Beslutande organ Datum Diarienummer Kommunfullmäktige KS

Transkript

1 Kungörelse 1 (3) Beslutande organ Datum Diarienummer Kommunfullmäktige KS Skurups kommunfullmäktige kallas till sammanträde måndag, , kl i Nils Holgerssongymnasiets aula varvid nedanstående ärenden föreligger till behandling. Ledamöter uppmanas att i god tid anmäla ev. förhinder att närvara vid sammanträdet. Från kl serveras en enklare måltid till kommunfullmäktige. Frukt och vatten finns tillgängligt i entréhallen till kommunfullmäktige. Föredragningslista Nr Ärende Diarienummer 1. Val av justerare Justering kl Godkännande av föredragningslista 3. Ärendeinformation från beredningarna, kommunstyrelsen och revisorerna till kommunfullmäktige, verksamhetspresentation kommunövergripande staben, miljöstrategiska enheten 4. Rapporteringsskyldighet enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt enligt Socialtjänstlagen, ej verkställda beslut Förslag till kommunfullmäktige 5. Begäran om borgen för upptagande av lån Skurups Elverk AB KS KS KS Begäran om ändring av bolagsordning för Skurups Elverk AB KS Låta ensamkommande som fyller 18 år under asylprocessen bli kvar i kommunen tills de slutfört gymnasiestudier 8. Antagande av FN:s globala mål och Agenda 2030 i Skurups kommun 9. Omdiplomering av Skurups kommun enligt Fairtrade Citys kriterier 10. Reglemente för myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorg 11. Svar på motion från Lars Nyström (SD) om att utreda och implementera Staffanstorpsmodellen vad gäller bostadsbristen för nyanlända 12. Svar på motion från Niklas Sjöberg (-) kring återkrav för utbetalt ekonomiskt bistånd KS KS KS KS KS KS Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

2 Kungörelse 2 (3) Beslutande organ Datum Diarienummer Kommunfullmäktige KS Nr Ärende Diarienummer 13. Svar på motion från Jörgen Sjöslätt (C), Ann-Helen Nilsson (C) och Solbritt Lundgren (C) om fadderboendeavtal med frivilligorganisation 14. Svar på motion från Jörgen Sjöslätt (C) m fl om jämställt försörjningsstöd 15. Svar på motion från Lars Nyström (SD) om information om återvandring samt att inrätta en återvandringshandläggare 16. Svar på motion från Niklas Sjöberg (-) kring kommunstyrelseordförandens tjänstgöringstid 17. Svar på motion från Niklas Sjöberg (-) m fl om införande av regelverk för arvodesförändringar inom Skurups Kommunkoncernen 18. Svar på motion från vänsterpartiet om kommunens undertecknande av CEMR-deklarationen 19. Svar på motion från Jörgen Lidfeldt (SD) och Pernilla Lidfeldt (SD) om att utrusta kommunens skolskjutsar med artificiell förarassistans 20. Svar på motion från Lars Nyström (SD) om att utrusta lektionssal med så kallat vårljus 21. Svar på motion från Anders Kristiansen (-), Sven Rosengren (-), Niklas Sjöberg (-) och Kent Olsson (-) om kommunalt stöd till verksamheter i Svaneholms slott 22. Svar på medborgarförslag om portabel toalett vid Mossby strand 23. Svar på medborgarförslag om restriktion av skärmanvändande på fritids 24. Svar på medborgarförslag om att göra en inventering av befintliga tomma byggnader i kommunen som kan göras om till bostäder Nya interpellationer, motioner och medborgarförslag 25. Anmälan interpellation från Lars Nyström (SD) till kommunstyrelsens ordförande gällande de dåliga skolresultaten hösten Anmälan medborgarförslag om att kommunen bör stärka sitt engagemang i klimatomställningen Remissinstans: samhällsbyggnadsberedningen KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS KS Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

3 Kungörelse 3 (3) Beslutande organ Datum Diarienummer Kommunfullmäktige KS Nr Ärende Diarienummer 27. Anmälan medborgarförslag om att visstidsanställa ungdomar för städning av kommunens stränder Remissinstans: kommunstyrelsen KS Entledigande av ledamot i Skurupshem AB KS Val av Brottsförebyggande rådet (BRÅ) och presidium Avsägelse Steffen Brummer Pind (M) som ersättare i kommunfullmäktige KS KS Val och avsägelser KS Ann-Helen Nilsson Ordförande Christian Björkqvist Sekreterare christian.bjorkqvist@skurup.se Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

4 Tjänsteskrivelse 1 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Kommunstyrelsen Rapporteringsskyldighet enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt enligt Socialtjänstlagen, ej verkställda beslut Rapporteringstillfälle 2:e kvartalet 2018 Äldreomsorg - socialtjänstlagen Redovisar ett beslut som överskridit tremånadersgränsen Det finns inga avbrott i verkställigheten att rapportera detta kvartal Individ och familjeomsorg - socialtjänstlagen Har inga ej verkställda beslut att rapportera detta kvartal Det finns inga avbrott i verkställigheten att rapportera detta kvartal Omsorg till personer med funktionsnedsättning - socialtjänstlagen Har inga ej verkställda beslut att rapportera detta kvartal Redovisar ett avbrott i verkställigheten som är verkställt Omsorg till personer med funktionsnedsättning - LSS Redovisar fem beslut som överskridit tremånadersgränsen, varav ett planeras verkställas Insatserna har erbjudits men avböjts av enskild. Typ av insats Permanent bostad enl. 9.9 Beslutsdag dagar har förflutit fram till Verkställt Kvinna/flicka Man/pojke X Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

5 Tjänsteskrivelse 2 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Kommentar Den enskilde har erbjudits tillfälligt LSS boende i avvaktan på nytt LSS boende. Vill inte erbjudas tillfälligt boende. Typ av insats Permanent bostad enl. 9.9 Beslutsdag dagar har förflutit fram till Verkställt Kvinna/flicka Man/pojke Kommentar X Den enskilde har erbjudits boende tillfälligt LSS boende i avvaktan på nytt LSS boende. Vill inte erbjudas annat boende. Typ av insats Permanent bostad enl. 9.9 Beslutsdag dagar har förflutit fram till Verkställt Kvinna/flicka Man/pojke Kommentar X Den enskilde har erbjudits tillfälligt LSS boende i avvaktan på nytt LSS boende. Vill inte erbjudas tillfälligt boende. Typ av insats Daglig verksamhet enl Beslutsdag dagar har förflutit fram till Verkställt Kvinna/flicka Man/pojke Kommentar X Den enskilde har erbjudits daglig verksamhet men vill påbörja först då nytt LSS-boende erbjuds. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

6 Tjänsteskrivelse 3 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Typ av insats Avlösarservice i hemmet 9.5 Beslutsdag dagar har förflutit fram till då det verkställdes. Verkställt Kvinna/flicka Man/pojke Kommentar X Resursbrist, saknade lämplig person för uppdraget. Typ av insats Kontaktperson 9.4 Beslutsdag dagar har förflutit fram till då det verkställdes. Verkställt Kvinna/flicka Man/pojke Kommentar X Resursbrist, saknade lämplig person för uppdraget. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

7 1 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Rapporteringsskyldighet enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt enligt Socialtjänstlagen, ej verkställda beslut Kommunen har rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen 16 kap, 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen. Detsamma gäller om kommunen inte inom skälig tid på nytt tillhandahåller biståndet efter det att verkställigheten avbrutits. Kommunen har också skyldighet enligt LSS att rapportera in gynnande beslut som inte verkställt inom tre månader eller beslut som avbrutits och inte på nytt verkställts inom tre månader. Rapporteringen enligt SoL samt enligt LSS sker till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer, kommunfullmäktige samt myndighetsnämnden för individ och omsorg. Rapporteringen skall ske en gång per kvartal. Inrapporteringsperioderna är: 1 30 april 2018 (för första kvartalet) 1 juli 31 augusti 2018 (för andra kvartalet) 1 31 oktober 2018 (för tredje kvartalet) 1 31 januari 2019 (för fjärde kvartalet) När ett beslut som inrapporterats blir verkställt ska detta rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg. För första (1) kvartalet 2018 har förvaltningen rapporterat totalt sju (7) beslut/ärenden till IVO. Vid förra rapporteringstillfället rapporterades om 5 (5) beslut som ej verkställts. Av dessa avser 5 (5) beslut om bostad jml LSS 9.9. De som erbjudits bostad men tackat nej till erbjudandet avvaktar nya LSS boendet som byggs. En av ovanstående personer som beviljades bostad för vuxna jml LSS 9.9 är bosatt i annan kommun och har valt att avvakta inflyttning till nya boendet samt sysselsättning vid daglig verksamhet. Totalt fem (5) personer har valt att avvakta verkställighet av insats bostad för vuxna jml LSS 9.9. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

8 2 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Ett nytt ärende har tillkommit sedan förra rapporteringen och avser 9.10 daglig verksamhet. Tider har avbokats av enskild pga skada samt att tid för nytt uppstartsmöte ej lyckats genomföras. En insats i form av avlösare i hemmet som rapporterats som avbrott i verkställigheten har uppstartsmöte genomförts Tidigare har två rekryteringar avböjt uppdrag innan de ens tillträtt Drago Stojkovic-Stenberg Utredningssekreterare Individ- och omsorgsförvaltningen staben Drago Stojkovic-Stenberg Utredningssekreterare drago.stojkovic-stenberg@skurup.se Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

9 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 11 Dnr KS Begäran om borgen för upptagande av lån Skurups Elverk AB Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser ärendet vara allsidigt belyst och föreslår kommunfullmäktige följande: 1. Skurups kommun ingår såsom för egen skuld borgen för Skurups Elverks AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kronor och därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldbrevens respektive ursprungliga belopp. 2. Ramar för borgen för helägda bolag fastställs till totalt kronor enligt bilaga Borgensavtal kommer inte tecknas och krav på amortering ställs inte vilket är ett avsteg från finanspolicyn 6.4. Sammanfattning av ärendet Skurups Elverk AB har ansökt om utökning av borgensramen från 150 mkr till 180 mkr för att i första hand användas till investeringar i form av utbyggnad av fibernät på landsbygden och tätorterna. Kommunfullmäktige beslöt , 58 om utökning av borgensramen från 130 mkr till 150 mkr för samma ändamål. Den nu föreslagna utökningen begärs på grund av förskjutningar i stödutbetalningar från Länsstyrelsen och intensifierad utbyggnadstakt vilket medför påfrestningar på likviditeten. I övrigt följer projektet de planer och kalkyler som redovisades inför beslutet tidigare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Skrivelse från Skurups Elverk AB daterad Bilaga 1 - Ramar för upplåning och borgen för kommunkoncernen i dess helhet. Förvaltningens förslag till beslut 1. Skurups kommun ingår såsom för egen skuld borgen för Skurups Elverks AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kronor och därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldbrevens respektive ursprungliga belopp. 2. Ramar för borgen för helägda bolag fastställs till totalt kronor enligt bilaga 1. Justerandes signatur

10 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 11 Dnr KS Borgensavtal kommer inte tecknas och krav på amortering ställs inte vilket är ett avsteg från finanspolicyn 6.4. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 317: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige följande: 1. Skurups kommun ingår såsom för egen skuld borgen för Skurups Elverks AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kronor och därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldbrevens respektive ursprungliga belopp. 2. Ramar för borgen för helägda bolag fastställs till totalt kronor enligt bilaga Borgensavtal kommer inte tecknas och krav på amortering ställs inte vilket är ett avsteg från finanspolicyn 6.4. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. Beslutet skickas till: Jörgen Petersén, ekonomichef. Skurups Elverk AB. Justerandes signatur

11 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 317 Dnr KS Begäran om borgen för upptagande av lån Skurups Elverk AB Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige följande: 1. Skurups kommun ingår såsom för egen skuld borgen för Skurups Elverks AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kronor och därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldbrevens respektive ursprungliga belopp. 2. Ramar för borgen för helägda bolag fastställs till totalt kronor enligt bilaga Borgensavtal kommer inte tecknas och krav på amortering ställs inte vilket är ett avsteg från finanspolicyn 6.4. Sammanfattning av ärendet Skurups Elverk AB har ansökt om utökning av borgensramen från 150 mkr till 180 mkr för att i första hand användas till investeringar i form av utbyggnad av fibernät på landsbygden och tätorterna. Kommunfullmäktige beslöt , 58 om utökning av borgensramen från 130 mkr till 150 mkr för samma ändamål. Den nu föreslagna utökningen begärs på grund av förskjutningar i stödutbetalningar från Länsstyrelsen och intensifierad utbyggnadstakt vilket medför påfrestningar på likviditeten. I övrigt följer projektet de planer och kalkyler som redovisades inför beslutet tidigare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Skrivelse från Skurups Elverk AB daterad Bilaga 1 - Ramar för upplåning och borgen för kommunkoncernen i dess helhet. Förvaltningens förslag till beslut 1. Skurups kommun ingår såsom för egen skuld borgen för Skurups Elverks AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kronor och därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldbrevens respektive ursprungliga belopp. 2. Ramar för borgen för helägda bolag fastställs till totalt kronor enligt bilaga 1. Justerandes signatur

12 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 317 Dnr KS Borgensavtal kommer inte tecknas och krav på amortering ställs inte vilket är ett avsteg från finanspolicyn 6.4. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bifalla detsamma. Beslutet skickas till: Jörgen Petersén, ekonomichef. Skurups Elverk AB. Justerandes signatur

13 SKURUPS ELVERK Handläggare Ulf Östrand Direkttelefon Datum Ert datum Vår beteckning borgensbegäran_ Er beteckning SKURUPS KOMMUN Skurups kommun Kom mu n styre Isen SKURUP Diarienr Begäran om borgen för upptagande av lån till Skurups Elverk AB. Skurups Elverk AB fick i kommunfullmäktige , 58, efter begäran från bolagets styrelse i november 2017, en utökad borgensram till kr för utbyggnad av fibernätet för bredband. Redan vid fullmäktiges sammanträde, när den nya borgenramen beviljades, förvarnade undertecknad att borgensramen skulle kunna behöva utökas till våren Bakgrunden till detta var att förskjutningarna i stödutbetalningarna kanske skulle vara längre än vi gjort prognoser för. Verkligheten har nu kommit ifatt och våra farhågor har besannats. Utbyggnaden har också förändrats så att en högre anslutningsgrad planeras och en lägre takt i anslutningarna förväntas. Markkostnader och skördeskadeersättningar har dessutom blivit större än vad som tidigare kalkylerats. Sammantaget betyder detta att likviditeten under våren 2019 kan bli mycket ansträngd om inte borgensramen utökas så att nya lån kan upptas. Styrelsen för Skurups elverk AB önskar därför att kommunen fattar ett nytt beslut om borgen för upptagande av lån upp till maximalt om totalt kr. Med vänlig hälsning Skurups Elverk AB Ulf Östrand Ordf Bilaga: Underlag till ansökan om utökad borgensram. Postadress Besöksadress Telefon SKURUP St Torggatan växel

14 Underlag till ansökan om utökad borgensram för Skurups Elverk AB. Den nu föreslagna utökningen till 180 Mkr behövs med anledning av förskjutningar i stödutbetalningar från Länsstyrelsen och förändrad utbyggnadsstrategi vilket medför påfrestningar på likviditeten. I övrigt följer projektet de planer och kalkyler som redovisades inför beslutet i Kf Förändringar sedan jan 2018 som påverkar kassaflödet och upplåningsbehovet: Målen för utbyggnaden på landsbygden med stödmedel har ytterligare justerats upp. En högre anslutningsgrad planeras och fler områden kommer att byggas ut i sin helhet. Markkostnader och skördeskadeersättningar har blivit större än tidigare uppskattat. Målsättningarna och takten i anslutning av gruppanslutningar har sänkts i och med att konkurrensen om dessa kunder ökat. Det ytterligare upplåningsbehovet för 2019 på 30 MSEK bygger på ett förväntat negativt kassaflöde på ca 16 MSEK för bredbandsverksamheten samt att de ca 8 MSEK i stöd från länsstyrelsen under 2019 betalas ut efter slutredovisningar och därför kan behöva lånas upp till utbetalning görs. Dessutom belastar elnätsverksamheten likviditeten med nödvändiga investeringar under Resultat - totalt Skurups Bredband - jämfört med analys januari ^ LU tn * I Resultat Resultat enligt plan jan 2018

15 Kassaflöde toalt (ksek) - jämfört med analys januari 2018

16 Tjänsteskrivelse 1 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS Kommunstyrelsen Borgen för upptagande av lån Skurups Elverk AB Förvaltningens förslag till beslut 1. Skurups kommun ingår såsom för egen skuld borgen för Skurups Elverks AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kronor och därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldbrevens respektive ursprungliga belopp. 2. Ramar för borgen för helägda bolag fastställs till totalt kronor enligt bilaga Borgensavtal kommer inte tecknas och krav på amortering ställs inte vilket är ett avsteg från finanspolicyn 6.4. Sammanfattning av ärendet Skurups Elverk AB har ansökt om utökning av borgensramen från 150 mkr till 180 mkr för att i första hand användas till investeringar i form av utbyggnad av fibernät på landsbygden och tätorterna. Kommunfullmäktige beslöt , 58 om utökning av borgensramen från 130 mkr till 150 mkr för samma ändamål. Den nu föreslagna utökningen begärs på grund av förskjutningar i stödutbetalningar från Länsstyrelsen och intensifierad utbyggnadstakt vilket medför påfrestningar på likviditeten. I övrigt följer projektet de planer och kalkyler som redovisades inför beslutet tidigare. Bakgrund Skurups Elverk är i är inne i en intensiv investeringsperiod med utbyggnad av fibernätet och har därmed i behov av att öka upplåningen. Bolaget har inte möjlighet att via det egna kassaflödet fullt ut finansiera investeringarna med egna medel. Utökad borgensram Skurups Elverk AB har ansökt om utökning av borgensramen från 150 mkr till 180 mkr för att i första hand användas till investeringar i form av utbyggnad av fibernät på landsbygden och tätorterna. Kommunfullmäktige beslöt , 58 om utökning av borgensramen från 130 mkr till 150 mkr för samma ändamål. Den nu föreslagna utökningen begärs på grund av förskjutningar i stödutbetalningar från Länsstyrelsen och intensifierad utbyggnadstakt vilket Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

17 Tjänsteskrivelse 2 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS medför påfrestningar på likviditeten. I övrigt följer projektet de planer och kalkyler som redovisades inför beslutet tidigare. Den av kommunfullmäktige beslutade sammanlagda borgensrammen för de kommunala bolagen uppgår till 1120 mkr. Av beslutad borgen har 1001 mkr ianspråktagits genom extern upplåning. Dessutom har bolagen beviljats kredit på koncernkontot med 23 mkr. Beslutad borgensram för Skurups Elverk uppgår till 150 mkr vilket har ianspråktagits. Av bilaga 1 Ramar för upplåning, utlåning och borgen specificeras borgensramen som föreslås uppgå till totalt 1120 mkr för kommunkoncernen och då är elverkets begäran om utökning av borgen till 180 mkr beaktad. Laglighet och kommunens regler och/eller mål Krav vid borgensåtagande Av finanspolicyn avsnitt 6.3 anges att ett skriftligt borgensavtal som innefattar villkoren i finanspolicyn alltid ska upprättas. Detta innebär bl.a. att borgensåtagandet ska vara tydligt avgränsat vad avser belopp och tid och ska alltid skrivas ned i takt med att huvudfordran amorteras/minskas. Nya borgensåtaganden ska tidsbegränsas till 10 år och redan ingångna åtaganden ska vid förnyelse om möjligt tidsbegränsas på samma sätt. Därtill ska kommunens regressrätt skriva in i villkoren för borgensåtagandet. I finanspolicyn 6.4 anges det att beslut om borgen ska föregås av Analys av investerings- och driftskalkyler avseende den planerade investeringen och borgenstagarens förutsättningar att klara de ökade driftskostnaderna. Bedömning av andrahandsvärdet av investeringen. Bedömning av andra relevanta fakta om är eller kan bli av betydelse för den aktuella borgenstagarens förutsättningar att klara sina åtaganden. Det anges även att kommunen ska endast lämna enkel borgen. Skrivningarna i finanspolicyn gällande till exempel krav på borgensavtal och tidsbegränsning avser i första hand borgen till exempel föreningar. Det görs dock i skrivningen ingen åtskillnad mellan kommunkoncernen och andra borgensåtagande. Med tanke på att Skurups elverk är ett helägt bolag och att Kommuninvest kräver proprieborgen (såsom för egen skuld) föreslås att ett avsteg från finanspolicyn görs i detta avseende. Kreditbedömning Normalt prövas i samband med en kreditbedömning bolagets affärsidé, lämnad säkerhet och återbetalningsförmåga. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

18 Tjänsteskrivelse 3 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS Ekonomi Affärsidé Skurups Elverks affärsidé är att inom koncessionsområdet distribuera el så att kunden har tillgång till el i den omfattning som behov föreligger av oavsett den är privat, offentlig eller näringsverksamhet. Dessutom ska bolaget under namnet Skurup Bredband, i egen regi eller med nätoperatörer tillhandahålla ett öppet fiberoptiskt nät till medborgare, företag och organisationer i hela Skurups kommun. Bedömningen är att affärsidén är rimlig bl.a. utifrån att elnätsverksamheten är ett monopol och de intäktsramar som fastställts ger rimliga förutsättningar att bedriva verksamheten affärsmässigt. Gällande affärsområdet fibernät är affärsrisken större då verksamheten bedrivs på en konkurrensutsatt marknad. Rimligen blir anslutningsgraden lägre för fibernätet än elnätet. Antalet anslutna kunder blir därmed avgörande för om affärsidén blir framgångsrik, vilket bland annat påverkas av anslutningsavgift samt om konkurrerande verksamhet finns. Lämnad säkerhet Då Skurups Elverk är en helägd dotter till Skurups kommunhus AB som är ett av kommunen helägt bolag är det inte aktuellt med företagsinteckning, vilket skulle leda till ökade kostnader för bolaget. Skurups kommun har i stället att genom utövandet av ett ansvarsfullt ägande via styrelsen i Skurups kommunshus minska riskerna för att borgenslöftet ska behöva infrias. Återbetalningsförmåga Bolagets soliditet uppgick 2017 till 15,7 procent en förbättring i förhållande till 2016 då den var 14,4 procent. I jämförelse med år 2014 har soliditeten stärkts relativt starkt där den uppgick till 7,6. Normalt anses elnätverksamheten innebära en fårhållandevis låg affärsrisk med tanke på att det bedrivs som monopol. Däremot bedrivs fibernätet på en konkurrensutsatt marknad med högre risker som följd. Ett sätt att långsiktigt stärka bolaget är att säkerställa att Skurups Elverk inte framöver behöver lämna koncernbidrag. För att klara den planerade utbyggnaden av fibernätet räknar bolaget med att inta behöva ansöka om ytterligare utökat borgen inom närmsta åren. Kalkylerna som presenteras innebär att lånen inte kommer att kunna amorteras under en tioårsperiod. För affärsområdet bredband kommer resultatet varar negativt 2018 och 2019 för att sedan redovisa en mindre vinst från och med Bolaget total beräknas dock redovisa en vinst under hela perioden. Helt avgörande för att åtagandet ska klaras är antalet kunder, kostnadskontroll i investeringsprojekten, att statsbidrag erhålls i den omfattning som kalkylerats och att ränta inte höjs mer än vad kalkylen medger. Hänsyn har tagits till att räntorna kan komma att höjas. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

19 Tjänsteskrivelse 4 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS Konsekvensanalys/Överväganden Utökningen av borgensåtagandet från 1090 mkr till 1120 mkr bedöms inte påverka kommunens kreditvärdighet. Perspektiv Då ärendet endast berör borgen bedöms det inte vara relevant ur perspektivet FN:s barnkonvention. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Skrivelse från Skurups Elverk AB daterad Bilaga 1 - Ramar för upplåning och borgen för kommunkoncernen i dess helhet. Ekonomienheten Jörgen Petersén Ekonomichef Beslutet skickas till: Jörgen Petersén, ekonomichef. Skurups Elverk AB. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

20 Bilaga 1 - Ramar för upplåning och borgen för kommunkoncernen Kommunfullmäktiges ram för koncernkontots kredit Krediten för koncernkontot uppgår till 25 mkr och fördelas enligt nedan. Kommunfullmäktiges ramar för borgen Den av kommunfullmäktige beslutade ramen för borgen för bolagskoncernenen uppgår för närvarande till 1070 mkr och fördelas enligt nedan. Externa lån och beslutade borgensramar för kommunkoncernen (mkr) Företag/organisation Externa lån Kommunal borgen Kredit koncernkonto Skurups kommun 100,0-2,0 Skurups kommunhus - 10,0 AB Skurupshem AB 316,3 370,0 - (har även checkkredit hos SEB om 40 mkr) Skurups Kommunala 425,0 550,0 10,0 AB Skurups Elverk AB 150,0 180,0 10,0 Skurups Jordbruk AB 10,0 10,0 3,0 Summa 1001,3 1120,0 25,0

21 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 12 Dnr KS Begäran om ändring av bolagsordning för Skurups Elverk AB Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser ärendet vara allsidigt belyst och föreslår kommunfullmäktige att godkänna ändring av bolagsordningen för Skurups Elverk AB enligt följande: 15 Firmateckning. Styrelsen får ej bemyndiga annan än styrelseledamot att teckna bolagets firma, då i förening med bolagets verkställande tjänsteman. Ersätts av: Styrelsen får ej bemyndiga annan än styrelseledamot eller verkställande direktör att teckna bolagets firma. Sådant bemyndigande får endast avse två personer i förening. Sammanfattning av ärendet Skurups Elverk AB:s styrelse beslöt att utse Stefan Möller till VD för Skurups Elverk AB. Bolaget har tidigare inte haft någon VD och bolagsordningen är därför utformad med hänsyn till detta. På förekommen anledning behöver bolagsordningen nu ändras enligt: 15 Firmateckning. Styrelsen får ej bemyndiga annan än styrelseledamot att teckna bolagets firma, då i förening med bolagets verkställande tjänsteman. Ersätts av: Styrelsen får ej bemyndiga annan än styrelseledamot eller verkställande direktör att teckna bolagets firma. Sådant bemyndigande får endast avse två personer i förening. Styrelsen beslöt vid sammaträde att begära att kommunfullmäktige beslutar om ändring av bolagsordningens 15 paragraf. Beslutsunderlag Begäran om ändring av bolagsordning för Skurups Elverk AB, Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 318: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige att godkänna ändring av bolagsordningen för Skurups Elverk AB enligt följande: 15 Firmateckning. Justerandes signatur

22 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 12 Dnr KS Styrelsen får ej bemyndiga annan än styrelseledamot att teckna bolagets firma, då i förening med bolagets verkställande tjänsteman. Ersätts av: Styrelsen får ej bemyndiga annan än styrelseledamot eller verkställande direktör att teckna bolagets firma. Sådant bemyndigande får endast avse två personer i förening. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. Beslutet skickas till: Skurups Elverk AB. Justerandes signatur

23 Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 318 Dnr KS Begäran om ändring av bolagsordning för Skurups Elverk AB Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige att godkänna ändring av bolagsordningen för Skurups Elverk AB enligt följande: 15 Firmateckning. Styrelsen får ej bemyndiga annan än styrelseledamot att teckna bolagets firma, då i förening med bolagets verkställande tjänsteman. Ersätts av: Styrelsen får ej bemyndiga annan än styrelseledamot eller verkställande direktör att teckna bolagets firma. Sådant bemyndigande får endast avse två personer i förening. Sammanfattning av ärendet Skurups Elverk AB:s styrelse beslöt att utse Stefan Möller till VD för Skurups Elverk AB. Bolaget har tidigare inte haft någon VD och bolagsordningen är därför utformad med hänsyn till detta. På förekommen anledning behöver bolagsordningen nu ändras enligt: 15 Firmateckning. Styrelsen får ej bemyndiga annan än styrelseledamot att teckna bolagets firma, då i förening med bolagets verkställande tjänsteman. Ersätts av: Styrelsen får ej bemyndiga annan än styrelseledamot eller verkställande direktör att teckna bolagets firma. Sådant bemyndigande får endast avse två personer i förening. Styrelsen beslöt vid sammaträde att begära att kommunfullmäktige beslutar om ändring av bolagsordningens 15 paragraf. Beslutsunderlag Begäran om ändring av bolagsordning för Skurups Elverk AB, Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på förslaget och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bifalla detsamma. Beslutet skickas till: Skurups Elverk AB. Justerandes signatur

24 SKURUPS ELVERK Handläggare Ulf Östrand Direkttelefon Datum Ert datum Vår beteckning Bolagsordning -VD-Kf Er beteckning SKURUPS KOMMUN Skurups kommun Kommunstyrelsen Diarienr SKURUP Begäran om ändring av bolagsordning för Skurups Elverk AB. Skurups Elverk AB:s styrelse beslöt att utse Stefan Möller till VD för Skurups Elverk AB. Bolaget har tidigare inte haft någon VD och bolagsordningen är därför utformad med hänsyn till detta. På förekommen anledning behöver bolagsordningen nu ändras enligt: 15. Firmateckning. Styrelsen får ej bemyndiga annan än styrelseledamot att teckna bolagets firma, då i förening med bolagets verkställande tjänsteman. Ersätts av: Styrelsen får ej bemyndiga annan än styrelseledamot eller verkställande direktör att teckna bolagets firma. Sådant bemyndigande får endast avse två personer i förening. Styrelsen beslöt vid sammaträde att begära att kommunfullmäktige beslutar om ändring av bolagsordningens 15 paragraf. Med vänlig hälsning Skurups Elverk AB Ulf strand Ordf Postadress Besöksadress Telefon SKURUP St Torggatan växel

25 Protokollsutdrag 1 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 5 Dnr KS Låta ensamkommande som fyller 18 år under asylprocessen bli kvar i kommunen tills de slutfört gymnasiestudier Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser ärendet vara allsidigt belyst och föreslår kommunfullmäktige att förvaltningens förslag avslås. Sammanfattning av ärendet Regeringen och Vänsterpartiet föreslår att 195 miljoner kronor avsätts för ensamkommande som fyller 18 år i höständringsbudgeten. Fördelningsnyckeln baserar sig på antalet ensamkommande barn och unga som antingen fyller 18 år mellan 1 juli 2017 och 30 juni 2018 eller är mellan 18 och 20 år och har ett placeringsbeslut enligt socialtjänstlagen. Fördelningen sker efter vistelse, det vill säga den kommun som ungdomarna vistas i får ersättningen, inte den kommun som är ansvarig för placeringen. Pengarna kommer att betalas ut till kommunerna under december 2017, efter att riksdagen beslutat om regeringens förslag till höständringsbudget. Den 1 juli 2017 började ett nytt ersättningssystem att gälla för kommuners mottagande av ensamkommande barn och unga. Enligt det nya systemet kommer kommunerna i normalfallet inte att få någon ersättning för asylsökande ensamkommande efter att de fyllt 18 år. För de som har vårdbehov och är placerade utgår en ersättning om 750 kr per dygn. Generellt så ansvarar Migrationsverket för mottagandet av vuxna under asyltiden. De som har fyllt 18 år förväntas därmed flytta till Migrationsverkets anläggningsboenden. Regeringens och Vänsterpartiets överenskommelse gör det således möjligt för kommuner att låta de ensamkommande unga i asylprocessen, som fortfarande väntar på ett slutgiltigt beslut i sitt ärende, bo kvar i den kommun där de vistas. Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) synpunkter på det tillfälliga kommunbidraget är: Det räcker till väldigt lite Det är osäkert hur lång tid det tar innan slutgiltigt asylbesked, så det är därmed svårt att avgöra för hur lång tid det avser att räcka för. Fördelningen är efter vistelse inte efter ansvarig kommun. Det innebär att om en ansvarig kommun placerat i en annan kommun tillfäller bidraget till Justerandes signatur

26 Protokollsutdrag 2 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 5 Dnr KS vistelsekommunen, inte placeringsansvarig kommun. (Det kommer ej att bli någon ändring kring detta) Biståndenligt 4:2 Socialtjänstlagen (SoL) Socialnämnden får ge bistånd utöver vad som följer av 1 om det finns skäl för det. Det är inte ett vårdbehov att gå klart skolan, men kommunen skulle kunna ge bistånd avseende boende med stöd av 4:2 Socialtjänstlagen (SoL). För den som är över 18 år och asylsökande och som får bistånd enligt 4:2 Socialtjänstlagen så får kommunen inte någon schablonersättning, (dvs 750kr/dygn). Kostnaderna ska då täckas av det tillfälliga kommunbidraget. Om den enskilde får uppehållstillstånd och studerar erhåller kommunen schablonersättningen. Väljer kommunen att ha kvar 18-åringar och de sedan får uppehållstillstånd räknas deras boende som EBO-boende (Lagen om eget boende) och inte en anvisning. Det innebär att dessa inte räknas av från anvisningarna (gällande vuxna) Regeringen menar inte att de som skrivs upp i åldern är de som avses när det gäller det tillfälliga kommunbidraget I detta underlag finns inga aspekter på barnens situation eller livsvillkor. Till stora delar är det Riksdag och Regering som styr, genom fördelning av ersättningar, kommunernas förutsättningar att arbeta med ensamkommande barn. Skurups kommun I dag flyttar de ungdomar som inte har något vårdbehov till Migrationsverket när de fyller 18 år. Förslagsvis stannar de istället kvar i kommunen och fullföljer sin planering gällande skolan. Den planeringen ser olika ut för varje individ. Förslaget omfattar inte ungdomar placerade från Skurups kommuns sida i andra kommuner då de får medel för detsamma. Till detta kommer att andra kommuner troligen har ungdomar placerade i Skurups kommun och samma princip bör i så fall även gälla för dem. Det vill säga att de får stanna i Skurups kommun tills skolplaneringen är fullföljd. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Justerandes signatur

27 Protokollsutdrag 3 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 5 Dnr KS Förvaltningens förslag till beslut Att barn/ungdomar inte skickas till Migrationsverket när de fyller 18 år och är i asylprocessen, utan blir kvar i kommunens försorg tills de slutfört sina gymnasiestudier. Det gäller alla barn placerade i kommunen. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 310: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige att förvaltningens förslag avslås. Förslag till beslut under sammanträdet Lars Nyström (SD): Förvaltningens förslag avslås, d v s bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. Beslutet skickas till: Rickad Pettersson, förvaltningschef. Individ- och omsorgsförvaltningen. Anne Larsson, IFO-chef. Justerandes signatur

28 Protokollsutdrag 1 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 310 Dnr KS Låta ensamkommande som fyller 18 år under asylprocessen bli kvar i kommunen tills de slutfört gymnasiestudier Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige att förvaltningens förslag avslås. Sammanfattning av ärendet Regeringen och Vänsterpartiet föreslår att 195 miljoner kronor avsätts för ensamkommande som fyller 18 år i höständringsbudgeten. Fördelningsnyckeln baserar sig på antalet ensamkommande barn och unga som antingen fyller 18 år mellan 1 juli 2017 och 30 juni 2018 eller är mellan 18 och 20 år och har ett placeringsbeslut enligt socialtjänstlagen. Fördelningen sker efter vistelse, det vill säga den kommun som ungdomarna vistas i får ersättningen, inte den kommun som är ansvarig för placeringen. Pengarna kommer att betalas ut till kommunerna under december 2017, efter att riksdagen beslutat om regeringens förslag till höständringsbudget. Den 1 juli 2017 började ett nytt ersättningssystem att gälla för kommuners mottagande av ensamkommande barn och unga. Enligt det nya systemet kommer kommunerna i normalfallet inte att få någon ersättning för asylsökande ensamkommande efter att de fyllt 18 år. För de som har vårdbehov och är placerade utgår en ersättning om 750 kr per dygn. Generellt så ansvarar Migrationsverket för mottagandet av vuxna under asyltiden. De som har fyllt 18 år förväntas därmed flytta till Migrationsverkets anläggningsboenden. Regeringens och Vänsterpartiets överenskommelse gör det således möjligt för kommuner att låta de ensamkommande unga i asylprocessen, som fortfarande väntar på ett slutgiltigt beslut i sitt ärende, bo kvar i den kommun där de vistas. Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) synpunkter på det tillfälliga kommunbidraget är: Det räcker till väldigt lite Det är osäkert hur lång tid det tar innan slutgiltigt asylbesked, så det är därmed svårt att avgöra för hur lång tid det avser att räcka för. Fördelningen är efter vistelse inte efter ansvarig kommun. Det innebär att Justerandes signatur

