Sveriges insatser i regionalfonden inom en koldioxidsnål ekonomi i alla sektorer Rapporten utförd av Klimatsynk som kartlägger och samordnar insatser

Transkript

1 2016 Sveriges insatser i regionalfonden inom en koldioxidsnål ekonomi i alla sektorer Rapporten utförd av Klimatsynk som kartlägger och samordnar insatser inom Tematiskt område 4 i alla nio regionalfondsprogram

2 Innehåll 1. Sammanfattning Klimatsynk Tre miljarder kronor till klimatomställning inom Tematiskt område Projektportföljer Slutkommentarer och resultat hittills Klimatsynk Rapport

3 1. Sammanfattning Klimatsynk är ett projekt som samordnar alla insatser inom tematiskt mål 4 Att stödja övergången till en koldioxidsnål ekonomi i alla sektorer, i alla regionalfondsprogram. Denna rapport beskriver resultat och genomförandet fram till oktober örstudier är en bra metod 15 förstudieprojekt har avslutats, av vilka 13 slutrapporter har inkommit. 7 av dem har lett till 11 genomförandeprojekt. Övriga sex utgör användbart regionalt beslutsunderlag för beslutsfattande och vidare finansiering med befintliga medel eller en ansökan längre fram. Höga ambitioner i projekten Ambitionerna är betydligt högre i projekten avseende aktivitetsindikatorerna än målen angivna i programmen. Projekten har angett att de ska minska energianvändning hos företag/organisationer med (MWh), vilket är 925% över programmålen som ligger på MWh. Projekten har även angett att de ska minska utsläppen av växthusgaser med ton, vilket är 117 % över programmålen som ligger på drygt 6000 ton. Lägst beslutandegrad inom tematiskt mål 4 Av den totala budgeten i alla nio program på cirka 3 miljarder kronor för tematiskt mål 4, har 31 % beviljats och 3% betalats ut till stödmottagare. Antalet ansökningar behöver öka. Milstolparna för Resultatreserven kan bli svåra att nå. Mycket pengar och många aktörer Regionalt upplever aktörer behov av en nationell strategi med långsiktig finansiering, där sektorsmyndigheterna mer samordnat utlyser medel. Stödsystemet är svåröverskådligt och nationella medel upplevs som enklare än ERU-medel. Regionalt upplevs att det finns mycket pengar i systemet men färre utförare som har legitimitet, kunskap och tillräcklig kraft att driva ett eller flera projekt för länens och områdets räkning, det skulle behövas ett regionalt Miljöalmi. Klimatsynk har: genomfört 12 spridningsaktiviteter där 313 personer deltagit genomfört 7 projektledarträffar där 57 personer deltagit Av de inbjudna projektledarna deltog 96 % och 80 % angav i utvärderingen att projektledarträffen var bra, eller mycket bra 4 kartläggningar av 70 beviljade har gjorts som delats in i 6 projektportföljer Under hösten 2016/våren 2017 kommer Klimatsynk tillsammans med regionala kontor och SP anordna inspirationsseminarier i fem programområden. 3 Klimatsynk Rapport

