KALLELSE. Tisdag kl.13:15 17:00

Transkript

1 KALLELSE Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Mötets diarienummer IFO2019/10 1(21) Tid Plats Tisdag kl.13:15 17:00 Stadshuset, Varkaus Tid för justering , Plangatan 5 En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska meddela detta till partiet som snarast meddelar namn på ersättare till nämndsekreteraren. Föredragningslista Nr Ärende Diarienummer Föredragande 1. Sammanträdets öppnande Hans-Olov Frestadius 2. Godkännande av dagordningen Hans-Olov Frestadius 3. Val av justerare Hans-Olov Frestadius 4. Alkoholärende Alk-T Ann-Sofie Karlstedt Alkoholärende Alk-T Ann-Sofie Karlstedt Alkoholärende Alk-T Ann-Sofie Karlstedt Drogpolitiskt program IFO2019/55 Emmelie Berggren 8. Val av utskottsledamöter och ersättare IFO2019/56 Hans-Olov Frestadius 9. Kompletterande beslutanderätt enligt IFO2019/57 Hans-Olov Frestadius LVU och LVM 10. Dokumenthanteringsplanen för IFO IFO2019/60 Anna Danielsson 11. Ekonomisk uppföljning för april 2019 IFO2019/3 Lotta Holmström 12. Personärende Anna Danielsson 13. Personärende Anna Danielsson 14. Personärende Anna Danielsson 15. Personärende Anna Danielsson 16. Personärende Anna Danielsson 17. Delegationsbeslut Hans-Olov Frestadius 18. Ordförandebeslut Hans-Olov Frestadius 19. Rapporter och information Hans-Olov Frestadius Hans-Olov Frestadius Ordförande Anna-Lena Birgersson Persson Sekreterare

2 Sandvikens kommun Sammanträdesdatum Mötets diarienummer IFO2019/10 2(21) Nämnd/Styrelse Innehållsförteckning 1. Sammanträdets öppnande Godkännande av dagordningen Val av justerare Alkoholärende Alkoholärende Alkoholärende Drogpolitiskt program Kompletterande beslutanderätt enligt LVU och LVM Val av utskottsledamöter och ersättare Dokumenthanteringsplanen för IFO Ekonomisk uppföljning för april Personärende Personärende Personärende Personärende Personärende Delegationsbeslut Ordförandebeslut Rapporter och information... 21

3 Sandvikens kommun Sammanträdesdatum Mötets diarienummer IFO2019/10 3(21) Nämnd/Styrelse 1. Sammanträdets öppnande s ordförande förklarar sammanträdet öppnat.

4 Sandvikens kommun Sammanträdesdatum Mötets diarienummer IFO2019/10 4(21) Nämnd/Styrelse 2. Godkännande av dagordningen s ledamöter föreslås besluta att godkänna dagordningen. Sammanfattning Förslag till dagordning föreligger.

5 Sandvikens kommun Sammanträdesdatum Mötets diarienummer IFO2019/10 5(21) Nämnd/Styrelse 3. Val av justerare föreslås besluta att 1. jämte ordförande Hans-Olov Frestadius (S) utse Kjell Persson (SD) att justera nämndens protokoll 2. justering äger rum tisdag 28 maj vid Individ- och familjeomsorgsförvaltningens kontor, Plangatan 5. Sammanfattning Turordning justerare: 1. Kjell persson (SD) 2. Catrine Larsson (L) 3. Pär Jansson (S) 4. Mattias Strandberg (SD) 5. Amanda Olsson (M) 6. Majvor Lisselg (KD)

6 Sandvikens kommun Sammanträdesdatum Mötets diarienummer IFO2019/10 6(21) Nämnd/Styrelse Alk-T Alkoholärende föreslås besluta att 1. Gastroviken AB, , beviljas stadigvarande serveringstillstånd för servering av starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker samt spritdrycker till allmänheten på serveringsstället The Church. 2. Servering får ske i restauranglokalen mellan klockan 11:00 till klockan 02:00. På den angränsande uteserveringen får servering ske söndag till torsdag mellan klockan 11:00 till klockan 23:00 samt fredag, lördag och dag före helgdag mellan klockan 11:00 till klockan 01: Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Gastroviken AB inkommer med ansökan om stadigvarande serveringstillstånd enligt 8 kap 2 Alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker samt spritdrycker till allmänheten på The Church, Sandviken Gastroviken AB ansöker om serveringstillstånd för servering i restauranglokalen mellan klockan 11:00 till klockan 02:00. På den angränsande uteserveringen önskas servering ske söndag till torsdag mellan klockan 11:00 till klockan 23:00 samt fredag, lördag och dag före helgdag mellan klockan 11:00 till klockan 01:00. Restaurangen kommer att servera lunch och a la carté. Viss underhållning kommer att ske kvällstid med levande musik. Serveringstillståndet är avsett att gälla från och med Gastroviken AB har lämnat in de handlingar som krävs för att ansökan ska kunna behandlas. Beslutsunderlag Alk-T

7 Sandvikens kommun Sammanträdesdatum Mötets diarienummer IFO2019/10 7(21) Nämnd/Styrelse Alk-T Alkoholärende föreslås besluta att 1. Sallams Färnabo Pizzeria, , beviljas stadigvarande serveringstillstånd för servering av starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker samt spritdrycker till allmänheten på serveringsstället Färnebo Pizzeria & Restaurang. 2. Servering får ske i restauranglokalen mellan klockan11:00 till klockan 01:00. På den angränsande uteserveringen får servering ske söndag till torsdag mellan klockan 11:00 till klockan 23:00 samt fredag, lördag och dag före helgdag mellan klockan 11:00 till klockan 01: Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Sallams Färnabo Pizzeria inkommer med ansökan om stadigvarande serveringstillstånd enligt 8 kap 2 Alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker samt spritdrycker till allmänheten på Färnebo Pizzeria & Restaurang, Österfärnebo. Sallams Färnabo Pizzeria ansöker om serveringstillstånd för servering i restauranglokalen mellan klockan 11:00 till klockan 01:00. På den angränsande uteserveringen önskas servering ske söndag till torsdag mellan klockan 11:00 till klockan 23:00 samt fredag, lördag och dag före helgdag mellan klockan 11:00 till klockan 01:00. Den enskilda firman hyr lokalen och arrenderar restaurangen rörelsen. Man kommer att bedriva traditionell restaurang och pizzeria med underhållning, trubadurkväll, en gång i månaden. Serveringstillståndet är avsett att gälla från och med Sallams Färnabo Pizzeria har lämnat in de handlingar som krävs för att ansökan ska kunna behandlas. Beslutsunderlag Alk-T