29 Protokollsutdrag 2 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 310 Dnr KS om en ansvarig kommun placerat i en annan kommun tillfäller bidraget till vistelsekommunen, inte placeringsansvarig kommun. (Det kommer ej att bli någon ändring kring detta) Biståndenligt 4:2 Socialtjänstlagen (SoL) Socialnämnden får ge bistånd utöver vad som följer av 1 om det finns skäl för det. Det är inte ett vårdbehov att gå klart skolan, men kommunen skulle kunna ge bistånd avseende boende med stöd av 4:2 Socialtjänstlagen (SoL). För den som är över 18 år och asylsökande och som får bistånd enligt 4:2 Socialtjänstlagen så får kommunen inte någon schablonersättning, (dvs 750kr/dygn). Kostnaderna ska då täckas av det tillfälliga kommunbidraget. Om den enskilde får uppehållstillstånd och studerar erhåller kommunen schablonersättningen. Väljer kommunen att ha kvar 18-åringar och de sedan får uppehållstillstånd räknas deras boende som EBO-boende (Lagen om eget boende) och inte en anvisning. Det innebär att dessa inte räknas av från anvisningarna (gällande vuxna) Regeringen menar inte att de som skrivs upp i åldern är de som avses när det gäller det tillfälliga kommunbidraget I detta underlag finns inga aspekter på barnens situation eller livsvillkor. Till stora delar är det Riksdag och Regering som styr, genom fördelning av ersättningar, kommunernas förutsättningar att arbeta med ensamkommande barn. Skurups kommun I dag flyttar de ungdomar som inte har något vårdbehov till Migrationsverket när de fyller 18 år. Förslagsvis stannar de istället kvar i kommunen och fullföljer sin planering gällande skolan. Den planeringen ser olika ut för varje individ. Förslaget omfattar inte ungdomar placerade från Skurups kommuns sida i andra kommuner då de får medel för detsamma. Till detta kommer att andra kommuner troligen har ungdomar placerade i Skurups kommun och samma princip bör i så fall även gälla för dem. Det vill säga att de får stanna i Skurups kommun tills skolplaneringen är fullföljd. Justerandes signatur

30 Protokollsutdrag 3 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 310 Dnr KS Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Förvaltningens förslag till beslut Att barn/ungdomar inte skickas till Migrationsverket när de fyller 18 år och är i asylprocessen, utan blir kvar i kommunens försorg tills de slutfört sina gymnasiestudier. Det gäller alla barn placerade i kommunen. Förslag till beslut under sammanträdet Lars Nyström (SD): Förvaltningens förslag avslås. Johan Bolinder (M): Förvaltningens förslag avslås. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bifalla Lars Nyströms (SD) och Johan Bolinders (M) förslag. Beslutet skickas till: Rickad Pettersson, förvaltningschef. Individ- och omsorgsförvaltningen. Anne Larsson, IFO-chef. Justerandes signatur

31 Tjänsteskrivelse 1 (5) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Kommunstyrelsen Låta ensamkommande som fyller 18 år under asylprocessen bli kvar i kommunen tills de slutfört gymnasiestudier Förvaltningens förslag till beslut Att barn/ungdomar inte skickas till Migrationsverket när de fyller 18 år och är i asylprocessen, utan blir kvar i kommunens försorg tills de slutfört sina gymnasiestudier. Det gäller alla barn placerade i kommunen. Sammanfattning av ärendet Regeringen och Vänsterpartiet föreslår att 195 miljoner kronor avsätts för ensamkommande som fyller 18 år i höständringsbudgeten. Fördelningsnyckeln baserar sig på antalet ensamkommande barn och unga som antingen fyller 18 år mellan 1 juli 2017 och 30 juni 2018 eller är mellan 18 och 20 år och har ett placeringsbeslut enligt socialtjänstlagen. Fördelningen sker efter vistelse, det vill säga den kommun som ungdomarna vistas i får ersättningen, inte den kommun som är ansvarig för placeringen. Pengarna kommer att betalas ut till kommunerna under december 2017, efter att riksdagen beslutat om regeringens förslag till höständringsbudget. Den 1 juli 2017 började ett nytt ersättningssystem att gälla för kommuners mottagande av ensamkommande barn och unga. Enligt det nya systemet kommer kommunerna i normalfallet inte att få någon ersättning för asylsökande ensamkommande efter att de fyllt 18 år. För de som har vårdbehov och är placerade utgår en ersättning om 750 kr per dygn. Generellt så ansvarar Migrationsverket för mottagandet av vuxna under asyltiden. De som har fyllt 18 år förväntas därmed flytta till Migrationsverkets anläggningsboenden. Regeringens och Vänsterpartiets överenskommelse gör det således möjligt för kommuner att låta de ensamkommande unga i asylprocessen, som fortfarande väntar på ett slutgiltigt beslut i sitt ärende, bo kvar i den kommun där de vistas. Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) synpunkter på det tillfälliga kommunbidraget är: - Det räcker till väldigt lite Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

32 Tjänsteskrivelse 2 (5) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Det är osäkert hur lång tid det tar innan slutgiltigt asylbesked, så det är därmed svårt att avgöra för hur lång tid det avser att räcka för. - Fördelningen är efter vistelse inte efter ansvarig kommun. Det innebär att om en ansvarig kommun placerat i en annan kommun tillfäller bidraget till vistelsekommunen, inte placeringsansvarig kommun. (Det kommer ej att bli någon ändring kring detta) Biståndenligt 4:2 Socialtjänstlagen (SoL) Socialnämnden får ge bistånd utöver vad som följer av 1 om det finns skäl för det. Det är inte ett vårdbehov att gå klart skolan, men kommunen skulle kunna ge bistånd avseende boende med stöd av 4:2 Socialtjänstlagen (SoL). För den som är över 18 år och asylsökande och som får bistånd enligt 4:2 Socialtjänstlagen så får kommunen inte någon schablonersättning, (dvs 750kr/dygn). Kostnaderna ska då täckas av det tillfälliga kommunbidraget. Om den enskilde får uppehållstillstånd och studerar erhåller kommunen schablonersättningen. Väljer kommunen att ha kvar 18-åringar och de sedan får uppehållstillstånd räknas deras boende som EBO-boende (Lagen om eget boende) och inte en anvisning. Det innebär att dessa inte räknas av från anvisningarna (gällande vuxna) Regeringen menar inte att de som skrivs upp i åldern är de som avses när det gäller det tillfälliga kommunbidraget I detta underlag finns inga aspekter på barnens situation eller livsvillkor. Till stora delar är det Riksdag och Regering som styr, genom fördelning av ersättningar, kommunernas förutsättningar att arbeta med ensamkommande barn. Skurups kommun I dag flyttar de ungdomar som inte har något vårdbehov till Migrationsverket när de fyller 18 år. Förslagsvis stannar de istället kvar i kommunen och fullföljer sin planering gällande skolan. Den planeringen ser olika ut för varje individ. Förslaget omfattar inte ungdomar placerade från Skurups kommuns sida i andra kommuner då de får medel för detsamma. Till detta kommer att andra kommuner troligen har ungdomar placerade i Skurups kommun och samma princip bör i så fall även gälla för dem. Det vill säga att de får stanna i Skurups kommun tills skolplaneringen är fullföljd. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

33 Tjänsteskrivelse 3 (5) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Konsekvensanalys/Överväganden - Laglighet och kommunens regler och/eller mål Den 1 januari 2014 ändrades lagen om mottagande av asylsökande så att Migrationsverket kan anvisa alla kommuner att ta emot ensamkommande barn. Den kommun som Migrationsverket anvisat att ordna boende ska anses som barnets vistelsekommun enligt 2 kap. 2 Socialtjänstlagen. Kommunen har det yttersta ansvaret för att vuxna, barn och ungdomar som vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver. Även ensamkommande barn ska kunna få del av de stödinsatser som socialtjänsten kan erbjuda samt samma möjlighet till skolgång som andra barn i Sverige. Genom att Migrationsverket fr o m 1 maj 2017 tidigt i asylprocessen fattar tillfälliga beslut om barnets ålder, vilket är överklagningsbart för sökande ökar rättsäkerheten för den enskilde. Ett slutligt ställningstagande till sökandens ålder görs i samband med det slutliga beslutet i ärendet om uppehållstillstånd. Regelsystemet (asylprocesen) kring ensamkommande barn utan permanent uppehållstillstånd (PUT), anger bara kommunernas ansvar till och med att barnet/ungdomen fyller 18 år. Därefter är det upp till varje kommun att ta ställning kring den fortsatta hanteringen för dessa barn/ungdomar. I Sverige gäller föräldrarnas försörjningsplikt till dess att barnet fyller arton år, Föräldrabalken 6 kap. Om barnet studerar på gymnasienivå eller motsvarande kvarstår försörjningsplikten upp till 21-årsdagen. Ekonomi I förslaget från Regeringen går kr i statsbidrag till Skurup för 2017 och kr för I dagsläget är fem ungdomar placerade i kommunen som är i asylprocessen och blir 18 år under Fiktivt räknat att de blir kvar i asylprocessen från sin 18-års dag och året ut skulle kostnaderna för dessa barn bli runt 850 tkr. Vinner principerna för omsorgen av ensamkommande som fyller 18 år under asylprocessen gehör behövs en politisk acceptans för budgetunderskott motsvarande uppkommen kostnad för detta. Det går inte att budgetera på ett trovärdigt sätt då situationen förändras månad för månad. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

34 Tjänsteskrivelse 4 (5) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Perspektiv 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja Kommentar: Skurups kommun arbetar för att alla barn i kommunen ska uppnå skälig levnadsnivå upp till 18 år. Ensamkommande saknar föräldrar som svarar för deras försörjning och genom detta också möjlighet att avsluta påbörjade gymnasiestudier. 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja Kommentar: Skurups kommun arbetar för att alla barn upp till 18 år i kommunen ska uppnå skälig levnadsnivå. Rättsäkerheten i asylprocessen ökar med besvärsrätten. Ensamkommande barn saknar föräldrar som svarar för deras försörjning och genom detta möjlighet att avsluta påbörjade gymnasiestudier. 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja Kommentar: Har den unge ett särskilt vårdbehov kan behovet matchas genom olika insatser från socialtjänsten eller tillgodoses genom sjukvårdshuvudman. 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Kommentar: Barn och ungdomar ges möjlighet att uttrycka sin mening löpande under asylprocessen till Migrationsverket samt i den utredning och uppföljning som genomförs inom socialtjänsten. 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Ja Kommentar: Har den unge ett särskilt vårdbehov kan behovet matchas genom olika insatser från socialtjänsten eller tillgodoses genom sjukvårdshuvudman: Samråd - Utvärdering och tidplan för uppföljning -. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

35 Tjänsteskrivelse 5 (5) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Individ- och omsorgsförvaltningen staben Rickard Pettersson Förvaltningschef Beslutet skickas till: Rickad Pettersson, förvaltningschef Individ- och omsorgsförvaltningen Anne Larsson, IFO-chef Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

36 Protokollsutdrag 1 (5) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 10 Dnr KS Antagande av FN:s globala mål och Agenda 2030 i Skurups kommun Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser ärendet vara allsidigt belyst och föreslår kommunfullmäktige enligt följande: Huvudförslag Förvaltningens förslag avslås. Alternativförslag Förvaltningens förslag bifalles. Sammanfattning av ärendet Hållbar utveckling Hållbar utveckling definierades 1987 av Brundtlandskommissionen som en utveckling som tillgodoser dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillgodose sina behov. Det slogs också fast att utvecklingen ska vara hållbar i tre dimensioner socialt, ekologiskt och ekonomiskt. Social hållbarhet handlar om att bygga ett långsiktigt stabilt och dynamiskt samhälle där grundläggande mänskliga behov uppfylls. Den ekologiska hållbarheten handlar om att upprätthålla de livsuppehållande systemen samt bygga resiliens hos ekosystemen. Den ekonomiska hållbarheten handlar om att hushålla med mänskliga och materiella resurser på lång sikt. Samhället bör anpassas efter vad miljön och människors hälsa tål och där vi långsiktigt investerar i dessa resurser. Agenda 2030 För att möta de globala utmaningar världen står inför så antog Förenta Nationerna (FN) 2015, 17 globala utvecklingsmål och Agenda 2030 för hållbar utveckling. Målen syftar till att utrota fattigdom och hunger, förverkliga de mänskliga rättigheterna för alla, uppnå jämställdhet samt säkerställa ett varaktigt skydd för planeten och dess naturresurser. Globala målen är integrerade och odelbara och balanserar de tre dimensionerna av hållbar utveckling: den ekonomiska, den sociala och den miljömässiga. Agenda 2030 visar tydligt att hållbar utveckling är avgörande för vår gemensamma framtid och det kommer att krävas integrerade lösningar och nya arbetssätt för att uppnå de 17 globala målen. Det är således en fråga om förhållningssätt och en process för hur hållbarhet ska kunna integreras som en del i all verksamhet. Arbetet med Agenda 2030 i Sverige sker på nationell, regional och lokal nivå. Justerandes signatur

37 Protokollsutdrag 2 (5) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 10 Dnr KS globala mål för hållbar utveckling Mål 1 är att avskaffa all form av fattigdom överallt. Mål 2 är att avskaffa hunger, uppnå tryggad livsmedelsförsörjning, uppnå en bättre kosthållning och främja ett hållbart jordbruk. Mål 3 är att säkerställa att alla kan leva ett hälsosamt liv och verka för alla människors välbefinnande i alla åldrar. Mål 4 är att säkerställa en inkluderande och jämlik utbildning av god kvalitet och främja livslångt lärande för alla. Mål 5 är att uppnå jämställdhet, och alla kvinnors och flickors egenmakt. Mål 6 är att säkerställa tillgång till och hållbar vatten- och sanitetsförvaltning för alla. Mål 7 är att säkerställa att alla har tillgång till tillförlitlig, hållbar och modern energi till en överkomlig kostnad. Mål 8 är att verka för en inkluderande och långsiktigt hållbar ekonomisk tillväxt, full och produktiv sysselsättning med anständiga arbetsvillkor för alla. Mål 9 är att bygga upp en motståndskraftig infrastruktur, verka för en inkluderande och hållbar industrialisering och främja innovation. Mål 10 är att minska ojämlikheten inom och mellan länder. Mål 11 är att städer och bosättningar ska vara inkluderande, säkra, motståndskraftiga och hållbara. Mål 12 är att främja hållbara konsumtions- och produktionsmönster. Mål 13 är att vidta omedelbara åtgärder för att bekämpa klimatförändringarna och dess konsekvenser. Mål 14 är att bevara och nyttja haven och de marina resurserna på ett hållbart sätt i syfte att uppnå en hållbar utveckling. Mål 15 är att skydda, återställa och främja ett hållbart nyttjande av landbaserade ekosystem, hållbart bruka skogar, bekämpa ökenspridning, hejda och vrida tillbaka markförstöringen samt hejda förlusten av biologisk mångfald. Mål 16 är att främja fredliga och inkluderande samhällen för hållbar utveckling, se till att alla har tillgång till rättvisa samt bygga upp effektiva och ansvarsskyldiga och inkluderande institutioner på alla nivåer. Mål 17 är att stärka genomförandemedlen och återvitalisera det globala Justerandes signatur

38 Protokollsutdrag 3 (5) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 10 Dnr KS partnerskapet för hållbar utveckling. Genomförandet av Agenda 2030 i Sverige I den nationella handlingsplanen för står det att Sverige ska vara ledande i genomförandet av Agenda Genomförandet innebär en successiv omställning av Sverige som modern och hållbar välfärdsstat, på hemmaplan och som del av det globala systemet. I handlingsplanen beskrivs ett antal centrala åtgärder för hållbar utveckling som förväntas att ge resultat och effekter under kommande år. Nyckeln till ett framgångsrikt genomförande av agendan är att det i samhället finns en bred delaktighet i omställningen. Handlingsplanen avser att underlätta för olika samhällsaktörers bidrag till en fortsatt omställning samt ge fortsatt kraft till den politik som regeringen driver för hållbarhet. Vidare fokuserar planen på det nationella genomförandet av Agenda 2030, men omfattar även Sveriges bidrag till det globala genomförandet av agendan. Nästan hälften av kommunerna och landstingen uppgav 2017 att de använder sig av Agenda 2030 som ett verktyg i arbetet med hållbar utveckling (frågan besvarades av 71 procent av kommunerna och 95 procent av landstingen). Medan några kommuner och landsting har inkluderat agendan i planer, policy- och styrdokument är andra i en uppstartsfas. I 24 kommuner och 7 landsting hade beslut om att arbeta med Agenda 2030 fattats av styrelsen eller fullmäktige. Några av dessa kommuner är Helsingborg, Lund, Malmö, Tomelilla, Lomma, Ängelholm, Trelleborg, Örkelljunga och Höör. Hållbara Skurup Skurups kommuns framtid beror på den globala utvecklingen, men kommunen kan även påverka den gemensamma samhällsutmaningen utifrån ett hållbarhetsperspektiv. Ett aktivt hållbarhetsarbete i hela kommunen är en förutsättning för att kunna säkerställa en hållbar utveckling för människor som bor, arbetar, bedriver företag i och besöker kommunen. För att möta utmaningen krävs en strategisk samverkan inom kommunen, mellan förvaltningar och bolag, liksom med olika aktörer i vår omvärld. Skurups kommun behöver var förberedda på att möta ökande krav och förväntningar från staten och andra intressenter i omvärlden. Glokala Sverige Glokala Sverige är ett treårigt kommunikationsprojekt med syfte att stärka kunskap och engagemang för Agenda 2030 i kommuner, landsting och regioner. Projektet drivs i samverkan mellan Svenska FN-förbundet och SKL med stöd från Sida. Att delta i projektet innebär inga kostnader utöver viss arbetstid. Justerandes signatur

39 Protokollsutdrag 4 (5) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 10 Dnr KS FN:s erbjudande är att genomföra utbildningsinsatser på plats i kommunen under 1-2 sammanhängande dagar för olika målgrupper i kommunen. FNförbundet planerar insatserna tillsammans med kommunen och anpassar dem utifrån kommunala förutsättningar och önskemål genom att låta kommunen själv välja mellan olika utbildningsmoduler. Som stöd i arbetet får kommunen en kontaktperson på FN-förbundets kansli som ger stöd i arbetet. Lämpliga medarbetare från kommunen bjuds in till en utbildning i intern och extern kommunikation om Agenda Kommunen får tillgång till kommunikationsmaterial om Agenda 2030 som kan användas för att sprida kännedom om de globala målen och om kommunens projektmedverkan. Även en årlig konferens erbjuds för att sprida goda exempel mellan kommuner. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Förvaltningens förslag till beslut Skurups kommun ska ställa sig bakom FN:s globala mål och Agenda Ge Miljöstrategiska enheten uppdraget att arbeta in Agenda 2030 med FN:s globala mål i relevanta kommunala styrdokument när styrdokument framtas och revideras. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 316: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige enligt följande: Huvudförslag Förvaltningens förslag avslås. Alternativförslag Förvaltningens förslag bifalles. Förslag till beslut under sammanträdet Kristina Wieslander (V): Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts alternativförslag, d v s att förvaltningens förslag bifalles. Solbritt Lundgren (C): Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts alternativförslag, d v s att förvaltningens förslag bifalles. Nicklas Olsson (M): Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts huvudförslag, d v s att förvaltningens förslag avslås. Lena Axelsson (S): Bifall till kommunstyrelsens Justerandes signatur

40 Protokollsutdrag 5 (5) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 10 Dnr KS arbetsutskotts alternativförslag, d v s att förvaltningens förslag bifalles. Eva Hallmer Lindahl (L): Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts alternativförslag, d v s att förvaltningens förslag bifalles. Lars Nyström (SD): Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts huvudförslag, d v s att förvaltningens förslag avslås. Johan Bolinder (M): Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts huvudförslag, d v s att förvaltningens förslag avslås. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla desamma. Beslutet skickas till: Karolin Johansson, hållbarhetssamordnare Lena Johansson, enhetschef miljöstrategiska enheten Justerandes signatur

41 Protokollsutdrag 1 (4) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 316 Dnr KS Antagande av FN:s globala mål och Agenda 2030 i Skurups kommun Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige enligt följande: Huvudförslag Förvaltningens förslag avslås. Alternativförslag Förvaltningens förslag bifalles. Sammanfattning av ärendet Hållbar utveckling Hållbar utveckling definierades 1987 av Brundtlandskommissionen som en utveckling som tillgodoser dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillgodose sina behov. Det slogs också fast att utvecklingen ska vara hållbar i tre dimensioner socialt, ekologiskt och ekonomiskt. Social hållbarhet handlar om att bygga ett långsiktigt stabilt och dynamiskt samhälle där grundläggande mänskliga behov uppfylls. Den ekologiska hållbarheten handlar om att upprätthålla de livsuppehållande systemen samt bygga resiliens hos ekosystemen. Den ekonomiska hållbarheten handlar om att hushålla med mänskliga och materiella resurser på lång sikt. Samhället bör anpassas efter vad miljön och människors hälsa tål och där vi långsiktigt investerar i dessa resurser. Agenda 2030 För att möta de globala utmaningar världen står inför så antog Förenta Nationerna (FN) 2015, 17 globala utvecklingsmål och Agenda 2030 för hållbar utveckling. Målen syftar till att utrota fattigdom och hunger, förverkliga de mänskliga rättigheterna för alla, uppnå jämställdhet samt säkerställa ett varaktigt skydd för planeten och dess naturresurser. Globala målen är integrerade och odelbara och balanserar de tre dimensionerna av hållbar utveckling: den ekonomiska, den sociala och den miljömässiga. Agenda 2030 visar tydligt att hållbar utveckling är avgörande för vår gemensamma framtid och det kommer att krävas integrerade lösningar och nya arbetssätt för att uppnå de 17 globala målen. Det är således en fråga om förhållningssätt och en process för hur hållbarhet ska kunna integreras som en del i all verksamhet. Arbetet med Agenda 2030 i Sverige sker på nationell, regional och lokal nivå. Justerandes signatur

42 Protokollsutdrag 2 (4) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 316 Dnr KS globala mål för hållbar utveckling Mål 1 är att avskaffa all form av fattigdom överallt. Mål 2 är att avskaffa hunger, uppnå tryggad livsmedelsförsörjning, uppnå en bättre kosthållning och främja ett hållbart jordbruk. Mål 3 är att säkerställa att alla kan leva ett hälsosamt liv och verka för alla människors välbefinnande i alla åldrar. Mål 4 är att säkerställa en inkluderande och jämlik utbildning av god kvalitet och främja livslångt lärande för alla. Mål 5 är att uppnå jämställdhet, och alla kvinnors och flickors egenmakt. Mål 6 är att säkerställa tillgång till och hållbar vatten- och sanitetsförvaltning för alla. Mål 7 är att säkerställa att alla har tillgång till tillförlitlig, hållbar och modern energi till en överkomlig kostnad. Mål 8 är att verka för en inkluderande och långsiktigt hållbar ekonomisk tillväxt, full och produktiv sysselsättning med anständiga arbetsvillkor för alla. Mål 9 är att bygga upp en motståndskraftig infrastruktur, verka för en inkluderande och hållbar industrialisering och främja innovation. Mål 10 är att minska ojämlikheten inom och mellan länder. Mål 11 är att städer och bosättningar ska vara inkluderande, säkra, motståndskraftiga och hållbara. Mål 12 är att främja hållbara konsumtions- och produktionsmönster. Mål 13 är att vidta omedelbara åtgärder för att bekämpa klimatförändringarna och dess konsekvenser. Mål 14 är att bevara och nyttja haven och de marina resurserna på ett hållbart sätt i syfte att uppnå en hållbar utveckling. Mål 15 är att skydda, återställa och främja ett hållbart nyttjande av landbaserade ekosystem, hållbart bruka skogar, bekämpa ökenspridning, hejda och vrida tillbaka markförstöringen samt hejda förlusten av biologisk mångfald. Mål 16 är att främja fredliga och inkluderande samhällen för hållbar utveckling, se till att alla har tillgång till rättvisa samt bygga upp effektiva och ansvarsskyldiga och inkluderande institutioner på alla nivåer. Mål 17 är att stärka genomförandemedlen och återvitalisera det globala Justerandes signatur

43 Protokollsutdrag 3 (4) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 316 Dnr KS partnerskapet för hållbar utveckling. Genomförandet av Agenda 2030 i Sverige I den nationella handlingsplanen för står det att Sverige ska vara ledande i genomförandet av Agenda Genomförandet innebär en successiv omställning av Sverige som modern och hållbar välfärdsstat, på hemmaplan och som del av det globala systemet. I handlingsplanen beskrivs ett antal centrala åtgärder för hållbar utveckling som förväntas att ge resultat och effekter under kommande år. Nyckeln till ett framgångsrikt genomförande av agendan är att det i samhället finns en bred delaktighet i omställningen. Handlingsplanen avser att underlätta för olika samhällsaktörers bidrag till en fortsatt omställning samt ge fortsatt kraft till den politik som regeringen driver för hållbarhet. Vidare fokuserar planen på det nationella genomförandet av Agenda 2030, men omfattar även Sveriges bidrag till det globala genomförandet av agendan. Nästan hälften av kommunerna och landstingen uppgav 2017 att de använder sig av Agenda 2030 som ett verktyg i arbetet med hållbar utveckling (frågan besvarades av 71 procent av kommunerna och 95 procent av landstingen). Medan några kommuner och landsting har inkluderat agendan i planer, policy- och styrdokument är andra i en uppstartsfas. I 24 kommuner och 7 landsting hade beslut om att arbeta med Agenda 2030 fattats av styrelsen eller fullmäktige. Några av dessa kommuner är Helsingborg, Lund, Malmö, Tomelilla, Lomma, Ängelholm, Trelleborg, Örkelljunga och Höör. Hållbara Skurup Skurups kommuns framtid beror på den globala utvecklingen, men kommunen kan även påverka den gemensamma samhällsutmaningen utifrån ett hållbarhetsperspektiv. Ett aktivt hållbarhetsarbete i hela kommunen är en förutsättning för att kunna säkerställa en hållbar utveckling för människor som bor, arbetar, bedriver företag i och besöker kommunen. För att möta utmaningen krävs en strategisk samverkan inom kommunen, mellan förvaltningar och bolag, liksom med olika aktörer i vår omvärld. Skurups kommun behöver var förberedda på att möta ökande krav och förväntningar från staten och andra intressenter i omvärlden. Globala Sverige Globala Sverige är ett treårigt kommunikationsprojekt med syfte att stärka kunskap och engagemang för Agenda 2030 i kommuner, landsting och regioner. Projektet drivs i samverkan mellan Svenska FN-förbundet och SKL med stöd från Sida. Att delta i projektet innebär inga kostnader utöver viss arbetstid. Justerandes signatur

44 Protokollsutdrag 4 (4) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 316 Dnr KS FN:s erbjudande är att genomföra utbildningsinsatser på plats i kommunen under 1-2 sammanhängande dagar för olika målgrupper i kommunen. FNförbundet planerar insatserna tillsammans med kommunen och anpassar dem utifrån kommunala förutsättningar och önskemål genom att låta kommunen själv välja mellan olika utbildningsmoduler. Som stöd i arbetet får kommunen en kontaktperson på FN-förbundets kansli som ger stöd i arbetet. Lämpliga medarbetare från kommunen bjuds in till en utbildning i intern och extern kommunikation om Agenda Kommunen får tillgång till kommunikationsmaterial om Agenda 2030 som kan användas för att sprida kännedom om de globala målen och om kommunens projektmedverkan. Även en årlig konferens erbjuds för att sprida goda exempel mellan kommuner. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Förvaltningens förslag till beslut Skurups kommun ska ställa sig bakom FN:s globala mål och Agenda Ge Miljöstrategiska enheten uppdraget att arbeta in Agenda 2030 med FN:s globala mål i relevanta kommunala styrdokument när styrdokument framtas och revideras. Förslag till beslut under sammanträdet Johan Bolinder (M): Förvaltningens förslag avslås. Magnus Alm (S): Förvaltningens förslag bifalles. Lars Nyström (SD): Förvaltningens förslag avslås. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att avslag ska utgöra huvudförslag. Beslutet skickas till: Karolin Johansson, hållbarhetssamordnare Lena Johansson, enhetschef miljöstrategiska enheten Justerandes signatur

45 Tjänsteskrivelse 1 (6) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS Kommunstyrelsen Antagande av FN:s globala mål och Agenda 2030 i Skurups kommun Förvaltningens förslag till beslut Skurups kommun ska ställa sig bakom FN:s globala mål och Agenda Ge Miljöstrategiska enheten uppdraget att arbeta in Agenda 2030 med FN:s globala mål i relevanta kommunala styrdokument när styrdokument framtas och revideras. Sammanfattning av ärendet Hållbar utveckling Hållbar utveckling definierades 1987 av Brundtlandskommissionen som en utveckling som tillgodoser dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillgodose sina behov. Det slogs också fast att utvecklingen ska vara hållbar i tre dimensioner socialt, ekologiskt och ekonomiskt. Social hållbarhet handlar om att bygga ett långsiktigt stabilt och dynamiskt samhälle där grundläggande mänskliga behov uppfylls. Den ekologiska hållbarheten handlar om att upprätthålla de livsuppehållande systemen samt bygga resiliens hos ekosystemen. Den ekonomiska hållbarheten handlar om att hushålla med mänskliga och materiella resurser på lång sikt. Samhället bör anpassas efter vad miljön och människors hälsa tål och där vi långsiktigt investerar i dessa resurser. Agenda 2030 För att möta de globala utmaningar världen står inför så antog Förenta Nationerna (FN) 2015, 17 globala utvecklingsmål och Agenda 2030 för hållbar utveckling. Målen syftar till att utrota fattigdom och hunger, förverkliga de mänskliga rättigheterna för alla, uppnå jämställdhet samt säkerställa ett varaktigt skydd för planeten och dess naturresurser. Globala målen är integrerade och odelbara och balanserar de tre dimensionerna av hållbar utveckling: den ekonomiska, den sociala och den miljömässiga. Agenda 2030 visar tydligt att hållbar utveckling är avgörande för vår gemensamma framtid och det kommer att krävas integrerade lösningar och nya arbetssätt för att uppnå de 17 globala målen. Det är således en fråga om förhållningssätt och en process för hur hållbarhet ska kunna integreras som en del i all verksamhet. Arbetet med Agenda 2030 i Sverige sker på nationell, regional och lokal nivå. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

46 Tjänsteskrivelse 2 (6) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS globala mål för hållbar utveckling Mål 1 är att avskaffa all form av fattigdom överallt. Mål 2 är att avskaffa hunger, uppnå tryggad livsmedelsförsörjning, uppnå en bättre kosthållning och främja ett hållbart jordbruk. Mål 3 är att säkerställa att alla kan leva ett hälsosamt liv och verka för alla människors välbefinnande i alla åldrar. Mål 4 är att säkerställa en inkluderande och jämlik utbildning av god kvalitet och främja livslångt lärande för alla. Mål 5 är att uppnå jämställdhet, och alla kvinnors och flickors egenmakt. Mål 6 är att säkerställa tillgång till och hållbar vatten- och sanitetsförvaltning för alla. Mål 7 är att säkerställa att alla har tillgång till tillförlitlig, hållbar och modern energi till en överkomlig kostnad. Mål 8 är att verka för en inkluderande och långsiktigt hållbar ekonomisk tillväxt, full och produktiv sysselsättning med anständiga arbetsvillkor för alla. Mål 9 är att bygga upp en motståndskraftig infrastruktur, verka för en inkluderande och hållbar industrialisering och främja innovation. Mål 10 är att minska ojämlikheten inom och mellan länder. Mål 11 är att städer och bosättningar ska vara inkluderande, säkra, motståndskraftiga och hållbara. Mål 12 är att främja hållbara konsumtions- och produktionsmönster. Mål 13 är att vidta omedelbara åtgärder för att bekämpa klimatförändringarna och dess konsekvenser. Mål 14 är att bevara och nyttja haven och de marina resurserna på ett hållbart sätt i syfte att uppnå en hållbar utveckling. Mål 15 är att skydda, återställa och främja ett hållbart nyttjande av landbaserade ekosystem, hållbart bruka skogar, bekämpa ökenspridning, hejda och vrida tillbaka markförstöringen samt hejda förlusten av biologisk mångfald. Mål 16 är att främja fredliga och inkluderande samhällen för hållbar utveckling, se till att alla har tillgång till rättvisa samt bygga upp effektiva och ansvarsskyldiga och inkluderande institutioner på alla nivåer. Mål 17 är att stärka genomförandemedlen och återvitalisera det globala partnerskapet för hållbar utveckling. Genomförandet av Agenda 2030 i Sverige I den nationella handlingsplanen för står det att Sverige ska vara ledande i genomförandet av Agenda Genomförandet innebär en successiv omställning av Sverige som modern och hållbar välfärdsstat, på hemmaplan och som del av det globala systemet. I handlingsplanen beskrivs ett antal centrala åtgärder för hållbar utveckling som förväntas att ge resultat och effekter under kommande år. Nyckeln till ett framgångsrikt genomförande av agendan är att det i samhället finns en bred delaktighet i omställningen. Handlingsplanen avser att underlätta för olika Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

47 Tjänsteskrivelse 3 (6) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS samhällsaktörers bidrag till en fortsatt omställning samt ge fortsatt kraft till den politik som regeringen driver för hållbarhet. Vidare fokuserar planen på det nationella genomförandet av Agenda 2030, men omfattar även Sveriges bidrag till det globala genomförandet av agendan. Nästan hälften av kommunerna och landstingen uppgav 2017 att de använder sig av Agenda 2030 som ett verktyg i arbetet med hållbar utveckling (frågan besvarades av 71 procent av kommunerna och 95 procent av landstingen). Medan några kommuner och landsting har inkluderat agendan i planer, policy- och styrdokument är andra i en uppstartsfas. I 24 kommuner och 7 landsting hade beslut om att arbeta med Agenda 2030 fattats av styrelsen eller fullmäktige. Några av dessa kommuner är Helsingborg, Lund, Malmö, Tomelilla, Lomma, Ängelholm, Trelleborg, Örkelljunga och Höör. Hållbara Skurup Skurups kommuns framtid beror på den globala utvecklingen, men kommunen kan även påverka den gemensamma samhällsutmaningen utifrån ett hållbarhetsperspektiv. Ett aktivt hållbarhetsarbete i hela kommunen är en förutsättning för att kunna säkerställa en hållbar utveckling för människor som bor, arbetar, bedriver företag i och besöker kommunen. För att möta utmaningen krävs en strategisk samverkan inom kommunen, mellan förvaltningar och bolag, liksom med olika aktörer i vår omvärld. Skurups kommun behöver var förberedda på att möta ökande krav och förväntningar från staten och andra intressenter i omvärlden. Glokala Sverige Glokala Sverige är ett treårigt kommunikationsprojekt med syfte att stärka kunskap och engagemang för Agenda 2030 i kommuner, landsting och regioner. Projektet drivs i samverkan mellan Svenska FN-förbundet och SKL med stöd från Sida. Att delta i projektet innebär inga kostnader utöver viss arbetstid. FN:s erbjudande är att genomföra utbildningsinsatser på plats i kommunen under 1-2 sammanhängande dagar för olika målgrupper i kommunen. FNförbundet planerar insatserna tillsammans med kommunen och anpassar dem utifrån kommunala förutsättningar och önskemål genom att låta kommunen själv välja mellan olika utbildningsmoduler. Som stöd i arbetet får kommunen en kontaktperson på FN-förbundets kansli som ger stöd i arbetet. Lämpliga medarbetare från kommunen bjuds in till en utbildning i intern och extern kommunikation om Agenda Kommunen får tillgång till kommunikationsmaterial om Agenda 2030 som kan användas för att sprida kännedom om de globala målen och om kommunens projektmedverkan. Även en årlig konferens erbjuds för att sprida goda exempel mellan kommuner. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

