PROTOKOLLSUTDRAG 181 KS/2017:337. Uppföljning måltidsutredning. Kommunstyrelsens förvaltnings bedömning:

Transkript

1 Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Arbetsutskott (2) Sida 181 KS/2017:337 Uppföljning måltidsutredning Bakgrund Måltids- och lokalvårdsorganisationen samorganiserades under Tekniska nämnden från I utredningen beslutades om en uppföljning efter sex månader. Service- och teknikförvaltningen har inkommit med delrapport om hur arbetet fortlöper i den nya organisationen. En delrapport har riktats till omsorgsoch socialnämnden och en till utbildningsnämnden. De två nämnderna har i protokoll inkommit med synpunkter på rapporten. Kommunstyrelsens förvaltnings bedömning: Omorganisationen har genomförts under relativt kort tid. Vissa uppgifter i samband med omdisponering av budget var inte tillräckligt utredda. Därför har ekonomichef tillsammans med ekonomer tagit fram ett beslutsunderlag för att korrigera belopp för omdisponering. Kommunstyrelsens förvaltning instämmer i utbildningsnämndens förslag att följa upp omorganisationen ytterligare. Lämpligtvis kan det ske under kvartal då ett helt verksamhetsår gått och en ny verksamhetsplanering och budget för 2020 är fastställd. Förändringarna för måltids- och lokalvårdsverksamheten innebar nya gränssnitt och nya arbetssätt vilket behöver formas. Effektiviseringsarbete pågår inom den nya organisationen. Under 2019 genomför måltids- och lokalvårdsavdelningen ytterligare en organisatorisk förändring i syfte att effektivisera och förändra chefsorganisationen. Kommunstyrelsens förvaltning instämmer i omsorgs- och socialnämndens yttrande rörande kvalitetsjämförelser. Att de två vårdboenden med alternativ utförare samt att nyckeltal med jämförelser med likvärdiga kommuner och riket bör ingå i service- och teknikförvaltningens analysunderlag och förbättringsarbete. Service och teknikförvaltningen har vid flertal tillfällen föredragit den ekonomiska situationen för kommunstyrelsen. Vid dessa tillfällen har beräknade effekter efterfrågats och detta ska redovisas under nästkommande dialogtillfällen. Sammanfattning Service- och teknikförvaltningens delrapporter av den beslutade omorganisationen är genomförda i samråd med utbildnings- och omsorgs- och socialförvaltningen. I rapporterna beskrivs det pågående arbetet att forma en ny organisation och arbetssätt. Beslutsunderlag Missiv :1711 Uppföljning måltidsutredning, OSF Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2 Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Arbetsutskott (2) Sida 181 fortsättning Uppföljning måltidsutredning, UTB OSN 139 Uppföljning av organisationsförändring inom måltidsservice 2018 UTB 94 Uppföljning av ny måltidsorganisation Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen tar del av informationen som noteras till protokollet. Beslutet skickas till: Omsorgs- och socialnämnden Utbildningsnämnden Tekniska nämnden Akten Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3 Missiv 1(2) Kommunstyrelsens förvaltning KS/2017:337 Handläggare Thomas Gustafsson Tfn Kommunstyrelsen Uppföljning av måltids- och lokalvårdsorganisation 2019 Bakgrund Måltids- och lokalvårdsorganisationen samorganiserades under Tekniska nämnden från I utredningen beslutades om en uppföljning efter sex månader. Service- och teknikförvaltningen har inkommit med delrapport om hur arbetet fortlöper i den nya organisationen. En delrapport har riktats till omsorgs- och socialnämnden och en till utbildningsnämnden. De två nämnderna har i protokoll inkommit med synpunkter på rapporten. Kommunstyrelsens förvaltnings bedömning: Omorganisationen har genomförts under relativt kort tid. Vissa uppgifter i samband med omdisponering av budget var inte tillräckligt utredda. Därför har ekonomichef tillsammans med ekonomer tagit fram ett beslutsunderlag för att korrigera belopp för omdisponering. Kommunstyrelsens förvaltning instämmer i utbildningsnämndens förslag att följa upp omorganisationen ytterligare. Lämpligtvis kan det ske under kvartal då ett helt verksamhetsår gått och en ny verksamhetsplanering och budget för 2020 är fastställd. Förändringarna för måltids- och lokalvårdsverksamheten innebar nya gränssnitt och nya arbetssätt vilket behöver formas. Effektiviseringsarbete pågår inom den nya organisationen. Under 2019 genomför måltids- och lokalvårdsavdelningen ytterligare en organisatorisk förändring i syfte att effektivisera och förändra chefsorganisationen. Kommunstyrelsens förvaltning instämmer i omsorgs- och socialnämndens yttrande rörande kvalitetsjämförelser. Att de två vårdboenden med alternativ utförare samt att nyckeltal med jämförelser med likvärdiga kommuner och riket bör ingå i serviceoch teknikförvaltningens analysunderlag och förbättringsarbete. Service och teknikförvaltningen har vid flertal tillfällen föredragit den ekonomiska situationen för kommunstyrelsen. Vid dessa tillfällen har beräknade effekter efterfrågats och detta ska redovisas under nästkommande dialogtillfällen. Sammanfattning Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen Kommunstyrelsens förvaltning Telefax e-postadress MJÖLBY kommunstyrelsen@mjolby.se