8 Sandvikens kommun Sammanträdesdatum Mötets diarienummer IFO2019/10 8(21) Nämnd/Styrelse Alk-T Alkoholärende föreslås besluta att 1. Taco Restaurangen i Sandviken AB, , beviljas stadigvarande serveringstillstånd för servering av starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker samt spritdrycker till allmänheten på serveringsstället Taco Bar. 2. Servering får ske i restauranglokalen mellan klockan 11:00 till klockan 01:00. På den angränsande uteserveringen önskas servering ske söndag till torsdag mellan klockan 11:00 till klockan 23:00 samt fredag, lördag och dag före helgdag mellan klockan 11:00 till klockan 01: Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Taco Restaurangen i Sandviken AB inkommer med ansökan om stadigvarande serveringstillstånd enligt 8 kap 2 Alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker samt spritdrycker till allmänheten på Taco Bar, Sandviken. Taco Restaurangen i Sandviken AB ansöker om serveringstillstånd för servering i restauranglokalen mellan klockan 11:00 till klockan 01:00. På den angränsande uteserveringen önskas servering ske söndag till torsdag mellan klockan 11:00 till klockan 23:00 samt fredag, lördag och dag före helgdag mellan klockan 11:00 till klockan 01:00. Taco Restaurangen i Sandviken AB hyr lokalen och leasar inredning och utrustning. Man kommer att bedriva sedvanlig restaurangverksamhet. Serveringstillståndet är avsett att gälla från och med Taco Restaurangen i Sandviken AB har lämnat in de handlingar som krävs för att ansökan ska kunna behandlas. Beslutsunderlag Alk-T

9 Sandvikens kommun Sammanträdesdatum Mötets diarienummer IFO2019/10 9(21) Nämnd/Styrelse IFO2019/55 7. Drogpolitiskt program föreslår Kommunfullmäktige att föreslås besluta att anta reviderat drogpolitiskt program i sin helhet. Sammanfattning Det drogpolitiska programmet speglar den politiska viljeinriktningen inom alkohol-, narkotika-, dopning-, tobak- och spelförebyggande (ANDTS) arbete i Sandvikens kommun. Programmet innehåller mål, insatsområden och ansvarsfördelning samt revideras varje ny mandatperiod. Programmet är vägledande för nämnder, kontor och styrelser i deras verksamhetsplanering och utvecklingsarbete i frågor som rör ANDTS. Bruk av beroendeframkallande medel liksom spel om pengar kan ha negativ påverkan på vår hälsa. Att arbeta förebyggande med ANDTS innebär att arbeta för att främja folkhälsan. Programmet tar avstamp i det övergripande nationella målet för folkhälsopolitiken som innebär att skapa samhälleliga förutsättningar för en god och jämlik hälsa i hela befolkningen och sluta de påverkbara hälsoklyftorna inom en generation. I Sandvikens kommuns Vision 2025 är livsmiljön i fokus för att medborgarna ska kunna leva i ett öppet, jämlikt och demokratiskt Sandviken. Vi ska må bra till kropp och själ och hållbar samhällsutveckling är ett av kommunens prioriterade perspektiv. Fullmäktiges mål gör gällande att Sandvikens kommun är en trygg och attraktiv livsmiljö där många vill bo och leva. Genom god utbildningsnivå, trygghetsskapande åtgärder, social sammanhållning och integration skapas ett socialt hållbart samhälle. Att begränsa alkoholens negativa effekter, minska tobaksbruket, förebygga användning av narkotikaoch dopningspreparat och minska skadeverkningarna av överdrivet spelande är viktigt för främjandet av ett hållbart samhälle. Det drogpolitiska programmet utgår från den nationella ANDT-strategins tre första målområden. Under varje mål har olika insatsområden prioriterats för ett långsiktigt strategiskt arbete med ANDTS-frågorna. Beslutsunderlag ANDT-strategi KS/2014/639 Rapport: Alkohol, narkotika, dopning, tobaks och spelsituationen i Sandvikens kommun, dnr IFO2018/63 Tjänsteskrivelse , dnr IFO2019/55 Underlag till ärende: Drogpolitiskt program, dnr IFO2019/55

10 Sandvikens kommun Sammanträdesdatum Mötets diarienummer IFO2019/10 10(21) Nämnd/Styrelse IFO2019/56 8. Val av utskottsledamöter och ersättare föreslås besluta att 1. fr o m 21 maj 2019 utse ordförande Hans-Olov Frestadius (s), vice ordf Catrine Larsson (L) och ledamot Magnus Isomäki (M) till ordinarie ledamöter, samt som ersättare utse Lena Erixon (S) och Amanda Olsson (M) till individ- och familjeomsorgens utskott 2. beslut upphör att gälla, samt 3. paragrafen justeras omedelbart Sammanfattning s utskott för personärenden ska enligt reglementet bestå av tre ordinarie ledamöter och två ersättare.

11 Sandvikens kommun Sammanträdesdatum Mötets diarienummer IFO2019/10 11(21) Nämnd/Styrelse IFO2019/57 9. Kompletterande beslutanderätt enligt LVU och LVM föreslås besluta att 1. utse nedanstående personer att besluta i nämndens ställe 2. beslut gällande kompletterande beslutanderätt upphör att gälla, samt 3. paragrafen justeras omedelbart Sammanfattning Rätten att besluta på socialnämndens vägnar i akuta situationer, s k kompletterande beslutanderätt, regleras i Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM). Beslutanderätten skall användas när nämndens beslut inte kan avvaktas. Beslutet skall anmälas på nämndens nästa sammanträde. I nedanstående situationer behöver individ- och familjeomsorgsnämnden utse vem som äger rätt att fatta beslut. Nämnden skall enligt lag namnge de personer som omfattas. LVU: Beslutanderätt: Hans-Olov Frestadius (s), ordförande. Polishandräckning för att genomföra läkarundersökning enligt LVU Beslut om hur rätt till umgänge med den unge skall utövas när överenskommelse ej kan nås med föräldrarna eller vårdnadshavarna 14 andra stycket 1. LVU Beslut om att den unges vistelseort inte skall röjas för föräldern eller vårdnadshavaren 14 andra stycket 2. LVU Beslutanderätt: Hans-Olov Frestadius (S), ordförande, Catrine Larsson (L), vice ordförande och Magnus Isomäki (M), ledamot. Omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU Hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas enligt 11 LVU Tillfälligt flyttningsförbud inleds enligt 27 LVU Tillfälligt flyttningsförbud upphör enligt 30 LVU Polishandräckning för att genomföra vårdbeslut LVU LVM: Beslutanderätt: Hans-Olov Frestadius (s), ordförande, Catrine Larsson (L), vice ordförande och Magnus Isomäki (M), ledamot. Omedelbart omhändertagande enligt 13 LVM