48 Tjänsteskrivelse 4 (6) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS Konsekvensanalys/Överväganden Att anta FN:s globala mål och Agenda 2030 underlättar implementeringen av de globala målen i all kommunal verksamhet. Kommunalt anställda som påverkas av beslutet kommer att utveckla sitt ordinarie arbete utifrån ett hållbarhetsperspektiv. Laglighet och kommunens regler och/eller mål Skurups kommuns vision är ett övergripande strategiskt styrdokument som visar hur kommunen ska utvecklas till år 2030 och går i linje med målen inom Agenda Visionens tre grundpelare är den goda jorden, den expansiva och tillgängliga kommunen samt den mänskliga och kompetenta kommunen beskriver hur Skurup är en hållbar kommun med fokus på jämlikhet, delaktighet och långsiktigt ansvar för natur och klimat. Arbetet med Agenda 2030 kan även kopplas kommunens antagna målområden samt till ett flertal av kommunens antagna styrdokument så som: - Översiktsplan - Avfallsplan - Kostplan - Skolplan - VA-plan -Inköps- och upphandlingspolicy - Miljömålsprogram I styrdokumenten står det bland annat att kommunen vill skapa ett ekologiskt hållbart samhälle och därmed ta sitt ansvar för att skydda och värna värdefulla natur- och kulturmiljöer. Alla resurser, såväl natur- och kulturvärden, humana som ekonomiska, ska användas ansvarsfullt och genomtänkt i giftfria, resurssnåla och hållbara kretslopp. Dessutom ska Skurups kommun verka för hållbara och effektiva transportoch avfallshanteringslösningar. Tillgången till ekonomiskt överkomlig, tillförlitlig, hållbar och modern energi ska säkerställas för alla så långt som möjligt. I Skurups kommun ska alla ha förutsättningar till hög livskvalitet och god hälsa genom tillgång till natur, kultur, fritidsaktiviteter och professionell kommunal service på lika villkor. Därtill ska jämställdhet, jämlikhet och delaktighet prioriteras. Kommunens verksamheter ska skapa utvecklande samarbeten med aktörer i sin omvärld, ta vara på bästa tekniker och kunskaper och kännetecknas av modernitet. Ekonomi Ett beslut om att anta FN:s globala mål och Agenda 2030 kan medföra kostnadsfri kompetensförsörjning som endast tar arbetstid i anspråk. Kommunen får själv avgöra målgrupper och inriktning för de kostnadsfria utbildningsmodulerna. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

49 Tjänsteskrivelse 5 (6) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja Kommentar: Agenda 2030 och FN:s globala mål utgår ifrån att en utveckling som tillgodoser dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillgodose sina behov. Kommande generationer är barn och unga och syftar till deras möjligheter till ett gott liv. Ett arbete för en hållbar värld är att sätta barn och ungdomars bästa i främsta rummet. 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja Kommentar: Se kommentar ovan. 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja Kommentar: Flera av de globala målen har fokus på god hälsa. 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Kommentar: I detta skede har de inte fått möjlighet att uttrycka sin mening, men en stor möjlighet till påverkan finns i ett senare skede. 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Ja Kommentar: De globala målen som berör hälsa och jämlikhet syftar till att stärka fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov. Utvärdering och tidplan för uppföljning Arbetet med Agenda 2030 ska redovisas årligen i samband med verksamhetsberättelsen och årsredovisningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

50 Tjänsteskrivelse 6 (6) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS Miljöstrategiska enheten Marcus Willman Kommundirektör Lena Johansson Enhetschef miljöstrategiska enheten Karolin Johansson Hållbarhetssamordnare Beslutet skickas till: Karolin Johansson, hållbarhetssamordnare Lena Johansson, enhetschef miljöstrategiska enheten Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

51 Protokollsutdrag 1 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 15 Dnr KS Omdiplomering av Skurups kommun enligt Fairtrade Citys kriterier Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser ärendet vara allsidigt belyst och föreslår kommunfullmäktige enligt följande: Huvudförslag Förvaltningens förslag avslås. Alternativförslag Förvaltningens förslag bifalles. Sammanfattning av ärendet Skurups kommun är sedan den 18 december 2014 en Fairtrade City diplomerad kommun efter beslut i Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen verkställde därmed beslut av kommunfullmäktige 251/2012. Att vara diplomerad innebär att kommunen tillsammans med lokala aktörer arbetar för att förbättra arbets- och levnadsvillkor för odlare och anställda i länder med utbredd fattigdom. Diplomeringen kan även kopplas till FN:s globala mål däribland målen Ingen fattigdom, Ingen hunger ; Hälsa och välbefinnande, God utbildning för alla, bekämpa klimatförändringen. För att kommunen ska få behålla diplomeringen krävs nu en omdiplomeringen med en ny målsättning och handlingsplan för samt vilka informationsaktiviteter som ska genomföras Ansökan ska vara inskickad till Fairtrade Sverige senast den 28 februari En mindre ansökan kommer även skickas till Fairtrade City i februari 2020 med vilka aktiviteter som kommer genomföras det året. Målsättning för den offentliga konsumtionen Målsättningen berör etiskt producerade produkter som följer principerna för rättvis handel samt den internationella arbetsorganisationens kärnkonventioner. Förslaget innebär att en ny kategori införs utöver livsmedel, nämligen att fem procent rättvist producerade fotbollar ska köpas in till skolornas idrottsundervisning. Förslag till ny målsättning för Chokladsticks 60 %Sockersticks 60 %Fotbollar 5 %Stadshuset eller motsvarande funktion ska öka konsumtionen av etiskt producerade produkter.arbetsplatser, både offentliga och privata, som konsumerar minst kaffe, te och socker som är etiskt producerat ska öka från föregående Justerandes signatur

52 Protokollsutdrag 2 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 15 Dnr KS årminst två informationsmöten för föreningar och företag om rättvis handel och etisk konsumtion per år. Styrgrupp För att bli omdiplomerade krävs även fortsättningsvis att det finns en styrgrupp med representanter från hela lokalsamhället så som näringsliv, handeln, frivilligorganisationer, politiker och tjänsteman från kommunen samt Fairtrades medlemsorganisationer. Nuvarande styrgrupp: Magnus Alm (s), Hanna Cleasson (Tores Allköp), Malin Grandin (Hallenborgskolan), Magdalena Hellström (enheten för information och kommunikation), Björn Hortevall (m), Lena Johansson (miljöstrategiska enheten), Therese Lindberg (kontantperson Kommunal), Mona Nielsen (Skurups församling), Birgitta Perlman (Coop Extra), Göran Pettersson (mp), Kerstin Svanqvist (kontaktperson Vision), Anna-Lena Svensson (Måltidsservice), Sara Östberg (miljöstrategiska enheten). Informationsaktiviterer 2019 Varje år ska styrgruppen för Fairtrade City Skurup genomföra minst fyra informationsaktiviteter för att uppmärksamma rättvist producerade produkter samt öka kunskapen om varför en märkning som Fairtrade behövs. Minst en av aktiviteterna ska vara externt. - Smart Little Village - Två stycken informationstillfällen för kommunal personal. - Måltidens dag i oktober Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Bilaga 1, daterad Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna ansökan och överlämna den till Fairtrade Sverige. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 336: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige enligt följande: Huvudförslag Förvaltningens förslag avslås. Alternativförslag Justerandes signatur

53 Protokollsutdrag 3 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 15 Dnr KS Förvaltningens förslag bifalles. Kommunstyrelsens arbetsutskott , 270: Ärendet återremitteras till förvaltningen för ytterligare belysning av ekonomiska konsekvenser, kostnad för arbetstid samt att ärendet ska vara ett beslutsärende för kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Kristina Wieslander (V): Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts alternativförslag, d v s förvaltningens förslag bifalles. Johan Bolinder (M): Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts huvudförslag, d v s förvaltningens förslag avslås. Nicklas Olsson (M): Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts huvudförslag, d v s förvaltningens förslag avslås. Lars Nyström (SD): Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts huvudförslag, d v s förvaltningens förslag avslås. Lena Axelsson (S): Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts alternativförslag, d v s förvaltningens förslag bifalles. Magnus Alm (S): Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts alternativförslag, d v s förvaltningens förslag bifalles. Eva Hallmer Lindahl (L): Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts alternativförslag, d v s förvaltningens förslag bifalles. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla desamma. Beslutet skickas till: Miljöstrategiska enheten. Justerandes signatur

54 Protokollsutdrag 1 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 336 Dnr KS Omdiplomering av Skurups kommun enligt Fairtrade Citys kriterier Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige enligt följande: Huvudförslag Förvaltningens förslag avslås. Alternativförslag Förvaltningens förslag bifalles. Sammanfattning av ärendet Skurups kommun är sedan den 18 december 2014 en Fairtrade City diplomerad kommun efter beslut i Kommunstyrelsen Att vara diplomerad innebär att kommunen tillsammans med lokala aktörer arbetar för att förbättra arbets- och levnadsvillkor för odlare och anställda i länder med utbredd fattigdom. Diplomeringen kan även kopplas till FN:s globala mål däribland målen Ingen fattigdom, Ingen hunger ; Hälsa och välbefinnande, God utbildning för alla, bekämpa klimatförändringen. För att kommunen ska få behålla diplomeringen krävs nu en omdiplomeringen med en ny målsättning och handlingsplan för samt vilka informationsaktiviteter som ska genomföras Ansökan ska vara inskickad till Fairtrade Sverige senast den 28 februari En mindre ansökan kommer även skickas till Fairtrade City i februari 2020 med vilka aktiviteter som kommer genomföras det året. Målsättning för den offentliga konsumtionen Målsättningen berör etiskt producerade produkter som följer principerna för rättvis handel samt den internationella arbetsorganisationens kärnkonventioner. Förslaget innebär att en ny kategori införs utöver livsmedel, nämligen att fem procent rättvist producerade fotbollar ska köpas in till skolornas idrottsundervisning. Förslag till ny målsättning för Chokladsticks 60 %Sockersticks 60 %Fotbollar 5 %Stadshuset eller motsvarande funktion ska öka konsumtionen av etiskt producerade produkter.arbetsplatser, både offentliga och privata, som konsumerar minst kaffe, te och socker som är etiskt producerat ska öka från föregående årminst två informationsmöten för föreningar och företag om rättvis handel och etisk konsumtion per år. Justerandes signatur

55 Protokollsutdrag 2 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 336 Dnr KS Se bilaga 1 för statistik för Styrgrupp För att bli omdiplomerade krävs även fortsättningsvis att det finns en styrgrupp med representanter från hela lokalsamhället så som näringsliv, handeln, frivilligorganisationer, politiker och tjänsteman från kommunen samt Fairtrades medlemsorganisationer. Nuvarande styrgrupp: Magnus Alm (s), Hanna Cleasson (Tores Allköp), Malin Grandin (Hallenborgskolan), Magdalena Hellström (enheten för information och kommunikation), Björn Hortevall (m), Lena Johansson (miljöstrategiska enheten), Therese Lindberg (kontantperson Kommunal), Mona Nielsen (Skurups församling), Birgitta Perlman (Coop Extra), Göran Pettersson (mp), Kerstin Svanqvist (kontaktperson Vision), Anna-Lena Svensson (Måltidsservice), Sara Östberg (miljöstrategiska enheten). Informationsaktiviterer 2019 Varje år ska styrgruppen för Fairtrade City Skurup genomföra minst fyra informationsaktiviteter för att uppmärksamma rättvist producerade produkter samt öka kunskapen om varför en märkning som Fairtrade behövs. Minst en av aktiviteterna ska vara externt. - Smart Little Village - Två stycken informationstillfällen för kommunal personal. - Måltidens dag i oktober Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Bilaga 1, daterad Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna ansökan och överlämna den till Fairtrade Sverige. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 270: Ärendet återremitteras till förvaltningen för ytterligare belysning av ekonomiska konsekvenser, kostnad för arbetstid samt att ärendet ska vara ett beslutsärende för kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Johan Bolinder (M): Förvaltningens förslag avslås. Justerandes signatur

56 Protokollsutdrag 3 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 336 Dnr KS Magnus Alm (S): Förvaltningens förslag bifalles. Lars Nyström (SD): Johan Bolinders (M) förslag ska utgöra kommunstyrelsens arbetsutskotts huvudförslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att förvaltningens förslag avslås ska utgöra huvudförslag. Beslutet skickas till: Miljöstrategiska enheten. Justerandes signatur

57 Tjänsteskrivelse 1 (6) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS Kommunstyrelsen Omdiplomering av Skurups kommun enligt Fairtrade Citys kriterier Sammanfattning av ärendet Skurups kommun är sedan den 18 december 2014 en Fairtrade City diplomerad kommun efter beslut i Kommunstyrelsen För att kommunen ska få behålla sin diplomering krävs en omdiplomeringen med ny målsättning och handlingsplan för samt vilka informationsaktiviteter som ska genomföras det närmaste året Ansökan ska vara inskickad till Fairtrade Sverige senast den 28 februari I februari 2020 kommer ytterligare en ansökan att skickas in med vilka aktiviteter som kommer att genomföras det året. Att vara diplomerad och köpa in produkter som är etiskt producerat innebär att kommunen tillsammans med lokala aktörer arbetar för att förbättra arbets- och levnadsvillkor för odlare och anställda i länder med utbredd fattigdom. Det innebär också möjligheten till sjukvård och skolgång. Samt motverkar diskriminering, barnarbete och förbjuder tvångsarbete. När vi köper en rättvisemärkt produkt har odlaren redan fått betalt, ett minimipris som överstiger produktionskostnaden. Dessutom bidrar kommunen till hållbar utveckling både lokalt och globalt. Fair Trade-arbetet kan kopplas till FN:s globala mål såsom Ingen fattigdom, Ingen hunger ; Hälsa och välbefinnande, God utbildning för alla, bekämpa klimatförändringen. Sedan Skurups kommun blev diplomerad december 2014 så har tusentals kommuninvånare varit engagerade i olika aktiviteter kopplat till Fair Trade och kunskapen om etiskt producerade produkter har ökat. Tack vare engagemanget från elever och anställda i och runt om i kommunen har Skurups kommun vid två tillfällen blivit utnämnd till bäst i Skåne vid speciella Fair Trade arrangemang nominerades kommunen till årets Fair Trade kommun i Sverige, då slutade det med en hedrande andra plats. När styrgruppen deltar i olika arrangemang som till exempel Kosläppet, Julskyltningen, Nationaldagen osv och informerar om etiskt producerade produkter och vad det för med sig för tredje världens odlare märker man på en engagemang både från vuxna och barn. Men barnens frågor märks lite extra om det som berör mänskliga rättigheter för det är det som de arbetar med i skolan. Det blir en tydlig röd tråd mellan Fair Tradearbetet och det som barnen arbetar med i skolan. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

58 Tjänsteskrivelse 2 (6) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS Målsättning för den offentliga konsumtionen Målsättningen berör etiskt producerade produkter som följer principerna för rättvis handel samt för odlare och arbetares rättigheter. Styrgruppens förslag innebär att en ny kategori införs utöver livsmedel, nämligen att fem procent rättvist producerade fotbollar ska köpas in till skolornas idrottsundervisning. Förslag till ny målsättning för Chokladsticks 60 % Sockersticks 60 % Fotbollar 5 % Kommunhuset eller motsvarande funktion ska öka konsumtionen av etiskt producerade produkter. Arbetsplatser, både offentliga och privata, som konsumerar minst kaffe, te och socker som är etiskt producerat ska öka från föregående år Minst två informationsmöten för föreningar och företag om rättvis handel och etisk konsumtion per år. Se bilaga 1 för statistik för Styrgrupp För att bli omdiplomerade krävs även fortsättningsvis att det finns en styrgrupp med representanter från lokalsamhället såsom näringsliv, handeln, frivilligorganisationer, politiker och tjänsteman samt Fair Trades medlemsorganisationer. Gruppen träffas cirka 4 gånger per år. Nuvarande styrgrupp: Magnus Alm (s), Hanna Cleasson (Tores Allköp), Malin Grandin (Hallenborgskolan), Magdalena Hellström (enheten för information och kommunikation), Björn Hortevall (m), Lena Johansson (miljöstrategiska enheten), Therese Lindberg (kontantperson Kommunal), Mona Nielsen (Skurups församling), Birgitta Perlman (Coop Extra), Göran Pettersson (mp), Kerstin Svanqvist (kontaktperson Vision), Anna-Lena Svensson (Måltidsservice), Sara Östberg (miljöstrategiska enheten). Informationsaktiviterer 2019 Varje år ska styrgruppen för Fairtrade City Skurup genomföra minst fyra informationsaktiviteter för att uppmärksamma rättvist producerade produkter samt öka kunskapen om varför en märkning som Fairtrade behövs. Minst en av aktiviteterna ska vara externt. - Smart Little Village - Två stycken informationstillfällen för kommunal personal. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

59 Tjänsteskrivelse 3 (6) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS Måltidens dag i oktober Konsekvensanalys/Överväganden Att arbeta med Fairtrade är ett sätt att arbeta med hållbar utveckling, inte bara lokalt, men även globalt då arbetet kan kopplas till FN:s globala mål. När kommunen konsumerar rättvist producerade produkter innebär att det att odlarna får bättre ekonomiska villkor och en effekt av det är att barnarbete motverkas. Odlarna har även rätt till en premie som ska gå till det lokala samhället t ex anställa fler pedagoger eller vårdpersonal. Genom att diplomerade kommuner genomför gemensamma aktiviteter så sker ett stort utbyte av erfarenheter och kunskap. Genom att kommunen arbetar med Hållbar utveckling på flera olika nivåer så bidrar det till att sätta Skurups kommun på kartan samt att uppnå Vision 2030 Finns inga lagliga hinder för att kommunen ska kunna ansöka om en omdiplomering. Att bli omdiplomerad går även hand i hand med den antagande kostplanen som säger att 100 % kaffe, te, kakao och bananer som köps in ska vara rättvist producerade. Ekonomi Likt andra organisationer och föreningar tar Fairtrade City sedan 2016 ut en medlemsavgift och för Skurups del är avgiften kr per år. Miljöstrategiska enheten arbetskostnad är ca 8000 kr/år för arbetet med Fairtrade City. Det inkluderar informationsaktiviteter och styrgruppsmöten. Prisjämförelse av produkter som ingår i nuvarande målsättning Enligt tabellen nedan är det billigare att köpa in etiskt märkt te, socker och vitpeppar Kaffe, bananer och svartpeppar kan i en del fall vara billigare Av de fotbollar som används i skolan är förslaget att det ska köpas in 5% etiskt tillverkade fotbollar. Det är en produkt som inte köps in i stora kvantiteter, men symboliken av handlingen visar ändå att Skurups kommun har en bredd i arbetet med Hållbar utveckling. Av Mackleanskolans inköp av fotbollar så är planeringen att tre stycken rättvismärkta fotbollar köps in under år Vilket utgör 5 % av planerade inköp av fotbollar. Förutom de produkter som redovisas nedan i tabeller har inga riktade upphandlingar gjorts mot etiskt producerade produkter. Däremot har det inkommit anbud där det endast funnits etiskt producerade produkter som till exempel vita bomulls T-shirts och Delicatobullar (finns endast som Fair Trade) Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

60 Tjänsteskrivelse 4 (6) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS Nedan finns en jämförelseprislista över etiskt producerade livsmedel och produkter och konventionella livsmedel och produkter Produkter Fairtrade* eller motsvarande ca pris per kilo Konventionella produkter ca pris per kilo Kaffe kronor kronor Te, sorteringskartong 470 kronor 700 kronor Kakao 69 kronor 65 kronor Bananer 16 kronor 19 kronor Svartpeppar, grovmalen 270 kronor 269 kronor Vitpeppar, finmalen 372 kronor 450 kronor Kardemumma Finns inte längre att tillgå för storhushåll Produkt Fairtrade* eller motsvarande ca pris per styck. Konventionella produkter; ca pris per styck Profilmaterial (tygkassar) kronor 8-30 kronor *Etiskt märkta produkter som följer principerna för rättvis handel samt Internationella arbetsorganisationens (ILO) kärnkonventioner. Målsättning för Produkter Fairtrade* eller motsvarande ca pris per kilo Konventionella produkter; ca pris per kilo Chokladsticks* 350 kronor 334 kronor Sockersticks* 30 kronor 39 kronor *Vid arrangemang som till exempel Smart little village, bjuds det på chokladsticks, men det finns också i kommunens sammanträdesrum. Etiska producerade sockersticks erbjuds redan idag till kaffe eller te istället för konventionellt strösocker. Produkt Fairtrade* eller motsvarande ca pris per styck Konventionella produkter; ca pris per styck Fotboll 300 kronor kronor *Etiskt märkta produkter som följer principerna för rättvis handel samt Internationella arbetsorganisationens (ILO) kärnkonventioner. En del av dessa produkter är även ekologiska. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

61 Tjänsteskrivelse 5 (6) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS Perspektiv Checklista enligt FN:s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja Kommentar: Att vara en diplomerad Fairtrade City-kommunen innebär att kommunen är med och motverkar bland annat barnarbete. 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja Kommentar: Ja, eftersom t ex odlare som odlare rättvist producerade produkter har rätt till en minimilön vilket kan förbättra familjens ekonomi och att barnen då kan gå i skolan. 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja Kommentar: Vid försäljning får odlarna en premie som kan användas till investeringar i lokalsamhället t ex hälsovård. 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Kommentar: Barn och ungdom har inte fått uttrycka sin mening kring förnyelseansökan då diplomeringen främst fokuserar på människor i länder med utbredd fattigdom. Framöver kommer barn och ungdomar involveras i arbetet med Fairtrade City då de kommer bjudas in till informationsmöten och aktiviteter. 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Nej Kommentar: Barn och ungdom har inte fått uttrycka sin mening kring förnyelseansökan då diplomeringen främst fokuserar på människor i länder med utbredd fattigdom. Framöver kommer barn och ungdomar involveras i arbetet med Fairtrade City då de kommer bjudas in till informationsmöten och aktiviteter. Samråd Samråd har förts med styrgruppen för Fairtrade City Skurup. Utvärdering och tidplan för uppföljning Uppföljning av arbetet med Fairtrade City görs en gång om året. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

62 Tjänsteskrivelse 6 (6) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Bilaga 1, daterad Miljöstrategiska enheten Marcus Willman Kommundirektör Lena Johansson Enhetschef för miljöstrategiska enheten Sara Östberg Energi- och klimatrådgivare Beslutet skickas till: Sara Östberg, energi- och klimatrådgivare. Lena Johansson, hållbarhetssamordnare. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

63 1 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS Bilaga 1, Omdiplomering enligt Fairtrade Citys kriterier Uppföljning Fairtrade City 2017 Målsättningen för för den offentliga konsumtionen ser ut att uppnås för ett flertal rättvist producerade produkter*. Anledningen till att en del produktgrupper eventuellt inte når 100 % kan beror på att efterfrågan är större än utbudet. T ex kan det bli svårt att uppnå målet för kardemumma eftersom det varit problem med skördar de senaste åren eller det av misstag genomförts felbeställningar. I kommunhuset har sockerbitar ersätts av rättvist producerade sockerssticks. Det har genomförts två informationsinsatser för företag och föreningar under året och den lokala informationsbroschyren uppdateras årligen. Styrgruppen välkomnade två nya medlemar från fackförbunden Kommunal och Vision. Detta innebär att budskapet och kunskapen kring rättvist producerade produkter kan öka både inom och utom organisationen. Varje år genomför styrgruppen minst fyra informationsaktiviteter och under 2017 deltog gruppen bland annat i kosläppet på Nils Holgerssongymnasiet, temahelg med rosor på Gunnebo trädgård, nationaldagen på Svaneholm och anordnade den årliga Fairtrade-fikan. Genom dessa aktiviteter har gruppen sett att kunskapen kring Fairtrade har ökat då fler och fler vet vad det innebär att konsumera en rättvist producerad produkt. Under hösten träffade även styrgruppen, Lommas styrgrupp för att byta erfarenheter. *Etiskt producerade produkter som följer principerna för rättvis handel samt den internationella arbetsorganisationens kärnkonventioner Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

64 2 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS Statistik över den offentliga konsumtionen Andel i % av kommunens inköp (Andel Fairtrade-märkt för respektive produkt) Mål 2019 Kvartal Kvartal Kvartal Kvartal Summa Kaffe 96 % 83 % 100 % 100 % 95 % 100 % Te 97 % 99 % 100 % 95 % 98 % 100 % Kakao 100 % 82 % 100 % 100 % 93 % 100 % Bananer 100 % 100 % 88 % 97 % 96 % 100 % Svartpeppar, 100 % 88 % 0 % 100 % 90 % 100 % grovmalen Vitpeppar, 100 % 100 % 0 % 0 % 24 % 100 % finmalen Kardemumma 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 100 % Profilmaterial (tygkassar) 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 100 % Miljöstrategiska enheten Sara Östberg Energi- och klimatrådgivare sara.ostberg@skurup.se Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

65 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 21 Dnr KS Reglemente för myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorg Kommunstyrelsens beslut kommunstyrelsen anser ärendet vara allsidigt belyst och har inget att invända mot myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorgs förslag. Myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorgens förslag Reglemente för myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorg antas. Sammanfattning av ärendet De förtroendevalda revisorerna i Skurups kommun gav hösten 2017 EY i uppdrag att bl a granska kommunstyrelsens och myndighetsnämnden för individ och familjeomsorgs styrning. I granskningen noterar revisorerna att det inte finns ett uppdaterat reglemente för myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorg. Revisorerna rekommenderar kommunstyrelsen och myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorg att ta initiativ till revidering av reglementet för myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorgen. Individ- och omsorgsförvaltningen har tagit fram nytt reglemente för myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorg. Reglementet har behandlats av myndighetsnämnden 11 september Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 12 december 2018 konstaterades att det i förslaget under rubriken Nämndens uppgifter och verksamhet 2 saknas Lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning. Inför kommunstyrelsens behandling av ärendet har reglementet reviderats med detta tillägg. Beslutsunderlag Reglemente för Myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorg Tjänsteskrivelse, daterad Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 326: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar uppdra åt förvaltningen att revidera reglementet i enlighet med det tillägget avseende Lag om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet vara allsidigt belyst och att kommunstyrelsen föreslår Justerandes signatur

66 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 21 Dnr KS kommunfullmäktige att anta reglemente för myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorg. Myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorg, , 187: Att föreslå kommunstyrelsen anta reviderat reglemente daterat för myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorg. Beslutsgång Ordföranden ställder proposition på om kommunstyrelsen anser ärendet vara allsidigt belyst och har inget att invända mot myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorgens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. Beslutet skickas till: Revisorerna. Individ- och omsorgsförvaltningen. Rickard Pettersson, förvaltningschef Ulrika Persson, IFO-chef Drago Stojkovic-Stenberg, utredningssekreterare. Justerandes signatur

67 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 326 Dnr KS Reglemente för myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorg Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar uppdra åt förvaltningen att revidera reglementet i enlighet med det tillägget avseende Lag om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet vara allsidigt belyst och att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta reglemente för myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorg. Sammanfattning av ärendet De förtroendevalda revisorerna i Skurups kommun gav hösten 2017 EY i uppdrag att bl a granska kommunstyrelsens och myndighetsnämnden för individ och familjeomsorgs styrning. I granskningen noterar revisorerna att det inte finns ett uppdaterat reglemente för myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorg. Revisorerna rekommenderar kommunstyrelsen och myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorg att ta initiativ till revidering av reglementet för myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorgen. Individ- och omsorgsförvaltningen har tagit fram nytt reglemente för myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorg. Reglementet har behandlats av myndighetsnämnden 11 september Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 12 december 2018 konstateras att det i förslaget under rubriken Nämndens uppgifter och verksamhet 2 saknas Lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning. Beslutsunderlag Reglemente för Myndighetsnämnden för Individ och familjeomsorg Tjänsteskrivelse, daterad Tidigare behandling Myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorg, , 187: Att föreslå kommunstyrelsen anta reviderat reglemente daterat för myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorg. Justerandes signatur

68 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 326 Dnr KS Beslutsgång Ordföranden ställder proposition på myndighetsnämndens förslag med tillägget under 2 om Lag om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning ska läggas till och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bifalla detsamma. Beslutet skickas till: Revisorerna. Individ- och omsorgsförvaltningen. Rickard Pettersson, förvaltningschef Ulrika Persson, IFO-chef Drago Stojkovic-Stenberg, utredningssekreterare. Justerandes signatur

69 Tjänsteskrivelse 1 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Kommunstyrelsen Reglemente för myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorg Sammanfattning av ärendet De förtroendevalda revisorerna i Skurups kommun gav hösten 2017 EY i uppdrag att bl a granska kommunstyrelsens och myndighetsnämnden för individ och familjeomsorgs styrning. I granskningen noterar revisorerna att det inte finns ett uppdaterat reglemente för myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorg. Revisorerna rekommenderar kommunstyrelsen och myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorg att: Ta initiativ till revidering av reglementet för myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorgen. Revisorerna önskar svar från både kommunstyrelsen och myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorg angående ovan nämnda rekommendation, som också inkluderar en tidplan för genomförandet. Svar önskas senast den 25 april Myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorg beslutade att ställa sig bakom yttrande till revisorerna. Arbetet med revidering av reglementet hade påbörjats vid Individ och omsorgsförvaltningen avseende det gamla reglementet inom det ansvarsområde som idag ankommer myndighetsnämnden för Individ- och familjeomsorg samt att det väntades klart för beslut under våren Konsekvensanalys/Överväganden - Laglighet och kommunens regler och/eller mål Genom revidering av reglementet för myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorgen tydliggörs de föreskrifter som grundar sig på lagar och förordningar som myndighetsnämnden svarar för. Ekonomi Har ingen inverkan på beslutet. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

70 Tjänsteskrivelse 2 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja Kommentar: Genom att följa de föreskrifter som grundar sig på lagar och förordningar. 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja Kommentar: Genom att följa de föreskrifter som grundar sig på lagar och förordningar. 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja Kommentar: Genom att följa de föreskrifter som grundar sig på lagar och förordningar. 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Ja Kommentar: Genom att följa de föreskrifter som grundar sig på lagar och förordningar. 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Ja Kommentar: Genom att följa de föreskrifter som grundar sig på lagar och förordningar. Samråd - Utvärdering och tidplan för uppföljning - Beslutsunderlag Reglemente för Myndighetsnämnden för Individ och familjeomsorg Tjänsteskrivelse, daterad Missiv, daterat Rapport, daterad Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

71 Tjänsteskrivelse 3 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Individ- och omsorgsförvaltningen staben Rickard Pettersson Förvaltningschef Drago Stojkovic-Stenberg Utredningssekreterare Beslutet skickas till: Revisorerna. Rickard Pettersson, förvaltningschef Ulrika Persson, IFO-chef Drago Stojkovic-Stenberg, utredningssekreterare. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

72 Reglemente 1 (6) Fastställd av Gäller fr.o.m. Diarienummer Kommunfullmäktige XX/2019 KS Ansvarig Senast reviderad Utredningssekreterare Reglemente för myndighetsnämnden för individ- och familjeomsorg Innehåll Allmänna bestämmelser...3 Nämndens uppgifter och verksamhet...3 Kompletterande myndighets ansvar...4 Processbehörighet...5 Sammanträdestider...5 Offentligt sammanträde...5 Kallelse...5 Protokoll...5 Reservation...6 Nämndens sammansättning...6 Ersättarnas tjänstgöring...6 Jäv...6 Närvaro och yttranderätt...7 Inkallande av ersättare...7 Ersättare för ordföranden...7

73 Reglemente 2 (6) Fastställd av Gäller fr.o.m. Diarienummer Kommunfullmäktige XX/2019 KS Ansvarig Senast reviderad Utredningssekreterare Allmänna bestämmelser Utöver det som föreskrivs i kommunallagen, socialtjänstlagen, hälso- och sjukvårdslagen, gäller bestämmelserna i detta reglemente för Myndighetsnämnden för Individ- och familjeomsorg, nedan kallad nämnden Nämndens uppgifter och verksamhet 1 Nämnden fullgör kommunens myndighetsutövande uppgifter gentemot enskilda inom socialtjänst, LSS och hälso- och sjukvård. 2 Nämnden beslutar i ärenden som utgör myndighetsutövning mot enskilda med stöd av följande lagar och bestämmelser: Begravningslagen (BegrL) Brottsbalken (BrB) Förvaltningslag (FL) Färdtjänstlagen Föräldrabalken (FB) Kommunal lagen (KL) Körkortsförordningen Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) Lag om unga lagöverträdare (LuL) Lag om blodundersökning Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och LSS-förordningen Lag om assistansersättning (LASS) Lag om allmän försäkring (AFL) Lag om mottagande av asylsökande Lag om mottagande av asylsökande mfl Lag om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning Lagen om bostadsanpassningsbidrag mm Lag om särskild personutredning i brottmål mm Lag om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar Namnlagen

74 Reglemente 3 (6) Fastställd av Gäller fr.o.m. Diarienummer Kommunfullmäktige XX/2019 KS Ansvarig Senast reviderad Utredningssekreterare Offentlighets- och sekretesslagen (OSL) Passförordningen Rättshjälpslagen och rättshjälpsförordningen Skuldsaneringslagen (SksanL) Socialtjänstlagen (SoL) Socialtjänstförordningen Socialförsäkringsbalken (SFB) Smittskyddslagen Studiestödslagen Tobakslagen Äktenskapsbalken (ÄktB) Ärvdabalken (ÄB) 3 Behörighet att mottaga delgivning för nämnden är ordförande, förste och andre vice ordförande samt nämndens sekreterare. Kompletterande myndighets ansvar 4 Nämndens myndighetsansvar kompletteras av följande: - ansvara för nämndens arkiv enligt arkivlagstiftning och andra bestämmelser som bildas inom nämndens verksamhetsområde. - vara personuppgiftsregisteransvarig enligt dataskyddsförordningen för de personuppgifter som nämnden för och förfogar över inom nämndens verksamhetsområde - Det åvilar ordförande, eller vid förfall för denne, förste vice ordförande att ha uppsikt över nämndens verksamhet, att med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för nämnden, att representera nämnden vid kontakter med myndigheter samt vid konferenser och andra sammanträden, om inte nämnden bestämt annat.

75 Reglemente 4 (6) Fastställd av Gäller fr.o.m. Diarienummer Kommunfullmäktige XX/2019 KS Ansvarig Senast reviderad Utredningssekreterare Processbehörighet 5 Nämnden får själv eller genom ombud föra nämndens talan vid domstol och myndigheter i mål och ärenden inom nämndens verksamhetsområde. 6 Nämnden ska se till att arbetet bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige och kommunstyrelsen har beslutat samt enligt vad som föreskrivs i lag, förordning och detta reglemente. Sammanträdestider 7 Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Extra sammanträde skall hållas om ordförande anser det påkallat. Offentligt sammanträde 8 Nämndens sammanträden hålls inom stängda dörrar. Kallelse 9 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelse ska vara skriftlig och innehålla uppgift om datum, tid och plats för sammanträdet. Kallelse ska på ett lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare senast fem (5) kalenderdagar före sammanträdet. Kallelse får ske på elektronisk väg och i digitalt format. I brådskande fall får kallelse ske på annat sätt. Kallelse bör åtföljas av föredragningslista om inte ordförande bestämt annat. Detsamma skall gälla för handlingar till ärenden på föredragningslistan. När varken ordföranden eller förste eller andre vice ordförande kan kalla till sammanträde skall detta ombesörjes av nämndens sekreterare. Protokoll 10 Ordförande ansvarar för att nämndens sammanträden protokollförs. 11 Nämndens protokoll justeras av ordföranden och en ledamot eller tjänstgörande ersättare. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen skall då redovisas skriftligt innan justering.

76 Reglemente 5 (6) Fastställd av Gäller fr.o.m. Diarienummer Kommunfullmäktige XX/2019 KS Ansvarig Senast reviderad Utredningssekreterare Tillkännandegivande av protokolljustering skall anslås på kommunens officiella digitala anslagstavla. Då nämndens protokoll i huvudsak innehåller personuppgifter och sekretessbelagda uppgifter skall protokollet inte publiceras på kommunens officiella digitala anslagstavla eller hemsida. Reservation 12 Reservation ska anmälas innan sammanträdet avslutas. Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra detta skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreterare senast i samband med tidpunkt som har fastställts för justering av protokollet. Nämndens sammansättning 13 Nämnden består av 5 ledamöter och 5ersättare. Ledamöter, ersättare, ordförande, förste och andre vice ordförande utses av kommunfullmäktige. 14 Ledamöter och ersättare i nämnden väljs för fyra år räknat från och med den 1 januari året efter det år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet. Ersättarnas tjänstgöring 15 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till sammanträde eller helt eller delvis deltaga i sammanträde skall ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde äger rätt att tjänstgöra även om ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Ersättarens tjänstgöring upphör vid tidpunkten då ledamoten inställer sig till tjänstgöring. Om inte ersättarna väljs proportionellt ska de tjänstgöra enligt den av kommunfullmäktige bestämda ordningen. Jäv 16 Ersättare som påbörjat tjänstgöring har företräde oberoende av beslutad turordningen. Ledamot eller ersättare som påbörjat tjänstgöring En ledamot som avbrutit tjänstgöring på grund av jäv, får åter tjänstgöra när jävsgrundande ärendet handlagts.