4 2. Klimatsynk Under programperioden har EU-kommissionen tilldelat Sverige 15,3 miljarder kronor (inklusive nationell medfinansiering) för genomförandet av regionalfonderna, varav 2,8 miljarder ska gå till tematiskt mål 4 - Att stödja övergången till en koldioxidsnål ekonomi i alla sektorer. Medlen för tematiskt mål 4 har fördelats i åtta regionala och ett nationellt regionalfondsprogram. Syftet med tematiskt mål 4 är att få näringslivet, speciellt små och medelstora företag, att energieffektivisera sin verksamhet och bidra till innovativa lösningar. Syftet med Klimatsynk är att uppnå synergier, undvika överlappningar, öka lärandet, samverkan och samordning mellan regioner och mellan regional och nationell nivå. Projektet pågår till och med och finansieras genom EU-medel från Nationella regionalfondsprogrammet och medfinansieras av Tillväxtverket och Energimyndigheten. Klimatsynk styrs av en mellan parterna sammansatt styrgrupp av personer i chefsposition och leds av projektledare hos Tillväxtverket. yra arbetspaket Klimatsynks arbete genomförs i fyra arbetspaket. Den första delen handlar om att kartlägga data för alla beviljade projekt som publiceras i en rapport samt på webbplatsen. Alla projektbeslut läses och delas in projektportföljer. Därefter intervjuas alla handläggare och projektledare samt bjuds in till projektledarträffar. Löpande anordnas spridnings/inspirationsaktiviteter och under slutet av programperioden kommer ett antal spridningskonferenser genomföras tillsammans med de regionala programkontoren på Tillväxtverket. Aktivitetsmål Klimatsynk har som mål att under programperioden ha haft 3000 deltagare på 28 spridningsaktiviteter, 560 deltagare på 56 projektledarträffar, genomföra 14 kartläggningar och portföljindelningar och publicera 9 resultatrapporter. Till och med november 2016 har 12 spridningsaktiviteter genomförts där 313 personer deltagit och 7 projektledarträffar där 57 personer deltog. yra 4 Klimatsynk Rapport

5 kartläggningar har gjorts av projekt under beredning/beviljade som delats in i portföljer två gånger. Av de inbjudna projektledarna deltog 96 % och 80 % angav i utvärderingen att projektledarträffen var bra, eller mycket bra. Nr Indikator Mål Utfall 1 Antal resultatrapporter Antal kartläggningar av projekt under beredning och av projekt beviljade Antal indelningar i projektportföljer Antal genomförda projektledarträffar Antal deltagare vid genomförda projektledarträffar Antal genomförda spridningsaktiviteter (20)/Konferenser(8) 7 Antal personer som nåtts av spridningsaktiviteter ( ) Antal deltagare vid genomförda spridningskonferenser Tabell 1 Mål och utfall för Klimatsynk Intervjuer med handläggare av projekten vittnar om att ansökningarna i den senaste ansökningsomgången har ökad kvalitet. I intervjuer med projekt samt i utvärderingar från projektledarträffarna anges bland annat önskemål om mer tid för nätverkande och erfarenhetsutbyte, föreläsningar i kommunikation/sociala medier och hållbara affärsmodeller, omvärldsbevakning samt ökad koppling till projekt inom tematiskt mål 1-Innovation. Projektledare vittnar också om att Klimatsynks nätverksträffar resulterat i konkret samarbete projekten emellan. Omvärldsanalys, ökat lärande och kunskapsstöd ör att öka lärandet på energi och klimatområdet anordnar Klimatsynk löpande föreläsningsserier som filmas och publiceras på Klimatsynks webbplats. Nedan anges de webbföreläsningar som finns att ta del av: 1) COP21 -Paris, vad hände och hur bra blev det? Anders Turesson Ämnesråd Energi och miljödepartementet 2) ör ett klimatneutralt Sverige 2045 Anders Wijkman Ordförande miljömålsberedningen 3) Cirkulär ekonomi företagen som visar vägen Elin Bergman, ordförande Cradlenet 4) ramtidsutsikterna för bioekonomin i Sverige Camilla Lerhorst, Näringsdepartementet 5) I framkant av svensk miljöteknik, Östen Ekengren, IVL 5 Klimatsynk Rapport

6 3. Tre miljarder kronor till klimatomställning inom Tematiskt område 4 Av den totala budgeten för de nio regionalfondsprogrammen (15,3 miljarder kronor 1 ) under har 20 % (2,8 miljarder kronor) öronmärkts till tematiskt mål 4. Till och med juli 2016 har 31 % av budget beviljats (ca 900 miljoner kronor) till 70 projekt och 1 % (11 miljoner kronor) betalats ut till stödmottagare. Diagram 1 Andel EU-medel som beviljats och utbetalats av total budget för tematiskt mål 4 i alla nio program Till och med juli 2016 har totalt 54 % (8,2 miljarder) beviljats av den totala budgeten på 15,3 miljarder kronor som finns i de nio regionalfondsprogrammen och 3 % (400 miljoner kronor) betalats ut. De nio regionalfondsprogrammen omfattas av totalt fem tematiska mål, den största andelen medel i förhållande till budget har till och med juli 2016 beviljats inom tematiskt mål 3 Entreprenörskap med 78 % följt av tematiskt mål 2 - Bredband med 61 %. ör tematiskt mål 1- Innovation har 43 % av budget beviljats och tematiskt mål 7 Transport 40 %. Minst medel i förhållande till budget har beviljats inom tematiskt mål 4 Koldioxidsnål ekonomi med 31 procent. 1 Exklusive ( technical assistans-ta) förvaltning, inklusive medfinansiering 6 Klimatsynk Rapport