12 Sandvikens kommun Sammanträdesdatum Mötets diarienummer IFO2019/10 12(21) Nämnd/Styrelse IFO2019/ Dokumenthanteringsplanen för IFO Individ- och familjeomsorgsförvaltningen föreslår individ- och familjeomsorgsnämnden att föreslås besluta följande: 1. Bilagd dokumenthanteringsplan (Dokumenthanteringsplan för individoch familjeomsorgsförvaltningen ) ska gälla för individ och familjeomsorgsförvaltningen från Revidering av dokumenthanteringsplanen bör ske senast inom fem år. 3. Förvaltningschefen ges delegation att i samråd med kommunarkivet fatta beslut om ändringar i dokumenthanteringsplanen. Sammanfattning Insynsrätten och möjligheten att ta del av myndigheternas underlag till beslut är en viktig del i svensk demokrati och skyddas av bestämmelser i tryckfrihetsförordningen. För att insynsrätten ska kunna upprätthållas förutsätts att handlingarna bevaras och hålls ordnade så att de enkelt kan återfinnas. Enskilda tjänstemän får inte på egen hand gallra information, det vill säga, förstöra innehållet i handlingar, med mindre än att det finns särskilda beslut om detta. Nämnderna i Sandvikens kommun fattar beslut om eventuell gallring av allmänna handlingar. En dokumenthanteringsplan redovisar bland annat vilka handlingar som finns inom myndigheten, hur de förvaras och vilka regler som gäller för gallring. Dokumenthanteringsplanen är förutom ett formellt beslut om gallring ett stöd för insynsrätten och även ett praktiskt stöd för hantering av handlingar inom den verksamhet den omfattar. Enligt Sandvikens kommuns arkivreglemente ska alla myndigheter upprätta en dokumenthanteringsplan. Dokumenthanteringsplanen för individ- och familjeomsorgsförvaltningen är framtagen inom respektive enhet och granskad av förvaltningsekonom, Sandvikens kommuns arkivchef samt kommunjurist. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse , dnr IFO 2019/60 Dokumenthanteringsplan för IFO, dnr IFO 2019/60

13 Sandvikens kommun Sammanträdesdatum Mötets diarienummer IFO2019/10 13(21) Nämnd/Styrelse IFO2019/3 11. Ekonomisk uppföljning för april 2019 föreslås besluta att 1. med godkännande lägga den ekonomiska rapporten till handlingarna 2. förklara paragrafen omedelbart justerad. Sammanfattning Ekonomisk uppföljning för april 2019 redovisas vid sammanträdet. Beslutsunderlag Ekonomisk uppföljning för april 2019, dnr IFO 2019/3

14 Sandvikens kommun Sammanträdesdatum Mötets diarienummer IFO2019/10 14(21) Nämnd/Styrelse 12. Personärende föreslås besluta att enligt 2 kap 7 Föräldrabalken lägga ned faderskapsutredning gällande HE-03. Sammanfattning Familjerättssekreterare Matilda Kolm har inkommit med utredning daterad

15 Sandvikens kommun Sammanträdesdatum Mötets diarienummer IFO2019/10 15(21) Nämnd/Styrelse 13. Personärende Sammanfattning

16 Sandvikens kommun Sammanträdesdatum Mötets diarienummer IFO2019/10 16(21) Nämnd/Styrelse 14. Personärende Sammanfattning

17 Sandvikens kommun Sammanträdesdatum Mötets diarienummer IFO2019/10 17(21) Nämnd/Styrelse 15. Personärende Sammanfattning

18 Sandvikens kommun Sammanträdesdatum Mötets diarienummer IFO2019/10 18(21) Nämnd/Styrelse 16. Personärende Sammanfattning

19 Sandvikens kommun Sammanträdesdatum Mötets diarienummer IFO2019/10 19(21) Nämnd/Styrelse 17. Delegationsbeslut föreslås besluta att lägga delegationsbesluten till handlingarna. Sammanfattning Delegationsbeslut tagna under perioden till och med , inkomna från s enheter och från Integrationsenheten inom Arbetslivsnämnden, samt nya tillsvidareanställningar i förvaltningen.

20 Sandvikens kommun Sammanträdesdatum Mötets diarienummer IFO2019/10 20(21) Nämnd/Styrelse 18. Ordförandebeslut föreslås besluta att ordförandebesluten läggs till handlingarna. Sammanfattning Muntlig redovisning av ordförandebeslut tagna under perioden till och med

21 Sandvikens kommun Sammanträdesdatum Mötets diarienummer IFO2019/10 21(21) Nämnd/Styrelse 19. Rapporter och information föreslås besluta att lägga samtliga rapporter till handlingarna. Sammanfattning Information om Barnahus Gävleborg av Carina Söderström samt Jan Nilsson enhetschef Barn- och familjeenheten IFO Minnesanteckningar Rådet Social hållbarhet ( ) Lex Sarah Enheternas årsberättelse SVG-protokoll Internkontroll

22 UTREDNING Dnr Ansökan om serveringstillstånd för stadigvarande servering av alkoholdrycker enligt 8 kap 2 Alkohollagen (2010:1622) från Gastroviken, , gällande serveringsstället The Church, Sandviken föreslås besluta att 1. Gastroviken AB, , beviljas stadigvarande serveringstillstånd för servering av starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker samt spritdrycker till allmänheten på serveringsstället The Church. 2. Servering får ske i restauranglokalen mellan klockan 11:00 till klockan 02:00. På den angränsande uteserveringen får servering ske söndag till torsdag mellan klockan 11:00 till klockan 23:00 samt fredag, lördag och dag före helgdag mellan klockan 11:00 till klockan 01: Paragrafen justeras omedelbart. Redogörelse för ärendet Gastroviken AB inkommer med ansökan om stadigvarande serveringstillstånd enligt 8 kap 2 Alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker samt spritdrycker till allmänheten på The Church, Sandviken Gastroviken AB ansöker om serveringstillstånd för servering i restauranglokalen mellan klockan 11:00 till klockan 02:00. På den angränsande uteserveringen önskas servering ske söndag till torsdag mellan klockan 11:00 till klockan 23:00 samt fredag, lördag och dag före helgdag mellan klockan 11:00 till klockan 01:00. Restaurangen kommer att servera lunch och a la carté. Viss underhållning kommer att ske kvällstid med levande musik. Serveringstillståndet är avsett att gälla från och med Gastroviken AB har lämnat in de handlingar som krävs för att ansökan ska kunna behandlas. Postadress Telefon e-post Organisationsnummer Sandvikens Kommun serveringsarenden@sandviken.se Sandviken Fax Internet Plusgiro