77 Reglemente 6 (6) Fastställd av Gäller fr.o.m. Diarienummer Kommunfullmäktige XX/2019 KS Ansvarig Senast reviderad Utredningssekreterare Närvaro och yttranderätt 17 Ej tjänstgörande ersättare äger rätt att närvara vid nämndens sammanträden med rätt att delta i överläggningar men inte i besluten. Ej tjänstgörande ersättare äger inte rätt att framlägga förslag eller yrkanden men äger rätt att få sin mening antecknad i protokollet. Nämndens sekreterare, IFO-chef, förvaltningschef och biträdande förvaltningschef äger rätt att deltaga i överläggningarna. Inkallande av ersättare 18 En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till nämndens sekreterare. Ledamoten skall i första hand själv kalla ersättare. I andra hand kallas den som står i tur att tjänstgöra genom sekreterarens försorg. Ersättare för ordföranden 19 Förste vice ordförande skall fullgöra ordförandes uppgifter vid dennes frånvaro på grund av ledighet, sjukdom eller annan orsak. Nämndens andre vice ordförande fullgör ordförandes uppgifter först när denne och förste vice ordförande är förhindrade att fullgöra ordförandeuppdraget. Om varken ordföranden, förste eller andre vice ordföranden kan delta i ett helt eller delvis i sammanträde skall den till åldern äldste ledamoten fullgöra ordförandes uppgifter. Denna bestämmelse ska också tillämpas när ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande är förhindrade att fullgöra sina uppgifter som ordförande under en längre tid. 20 Anmälan av delegationsbeslut skall som huvudregel ske till nämndens sammanträde närmast efter beslutsdatum. Detsamma skall gälla redovisning av beslut som fattats efter vidaredelegering.

78 Protokollsutdrag 1 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 3 Dnr KS Svar på motion från Lars Nyström (SD) om att utreda och implementera Staffanstorpsmodellen vad gäller bostadsbristen för nyanlända Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslår kommunfullmäktige enligt fölande: Huvudförslag Motionen avslås. Alternativförslag Motionen bifalles. Sammanfattning av ärendet Av inkommen motion från Lars Nyström (SD) föreslås följande: Att ge förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att införa Staffanstorpslösningen på bostadsbristen för nyanlända i Skurup. Att ge berörda förvaltningar i uppdrag att i enlighet med utredningsförslag implementera Staffanstorpsmodellen i Skurups kommun. Skurups kommun har att följa bosättningslagen som trädde i kraft den 1 mars Kommunen ska enligt denna lag ta emot anvisade nyanlända som har tillstånd för bosättning. Syftet med bosättningslagen är att förbättra nyanländas möjligheter att komma in i samhället och på arbetsmarknaden. Utifrån en start på en god integration i samhället bör målet vara att skapa permanenta boendelösningar för människor så de slipper flytta runt och med barnperspektivet i åtanke låta barn gå kvar i sin skola. I avsiktsförklaring för Skurups kommuns integrationsarbete fastställd av kommunstyrelsen står att Skurups kommuns ambitioner i syfte att möta förändringar i samhället på bästa sätt är bl.a. att Kommunen ska erbjuda värdiga boendeformer med olika typer av anpassat stöd Nyinflyttad ska få nödvändig hjälp för att så fort som möjligt få ett fungerande socialt liv och en trygg plats i samhället. Tidigare IFO-chef i Skurups kommun Anna Larsson, var i mars 2018 i kontakt med enhetschef i Staffanstorps kommun med ansvar för nyanlända och integration som meddelade att det inte finns någon uttalad Staffanstorpsmodell, husvagnarna är en lösning på de förutsättningar som Justerandes signatur

79 Protokollsutdrag 2 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 3 Dnr KS finns och är ett anvisat boende för ensamstående män. Staffanstorps kommun har även i flera fall beviljat bistånd till tillfälliga akutboenden på vandrarhem och i campingstugor i andra kommuner i avvaktan på att en bostad ska kunna anvisas i Staffanstorp. Sedan bosättningslagen trädde kraft har Skurups kommun tillhandahållit ett 30-tal lägenheter med andrahandskontrakt till nyanlända där hyresvärdarna utgörs av både privata hyresvärdar, privatpersoner och det kommunala bostadsföretaget. Skurups kommun har inte köpt lägenheter till nyanlända och uthyrningen har inte skett till överpris. Hyreskostnaden per bostad ligger på ett medelvärde på ca kr/månad och hushållen består i genomsnitt av tre personer. Ett eget boende på längre sikt är en förutsättning för en god integration och därför är det av största vikt att den enskilde erhåller en bostad med förstahandskontrakt i alla fall efter sex månader. Om hyreskontrakten för de nyanlända sägs upp och de hänvisas till den öppna hyresmarknaden är sannolikheten stor att hemlösheten ökar betydligt och Socialtjänsten/IFO har då en skyldighet enligt lag att erbjuda akutboenden t.ex. hotell och vandrarhem som blir både kostsamma och stigmatiserande för en enskilde. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Motion daterad Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 308: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige enligt fölande: Huvudförslag Motionen avslås. Alternativförslag Motionen bifalles. Kommunfullmäktige , 367: Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Lars Nyström (SD): Motionen bifalles. Justerandes signatur

80 Protokollsutdrag 3 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 3 Dnr KS Solbritt Lundgren (C): Motionen avslås. Lena Axelsson (S): Motionen avslås. Kristina Wieslander (V): Motionen avslås. Eva Hallmer Lindahl (L): Motionen avslås. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att förslaget att motionen avslås ska utgöra kommunstyrelsens huvudförslag. Beslutet skickas till: Lars Nyström (SD). Individ- och omsorgsförvaltningen. Rickard Pettersson, förvaltningschef. Ulrika Persson, IFO-chef. Justerandes signatur

81 Protokollsutdrag 1 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 308 Dnr KS Svar på motion från Lars Nyström (SD) om att utreda och implementera Staffanstorpsmodellen vad gäller bostadsbristen för nyanlända Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige enligt fölande: Huvudförslag Motionen avslås. Alternativförslag Motionen bifalles. Sammanfattning av ärendet Av inkommen motion framgår att man föreslår att införa Staffanstorpsmodellen i Skurup. Skurups kommunala bostadsbolag Skurupshem har en alldeles för lång bostadskö och med dagens byggtakt ser denna kö ut att bestå under överskådlig tid. Nu har Skurups kommun även tvingats på en stor mängd nyanlända genom den så kallade bosättningslagen, denna situation gör att bostadskön blir än längre. I Staffanstorp har man löst bostadsproblemet för nyanlända vuxna och ensamkommande genom enklare boenden i form av sex husvagnar där det bor två personer i varje husvagn i avvaktan på att de hittar en egen bostad. Kommunen behöver inte köpa in lägenheter eller hyra ut till skampriser och kostnaderna hålls nere. Staffanstorpsmodellen är mycket mer hållbar än den nuvarande Skurupsmodellen som går ut på att kostnaderna för mottagning av nyanlända ökar varje år. Sverigedemokraterna yrkar på; Att ge förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att införa Staffanstorpslösningen på bostadsbristen för nyanlända i Skurup. Att ge berörda förvaltningar i uppdrag att i enlighet med utredningsförslag implementera Staffanstorpsmodellen i Skurups kommun. Skurups kommun har att följa bosättningslagen som trädde i kraft den 1 mars Kommunen ska enligt denna lag ta emot anvisade nyanlända som har tillstånd för bosättning. Syftet med bosättningslagen är att förbättra Justerandes signatur

82 Protokollsutdrag 2 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 308 Dnr KS nyanländas möjligheter att komma in i samhället och på arbetsmarknaden. Utifrån en start på en god integration i samhället bör målet vara att skapa permanenta boendelösningar för människor så de slipper flytta runt och med barnperspektivet i åtanke låta barn gå kvar i sin skola. I avsiktsförklaring för Skurups kommuns integrationsarbete fastställd av kommunstyrelsen står att Skurups kommuns ambitioner i syfte att möta förändringar i samhället på bästa sätt är bl.a. att Kommunen ska erbjuda värdiga boendeformer med olika typer av anpassat stöd Nyinflyttad ska få nödvändig hjälp för att så fort som möjligt få ett fungerande socialt liv och en trygg plats i samhället. Tidigare IFO-chef i Skurups kommun Anna Larsson, var i mars 2018 i kontakt med enhetschef i Staffanstorps kommun med ansvar för nyanlända och integration som meddelade att det inte finns någon uttalad Staffanstorpsmodell, husvagnarna är en lösning på de förutsättningar som finns och är ett anvisat boende för ensamstående män. Staffanstorps kommun har även i flera fall beviljat bistånd till tillfälliga akutboenden på vandrarhem och i campingstugor i andra kommuner i avvaktan på att en bostad ska kunna anvisas i Staffanstorp. Sedan bosättningslagen trädde kraft har Skurups kommun tillhandahållit ett 30-tal lägenheter med andrahandskontrakt till nyanlända där hyresvärdarna utgörs av både privata hyresvärdar, privatpersoner och det kommunala bostadsföretaget. Skurups kommun har inte köpt lägenheter till nyanlända och uthyrningen har inte skett till överpris. Hyreskostnaden per bostad ligger på ett medelvärde på ca kr/månad och hushållen består i genomsnitt av 3 personer. Ett eget boende på längre sikt är en förutsättning för en god integration och därför är det av största vikt att den enskilde erhåller en bostad med förstahandskontrakt i alla fall efter 6 månader. Om hyreskontrakten för de nyanlända sägs upp och de hänvisas till den öppna hyresmarknaden är sannolikheten stor att hemlösheten ökar betydligt och Socialtjänsten/IFO har då en skyldighet enligt lag att erbjuda akutboenden t.ex. hotell och vandrarhem som blir både kostsamma och stigmatiserande för en enskilde. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Motion daterad Justerandes signatur

83 Protokollsutdrag 3 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 308 Dnr KS Tidigare behandling Kommunfullmäktige , 367: Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Lars Nyström (SD): Motionen bifalles. Jörgen Sjöslätt (C): Motionen avslås. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att Lars Nyströms (SD) förslag ska utgöra huvudförslag. Beslutet skickas till: Lars Nyström (SD) Individ- och omsorgsförvaltningen Rickard Pettersson, förvaltningschef Ulrika Persson, IFO-chef Justerandes signatur

84 Tjänsteskrivelse 1 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Kommunstyrelsen Motion från Lars Nyström (SD) om att utreda och implementera "Staffanstorpsmodellen" vad gäller bostadsbristen för nyanlända Sammanfattning av ärendet Av inkommen motion framgår att man föreslår att införa Staffanstorpsmodellen i Skurup. Skurups kommunala bostadsbolag Skurupshem har en alldeles för lång bostadskö och med dagens byggtakt ser denna kö ut att bestå under överskådlig tid. Nu har Skurups kommun även tvingats på en stor mängd nyanlända genom den så kallade bosättningslagen, denna situation gör att bostadskön blir än längre. I Staffanstorp har man löst bostadsproblemet för nyanlända vuxna och ensamkommande genom enklare boenden i form av sex husvagnar där det bor två personer i varje husvagn i avvaktan på att de hittar en egen bostad. Kommunen behöver inte köpa in lägenheter eller hyra ut till skampriser och kostnaderna hålls nere. Staffanstorpsmodellen är mycket mer hållbar än den nuvarande Skurupsmodellen som går ut på att kostnaderna för mottagning av nyanlända ökar varje år. Sverigedemokraterna yrkar på; Att ge förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att införa Staffanstorpslösningen på bostadsbristen för nyanlända i Skurup. Att ge berörda förvaltningar i uppdrag att i enlighet med utredningsförslag implementera Staffanstorpsmodellen i Skurups kommun. Skurups kommun har att följa bosättningslagen som trädde i kraft den 1 mars Kommunen ska enligt denna lag ta emot anvisade nyanlända som har tillstånd för bosättning. Syftet med bosättningslagen är att förbättra nyanländas möjligheter att komma in i samhället och på arbetsmarknaden. Utifrån en start på en god integration i samhället bör målet vara att skapa permanenta boendelösningar för människor så de slipper flytta runt och med barnperspektivet i åtanke låta barn gå kvar i sin skola. I avsiktsförklaring för Skurups kommuns integrationsarbete fastställd av kommunstyrelsen står att Skurups kommuns ambitioner i syfte att möta förändringar i samhället på bästa sätt är bl.a. att Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

85 Tjänsteskrivelse 2 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Kommunen ska erbjuda värdiga boendeformer med olika typer av anpassat stöd Nyinflyttad ska få nödvändig hjälp för att så fort som möjligt få ett fungerande socialt liv och en trygg plats i samhället Tidigare IFO-chef i Skurups kommun Anna Larsson, var i mars 2018 i kontakt med enhetschef i Staffanstorps kommun med ansvar för nyanlända och integration som meddelade att det inte finns någon uttalad Staffanstorpsmodell, husvagnarna är en lösning på de förutsättningar som finns och är ett anvisat boende för ensamstående män. Staffanstorps kommun har även i flera fall beviljat bistånd till tillfälliga akutboenden på vandrarhem och i campingstugor i andra kommuner i avvaktan på att en bostad ska kunna anvisas i Staffanstorp. Sedan bosättningslagen trädde kraft har Skurups kommun tillhandahållit ett 30-tal lägenheter med andrahandskontrakt till nyanlända där hyresvärdarna utgörs av både privata hyresvärdar, privatpersoner och det kommunala bostadsföretaget. Skurups kommun har inte köpt lägenheter till nyanlända och uthyrningen har inte skett till överpris. Hyreskostnaden per bostad ligger på ett medelvärde på ca kr/månad och hushållen består i genomsnitt av 3 personer. Ett eget boende på längre sikt är en förutsättning för en god integration och därför är det av största vikt att den enskilde erhåller en bostad med förstahandskontrakt i alla fall efter 6 månader. Om hyreskontrakten för de nyanlända sägs upp och de hänvisas till den öppna hyresmarknaden är sannolikheten stor att hemlösheten ökar betydligt och Socialtjänsten/IFO har då en skyldighet enligt lag att erbjuda akutboenden t.ex. hotell och vandrarhem som blir både kostsamma och stigmatiserande för en enskilde. Konsekvensanalys/Överväganden Sammantaget har Skurups kommun hittills lyckats lösa boendet för nyanlända på ett föredömligt sätt. Skurups kommuns anvisningstal för 2018 är 35 personer. Skurups kommun förväntas även innevarande år klara bosättningen med skäliga bostäder till rimliga kostnader. Med ett stabilt boende är grunden lagd för en god integration. Laglighet och kommunens regler och/eller mål Enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, har kommunen det yttersta ansvaret för att de som vistas i kommunen får den hjälp och det stöd de behöver. Av rättspraxis, samt i vissa fall enligt 5 kap SoL, framgår att ovan nämnda grupper i särskilda fall kan omfattas av rätt till bistånd i form av boende med stöd, hjälp till bostadsanskaffning eller stöd i att söka bostad på egen hand. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

86 Tjänsteskrivelse 3 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Socialtjänstlagen anger att kommunen har det yttersta ansvaret, SoL 2 kap 1, för att personer som vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver om inte ansvaret ligger hos annan huvudman. Detta stöd kan ges genom bistånd enligt SoL 4 kap 1. Kommunen har ansvar för bostadsförsörjningen, inte socialtjänsten specifikt. Det är därför inte socialtjänstens skyldighet att tillgodose behovet av bostad i allmänhet. Ekonomi Initialt erhåller nyanlända försörjningsstöd sk glappersättning i avvaktan på att etableringsplan är fastställd, då Försäkringskassan) och Arbetsförmedlingen tar över ansvaret för etablering och etableringsersättning. Glappersättningen återsöks av kommunen från Migrationsverket och belastar således inte kommunens budget. Genom att den enskilde erhåller andrahandskontrakt belastar detta inte Skurups kommun då den enskilde betalar sin hyra själv. Kommunens yttersta ansvar så som att tillgodose boende innebär att socialtjänsten har skyldighet att till personer som inte kan tillgodose sina behov själv, erbjuda akutboenden t.ex. hotell och vandrarhem som blir både kostsamma och stigmatiserande för en enskilde. Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja Kommentar: En skälig bostad ger förutsättningar för ett barnperspektiv. Särskild hänsyn skall göras till barnfamiljs situation. Prioriteringar skall alltid göras till förmån för barnets bästa. 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja Kommentar: Se punkt Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja Kommentar: Se punkt 1 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Kommentar: Inte relevant i detta sammanhang. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

87 Tjänsteskrivelse 4 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Ja Kommentar: Se punkt 1. Samråd - Utvärdering och tidplan för uppföljning - Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Motion daterad Individ- och familjeomsorgen Rickard Pettersson Förvaltningschef Ulrika Persson IFO-chef Beslutet skickas till: Lars Nyström (SD) Individ- och omsorgsförvaltningen Rickard Pettersson, förvaltningschef Ulrika Persson, IFO-chef Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

88 WKA> Motion till Skurups kommunfullmäktige Motion om att införa "Staffanstorpsmodellen" i Skurup Skurups kommunala bostadsbolag Skurupshem har en alldeles för lång bostadskö och med dagens byggtakt ser denna kö ut att bestå under överskådlig tid. Nu har Skurups kommun även tvingats på en stor mängd nyanlända genom den så kallade bosättningslagen, denna situation gör att bostadskön blir än längre. I Staffanstorp har man löst bostadsproblemet för nyanlända vuxna och ensamkommande genom att låta dem bo i enklare boenden. Kommunen har köpt in sex husvagnar och i varje husvagn bor två personer. De nyanlända kommer att bo i dessa husvagnar tills de finner en egen bostad. Ingen behöver bo på hotell eller i andra boenden. Kommunen behöver inte köpa in lägenheter eller ägna sig åt mhyrning av lägenheter till skampriser. De nyanlända får ett tak över huvudet och kostnaderna hålls nere. Detta är en mycket mer hållbar lösning än de lösningar vi har sett i Skurup. Samtidigt ger det de nyanlända en verklighetsförankrad bild av tillståndet i Sverige. Det finns brist på bostäder och resurserna är inte oändliga i Sverige och i Skurup. Det sänder också en viktig signal till nyanlända, Skurups kommun delar inte ut lägenheter och hus till de nyanlända på hårt arbetande Skurupsbors bekostnad. De nyanlända lär sig både mer om den svenska bostadsmarknaden och svenska värderingar. Gör din plikt, krav din rätt. Staffanstorpsmodellen är mycket mer hållbar än den nuvarande Skurupsmodellen som går ut på att kostnaderna för mottagningen av nyanlända ökar varje år samtidigt som de nyanlända vänjer sig vid det faktum, att hårt arbetande skattebetalare kommer att betala deras bostäder och försörja dem på alla möjliga sätt och för all framtid. Mot bakgrund av ovanstående yrkar Sverigedemokraterna på Att ge förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att införa Staffanstorpslösningen på bostadsbristen för nyanlända i Skurup. Att ge berörda förvaltningar i uppdrag att i enlighet med utredningsförslag, implementera "Staffanstorpsmodellen" i Skurups kommun. Lars Nyström, Sverigedemokraterna Sverigedemokraterna Skurup E-post: skurup@sd.se j Hemsida: skurup.sd.se

89 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 4 Dnr KS Svar på motion från Niklas Sjöberg (-) kring återkrav för utbetalt ekonomiskt bistånd Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige att motionen anses besvarad. Sammanfattning av ärendet I en motion föreslår Niklas Sjöberg (-) att förvaltningen inför återkrav för utbetalt ekonomiskt bistånd från kommunen i det så kallade glappet från första dagen man beviljats etableringsersättning. Kommunens ansvar och uppgift vad gäller medborgarna (inklusive anvisade nyanlända till kommunen och personer med uppehållstillstånd folkbokförda i kommunen) innefattar bland annat att utreda behov efter ansökan och bevilja försörjningsstöd när detta berättigas. Huvudprincipen är att ekonomiskt bistånd inte är ett lån utan ett bistånd som inte ska återbetalas. Det finns dock undantag från denna huvudprincip där kommunen har rätt att återkräva pengar i vissa situationer. Överenskommelse om återbetalning kan bli aktuell när en biståndsbedömning slagit fast att personen inte är berättigad till bistånd men speciella omständigheter föreligger. En förutsättning för att bevilja bistånd mot återkrav är att man vet att inkomsten kommer och att biståndsmottagaren bedöms kunna betala tillbaka pengarna utan att hamna i ekonomiska svårigheter. Speciella omständigheter finns uppräknade i Socialförsäkringsbalken (SFB). Förskott på förmån. Den enskilde är indragen i en arbetskonflikt. Den enskilde har akuta behov men förfogar inte över sina inkomster eller tillgångar. I Skurups kommun fattar Individ- och familjeomsorgen kontinuerligt beslut om bistånd mot återkrav efter en prövning om ovan förutsättningar föreligger. Kommunen erhåller en schablon (statlig ersättning) för att täcka kostnader för etableringsinsatser för nyanlända. Ytterligare ekonomisk schablon utgår för att täcka initiala kostnader för ekonomiskt bistånd. Glappet avser den period från det att dagersättning från Migrationsverket så kallad LMA (Lag 1994:137 om mottagande av asylsökande m.fl) har upphört till dess att personen får sin etableringsplan och etableringsersättning genom Arbetsförmedlingen. Den enskilde hamnar i ett glapp på grund av att två Justerandes signatur

90 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 4 Dnr KS olika system inte möts. LMA betalas ut i förskott och etableringsersättningen i efterskott. Därmed uppstår ett glapp på den ersättning som socialtjänsten kompenserar. Det innebär dock ingen dubbel kompensation till den enskilde. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Motion daterad Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 309: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige att motionen anses besvarad. Kommunfullmäktige , 318: Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. Beslutet skickas till: Niklas Sjöberg (-). Individ och omsorgsförvaltningen. Rickard Pettersson, förvaltningschef. Ulrika Persson, IFO-chef. Justerandes signatur

91 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 309 Dnr KS Svar på motion från Niklas Sjöberg (-) kring återkrav för utbetalt ekonomiskt bistånd Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige att motionen anses besvarad. Sammanfattning av ärendet I en motion föreslår Niklas Sjöberg (-) att förvaltningen inför återkrav för utbetalt ekonomiskt bistånd från kommunen i det så kallade glappet från första dagen man beviljats etableringsersättning. Kommunens ansvar och uppgift vad gäller medborgarna (inklusive anvisade nyanlända till kommunen och personer med uppehållstillstånd folkbokförda i kommunen) innefattar bland annat att utreda behov efter ansökan och bevilja försörjningsstöd när detta berättigas. Huvudprincipen är att ekonomiskt bistånd inte är ett lån utan ett bistånd som inte ska återbetalas. Det finns dock undantag från denna huvudprincip där kommunen har rätt att återkräva pengar i vissa situationer. Överenskommelse om återbetalning kan bli aktuell när en biståndsbedömning slagit fast att personen inte är berättigad till bistånd men speciella omständigheter föreligger. En förutsättning för att bevilja bistånd mot återkrav är att man vet att inkomsten kommer och att biståndsmottagaren bedöms kunna betala tillbaka pengarna utan att hamna i ekonomiska svårigheter. Speciella omständigheter finns uppräknade i Socialförsäkringsbalken (SFB). Förskott på förmån. Den enskilde är indragen i en arbetskonflikt. Den enskilde har akuta behov men förfogar inte över sina inkomster eller tillgångar. I Skurups kommun fattar Individ- och familjeomsorgen kontinuerligt beslut om bistånd mot återkrav efter en prövning om ovan förutsättningar föreligger. Kommunen erhåller en schablon (statlig ersättning) för att täcka kostnader för etableringsinsatser för nyanlända. Ytterligare ekonomisk schablon utgår för att täcka initiala kostnader för ekonomiskt bistånd. Glappet avser den period från det att dagersättning från Migrationsverket så kallad LMA (Lag 1994:137 om mottagande av asylsökande m.fl) har upphört till dess att personen får sin etableringsplan och etableringsersättning genom Justerandes signatur

92 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 309 Dnr KS Arbetsförmedlingen. Den enskilde hamnar i ett glapp på grund av att två olika system inte möts. LMA betalas ut i förskott och etableringsersättningen i efterskott. Därmed uppstår ett glapp på den ersättning som socialtjänsten kompenserar. Det innebär dock ingen dubbel kompensation till den enskilde. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Motion daterad Tidigare behandling Kommunfullmäktige , 318: Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Magnus Alm (S), Johan Bolinder (M) och Jörgen Sjöslätt (C): Motionen anses besvarad. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på förslaget och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bifalla detsamma. Beslutet skickas till: Niklas Sjöberg (-). Individ och omsorgsförvaltningen. Rickard Pettersson, förvaltningschef. Ulrika Persson, IFO-chef. Justerandes signatur

93 Tjänsteskrivelse 1 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Kommunstyrelsen Motion från Niklas Sjöberg (-) kring återkrav för utbetalt ekonomiskt bistånd Sammanfattning av ärendet Av Niklas Sjöbergs motion framkommer det bland annat att det uppstår ett glapp under perioden från det att dagsersättningen från Migrationsverket upphört till dess att den nyanlända skriver in sig i arbetsförmedlingens etableringsplan och får sin etableringsersättning. Etableringsersättningen betalas sedan ut retroaktivt till den nyanlända vilket resulterar i att personen får dubbel ersättning under glapperioden. Mot bakgrund av ovanstående yrkar Niklas Sjöberg; Att förvaltningen inför återkrav för utbetalt ekonomiskt bistånd från kommunen i det så kallade glappet från första dagen man beviljats etableringsersättning. Kommunens ansvar och uppgift vad gäller medborgarna (inklusive anvisade nyanlända till kommunen och personer med uppehållstillstånd folkbokförda i kommunen) innefattar bland annat att utreda behov efter ansökan och bevilja försörjningsstöd när detta berättigas. Huvudprincipen är att ekonomiskt bistånd inte är ett lån utan ett bistånd som inte ska återbetalas. Det finns dock undantag från denna huvudprincip där kommunen har rätt att återkräva pengar i vissa situationer. Överenskommelse om återbetalning kan bli aktuell när en biståndsbedömning slagit fast att personen inte är berättigad till bistånd men speciella omständigheter föreligger. En förutsättning för att bevilja bistånd mot återkrav är att man vet att inkomsten kommer och att biståndsmottagaren bedöms kunna betala tillbaka pengarna utan att hamna i ekonomiska svårigheter. Speciella omständigheter finns uppräknade i Socialförsäkringsbalken (SFB). 1. Förskott på förmån. 2. Den enskilde är indragen i en arbetskonflikt. 3. Den enskilde har akuta behov men förfogar inte över sina inkomster eller tillgångar. I Skurups kommun fattar Individ- och familjeomsorgen kontinuerligt beslut om bistånd mot återkrav efter en prövning om ovan förutsättningar föreligger. Kommunen erhåller en schablon (statlig ersättning) för att täcka kostnader för etableringsinsatser för nyanlända. Ytterligare ekonomisk schablon utgår för att täcka initiala kostnader för ekonomiskt bistånd. Glappet avser Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

94 Tjänsteskrivelse 2 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS den period från det att dagersättning från Migrationsverket så kallad LMA (Lag 1994:137 om mottagande av asylsökande m.fl) har upphört till dess att personen får sin etableringsplan och etableringsersättning genom Arbetsförmedlingen. Den enskilde hamnar i ett glapp på grund av att två olika system inte möts. LMA betalas ut i förskott och etableringsersättningen i efterskott. Därmed uppstår ett glapp på den ersättning som socialtjänsten kompenserar. Det innebär dock ingen dubbel kompensation till den enskilde. Konsekvensanalys/Överväganden - Laglighet och kommunens regler och/eller mål Lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. Lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning Migrationsverkets föreskrifter gällande förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar Migrationsverkets föreskrifter gällande förordning (1990:927) om statlig ersättning för flyktingmottagande m.m. Socialtjänstlagen Socialförsäkringsbalken Skurups kommuns riktlinjer för handläggning av försörjningsstöd och annat ekonomiskt bistånd (KS ) Ekonomi Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser. Skurups kommun erhåller kompensation från Migrationsverket. Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja eller Nej Kommentar: Biståndsbedömningar innefattar att särskild hänsyn skall göras till barnfamiljers situation. Prioriteringar skall alltid göras till förmån för barnets bästa. 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja eller Nej Kommentar: Se punkt 1. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

95 Tjänsteskrivelse 3 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja eller Nej Kommentar: Se punkt Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Ja eller Nej 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Ja eller Nej Kommentar: Se punkt 1. Samråd - Utvärdering och tidplan för uppföljning - Beslutsunderlag Individ- och familjeomsorgen Rickard Pettersson Förvaltningschef Ulrika Persson IFO-chef Beslutet skickas till: Niklas Sjöberg (-) Individ och omsorgsförvaltningen Rickard Pettersson, förvaltningschef Ulrika Persson, IFO-chef Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

96 SKUR UPS KOMMUN Motion kring återkrav för utbetalt ekonomiskt bistånd I 0 Under de tolv år vi styrde kommunen lyckades vi att sänka andelen kommuninvånare som var i behov av ekonomiskt bistånd från 4% till 2% av befolkningen. Ett nära samarbete mellan Arbetsmarknadsenheten och Individ- och familjeomsorg gjorde detta möjligt. Med anledning av att Arbetsmarknadsenhetens budget halverades och att individ- och familjeomsorgen har fått lägga allt fokus på flyktingmottagning och effekterna av detta har kostnaderna nu fullständigt exploderat. Det är nu många miljoner som tidigare kunnat satsas på välfärd som nu istället går till ekonomiskt bistånd. Denna negativa utveckling måste genast vändas och för att göra detta krävs en mängd åtgärder. En åtgärd som genast bör genomföras är; Att införa återkrav för utbetalt ekonomiskt bistånd från kommunen i det så kallade glappet från första dagen man har blivit beviljad etableringsersättning. Idag uppstår det ett glapp under perioden från det att dagersättningen från Migrationsverket upphört till dess att den nyanlända skrivs in i arbetsförmedlingens etableringsplan och får sin etableringsersättning. Under perioden saknar personen försörjning beroende på att arbetsförmedlingen saknar ett förskottssystem och många nyanlända söker därför försörjningsstöd från boendekommunen under glappet. Etableringsersättningen betalas sedan ut retroaktivt till den nyanlända vilket resulterar i att personen får dubbel ersättning under glappperioden- Skurup Niklas Sjöberg

97 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 6 Dnr KS Svar på motion från Jörgen Sjöslätt (C), Ann-Helen Nilsson (C) och Solbritt Lundgren (C) om fadderboendeavtal med frivilligorganisation Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser ärendet vara allsidigt belyst och föreslår kommunfullmäktige enligt följande: Huvudförslag Motionen anses besvarad med hänvisning till att utredningen redan är gjord. Alternativförslag Motionen avslås. Sammanfattning av ärendet I en motionen från Centerpartiet föreslås att Skurups kommun utreder möjligheterna att sluta fadderboendeavtal med Röda korset, Svenska kyrkan eller annan frivilligorganisation. Under 2015 kom mer än ensamkommande barn och unga till Sverige för att söka asyl. Detta har medfört att många av de som kommit har fått vänta länge på ett slutgiltigt besked om de får stanna i Sverige och hunnit rota sig i den kommun där de bott under väntetiden Regelsystemet (asylprocesen) kring ensamkommande barn utan PUT, anger bara kommunernas ansvar till och med att barnet/ungdomen fyller 18 år. Därefter är det upp till varje kommun att ta ställning kring den fortsatta hanteringen för dessa barn/ungdomar. Skurups kommun har i dag två stycken som uppbär ekonomiskt bistånd med anledning av Gymnaiselagen. Eventuellt finns ytterligare 2-3 st ungdomar i kommunen, men dessa har inte ansökt om ekonomiskt bistånd. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Motion daterad Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 311: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige enligt följande: Huvudförslag Justerandes signatur

98 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 6 Dnr KS Motionen anses besvarad med hänvisning till att utredningen redan är gjord. Alternativförslag Motionen avslås. Kommunfullmäktige , 198: Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige : Motionen anmäls. Förslag till beslut under sammanträdet Lars Nyström (SD): Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts alternativförslag, d v s motionen avslås. Solbritt Lundgren (C): Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts huvudförslag, d v s motionen anses besvarad med hänvisning till att utredningen redan är gjord. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller de samma. Beslutet skickas till: Jörgen Sjöslätt (C). Ann-Helen Nilsson (C). Solbritt Lundgren (C). Individ- och omsorgsförvaltningen. Rickard Pettersson, förvaltningschef. Ulrika Persson, IFO-chef. Justerandes signatur

99 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 311 Dnr KS Svar på motion från Jörgen Sjöslätt (C), Ann-Helen Nilsson (C) och Solbritt Lundgren (C) om fadderboendeavtal med frivilligorganisation Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige enligt följande: Huvudförslag Motionen anses besvarad med hänvisning till att utredningen redan är gjord. Alternativförslag Motionen avslås. Sammanfattning av ärendet I en motionen från Centerpartiet föreslås att Skurups kommun utreder möjligheterna att sluta fadderboendeavtal med Röda korset, Svenska kyrkan eller annan frivilligorganisation. Under 2015 kom mer än ensamkommande barn och unga till Sverige för att söka asyl. Detta har medfört att många av de som kommit har fått vänta länge på ett slutgiltigt besked om de får stanna i Sverige och hunnit rota sig i den kommun där de bott under väntetiden Regelsystemet (asylprocesen) kring ensamkommande barn utan PUT, anger bara kommunernas ansvar till och med att barnet/ungdomen fyller 18 år. Därefter är det upp till varje kommun att ta ställning kring den fortsatta hanteringen för dessa barn/ungdomar. Skurups kommun har i dag två stycken som uppbär ekonomiskt bistånd med anledning av Gymnaiselagen. Ev finns ytterligare 2-3 st ungdomar i kommunen, men dessa har inte ansökt om ekonomiskt bistånd. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Motion daterad Tidigare behandling Kommunfullmäktige , 198: Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige : Motionen anmäls. Justerandes signatur

100 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 311 Dnr KS Förslag till beslut under sammanträdet Lars Nyström (SD): Motionen avslås. Johan Bolinder (M) och Magnus Alm (S): Motionen anses besvarad med hänvisning till att utredningen redan är gjord. Beslutet skickas till: Jörgen Sjöslätt (C). Ann-Helen Nilsson (C). Solbritt Lundgren (C). Individ- och omsorgsförvaltningen. Rickard Pettersson, förvaltningschef. Ulrika Persson, IFO-chef. Justerandes signatur

101 Tjänsteskrivelse 1 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Kommunstyrelsen Motion från Jörgen Sjöslätt (C) m fl om fadderboendeavtal med frivilligorganisation Sammanfattning av ärendet Av motionen framgår att när ensamkommande flyktingbarn fyller 18 år och inte har beviljats permanent uppehållstillstånd kan kommunen fortsätta svara för den unges omsorg fram till Migrationsverkets asylbeslut, eller låta den unge flytta vidare till Migrationsverkets boende som då svarar för den unges behov. För att möjliggöra att ensamkommande barn kan bo kvar i kommunen där den har sin skola, sina kompisar och sitt nätverk föreslås att Skurups kommun undersöker möjligheten att sluta fadderboendeavtal med Röda korset, Svenska kyrkan eller annan frivilligorganisation. Utifrån kommunallagen och likställighetsprincipen för kommuninvånare är det viktigt att samtliga vuxna över 18 år erbjuds lika möjlighet till fadderboende, vid tecknande av fadderboendeavtal. Centerpartiet föreslår: att Skurups kommun utreder möjligheterna att sluta fadderboendeavtal med Röda korset, Svenska kyrkan eller annan frivilligorganisation. Under 2015 kom mer än ensamkommande barn och unga till Sverige för att söka asyl. Detta har medfört att många av de som kommit har fått vänta länge på ett slutgiltigt besked om de får stanna i Sverige och hunnit rota sig i den kommun där de bott under väntetiden Regelsystemet (asylprocesen) kring ensamkommande barn utan PUT, anger bara kommunernas ansvar till och med att barnet/ungdomen fyller 18 år. Därefter är det upp till varje kommun att ta ställning kring den fortsatta hanteringen för dessa barn/ungdomar. Skurups kommun har i dag två stycken som uppbär ekonomiskt bistånd med anledning av Gymnaiselagen. Ev finns ytterligare 2-3 st ungdomar i kommunen, men dessa har inte ansökt om ekonomiskt bistånd. Konsekvensanalys/Överväganden Fadderhem som ligger i Skurups kommun ger ungdomarna möjlighet att stanna i kommunen. Fadderfamiljen får en mindre kostnadsersättning från kommun för att frivilligt upplåta plats i sitt hem för en ungdom. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