7 Diagram 2 beslutat per tematiskt område i alla program. 4. Projektportföljer som stödjer övergången till en koldioxidsnål ekonomi De beviljade projekten inom tematiskt mål 4 delas in i sex projektportföljer: Portfölj Investeringsprioritering 1. öretagsstöd 4b 2. Hållbara transporter 4c 3. Hållbart byggande 4c 4. Energieffektivisering i SME 4b 5. örnybar energi i SME 4b 6. orskning och Innovation/koldioxidsnål teknik 4f Indelning i portföljer utifrån programmens investeringsprioriteringar Inom varje tematiskt mål finns investeringsprioriteringar som fördelats olika i de nio programmen utifrån regionala behov. ör tematiskt mål 4 finns tre investeringsprioriteringar. Stockholm, Västsverige och Norra har fokus på orskning och Innovation (4f). lest program, sex stycken, omfattas av Energieffektivitet och användning av förnybar energi i små och medelstora företag (4b). Småland och Öarna är det program som enbart valt investeringsprioritering (4c) som kan investera i energieffektivitet i offentliga byggnader och i bostadssektorn. Indelningen i investeringsprioriteringar påverkar vilka projekt som kan beviljas i programmen och därmed vilka projekt som återfinns i Klimatsynks projektportföljer. 7 Klimatsynk Rapport

8 Investeringsprioritering/ Programområde Nationellt regionalfondsprogram 4b Att främja energieffektivitet och användning av förnybar energi i företag 4b 4c Att stödja energieffektivitet, smart energiförvaltning och användning av förnybar energi inom offentliga infrastrukturer, även i offentliga byggnader och inom bostadssektorn 4f Att främja forskning och innovation samt tillämpning av koldioxidsnål teknik 4f GRÖN OND Norra 4b 4f Östra 4b 4c Övre Norrland 4b 4c Småland och Öarna 4c Skåne-Blekinge 4b 4c Mellersta Norrland 4b 4c Västsverige 4f Stockholm 4f Tabell 2 ördelning av investeringsprioriteringar i nio program inom tematiskt mål 4 Till och med juli 2016 har 70 projekt beviljats medel varav 47 är genomförandeprojekt och 23 är förstudier. lest antal projekt, 21 stycken, har beviljats inom projektportföljen Hållbara transporter och minst antal projekt har beviljats i portföljerna öretagsstöd respektive örnybar energi i SME med fem projekt i vardera portfölj. Portfölj, investeringsprioritering/ program Norra Östra 1. öreta gsstöd 4b 2. Hållbara transpor ter 4c 3. Hållbart byggan de 4c 4. Energi effektivsering i SME 4b 5. örnyb ar energi i SME 4b. 6. orskning/ Innovation koldioxidsn ål teknik 4f SUMMA P A P A P A P A P A P A Nationellt regionalfondsprogram Övre Norrland Småland och Öarna Skåne Blekinge Mellersta 2 2 Norrland Västsverige 3 3 Stockholm Klimatsynk Rapport