4 Missiv 2(2) KS/2017:337 Service- och teknikförvaltningens delrapporter av den beslutade omorganisationen är genomförda i samråd med utbildnings- och omsorgs- och socialförvaltningen. I rapporterna beskrivs det pågående arbetet att forma en ny organisation och arbetssätt. Beslutsunderlag Missiv :1711 Uppföljning måltidsutredning, OSF Uppföljning måltidsutredning, UTB OSN 139 Uppföljning av organisationsförändring inom måltidsservice 2018 UTB 94 Uppföljning av ny måltidsorganisation Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen som noteras till protokollet. Beslutet skickas till: Omsorgs- och socialnämnden Utbildningsnämnden Tekniska nämnden Akten Kommunstyrelsens förvaltning Dag Segrell kommundirektör Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen Kommunstyrelsens förvaltning Telefax e-postadress MJÖLBY kommunstyrelsen@mjolby.se

5 1 (4) Handläggare Marie-Louise Nydahl Tel Uppföljning av måltidsutredningen- OSF Bakgrund Kommunstyrelsen fattade beslut om en gemensam måltids- och lokalvårdsorganisation Dnr KS/2017:337 som började gälla Sammanfattning Beslutet innebar att all måltidsverksamhet samlades i en organisation med en gemensam finansieringsmodell genom rambudget. Lokalvården ingår som en del av internhyressystemets finansiering. Beställar- och utförarmodellen försvann I beslutet antogs ett antal tilläggsyrkanden som ska följas upp pedagogiskt, kvalitetsmässigt och ekonomiskt senast inom ett halvår och sedan löpande. Uppföljningen ska göras av SoT men med utrymme för UTB att ge sin utvärdering. Beslutspunkter Organisera samtlig måltidsverksamhet inom tekniska nämnden. I de fall en nämnd önskar upphandla verksamhet där måltider och/eller lokalvård ingår ska kommunens sakkunniga på området vara delaktiga. Vid önskemål om att upphandla verksamhet externt ska kommunens konkurrenspolicy beaktas. Postadress Besöksadress Telefon Organisationsnu mmer Mjölby kommun Stadshuset tekniska@mjolby.se Mjölby Burensköldsvägen Telefax