102 Tjänsteskrivelse 2 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Tomelilla kommun och med flera andra kommuner i Sverige använder sig av fadderfamiljer. Vissa kommuner har valt att samarbeta med exempelvis frivilligorganisationer och i samarbete med Svenska kyrkan. Fördel: Ungdomen kan bo kvar i vistelsekommunen. Skolgången kan fortsätta utan avbrott och uppbyggt kontaktnät kan behållas, vilket skapar en trygg social situation. De täta band som i förekommande fall knutits i familjehem i kommunen över tid kan kvarstå. Nackdel: Det är svårt att på kort tid finna tillräckligt många frivilliga fadderfamiljer som vill upplåta sitt hem mot en mindre ersättning. Det är oklart vilket ansvar kommunen har för ungdomen om det sker någon form av fadderhemsplacering. Skurups kommun har aktivt men utan genomslag sökt möjlighet till inneboende för ensamkommande ungdomar i Skurups kommun. Frågan uppstår om det är kommunen eller ungdomen som bär ansvaret att finna en lämplig inneboende alternativ/fadderfamilj. Skurups kommun har kommunicerat med tre frivilligorganisationer i Skurups kommun samt med Svenska kyrkan. En frivilligorganisation har meddelat att deras medlemmar är för gamla medan två inte har lämnat något svar. Svenska kyrkan, de tre församlingarna i Skurups kommun, stödjer förslaget men uppger samtidigt att de inte har möjlighet att rekrytera fadderfamiljer eller administrera detta. Skåne stadsmission i samarbete med Rädda barnen, Svenska Kyrkan och Röda korset erbjuder hemlösa ungdomar som inte kommunerna ansvarar för och som omfattas av gymnasielagen eller som väntar beslut om asyl, olika alternativa boende, bl a fadderboende. Kommuner har inte möjlighet att teckna avtal. Laglighet och kommunens regler och/eller mål SKL gör följande tolkning: Ensamkommande asylsökande barn som fyller 18 år är att se som vuxna asylsökande. Staten har det huvudsakliga ansvaret för mottagandet av denna grupp. Kommunen får inte ge bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen, SoL, för sådana förmåner som kan ges enligt lagen om mottagande av asylsökande, LMA (1 andra stycket LMA - lagen om mottagande av asylsökande.). För att en person ska ha rätt till bistånd enligt 4 kap. 1 SoL krävs också att behovet inte kan tillgodoses på annat sätt, t.ex. genom en annan huvudman. Asylsökande vuxna har rätt till logi enligt LMA. Migrationsverket beviljar sedan 2018 tillfälliga uppehållstillstånd till asylsökande barn och ungdomar. Därtill har Gymnasielagen tillkommit den 1 juli De ungdomar som omfattas av Gymnasielagens bestämmelser Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

103 Tjänsteskrivelse 3 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS hade till och med den 30 september 2018 på sig att ansöka om uppehållstillstånd för gymnasiala studier. De nya bestämmelserna i gymnasielagen innebär att personer som har fått eller annars skulle få ett beslut om utvisning kan få uppehållstillstånd för studier på gymnasial nivå om de uppfyller vissa övriga krav. Av 4 kap. 2 SoL framgår att kommunen får ge bistånd om det finns skäl för det, även om någon rätt till bistånd enligt 4 kap. 1 samma lag inte finns. Bistånd enligt bestämmelsen är frivilligt. Uttalandena i förarbeten och praxis kring bestämmelsens innebörd samt förhållandet till kommunallagen och de allmänna bestämmelserna om kommunens ansvar är mycket knapphändiga. SKL gör, i avvaktan på vägledande praxis, tolkningen att: bestämmelsen möjliggör för kommunen att ge bistånd även om en annan huvudman är ansvarig för stödinsatser, i detta fall Migrationsverket. Eftersom bestämmelsen ger kommunen en befogenhet att ge bistånd, men ingen skyldighet, bör det finnas ett politiskt ställningstagande i fråga om bistånd ska utges och principerna för fördelning av sådant bistånd. Kommunen är skyldig att hålla sig inom regeringsformens ramar, vilket innebär bl.a. att iaktta saklighet och opartiskhet. Ekonomi Migrationsverket ansvarar för att administrera statliga ersättningar till kommuner för mottagande av ensamkommande barn. Regeringen anslagit ett tillfälligt kommunstöd till kommunerna för ensamkommande unga asylsökande med flera. Regeringen fördelar stödet och Migrationsverket betalar ut ersättningen, sedan december 2017 har Skurup kommun erhållit kr. Eventuella kostnaden för ett fadderboendeavtal för ensamkommande som fyller 18 år under asylprocessen eller inryms inte i inom Individ- och omsorgsförvaltningens budget. Perspektiv Checklista enligt FN:s barnkonvention: 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Nej Kommentar: Skurups kommun arbetar för att alla barn i kommunen ska uppnå skälig levnadsnivå upp till 18 år. Den dagen ungdomen fyller 18 år kan denne anses som vuxen, myndighetsålder. Barn med biologiska föräldrar i Sverige betraktas till viss del som unga/barn i perspektivet att föräldrarna har ansvar för dem t o m de slutfört gymnasiet. Lagstiftaren i Sverige anger att unga/barn kan vara i behov av stöd t o m dagen de fyllt 20.5 år (Lagen om vård av unga - LVU). Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

104 Tjänsteskrivelse 4 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Nej Kommentar: Se ovan p 1 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Nej Kommentar: Har den unge över 18 år ett särskilt vårdbehov kan behovet matchas genom olika insatser från socialtjänsten eller tillgodoses genom sjukvårdshuvudman. I övrigt se ovan p 1 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Ja Kommentar: Se p1 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Ja Kommentar: Har den unge ett särskilt vårdbehov kan behovet matchas genom olika insatser från socialtjänsten eller tillgodoses genom sjukvårdshuvudman. I övrigt se p 1 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Motion daterad Individ- och omsorgsförvaltningen Rickard Pettersson Förvaltningschef Drago Stojkovic-Stenberg Utredningssekreterare Beslutet skickas till: Jörgen Sjöslätt (C) mfl Individ- och omsorgsförvaltningen Rickard Pettersson, förvaltningschef Ulrika Persson, IFO-chef Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

105 Centerpartiet 1 NÄRODLAD POLITIK ^ SKURUPS KCMMUN Motion till kommunfullmäktige i Skurup Diarienr fl Sup 1%, få I Fadderboendeavtal med frivilligorganisation När ensamkomrnande flyktingbarn fyller 18 år och inte har beviljats permanent uppehållstillstånd kan kommunen fortsätta svara för den unges omsorg fram till Migrationsverkets asylbeslut, eller låta den unge flytta vidare till Migrationsverkets boende som då svarar för den unges behov. Vi är övertygade om att det är bäst om den unge får vara kvar i kommunen där den har sin skola, sina kompisar och sitt nätverk. Ett kommunalt boende innebär dock höga kostnader. Centerpartiet i Skurup vill därför undersöka möjligheten att göra som en del andra kommuner har gjort, nämligen att sluta ett fadderboendeavtal med Röda korset, Svenska kyrkan eller annan frivilligorganisation. Vi räknar med att ett fadderboendeavtal är en kostnadseffektiv lösning med god möjlighet att hålla en hög kvalitet. Krav på studiegång eller arbete samt skötsamhet är också rimligt att ställa för att den unge ska få bo kvar. Utifrån kommunallagen och likställighetsprincipen för kommuninvånare är det viktigt att samtliga vuxna över 18 år erbjuds lika möjlighet till fadderboende, vid tecknande av fadderboendeavtal. Med anledning av ovanstående föreslår vi: -att Skurups kommun utreder möjligheterna att sluta fadderboendeavtal med Röda korset, Svenska kyrkan eller annan frivilligorganisation. Skurup Jörgen Sjöslätt ( C ) Ann Helen Nilsson ( C ) Solbritt Lundgren ( C )

106 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 7 Dnr KS Svar på motion från Jörgen Sjöslätt (C) m fl om jämställt försörjningsstöd Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser ärendet vara allsidigt belyst och föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen. Sammanfattning av ärendet Av motionen från Centerpartiet föreslås att försörjningsstödet snarast delas lika och betalas ut till båda parter i ett gemensamt hushåll. Ekonomiskt bistånd utgör det yttersta skyddsnätet i samhället och ska tillgodose en skälig levnadsnivå och stärka förmågan att leva ett självständigt liv. Arbetet med ekonomiskt bistånd ska präglas av socialtjänstens övergripande mål som de formuleras i Socialtjänstlagen 1 kap Det framgår bland annat att socialtjänsten skall bygga på demokratins och solidariteten grund, främja människornas ekonomiska och sociala trygghet, jämlikhet i levnadsvillkor och aktivt deltagande i samhällslivet. Det har upprättats riktlinjer i Skurups kommun som är beslutade i kommunstyreslen för att ge stöd och vägledning för arbetet med ekonomiskt bistånd men också för att upprätthålla likabehandling för Skurups kommuns försörjningsstödstagare. Socialstyrelsen har våren 2018 av regeringskansliet fått i uppdrag att kartlägga socialtjänstens arbete med ekonomiskt bistånd ur ett jämställdhetsperspektiv. I uppdraget ingår också att kartlägga och analysera vilka behov av stöd kommuner har i form av exempelvis arbetsmetoder, behovsbedömning, utbetalningsmottagare, extern och intern samverkan samt insatser som motverkar ekonomiskt våld. Vid hanteringen av ekonomiskt bistånd finns det idag i Skurups kommun upparbetad rutin kring att samla in information och rutin frågor ställs för att utreda vilken av parterna i ett tvåpersonshushåll som bäst är lämpad att få utbetalt biståndet. Bedömning görs utifrån samlad information men också om personernas situation ur ett jämställdhetsperspektiv. I Skurups kommun är det mannen i hushållet som är registerledare i ett ärende. Detta är en intern administration som inte innebär att registerledare är betalningsmottagare i ärendet. Redan idag beslutar socialtjänsten i samråd med hushållen vem som ska vara betalningsmottagare av försörjningsstödet. Oftast har hushållen någon form av inkomst, t ex barnbidrag, bostadsbidrag, Justerandes signatur

107 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 7 Dnr KS deltidslön etc. Valfriheten för de enskilda hushållen är av störta vikt då uppdelning av försörjningsstödet försvårar för familjen att planera. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Motion daterad Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 312: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Kommunfullmäktige , 315: Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Jimmy Nilsson (SD): Motionen bifalles, d v s bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Solbritt (C): Motionen bifalles, d v s bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Åsa Ekblad (M): Motionen bifalles, d v s bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. Beslutet skickas till: Jörgen Sjöslätt (C). Ann-Helen Nilsson (C). Sol-Britt Lundgren (C). Individ- och omsorgsförvaltningen. Rickard Pettersson, förvaltningschef. Ulrika Persson, IFO-chef. Justerandes signatur

108 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 312 Dnr KS Svar på motion från Jörgen Sjöslätt (C) m fl om jämställt försörjningsstöd Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Sammanfattning av ärendet Av motionen från Centerpartiet föreslås att försörjningsstödet snarast delas lika och betalas ut till båda parter i ett gemensamt hushåll. Ekonomiskt bistånd utgör det yttersta skyddsnätet i samhället och ska tillgodose en skälig levnadsnivå och stärka förmågan att leva ett självständigt liv. Arbetet med ekonomiskt bistånd ska präglas av socialtjänstens övergripande mål som de formuleras i Socialtjänstlagen 1 kap Det framgår bland annat att socialtjänsten skall bygga på demokratins och solidariteten grund, främja människornas ekonomiska och sociala trygghet, jämlikhet i levnadsvillkor och aktivt deltagande i samhällslivet. Det har upprättats riktlinjer i Skurups kommun som är beslutade i kommunstyreslen för att ge stöd och vägledning för arbetet med ekonomiskt bistånd men också för att upprätthålla likabehandling för Skurups kommuns försörjningsstödstagare. Socialstyrelsen har våren 2018 av regeringskansliet fått i uppdrag att kartlägga socialtjänstens arbete med ekonomiskt bistånd ur ett jämställdhetsperspektiv. I uppdraget ingår också att kartlägga och analysera vilka behov av stöd kommuner har i form av exempelvis arbetsmetoder, behovsbedömning, utbetalningsmottagare, extern och intern samverkan samt insatser som motverkar ekonomiskt våld. Vid hanteringen av ekonomiskt bistånd finns det idag i Skurups kommun upparbetad rutin kring att samla in information och rutin frågor ställs för att utreda vilken av parterna i ett tvåpersonshushåll som bäst är lämpad att få utbetalt biståndet. Bedömning görs utifrån samlad information men också om personernas situation ur ett jämställdhetsperspektiv. I Skurups kommun är det mannen i hushållet som är registerledare i ett ärende. Detta är en intern administration som inte innebär att registerledare är betalningsmottagare i ärendet. Redan idag beslutar socialtjänsten i samråd med hushållen vem som ska vara betalningsmottagare av försörjningsstödet. Oftast har hushållen någon form av inkomst, t ex barnbidrag, bostadsbidrag, Justerandes signatur

109 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 312 Dnr KS deltidslön etc. Valfriheten för de enskilda hushållen är av störta vikt då uppdelning av försörjningsstödet försvårar för familjen att planera. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Motion daterad Tidigare behandling Kommunfullmäktige , 315: Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Jörgen Sjöslätt (C): Motionen bifalles. Lars Nyström (SD): Motionen bifalles. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på förslaget och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bifalla detsamma. Beslutet skickas till: Jörgen Sjöslätt (C). Ann-Helen Nilsson (C). Sol-Britt Lundgren (C). Individ- och omsorgsförvaltningen. Rickard Pettersson, förvaltningschef. Ulrika Persson, IFO-chef. Justerandes signatur

110 Tjänsteskrivelse 1 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Kommunstyrelsen Motion från Jörgen Sjöslätt m fl om jämställt försörjningsstöd Sammanfattning av ärendet Av motionen från Centerpartiet framgår att försörjningsstödet i Skurups kommun normalt betalas ut till mannen i familjen. Flera kommuner har börjat frångå detta, då den andra parten i förhållandet löper risk att hamna i ekonomisk utsatthet. Ekonomin är ett kraftfullt verktyg till exempel för den som vill kontrollera sin partner. Centerpartiet på riksnivå har föreslagit en förändrad lagstiftning för att råda bot på denna ojämlikhet. En kartläggning är initierad av socialdepartementet. I väntan på lagstiftningen kan undertecknade inte se att det finns någonting som hindrar att Skurups kommun tar samma beslut som flera andra kommuner (bland annat Tingsryd) som redan beslutat om att försörjningsstödet delas lika och betalas ut till båda parter i ett gemensamt hushåll. Med anledning av ovanstående föreslår vi: - att försörjningsstödet snarast delas lika och betalas ut till båda parter i ett gemensamt hushåll! Ekonomiskt bistånd utgör det yttersta skyddsnätet i samhället och ska tillgodose en skälig levnadsnivå och stärka förmågan att leva ett självständigt liv. Arbetet med ekonomiskt bistånd ska präglas av socialtjänstens övergripande mål som de formuleras i Socialtjänstlagen 1 kap Det framgår bland annat att socialtjänsten skall bygga på demokratins och solidariteten grund, främja människornas ekonomiska och sociala trygghet, jämlikhet i levnadsvillkor och aktivt deltagande i samhällslivet. Det har upprättats riktlinjer i Skurups kommun som är beslutade i kommunstyreslen för att ge stöd och vägledning för arbetet med ekonomiskt bistånd men också för att upprätthålla likabehandling för Skurups kommuns försörjningsstödstagare. Socialstyrelsen har våren 2018 av regeringskansliet fått i uppdrag att kartlägga socialtjänstens arbete med ekonomiskt bistånd ur ett jämställdhetsperspektiv. I uppdraget ingår också att kartlägga och analysera vilka behov av stöd kommuner har i form av exempelvis arbetsmetoder, Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

111 Tjänsteskrivelse 2 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS behovsbedömning, utbetalningsmottagare, extern och intern samverkan samt insatser som motverkar ekonomiskt våld. Vid hanteringen av ekonomiskt bistånd finns det idag i Skurups kommun upparbetad rutin kring att samla in information och rutin frågor ställs för att utreda vilken av parterna i ett tvåpersonshushåll som bäst är lämpad att få utbetalt biståndet. Bedömning görs utifrån samlad information men också om personernas situation ur ett jämställdhetsperspektiv. I Skurups kommun är det mannen i hushållet som är registerledare i ett ärende. Detta är en intern administration som inte innebär att registerledare är betalningsmottagare i ärendet. Redan idag beslutar socialtjänsten i samråd med hushållen vem som ska vara betalningsmottagare av försörjningsstödet. Oftast har hushållen någon form av inkomst, t ex barnbidrag, bostadsbidrag, deltidslön etc. Valfriheten för de enskilda hushållen är av störta vikt då uppdelning av försörjningsstödet försvårar för familjen att planera. Konsekvensanalys/Överväganden Rutinen för utbetalning av försörjningsstöd: Skurups kommun (utbetalaren) skickar utbetalningsfiler till Skurups sparbank innehållande information för utbetalningar och aviseringar. Skurups sparbank skickar ett insättningsbesked till den enskilde mottagaren när utbetalning registrerats på den enskildes konto. Den enskilde mottagaren behöver anmäla sitt kontonummer till Swedbanks kontoregister (SUS) för att kunna få sina utbetalningar i form av försörjningsstöd från Skurups kommun, insatta direkt på sitt bankkonto. Har hushållen olika banker kan utbetalningen bli någon dag fördröjd på den som inte har konto i Skurups sparbank. Konsekvensen ur handläggningssynpunkt för en eventuell ny hantering kommer sannolikt att medföra en ökad arbetsbelastning med mer administration för socionomerna. För de enskilda personerna kan förslaget om att dela utbetalningen av försörjningsstöd medföra vissa svårigheter för hushållen. Man kan ha autogiro för vissa utgifter som innebär att det måste finnas täckning på åtminstone ett av kontona i hushållet. Har man olika banker kan en viss fördröjning av utbetalningen inträffa, se ovan. Med dagens teknik har hushållen större möjlighet att på egen hand administrera och flytta medel mellan sina olika konton. För att Skurups kommun ska kunna utbetala halva beloppet till vardera part, kräver detta ett aktivt val och handlande från de enskilda att SUS-ansluta sina konton. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

112 Tjänsteskrivelse 3 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Laglighet och kommunens regler och/eller mål Socialstyrelsen har våren 2018 fått i uppdrag att kartlägga socialtjänstens arbete med ekonomiskt bistånd ur ett jämställdhetsperspektiv. Syftet är bland annat att säkra en jämställd utbetalning av det ekonomiska biståndet till kvinnor och män i hushåll som berörs. Ekonomi Har ingen inverkan på beslutet. Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Nej Kommentar: Har ingen inverkan på beslutet 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Nej Kommentar: Har ingen inverkan på beslutet 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja eller Nej Kommentar: Har ingen inverkan på beslutet 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Kommentar: Har ingen inverkan på beslutet 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Nej Kommentar: Har ingen inverkan på beslutet Samråd - Utvärdering och tidplan för uppföljning Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

113 Tjänsteskrivelse 4 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Individ- och omsorgsförvaltningen KS Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Motion daterad Individ- och familjeomsorgen Rickard Pettersson Förvaltningschef Ulrika Persson IFO-chef Beslutet skickas till: Jörgen Sjöslätt (C), Ann-Helen Nilsson (C), Sol-Britt Lundgren (C). Individ- och omsorgsförvaltningen. Rickard Pettersson, förvaltningschef. Ulrika Persson, IFO-chef. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

114 Centerpartiet Motion till kommunfullmäktige i Skurups kommun ( Jämställt försörjningsstöd I Skurups kommun betalas försörjningsstödet normalt ut till mannen i familjen. Flera kommuner har börjat frångå detta, då den andra parten i förhållandet löper risk att hamna i ekonomisk utsatthet. Ekonomin är ett kraftfullt verktyg till exempel för den som vill kontrollera sin partner. Centerpartiet på riksnivå har föreslagit en förändrad lagstiftning för att råda bot på denna ojämlikhet. En kartläggning är initierad av socialdepartementet. I väntan på lagstiftningen kan undertecknade inte se att det finns någonting som hindrar att Skurups kommun tar samma beslut som flera andra kommuner (bland annat Tingsryd) som redan beslutat om att försörjningsstödet delas lika och betalas ut till båda parter i ett gemensamt hushåll. Med anledning av ovanstående föreslår vi: - att försörjningsstödet snarast delas lika och betalas ut till båda parter i ett gemensamt hushåll! Skurup j^tel^tt $ - Jörgen Sjöslätt ( C ) Ann-Helen Nilsson ( C)

115 Protokollsutdrag 1 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 8 Dnr KS Svar på motion från Lars Nyström (SD) om information om återvandring samt att inrätta en återvandringshandläggare Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser ärendet vara allsidigt belyst och föreslår kommunfullmäktige enligt följande: Huvudförslag Motionen anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen. Alternativförslag Motionen bifalles. Sammanfattning av ärendet I motionen från Lars Nyström (SD) föreslås följande: Att Skurups kommun intensifierar informationen om möjligheterna till återvandring. Att Skurups kommun utreder möjligheten att inrätta funktionen återvandringshandläggare. Migrationsverket har via ett regeringsuppdrag redan uppdrag att arbeta med frivillig åter vandring. Enligt ett regeringsuppdrag ska Migrationsverket arbeta med frivillig återvandring. Migrationsverkets mål är att stödja enskilda personer så att de själva ska kunna avgöra om och när de vill återvandra. Om person fått avslag på sin ansökan om asyl ansvarar denne själv för att planera sin resa, ordna pass och annat som behövs för att denne ska kunna återvända till sitt hemland eller till ett annat land där denne har rätt att bo. Migrationsverket kan ge stöd och hjälpa till med kontakter i hemlandet eller med att boka resan. Beroende på vilket land den enskilde kommer ifrån kan det finnas möjlighet till ekonomiskt stöd för att göra den första tiden i hemlandet lättare. Migrationsverket har möjlighet att vara behjälpliga med återetableringsstöd. På avslagsbeslut avseende asyl framgår det hur lång tid den enskilde har på sig att lämna Sverige. Efter den tiden har den enskilde inte längre rätt till boende och ekonomiskt stöd från Migrationsverket. Kommunen beviljar inte heller ekonomsikt bistånd. Migrationsverket kan också fatta beslut om uppsikt eller förvar. Uppsikt Justerandes signatur

116 Protokollsutdrag 2 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 8 Dnr KS innebär att den enskilde måste anmäla dig hos Migrationsverket eller polisen under vissa tider. Om den enskilde erhållit beslut om förvar får denne bo på ett låst boende i väntan på avresa. Om Migrationsverket bedömer att det kommer att behövas tvång för att beslutet ska kunna genomföras lämnas ansvaret över till polisen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Motion daterad Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 313: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige enligt följande: Huvudförslag Motionen anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen. Alternativförslag Motionen bifalles. Kommunstyrelsens arbetsutskott , 276: Motionen remitteras till individ- och omsorgsförvaltningen för yttrande. Kommunfullmäktige , 368: Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Lars Nyström (SD): Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts alternativförslag, d v s att motionen bifalles. Magnus Alm (S): Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts huvudförslag, d v s att motionen anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen. Kristian Wieslander (V): Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts huvudförslag, d v s att motionen anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen. Beslutsgång Ordföranden ställer protopsiton på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla desamma. Justerandes signatur

117 Protokollsutdrag 3 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 8 Dnr KS Beslutet skickas till: Lars Nyström (SD). Lars Dekan (SD). Arne Nilsson (SD). Individ- och omsorgsförvaltningen. Rickard Pettersson, förvaltningschef. Ulrika Persson, IFO-chef. Justerandes signatur

118 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 313 Dnr KS Svar på motion från Lars Nyström (SD) om information om återvandring samt att inrätta en återvandringshandläggare Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige enligt följande: Huvudförslag Motionen anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen. Alternativförslag Motionen bifalles. Sammanfattning av ärendet I motionen från Lars Nyström (SD) föreslås följande: Att Skurups kommun intensifierar informationen om möjligheterna till återvandring. Att Skurups kommun utreder möjligheten att inrätta funktionen återvandringshandläggare. Migrationsverket har via ett regeringsuppdrag redan uppdrag att arbeta med frivillig åter vandring. Enligt ett regeringsuppdrag ska Migrationsverket arbeta med frivillig återvandring. Migrationsverkets mål är att stödja enskilda personer så att de själva ska kunna avgöra om och när de vill återvandra. Om person fått avslag på sin ansökan om asyl ansvarar denne själv för att planera sin resa, ordna pass och annat som behövs för att denne ska kunna återvända till sitt hemland eller till ett annat land där denne har rätt att bo. Migrationsverket kan ge stöd och hjälpa till med kontakter i hemlandet eller med att boka resan. Beroende på vilket land den enskilde kommer ifrån kan det finnas möjlighet till ekonomiskt stöd för att göra den första tiden i hemlandet lättare. Migrationsverket har möjlighet att vara behjälpliga med återetableringsstöd. På avslagsbeslut avseende asyl framgår det hur lång tid den enskilde har på sig att lämna Sverige. Efter den tiden har den enskilde inte längre rätt till boende och ekonomiskt stöd från Migrationsverket. Kommunen beviljar inte heller ekonomsikt bistånd. Migrationsverket kan också fatta beslut om uppsikt eller förvar. Uppsikt Justerandes signatur

119 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 313 Dnr KS innebär att den enskilde måste anmäla dig hos Migrationsverket eller polisen under vissa tider. Om den enskilde erhållit beslut om förvar får denne bo på ett låst boende i väntan på avresa. Om Migrationsverket bedömer att det kommer att behövas tvång för att beslutet ska kunna genomföras lämnas ansvaret över till polisen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Motion daterad Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 276: Motionen remitteras till individ- och omsorgsförvaltningen för yttrande. Kommunfullmäktige , 368: Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Lars Nyström (SD): Motionen bifalles. Johan Bolinder (M): Motionen anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen. Jörgen Sjöslätt (C): Bifall till Johan Bolinders (M) förslag. Magnus Alm (S) : Bifall till Johan Bolinders (M) förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att Johan Bolinders (M) förslag ska utgöra huvudförslag. Beslutet skickas till: Lars Nyström (SD). Lars Dekan (SD). Arne Nilsson (SD). Individ- och omsorgsförvaltningen. Rickard Pettersson, förvaltningschef. Ulrika Persson, IFO-chef. Justerandes signatur

120 Tjänsteskrivelse 1 (3) Förvaltning Datum Diarienummer KS Kommunstyrelsen Motion om information om återvandring samt att inrätta en återvandringshandläggare Sammanfattning av ärendet Av motionen från Lars Nyström (SD) framgår asylsökande tilldelas tillfälliga uppehållstillstånd. Asyl beviljas för flykting i 36 månader eller för alternativt skyddsbehövande i 13 månader. Därefter går det att ansöka om förlängt tillfälligt uppehållstillstånd när den ursprungliga asyltiden gått ut. Om skyddsbehov inte längre föreligger och man inte kan uppvisa att man uppfyller kraven på egen försörjning så faller rätten att stanna i Sverige. Migrationsverket erbjuder möjligheten att söka resebidrag och återvändarbidrag för hemresor. Det är vår övertygelse att många invandrare vill återvända till sina hemländer och det är därför viktigt att politiken skapar förutsättningar för ordentlig handläggning och information kring detta. Man bör öka medvetenheten kring vilka möjligheter som finns vid återvandring. En återvandringshandläggares funktion kan bestå i att informera och bistå i återvandringsprocessen och är en viktig hjälp för de som vill återvända. Mot bakgrund av ovanstående yrkar Sverigedemokraterna på Att Skurups kommun intensifierar informationen om möjligheterna till återvandring. Att Skurups kommun utreder möjligheten att inrätta funktionen återvandringshandläggare. Migrationsverket har via ett regeringsuppdrag redan uppdrag att arbeta med frivillig åter vandring. Enligt ett regeringsuppdrag ska Migrationsverket arbeta med frivillig återvandring. Migrationsverkets mål är att stödja enskilda personer så att de själva ska kunna avgöra om och när de vill återvandra. Om person fått avslag på sin ansökan om asyl ansvarar denne själv för att planera sin resa, ordna pass och annat som behövs för att denne ska kunna återvända till sitt hemland eller till ett annat land där denne har rätt att bo. Migrationsverket kan ge stöd och hjälpa till med kontakter i hemlandet eller med att boka resan. Beroende på vilket land den enskilde kommer ifrån kan det finnas möjlighet till ekonomiskt stöd för att göra den första tiden i hemlandet lättare. Migrationsverket har möjlighet att vara behjälpliga med återetableringsstöd. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

121 Tjänsteskrivelse 2 (3) Förvaltning Datum Diarienummer KS På avslagsbeslut avseende asyl framgår det hur lång tid den enskilde har på sig att lämna Sverige. Efter den tiden har den enskilde inte längre rätt till boende och ekonomiskt stöd från Migrationsverket. Kommunen beviljar inte heller ekonomsikt bistånd. Migrationsverket kan också fatta beslut om uppsikt eller förvar. Uppsikt innebär att den enskilde måste anmäla dig hos Migrationsverket eller polisen under vissa tider. Om den enskilde erhållit beslut om förvar får denne bo på ett låst boende i väntan på avresa. Om Migrationsverket bedömer att det kommer att behövas tvång för att beslutet ska kunna genomföras lämnas ansvaret över till polisen. Konsekvensanalys/Överväganden Individ- och omsorgsförvaltningens personal har god kunskap avseende att bistå personer var de ska vända sig om de erhållit avslag på sin ansökan om asyl eller frivilligt vill återvända. Laglighet och kommunens regler och/eller mål Det åligger Migrationsverket via ett regeringsuppdrag, att underlätta för flyktingar och andra skyddsbehövande med uppehållstillstånd som frivilligt vill återvandra till sina hemländer. Kommunen har inom ramen för sitt uppdrag inget ansvar att hantera frågan om återvandring. Den konstitutionella ordningen är angiven i 8 kap 5 regeringsformen. Någon annan lagstiftning än socialtjänstlagen (SoL) aktualiseras inte för kommunernas del när överväganden skall göras i fråga om hjälpinsatser för att underlätta en återvandring. Det saknas rättspraxis avseende att om en person som erhållit avslag på sin asyl har rätt till bistånd enligt 6 SoL för att permanent återvända till sitt hemland i form av resebidrag eller återvändarbidrag. Ekonomi Förslag om att inrätta en återvandringshandläggare medför en kostnad om 0,5 Tkr per år inkl PO. Förvaltningen saknar möjlighet att tillgodose kostnad inom befintlig budget. Perspektiv Återvandring är en komplicerad fråga för barn och familjer. Det är därför av stor/största vikt att Migrationsverket som har Regeringens uppdrag, och där Migrationsverket även har kunskap och metoder för dessa frågor, samt att perspektiv vägs in i individers avväganden om återvandring. Handläggare inom Individ- och omsorgsförvaltningen saknar kunskap och kompetens kring förhållanden i respektive land. Checklista enligt FN s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Nej Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

122 Tjänsteskrivelse 3 (3) Förvaltning Datum Diarienummer KS Kommentar: Se ovan 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Nej Kommentar: Se ovan 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Nej Kommentar: Se ovan 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Kommentar: Se ovan 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Nej Kommentar: Se ovan Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Motion daterad Individ- och omsorgsförvaltningen Rickard Pettersson Förvaltningschef Drago Stojkovic-Stenberg Utredningssekreterare Beslutet skickas till: Lars Nyström (SD) m fl Individ- och omsorgsförvaltningen Rickard Pettersson, förvaltningschef Ulrika Persson, IFO-chef Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

123 te IdlZ'G^?- Motion till Skurups kommunfullmäktige Hjälp till återvandring För närvarande tilldelas asylsökande tillfälliga uppehållstillstånd. Asyl beviljas för flykting i 36 månader eller för alternativt skyddsbehö vande i 13 månader. Därefter går det att ansöka om förlängt tillfälligt uppehållstillstånd när den ursprungliga asyltiden gått ut. Om skyddsbehov inte längre föreligger och man inte kan uppvisa att man uppfyller kraven på egen försörjning så faller rätten att stanna i Sverige. Migrationsverket erbjuder möjligheten att söka resebidrag och återvändarbidrag för hemresor. Det är vår övertygelse att många invandrare vill återvända till sina hemländer och det är därför viktigt att politiken skapar förutsättningar för ordentlig handläggning och information kring detta. Man bör öka medvetenheten kring vilka möjligheter som finns vid återvandring. En återvandringshandläggares funktion kan bestå i att informera och bistå i återvandringsprocessen och är en viktig hjälp för de som vill återvända. Mot bakgrund av ovanstående yrkar Sverigedemokraterna på Att Skurups kommun intensifierar informationen om möjligheterna till återvandring. Att Skurups kommun utreder möjligheten att inrätta funktionen återvandringshandläggare. Lars Dekan, Sverigedemokraterna Arne Nilsson, Sverigedemokraterna Sverigedemokraterna Skurup E-post: skurup@sd.se Hemsida: skurup.sd.se

124 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 13 Dnr KS Svar på motion från Niklas Sjöberg (-) kring kommunstyrelseordförandens tjänstgöringstid Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser ärendet allsidigt belyst och föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning till att förtroendeuppdrag prövas av väljarna och av partierna. Sammanfattning av ärendet Niklas Sjöberg (-) föreslår i motion följande: Att Kommunstyrelsens ordförande omedelbart börjar schemalägga sin tjänstgöringstid på det sätt som gjordes till och med Detta så att allmänheten och företagare vet när han är i tjänst och att de får valuta för de drygt kr exklusive sociala avgifter skattekollektivet betalar per månad. Årsarvoden m m gällande kommunstyrelsens ordförande och andre vice ordförande regleras i arvodesreglementet, 7. För dessa båda uppdrag sägs bland annat: Årsarvode för kommunstyrelsens ordförande avseende 100 procent uppdrag utgår med ett belopp lika riksdagsledamots årslön avseende heltidsuppdrag. Årsarvode till kommunstyrelsens 2:e vice ordförande med eventuella följduppdrag i utskott eller i Brottsförebyggande rådet utgår med 65 procent uppdrag med ett belopp lika 65 procent av riksdagsledamots årslön avseende heltidsuppdrag. Kommunstyrelsens ordförande och 2:e vice ordförande har rätt till ledighet, utan reducering av årsarvodet, för det antal dagar per år som motsvarar kommunalt anställdas semesterledighet enligt kollektivavtal. Ledighet skall förläggas så att uppdraget behörigen kan fullgöras. Kommunstyrelsens ordförande och 2:e vice ordförande, som på grund av sjukdom inte kan fullgöra sitt uppdrag erhåller inget årsarvode efter 14 dagars frånvaro utan erhåller då sjukpenning. Om uppdraget inte fullgörs av andra skäl än sjukdom skall årsarvodet reduceras i motsvarande mån. Arvoderad tid skall ägnas åt Skurups kommun. Något krav på schemaläggning av arbetstiden för dessa tjänster finns inte i arvodesreglementet. Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige så är det kommunfullmäktiges presidium som bereder ärende gällande förändringar i Justerandes signatur

125 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 13 Dnr KS arvodesreglementet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Motion daterad Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 319: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning till att förtroendeuppdrag prövas av väljarna och av partierna. Kommunfullmäktige , 34: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktiges presidium. Niklas Sjöberg (-). Justerandes signatur

126 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 319 Dnr KS Svar på motion från Niklas Sjöberg (-) kring kommunstyrelseordförandens tjänstgöringstid Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning till att förtroendeuppdrag prövas av väljarna och av partierna. Sammanfattning av ärendet Niklas Sjöberg (-) föreslår i motion följande: Att Kommunstyrelsens ordförande omedelbart börjar schemalägga sin tjänstgöringstid på det sätt som gjordes till och med Detta så att allmänheten och företagare vet när han är i tjänst och att de får valuta för de drygt kr exklusive sociala avgifter skattekollektivet betalar per månad. Årsarvoden m m gällande kommunstyrelsens ordförande och andre vice ordförande regleras i arvodesreglementet, 7. För dessa båda uppdrag sägs bland annat: Årsarvode för kommunstyrelsens ordförande avseende 100 procent uppdrag utgår med ett belopp lika riksdagsledamots årslön avseende heltidsuppdrag. Årsarvode till kommunstyrelsens 2:e vice ordförande med eventuella följduppdrag i utskott eller i Brottsförebyggande rådet utgår med 65 procent uppdrag med ett belopp lika 65 procent av riksdagsledamots årslön avseende heltidsuppdrag. Kommunstyrelsens ordförande och 2:e vice ordförande har rätt till ledighet, utan reducering av årsarvodet, för det antal dagar per år som motsvarar kommunalt anställdas semesterledighet enligt kollektivavtal. Ledighet skall förläggas så att uppdraget behörigen kan fullgöras. Kommunstyrelsens ordförande och 2:e vice ordförande, som på grund av sjukdom inte kan fullgöra sitt uppdrag erhåller inget årsarvode efter 14 dagars frånvaro utan erhåller då sjukpenning. Om uppdraget inte fullgörs av andra skäl än sjukdom skall årsarvodet reduceras i motsvarande mån. Arvoderad tid skall ägnas åt Skurups kommun. Något krav på schemaläggning av arbetstiden för dessa tjänster finns inte i arvodesreglementet. Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige så är det kommunfullmäktiges presidium som bereder ärende gällande förändringar i Justerandes signatur

