit laga kraft. Ärendebeskrivning Umasjö 1:66, ansökan om strandskyddsdispens. Ansökan avser dispens från strandskyddet för nybyggnad av fritidshus vid sjön Överuman. Placering och avstånd till strand enligt situationsplan. Ärendet prövas även i annat beslut enligt 2 kap. plan- och bygglagen.

32 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 32 (42) 148, forts Bestämmelser För området gäller bestämmelser enligt 7 kap 13 i miljöbalken. Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget strider mot gällande översiktsplan då det ligger inom riksintresseområde för friluftsliv. Yttranden Miljöinspektören har inget att erinra mot förslaget. Handläggarens bedömning Särskilt skäl för strandskyddsdispens föreligger enligt 7 kap 18d i miljöbalken då det strandnära läget bidrar till utvecklingen av landsbygden och åtgärden inte påverkar förutsättningarna för den allmänrättsliga tillgången till strandområdet samt inte väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och växtlivet på land och i vatten. Upplysningar Angiven åtgärd kan kräva anmälan eller tillstånd för vattenverksamhet enligt 11 kap. miljöbalken. Länsstyrelsen kan komma att överpröva detta beslut. et om överprövning ska fattas inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått ta del av beslutet. Avvakta därför länsstyrelsens beslut innan några åtgärder vidtas. Länsstyrelsens beslut att upphäva kommunens beslut om dispens får överklagas hos miljödomstolen. Enligt 7 kap 18h miljöbalken upphör denna dispens att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag dispensbeslutet vann laga kraft.

33 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 33 (42) Yttrande till Mark och Miljödomstolen angående överklagan av sanktionsavgift, kronoöverloppsmarken 1:3 (Arevattsbleriken), nybyggnad av renvaktarstuga. att framföra följande yttrande: Byggherren har frivilligt ansökt om byggnadslov. Byggherren har satt upp renskötarbostaden innan miljö- och samhällsbyggnadsnämnden fattat beslut i ärendet. Byggherren har erkänt att han satt upp stugan innan bygglov och startbesked lämnats. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har tagit hänsyn till att byggherren hade sökt bygglov och sänkt sanktionsavgiften. Enligt PBL 9 kap. 3 är inte en renvaktarstuga en ekonomibyggnad utan en bostad för övernattning. Byggherren skriver i klagandet att byggnaden är till för övernattning. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ändrar inte sin uppfattning om att sanktionsavgift skall uttagas.

34 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 34 (42) Förhandsbesked Västansjö 1:7 Västansjö 1:7, avst fr, ansökan avser förhandsbesked - nybyggnad av fritidshus och förråd/garage att meddela det sökta tillståndet på Västansjö 1:7, avst fr Västansjö 1:7 för förhandsbesked - nybyggnad av fritidshus och förråd/garage Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Förslaget strider mot gällande översiktsplan. Förslaget ligger inom riksintresseområde för friluftsliv. Sakägare Berörda grannar har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd. Berörd sameby har fått tillfälle att yttra sig men har inte inkommit med något yttrande. Inga synpunkter har framförts som förhindrar att tillstånd meddelas. Handläggarens bedömning Förhandsprövningen avser om den tilltänkta åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Prövningen avser i första hand markens lämplighet för den avsedda åtgärden mot kraven i 2 kap. plan- och bygglagen (PBL). Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse. Lokaliseringen är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Riksintressena bedöms inte påtagligt skadas på grund av åtgärden.

35 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 35 (42) 150, forts Upplysningar Tillståndet medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för detta beslut. Görs inte ansökan om bygglov inom den angivna tiden upphör tillståndet att gälla. Avgift enligt räkningsspecifikation

36 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 36 (42) Remiss - samråd enligt 16 kap 4 etablering av vindkraftanläggning på Sandselehöjderna att framföra följande yttrande: Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden anser att kommunen kan tillstyrka ett beviljande av remitterad ansökan. Ärendet Vattenfall Vindkraft Sverige AB planerar att bygga en vindkraftpark inom flera delområden belägna i närheten av gränsen mellan Storumans och Sorsele kommuner. Delområdet Nävern-Gammhemberget, berör mark inom Storumans kommun. Vattenfall ansöker om tillstånd enligt miljöbalken för alla delområden. Totalt sett rör det sig om fyra områden. Kommunstyrelsen har remitterat Länsstyrelsens fråga till kommunen enligt 16 kap 4 om kommunen tillstyrker Vattenfalls ansökan. Storuman kommun har antagit en tilläggsplan för vindkraft till den kommunala översiktsplanen. I planen har kommunen, efter en kartläggning, en inventering av olika intressen och en avvägning försökt identifiera områden lämpliga för vindkraftsanläggningar. Delområdet som berör Storumans kommun i denna ansökan, har inte bedömts i tilläggsplanen. Kommunens bedömningar görs därför, utifrån handlingarna i ansökan, och, som det också anges i tilläggsplanen, utifrån gällande lagstiftning, och enligt de riktlinjer som kommunen anger i tilläggsplanen. De områden som berörs av denna ansökan har inte bedömts i kommunens tilläggsplan, och prövas därför, vilket framgår av ansökan, och som också anges i tilläggsplanen, utifrån gällande lagstiftning, och enligt de riktlinjer som kommunen anger i tilläggsplanen.