6 2 (4) Uppföljning: All måltidsverksamhet är nu organiserad under tekniska nämnden. Gymnasieskolans kök och cafeterior har ej ändrat arbetssätt mot tidigare. Största förändringen har varit att kökschefen även ingår i måltids-och lokalvårdsavdelningens ledningsgrupp. Upphandling av verksamhet har ej varit aktuellt inom OSF under det första halvåret år Diskussioner förs inför kommande upphandling gällande Vifolkagårdens vårdboende. 2. Måltidsverksamheten ska vara ramfinansierad Uppföljning: Gymnasieskolan var tidigare ramfinansierad och för dem har det inte blivit någon förändring i och med övergången. Utmaningen för den övriga måltidsverksamheten har varit att ställa om från köp- och säljorganisation till ramfinansiering på så kort varsel. Budgeten var gjord i november enligt tidigare modell och ramen var ej fastställd. På uppdrag av ekonomichef pågår ett arbete med förvaltningsekonomerna med att verifiera det underlag som omdisponeringen baserades på. 3. Lokalvårdsverksamheten ska finansieras som en del i internhyran. Uppföljning: Den är numera en finansiering via internhyran. 4. Service- och teknikförvaltningen får i uppdrag att formalisera samverkan, genom att tydliggöra gränssnitt och arbetssätt, mellan omsorgs- och socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen i syfte att säkerställa kärnverksamheternas inflytande över måltids- och lokalvårdsverksamheten. Rektor på respektive skola ska ges ett direkt inflytande i skolrestaurangernas utformning och personalens bemötande av eleverna. Kökschefen ska ges tillträde till ledningsgruppen. Uppföljning: Vid uppföljningsmöte den 7 maj med verksamhetschef Caroline Strand framkom önskemål om kostombudsträffar vilket måltidsservice kommer att kalla till möte med regelbundet. Postadress Besöksadress Telefon Organisationsnu mmer Mjölby kommun Stadshuset tekniska@mjolby.se Mjölby Burensköldsvägen Telefax

7 3 (4) Fokusgrupper genomförs i samverkan mellan måltidsservice och omsorgs- och socialförvaltningen vilket fungerar bra. Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids- och lokalvårdsavdelningen gällande både måltidsservice och lokalvård. 5. Service- och teknikförvaltningen får i uppdrag att systematisera kvalitetsarbetet och identifiera nyckeltal inom måltids- och lokalvårdsverksamheten som syftar till effektiviseringar. Uppföljning: Måltids- och lokalvårdsavdelningen är certifierade i och arbetar utifrån ledningssystem för kvalitet enligt ISO 9001:2015 och miljö enligt 14001:2015. Det innebär att vi bland annat gör kundundersökningar varje år och följer upp vad gästerna tycker om maten. Vi följer upp alla livsmedelsinköp som görs via Hantera Livs och att avtal enligt LOU följs. Nyckeltal som vi själva för statistik på är alla måltider som serveras. Förslag på nytt nyckeltal för att mäta om vi är effektiva i våra kök är kronor/kg inköp av livsmedel via Hantera Livs. Det är också viktigt att följa nyckeltal kring bedömd volymutveckling för att kunna bemanna personal och att effektivisera. 6. Ny organisation och arbetssätt börjar gälla 1 januari Uppföljning: Klart. 7. Omdisponering av driftramar 2019 sker enligt tabell ovan under rubrik Budgetmässiga konsekvenser. Uppföljning: Uppdrag som tillkommit efter att den nya organisationen trätt i kraft och som ej varit med i omdisponering är mattransporter som utförs av Rondellen mellan vissa kök. Postadress Besöksadress Telefon Organisationsnu mmer Mjölby kommun Stadshuset tekniska@mjolby.se Mjölby Burensköldsvägen Telefax

8 4 (4) På uppdrag av ekonomichef pågår ett arbete med förvaltningsekonomerna med att verifiera det underlag som omdisponeringen baserades på. 8. Tekniska nämnden, utbildningsnämnden och omsorgs- och socialnämnden ska lämna en rapport till kommunstyrelsen om organisationsförändringen och redovisa förslag till effektiviseringar av verksamheten efter halvårsskiftet Uppföljning: Detta är en rapport avseende första halvåret år Ett arbete med att se över chefsstrukturen inom avdelningen påbörjades direkt i januari vilket har lett till att nya områden inom avdelningen bildas den 19 augusti där både kökspersonal och lokalvårdare har en gemensam chef. En effektivisering förväntas genom att använda personaltiden på ett bättre sätt. Cheferna är inte schemalagda i produktionen i den nya organisationen men har uppdrag att effektivisera genom minskning av personaltid i produktion. Tillexempel behöver inte alla lokalvårdare åka mellan lika många objekt som tidigare. Fler kombitjänster förväntas att skapas mellan kök/lokalvård vilket främjar en bättre arbetsmiljö och möjlighet till heltidstjänster. Förslag till andra effektiviseringar pågår och ska redovisas i nämnd i juni. Mjölby Marie-Louise Nydahl Måltids- och lokalvårdschef Postadress Besöksadress Telefon Organisationsnu mmer Mjölby kommun Stadshuset tekniska@mjolby.se Mjölby Burensköldsvägen Telefax