23 UTREDNING Dnr Ansökan om serveringstillstånd för stadigvarande servering av alkoholdrycker enligt 8 kap 2 Alkohollagen (2010:1622) från Sallams Färnabo Pizzeria, , gällande serveringsstället Färnebo Pizzeria & Restaurang, Österfärnebo föreslås besluta att 1. Sallams Färnabo Pizzeria, , beviljas stadigvarande serveringstillstånd för servering av starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker samt spritdrycker till allmänheten på serveringsstället Färnebo Pizzeria & Restaurang. 2. Servering får ske i restauranglokalen mellan klockan 11:00 till klockan 01:00. På den angränsande uteserveringen får servering ske söndag till torsdag mellan klockan 11:00 till klockan 23:00 samt fredag, lördag och dag före helgdag mellan klockan 11:00 till klockan 01: Paragrafen justeras omedelbart. Redogörelse för ärendet Sallams Färnabo Pizzeria inkommer med ansökan om stadigvarande serveringstillstånd enligt 8 kap 2 Alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker samt spritdrycker till allmänheten på Färnebo Pizzeria & Restaurang, Österfärnebo. Sallams Färnabo Pizzeria ansöker om serveringstillstånd för servering i restauranglokalen mellan klockan 11:00 till klockan 01:00. På den angränsande uteserveringen önskas servering ske söndag till torsdag mellan klockan 11:00 till klockan 23:00 samt fredag, lördag och dag före helgdag mellan klockan 11:00 till klockan 01:00. Den enskilda firman hyr lokalen och arrenderar restaurangen rörelsen. Man kommer att bedriva traditionell restaurang och pizzeria med underhållning, trubadurkväll, en gång i månaden. Serveringstillståndet är avsett att gälla från och med Sallams Färnabo Pizzeria har lämnat in de handlingar som krävs för att ansökan ska kunna behandlas. Postadress Telefon e-post Organisationsnummer Sandvikens Kommun serveringsarenden@sandviken.se Sandviken Fax Internet Plusgiro

24 UTREDNING Dnr Ansökan om serveringstillstånd för stadigvarande servering av alkoholdrycker enligt 8 kap 2 Alkohollagen (2010:1622) från Taco Restaurangen i Sandviken AB, , gällande serveringsstället Taco Bar, Sandviken föreslås besluta att 1. Taco Restaurangen i Sandviken AB, , beviljas stadigvarande serveringstillstånd för servering av starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker samt spritdrycker till allmänheten på serveringsstället Taco Bar. 2. Servering får ske i restauranglokalen mellan klockan 11:00 till klockan 01:00. På den angränsande uteserveringen önskas servering ske söndag till torsdag mellan klockan 11:00 till klockan 23:00 samt fredag, lördag och dag före helgdag mellan klockan 11:00 till klockan 01: Paragrafen justeras omedelbart. Redogörelse för ärendet Taco Restaurangen i Sandviken AB inkommer med ansökan om stadigvarande serveringstillstånd enligt 8 kap 2 Alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker samt spritdrycker till allmänheten på Taco Bar, Sandviken Taco Restaurangen i Sandviken AB ansöker om serveringstillstånd för servering i restauranglokalen mellan klockan 11:00 till klockan 01:00. På den angränsande uteserveringen önskas servering ske söndag till torsdag mellan klockan 11:00 till klockan 23:00 samt fredag, lördag och dag före helgdag mellan klockan 11:00 till klockan 01:00. Taco Restaurangen i Sandviken AB hyr lokalen och leasar inredning och utrustning. Man kommer att bedriva sedvanlig restaurangverksamhet. Serveringstillståndet är avsett att gälla från och med Taco Restaurangen i Sandviken AB har lämnat in de handlingar som krävs för att ansökan ska kunna behandlas. Postadress Telefon e-post Organisationsnummer Sandvikens Kommun serveringsarenden@sandviken.se Sandviken Fax Internet Plusgiro

25 TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Emmelie Berggren, Datum Diarienummer IFO2019/55 Nämnd/Styrelse/Kommunfullmäktige Drogpolitiskt program Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta reviderat drogpolitiskt program i sin helhet. Ärendet Det drogpolitiska programmet speglar den politiska viljeinriktningen inom alkohol-, narkotika-, dopning-, tobak- och spelförebyggande (ANDTS) arbete i Sandvikens kommun. Programmet innehåller mål, insatsområden och ansvarsfördelning samt revideras varje ny mandatperiod. Programmet är vägledande för nämnder, kontor och styrelser i deras verksamhetsplanering och utvecklingsarbete i frågor som rör ANDTS. Bruk av beroendeframkallande medel liksom spel om pengar kan ha negativ påverkan på vår hälsa. Att arbeta förebyggande med ANDTS innebär att arbeta för att främja folkhälsan. Programmet tar avstamp i det övergripande nationella målet för folkhälsopolitiken som innebär att skapa samhälleliga förutsättningar för en god och jämlik hälsa i hela befolkningen och sluta de påverkbara hälsoklyftorna inom en generation. I Sandvikens kommuns Vision 2025 är livsmiljön i fokus för att medborgarna ska kunna leva i ett öppet, jämlikt och demokratiskt Sandviken. Vi ska må bra till kropp och själ och hållbar samhällsutveckling är ett av kommunens prioriterade perspektiv. Fullmäktiges mål gör gällande att Sandvikens kommun är en trygg och attraktiv livsmiljö där många vill bo och leva. Genom god utbildningsnivå, trygghetsskapande åtgärder, social sammanhållning och integration skapas ett socialt hållbart samhälle. Att begränsa alkoholens negativa effekter, minska tobaksbruket, förebygga användning av narkotikaoch dopningspreparat och minska skadeverkningarna av överdrivet spelande är viktigt för främjandet av ett hållbart samhälle. Det drogpolitiska programmet utgår från den nationella ANDT-strategins tre första målområden. Under varje mål har olika insatsområden prioriterats för ett långsiktigt strategiskt arbete med ANDTS-frågorna. Individ och familjeomsorgsförvaltningen Postadress Sandvikens Kommun Individ och familjeomsorgsförvaltningen Sandviken Besöksadress Plangatan 5 Telefon Fax E-post individ.familjeomsorg@sandviken.se Hemsida

26 Sandvikens Kommun Datum Diarienummer IFO2019/55 2(2) Beslutsunderlag ANDT-strategi KS/2014/639 Rapport: Alkohol, narkotika, dopning, tobaks och spelsituationen i Sandvikens kommun Dnr IFO2018/63 Tjänsteskrivelse Dnr IFO2019/55 Underlag till ärende: Drogpolitiskt program Dnr IFO2019/55 Protokollsutdrag skickas till KS diarium Emmelie Berggren ANDT-strateg IFO Underskrifter Anna Danielsson Socialchef Emmelie Berggren ANDT-strateg

