MUTBROTT OCH NÄRINGSLIVSKOD. Torbjörn Lindhe

Transkript

1 MUTBROTT OCH NÄRINGSLIVSKOD Torbjörn Lindhe

2 Vanliga frågeställningar Vad är en muta i praktiken? Vad får man ge och ta emot? Vilka beloppsgränser finns? Vad säger era egna riktlinjer? MMB AB

3 En liten skandal av en person kan räcka för att företaget, kommunen eller myndigheten ska förlora i anseende och personen är i praktiken dömd. Här är några exempel:

4 Muthärvan i Göteborg växer Drygt tio förundersökningar om mutbrott i Göteborgs kommun. Både friande och fällande domar. Frikänd för fritt tegel men fälld för vitvaror

5 Gäller detta även andra kommuner? Ja det kan förekomma i Borås, Falun, Sundsvall, Eslöv och Tanums kommuner. Har kommunerna och myndigheter koll? Har företagen koll? Svaret är ofta nej

6 Hälften av inköparna har erbjudits mutor Fjällstugor, TV-apparater, resor, teaterbiljetter, idrottstävlingar Var sjätte chef har erbjudits muta Kommunaktuellt, Det är vanligt att leverantörer erbjuder golfresor, middagar eller hockeybiljetter till kommunala chefer. Dagens Samhälle,

7 VD och fd styrelseordförande i bostadsbolag mutdömda - Bjudna på resor till Tyskland. - Samtidigt dömdes tre representanter för två olika byggbolag för bestickning. Bjudlunch blir fall för riksåklagaren Kvällsposten, Tidningen Härjedalen,

8 Att bjuda på älgjakt var straffbart Västerbottens Folkblad, Bjudmiddagar under lupp Mamma Mia pilotfall. Friande dom i tingsrätten, återkallat i Hovrätten. Dagens Industri, Landshövding frias från mutbrott Bjöds på älgjakt av skogsbolag, åtalades men friades från mutbrott av Högsta domstolen.

9 Prenumerera nu! Digitalkameran från HP blir din vid svar inom 9 arbetsdagar och helårsprenumeration! värde 1.295:-

10 Olika regelsystem för att ingripa mot otillbörliga förmåner Brottsbalken Marknadsföringslagen Inkomstskattelagen Vägledande etiska regler Näringslivskoden Branschföreskrifter/rekommendationer Föreskrifter/rekommendationer inom företag/myndigheter/kommuner MMB AB

11 Den nya mutlagstiftningen SOU 2010:38. Syftet Modern och ändamålsenlig lagstiftning med tydligare gränser för vad som är straffbart. Lagrådsremiss kom i januari 2012 Ikraftträdande den 1 juli 2012

12 Nya straffbestämmelser enligt utredning En samlad reglering i ett kapitel i BrB BrB 10 kap. Om förskingring, annan trolöshet och mutbrott 5 Trolöshet mot huvudman 5 a Givande av muta 1 p. Mutor vid myndighetsutövning och offentlig upphandling 2 p. Övriga mutor i offentlig och privat sektor (illojal konkurrens m.m.) 3 p. Mutor vid tävlingar 5 b Tagande av muta 5 c Grovt tagande eller grovt givande av muta 5 d Vårdslös finansiering av muta

13 Enligt den nya lagen Arbetstagare eller person som utövar uppdrag Tar emot, godtar ett löfte om eller begär en OTILLBÖRLIG FÖRMÅN för utövningen av anställningen eller uppdraget tagande av muta Gäller också deltagare eller funktionär i tävling Gäller även om innan anställning eller uppdraget påbörjas men också när anställningen eller uppdraget upphört. Gäller också om förmånen avser någon annan än sig själv. Detta enligt 10 kap 5 a.

14 Den som lämnar, utlovar eller erbjuder en OTILLBÖRLIG FÖRMÅN i fall som avses i 5 a - givande av muta. (5 b ) Grovt tagande eller grovt givande av muta (5 c ). Nu med exempel: Innefattat missbruk av eller angrepp på särskilt ansvarsfull ställning, avsett betydande värde eller ingått i en brottslighet som utövats systematiskt eller i större omfattning eller annars varit av särskilt farlig art.

15 Handel med inflytande 1) Tar emot, godtar ett löfte om eller begär en otillbörlig förmån för att påverka annans beslut eller åtgärd vid myndighetsutövning eller offentlig upphandling eller 2) lämnar, utlovar erbjuder för att hon eller han ska påverka annans beslut

16 En näringsidkare som tillhandahåller pengar eller andra tillgångar åt någon som företräder näringsidkaren i en viss angelägenhet och därigenom av grov oaktsamhet främjar givande av muta, grovt givande av muta eller handel med inflytande vårdslös finansiering av mutbrott.

17 Åtalsprövning Vissa brott faller under allmänt åtal. Åtal får väckas om det är påkallat från allmän synpunkt. Krav på dubbel straffbarhet kvarstår Den som befinner sig i Sverige kan åtalas och dömas här för mutbrott som begåtts i annat land där gärningen också är straffbar.

18 Näringslivets kod om gåvor, belöningar och andra förmåner enligt utredningen Skulle komplettera straffbestämmelserna. Högre krav än brottsbalkens bestämmelser om mutbrott. Avvikelse från koden innebär inte med nödvändighet att agerandet är straffbart. Koden är generell mer detaljerade branschsystem kan tas fram. Koden omnämns i proppen men får inte samma status. Koden är fastställd och träder i kraft den 1 september 2012.

19 Näringslivets kod om förmåner (forts.) A Tillämpningsområde B Om förmåner Otillåtna förmåner Tillåtna förmåner Mottagande av förmåner C Agenter och andra samarbetspartners D Förebyggande åtgärder E Förvaltning av koden

20 Vad händer med Näringslivskoden? Språkliga förändringar Nya definitioner Anpassning till ny lagtext Fastställd och gäller från 1 september 2012 MMB AB

21 Otillbörlighetsbedömningen huvudfaktorer Integritetskänslighet Otillbörlighetsgränser Förmånens värde? Vänlighetsgränsen Myndighetspersoner och liknande Affärsmänniskor Kommunala bolag

22 Tack för att Ni lyssnade! Torbjörn Lindhe Mot Mutor & Korruption i Sverige AB Torbjorn.lindhe@motmutor.se MMB AB