127 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 319 Dnr KS arvodesreglementet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Motion daterad Förslag till beslut under sammanträdet Magnus Alm (S): Motionen avslås med hänvisning till att förtroendeuppdrag prövas av väljarna och av partierna. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget förslag och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bifalla detsamma. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktiges presidium. Niklas Sjöberg (-). Justerandes signatur

128 Tjänsteskrivelse 1 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS Kommunstyrelsen Motion från Niklas Sjöberg (-) kring Kommunstyrelseordförandens tjänstgöringstid Sammanfattning av ärendet Niklas Sjöberg (-) föreslår i motion följande: Att Kommunstyrelsens ordförande omedelbart börjar schemalägga sin tjänstgöringstid på det sätt som gjordes till och med Detta så att allmänheten och företagare vet när han är i tjänst och att de får valuta för de drygt kr exklusive sociala avgifter skattekollektivet betalar per månad. Årsarvoden m m gällande kommunstyrelsens ordförande och andre vice ordförande regleras i arvodesreglementet, 7. För dessa båda uppdrag sägs bland annat: Årsarvode för kommunstyrelsens ordförande avseende 100 procent uppdrag utgår med ett belopp lika riksdagsledamots årslön avseende heltidsuppdrag. Årsarvode till kommunstyrelsens 2:e vice ordförande med eventuella följduppdrag i utskott eller i Brottsförebyggande rådet utgår med 65 procent uppdrag med ett belopp lika 65 procent av riksdagsledamots årslön avseende heltidsuppdrag. Kommunstyrelsens ordförande och 2:e vice ordförande har rätt till ledighet, utan reducering av årsarvodet, för det antal dagar per år som motsvarar kommunalt anställdas semesterledighet enligt kollektivavtal. Ledighet skall förläggas så att uppdraget behörigen kan fullgöras. Kommunstyrelsens ordförande och 2:e vice ordförande, som på grund av sjukdom inte kan fullgöra sitt uppdrag erhåller inget årsarvode efter 14 dagars frånvaro utan erhåller då sjukpenning. Om uppdraget inte fullgörs av andra skäl än sjukdom skall årsarvodet reduceras i motsvarande mån. Arvoderad tid skall ägnas åt Skurups kommun. Något krav på schemaläggning av arbetstiden för dessa tjänster finns inte i arvodesreglementet. Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige så är det kommunfullmäktiges presidium som bereder ärende gällande förändringar i arvodesreglementet. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

129 Tjänsteskrivelse 2 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS Laglighet och kommunens regler och/eller mål I enlighet med Arvodesbestämmelser för förtroendevalda i Skurups kommun. Ekonomi - Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention Ej tillämpbart Samråd Nej Utvärdering och tidplan för uppföljning Översyn av arvodesreglementet görs inför ny mandatperiod. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kanslienheten, Motion, Niklas Sjöberg, Kanslienheten Christian Björkqvist Kanslichef Beslutet skickas till: Kommunfullmäktiges presidium Niklas Sjöberg Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

130 Dnr KS Motion kring Kommunstyrelseordförandens tjänstgöringstid Ur arvodesreglerna framgår att Kommunstyrelsens ordförandes avlönas avseende 100% uppdrag och att arvoderad tid skall ägnas åt Skurups Kommun I pressen har vi den senaste tiden kunnat läsa att Kommunstyrelsens ordförande inte setts till på kommunhuset på flera veckor. Detta tillsammans med signaler från olika håll om att det är mycket svårt att få tag i honom och han inte återkopplar till den som sökt honom trots påminnelserföreslår undertecknad Att Kommunstyrelsens ordförande omedelbart börjar schemalägga sin tjänstgöringstid på det sätt som gjordes till och med Detta så att allmänheten och företagare vet när han är i tjänst och att de får valuta för de drygt kr exklusive sociala avgifter skattekollektivet betalar per månad Skurup Niklas Sjöberg

131 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 14 Dnr KS Svar på motion från Niklas Sjöberg (-) m fl om införande av regelverk för arvodesförändringar inom Skurups Kommunkoncernen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser ärendet allsidigt belyst och föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Sammanfattning av ärendet Niklas Sjöberg (-) föreslår i motion att ett regelverk för arvodesförändringar inom Skurups Kommunkoncernen tas fram. Revidering av det nuvarande arvodesreglementet genomfördes senast , KF 239. Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige, 2, är det kommunfullmäktiges presidieberedning som bereder förslag gällande arvodesreglementet till kommunfullmäktige. Ett eventuellt regelverk för arvodesförändringar bör tas i samband med revidering av arvodesreglementet och inarbetas i detsamma. Det står kommunfullmäktige fritt att när som helst under mandatperioden fatta beslut om förändringar i arvodesreglementet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Motion daterad Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 320: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunfullmäktige , 291: Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Magnus Alm (S): Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag, d v s motionen avslås. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. Justerandes signatur

132 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 14 Dnr KS Beslutet skickas till: Niklas Sjöberg (-). Christian Björkquist, kanslichef. Justerandes signatur

133 Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 320 Dnr KS Svar på motion från Niklas Sjöberg (-) m fl om införande av regelverk för arvodesförändringar inom Skurups Kommunkoncernen Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Sammanfattning av ärendet Niklas Sjöberg (-) föreslår i motion att ett regelverk för arvodesförändringar inom Skurups Kommunkoncernen tas fram. Revidering av det nuvarande arvodesreglementet genomfördes senast , KF 239. Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige, 2, är det kommunfullmäktiges presidieberedning som bereder förslag gällande arvodesreglementet till kommunfullmäktige. Ett eventuellt regelverk för arvodesförändringar bör tas i samband med revidering av arvodesreglementet och inarbetas i detsamma. Det står kommunfullmäktige fritt att när som helst under mandatperioden fatta beslut om förändringar i arvodesreglementet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Motion daterad Förslag till beslut under sammanträdet Magnus Alm (S): Motionen avslås. Omröstning Ordföranden ställer proposition på förslaget och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bifalla detsamma. Beslutet skickas till: Niklas Sjöberg (-). Christian Björkquist, kanslichef. Justerandes signatur

134 Tjänsteskrivelse 1 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS Kommunstyrelsen Motion från Niklas Sjöberg (-) m fl om införande av regelverk för arvodesförändringar inom Skurups kommunkoncernen Sammanfattning av ärendet Niklas Sjöberg (-) föreslår i motion följande: Att ett regelverk för arvodesförändringar inom Skurups Kommunkoncernen tas fram. Revidering av det nuvarande arvodesreglementet genomfördes senast , KF 239. Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige, 2, är det kommunfullmäktiges presidieberedning som bereder förslag gällande arvodesreglementet till kommunfullmäktige. Ett eventuellt regelverk för arvodesförändringar bör tas i samband med revidering av arvodesreglementet och inarbetas i detsamma. Det står kommunfullmäktige fritt att när som helst under mandatperioden fatta beslut om förändringar i arvodesreglementet. Laglighet och kommunens regler och/eller mål Kommunallagen 4 kap Ekonomi Förändringar i arvodesreglementet kan få ekonomiska konsekvenser. Kommunfullmäktige bör därför ta ställning till hur finansiering ska ske så att ramen för den politiska verksamheten inte överskrids. Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention Ej tillämpbart. Samråd Nej. Utvärdering och tidplan för uppföljning Översyn av arvodesreglementet sker inför ny mandatperiod. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

135 Tjänsteskrivelse 2 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande staben KS Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kanslienheten, Motion, Niklas Sjöberg (-), Kommunövergripande staben Christian Björkqvist Kanslichef Beslutet skickas till: Kommunfullmäktiges presidium Niklas Sjöberg Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

136 Motion om införande av regelverk för arvodesförändringar inom Skurups Kommunkoncernen Mitt i mandatperioden så väljer en majoritet i kommunfullmäktige bestående av S, MP, M och SD att kraftigt höja sina egna arvoden till en kostnad på nästan 1 mkr/år. Enskilda ledamöter sitter således och själva röstar fram stora egna arvodeshöjningar och detta är enligt vår mening förutom att det är girigt och omoraliskt ett klart fall av jäv. Dessutom ska arvodeshöjningen gälla från den 1 april trots att beslutet togs först den 21 Juni. Dessutom kommer arvodena att höjas ytterligare en gång i år då de är kopplade till riskdagsledamots arvode som justeras den 1/11. För att detta inte ska hända igen föreslår vi Att ett regelverk för arvodesförändringar inom Skurups Kommunkoncernen tas fram. Skurup Kent Olsson Niklas Sjöberg Sven Rosengren Anders Kristiansen

137 Protokollsutdrag 1 (4) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 17 Dnr KS Svar på motion från vänsterpartiet om kommunens undertecknande av CEMR-deklarationen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser ärendet allsidigt belyst och föreslår kommunfullmäktige följande: Huvudförslag Motionen avslås. Alternativförslag Motionen bifalles. Sammanfattning av ärendet I en motion föreslår vänsterpartiet att Skurups kommun undertecknar CEMR-deklarationen. Information om CEMR Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) är medlem i CEMR (Council of European Municipalities and Regions). CEMR är de europeiska kommunoch regionförbundens samarbetsorganisation. Styrelserna för Sveriges Kommunförbund och Landstingsförbundet beslutade 2006 att ställa sig bakom CEMR:s jämställdhetsdeklaration. Styrelserna beslutade dessutom rekommendera medlemmarna att underteckna deklarationen och att arbeta för att genomföra den i respektive kommun, landsting och region. Deklarationen är inte ett juridiskt bindande dokument. Den som undertecknar deklarationen förbinder sig dock att politiskt verka för dess genomförande. Undertecknaren ansluter sig till deklarationens sex principer om jämställdhet och förbinder sig därmed att arbeta för ett förverkligande av dessa. Därutöver finns 30 artiklar som fungerar som ett stöd för hur man går från ord till handling. Undertecknandet innebär att deklarationen skrivs på i sin helhet. Det finns inga kärnartiklar som måste genomföras först, heller inga artiklar som kan uteslutas när man undertecknar. Senast inom två år ska undertecknaren utarbeta och anta en handlingsplan. Handlingsplanen ska omfatta alla delar av deklarationen. Men i planen kan av praktiska skäl anges tidsmässiga prioriteringar, exempelvis kan arbete påbörjas med några av alla de verksamheter som finns representerade i en kommun, landsting eller region. Justerandes signatur

138 Protokollsutdrag 2 (4) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 17 Dnr KS Strategi För att arbeta utifrån den Europeiska jämställdhetsdeklarationen behövs ett förhållningssätt som kallas Jämställdhetsintegrering. Det är en strategi för att nå uppsatta jämställdhetsmål och innebär att ett jämställdhetsperspektiv integreras i alla verksamhetsområden och i alla led av beslutsfattande, planering och utförande av verksamheter. Konkret innebär det att förhållanden och villkor för både kvinnor och män ska synliggöras. Varje fråga som berör individer ska prövas ur ett jämställdhetsperspektiv och konsekvenserna av hur förslag kan tänkas utfalla för kvinnor respektive män ska analyseras. Inför ett eventuellt undertecknande av deklarationen, måste en struktur skapas i Skurups kommun för att arbeta med åtagandet. Miljöstrategiska enhetens synpunkter En stor del av de skånska kommunerna har antagit CEMR-deklarationen och deklarationen har legat till grund för ett mer systematiskt utvecklingsarbete för ökad jämställdhet i såväl kommunal förvaltning, det politiska arbetet och i samhällsservicen riktad till invånarna. I Skåne har kommuner som exempelvis Malmö, Lund, Helsingborg, Ängelholm, Simrishamn, Kristianstad, Eslöv, Svalöv antagit CEMR-deklarationen. Flera åtaganden i CEMR ingår som en naturlig del i det arbete kommunen måste bedriva kring systematiskt arbetsmiljöarbete och aktiva åtgärder i enlighet med Diskrimineringslagen (2008:567). I diskrimineringslagen framgår det att en av diskrimineringsgrunderna är kön. Deklarationen uppmärksammar även övriga diskrimineringsgrunder. Enligt CEMRdeklarationen ska kommunen framta en handlingsplan för jämställdhet. Handlingsplanens åtaganden bör arbetas in i kommunens ordinarie målstyrning för att få genomslag på lång sikt. För att få draghjälp i arbetet med CEMR-deklarationen kan kommunen gå med i SKL:s projekt Modellkommuner. Genom ömsesidigt lärande benchmarking syftar projektet till att stärka kommuners jämställdhetsarbete och dessutom erbjuds stöd i jämställdhetsarbetet från mentorskommuner som tidigare genomgått projektet. Projektet utgår ifrån att påverka ledning och styrning för att systematisera jämställdhetsarbetet. Projektet medför att arbetet sker kontinuerligt i form av mindre uppgifter som inte belastar den kommunala organisationen. CEMR-deklarationens principer och åtaganden går i linje med flera befintliga utvecklingsarbeten i kommunen, vilket är resurseffektivt och är ett bra verktyg för det fortsatta arbetet. Skurups kommun hade kunnat ställa sig bakom deklarationen och arbeta med den kontinuerlig men göra större satsningar i perioder. Justerandes signatur

139 Protokollsutdrag 3 (4) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 17 Dnr KS Beslutsunderlag Motion, daterad Kompletterande tjänsteskrivelse daterad Tjänsteskrivelse daterad Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 321: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Personalutskottet , 8: Skicka tillbaka motionen till kommunstyrelsen för förtydligande då den spänner över mer än personalpolitik. Kommunstyrelsen , 431: Ärendet remitteras till personalutskottet för närmare kartläggning av pågående jämställdhetsarbete. Kommunfullmäktige , 306: Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för närmare kartläggning av pågående jämställdhetsarbete. Kommunstyrelsen : Huvudförslag 1. Bifall till motionen. 2. CEMR-deklarationen ska införas när ekonomin tillåter. Alternativförslag Motionen avslås. Personalutskottet , 107: Tidigare yttrande gällande CEMRdeklarationen ska kompletteras med kostnadsberäkning. Därefter behandling i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen , 278: Återremittera ärendet till personalutskottet för komplettering av ett kostnadsförslag. Personalutskottet , 71: kommunstyrelsen att avslå förslaget utifrån att CEMR-deklarationen är omfattande och kommer att kräva resurser som inte finns tillgängliga i dagsläget. Vidare framför personalutskottet att förslaget är bra men hänvisar till ovanstående. Kommunfullmäktige , 196: Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Justerandes signatur

140 Protokollsutdrag 4 (4) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 17 Dnr KS Förslag till beslut under sammanträdet Kristina Wieslander (V): Motionen bifalles. Johan Bolinder (M): Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag, d v s motionen avslås. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag ska utgöra huvudförslag och att Kristian Wieslanders (V) förslag ska utgöra alternativförslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsens godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för att kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag ska vara huvudförslag. Nej-röst för att Kristina Wieslanders (V) förslag ska vara huvudförslag. Omröstning Med 8 ja-röster för kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag som huvudförslag och 5 nej-röster för Kristian Wieslanders (V) förslag som huvudförslag beslutar kommunstyrelsen att kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag, ska utgöra huvudförslag. Följande ledamöter har röstat ja: Nicklas Olsson (M), Åsa Ekblad (M), Ingemar Johansson (C), Solbritt Lundgren (C), Lars Nyström (SD), Lars Dekan (SD), Jimmy Nilsson (SD) och Johan Bolinder (M). Följande ledamöter har rötat nej: Magnus Alm (S), Lena Axelsson (S), Roland Hansson (S), Eva Hallmer Lindahl (L) och Kristina Wieslander (V). Beslutet skickas till: Vänsterpartiet. Dao Davidsson, enhetschef personalenheten. Lena Johansson, enhetschef miljöstrategiska enheten. Karolin Johansson, hållbarhetssamordnare. Justerandes signatur

141 Protokollsutdrag 1 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 321 Dnr KS Svar på motion om kommunens undertecknande av CEMR-deklarationen Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Sammanfattning av ärendet I en motion föreslår vänsterpartiet att Skurups kommun undertecknar CEMR-deklarationen. Information om CEMR Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) är medlem i CEMR (Council of European Municipalities and Regions). CEMR är de europeiska kommunoch regionförbundens samarbetsorganisation. Styrelserna för Sveriges Kommunförbund och Landstingsförbundet beslutade 2006 att ställa sig bakom CEMR:s jämställdhetsdeklaration. Styrelserna beslutade dessutom rekommendera medlemmarna att underteckna deklarationen och att arbeta för att genomföra den i respektive kommun, landsting och region. Deklarationen är inte ett juridiskt bindande dokument. Den som undertecknar deklarationen förbinder sig dock att politiskt verka för dess genomförande. Undertecknaren ansluter sig till deklarationens sex principer om jämställdhet och förbinder sig därmed att arbeta för ett förverkligande av dessa. Därutöver finns 30 artiklar som fungerar som ett stöd för hur man går från ord till handling. Undertecknandet innebär att deklarationen skrivs på i sin helhet. Det finns inga kärnartiklar som måste genomföras först, heller inga artiklar som kan uteslutas när man undertecknar. Senast inom två år ska undertecknaren utarbeta och anta en handlingsplan. Handlingsplanen ska omfatta alla delar av deklarationen. Men i planen kan av praktiska skäl anges tidsmässiga prioriteringar, exempelvis kan arbete påbörjas med några av alla de verksamheter som finns representerade i en kommun, landsting eller region. Strategi För att arbeta utifrån den Europeiska jämställdhetsdeklarationen behövs ett förhållningssätt som kallas Jämställdhetsintegrering. Det är en strategi för att nå uppsatta jämställdhetsmål och innebär att ett jämställdhetsperspektiv integreras i alla verksamhetsområden och i alla led av beslutsfattande, planering och utförande av verksamheter. Konkret innebär det att förhållanden och villkor för både kvinnor och män ska synliggöras. Varje Justerandes signatur

142 Protokollsutdrag 2 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 321 Dnr KS fråga som berör individer ska prövas ur ett jämställdhetsperspektiv och konsekvenserna av hur förslag kan tänkas utfalla för kvinnor respektive män ska analyseras. Inför ett eventuellt undertecknande av deklarationen, måste en struktur skapas i Skurups kommun för att arbeta med åtagandet. Miljöstrategiska enhetens synpunkter En stor del av de skånska kommunerna har antagit CEMR-deklarationen och deklarationen har legat till grund för ett mer systematiskt utvecklingsarbete för ökad jämställdhet i såväl kommunal förvaltning, det politiska arbetet och i samhällsservicen riktad till invånarna. I Skåne har kommuner som exempelvis Malmö, Lund, Helsingborg, Ängelholm, Simrishamn, Kristianstad, Eslöv, Svalöv antagit CEMR-deklarationen. Flera åtaganden i CEMR ingår som en naturlig del i det arbete kommunen måste bedriva kring systematiskt arbetsmiljöarbete och aktiva åtgärder i enlighet med Diskrimineringslagen (2008:567). I diskrimineringslagen framgår det att en av diskrimineringsgrunderna är kön. Deklarationen uppmärksammar även övriga diskrimineringsgrunder. Enligt CEMRdeklarationen ska kommunen framta en handlingsplan för jämställdhet. Handlingsplanens åtaganden bör arbetas in i kommunens ordinarie målstyrning för att få genomslag på lång sikt. För att få draghjälp i arbetet med CEMR-deklarationen kan kommunen gå med i SKL:s projekt Modellkommuner. Genom ömsesidigt lärande benchmarking syftar projektet till att stärka kommuners jämställdhetsarbete och dessutom erbjuds stöd i jämställdhetsarbetet från mentorskommuner som tidigare genomgått projektet. Projektet utgår ifrån att påverka ledning och styrning för att systematisera jämställdhetsarbetet. Projektet medför att arbetet sker kontinuerligt i form av mindre uppgifter som inte belastar den kommunala organisationen. CEMR-deklarationens principer och åtaganden går i linje med flera befintliga utvecklingsarbeten i kommunen, vilket är resurseffektivt och är ett bra verktyg för det fortsatta arbetet. Skurups kommun hade kunnat ställa sig bakom deklarationen och arbeta med den kontinuerlig men göra större satsningar i perioder. Beslutsunderlag Motion, daterad Kompletterande tjänsteskrivelse daterad Tjänsteskrivelse daterad Justerandes signatur

143 Protokollsutdrag 3 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 321 Dnr KS Tidigare behandling Personalutskottet : Skicka tillbaka motionen till kommunstyrelsen för förtydligande då den spänner över mer än personalpolitik. Kommunstyrelsen , 431: Ärendet remitteras till personalutskottet för närmare kartläggning av pågående jämställdhetsarbete. Kommunfullmäktige , 306: Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för närmare kartläggning av pågående jämställdhetsarbete. Kommunstyrelsen : Huvudförslag: 1. Bifall till motionen. 2. CEMR-deklarationen ska införas när ekonomin tillåter. Alternativförslag: Motionen avslås. Personalutskottet , 107: Tidigare yttrande gällande CEMRdeklarationen ska kompletteras med kostnadsberäkning. Därefter behandling i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen , 278: Återremittera ärendet till personalutskottet för komplettering av ett kostnadsförslag. Personalutskottet , 71: kommunstyrelsen att avslå förslaget utifrån att CEMR-deklarationen är omfattande och kommer att kräva resurser som inte finns tillgängliga i dagsläget. Vidare framför personalutskottet att förslaget är bra men hänvisar till ovanstående. Kommunfullmäktige , 196: Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Johan Bolinder (M): Motionen avslås. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på förslaget och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bifalla detsamma. Beslutet skickas till: Eva Hallmer Lindahl (L). Dao Davidsson, enhetschef personalenheten Lena Johansson, enhetschef miljöstrategiska enheten Karolin Johansson, hållbarhetssamordnare Justerandes signatur

144 Tjänsteskrivelse 1 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Miljöstrategiska enheten KS Kommunstyrelsen Yttrande om motion från Eva Lindstedt (V) om kommunens undertecknande av CEMR-deklarationen Sammanfattning av ärendet Information om CEMR Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) är medlem i CEMR (Council of European Municipalities and Regions). CEMR är de europeiska kommun- och regionförbundens samarbetsorganisation. Styrelserna för Sveriges Kommunförbund och Landstingsförbundet beslutade 2006 att ställa sig bakom CEMR:s jämställdhetsdeklaration. Styrelserna beslutade dessutom rekommendera medlemmarna att underteckna deklarationen och att arbeta för att genomföra den i respektive kommun, landsting och region. Deklarationen är inte ett juridiskt bindande dokument. Den som undertecknar deklarationen förbinder sig dock att politiskt verka för dess genomförande. Undertecknaren ansluter sig till deklarationens sex principer om jämställdhet och förbinder sig därmed att arbeta för ett förverkligande av dessa. Därutöver finns 30 artiklar som fungerar som ett stöd för hur man går från ord till handling. Undertecknandet innebär att deklarationen skrivs på i sin helhet. Det finns inga kärnartiklar som måste genomföras först, heller inga artiklar som kan uteslutas när man undertecknar. Senast inom två år ska undertecknaren utarbeta och anta en handlingsplan. Handlingsplanen ska omfatta alla delar av deklarationen. Men i planen kan av praktiska skäl anges tidsmässiga prioriteringar, exempelvis kan arbete påbörjas med några av alla de verksamheter som finns representerade i en kommun, landsting eller region. Strategi För att arbeta utifrån den Europeiska jämställdhetsdeklarationen behövs ett förhållningssätt som kallas Jämställdhetsintegrering. Det är en strategi för att nå uppsatta jämställdhetsmål och innebär att ett jämställdhetsperspektiv integreras i alla verksamhetsområden och i alla led av beslutsfattande, planering och utförande av verksamheter. Konkret innebär det att förhållanden och villkor för både kvinnor och män ska synliggöras. Varje fråga som berör individer ska prövas ur ett jämställdhetsperspektiv och konsekvenserna av hur förslag kan tänkas utfalla för kvinnor respektive män ska analyseras. Inför ett eventuellt undertecknande av deklarationen, måste en struktur skapas i Skurups kommun för att arbeta med åtagandet. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

145 Tjänsteskrivelse 2 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Miljöstrategiska enheten KS Miljöstrategiska enhetens synpunkter En stor del av de skånska kommunerna har antagit CEMR-deklarationen och deklarationen har legat till grund för ett mer systematiskt utvecklingsarbete för ökad jämställdhet i såväl kommunal förvaltning, det politiska arbetet och i samhällsservicen riktad till invånarna. I Skåne har kommuner som exempelvis Malmö, Lund, Helsingborg, Ängelholm, Simrishamn, Kristianstad, Eslöv, Svalöv antagit CEMR-deklarationen. Flera åtaganden i CEMR ingår som en naturlig del i det arbete kommunen måste bedriva kring systematiskt arbetsmiljöarbete och aktiva åtgärder i enlighet med Diskrimineringslagen (2008:567). I diskrimineringslagen framgår det att en av diskrimineringsgrunderna är kön. Deklarationen uppmärksammar även övriga diskrimineringsgrunder. Enligt CEMRdeklarationen ska kommunen framta en handlingsplan för jämställdhet. Handlingsplanens åtaganden bör arbetas in i kommunens ordinarie målstyrning för att få genomslag på lång sikt. För att få draghjälp i arbetet med CEMR-deklarationen kan kommunen gå med i SKL:s projekt Modellkommuner. Genom ömsesidigt lärande benchmarking syftar projektet till att stärka kommuners jämställdhetsarbete och dessutom erbjuds stöd i jämställdhetsarbetet från mentorskommuner som tidigare genomgått projektet. Projektet utgår ifrån att påverka ledning och styrning för att systematisera jämställdhetsarbetet. Projektet medför att arbetet sker kontinuerligt i form av mindre uppgifter som inte belastar den kommunala organisationen. CEMR-deklarationens principer och åtaganden går i linje med flera befintliga utvecklingsarbeten i kommunen, vilket är resurseffektivt och är ett bra verktyg för det fortsatta arbetet. Skurups kommun hade kunnat ställa sig bakom deklarationen och arbeta med den kontinuerlig men göra större satsningar i perioder. Konsekvensanalys/Överväganden Se tidigare analyser från personalenheten Kompletterande tjänsteskrivelse om CEMRdeklaration Laglighet och kommunens regler och/eller mål CEMR-deklarationen följer kommunens övergripande målområden Attraktiv kommun och Ekologisk mångfald och social hållbarhet, med målen kommunen ska verka för jämlikhet, delaktighet och tillgänglighet för alla medborgare samt kommunen ska verka för jämställdhet. Ekonomi Se tidigare analyser från personalenheten Kompletterande tjänsteskrivelse om CEMRdeklaration Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

146 Tjänsteskrivelse 3 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Miljöstrategiska enheten KS Perspektiv CEMR-deklarationen uppmärksammar jämställdhet som en dimension i arbetet för hållbar utveckling. Ett av FN:s globala hållbarhetsmål är att uppnå jämställdhet. Jämställdhet är en förutsättning för en hållbar och fredlig utveckling. Checklista enligt FN s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja Kommentar: CEMR-deklarationen syftar till att skapa ett jämställt samhälle för kvinnor, män, flickor och pojkar. Det innebär att barns bästa är i fokus, bland annat är det tydligt i artiklarna om barnomsorgen, utbildning och livslångt lärande samt vård av andra anhöriga. Barn och ungdomar kommer att påverkas positivt av beslutet om färre diskrimineras och förutsättningarna för ett gott liv främjas genom CEMR-deklarationens genomförande. 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja Kommentar: Se tidigare nämnda artiklar. 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja Kommentar: Se artikeln om hälsa. 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Kommentar: I utformandet av handlingsplanen bör barn och unga vara delaktiga för där har de en stor chans att påverka det praktiska arbetet utifrån CEMR-deklarationen. 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Ja Kommentar: CEMR-deklarationen gynnar inte bara jämställdhet utan lägger även tonvikt på människor som av olika anledningar diskrimineras eller har sämre förutsättningar till ett gott liv. Därför tar CEMR-deklarationen särskild hänsyn till barn och unga med fysiskt och psykisk handikapp. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

147 Tjänsteskrivelse 4 (4) Förvaltning Datum Diarienummer Miljöstrategiska enheten KS Samråd Samråd har skett med Länsstyrelsen Skåne, Simrishamns kommun, Kristianstads kommun, Malmö stad och SKL den 12 oktober Samtliga organisationer uppmanade starkt till att anta CEMR-deklarationen och att stöd och benchmarking lärande kring jämställdhetsintegrering är möjligt genom SKL:s fleråriga projekt Modellkommuner. Utvärdering och tidplan för uppföljning Kommunen bör tillsätta en arbetsgrupp med bred representation för att ta fram en handlingsplan senast 2 år efter kommunen antagit deklarationen. Handlingsplanens fokus bör ligga på att förstärka och vidareutveckla nuvarande arbetsinsatser kopplade till jämställdhet. Kommunens målsstyrning bör integreras av deklarationens principer för att förenkla uppföljningsarbetet. Beslutsunderlag Motion, daterad Kompletterande tjänsteskrivelse daterad Tjänsteskrivelse daterad Miljöstrategiska enheten Marcus Willman, Kommundirektör Lena Johansson, Enhetschef miljöstrategiska enheten Beslutet skickas till: Eva Hallmer Lindahl (L). Dao Davidsson, enhetschef personalenheten Lena Johansson, enhetschef miljöstrategiska enheten Karolin Johansson, hållbarhetssamordnare Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

148 Tjänsteskrivelse 1 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande stab KS Kommunstyrelsen Motion från Eva Lindstedt ( V ) om kommunens undertecknande av CEMR-deklarationen Ärendebeskrivning Motion från Eva Lindstedt (V) har tidigare besvarats genom protokollsutdrag från personalutskottets sammanträde daterad Ärendet återremitterades för komplettering gällande kostnadsberäkning. Se under rubriken ekonomi. Information om CEMR Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) är medlem i CEMR (Council of European Municipalities and Regions). CEMR är de europeiska kommun- och regionförbundens samarbetsorganisation. Styrelserna för Sveriges Kommunförbund och Landstingsförbundet beslutade 2006 att ställa sig bakom CEMR:s jämställdhetsdeklaration. Styrelserna beslutade dessutom rekommendera medlemmarna att underteckna deklarationen och att arbeta för att genomföra den i respektive kommun, landsting och region. Deklarationen är inte ett juridiskt bindande dokument. Den som undertecknar deklarationen förbinder sig dock att politiskt verka för dess genomförande. Undertecknaren ansluter sig till deklarationens sex principer om jämställdhet och förbinder sig därmed att arbeta för ett förverkligande av dessa. Därutöver finns 30 artiklar som fungerar som ett stöd för hur man går från ord till handling. Undertecknandet innebär att deklarationen skrivs på i sin helhet. Det finns inga kärnartiklar som måste genomföras först, heller inga artiklar som kan uteslutas när man undertecknar. Senast inom två år ska undertecknaren utarbeta och anta en handlingsplan. Handlingsplanen ska omfatta alla delar av deklarationen. Men i planen kan av praktiska skäl anges tidsmässiga prioriteringar, exempelvis kan arbete påbörjas med några av alla de verksamheter som finns representerade i en kommun, landsting eller region. Strategi För att arbeta utifrån den Europeiska jämställdhetsdeklarationen behövs ett förhållningssätt som kallas Jämställdhetsintegrering. Det är en strategi för att nå uppsatta jämställdhetsmål och innebär att ett jämställdhetsperspektiv integreras i alla verksamhetsområden och i alla led av beslutsfattande, planering och utförande av verksamheter. Konkret innebär det att förhållanden och villkor för både kvinnor och män ska synliggöras. Varje fråga som berör individer ska prövas ur ett jämställdhetsperspektiv och konsekvenserna av hur förslag kan tänkas utfalla för kvinnor respektive män ska analyseras. Inför ett eventuellt undertecknande av deklarationen, måste en struktur skapas i Skurups kommun för att arbeta med åtagandet. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

149 Tjänsteskrivelse 2 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Kommunövergripande stab KS Ekonomi SKL (Sveriges kommuner och landsting) har tidigare kunnat stödja kommuner ekonomiskt för arbete med jämställdhetsintegrering. Möjligheten finns inte längre, utan vid undertecknande av CEMRdeklarationen kommer kommunen att själva behöva stå för finansieringen. Kostnadsberäkning för enbart uppstartsarbete gällande CEMRdeklarationen. Lönebudget för projektledare som initialt arbetar ca 20 % av heltid under ett år beräknas uppgå till 100 tkr. Exempel på budget för en komplett handlingsplan för arbete med jämställdhetsintegrering i en närliggande Skånekommun har totalkostnaden uppgått till tkr, för perioden Specificering av kostnadsslag: Projektledning 75 % Jämställdhetsprocessledare (8 st) Utvärdering Processledning (konsultarvode) Litteratur Resor Utbildning Totalkostnad: 960 tkr 720 tkr 100 tkr 200 tkr 15 tkr 25 tkr 70 tkr tkr Överväganden CEMR-deklarationen ger att möjlighet att inledningsvis välja enstaka jämställdhetsområden att fokusera på. Kostnadsmässigt skulle detta kunna jämföras med kostnaden för uppstartsarbete som beräknas kunna bli 100 tkr. Personalenheten Marcus Willman Kommundirektör Dao Davidsson Personalchef Beslutet skickas till: Dao Davidsson, personalchef Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

150 jio_[(ohj &tbih.hn Underteckna CEMR-deklarationen De europeiska kommun- och regionförbundens samarbetsorganisation, CEMR, antog i maj 2006 en jämställdhetsdeklaration som ska underlätta för kommuner, landsting och regioner att integrera jämställdhetsperspektivet i det politiska beslutsfattandet och i den praktiska verksamheten. Avsikten är att se till att gällande lagstiftning efterlevs och att principer reglerade i internationella avtal omsätts i praktik på lokal och regional nivå. SKL har ställt sig bakom deklarationen och rekommenderar kommuner, landsting och regioner att underteckna. Ett stort antal av SKL:s medlemmar har också redan skrivit under deklarationen. Deklarationen är ett offentligt ställningstagande för principen att jämställdhet ska råda mellan kvinnor och män. Undertecknaren ansluter sig till deklarationens sex principer om jämställdhet och förbinder sig därmed att politiskt verka för att de förverkligas. Därutöver finns 30 artiklar som fungerar som ett stöd för hur man går från ord till handling. 6 principer om jämställdhet Jämställdhet är en grundläggande rättighet För att jämställdhet ska garanteras måste flerfaldig diskriminering och andra missgyimanden bekämpas Ett representativt deltagande av kvinnor och män i beslutsprocessen är en förutsättning för ett demokratiskt samhälle Att avskaffa stereotypa uppfattningar om kön är avgörande för att uppnå jämställdhet Jämställdhetsintegrering av alla verksamheter är nödvändigt för att främja jämställdhet Tillräcklig finansiering av handlingsplaner och program är nödvändigt för att jämställdhetsarbetet ska nå framgång Vänsterpartiet yrkar: att Skurups kommun undertecknar CEMR-deklarationen. Eva Lindstedt Vänsterpartiet

151 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 18 Dnr KS Svar på motion från Jörgen Lidfeldt (SD) och Pernilla Lidfeldt (SD) om att utrusta kommunens skolskjutsar med artificiell förarassistans Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser ärendet allsidigt belyst och har inte ha något att invända mot beredningens förslag. Skol- och utbildningsberedningen förslag Motionen anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen. Sammanfattning av ärendet Motion från Jörgen och Pernilla Lidfeldt (SD) om att utrusta kommunens skolskjutsar med artificiell förarassistans. Motionärerna föreslår att: Skurups kommun ställer krav på säkerhetstekniken på skolbussarna och utrustar skolbussarna med system för artificiell förarassistans vid nästa upphandling. I princip går det att eftermontera alla förarassistenssystem i originalutförande men det blir orimligt dyrt enligt Bergkvara Buss tekniske chef Carl Johan Rydh. Det bästa alternativet enligt honom är fabriksmonterade system som är mer avancerad då den även är aktiv och gör fysiska korrigeringar jämfört med systemet Mobileye som föreslagits. Kommunens skolskjutsavtal löper ut Inför detta behöver en ny upphandling genomföras och då kommer förslaget om att utrusta skolbussarna med system för artificiell förarassistans att beaktas. Beslutsunderlag Motion daterad Tjänsteskrivelse daterad Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 323: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst samt att inte ha något att invända mot beredningens förslag. Skol- och utbildningsberedningen föreslag Motionen anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen. Skol- och utbildningsberedningen , 26: Motionen anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen. Justerandes signatur