27 Datum IFO2019/55» PROGRAM Sandvikens Kommuns Drogpolitiskt program

28 Styrdokumentets data Beslutad av: Beslutsdatum och paragraf: Diarienummer: IFO2019/55 Giltighetstid: Dokumentansvarig: För revidering ansvarar: För uppföljning och tidplan för denna ansvarar: ANDT-strateg IFO-nämnd ANDT-strateg Revidering av styrdokument Rätt att revidera ges på delegation från beslutande organ. Orsak till revidering: Förändring i dokumentet: Beslutat av: Beslutsdatum: Diarienummer:

29 Beskrivning av Sandvikens kommuns styrdokument Dokument som uttrycker den politiska viljan VISION övergripande måldokument, beskriver den framtid organisationen strävar mot POLICY Gemensamt förhållningssätt, viljeinriktning, principer inom ett område i allmänt hållna formuleringar. Kortfattad vägledning för att nå önskad nivå/tillstånd. Innehåller inte mål. PROGRAM Beskriver inriktningen inom ett område för att styra mot en förändring. Innehåller mål och prioriteringar. Inga detaljerade anvisningar PLAN Lagstadgade benämningar på styrdokument t. ex. Översiktsplan, Detaljplan RIKTLINJE Hur en fråga hanteras. Högre detaljeringsgrad än i en policy. Regler eller material av informationskaraktär ska inte finnas om det inte är nödvändigt för förståelse. REGLEMENTE ansvarsområde och arbetsformer Grundläggande styrning ARBETSORDNING Föreskrifter som behövs för handläggningen av Kommunfullmäktiges sammanträden. REGLEMENTEN Föreskrifter om nämndernas och revisionens verksamhet och arbetsformer. Partssammansatta organs uppgifter, sammansättning, mandattid och verksamhetsformer DELEGATION Överlämnande av beslutsrätt från KF till nämnd eller från nämnd till utskott, ledamot eller tjänsteman, i visst ärende eller grupp av ärenden. BOLAGSORDNING Aktiebolags/handelsbolags regelverk, som tillsammans med lagstiftning anger ramarna för verksamheten. ÄGARDIREKTIV / ÅRLIGA UPPDRAG Ägarens viljeinriktning med ett bolags verksamhet utöver vad som framgår av bolagsordning KOMMUNALA TAXOR Beslut om taxor ska enligt kommunallagen beslutas av KF KOMMUNALA FÖRESKRIFTER. STADGOR Kommunala föreskrifter av bindande karaktär som riktar sig mot allmänheten. Tjänstemannadokument VERKSAMHETS- & ARBETSPLANER Planer utarbetas årligen och anger utförligt vad som ska göras, vilka som är ansvariga och när olika aktiviteter ska vara klara. RUTINER & REGLER En sammanställning av aktiviteter inom ett visst område som anger hur en uppgift ska utföras. Effekten i verksamheten ska följas upp. Ska vara tydliga och inte medge egna tolkningar.

30 Innehåll 1 Inledning Syfte Mål- och insatsområden Indikatorer Genomförandeprocessen... 3 Revidering av programmet och kartläggning... 3 Antaget program... 3 Nämnder... 3 Rådet för social hållbarhet... 3 Uppföljning Organisation Rådet för social hållbarhet... 4 Rådet för social hållbarhet Samverkansöverenskommelse... 4 Styrgrupp... 5 Samverkansgrupp för ANDTS... 5 Länsstyrelsen Bilagor... 6 Rapport: Alkohol, narkotika, dopning, tobaks och spelsituationen i Sandvikens kommun Dnr IFO2018/ Bakgrund till föreslagna mål och insatsområden... 6 Mål 1. Tillgång till narkotika, dopningsmedel, alkohol och tobak ska minska Alkoholpolitik Evidensbaserade metoder Ställningstagande för minskat tobaksbruk Tobaksrökning, en politisk fråga Tobacco Endgame Drogförebyggande arbete inom kultur- och fritidslivet... 8 Mål 2. Antalet barn och unga som börjar använda narkotika och dopningsmedel eller debuterar tidigt med alkohol. tobak eller spel ska successivt minska Antilangningskampanjer Tobaksförebyggande arbete ANDTS-förebyggande arbete i skolan Aktivt ställningstagande mot ANDTS reklam Riskbruk, insatser kopplade till arbetsplatsen Rökfri arbetstid och stöd vid tobaksavvänjning Uppmärksamma alkoholnorm genom kampanjer Identifiera riskgrupper för ANDTS Sprida kunskap om riskkonsumtion av alkohol Framtida friskvårdsbidrag kopplas till verksamheter som arbetar dopningsförebyggande Referenser Litteratur Internet... 11

31 Sandvikens Kommun Datum IFO2019/55 1(11) 1 Inledning Bruk av beroendeframkallande medel liksom spel om pengar kan ha negativ påverkan på vår hälsa. Att arbeta förebyggande med alkohol, narkotika, dopning, tobak och spel om pengar (ANDTS) är att arbeta för att främja folkhälsan. Arbetet tar avstamp i det övergripande nationella målet för folkhälsopolitiken som innebär att skapa samhälleliga förutsättningar för en god och jämlik hälsa i hela befolkningen och sluta de påverkbara hälsoklyftorna inom en generation. Att begränsa alkoholens negativa effekter, minska tobaksbruket och arbeta för ett narkotika- och dopingfritt samhälle och minska skadeverkningarna av överdrivet spelande är därför viktiga folkhälsofrågor. I Sandvikens kommuns Vision 2025 är livsmiljön i fokus för att medborgarna ska kunna leva i ett öppet, jämlikt och demokratiskt Sandviken. Vi ska må bra till kropp och själ. Hållbar samhällsutveckling är ett av kommunens prioriterade perspektiv. Fullmäktiges mål gör gällande att Sandvikens kommun är en trygg och attraktiv livsmiljö där många vill bo och leva. Genom god utbildningsnivå, trygghetsskapande åtgärder, social sammanhållning och integration skapas ett socialt hållbart samhälle. Preventionsarbetet syftar till att ge befolkningen möjlighet till en god livskvalitet. Vilket ska ske genom hälsofrämjande, förebyggande och behandlande insatser. Framgångsfaktorer för det drogförebyggande arbetet är kunskap om risk- och skyddsfaktorer, systematiserad samverkan med tydligt syfte och mål och att arbetet ska utgå från vetenskap och evidens och/eller väl beprövad erfarenhet. Socialdepartementet har arbetat fram en nationell ANDT-strategi för att uppnå regeringens narkotikapolitiska målsättning: Ett samhälle fritt från narkotika och dopningspreparat, med minskade medicinska och sociala skador orsakade av alkohol och ett minskat tobaksbruk ANDTS-arbetet ska bidra till att sluta påverkbara hälsoklyftor vilket innebär att jämlikhets- och jämställdhetsperspektivet ska uppmärksammas på alla nivåer. Det drogpolitiska programmet utgår från den nationella strategins tre första målområden. Under varje mål har olika insatsområden prioriterats för ett långsiktigt strategiskt arbete med ANDTS-frågorna. Målområdena är avgränsade och innehåller inte prioriteringar som rör Hälso- och sjukvård.