9 Portfölj, investeringsprioritering/ program Pågående Genomförande Pågående örstudier Pågående SUMMA Avslutade Genomförande Avslutade örstudier Avslutade SUMMA öreta gsstöd 4b Hållbara transpor ter Hållbart byggan de Energi effektivsering i örnyb ar energi orskning/ Innovation koldioxidsn 4c 4c SME i SME ål teknik 4b 4b. 4f SUMMA SUMMA Tabell 3 Antal beviljade pågående (P) respektive avslutade (A) projekt per portfölj per programområde Av alla beviljade projekt har 30 % en totalbudget som är lika med eller större än 10 miljoner kronor, 39 % har en budget på 1-10 miljoner kronor och 31 % har en budget på mindre än 1 miljon kronor. lest antal beviljade projekt per programområde, 18 stycken finns i Östra och minst antal projekt i Stockholm, där ett enda projekt kommer omfatta hela programmets budget för tematiskt mål 4. Av de 70 beviljade projekten har 15 avslutats innan november Alla dessa var förstudier. Klimatsynk har läst de 13 slutrapporter som hittills har inkommit samt den statusanalys som produceras efter varje beslutsomgång per programområde. Nedan beskrivs resultat från avslutade projekt per portfölj. Alla projekt finns presenterade på Klimatsynks webbplats. 0 9 Klimatsynk Rapport

10 Projektportfölj 1 - öretagsstöd Projekten är så kallade ramprojekt och är beslut om företagsstöd som stödmottagaren ger företag utifrån en stödförordning som alltid kräver medfinansiering av företaget självt. Staten kan gå in med företagsstöd och stötta med finansiering där det förekommer marknadsmisslyckande på ett eller annat sätt. Syftet med de regionala företagsstöden är att främja konkurrenskraftiga företag för att få till stånd en hållbar regional utveckling. I projektportföljen finns totalt fem beviljade genomförandeprojekt, varav alla är pågående. Projektportfölj 2 - Hållbara transporter Portföljen innehåller projekt som syftar till att minska användningen av fossila bränslen för transporter och öka ett hållbart resande. Det kan till exempel vara projekt kopplade till logistik och stadsutveckling, men också satsningar på infrastruktur för laddning av elbilar eller en förstudie kopplat till utbyggandet av biogas. I projektportföljen finns 21 beviljade projekt, 14 är pågående varav tre är förstudier. Av de sju avslutade projekten är samtliga förstudier. Resultat från avslutade projekt: 1) Biogas Mönsterås (Ärende-ID Småland och Öarna) örstudien har kartlagt förutsättningarna för att bygga en lokal biogasanläggning, som resulterat i att det nu finns utstakad bana för att komma vidare mot ett investeringsbeslut. Inget genomförandeprojekt har lämnats in 2) Hållbart resande i Östra (Ärende-ID Östra ) örstudien har tagit fram en handlingsplan för effektiva och genomförbara Mobility Managementåtgärder som dels resulterat i att inget samverkansavtal slutits på grund av att man kunnat konstatera att ett mobilitetsarbete har lättare att bli framgångsrikt om det sköts regionalt och inte storregionalt, dels att Region Örebro län avser att söka medel för ett genomförandeprojekt för hållbart resande tillsammans med kommunerna och 5-10 företag. Projektets inriktning ska vara att arbeta med de deltagande organisationernas tjänsteresor och arbetsplatspendling genom reserådgivare. 3) Laddinfrastruktur i glesbygd (Ärende-ID Övre Norrland) Resultatet av förstudien är beslutet att planera för ett genomförandeprojekt där laddstationerna byggs upp, dels genom att planera strukturen för genomförandeprojektet (organisation, arbetssätt, avtal osv), dels genom att utreda var laddstationerna ska placeras och finna medfinansiering för dem. örstudien har resulterat i tre genomförandeprojekt: Stolpe in för Stad och Land (SiSL) (Ärende-ID Övre Norrland) Stolpe in för Stad och Land - örstudie Mellersta Norrland (Ärende-ID Mellersta Norrland) Stolpe in för Stad och Land (SiSL) Härnösand (Ärende-ID Mellersta Norrland) 10 Klimatsynk Rapport