9 1 (5) Handläggare Marie-Louise Nydahl Tel Uppföljning av måltidsutredningen- UTB Bakgrund Kommunstyrelsen fattade beslut om en gemensam måltids- och lokalvårdsorganisation Dnr KS/2017:337 som började gälla Sammanfattning Beslutet innebar att all måltidsverksamhet samlades i en organisation med en gemensam finansieringsmodell genom rambudget. Lokalvården ingår som en del av internhyressystemets finansiering. Beställar- och utförarmodellen försvann I beslutet antogs ett antal tilläggsyrkanden som ska följas upp pedagogiskt, kvalitetsmässigt och ekonomiskt senast inom ett halvår och sedan löpande. Uppföljningen ska göras av SoT men med utrymme för UTB att ge sin utvärdering. Beslutspunkter Organisera samtlig måltidsverksamhet inom tekniska nämnden. I de fall en nämnd önskar upphandla verksamhet där måltider och/eller lokalvård ingår ska kommunens sakkunniga på området vara delaktiga. Vid önskemål om att upphandla verksamhet externt ska kommunens konkurrenspolicy beaktas. Postadress Besöksadress Telefon Organisationsnu mmer Mjölby kommun Stadshuset tekniska@mjolby.se Mjölby Burensköldsvägen Telefax

10 2 (5) Uppföljning: All måltidsverksamhet är nu organiserad under tekniska nämnden. Gymnasieskolans kök och cafeterior har ej ändrat arbetssätt mot tidigare. Största förändringen har varit att kökschefen även ingår i måltids-och lokalvårdsavdelningens ledningsgrupp. Upphandling av verksamhet har ej varit aktuellt inom UTB under det första halvåret år Måltidsverksamheten ska vara ramfinansierad Uppföljning: Gymnasieskolan var tidigare ramfinansierad och för dem har det inte blivit någon förändring i och med övergången. Utmaningen för den övriga måltidsverksamheten har varit att ställa om från köp- och säljorganisation till ramfinansiering på så kort varsel. Budgeten var gjord i november enligt tidigare modell och ramen var ej fastställd. På uppdrag av ekonomichef pågår ett arbete med förvaltningsekonomerna med att verifiera det underlag som omdisponeringen baserades på. 3. Lokalvårdsverksamheten ska finansieras som en del i internhyran. Uppföljning: Den är numera en finansiering via internhyran. 4. Service- och teknikförvaltningen får i uppdrag att formalisera samverkan, genom att tydliggöra gränssnitt och arbetssätt, mellan omsorgs- och socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen i syfte att säkerställa kärnverksamheternas inflytande över måltids- och lokalvårdsverksamheten. Rektor på respektive skola ska ges ett direkt inflytande i skolrestaurangernas utformning och personalens bemötande av eleverna. Kökschefen ska ges tillträde till ledningsgruppen. Uppföljning: Vid uppföljningsmöte den 7 maj med verksamhetschef Karl-Johan Sjödin framkom att inga synpunkter fanns gällande inflytande från rektor och förskolechefer och att samarbetet Postadress Besöksadress Telefon Organisationsnu mmer Mjölby kommun Stadshuset tekniska@mjolby.se Mjölby Burensköldsvägen Telefax