32 Sandvikens Kommun Datum IFO2019/55 2(11) 2 Syfte Det drogpolitiska programmet speglar den politiska viljeinriktningen inom alkohol-, narkotika-, dopning-, tobak- och spelförebyggande (ANDTS) arbete i Sandvikens kommun. Programmet innehåller mål- och insatsområden och ansvarsfördelning. Programmet är vägledande för nämnder, kontor och styrelser i deras verksamhetsplanering och utvecklingsarbete i frågor som rör ANDTS. 3 Mål- och insatsområden Strategibilden innehåller prioriterade mål- och insatsområden som tillsammans utgör ramarna för det ANDTS-förebyggande arbetet. För bakgrundsinformation till prioriterade insatsområden se Bilaga 8.2. Målområden 1. Tillgång till narkotika, dopningsmedel, alkohol och tobak ska minska. Restriktiv lokal alkoholpolitik Evidensbaserade metoder Politiskt ställningstagande för minskat tobaksbruk. Tobacco Endgame Erbjuda barn och unga drogfria miljöer och aktiviteter Föreningsbidrag och kommunala lokaler ANDTS-policys 2. Antalet barn och unga som börjar använda narkotika och dopningsmedel eller debuterar tidigt med alkohol. tobak eller spel ska successivt minska Insatsområden Tidigt medvetandegöra föräldrar om risker med ANDTS Antilangningskampanjer Tobaksförebyggande arbete Flerkomponentsprogram i skolans drogförebyggande arbete Aktivt ställningstagande mot ANDTS reklam och sponsring 3. Antalet kvinnor och män samt flickor och pojkar med riskbruk eller som utvecklar skadligt bruk eller beroende av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska successivt minska. Kompetenshöjande insatser för att förebygga riskbruk i arbetslivet Uppmärksamma alkoholnorm genom kampanjer Identifiera riskgrupper för ANDTS Tobaksförebyggande arbete Sprida kunskap om riskkonsumtion av alkohol Framtida friskvårdsbidrag kopplas till verksamheter som arbetar dopningsförebyggande 4 Indikatorer År 2018 genomfördes en kartläggning över den lokala ANDTS-situationen i Sandvikens kommun (Bilaga 1). Kartläggningen syftade till att upprätta en aktuell nulägesbild, ligga till grund för- och ange viljeriktning för det ANDTS-förebyggande arbetet. De indikatorer som redovisas i rapporten är inhämtade från Centralförbundet för alkohol och narkotikaupplysnings drogvaneundersökning (CAN 2016 & 2017), resultat från Hälsa på lika villkor (2014), vattenanalyser, statistik från polisen, intervju med kommunpolis, kommunens ungdomsenhet och vuxenenhet. De ANDT-

33 Sandvikens Kommun Datum IFO2019/55 3(11) indikatorer som följs genom befintlig statistik är nationellt gällande och beslutade av Socialdepartementet att följa ANDTS utvecklingen över tid. 5 Genomförandeprocessen Cykeln redogör för ansvarsfördelning och de olika stegen i genomförandeoch uppföljningsprocessen. Drogpolitiskt program (KF) Kartläggning (IFO) Föredras i nämnder Årlig uppföljning (IFO) Nämnder bryter ner mål Rådet för social hållbarhet genomför årlig redovisning Redovisas till Rådet för social hållbarhet Revidering av programmet och kartläggning Det drogpolitiska programmet revideras vid varje ny mandatperiod. Revideringen föregås av en kartläggning av drogsituationen i kommunen. ansvarar för att revidering av programmet utförs. Antaget program Antaget drogpolitiskt program föredras i alla nämnder. Syftet är att medvetandegöra och inspirera till olika aktiviteter som kan kopplas till de olika målen för att på så sätt göra nämnderna delaktiga i folkhälsoarbetet. Nämnder Varje nämnd har i uppdrag att årsvis bryta ner målen utifrån det drogpolitiska programmet. Arbetet redovisas årligen till Rådet för social hållbarhet. Rådet för social hållbarhet Rådet för social hållbarhet ansvarar för en årlig redovisning av nämndernas arbete under året utifrån de prioriterade målen. Arbetet redovisas till Individoch familjeomsorgsnämnden. Uppföljning Uppföljning av arbetet utifrån det drogpolitiska programmet sker dels i nämndernas årsredovisningar, dels i en årlig redovisning till Rådet för social

34 Sandvikens Kommun Datum IFO2019/55 4(11) hållbarhet. Kommunens samordnare för ANDTS-förebyggande arbetet är en resursperson i planerings-, genomförande- och uppföljningsprocess. 6 Organisation Rådet för social hållbarhet Rådet i den kommunala organisationen: Beredande organ i frågor gällande social hållbarhet med fokus på folkhälsa och trygghet Rådet för social hållbarhet Rådet ska verka för att samla kommunens verksamheter inom området folkhälsa och trygghet och få en bred kommunövergripande förankring som bidrar till att förebyggande arbete kan drivas på ett ändamålsenligt, långsiktigt, strategiskt och effektivt sätt. Rådet består av ordföranden från de sex facknämnderna, Sandvikenhus styrelse, en representant för kommunstyrelsen och ett oppositionsråd. Individ- och familjeomsorgsnämndens ordförande är ordförande i rådet. Rådet är ett rådgivande och beredande organ till med fokus på dialog och kommunövergripande samverkan. Rådet har som uppgift att lyfta frågor om social hållbarhet som en naturlig del i den löpande verksamheten. Varje nämnd skapar sedan förutsättningar för en god hälsa och livsmiljö hos medborgarna genom hela livet. 7 Samverkansöverenskommelse Sedan 2008 finns en överenskommelse om samverkan mellan Sandvikens kommun och Polismyndigheten. Syftet med samverkansöverenskommelsen mellan kommun och polis är, att utifrån en gemensam lägesbild långsiktigt förstärka polisens och kommunens arbete med att förebygga brott och främja trygghet i Sandvikens kommun. Tre prioriterade områden har identifierats inom ramen för samverkansöverenskommelsen. ANDTS, Trygghet i det offentliga rummet och bostadsområden och Våld i nära relation. Nedan ses en organisationsbild över samverkansöverenskommelsen.