152 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 18 Dnr KS Skol- och utbildningsberedningen , 14: Förvaltningen får i uppdrag att göra en fördjupad utredning vad gäller tekniska möjligheter. Kommunfullmäktige , 120: Motionen återremitteras för förtydligande/komplettering gällande nya uppgifter om tekniska möjligheter samt barnperspektivet. Motionärerna ska bjudas in till sammanträde med beredningen. Kommunstyrelsen , 56: att anse ärendet vara allsidigt belyst. Kommunstyrelsen har inte något att erinra mot skol- och utbildningsberedningens förslag, vilket innebär att anse motionen besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott , 2: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst och att inte ha något att erinra mot skol- och utbildningsberedningens förslag, vilket innebär att anse motionen besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen Skol- och utbildningsberedningen beslutade , 60: att föreslå kommunfullmäktige att motionen anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen. Skol- och utbildningsberedningens beslutade , 55: att förvaltningen får i uppdrag att ta fram en tjänsteskrivelse. Kommunfullmäktige beslutade , 320: att motionen remitteras till skol- och utbildningsberedningen. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. Beslutet skickas till: Pernilla Lidfeldt (SD). Jörgen Lidfeldt (SD). Skol- och utbildningsförvaltningen. Justerandes signatur

153 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 323 Dnr KS Svar på motion från Jörgen Lidfeldt (SD) och Pernilla Lidfeldt (SD) om att utrusta kommunens skolskjutsar med artificiell förarassistans Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst samt att inte ha något att invända mot beredningens förslag. Skol- och utbildningsberedningen föreslag till kommunfullmäktige Motionen anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen. Sammanfattning av ärendet Motion från Jörgen och Pernilla Lidfeldt (SD) om att utrusta kommunens skolskjutsar med artificiell förarassistans. Motionärerna föreslår att: Skurups kommun ställer krav på säkerhetstekniken på skolbussarna och utrustar skolbussarna med system för artificiell förarassistans vid nästa upphandling. I princip går det att eftermontera alla förarassistenssystem i originalutförande men det blir orimligt dyrt enligt Bergkvara Buss tekniske chef Carl Johan Rydh. Det bästa alternativet enligt honom är fabriksmonterade system som är mer avancerad då den även är aktiv och gör fysiska korrigeringar jämfört med systemet Mobileye som föreslagits. Kommunens skolskjutsavtal löper ut Inför detta behöver en ny upphandling genomföras och då kommer förslaget om att utrusta skolbussarna med system för artificiell förarassistans att beaktas. Beslutsunderlag Motion daterad Tjänsteskrivelse daterad Tidigare behandling Skol- och utbildningsberedningen , 26: Motionen anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen. Skol- och utbildningsberedningen , 14: Förvaltningen får i uppdrag att göra en fördjupad utredning vad gäller tekniska möjligheter. Kommunfullmäktige , 120: Motionen återremitteras för förtydligande/komplettering gällande nya uppgifter om tekniska möjligheter samt barnperspektivet. Motionärerna ska bjudas in till sammanträde med Justerandes signatur

154 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 323 Dnr KS beredningen. Kommunstyrelsen , 56: att anse ärendet vara allsidigt belyst. Kommunstyrelsen har inte något att erinra mot skol- och utbildningsberedningens förslag, vilket innebär att anse motionen besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott , 2: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst och att inte ha något att erinra mot skol- och utbildningsberedningens förslag, vilket innebär att anse motionen besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen Skol- och utbildningsberedningen beslutade , 60: att föreslå kommunfullmäktige att motionen anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen. Skol- och utbildningsberedningens beslutade , 55: att förvaltningen får i uppdrag att ta fram en tjänsteskrivelse. Kommunfullmäktige beslutade , 320: att motionen remitteras till skol- och utbildningsberedningen. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på om ärendet är allsidigt belyst och om arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen att inte ha något att invända mot beredningens förslag och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bifalla detsamma. Beslutet skickas till: Pernilla Lidfeldt (SD). Jörgen Lidfeldt (SD). Skol- och utbildningsförvaltningen. Justerandes signatur

155 Tjänsteskrivelse 1 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Skol- och utbildningsförvaltningen KS Kommunstyrelsen Motion om att utrusta kommunens skolskjutsar med artificiell förarassistans Sammanfattning av ärendet Jörgen Lidfeldt (SD) och Pernilla Lidfeldt (SD) föreslår i en motion att Skurups kommun ställer krav på säkerhetstekniken på skolbussarna och utrustar skolbussarna med system för artificiell förarassistans vid nästa upphandling. Skol- och utbildningsförvaltningen har kontaktat kommunens upphandlare och nuvarande avtalsleverantör för att diskutera förutsättningar och marknadsläge. Efter kontakt med teknisk chef Carl Johan Rydh, Mekka Traffic AB, så har följande framkommit: I princip går det att eftermontera alla förarassistenssystem i originalutförande men det blir orimligt dyrt. Det bästa alternativet är fabriksmonterade system som är mer avancerad då den även är aktiv och gör fysiska korrigeringar jämfört med systemet Mobileye som föreslagits. Mekka Traffic AB är det företag som Bergkvara Buss anlitar som ansvariga för service och reparation av bussarna. Kommunens skolskjutsavtal löper ut Inför detta behöver en ny upphandling genomföras och då kommer förslaget om att utrusta skolbussarna med system för artificiell förarassistans att beaktas. Konsekvensanalys/Överväganden Det är förvaltningens målsättning att skolbussarna ska vara så säkra och bra som möjligt. Detta förslag ligger helt i linje med förvaltningens intentioner. Laglighet och kommunens regler och/eller mål Förslaget följer kommunens riktlinjer och mål och strider inte mot lag. Ekonomi Enligt uppgift från teknisk chef Carl Johan Rydh, Mekka Traffic AB, så beräknas kostnaden uppgå till flera hundratusen kronor att eftermontera olika system i befintliga bussar. Kostnad för fabriksmonterade system kan bli billigare beroende på vilka system som ska monteras och hur aktiva systemen ska vara. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

156 Tjänsteskrivelse 2 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Skol- och utbildningsförvaltningen KS Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Nej, ingen direkt påverkan 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej, inte ännu men det finns god tid att diskutera detta innan 2019 i såväl barn- och ungdomsfullmäktige som i de lokala elevråden 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Inte aktuellt i detta ärende Samråd Inte ännu men det finns tid att samråda detta innan Utvärdering och tidplan för uppföljning Samråd Arbete med upphandlingen januari-februari Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Motion inkommen Skol- och utbildningsförvaltningen staben Anders Grundberg Förvaltningschef Agneta Fränngård Utredningssekreterare Beslutet skickas till: Jörgen Lidfeldt (SD). Pernilla Lidfeldt (SD. Skol- och utbildningsförvaltningen. Anders Grundberg, förvaltningschef. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

157 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Skol- och utbildningsberedningen KS SUB 26 Dnr KS Förslag till svar på motion från Jörgen och Pernilla Lidfeldt (SD) om att utrusta kommunens skolskjutsar med artificiell förarassistans Skol- och utbildningsberedningens beslut Motionen anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen. Sammanfattning av ärendet Motion från Jörgen och Pernilla Lidfeldt (SD) om att utrusta kommunens skolskjutsar med artificiell förarassistans. Motionärerna föreslår att: Skurups kommun ställer krav på säkerhetstekniken på skolbussarna och utrustar skolbussarna med system för artificiell förarassistans vid nästa upphandling. Förvaltningschef Anders Grundberg framhåller att tekniken förändras och därmed kan man höja kraven på säkerheten som beaktas vid nästa upphandling. I princip går det att eftermontera alla förarassistenssystem i originalutförande men det blir orimligt dyrt enligt Bergkvara Buss tekniske chef Carl Johan Rydh. Det bästa alternativet enligt honom är fabriksmonterade system som är mer avancerad då den även är aktiv och gör fysiska korrigeringar jämfört med systemet Mobileye som föreslagits. Kommunens skolskjutsavtal löper ut Inför detta behöver en ny upphandling genomföras och då kommer förslaget om att utrusta skolbussarna med system för artificiell förarassistans att beaktas. Beslutsunderlag Motion, daterad Tjänsteskrivelse, daterad Tidigare behandling Skol- och utbildningsberedningen beslutade , 14, att förvaltningen får i uppdrag att göra en fördjupad utredning vad gäller tekniska möjligheter. Kommunfullmäktige beslutade , 120, att motionen återremitteras för förtydligande/komplettering gällande nya uppgifter om tekniska möjligheter samt barnperspektivet. Motionärerna ska bjudas in till sammanträde med beredningen. Justerandes signatur

158 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Skol- och utbildningsberedningen KS SUB 26 Dnr KS Kommunstyrelsen beslutade , 56, att anse ärendet vara allsidigt belyst. Kommunstyrelsen har inte något att erinra mot skol- och utbildningsberedningens förslag, vilket innebär att anse motionen besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen. Skol- och utbildningsberedningen beslutade , 60, att föreslå kommunfullmäktige att motionen anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen. Skol- och utbildningsberedningens beslutade , 55, att förvaltningen får i uppdrag att ta fram en tjänsteskrivelse. Kommunfullmäktige beslutade , 320, att motionen remitteras till skol- och utbildningsberedningen. Justerandes signatur

159 Motion till Skurups kommunfullmäktige Utrusta kommunens skolskjutsar med artificiell förarassistans Den viktigaste trafikfrågan just nu är barnens säkerhet i trafiken. Barnen är vår framtid och det käraste vi har. Samtidigt är de en av de mest utsatta grupperna i trafiken. Såväl fordon som infrastruktur är utformade för vuxna personers fysiska och kognitiva förmågor. Samma vuxenperspektiv har också dominerat trafiksäkerhetsarbetet. Små fordon och stora vägar har prioriterats på bekostnad av kollektivtrafiken och oskyddade trafikanter. Men nu säger trafikforskarna att man måste lägga fokus på oskyddade trafikanter för att komma vidare med nollvisionen. Hit hör i högsta grad våra barn! Ett barn som dör i trafiken vid eller på väg till sin skola är en tragedi för hela lokalsamhället. Även lindrigare trafikolyckor och olyckstillbud sätter skräck i föräldrarna, vilket leder till vantrivsel och missnöje med närmiljön och den lokala trafiksäkerheten. I förlängningen drabbar detta inte bara barnen och föräldrarna utan också områdets rykte och attraktivitet. Det finns två sätt att öka säkerheten för skoltrafiken. Det ena är att skapa säkrare skolvägar, det andra att skapa säkrare skolfordon. Båda åtgärderna är lika viktiga, men på fordonssidan går just nu utvecklingen i rasande takt. I och med utvecklingen av tekniken för framtidens självkörande fordon har det kommit IT-baserade säkerhetssystem som varnar förarna för potentiellt trafikfarliga situationer som de själva inte kan se. Systemen varnar inte bara för kollisionsrisk med andra fordon, utan även för kollisionsrisk med fotgängare och cyklister. På så sätt ökar säkerheten både för dem som sitter i fordonen och dem som går eller cyklar i deras omedelbara närhet. Således är tekniken extra viktig för skolskjutsarna, då dessa fordon transporterar barn och ofta kör på vägar där barnen cyklar och går. Tekniken kallas för artificiell förarassistans och har redan provats med framgång av färdtjänstfordon i Region Kronoberg. Där ställer man nu upphandlingskrav på att trafikoperatörerna installerar system för artificiell förarassistans i alla fordon som utför samhällsbetalda resor i regionen. Detta krav specificerar att systemen ska varna förarna för kollisionsrisk med såväl framförvarande fordon som oskyddad trafikant. Eftersom Skurup inte har fördelen av att kommunen själv äger sina skolbussar, behöver Skurups kommun vid nästa upphandling av skolresor se över säkerhetstekniken för kommande avtal. Sverigedemokraterna Skurup E-post: skurup@sd.se Hemsida: skurup.sd.se

160 Vi Sverigedemokrater föreslår därför Att Skurups kommun ställer krav på säkerhetstekniken på skolbussarna och utrustar skolbussarna med system för artificiell förarassistans vid nästa upphandling. För Sverigedemokraterna i Skurup Jörgen / Pernilla Lidfeldt Sverigedemokraterna Skurup E-post: skurup@sd.se Hemsida: skurup.sd.se

161 Tjänsteskrivelse 1 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Skol- och utbildningsförvaltningen KS Kommunstyrelsen Motion från Jörgen och Pernilla Lidfeldt (SD) om att utrusta kommunens skolskjutsar med artificiell förarassistans Sammanfattning av ärendet Jörgen och Pernilla Lidfeldt (SD) föreslår i en motion att Skurups kommun ställer krav på säkerhetstekniken på skolbussarna och utrustar skolbussarna med system för artificiell förarassistans vid nästa upphandling. Skol- och utbildningsförvaltningen har kontaktat kommunens upphandlare och nuvarande avtalsleverantör för att diskutera förutsättningar och marknadsläge. Att på olika sätt föreslå åtgärder som förbättrar säkerhet och trygghet är viktigt. Flera nya tekniker som bygger på s k artificiell förarassistans blir allt vanligare på nya bilar, lastbilar och bussar. Själva tekniken går inte att installera i nuvarande bussar. Det är när nya bussar beställs som bussbolagen kan, om de önskar, beställa olika förarassistansutrustningar. Idag är det främst nya bussar som går som långväga turistbussar som har denna extrautrustning. Tekniken går hela tiden framåt och Förvaltningen tycker förslaget är bra och bör på något sätt användas vid framtida upphandlingar. Kommunens skolskjutsavtal löper ut Inför detta behöver en ny upphandling genomföras. Det är för tidigt att redan nu säga om det kommer att vara rimligt att ställa ett krav på s k artificiell förarassistans vid upphandlingen. En avgörande faktor är hur snabbt utvecklingen går och hur många nya bussar med denna utrustning som finns på marknaden när upphandlingen genomförs. Detta är väsentligt då upphandlingar inte får diskriminera potentiella anbudsgivare. Ett krav som innebär stora investeringar för leverantörerna riskerar också att vara mycket kostnadsdrivande. Den kommersiella gångbarheten för ett sådant krav får bedömas då upphandlingen ska ske (2019). Emellertid kan det redan nu sägas att det skulle vara möjligt att ha denna extrautrustning som meriterande i förfrågningsunderlaget, exempelvis som att det ger extra poäng vid anbudsutvärderingen. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

162 Tjänsteskrivelse 2 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Skol- och utbildningsförvaltningen KS Konsekvensanalys/Överväganden Det är förvaltningens målsättning att skolbussarna ska vara så säkra och bra som möjligt. Detta förslag ligger helt i linje med förvaltningens intentioner. Laglighet och kommunens regler och/eller mål Förslaget följer kommunens riktlinjer och mål och strider inte mot lag. Ekonomi Till viss del får förslaget ekonomiska konsekvenser. Ju fler krav på en leverantör desto dyrare produkt. Hur mycket dyrare är inte möjligt att förutspå. När det läggs in i en upphandling är dock den ekonomiska konsekvensen inte omfattande. Perspektiv Det övergripande perspektivet är att skolskjutsarna ska bli ännu säkrare och tryggare. Checklista enligt FN s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Nej, ingen direkt påverkan 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej, inte ännu men det finns god tid att diskutera detta innan 2019 i såväl barn- och ungdomsfullmäktige som i de lokala elevråden 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Inte aktuellt i detta ärende Samråd Inte ännu men det finns tid att samråda detta innan Utvärdering och tidplan för uppföljning Samråd Arbete med upphandlingen januari-februari Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

163 Tjänsteskrivelse 3 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Skol- och utbildningsförvaltningen KS Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Motion inkommen Skol- och utbildningsförvaltningen Aleksandra R Hagström Förvaltningschef Mats Lundqvist Biträdande förvaltningschef Beslutet skickas till: Jörgen Lidfeldt (SD) Pernilla Lidfeldt (SD Aleksandra R Hagström, förvaltningschef Mats Lundqvist biträdande förvaltningschef Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

164 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 19 Dnr KS Svar på motion från Lars Nyström (SD) om att utrusta lektionssal med så kallat vårljus Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser ärendet allsidigt belyst samt har inte något att invända mot beredningens förslag. Skol- och utbildningsberedningen föreslag Motionen bifalles. Sammanfattning av ärendet Lars Nyström (SD), har i motion föreslagit att en lektionssal i Skurups kommuns skolor utrustas med vårljus som på Lindeborgsskolan i Malmö och att det senare görs en uppföljning om detta ökar elevers resultat. Skol- och utbildningsförvaltningen har i samråd med Skurups kommunala AB beställt armaturer med vårljus, så kallad smart Lightning till Prästamosseskolan för att monteras i ett klassrum i varje hemvist. Beslutsunderlag Motion, daterad Tjänsteskrivelse, daterad Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 324: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst samt att inte ha något att invända mot beredningens förslag. Skol- och utbildningsberedningen föreslag Motionen bifalles. Skol- och utbildningsberedningen , 27: Motionen bifalles. Skol- och utbildningsberedningens , 41: Avvakta och invänta besked från MVB, byggbolaget, där dialog förts kring vårljus i samband med byggnation av Nya skolan. Kommunfullmäktige , 440: Motionen remitteras till skol- och utbildningsberedningen. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. Justerandes signatur

165 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 19 Dnr KS Beslutet skickas till: Lars Nyström (SD). Skol- och utbildningsförvaltningen. Justerandes signatur

166 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 324 Dnr KS Svar på motion från Lars Nyström (SD) om att utrusta lektionssal med så kallat vårljus Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst samt att inte ha något att invända mot beredningens förslag. Skol- och utbildningsberedningen föreslag till kommunfullmäktige Motionen bifalles. Sammanfattning av ärendet Lars Nyström (SD), har i motion föreslagit att en lektionssal i Skurups kommuns skolor utrustas med vårljus som på Lindeborgsskolan i Malmö och att det senare görs en uppföljning om detta ökar elevers resultat. Justerandes signatur Skol- och utbildningsförvaltningen har i samråd med Skurups kommunala AB beställt armaturer med vårljus, så kallad smart Lightning till Prästamosseskolan för att monteras i ett klassrum i varje hemvist. Beslutsunderlag Motion, daterad Tjänsteskrivelse, daterad Tidigare behandling Skol- och utbildningsberedningen , 27: Motionen bifalles. Skol- och utbildningsberedningens , 41: Avvakta och invänta besked från MVB, byggbolaget, där dialog förts kring vårljus i samband med byggnation av Nya skolan. Kommunfullmäktige , 440: Motionen remitteras till skol- och utbildningsberedningen. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på om ärendet är allsidigt belyst och om arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen att inte ha något att invända mot beredningens förslag och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bifalla detsamma. Beslutet skickas till: Lars Nyström (SD). Skol- och utbildningsförvaltningen.

167 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS Justerandes signatur

168 Tjänsteskrivelse 1 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Skol- och utbildningsförvaltningen KS Kommunstyrelsen Motion från Lars Nyström (SD) om att utrusta lektionssal med så kallat "vårljus" Sammanfattning av ärendet Lars Nyström (SD), har i motion daterad anfört följande: Att få elever att nå sin fulla potential är viktigt med tanke framtidens allt mer kunskapskrävande utbildningar efter grundskolan och framtida jobb, varje elev förtjänar en bra studiemiljö i skolan. I Malmös Lindesborgsskola har det provats med så kallat vårljus för att öka ljuset i en lektionssal och elever beskriver det som att de blir piggare och med tanke på att en stor del av läsåren sker på höst-vinter-vår när det är mörkt ute, så är varje åtgärd som kan göra eleverna piggare positivt. Mot bakgrund av ovanstående yrkar Sverigedemokraterna på Att en lektionssal i Skurups kommuns skolor utrustas med vårljus som på Lindeborgsskolan i Malmö. Att det senare görs en uppföljning om detta ökar elevers resultat. Gällande den nya skolan, Prästamosseskolan, så är det projekterat enligt överenskommelse med Skol- och utbildningsförvaltningen att ett klassrum i varje hemvist skall ha så kallad smart lightning armaturer det vill säga armaturer motsvarande motionens intention. För att tillgodose detta är armaturerna redan beställda. Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

169 Tjänsteskrivelse 2 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Skol- och utbildningsförvaltningen KS Kommentar: En förvaltningsövergripande fråga. 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Ja Samråd Här redogörs för om ärendet varit på samråd och vilka synpunkter som kommit in och om man tagit hänsyn till dessa eller inte. Här avses mer formella samråd som till exempel Pensionärsråd, Trygghetsråd eller om samråd har skett med en annan myndighet, till exempel Trafikverket. Samråd kan också ske enligt lag, som till exempel inom ramen för plan- och bygglagen. Däremot ska vi inte ange om vi har diskuterat med en kollega. Utvärdering och tidplan för uppföljning Här redogörs för hur utvärdering ska ske samt en tidplan för uppföljning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Motion, daterad Skol- och utbildningsförvaltningen staben Stina Hansson Beslutet skickas till: Förslagsställaren Skol- och utbildningsförvaltningen Stina Hansson, t f förvaltningschef Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

170 WfUV Motion till Skurups kommunfullmäktige Utrusta en lektionssal med så kallat "vårljus" Att få elever att nå sin fulla potential är viktigt med tanke framtidens allt mer kunskapskrävande utbildningar efter grundskolan och framtida jobb, varje elev förtjänar en bra studiemiljö i skolan. I Malmös Lindesborgsskola har det provats med så kallat vårljus för att öka ljuset i en lektionssal och elever beskriver det som att de blir piggare och med tanke på att en stor del av läsåren sker på hö st-vinter-vår när det är mörkt ute, så är varje åtgärd som kan göra eleverna piggare positivt. Mot bakgrund av ovanstående yrkar Sverigedemokraterna på Att en lektionssal i Skurups kommuns skolor utrustas med "vårljus" som på Lindeborgsskolan i Malmö. Att det senare görs en uppföljning om detta ökar elevers resultat. Lars Nyström, Sverigedemokraterna Jimmy Nilsson, Sverigedemokraterna Jörgen Lidfeldt, Sverigedemokraterna Göran Lindahl, Sverigedemokraterna Sverigedemokratenia Skurup E-post: skurup@sd.se [ Hemsida: skurup.sd.se

171 Protokollsutdrag 1 (4) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 23 Dnr KS Svar på motion från Anders Kristiansen (-), Sven Rosengren (-), Niklas Sjöberg (-) och Kent Olsson (-) om kommunalt stöd till verksamheter i Svaneholms slott Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser ärendet allsidigt belyst samt har inte något att invända mot beredningens förslag. Kultur- och fritidsberedningens förslag Motionen anses besvarad med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut om att en arbetsgrupp ska tillsättas som ska arbeta fram en strategi för att utveckla verksamheterna på Svaneholms slott. Sammanfattning av ärendet Motionärerna föreslår: - att kommunen ger till Vemmenhögs härads fornminnes- och hembygdsförening ett årligt, med index justerat, ekonomiskt stöd med utgångssumman kronor, intill annat beslutas. För detta stöd ska föreningen hålla minst en separat utställning per år, arrangera Valborgsfirande, Nationaldagsfirande, Midsommarfirande och Julmarknad samt ha museet öppet under sommarhalvåret. Speciella visningar med lämpligt pedagogiskt material för kommunens skolelever ska ske enligt skolförvaltningens önskemål. Efter varje verksamhetsår ska föreningen inom två månader avge en verksamhetsrapport till kommunstyrelsen som beskriver vilka olika verksamheter man bedrivit och hur upplevelsen av dessa har varit, även uppge besöksantal fördelat på barn, vuxna och skolbesök samt särskilda andra händelser av betydelse för föreningens kärnverksamhet. - att kommunen ger till Svaneholms slotts andelsförening ett årligt, med index justerat, ekonomiskt stöd med utgångssumman kronor, intill annat beslutas. För detta stöd ska andelsföreningen underhålla promenadslingan runt Svaneholmssjön, iståndhålla slottsbyggnaden och dess omgivningar med fri tillgång för allmänheten. Vidare ska föreningen fritt upplåta utrymme för kommunal sammankomst vid fem tillfällen per år. Efter varje verksamhetsår ska föreningen inom två månader avge en verksamhetsrapport till kommunstyrelsen som beskriver hur föreningen genomfört förbehållen för det kommunala stödet. - att dessa båda kommunala stöd regleras i avtal med full ömsesidighet mellan parterna. Justerandes signatur

172 Protokollsutdrag 2 (4) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 23 Dnr KS Kommunfullmäktige beslöt , 348, att återremittera motionen i avvaktan på arbetsgruppens förslag till strategi för att utveckla verksamheterna vid Svaneholms slott. Strategin har sedermera behandlats av kommunfullmäktige, , som beslutade att anta Skurups kommuns strategi för utveckling av Svaneholm. Då tidigare förslag till beslut från kultur- och fritidsberedningen hänvisade till att motionen skulle anses besvarad med hänvisning till arbetsgruppens arbete, bör detta nu ändras till att motionen anses besvarad med hänvisning till den nyligen antagna Skurups kommuns strategi för utveckling av Svaneholm. Kommunfullmäktige beslutade ( , KS ) följande gällande bidrag till Wemmenhögs Härads Fornminnes- och Hembygdsförening: Kommunfullmäktiges beslut: 1. Wemmenhögs Härads Fornminnes- och Hembygdsförening beviljas kr i verksamhetsbidrag för år 2018 med villkoret att museet är öppet under perioden juni-augusti Bidraget är avsett för museiverksamheten. Efter säsongen ska föreningen skriftligen återrapportera verksamheten till kommunstyrelsen. 2. Finansiering av verksamhetsbidraget ska ske genom att sänka årets resultat med motsvarande belopp. 3. En arbetsgrupp tillsätts med uppdrag att utarbeta långsiktig och ekonomiskt hållbar strategi för att utveckla verksamheterna på Svaneholms slott. Kommunstyrelsens ordförande utses till sammankallande i arbetsgruppen. 4. Arbetsgruppen enligt punkt 3 ska leverera förslag till strategi till kommunstyrelsen senast Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, komplettering, Tjänsteskrivelse, daterad Bilaga 1, avtal. Motion daterad Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 328: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst samt att inte ha något att invända mot beredningens förslag. Justerandes signatur

173 Protokollsutdrag 3 (4) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 23 Dnr KS Kultur- och fritidsberedningens förslag Motionen anses besvarad med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut om att en arbetsgrupp ska tillsättas som ska arbeta fram en strategi för att utveckla verksamheterna på Svaneholms slott. Kommunfullmäktige , 348: Motionen återremitteras i avvaktan på arbetsgruppens förslag. Kommunstyrelsen : Kommunstyrelsen har inget att erinra mot beredningens förslag. Kultur- och fritidsberedningens förslag Motionen anses besvarad med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut om att en arbetsgrupp ska tillsättas som ska arbeta fram en strategi för att utveckla verksamheterna på Svaneholms slott. Kommunstyrelsens arbetsutskott , 168: Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag: Kommunstyrelsen har inget att erinra mot beredningens förslag. Kultur- och fritidsberedningens förslag Motionen anses besvarad med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut om att en arbetsgrupp ska tillsättas som ska arbeta fram en strategi för att utveckla verksamheterna på Svaneholms slott. Kultur- och fritidsberedningen , 29: Motionen anses besvarad med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut om att en arbetsgrupp ska tillsättas som ska arbeta fram en strategi för att utveckla verksamheterna på Svaneholms slott. Kultur- och fritidsberedningen , 15: Ger förvaltningen i uppdrag att yttra sig över motionen. Kommunfullmäktige , 38: Motionen remitteras till kulturoch fritidsberedningen. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. Justerandes signatur

174 Protokollsutdrag 4 (4) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 23 Dnr KS Beslutet skickas till: Anders Kristiansen (-). Sven Rosengren (-). Kent Olsson (-). Niklas Sjöberg (-). Serviceförvaltningen. Justerandes signatur

175 Protokollsutdrag 1 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 328 Dnr KS Svar på motion från Anders Kristiansen (-), Sven Rosengren (-), Niklas Sjöberg (-) och Kent Olsson (-) om kommunalt stöd till verksamheter i Svaneholms slott Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst samt att inte ha något att invända mot beredningens förslag. Kultur- och fritidsberedningens förslag Motionen anses besvarad med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut om att en arbetsgrupp ska tillsättas som ska arbeta fram en strategi för att utveckla verksamheterna på Svaneholms slott. Sammanfattning av ärendet Motionärerna föreslår: - att kommunen ger till Vemmenhögs härads fornminnes- och hembygdsförening ett årligt, med index justerat, ekonomiskt stöd med utgångssumman kronor, intill annat beslutas. För detta stöd ska föreningen hålla minst en separat utställning per år, arrangera Valborgsfirande, Nationaldagsfirande, Midsommarfirande och Julmarknad samt ha museet öppet under sommarhalvåret. Speciella visningar med lämpligt pedagogiskt material för kommunens skolelever ska ske enligt skolförvaltningens önskemål. Efter varje verksamhetsår ska föreningen inom två månader avge en verksamhetsrapport till kommunstyrelsen som beskriver vilka olika verksamheter man bedrivit och hur upplevelsen av dessa har varit, även uppge besöksantal fördelat på barn, vuxna och skolbesök samt särskilda andra händelser av betydelse för föreningens kärnverksamhet. - att kommunen ger till Svaneholms slotts andelsförening ett årligt, med index justerat, ekonomiskt stöd med utgångssumman kronor, intill annat beslutas. För detta stöd ska andelsföreningen underhålla promenadslingan runt Svaneholmssjön, iståndhålla slottsbyggnaden och dess omgivningar med fri tillgång för allmänheten. Vidare ska föreningen fritt upplåta utrymme för kommunal sammankomst vid fem tillfällen per år. Efter varje verksamhetsår ska föreningen inom två månader avge en verksamhetsrapport till kommunstyrelsen som beskriver hur föreningen genomfört förbehållen för det kommunala stödet. - att dessa båda kommunala stöd regleras i avtal med full ömsesidighet Justerandes signatur

176 Protokollsutdrag 2 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 328 Dnr KS mellan parterna. Kommunfullmäktige beslöt , 348, att återremittera motionen i avvaktan på arbetsgruppens förslag till strategi för att utveckla verksamheterna vid Svaneholms slott. Strategin har sedermera behandlats av kommunfullmäktige, , som beslutade att anta Skurups kommuns strategi för utveckling av Svaneholm. Då tidigare förslag till beslut från kultur- och fritidsberedningen hänvisade till att motionen skulle anses besvarad med hänvisning till arbetsgruppens arbete, bör detta nu ändras till att motionen anses besvarad med hänvisning till den nyligen antagna Skurups kommuns strategi för utveckling av Svaneholm. Kommunfullmäktige beslutade ( , KS ) följande gällande bidrag till Wemmenhögs Härads Fornminnes- och Hembygdsförening: Kommunfullmäktiges beslut: 1. Wemmenhögs Härads Fornminnes- och Hembygdsförening beviljas kr i verksamhetsbidrag för år 2018 med villkoret att museet är öppet under perioden juni-augusti Bidraget är avsett för museiverksamheten. Efter säsongen ska föreningen skriftligen återrapportera verksamheten till kommunstyrelsen. 2. Finansiering av verksamhetsbidraget ska ske genom att sänka årets resultat med motsvarande belopp. 3. En arbetsgrupp tillsätts med uppdrag att utarbeta långsiktig och ekonomiskt hållbar strategi för att utveckla verksamheterna på Svaneholms slott. Kommunstyrelsens ordförande utses till sammankallande i arbetsgruppen. 4. Arbetsgruppen enligt punkt 3 ska leverera förslag till strategi till kommunstyrelsen senast Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, komplettering, Tjänsteskrivelse, daterad Bilaga 1, avtal. Motion daterad Tidigare behandling Kommunfullmäktige , 348: Motionen återremitteras i avvaktan på arbetsgruppens förslag. Justerandes signatur

177 Protokollsutdrag 3 (3) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 328 Dnr KS Kommunstyrelsen : Kommunstyrelsen har inget att erinra mot beredningens förslag. Kultur- och fritidsberedningens förslag: Motionen anses besvarad med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut om att en arbetsgrupp ska tillsättas som ska arbeta fram en strategi för att utveckla verksamheterna på Svaneholms slott. Kommunstyrelsens arbetsutskott , 168: Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag: Kommunstyrelsen har inget att erinra mot beredningens förslag. Kultur- och fritidsberedningens förslag: Motionen anses besvarad med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut om att en arbetsgrupp ska tillsättas som ska arbeta fram en strategi för att utveckla verksamheterna på Svaneholms slott. Kultur- och fritidsberedningen , 29: Motionen anses besvarad med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut om att en arbetsgrupp ska tillsättas som ska arbeta fram en strategi för att utveckla verksamheterna på Svaneholms slott. Kultur- och fritidsberedningen , 15: Ger förvaltningen i uppdrag att yttra sig över motionen. Kommunfullmäktige , 38: Motionen remitteras till kulturoch fritidsberedningen. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på om ärendet är allsidigt belyst och om arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen att inte ha något att invända mot beredningens förslag och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bifalla detsamma. Beslutet skickas till: Anders Kristiansen (-). Sven Rosengren (-). Kent Olsson (-). Niklas Sjöberg (-). Serviceförvaltningen. Justerandes signatur

178 Tjänsteskrivelse 1 (1) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen KS Kommunstyrelsen Motion från Anders Kristiansen (-) m fl om kommunalt stöd till verksamheter i Svaneholms slott - komplettering Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslöt , 348, att återremittera motionen i avvaktan på arbetsgruppens förslag till strategi för att utveckla verksamheterna vid Svaneholms slott. Strategin har sedermera behandlats av kommunfullmäktige, , som beslutade att anta Skurups kommuns strategi för utveckling av Svaneholm. Då tidigare förslag till beslut från kultur- och fritidsberedningen hänvisade till att motionen skulle anses besvarad med hänvisning till arbetsgruppens arbete, bör detta nu ändras till att motionen anses besvarad med hänvisning till den nyligen antagna Skurups kommuns strategi för utveckling av Svaneholm. I övrigt hänvisas till tidigare tjänsteskrivelse i ärendet. Ekonomi Se tidigare tjänsteskrivelse. Perspektiv Se tidigare tjänsteskrivelse. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, komplettering, Tjänsteskrivelse, daterad Bilaga 1, avtal. Motion daterad Christian Björkqvist Kanslichef Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

179 Tjänsteskrivelse 1 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen KS Kultur- och fritidsberedningen Motion från Anders Kristiansen (-) m fl om kommunalt stöd till verksamheter i Svaneholms slott Sammanfattning av ärendet Motionärerna föreslår: att kommunen ger till Vemmenhögs härads fornminnes- och hembygdsförening ett årligt, med index justerat, ekonomiskt stöd med utgångssumman kronor, intill annat beslutas. För detta stöd ska föreningen hålla minst en separat utställning per år, arrangera Valborgsfirande, National-dagsfirande, Midsommarfirande och Julmarknad samt ha museet öppet under sommarhalvåret. Speciella visningar med lämpligt pedagogiskt material för kommunens skolelever ska ske enligt skolförvaltningens önskemål. Efter varje verksamhetsår ska föreningen inom två månader avge en verksamhetsrapport till kommunstyrelsen som beskriver vilka olika verksamheter man bedrivit och hur upplevelsen av dessa har varit, även uppge besöksantal fördelat på barn, vuxna och skol-besök samt särskilda andra händelser av betydelse för föreningens kärnverksamhet. att kommunen ger till Svaneholms slotts andelsförening ett årligt, med index justerat, ekonomiskt stöd med utgångssumman kronor, intill annat beslutas. För detta stöd ska andelsföreningen underhålla promenadslingan runt Svaneholmssjön, iståndhålla slottsbyggnaden och dess omgivningar med fri tillgång för allmänheten. Vidare ska föreningen fritt upplåta utrymme för kommunal sammankomst vid fem tillfällen per år. Efter varje verksamhetsår ska föreningen inom två månader avge en verksamhetsrapport till kommunstyrelsen som beskriver hur föreningen genomfört förbehållen för det kommunala stödet. Att dessa båda kommunala stöd regleras i avtal med full ömsesidighet mellan parterna. Konsekvensanalys/Överväganden Kommunen har ett avtal (se bilaga 1) med Svaneholms Slotts andelsförening där föreningen får ett årligt bidrag om kronor avseende skötsel, drift och underhåll av Svaneholms slotts område. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