11 3 (5) fungerade bra med kökscheferna. De medverkar i olika forum på förskolor, grundskolorna och gymnasiet som tillexempel ledningsgrupp. Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids-och lokalvårdsavdelningen gällande både måltidsservice och lokalvård. 5. Service- och teknikförvaltningen får i uppdrag att systematisera kvalitetsarbetet och identifiera nyckeltal inom måltids- och lokalvårdsverksamheten som syftar till effektiviseringar. Uppföljning: Måltids- och lokalvårdsavdelningen är certifierade i och arbetar utifrån ledningssystem för kvalitet enligt ISO 9001:2015 och miljö enligt 14001:2015. Det innebär att vi bland annat gör kundundersökningar varje år och följer upp vad barn och elever tycker om maten. Vi följer upp alla livsmedelsinköp som görs via Hantera Livs och att avtal enligt LOU följs. Nyckeltal som vi själva för statistik på är alla måltider som serveras. Andra nyckeltal finns inom grundskolan och rapporteras till Skolverket varje är årskostnaden för skolmåltider där Mjölby kommun är en av landets billigaste kommuner med 4500 kr/elev (år 2017) och där riket ligger på 6300 kr/elev (år 2017). Förslag på nytt nyckeltal för att mäta om vi är effektiva i våra kök är kronor/kg inköp av livsmedel via Hantera Livs. Det är också viktigt att följa nyckeltal kring bedömd volymutveckling för att kunna bemanna personal och att effektivisera. 6. Ny organisation och arbetssätt börjar gälla 1 januari Uppföljning: Klart. Postadress Besöksadress Telefon Organisationsnu mmer Mjölby kommun Stadshuset tekniska@mjolby.se Mjölby Burensköldsvägen Telefax

12 4 (5) Omdisponering av driftramar 2019 sker enligt tabell ovan under rubrik Budgetmässiga konsekvenser. Uppföljning: Uppdrag som tillkommit efter att den nya organisationen trätt i kraft och som ej varit med i omdisponering är mattransporter som utförs av Rondellen mellan vissa kök. På uppdrag av ekonomichef pågår ett arbete med förvaltningsekonomerna med att verifiera det underlag som omdisponeringen baserades på. 8. Tekniska nämnden, utbildningsnämnden och omsorgs- och socialnämnden ska lämna en rapport till kommunstyrelsen om organisationsförändringen och redovisa förslag till effektiviseringar av verksamheten efter halvårsskiftet Uppföljning: Detta är en rapport avseende första halvåret år Ett arbete med att se över chefsstrukturen inom avdelningen påbörjades direkt i januari vilket har lett till att nya områden inom avdelningen bildas den 19 augusti där både kökspersonal och lokalvårdare har en gemensam chef. En effektivisering förväntas genom att använda personaltiden på ett bättre sätt. Cheferna är inte schemalagda i produktionen i den nya organisationen men har uppdrag att effektivisera genom minskning av personaltid i produktion. Tillexempel behöver inte alla lokalvårdare åka mellan lika många objekt som tidigare. Fler kombitjänster förväntas att skapas mellan kök/lokalvård vilket främjar en bättre arbetsmiljö och möjlighet till heltidstjänster. Förslag till effektiviseringar pågår och ska redovisas i nämnd i juni. Mjölby Marie-Louise Nydahl Postadress Besöksadress Telefon Organisationsnu mmer Mjölby kommun Stadshuset tekniska@mjolby.se Mjölby Burensköldsvägen Telefax

13 5 (5) Måltids- och lokalvårdschef Postadress Besöksadress Telefon Organisationsnu mmer Mjölby kommun Stadshuset Mjölby Burensköldsvägen Telefax