11 4) ossilfria resor och transporter (Ärende-ID Östra ) örstudien har lett till tre genomförandeprojektförslag och ett förslag till en samverkansplattform. I förstudiens slutrapport argumenteras för att de konkreta projekten troligen drivs bäst som enskilda projekt med tydliga hemvister och projektägare. Orsaken som lyfts fram är att Östra ibland är ett för stort geografiskt område med för många olikheter i organisationerna för att ett samverkansprojekt ska fungera. 5) Etablering av mobilitetskontor i Östra (Ärende-ID Östra ) Slutrapporten har överlämnats till ledningarna för Regionförbundet och UL:s ledningar. örslaget till inrättande av ett mobilitetskontor i Uppsala län ska tas upp i samband med bildandet av en region för Uppsala län 1 januari Ett alternativ som kom av förstudien är att arbetet skulle kunna fortsätta inom ramen för ordinarie verksamhet Region Uppsala. Projektportfölj 3 Hållbart byggande Projekten syftar exempelvis till att främja koldioxidsnålt samt energieffektivt byggande och renovering. Det kan även handla om främjande av miljöteknik och insatser som stärker företag och offentlig sektor som beställare av tjänster och produkter. I projektportföljen finns nio beviljade projekt, varav fem är pågående. Av de fyra avslutade projekten är samtliga förstudier. Resultat från avslutade projekt: 1) Samverkan i bygg- och fastighetssektorn (Ärende-ID Östra ) örstudien har kartlagt och beskrivit nuvarande samverkansinitiativ samt givit förslag till utveckling och organisering av ett samverkansinitiativ i Örebro Län. Detta då det idag saknas en enande kraft som kan ta tillvara utvecklingsfrämjande projekt och generera kunskapsåterföring av resultat inom bygg- och fastighetsbranschen. Sammanställning, handlingsplan och aktivitetsplan för hur samverkansinitiativet "astighetsnätverket för energi-och miljöfrågor" inom bygg- och fastighetsbranschen ska kunna förverkligas. Projektet går vidare i ett genomförandeprojekt: Samverkan för hållbara byggnader i en koldioxidsnål ekonomi, Ärende-ID ) LEK3: Energieffektivisering i fastigheter (Ärende-ID Övre Norrland) Projektmålet för förstudien var att vid dess slut ha en välplanerad, färdigförankrad och färdigfinansierad projektansökan till ett efterföljande genomförandeprojekt. Den viktigaste frågeställningen i förstudieprojektet var huruvida de tilltänkta deltagarna ser nyttan i projektet, tror på samverkansformen och har ett reellt behov som är så pass stort att de på ett aktivt sätt vill bidra till att genomförandeprojektet blir av. 11 Klimatsynk Rapport

12 Resultatet är att ansökningar har lämnats in och att vilka som blir genomförandeprojektets huvuddeltagare har fastställts, även om inte all offentlig finansieringen inte är klar. Genomförandeprojektet LEK3 - hållbar fastighetsanvändning genom samverkan, Ärende-ID: är en fortsättning av projektet 3) Solklart energieffektiva miljöer för Skånes regionmuseer (Ärende-ID Skåne-Blekinge) örstudien har tagit fram en rad åtgärdsförslag som både är specifika för de tre museerna men även allmängiltiga och som kan vara av intresse för andra museer. Projektet är beslutat att fortsätta. Om framtida medel inte godkänns kommer projektet att genomföra de åtgärder som kan genomföras i mindre omfattning. 4) Plusenergiförskolan som logistiknod i det koldioxidsnåla lokalsamhället (Ärende-ID Östra ) örstudien ska utreda om det är möjligt att tillföra värden vid renovering av förskolor/skolor till plusenergibyggnader. Detta genom att nyttja den ökade energiproduktionen för att utveckla lokala transport-/logistiknoder som servar lokalsamhällets mobilitetsbehov. Ett eventuellt genomförandeprojekt kommer att vidareutveckla nya affärsmodeller som bidrar till att fler fastigheter byggs och renoveras till plusenergistandard med minskade koldioxidutsläpp som följd. Inget genomförandeprojekt är inlämnat ännu. Projektportfölj 4 Energieffektivisering i små och medelstora företag Projekt som syftar till att stötta företag att minska sin energianvändning. Det kan innefatta rådgivning och vägledning till små och medelstora företag, energieffektiviserings-nätverk mellan företag eller etablering av innovativa tjänster och produkter för energieffektivisering. I projektportföljen finns 18 beviljade projekt, 15 är pågående varav två är förstudier. Av de tre avslutade projekten är samtliga förstudier. Resultat från avslutade projekt: 1) örstudie - Energitjänster (Ärende-ID Nationella) örstudien har kommit fram till att ett samverkansprojekt med Energieffektiviseringsföretagen (EE) bedöms vara det bästa upplägget för kommande genomförandeprojekt. Ett samverkansavtal med EE har arbetats fram. Projektets resultat utgör underlag till utformning av de insatser som pågår i genomförandeprojekt Energitjänster (Ärende-ID ) 2) örstudie-ramprojekt teknikutveckling/innovation. (Ärende-ID Nationella) örstudiens syfte var att ta fram insatsförslag som underlag till ansökan om ett ramprojekt inom det Nationella Regionalfondensprogrammet. Ett genomförandeprojekt är inte aktuellt i direkt anslutning till förstudien, men som ett resultat av den finns en omvärldsanalys inom området samt en beskrivning av juridiskt förankrade insatsförslag som 12 Klimatsynk Rapport