35 Sandvikens Kommun Datum IFO2019/55 5(11) Styrgrupp Inom ramen för samverkansöverenskommelsen finns en styrgrupp som består av tjänstepersoner i form av kommundirektör, förvaltningschefer, polis och ansvariga för de tre samverkansgrupperna. Styrgruppen träffas två ggr/år. Samverkansgrupp för ANDTS Samverkansgruppen består av representanter från individ- och familjeomsorgsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen, kunskapsförvaltningen, ungdomsmottagning, arbetslivsförvaltning och polisen. Gruppens arbete syftar främst till informationsspridning till och från sin egen organisation, sprida gemensam lägesbild och vid behov planera operativa aktiviteter. Arbetet rapporteras till styrgruppen. ANDTS-strateg är sammankallande och gruppen träffas fyra till fem ggr/år. Länsstyrelsen Länsstyrelsen har regeringens uppdrag att samordna ANDTS-arbetet och skapa förutsättningar för att den nationella ANDTS-politiken förverkligas i länet. Länsstyrelsen samordnar länets ANDTS-förebyggande arbete genom utbildning och stöd till kommuner.

36 Sandvikens Kommun Datum IFO2019/55 6(11) 8 Bilagor Rapport: Alkohol, narkotika, dopning, tobaks och spelsituationen i Sandvikens kommun Dnr IFO2018/63 Bakgrund till föreslagna mål och insatsområden Socialpolitiska åtgärder bildar ett ramverk som utgör själva grunden för framgångsrikt ANDTS förebyggande arbete. Faktorer som att växa upp i en kärleksfull familj, vara bosatt där folk bryr sig om varandra och att ha ett rikt kultur- och fritidsliv samt gå i en välfungerande skola som förmedlar kunskaper på ett framgångsrikt sätt och utgör en gynnsam social miljö är av förebyggande karaktär. Det förebyggande arbetet diskuteras ofta utifrån tre olika nivåer: Universell, selektiv och indikerad prevention: Universella insatser riktar sig till hela befolkningen innan problemen har utvecklats Selektiva insatser riktas till identifierade riskgrupper Indikerade insatser riktas till individer; där ingår behandling av problem eller återfallsprevention Ett framgångsrikt drogförebyggande arbete bör verka på alla nivåer och täcka in flera komponenter som tillsammans bildar ett nät av skyddsfaktorer från samhälls- till individnivå. De föreslagna insatsområdena är främst av universell karaktär, detta för att så många som möjligt ska nås av insatserna. Mål 1. Tillgång till narkotika, dopningsmedel, alkohol och tobak ska minska Alkoholpolitik Det finns en rad starka argument för att svensk restriktiv alkoholpolitik är gynnsam, både för samhället i stort och för den enskilde individen. Folkhälsan brukar framhållas som ett starkt argument för att bibehålla en restriktiv modell. Alkoholpolitiken har som mål att begränsa den totala alkoholkonsumtionen, eftersom forskningen visar på ett tydligt samband mellan mängden konsumerad alkohol och alkoholrelaterade skador. Konsekvenser av alkoholkonsumtion kostar samhället stora summor varje år: 49 eller 66 miljarder kronor beroende på beräkningssätt, enligt Missbruksutredningen från Alkoholen orsakar beroende, sjukdomar, dödsfall, våld och olyckor. Det drabbar enskilda personer, men även familjer, barn och andra nära och kära. En nyligen genomförd litteraturstudie (Folkhälsomyndigheten 2017) tyder på att liberalisering av alkoholpolitik i form av sänkta priser, skatter, lägre åldersgränser, hur tätt det är mellan försäljningsställen och öppettider leder till ökat antal självmord. På den kommunala nivån finns möjlighet att anpassa den nationella alkoholpolitiken till kommunala förhållandena genom kommunala riktlinjer för serveringstillstånd. Kommunen har därmed inom ramen för alkoholpolitikens bestämmelser möjlighet att utveckla sin egen

37 Sandvikens Kommun Datum IFO2019/55 7(11) alkoholpolitik. Folkhälsoperspektivet ska alltid väga tyngre än det näringspolitiska, även på den lokala nivån. Lokalt alkoholpolitiskt arbete bör därför fortsättningsvis fokusera på att minska överkonsumtion av alkohol och därmed bidra till en bättre folkhälsa Evidensbaserade metoder Kunskapen om förebyggande arbete har ökat de senaste åren och flera olika preventionsprogram finns nu att tillgå. Ambitionen borde därför vara att allt förebyggande arbete ska utgå från evidensbaserade metoder med stöd i aktuell forskning. Att arbeta med evidens och beprövad erfarenhet är således att ta ansvar över Sandvikens medborgare och skattepengarna, Vi bryr oss, reagerar och agerar Ställningstagande för minskat tobaksbruk Tobaksrökning är fortfarande västvärldens enskilt största förebyggbara folkhälsoproblem och beskrivs av Världshälsoorganisationen (WHO) som en global epidemi som årligen dödar ca 7 miljoner människor. Förutom tobaksbrukets omfattande inverkan på hälsan ger bruket upphov till stora kostnader för såväl stat, region och kommuner samt arbetsgivare och inte minst den för den enskilde individen. Rökning är den enskilt största förebyggbara riskfaktorn för sjukdom och för tidig död. I ANDT-strategin ställer sig regeringen bakom målet att andelen rökare i Sverige till år 2025 ska vara mindre än fem procent. Regeringen har även som uttalat mål att arbeta för att minska hälsoklyftorna inom en generation. Detta mot bakgrund av att socioekonomiskt svaga grupper inte bara har en lägre medellivslängd utan även lägre hälsa generellt. Detta samband finns även när vi ser hur rökningen är fördelad i befolkningen mellan olika socioekonomiska grupper. Rökning är en klassfråga, i socioekonomiskt svaga grupper röker < 22 procent, och i socioekonomiskt starka grupper är andelen som röker mindre än >5 procent. Trots att rökningen minskar i vårt land förblir tobaksbruket en av de största hälsoriskerna för befolkningen. Under åren uppskattas tobaksrökningen i Sverige ha dödat personer/år. Under samma period insjuknade personer i rökrelaterade sjukdomar och cirka ungdomar per år började röka under tidsperioden. Rökningen i Sverige kostar samhället totalt minst 30 miljarder kronor per år i sjukvårdskostnader, produktionsbortfall och sjukskrivningar (ANDT strategin ). Enligt folkhälsomyndigheten kostar en rökare sin arbetsgivare cirka kr per år och för rökaren är kostnaden ca kr om denne röker ett paket om dagen. Den ekonomiska kalkylen går även att applicera lokalt. Utifrån Folkhälsomyndighetens räkneexempel görs en uppskattning om antal rökare anställda i Sandvikens kommun. Enligt statistik från HLV beräknas ca 10 procent av Sandvikens invånare vara rökare. Om vi utgår från att det procentuellt finns lika många rökare anställda i kommunen beräknas de personer som röker kosta arbetsgivaren (Sandvikens kommun) ca 16,7 miljoner kronor i produktionsbortfall, sjukfrånvaro och försinkad arbetstid per år. (3725 anställda i Sandvikens kommun nov Källa: ekonomifakta. Ca 372 rökare * 45 tkr/år = ) Tobaksrökning, en politisk fråga Tobaksfrågan har länge behandlats som en individuell livsstilsfråga men på senare tid har frågan skiftat fokus till att mer handla om samhällets ansvar