14 Mjölby Kommun Omsorgs- och socialnämnden PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Sida (4) 139 OSN/2018:34 Uppföljning av organisationsförändring inom måltidsservice Information Bakgrund Kommunstyrelsen fattade beslut om en gemensam måltids- och lokalvårdsorganisation Dnr KS/2017:337 som började gälla Beslutet innebar att all måltidsverksamhet samlades i en organisation med en gemensam finansieringsmodell genom rambudget. Lokalvården ingår som en del av internhyressystemets finansiering. Beställar- och utförarmodellen försvann I beslutet antogs ett antal tilläggsyrkanden som ska följas upp pedagogiskt, kvalitetsmässigt och ekonomiskt senast inom ett halvår och sedan löpande. Uppföljningen ska göras av SoT men med utrymme för UTB att ge sin utvärdering. Sammanfattning Service- och teknikförvaltningens förslag till uppföljningsrapport redogörs för muntligt av Tillförordnad förvaltningschef Caroline Strand. Till detta redogörs omsorgs- och socialförvaltningens bedömning i frågan enligt följande: 1. Organisera samtlig måltidsverksamhet inom tekniska nämnden. I de fall en nämnd önskar upphandla verksamhet där måltider och/eller lokalvård ingår ska kommunens sakkunniga på området vara delaktiga. Vid önskemål om att upphandla verksamhet externt ska kommunens konkurrenspolicy beaktas. 2. Måltidsverksamheten ska vara ramfinansierad 3. Omdisponering av driftramar 2019 sker enligt tabell ovan under rubrik Budgetmässiga konsekvenser 4. Service- och teknikförvaltningen får i uppdrag att formalisera samverkan, genom att tydliggöra gränssnitt och arbetssätt, mellan omsorgs- och socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen i syfte att säkerställa kärnverksamheternas inflytande över måltids- och lokalvårdsverksamheten. 5. Service- och teknikförvaltningen får i uppdrag att systematisera kvalitetsarbetet och identifiera nyckeltal inom måltids- och lokalvårdsverksamheten som syftar till effektiviseringar 8. Tekniska nämnden, utbildningsnämnden och omsorgs- och socialnämnden ska lämna en rapport till kommunstyrelsen om organisationsförändringen och redovisa förslag till effektiviseringar av verksamheten efter halvårsskiftet Justerandes sign Utdragsbestyrkande

15 Mjölby Kommun Omsorgs- och socialnämnden PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Sida (4) 139 fortsättning Omsorgs- och socialförvaltningens bedömning: 1. I uppföljning av måltidsutredning beskrivs det att samtlig måltidsverksamhet är organiserad inom tekniska nämnden. Omsorgs-och socialnämnden har sedan tidigare pågående avtal med entreprenader på två vårdboenden där måltidsverksamhet ingår. Dessa bör beaktas som jämförelseobjekt. 2. och 7. Efter beslut ( Dnr KS/2017:337 ) om att tekniska nämnden ska äga all måltids-och lokalvårdsverksamhet har budgetmedel motsvarande hela beloppet av omsorgs-och socialnämndens tidigare kostnader för måltider omdisponerats till tekniska nämnden och intäkter styrts om från OSF till SoT. Ramfinansieringen av måltider är tillgodosedd för tekniska nämnden. Vid kommunstyrelsen sammanträde beslutades om en ytterligare omdisponering för transporter och övrigt livsmedel. 4. Riktlinjer/kriterier för kvalitetsnivåer håller på att tas fram av måltids- och lokalvårdsavdelningen gällande både måltidsservice- och lokalvård, beslutas snarast dock senast Avtal för livsmedel bör följas upp löpande 5. Framställda nyckeltal behöver ställas i en relation till de riktlinjer / kriterier och kvalitetsmått som ska tas fram samt utifrån gällande ramtilldelning. Nyckeltal bör också beaktas i relation och i jämförelse med likvärdiga kommuner och riket, och beslutas snarast dock senast Beskrivna åtgärder i uppföljningsdokument saknar en beräknad effektivisering, bör presenteras senast i och med Mjölby kommuns nämnders effektiviseringskrav. Beslutsunderlag Uppföljning av måltidsutredningen, OSF, Protokollsutdrag - KF 206 Utredning - Gemensam måltids- och lokalvårdsorganisation, Förslag till beslut på sammanträdet Ordföranden Anna Johansson (S) föreslår att omsorgs- och socialnämnden tillstyrker omsorgs- och socialförvaltningens bedömning och tillställer denna som sitt yttrande avseende uppföljning av organisationsförändring inom måltidsservice 2018 till kommunstyrelsen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

16 Mjölby Kommun Omsorgs- och socialnämnden PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Sida (4) Beslutsgång Ordföranden Anna Johansson (S) yrkar bifall till liggande förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