13 Energimyndigheten kan använda framöver. Insatserna har alla som syfte att driva på och främja utvecklingen av, tillgången till och användningen av energieffektiva produkter och tjänster. 3) Kompetenscentrum för energieffektivisering i företag i ÖMSregionen (Ärende-ID Östra ) örstudien har lett till en plan på hur ett kompetenscentrum för leverantörer av energieffektiv teknik och tjänster samt forskningsmiljöer inom energiområdet ska tas fram. Ny inriktning av prioriterade målgrupper behövde göras och svårighet att hitta goda exempel att utgå ifrån kunde konstateras. Arbetet fortsätter med en process för att skapa en gemensam bild av innehållet med konkret arbetssätt. Projektportfölj 5 - örnybar energi i små och medelstora företag Projekt som syftar till att utveckla, bredda och främja användandet av förnybar energi, samt öka investeringarna. Det kan exempelvis vara en satsning på ökad användning av solel, energikluster som ökar samverkan och kompetenshöjande insatser. I projektportföljen finns fem beviljade projekt, fyra är pågående varav ett är en förstudie. Ett projekt, en förstudie, är avslutad. Resultat från avslutade projekt: 1) Utnyttjande av industriell restvärme i Östra (Ärende-ID Östra ) örstudiens slutsats är att ett av fallen, Ovako-Värmevärden, har relativt bra förutsättningar att förverkligas. Vidare har projektet kommit fram till sju olika projektuppslag. Inget genomförandeprojekt är ännu inlämnat för prioritering. Projektportfölj 6 - orskning och Innovation samt koldioxidsnål teknik Portföljen innehåller projekt som syftar till att stödja forskningsrelaterad och/eller industri/sme-driven utveckling av koldioxidsnål teknik, klustersamarbeten, samarbeten mellan näringsliv, forskning och offentlig sektor. Andra insatser kan vara att främja etablering av nya företag inom området koldioxidsnål teknik. I projektportföljen finns 12 beviljade projekt, alla är pågående varav två är förstudier. Två projekt i denna portfölj är Klimatsynk och Metoder för innovativ löpande utvärdering som inte bjuds in till projektledarträffarna. Inga projekt är avslutade. 13 Klimatsynk Rapport