37 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 37 (42) 151, forts Bedömning Förvaltningen anser att remitterade handlingar utgör ett tillräckligt beslutsunderlag, och ser i nuläget inte att det finns skäl att avstyrka ett beviljande av ansökan. Av ansökan att döma, finns det inom området få motstående intressen, och i vart fall inga som uppenbart skulle kunna utgöra skäl för avslag.

38 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 38 (42) 152 Anmälan av delegationsbeslut att lägga delegationsbesluten till handlingarna.

39 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 39 (42) 153 Delgivningar att lägga delgivningarna till handlingarna. Bakgrund, protokoll, information, underrättelser och yttranden enligt nedanstående förteckning : 1 Dnr Protokoll från Kommunfullmäktige Folkhälsopolitiskt program för Storumans kommun Dnr från Länsstyrelsen i Västerbotten Bekräftelse på anmälan om transport av farligt avfall för Fredrikssons Lantbruk tom Dnr från Länsstyrelsen i Västerbotten Avskrivning av ansökan om ändringstillstånd för vindkraftsanläggning på fastigheten Gunnarn 4:27 mfl Storuman och Sorsele kommuner. 4 Dnr från Länsstyrelsen i Västerbotten Arkeologisk utredning på utökat täkttillstånd på fastigheten Skarvsjö 2:126, Storumans kommun från Länsstyrelsen i Västerbotten Samråd samt dispens från terrängkörningsförbudet på barmark för uppförande av 3 st vindmätningsmaster vid bla Storumanskogen 1:1 (Gammhemberget), Storumans kommun.

40 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 40 (42) 153, forts 6 Dnr från Länsstyrelsen i Västerbotten Bygglov för näringsbyggnad på fastigheten Klippen 1:33, Länsstyrelsen avslår sökandes överklagan. 7 Dnr Protokoll från Länsstyrelsen i Västerbotten Tillsyn av täkt inom fastigheten Skarvsjö 2:126 i Storumans kommun från Jordbruksverket Återkallande av godkännande för anläggning med mellanhantering av animaliska biprodukter. 9 Dnr Underrättelse från Länsstyrelsen i Västerbotten Information om krossverksamhet i täkt inom fastigheten Bastuträsk 30:1 i Storumans kommun från Länsstyrelsen i Västerbotten Föreläggande enligt miljöbalken för att förbättra väg och bredda för mötesplats på fastigheten Högstaby 1:2, Storumans kommun. 11 Dnr Föreläggande från Länsstyrelsen i Västerbotten Upphöra med täktverksamhet inom fastigheten Laxnäs 2:2 i Storumans kommun. 12 Cirkulär 15:21 från SKL Kommunal fastighetsavgift 2015 och 2016.

41 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 41 (42) 153, forts : 1 Dnr från Länsstyrelsen i Västerbotten mindre ändring av verksamheten vid Överumans Fisk, Ankarsunds fiskodling, Storumans kommun. 2 Dnr från Länsstyrelsen i Västerbotten Bekräftelse på anmälan om transport av farligt avfall, Ringcentralen i Storuman AB. 3 Dnr Protokoll från Kommunstyrelsen Begäran om utökade resurser för nämndens översiktsplanering åren Dnr från Länsstyrelsen i Västerbotten Avslut av täktverksamhet av berg och morän inom fastigheten Storumanskogen 1:1, Storumans kommun. 5 Dnr från Länsstyrelsen i Västerbotten Avslut av naturgrustäkt inom fastigheten Storumanskogen 1:1 (Gubbträskvägen), Storumans kommun. 6 Dnr från Länsstyrelsen i Västerbotten Avslut av naturgrustäkt inom fastigheten Laxnäs 2:2, Storumans kommun. 7 Dnr Protokoll från Länsstyrelsen i Västerbotten Tillsyn av täkt inom fastigheten Bastuträsk 30:1, Storumans kommun. 8 Dnr Protokoll från Länsstyrelsen i Västerbotten Tillsyn av täkt inom fastigheten Långnäs 1:12, Storumans kommun. 9 Dnr från Länsstyrelsen i Västerbotten Överklagat beslut av beviljat bygglov och startbesked i efterhand på fastigheten Över Björknäs 1:16, Storumans kommun.

42 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 42 (42) Dnr Protokoll från Länsstyrelsen i Västerbotten Tillsyn av täktverksamhet i bergtipp inom fastigheten Storumanskogen 1:1 (Gubbträskvägen), Storumans kommun. 11 Cirkulär 15:24 från SKL Budgetpropositionen för år Skrivelse från Svenska Botaniska Föreningen ang serpentinhabitat i Tärnafjällen.