17 Mjölby Kommun Omsorgs- och socialnämnden PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Sida (4) 139 fortsättning Beslut 1. Omsorgs- och socialnämnden tillstyrker omsorgs- och socialförvaltningens bedömning och tillställer denna som sitt yttrande avseende uppföljning av organisationsförändring inom måltidsservice 2018 till kommunstyrelsen Beslutet skickas till: Akten Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

18 Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Utbildningsnämnden (1) Sida 94 UTB/2018:32 Uppföljning av ny måltidsorganisation Bakgrund Kommunstyrelsen fattade beslut om en gemensam måltids- och lokalvårdsorganisation Dnr KS/2017:337 som började gälla Beslutet innebar att all måltidsverksamhet samlades i en organisation med en gemensam finansieringsmodell genom rambudget. I beslutet antogs ett antal tilläggsyrkanden som ska följas upp pedagogiskt, kvalitetsmässigt och ekonomiskt senast inom ett halvår och sedan löpande. Uppföljningen ska göras av Service- och teknikförvaltningen men med utrymme för utbildningsnämnden att ge sin utvärdering. Sammanfattning Service- och teknikförvaltningen fick i beslutet i uppdrag att formalisera samverkan mellan omsorgs- och socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen i syfte att säkerställa kärnverksamheternas inflytande över måltids- och lokalvårdsverksamheten. Rektor på respektive skola skulle ges ett direkt inflytande i skolrestaurangernas utformning och personalens bemötande av eleverna. Kökschefen ska ges tillträde till ledningsgruppen. Detta samarbete har fungerat väl. En annan del av beslutet säger att måltidsverksamheten ska vara ramfinansierad. På grund av den korta omställningstiden har det funnits vissa problem som förvaltningsekonomer tillsammans med ekonomichef nu arbetar med för att få underlagen att stämma bättre. Beslutsunderlag Missiv Rapport avseende uppföljning av ny måltidsorganisation Förslag till beslut Gun-Inger Andersson (L)yrkar på bifall till utsänt förslag om att ställa sig bakom rapporten, samt att till beslutet tillföra att kommunstyrelsen föreslås begära att en helårsuppföljning av den nya lokal- och måltidsorganisationen görs och att uppföljningen delges utbildningsnämnden. Beslut Utbildningsnämnden ställer sig bakom rapporten avseende uppföljning av ny måltidsorganisation. Kommunstyrelsen föreslås begära att en helårsuppföljning av den nya lokal- och måltidsorganisationen görs. Helårsuppföljningen ska delges utbildningsnämnden. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

19 Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige (3) Sida 206 Dnr KS/2017:337 Utredning - Gemensam måltids- och lokalvårdsorganisation Bakgrund Kommunstyrelsen fattade beslut om att uppdra till kommunstyrelsens förvaltning att tillsammans med berörda förvaltningar utreda villkoren för en samlad måltids- och lokalvårdsorganisation inom tekniska nämnden. Sammanfattning Utredningens slutsats är att kommunen bör samla all måltidsverksamhet i en organisation med en gemensam finansieringsmodell genom rambudget. Lokalvården föreslås ingå som en del av internhyressystemets finansiering. Konsekvensen blir att beställare- utförarmodellen försvinner. Ny organisation föreslås börja gälla Budgetmässiga konsekvenser Ändrad organisation och finansieringsmodell avseende måltider och lokalvård medför behov av ramjusteringar. Utöver ram avseende själva måltider och lokalvård uppstår effekter för finansieringen. Det kommungemensamma bidraget för gemensamma kostnader (AO-pålägget) på 3 procent upphör. Förvaltning Måltider Lokalvård Summa OSF KOF UTB SOT Finansiering Summa Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll Arbetsutskottets protokoll Gemensam måltids- och lokalvårdsorganisation, missiv Utredning Gemensam måltids- och lokalvårdsorganisation, sammanställning av remissvar Utredning Gemensam måltids- och lokalvårdsorganisation, missiv Utredning Gemensam måltids- och lokalvårdsorganisation, utredning Omsorgs- och socialnämndens beslut 124/ Utbildningsnämndens beslut 78/ Tekniska nämndens beslut 118/ Kommunstyrelsens beslut 121/ Gemensam måltids- och lokalvårdsorganisation, missiv Cecilia Burenby (S) föredrar ärendet inför kommunfullmäktige. Deltar ej i beslutet Curt Karlsson (L) och Gun-Inger Andersson (L) avstår från att delta i beslutet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