14 5. Slutkommentarer och resultat hittills Nuvarande programperiod löper under det vill säga 84 månader. Till och med juni 2016 har 30 månader eller 42 % av programtiden passerats. Ett rimligt antagande är att motsvarande andel, 42%, av programmedlen borde vara beviljade. ör alla program sammantaget är beviljandegraden i tematiskt mål 4 i snitt 31%. De program som har beviljat mer än 42 % av budget är Stockholm, som också har störst andel, 71 % är beviljat (63 miljoner kronor) och Norra som beviljat 44 % (166 miljoner kronor). Övre Norrland, Nationella regionalfondsprogrammet och Västsverige har beviljat mellan % och Östra 22 %. Mellersta Norrland har beviljat minst andel, 2 % (3 miljoner kronor) följt av Småland och Öarna med 7 % (11 miljoner kronor). Diagram 3 Beviljandegrad Tematiskt mål 4 i alla program ör samhället i stort finns ett växande intresse kring frågor som rör klimat och energiförsörjning, vilket hittills inte återspeglats i söktrycket inom tematiskt mål 4. Tematiskt mål 4 är ett nytt område inom regionalfonden för Sverige under programperioden. Kunskapen på området och beredskapen regionalt att rigga denna typ av projekt var inte på plats fullt ut vid programstart vilket kan vara en förklaring till det relativt låga söktrycket. Sverige har arbetat aktivt i många år för att främja energieffektivisering och har ambitionen att ligga i framkant på energi- och klimatområdet. Medel har främst tillgängliggjorts inom sektorsmyndigheter såsom Energimyndigheten, VINNOVA, Naturvårdsverket, Boverket och Trafikverket. Medlen i regionalfonden är främst regionala vilket skapar såväl utmaningar som möjligheter för samverkan och samarbete mellan åtgärder på både regional och nationell nivå och framförallt dem emellan. Det är ett arbete som inte sker automatiskt utan behöver uppmuntras, 14 Klimatsynk Rapport

15 stöttas och tar tid. Tillväxtverket har genomfört 10 regionala dialogsamtal 2 där miljöintegrering av det regionala tillväxtarbetet varit i fokus. Det övergripande målet för förstudien har varit att ta reda på hur energimyndigheten och Tillväxtverket på ett smartare sätt kan bidra genom att peka på svårigheter och möjligheter som kan vara grund för behovsmotiverade insatser (medel, arbetssätt, lärande). örstudien har omfattat dialoger med 10 regioner (tillväxtansvariga och länsstyrelser). Regionalt efterfrågas en samordning mellan sektorsmyndigheternas utlysning av medel samt mer långsiktig finansiering. Det är många nationella utlysningar som det är svårt att hålla koll på och försöka få de regionalt prioriterade aktörerna involverade i. Ett dilemma som tagits upp i de regionala samtalen är nödvändigheten av och en avsaknad av nationellt långsiktiga spelregler samt tydlighet i nationella uppdrag till regionerna. Kortsiktighet i nationella utlysningar och i finansiering tas upp som en svårighet, liksom att program som kan finansiera utveckling och förändring utformar olika krav på såväl innehåll som målgrupper. Runt borden har de regionala aktörerna lyft vikten av att föra dialog med företagen och att näringslivet har blivit mer intresserade av miljöaspekter (konkurrensfråga). Så gott som alla regioner ger exempel på att projektägare uppfattar att det är tung administration inom ramen för strukturfondsfinansieringen. Att det finns möjlighet till förstudiemedel uppfattas som positivt bl.a. för att eventuellt kunna komma vidare med större projekt inom tematiskt område koldioxidsnål ekonomi. Klimatsynk kan erbjuda regionala aktörer inspiration via webbplatsen eller genom att delta på regionala möten. Den portfölj av projekt som nu finns kan presenteras och utgöra inspiration för andra. Projektledarna bjuds in till projektledarträffar cirka två gånger per år och är en gruppering som hela tiden växer ju fler projekt som beviljas och utgör även en alltmer större kritisk massa för lärande mellan projekt. Klimatsynk kommer även att delta på fem regionala möten under höst 2016 och vår Aktivitetsindikatorer I de nio programmen finns totalt 41 aktivitetsindikatorer varav 20 återfinns inom tematiskt mål 4. Varje beviljat projekt har i sin tur angivit målvärde för relevant indikator som projektet ska leverera. Utfallet redovisas av projekten och registreras av handläggarna i Tillväxtverkets projektdatabas NYPS2020. ör alla nio program är målet att under minska energiförbrukning med MWh och att minska utsläpp växthusgaser med 6000 ton. 2 Tillväxtverket och Energimyndigheten fick i regleringsbrevet 2016 i uppdrag att följa upp och stödja de regionalt utvecklingsansvariga aktörernas arbete med miljödriven näringslivsutveckling i alla branscher och energifrågor. Med miljödriven näringslivsutveckling avses såväl omställning till hållbart företagande såväl som utveckling av miljöteknikföretag. Uppdraget ska enligt regleringsbrevet bidra till att främja ett samarbete och lärande inom och mellan regioner med olika förutsättningar och styrkeområden samt följa upp arbetet. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) senast den 15 mars Arbetet har delats in olika delar varav en förstudie är en del. En annan är uppföljning av regionala strategier och prioriteringar med fokus på miljödriven näringslivsutveckling (inklusive länsstyrelsernas rapportering till Energimyndigheten). 15 Klimatsynk Rapport