38 Sandvikens Kommun Datum IFO2019/55 8(11) och möjligheter. Tobaksfrågan behandlas numer som en hälsopolitisk fråga och inte som en individuell moralfråga. Det går inte att blunda för tobaksrelaterad ohälsa längre, och fokusskiftet tydliggör politikens viktiga roll i folkhälsoarbetet. Genom politiska beslut finns möjlighet att förebygga att ungdomar börja röka, minska efterfrågan på tobaksprodukter, minska tillgång på tobaksprodukter och erbjuda de som röker hjälp att sluta Tobacco Endgame Tobacco Endgame" eller Rökfritt Sverige 2025 är ett opinionsbildningsprojekt som drivs av ett flertal organisationer som arbetar tobaksförebyggande. Syftet är att enas kring ett måldatum då rökningen ska vara starkt reducerad och inte längre utgöra ett dominerande folkhälsoproblem (>5%) Tobacco Endgame är en del av den nationella ANDT politiken. Att som kommun ställa sig bakom Tobacco Endgame innebär följande: Vi förstår bakgrunden och behovet av att skärpa de tobaks - förebyggande insatserna. Vi stödjer principen att ett årtal ska preciseras då rökningen ska vara kraftigt begränsad. Vi stödjer en bred opinionsbildning för politiska beslut om den process som leder till målet Drogförebyggande arbete inom kultur- och fritidslivet Fritiden har stor betydelse i unga människors liv. En aktiv och meningsfull fritid kan bidra till en positiv hälsoutveckling. I Sandvikens kommun finns ett varierat kulturutbud för alla åldrar, som bidrar till att göra Sandviken till en attraktiv plats att bo och leva i. Delaktighet och betydelsefulla relationer till vuxna utanför familjen kan också verka skyddande under uppväxtåren. I den kommunala kulturverksamheten ingår bibliotek, konsthall, kulturskola, programverksamhet och uthyrning av lokaler. Kulturverksamheten omfattar även stöd till ideella föreningar och museer. Föreningar, studieförbund och företagare gör stora insatser för att det ska finnas kulturupplevelser för alla. Fritidsaktiviteter kan även vara positiva för barn och ungas identitetsutveckling, självkänsla, sociala kompetens och problemlösningsförmåga. Beroende på hur fritidsaktiviteter utformas och vilka relationer som skapas kan dock fritiden utgöra såväl en risk som ett skydd under uppväxten. Utbudet av aktiviteter bör erbjuda en tillgänglig och inkluderande miljö. Det är känt att unga med funktionsnedsättningar deltar i mindre utsträckning i aktiviteter och är mindre fysiskt aktiva. Det är viktigt att motivera alla grupper att delta eftersom deltagande i fritidsaktiviteter kan minska utanförskap. Kultur- och fritidsförvaltningen kan i sin verksamhet därför utgöra en viktig faktor i det drogförebyggande arbetet. Kultur- och fritid kan i kontakt med föreningar medvetande- och delaktiggöra den i ANDTS-förebyggande arbete. Krav på att föreningar och hyresgäster (lokaler) har upprättade ANDTS policys är en förebyggande åtgärd.

39 Sandvikens Kommun Datum IFO2019/55 9(11) Mål 2. Antalet barn och unga som börjar använda narkotika och dopningsmedel eller debuterar tidigt med alkohol. tobak eller spel ska successivt minska Antilangningskampanjer Barn och unga är en särskilt prioriterad grupp när det handlar om ANDTS förebyggande arbete. Förebyggande arbete som syftar till att barn och unga inte exponeras för ANDTS är prioriterade. För att barn som målgrupp ska omfattas av det förebyggande arbetet riktas interventionen tillföräldrar och andra i barns närhet. Genom målgruppsanpassad information i form av kampanjer kan föräldrar stärkas i sin roll vilket kan ha drogförebyggande effekt. Kampanjer bör kopplas till andra drogförebyggande aktiviteter inom såväl skola, hem och civilsamhälle Tobaksförebyggande arbete Genom politiska beslut kan vi bland annat förebygga att ungdomar börja röka, minska efterfrågan och tillgång på tobaksprodukter och erbjuda de som röker hjälp att sluta ANDTS-förebyggande arbete i skolan Preventionsinsatser som riktar sig till hela befolkningen eller oselekterade grupper av befolkningen som exempelvis skolungdomar kallas universella preventionsinsatser. Man gör alltså inte skillnad på att vissa ungdomar eller grupper har ökad risk att utveckla eller redan etablerat problem. Skolan som arena för drogförebyggande arbete är central. De flesta barn och unga vistas i skolan och att klara av skolan med fullständiga betyg är den starkaste skyddsfaktorn för att motverka framtida utanförskap. I Sandvikens skolor genomförs regelbundet drogvaneundersökningar (CAN), vilket är en viktig pusselbit för att kartlägga den lokala ANDTS situationen. I Sandvikens kommun verkar vi för ett långsiktigt strategiskt preventionsarbete i som omfattar alla skolor i kommunen. Framgångsfaktorer för det förebyggande arbetet innefattar bland annat, kunskapsbaserad ANDTS-undervisning, föräldrainformation, kompetenshöjande insatser för personer som arbetar i skolan, uppdaterade styrdokument och samverkan Aktivt ställningstagande mot ANDTS reklam Reklam är en kommunikationsform form som syftar till att främja försäljningen av en vara eller tjänst. Reklam kan förpackas i olika former som innehåller något specifikt budskap vilket kommuniceras genom text och bild och riktas till en specifik målgrupp. Det finns också olika typer av dold reklam vars avsändare inte är lika tydlig, men som kan kopplas ihop med vissa varor och tjänster. Kommunens verksamheter bör aktivt ta avstånd från reklam, sponsring och marknadsföring som kan kopplas till ANDTSprodukter. Barn och unga är särskilt påverkbara för reklam. Sandvikens kommun värnar om medborgares hälsa, vilket innebär att marknadsföring av ANDTS-produkter inte förekommer direkt eller indirekt Riskbruk, insatser kopplade till arbetsplatsen De flesta som har problem med någon form av rusmedel finns i arbetslivet. Arbetstagare som har problematisk konsumtion av alkohol eller narkotika har högre sjukfrånvaro, lägre produktivitet och medför högre kostnader för arbetsgivaren. Sjutton procent av Sveriges befolkning i åldern år dricker så mycket att de riskerar att utveckla alkoholberoende eller lida