20 Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige (3) Sida fortsättning 206 Yrkande Lars-Åke Pettersson (M) och Mats Allard (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslut med följande tilläggsyrkande från Lars-Åke Pettersson (M): Punkt 4 Rektor på respektive skola ska ges ett direkt inflytande i skolrestaurangernas utformning och personalens bemötande av eleverna. Kökschefen ska ges tillträde till ledningsgruppen Punkt 8 Uppföljning: pedagogiskt, kvalitetsmässigt och ekonomiskt måste ske senast inom ett halvår och sedan löpande. Uppföljningen må göras av SOT men de ska ge utrymme för UTB att ge sin utvärdering. Cecilia Burenby (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslut samt ställer sig bakom Lars-Åke Pettersson (M) tilläggsyrkande. Annette Ohlsson (M) yrkar Nuvarande organisation blir kvar vad gäller kost på gymnasieskolan. Det finns en risk för att service, kvalité, anpassning till verksamhetens behov och kostnad för kost förändras till det sämre. Andreas Östensson (SD) yrkar återremiss, på den gemensamma måltids- och lokalvårdsorganisationen. Franco Sincic (V) begär att mötet ska ajourneras. Beslutsgång Ordförande ställer först proposition på om mötet behöver ajourneras eller ej och finner att mötet inte behöver ajourneras. Ordförande ställer därefter proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återremittera. Ordförande finner att ärendet ska avgöras idag. Ordförande finner att det finns två yrkande, dels kommunstyrelsens förslag och Anette Ohlssons (M) yrkande och ställer proposition på dessa och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Därefter prövar ordförande tilläggsyrkandena från Lars-Åke Petterssons (M) och Mats Allards (M) och finner att kommunfullmäktige antar föreslagna tilläggsyrkanden. Beslut 1. Organisera samtlig måltidsverksamhet inom tekniska nämnden. I de fall en nämnd önskar upphandla verksamhet där måltider och/eller lokalvård ingår ska kommunens sakkunniga på området vara delaktiga. Vid önskemål om att upphandla verksamhet externt ska kommunens konkurrenspolicy beaktas. 2. Måltidsverksamheten ska vara ramfinansierad. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

21 Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige (3) Sida fortsättning Lokalvårdsverksamheten ska finansieras som en del i internhyran. 4. Service-och teknikförvaltningen får i uppdrag att formalisera samverkan, genom att tydliggöra gränssnitt och arbetssätt, mellan omsorgs- och socialförvaltningen och utbildningsförvaltningen i syfte att säkerställa kärnverksamheternas inflytande över måltids- och lokalvårdsverksamheten. Rektor på respektive skola ska ges ett direkt inflytande i skolrestaurangernas utformning och personalens bemötande av eleverna. Kökschefen ska ges tillträde till ledningsgruppen 5. Service- och teknikförvaltningen får i uppdrag att systematisera kvalitetsarbetet och identifiera nyckeltal inom måltids- och lokalvårdsverksamheten som syftar till effektiviseringar. 6. Ny organisation och arbetssätt börjar gälla 1 januari Omdisponering av driftramar 2019 sker enligt tabell ovan under rubrik Budgetmässiga konsekvenser. 8. Tekniska nämnden, utbildningsnämnden och omsorgs- och socialnämnden ska lämna en rapport till kommunstyrelsen om organisationsförändringen och redovisa förslag till effektiviseringar av verksamheten efter halvårsskiftet Uppföljning: pedagogiskt, kvalitetsmässigt och ekonomiskt måste ske senast inom ett halvår och sedan löpande. Uppföljningen må göras av SOT men de ska ge utrymme för UTB att ge sin utvärdering Reservation Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt egna yrkande. Anette Ohlsson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt egna yrkande Beslutet skickas till: Kommundirektör Ekonomichef Omsorgs- och socialnämnden Utbildningsnämnden, Tekniska nämnden, Ekonomichef Akten Justerandes sign Utdragsbestyrkande