16 Ser man till projektmålen i beviljade projekt överstiger de programmålen med god marginal. Projektmålen för minskad energianvändning hos företag/organisationer 3 är (MWh) vilket överstiger programmålen med 925 % och projektmålen för att minska utsläpp växthusgaser är ton vilket överstiger programmålen med 117 %. Resultatreserv EU-kommissionen har avsatt 6,25% av respektive programs budget i en så kallad resultatreserv. ör resultatreserven finns ett avsatt belopp och en angiven summa (milstolpe) som ska vara utbetald per program år Summan i resultatreserven är det belopp som programmet minskas med om man inte uppfyllt milstolpen för utbetalda medel år Nedan tabell anger det belopp (EU-medel) per program som kommissionen avsatt i resultatreserven. Program MKR Övre Norrland 107 Mellersta Norrland 78 Norra 74 Nationellt regionalfondsprogram 67 Östra 35 Småland och öarna 33 Västsverige 28 Skåne-Blekinge 31 Stockholm 19 Tabell 4 Avsatta medel i resultatreserven per program som tillfaller programmen om de når milstolparna Milstolpen för hur mycket som måste vara utbetalt till stödmottagare fram till juli 2018 omfattas av totalt 3,3 miljarder kronor, av dessa är fram till juli 2016 totalt 0,4 miljarder kronor (1 %) utbetalda. 41 % av programperioden är passerad och borde återspeglas i en högre summa utbetalda medel i programmen. 3 Indikatorn kan redovisas i både MWh och minskning av energiförbrukning i procent, i denna rapport är endast antal MWh angivet 16 Klimatsynk Rapport

17 Diagram 4 Milstolpe och utfall för resultatreserv ör att uppnå milstolparna krävs att flödet av projekt stadigt skapar strategiska projekt med muskler att leverera aktiviteter och redovisa kostnader för dem. Därför finns en utmaning i att antalet ansökningar av genomförandeprojekt inkommer till fler av programmen samt att uppföljning av redovisning sker i befintliga projekt. 17 Klimatsynk Rapport

18 Bilaga 1. Avslutade projekt per portfölj Projektnamn Ärende ID Program Projektportfölj (G)enomförande/ ()örstudie Biogas Mönsterås Småland och Öarna Hållbart resande Östra Hållbara Transporter Hållbara Transporter Laddinfrastruktur i glesbygd Övre Norrland Hållbara transporter ossilfria resor och transporter Östra Etablering av mobilitetskontor i Östra Samverkan i bygg- och fastighetssektorn LEK3: Energieffektivisering i fastigheter Solklart energieffektiva miljöer för Skånes regionmuseer Plusenergiförskolan som logistiknod i det koldioxidsnåla lokalsamhället örstudie-ramprojekt- Energitjänster Ramprojekt teknikutveckling/innovation Kompetenscentrum för energieffektivisering i företag i ÖMS Regionen Utnyttjande av industriell restvärme i Östra ossilfrihet i regional tågtrafik - en förstudie örstudie för regional utveckling av infrastruktur för biogas Östra Östra Hållbara Transporter Hållbara Transporter Hållbart byggande Övre Norrland? Hållbart byggande Skåne-Blekinge Hållbart byggande Östra Nationellt regionalfondsprogram Östra Östra Småland och öarna Östra Hållbart byggande Energieffektivise ring i SME Nationellt regionalfondsprogram Energieffektivisering i SME Energieffektivise ring i SME örnybar energi i SME Hållbara transporter Hållbara transporter 18 Klimatsynk Rapport

19 Läs mer om Klimatsynk på tillvaxtverket.se/klimatsynk Tillväxtverket Tel tillvaxtverket.se Mer information Läs mer om regionalfondsprogrammen på eu.tillvaxtverket.se