180 Tjänsteskrivelse 2 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen KS Kommunfullmäktige beslutade ( , KS ) följande gällande bidrag till Wemmenhögs Härads Fornminnes- och Hembygdsförening: Kommunfullmäktige beslut: 1. Wemmenhögs Härads Fornminnes- och Hembygdsförening beviljas kr i verksamhetsbidrag för år 2018 med villkoret att museet är öppet under perioden juni-augusti Bidraget är avsett för museiverksamheten. Efter säsongen ska föreningen skriftligen återrapportera verksamheten till kommunstyrelsen. 2. Finansiering av verksamhetsbidraget ska ske genom att sänka årets resultat med motsvarande belopp. 3. En arbetsgrupp tillsätts med uppdrag att utarbeta långsiktig och ekonomiskt hållbar strategi för att utveckla verksamheterna på Svaneholms slott. Kommunstyrelsens ordförande utses till sammankallande i arbetsgruppen. 4. Arbetsgruppen enligt punkt 3 ska leverera förslag till strategi till kommunstyrelsen senast Laglighet och kommunens regler och/eller mål Inget att anmärka. Ekonomi Serviceförvaltningen har inget utrymme i befintlig ram för ett årligt bidrag om kronor till Vemmenhögs härads fornminnes- och hembygdsförening, i budget finns det idag kronor avsatt till Svaneholms Slotts andelsförening, ytterligare kronor som motionärerna föreslår finns det inget utrymme till. Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Inte i detta skede, bör dock beaktas vid ett eventuellt upprättande avtal mellan parterna. 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Inte i detta skede, bör dock beaktas vid ett eventuellt upprättande avtal mellan parterna. 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Inte i detta skede, bör dock beaktas vid ett eventuellt upprättande avtal mellan parterna. 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

181 Tjänsteskrivelse 3 (3) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen KS Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Inte i detta skede, bör dock beaktas vid ett eventuellt upprättande avtal mellan parterna. Samråd Inte aktuellt i detta skede. Utvärdering och tidplan för uppföljning Inte aktuellt i detta skede. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Bilaga 1, avtal. Motion daterad Eva-Marie Engström Förvaltningschef Martin Kalén Fritidsstrateg Beslutet skickas till: Serviceförvaltningen Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

182 SAMMANTRADESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: Sida 29 av 43 SKURUPS KOMMUN Kommunfullmäktige Kf 147. Ks 128 Förslag till avtal, förslag till skötselplan samt medelsanvisning för ändamålet avseende Svaneholms slottsområde. Föreligger förslag till avtal avseende skötsel, drift och underhåll av Svaneholms slottsområde, godkännande av skötselplan samt medelsanvisning, (bilaga 128/10) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Avtal avseende skötsel, drift och underhåll av Svaneholms slotts område godkänns. 2. Skötselplan för området godkänns kronor avsätts årligen, under avtalstiden och utbetalas kontant till föreningen under januari månad. Kommunfullmäktiges beslut: Enligt kommunstyrelsens förslag. Justerandes sign Uldragsbestyrkande

183 Avtal Mellan Skurups kommun, org nr , Skurup, kommunen, och Svaneholms Slott andelsförening u p a, org nr , Sfaimp, föreningen, har avtal träffats på nedan angivna villkor. 1. Avtalets omfattning. Detta avtal reglerar förutsättningarna vad avser skötsel, drift och underhåll av slottsområdet, med tillhörande rekreationsområde för allmänheten (Jaktstigen), och övriga till området hörande anordningar, såsom grillplatser o d. Vidare regleras kommunens medfinansiering till ovan angivna åtgärder samt driftbidrag i övrigt. Slutligen regleras föreningens prestationer avseende kommunens rättigheter till lokaler och slottsområde för aktiviteter och marknadsföring. 2. Föreningens åtaganden. Föreningen skall under avtalstiden ombesörja och bekosta drift, underhåll och daglig skötsel och tillsyn av rekreationsområde (Jaktstigen), vattenområde, slottspark samt toaletter till allmänhetens förfogande. Därvid skall särskild skötselplan följas ( bil 1 till detta avtal), vilken fastställs genom detta avtal. Åtgärder inom avsnittet "Naturvårdshänsyn" skall dock ske i särskilda projekt som finansieras utanför detta avtal. Det åvilar föreningen att utföra daglig tillsyn och renhållning av rekreationsområde, vilket inkluderar tömning av papperskorgar, hundlatrinkärl samt sopkärl. Det åvilar föreningen att ombesörja och bekosta tillsyn och städning av den offentliga toaletten i Trädgårdsmästarhuset. 3. Kommunens åtagande. Kommunen förbinder sig att årligen, under januari månad, under avtalstiden, kontant till föreningen utge ett bidrag om totalt trehundratusen ( ) kronor, varav tvåhundratusen ( ) kronor att underhålla Jaktstigen samt etthundratusen ( ) för underhåll av slottsbyggnaden enligt tidigare avtal. 4. Övriga villkor. Det åvilar också föreningen att i samverkan med kommunen vintertid snöröja areal för allmänhetens skridskoåkning o d på Svaneholms-sjön. Kommunen äger rätt till kostnadsfri flaggstångsplats inom slottsområdet. Kommunen äger rätt att ha sitt heraldiska vapen och registrerade varumärke (logotyp) på den mest framträdande placeringen i föreningens marknadsföringsmaterial. Kommunen äger rätt att förlägga

184 Nationaldagsfirandet till Slottsparken och att därutöver en gång per år kostnadsfritt disponera slottsparken för personalarrangemang o d. Kommunen äger också rätt att kostnadsfritt, disponera Stensalen på Svaneholms Slott eller Rökhuset fem gånger per år för olika typer av sammanträden och konferenser. Föreningen skall aktivt verka för utveckling av anläggningen, och därvid i samråd med kommunen upprätta särskild verksamhetsplan. Föreningen svarar också för att slottsparken, m fl utrymmen är öppna for allmänheten, i den mån inte särskilda arrangemang hindrar detta. Slottsbyggnaden är tillgänglig under museets respektive Gästgifveriets öppettider. 5. Avtalstid. Detta avtal gäller fr o m t o m Om avtalet ej skriftligen sägs upp senast sex ( 6 ) månader före avtalstidens utgång, förlängs avtalet med ett ( 1 ) år varje gång. 6. Avtalets giltighet. Detta avtals giltighet förutsätter kommunstyrelsens och föreningsstyrelsens godkännande, samt kommunfullmäktiges beslut om medelsanvisning. Av detta avtal har två likalydande exemplar upprättats och utväxlats. Skurup Skurup2010- För kommunen För föreningen Niklas Sjöberg Kommunstyrelsens ordförande Boo Lilje Ordförande Rolf Christersson Kommundirektör Arne Andersson Vice Ordförande

185 'i'a* S, / SKURUPS KOMMUN biås Holgerssons Hembygd Förslag till Skötselplan för Svaneholmsområdet, Skurups Kommun Miljöstrategiska enheten

186 Förord Föreliggande förslag till skötselplan har tillkommit som en del av det lokala naturvårdsprojektet, s.k. NlP-projektet, "Nära till naturen och kulturen i Svaneholmsområdet", som nu har avslutats. Under de fyra år som projektet har pågått, har det funnits en samrådsgrupp, "Svaneholmsgruppen", som kontinuerligt har träffats och diskuterat projektets framskridande. I projektbeskrivningen ingår framtagande av en skötselplan för att värna och vårda de friluftsåtgärder, som genomförts. Med friluftsåtgärder menas de åtgärder som har ökat tillgängligheten för friluftslivet, detta innefattar vandringsleder, skyltar, informationstavlor, spänger, vindskydd, grillplatser, fågelplattform, bänkar och bord, handikappsanpassad toalett, handikappsparkering och en folder över området. Skötselplanen har också som syfte att säkerställa att områdets utveckling förblir långsiktigt hållbar med avseende på natur, kultur och friluftsliv. Utredning kring områdets behov av ytterligare skydd i form av naturreservat eller liknande redovisas i en separat rapport, "Utredning av skyddsbehovet för Svaneholmsområdet". Följande personer ingår i Svaneholmsgruppen: Jörgen Abrahamsen Tillgänglighetsrådgivare Arne Andersson Svaneholms slotts Andelsförening u.p.a. Eva Bergstrand Utvecklingsledare Kultur Herman Cassé Parkförman Magdalena Hellström Näringslivschef Lena Johansson Miljöstrateg Iréne Larsson Ekolog, projektledare Boo Lilje Ordf. Svaneholms slotts Andelsförening u.p.a. Nils-Eric Magnusson Informationschef Sven-Åke Malmström Parkchef Skurup, april 2009 Iréne Larsson Miljöstrategiska enheten

187 Innehåll Förord 2 Områdesbeskrivning 4 Anläggningar för rekreation och friluftsliv 5 Skötselråd gällande spänger, fågelplattform och mötesplats enligt Peter Gustavsson Skogssällskapet Förvaltnings AB 5 Skötsel av Vindskydd samt övriga bänkar och bord 7 Skötsel av informationstavlor och hänvisningsskyltar 7 Skötsel av hårdgjorda ytor 8 Naturvårdshänsyn samt förslag till åtgärder 9 Skogen 9 Groddammar 9 Fisket 9 Åtgärder för att bibehålla sjöns klarvattentillstånd 10 Åtgärder för fisket i syfte att främja friluftslivet 11 Åtgärder för att gynna fåglar och fladdermöss 11 Äldre skötselplan, Bilaga 1 12 Åtgärd 12 Framtida utveckling av området 12 Kommentar 12 Referenser 13 (

188 Områdesbeskrivning Svaneholm och dess omgivningar är ett uppskattat strövområde med höga kultur- och naturvärden. Området är nu tillgänglighetsanpassat vilket innebär att även människor med olika funktionshinder och föräldrar med barnvagnar kan vandra runt sjön. Tillgänglighetsanpassning har utförts i området kring sjön och det är i första hand detta område som omfattas av den framtagna skötselplanen, karta 1 Karta 1, Den tillgänglighetsanpassade "Jaktstigen" runt sjön är markerad med blå prickar. Den röda prickade linjen, "Röda slingan", är inte tillgänglighetsanpassad. Väster om sjön vid Röda slingan finns också ett vindskydd samt en orienteringstavla, som ingår i projektet. 4

189 Anläggningar för rekreation och friluftsliv ( Spång med mötesplats Fågelplattform Skötselråd gällande spänger, fågelplattform och mötesplats enligt Peter Gustavsson Skogssällskapet Förvaltnings AB. Lämpligt kontrollintervall 1 ggr/veckan Allmän översyn och kontroll gällande: Skadegörelse (trasiga gångplank, räcken, sargkanter, bänkar, uppstickande skruvar mm). Nedskräpning vilken kan hindra framkomligheten/tillgängligheten. Halkrisk (alla årstider men huvudsak höst, vinter, vår). Behov av lövröjning (höst). ( Snöröjningsbehov (vinter). Behov för röjning av sly, vass, gräs eller annan närliggande växtlighet. 1 ggr/år Allmän översyn och kontroll gällande: Sättningar, ev. behov att rikta upp spången. Korrosion på rör (stolpar), kontrollera att det finns galvanisering kvar. Kontrollen bör i första hand göras i vattenlinjens område i samband med lågvatten. Samtidigt besiktigas regelkonsolerna att de är fria från skador. 5

190 Noggrannare översyn gällande spångens virke som ovan samt även kontroll av röta, sprickbildningar, slitage, att sargkanter, räcken och bänkar/bord sitter ordentligt fast. Skicket på omgivande träd och överhängande grenar som vid en storm kan fördärva spången eller hindra framkomligheten/tillgängligheten. Anslutningar mellan spång och grusgång. Det ska vara jämt, ingen nivåskillnad eller hålighet som kan hindra framkomligheten/tillgängligheten. Underhåll ( Virke Byt ut, vid behov, allt trasigt eller rötangripet virke. Skruva fast lösa detaljer som t.ex. gångplank, sargkanter, räckesdetaljer, stolpar, bänkar och bord mm. Skruva ned ev. utstickande skruvar. Stålkonstruktion Byt ut stålrören om korrosionsangreppen är för stora eller vid uppträdande av annan skada. Samma gäller även de reglerbara regelkonsolerna (fördärvade stoppskruvar, sprickbildningar i svetsfogar etc). Sättningar Vid sättningsskador kan spången justeras genom att lossa regelkonsolens stoppskruvar och lyfta spången med domkraft till rätt nivå. Vid behov kan stålröret förlängas. Halka För att minska risken gällande halka kan ett galvaniserat stålnät (svetsat fyrkantsnät) monteras med märlor på spångens gångplank. Denna åtgärd kräver dock en ökad översyn då nätens kanter (om dessa har lossnat) kan orsaka personskador eller försvåra framkomligheten. En av de bättre metoderna för att motverka halka på spången är att lägga ut grus vilket medför kontinuerligt underhållsarbete under höst, vinter, vår. Underhåll i form av lövröjning kan vara en bra åtgärd för att få spången mindre hal (främst under hösten). Att använda en lövbiås är en god metod. Lövröjningen förlänger även spångens livslängd då förmultnade löv minskar träplankens rötbeständighet. För längre livslängd Spången kan med fördel behandlas med tjärolja. "Quick Tjärolja Miljö" är att rekommendera som är baserad av kokt linolja och tjära utan tillsatser av lacknafta. Oljan ska strykas tunt på torrt underlag lämpligen 2 ggr under första säsong och därefter 1 ggr följande säsonger. Bord, bänkar och räcken kan behandlas med vanlig träolja. Vad det gäller Skogssällskapets träprodukter skall dessa skrapas rena. Sedan kan man med fördel skubba med grönsåpa samt eftersköljas med högtryckstvätt. Vid grövre slitage, exempelvis ristningar med kniv, ställda 6

191 engångsgrillar i direktkontakt med bordsytan, är slipmaskin att föredra, alternativt byte av bordskivor är också möjligt. När dessa saker är utförda kan produkterna behandlas med träolja igen. Att hålla efter gräs, vass och sly närmast spången ökar luftcirkulationen och därmed minskas omgivande fukt. Övrigt För att öka säkerheten har varningsskyltar, med information om halkrisk, uppsikt över barn mm, satts upp vid spängernas början och slut. Det kan vara lämpligt att också placera ut en livboj vid exempelvis "fågelplattformen". Skötsel av Vindskydd samt övriga bänkar och bord Även dessa anordningar ska skötas enligt tillämpliga delar av skötselråden från Skogssällskapet. Vindskydd Skötsel av informationstavlor och hänvisningsskyltar Även dessa anordningar ska skötas enligt tillämpliga delar av skötselråden från Skogssällskapet. När det gäller informationen på tavlorna ska denna ses över vart femte år och vid behov bytas ut. 7

192 Skötsel av hårdgjorda ytor Hårdgjord stig höst och sommar Lämpligt kontrollintervall 1 ggr/veckan Allmän översyn och kontroll gällande: Skadegörelse Nedskräpning vilken kan hindra framkomligheten/tillgängligheten. Behov av lövröjning (höst). Snöröjningsbehov (vinter). Blöta områden Rör under stigen Underhåll Lövröjning för undvikande av igenväxning och halka Snöröjning Vid behov lägga rör samt rensa befintliga rör som ligger under stigen för att leda förbi vattnet. Lägga på nya gruslager vid behov.

193 Säkerhetsröjning av grenar som kan riskera att trilla ner över stigen. Naturvårdshänsyn samt förslag till åtgärder Skogen Stora naturvärden är knutna till förekomsten av äldre grovstammiga träd. En detaljerad inventering av äldre träd inom bok- och blandlövskogsbestånden med förslag till skötselåtgärder, såsom t e x behov av frihuggning, bör utföras för att på sikt säkerställa dessa inom området. Även "efterträdare" till de äldsta träden bör registreras i en sådan inventering. Inom framförallt ädellövskogsskogsbestånden bör förekomsten av död ved ytterligare gynnas genom att i möjligaste mån låta fler högstubbar få stå kvar och fallna träd och grenar få ligga kvar på marken. Vid en eventuell inventering av gammelträd som föreslås ovan bör även ingå en kartering av förekomsten av död ved. Alsumpskogarna i området bör få utvecklas fritt och en vattenståndssänkning bör undvikas. Inom vissa alskogsområden i Nällevadsskogen har uppenbarligen en vattenståndshöjning skett, vilket skapat mycket intressanta miljöer från naturvårdssynpunkt med döda träd och en rik förekomst av vattenväxter. Dessa miljöer bör om möjligt bevaras, vilket enklast sker genom att framtida rensningar av gamla utloppsdiken undviks. Groddammar För groddjurens trivsel och fortsatta förekomst är det viktigt att leklokalerna i och i anslutning till skogsområdena bevaras i befintligt skick genom att bevara befintliga kärr och småvatten. För att ytterligare gynna groddjuren kan nya småvatten grävas i anslutning till skogsområdena. Det är också viktigt med en skötsel av befintliga vattenmiljöerna för att förhindra igenväxning vilket bäst görs genom bete eller slätter av kantzonerna. Fisk och kräftor bör inte sättas ut i dammar och småvatten med förekomst av groddjur. Förslagsvis bör markägare som har dammar och småvatten på sina ägor informeras om hur dessa skall skötas för att på bästa sätt gynna groddjursfaunan. Fisket Sjöns fisksamhälle har således en god status i dagsläget, och det bör finnas goda möjligheter att bibehålla denna. Emellertid kan en ytterligare minskning av andelen fiskätande fiskar lätt få stora konsekvenser. För att förhindra en sådan förskjutning av fisksamhällets sammansättning rekommenderas vissa åtgärder: Obligatorisk fångstregistrering bör införas. Även om man inte får full kontroll på all fångad fisk brukar det ändå ge en ganska god bild av fiskuttaget från sjön. Vanligt är att ca 95 % av fångsten inrapporteras. Också återutsatt fisk bör registreras med uppskattad längd eller vikt. Fiskare bör i ett första skede informeras om vikten av att inte ta upp för mycket rovfiskar. De bör uppmanas att inte ta upp mer fisk än vad som äts, alternativt att man överväger att uppmana om att inte ta upp över ett visst antal abborrar och/eller gäddor. Man bör överväga att införa minimi- och/eller maximimått på fisk som får tas upp. Stora gäddor på över 10 kg bör återutsättas efter vägning och fotografering. Dessa är sällsynta och

194 Åtgärder för att bibehålla sjöns klarvattentillstånd De mänskliga aktiviteter som påverkar Svaneholmssjön idag är: Näringstillförsel Fiske på rovfisk (större abborre, gädda) Skörd av vattenvegetation Samtliga dessa faktorer kan påverka sjön i riktning mot ett mera planktongrumligt tillstånd. När det gäller näringstillförseln till sjön är det naturligtvis viktigt att minimera den så mycket som möjligt. Tillrinningsområdet är 453 ha och andelen åkermark är 60 %. Bidraget av näringsämnen från markläckaget från åkermark är av stor betydelse för sjöns näringstillstånd. Fosfor och kvävebelastningen kan uppskattas med hjälp av att uppskatta markläckaget från åker respektive skog. Uppgifter från Dybäcksån och Skivarpsån tyder på ett relativt högt fosforläckage från jordbruksmarken i detta område av Skåne. En beräkning av fosforbelastningen visar att den kan vara relativt hög i förhållandet till sjöns hydrologiska belastning (vattentillrinning i förhållande till sjöytan). Den faktiska belastningen påverkas dock av att flera av de större tillflödena rinner genom alsumpskogar och vattensamlingar i skogsområdena norr om sjön innan de når sjön och i dessa miljöer sker rimligen en ganska omfattande reduktion. ( Åtgärder som skulle minska belastningen på sjön ytterligare är att uppmuntra markägare att anlägga våtmarker eller dammar i tillflödena till sjön. En noggrann kartering av sjöns tillflöden och dess tillrinningsområden skulle härvidlag vara ett bra underlag för sådana åtgärder i tillrinningsområdet. En åtgärdsplan bör upprättas. I tidigare utredningar (Henriksson och Liedberg- Jönsson 1989) har konstaterat att fosforhalterna i viken väster om slottet är förhöjda och att det sker ett läckage av fosfor från dessa sediment. De fosforrika sedimenten i denna del av sjön är sannolikt orsakade av slottets avloppsutsläpp som dock upphörde 1987, då avloppsvattnet leddes till det kommunala VA-nätet. I utredningen, från 1989, föreslås att det fosforrika sedimentet i sjön tas bort genom sugmuddring. Detta är emellertid inte en helt riskfritt att utföra då det finns risk att näringsrikt sediment rörs upp och bl.a. fosfor sprids i sjön, varför denna åtgärd inte rekommenderas. Vissa resultat i undersökningarna, gällande fiskfaunans storleksfördelning och avsaknaden av hoppoch hinnkräftor skulle på sikt kunna påverka sjön i negativ riktning med risk för att klarvattentillståndet upphör. Äldre undersökningar (bl.a. planktonundersökningar och uppgifter om vegetationsutvecklingen) tyder dock på att sjön har befunnit sig i samma stadium under en lång tid. För att ändå trygga klarvattenstillståndet kan en enkel åtgärd vara att reglera fisket, så att andelen cyprinider (planktonätande fiskarjminskar. Då ökar antalet djurplankton, vilket ger minskad växtplanktonproduktion. Detta gynnar undervattensvegetationen och ger ett klarare vatten. Från naturvårdssynpunkt kan detta också vara positivt för bottenfaunan. 10

195 Åtgärder för fisket i syfte att främja friluftslivet En fortsatt måttlig skörd av vegetation där näckrosor och framförallt undervattensväxter får ha en fortsatt stor utbredning, bör inte ha någon skadlig inverkan på ekosystemet. Det är dock viktigt att värna om undervattensvegetationen, som är en viktig resurs för djurlivet i sjön. Bekämpningen av vattenvegetationen kan således fortsätta i begränsad omfattning för att hålla vissa ytor av sjön tillgängligt för fiske. Vid bekämpning måste vegetationen givetvis avlägsnas och föras upp på land. Skördandet kan då också ha en positiv effekt genom att näring förs bort från sjön. Vegetationsbekämpningen bör huvudsakligen inriktas på näckrosbestånden med tanke på undervattensvegetationens positiva effekt på sjöns klarvattentillstånd och djurlivet i sjön. Näckrosbestånden kan avlägsnas antigen genom klippning eller genom rotskärning. Klippningen måste upprepas i flera år för att den skall ha någon effekt och utförs lämpligen under juli-augusti. Rotskärningen, där rötterna skärs sönder varvid de flyter upp till ytan och insamlas, har en mer omedelbar effekt. Rotskärningen har dock den nackdelen att sjön grumlas upp vid åtgärden och utförs lämpligen i juli-augusti vid låga vattenflöden. Eventuellt föreligger också risk för att näringsämnen frigörs och sprids i sjön vid rotskärning. Åtgärder för att gynna fåglar och fladdermöss Förutom att värna om alla gamla hålträd bör även holkar sättas upp. Befintliga fladdermusholkar (se karta hämtad ur rapporten Inventering av fladdermöss i Svaneholm 2005) bör ses över årligen och vid behov bytas ut och eventuellt kompletteras med fler. Den mycket ovanliga Barbastellen, Barbastella barbastellus, är tillbaka i Svaneholm, muntligen Rune Gerell, april Svaneholms värde som fladdermuslokal är vida känt och insatser för att förstärka möjligheterna för fladdermössen är av största vikt. Att sätta upp fladdermusholkar respektive fågelholkar, som exempelvis knipholkar gynnar mångfalden och bidrar dessutom med ett pedagogiskt värde till en mycket ringa kostnad.

196 Äldre skötselplan, Bilaga 1 För fastigheten Svaneholm 2:1 upprättades 1992 en skötselplan med målsättningen att låta lövskogen utvecklas med varierad täthet och artsammansättning. Syftet var även att få fram rastplatser, gångstig och utsiktspunkter ut mot slottet över sjön. Skötselplanen upprättades av Bore Eriksson , Riksantikvarieämbetet, Fornvårdsenheten, för markägaren Svaneholms slotts andelsförening. Inom LONA-projektet har det inte funnits möjligheter att undersöka hur Andelsföreningen har följt upp skötselplanen eller hur den skogliga skötseln sker idag. Åtgärd Genomgång och revidering av Riksantikvarieämbetets skötselplan från 1992, med avseende på den skogliga skötseln. Framtida utveckling av området Önskemål som framkommit i slutskedet av projektet är att det finns behov av ytterligare en vilobänk vid östra spången för att människor med sämre hälsa ska orka gå runt sjön. Det bör införas begränsad hastighet till 30km/h mellan stora parkeringen och rökhuset för att öka säkerheten för besökarna i området. Kommentar Föreliggande förslag är avsett som underlag för ett beslut om skötseln av Svaneholmsområdet. Det krävs ytterligare diskussioner och prioriteringar och inte minst överenskommelser om ansvarsfördelning och finansiering innan skötselplanen kan träda i kraft. Vissa av åtgärderna inom framförallt avsnittet om naturvårdshänsyn är projektbetonade och kan lyftas ur den årliga skötseln, men bör ingå i en förslagsvis 3- eller 5-årsplan. Nästa steg är att ta ställning till vem som ska ansvara för skötseln och från den ansvarige begära in en kostnadsplan. Det är av stor vikt att skötseln dokumenteras på ett sätt som gör det lätt att följa upp. Exempelvis bör det klart specificeras följande: åtgärd, tid för kontroll respektive underhåll, tidsintervall, specificering av utförandet (vilken olja har använts osv.), vem har utfört det och vem som är ansvarig och hur det finansierats. Alla åtgärder i området måste godkännas av respektive markägare: Svaneholm 2:1 Svaneholms slotts andelsförening Ordförande Boo Lilje Corfitz-beck-friisgatan TRELLEBORG Tel boo.lilje@telia.com Svaneholm 2:2 Lunds stift Skogsförvaltare Tryggve Persson tel+fax mobil tryggve.persson@svenskakyrkan.se Vid skogliga åtgärder samt rensning av sjön och liknande måste erforderliga tillstånd sökas.

197 Referenser Skötselråd gällande spänger, fågelplattform och mötesplats, Svaneholmssjön. Peter Gustafson Skogssällskapet Förvaltnings AB, Box 508, Höör, , Naturvårdshänsyn och åtgärder: Nedanstående rapporter finns att ladda ner från Skurups kommuns hemsida, Inventering av fladdermöss kring Svaneholmssjön, ,Naturvårdskonsult Gerell. Svaneholmsområdet Inventering av naturvärden 2006, Ekologgruppen i Landskrona AB. Svaneholmssjön, Biologiska undersökningar 2006, Ekologgruppen i Landskrona AB. Fåglar i Svaneholmsområdet 2006, Richard Bergendahl.

198 Motion till kommunfullmäktige i Skurups kommun Kommunalt stöd till verksamheter i Svaneholms slott Historik Vemmenhögs härads fornminnes- och hembygdsförening driver sedan 1935 museet. Ursprungligen förvärvade föreningen slottet. Sedermera bildade föreningen en underförening som blev Svaneholms slotts andelsförening med uppgift att ta ansvar för fastigheten: slottsbyggnaden och dess omgivningar. Båda föreningarna har med tiden blivit autonoma men, av stadgarna framgår att andelsföreningen ska upplåta lokaler åt fornminnes- och hembygdsförening för att denna ska kunna bedriva museiverksamhet. Nutid För Skurups kommun med omnejd betyder Svaneholms slott att det finns ett historiskt arv att förvalta. Detsamma gäller den däri pågående museiverksamheten. Både slott med omgivningar och museet är betydande tillgångar för kommunen. Dels utgör dessa båda verksamheter en magnet för besöksnäringen dels ett utflyktsmål för Skåne i allmänhet och södra delen i synnerhet. Detta måste värnas, och Skurups kommun behöver ta ett ansvar utöver de ideella krafter som nu driver de båda föreningarna. Nedan fyra oberoende ledamöter av kommunfullmäktige föreslår: att kommunen ger till Vemmenhögs härads fornminnes- och hembygdsförening ett årligt, med index justerat, ekonomiskt stöd med utgångssumman kronor, intill annat beslutas. För detta stöd ska föreningen hålla minst en separat utställning per år, arrangera Valborgsfirande, Nationaldagsfirande, Midsommarfirande och Julmarknad samt ha museet öppet under sommarhalvåret. Speciella visningar med lämpligt pedagogiskt material för kommunens skolelever ska ske enligt skolförvaltningens önskemål. Efter varje verksamhetsår ska föreningen inom två månader avge en verksamhetsrapport till kommunstyrelsen som beskriver vilka olika verksamheter man bedrivit och hur upplevelsen av dessa har varit, även uppge besöksantal fördelat på barn, vuxna och skolbesök samt särskilda andra händelser av betydelse för föreningens kärnverksamhet. att kommunen ger till Svaneholms slotts andelsförening ett årligt, med index justerat, ekonomiskt stöd med utgångssumman kronor, intill annat beslutas. För detta stöd ska andelsföreningen underhålla promenadslingan runt Svaneholmssjön, iståndhålla slottsbyggnaden och dess omgivningar med fri tillgång för allmänheten. Vidare ska föreningen fritt upplåta utrymme för kommunal sammankomst vid fem tillfällen per år. Efter varje verksamhetsår ska föreningen inom två månader avge en verksamhetsrapport till kommunstyrelsen som beskriver hur föreningen genomfört förbehållen för det kommunala stödet. att dessa båda kommunala stöd regleras i avtal med full ömsesidighet mellan parterna.

199 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 9 Dnr KS Svar på medborgarförslag om portabel toalett vid Mossby strand Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser ärendet vara allsidigt belyst och föreslår kommunfullmäktige enligt följande: Huvudförslag Medborgarförslaget anses besvarat med hänvisning till befintliga faciliteter. Alternativförslag Medborgarförslaget bifalles. Sammanfattning av ärendet Förslagställaren har en önskan om att det inför nästa sommar 2019 införskaffas en portabel toalett, typ Baja-Maja eller liknande vid Mossbystrand. Det finns idag en toalett vid kiosken som inrymmer tre dam/herr toaletter, en damtoalett samt en HCP-toalett där det även finns ett skötbord för barn. Denna toalettbyggnad blev byggd för cirka fyra år sedan och utökades då med fler toaletter för att både kioskens kunder samt badgästernas ska kunna utföra sina behov där. Att utöka med en portabel toalett på den västra delen av parkeringen är fullt möjligt under säsongen mellan april-september. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Medborgarförslag, daterad Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 315: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige enligt följande: Medborgarförslaget anses besvarat med hänvisning till befintliga faciliteter. Kommunstyrelsens arbetsutskott , 279: Medborgarförslaget remitteras till serviceförvaltningen för yttrande. Kommunfullmäktige , 370: Medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Justerandes signatur

200 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 9 Dnr KS Lars Dekan (SD): Medborgarförslaget bifalles. Magnus Alm (S): Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag, d v s medborgarförslaget anses besvarat med hänvisning till befintliga faciliteter. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag ska utgöra huvudförslag och Lars Dekans (SD) förslag ska utgöra alternativförslag. Beslutet skickas till: Förslagsställaren. Serviceförvaltningen. Eva-Marie Engström, förvaltningschef. Håkan Svensson, driftschef. Justerandes signatur

201 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 315 Dnr KS Svar på medborgarförslag om portabel toalett vid Mossby strand Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse ärendet vara allsidigt belyst och föreslå kommunfullmäktige enligt följande: Medborgarförslaget anses besvarat med hänvisning till befintliga faciliteter. Sammanfattning av ärendet Förslagställaren har en önskan om att det inför nästa sommar 2019 införskaffas en portabel toalett, typ Baja-Maja eller liknande vid Mossbystrand. Det finns idag en toalett vid kiosken som inrymmer tre dam/herr toaletter, en damtoalett samt en HCP-toalett där det även finns ett skötbord för barn. Denna toalettbyggnad blev byggd för cirka fyra år sedan och utökades då med fler toaletter för att både kioskens kunder samt badgästernas ska kunna utföra sina behov där. Att utöka med en portabel toalett på den västra delen av parkeringen är fullt möjligt under säsongen mellan april-september. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Medborgarförslag, daterad Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 279: Medborgarförslaget remitteras till serviceförvaltningen för yttrande. Kommunfullmäktige , 370: Medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Magnus Alm (S): Medborgarförslaget anses besvarat med hänvisning till befintliga faciliteter. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget förslag och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bifalla detsamma. Justerandes signatur

202 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 315 Dnr KS Beslutet skickas till: Förslagsställaren. Serviceförvaltningen. Eva-Marie Engström, förvaltningschef. Håkan Svensson, driftschef. Justerandes signatur

203 Tjänsteskrivelse 1 (2) Förvaltning Datum Diarienummer KS Kommunstyrelsen Medborgarförslag om portabel toalett vid Mossby strand Sammanfattning av ärendet Förslagställaren har en önskan om att det inför nästa sommar 2019 införskaffas en portabel toalett, typ Baja-Maja eller liknande vid Mossbystrand. Det finns idag en toalett vid kiosken som inrymmer tre dam/herr toaletter, en damtoalett samt en HCP-toalett där det även finns ett skötbord för barn. Denna toalettbyggnad blev byggd för cirka fyra år sedan och utökades då med fler toaletter för att både kioskens kunder samt badgästernas ska kunna utföra sina behov där. Att utöka med en portabel toalett på den västra delen av parkeringen är fullt möjligt under säsongen mellan april-september. Ekonomi En utökning med en portabel toalett typ Baja-Maja skulle kosta cirka : - mellan april-september. Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja Kommentar: 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja Kommentar: 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja Kommentar: 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Ja Kommentar: Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

204 Tjänsteskrivelse 2 (2) Förvaltning Datum Diarienummer KS Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Ja Kommentar: Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Medborgarförslag, daterad Eva-Marie Engström Förvaltningschef Håkan Svensson Driftschef Beslutet skickas till: Förslagsställaren Serviceförvaltningen Eva-Marie Engström, Förvaltningschef Håkan Svensson, Driftschef Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

205 Från: Till: Ärende: Datum: Kansli Medborgarförslag den 10 augusti :32:08 Hej. Jag har en önskan om att det inför nästa sommar införskaffas en portabel toalett, exempelvis av typen "Baja- Maja" eller liknande, ute vid Mossby strand. Idag finns toalett som tillhör kiosken, men jag antar att den är till för kioskens kunder i första hand. Dessutom ligger den inte centrerad i förhållande till strandremsan som löper längs med parkeringen. Mossby har en vacker strand som lockar kommuninvånare, men även en stor del turister. Min undran är med tanke på den ofta fullbelagda stranden: Var gör alla dessa besökare sina behov? Vänliga hälsningar Skickat av: Adress: Telefon: E-postadress: Skickat från:

206 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 20 Dnr KS Svar på medborgarförslag om restriktion av skärmanvändande på fritids Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser ärendet allsidigt belyst samt har inte något att invända mot beredningens förslag. Skol- och utbildningsberedningen föreslag Medborgarförslaget anses besvarat. Sammanfattning av ärendet I medborgarförslaget uttrycks en oro kring användandet av läsplattor på fritidshemmen. Medborgaren upplever att det regelbundet används läsplattor där det pedagogiska innehållet inte säkras. Som förslag lämnas: Ge tjänstemannaorganisationen direktiv att ta fram en policy hur dessa verktyg (läsplattor) ska användas i verksamheten på ett kvalitativt sätt, som stämmer överens med läroplanen och bra fritidssyssla och sätt stopp för slentriananvändning av nämnda verktyg som t.ex. menlös konsumtion och bra fritidssyssla och som tar tid från andra bättre aktiviteter (som att spela sällskapsspel, sport, måla/rita, rollspel osv. I dagsläget finns övergripande riktlinjer för IKT-användande som gäller för verksamheterna, förskola, grundskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola och vuxenutbildning/sfi. Alla ovan nämnda verksamheter har fått i uppdrag att under läsåret 2018/19 ta fram lokala riktlinjer, där man utgår från varje enhets specifika behov. Riktlinjerna omfattar för grundskolans del även fritidshemmet verksamhet. Skola- och utbildningsförvaltningen har i och med framtagandet av lokala dokument säkerställt att användandet av läsplattor används på rätt sätt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Medborgarförslag, daterad Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 325: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst samt att inte ha något att invända mot beredningens förslag. Skol- och utbildningsberedningen föreslag Justerandes signatur

207 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 20 Dnr KS Medborgarförslaget anses besvarat. Skol- och utbildningsberedningen , 32: Skol- och utbildningsberedningen föreslår kommunfullmäktige att medborgarförslaget anses besvarat. Skol- och utbildningsberedningen , 29: Beredningen ger förvaltningen i uppdrag att ta fram en tjänsteskrivelse där man beskriver hur man arbetar idag. Kommunfullmäktige , 311: Beslutar att medborgarförslaget får ställas och remitteras till skol- och utbildningsberedningen. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. Beslutet skickas till: Förslagsställaren. Skola- och utbildningsförvaltningen. Anders Grundberg, förvaltningschef. Ulrika Fridh, biträdande förvaltningschef. Justerandes signatur

208 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 325 Dnr KS Svar på medborgarförslag om restriktion av skärmanvändande på fritids Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att anse ärendet vara allsidigt belyst samt att inte ha något att invända mot beredningens förslag. Skol- och utbildningsberedningen föreslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget anses besvarat. Sammanfattning av ärendet I medborgarförslaget uttrycks en oro kring användandet av läsplattor på fritidshemmen. Medborgaren upplever att det regelbundet används läsplattor där det pedagogiska innehållet inte säkras. Som förslag lämnas: Ge tjänstemannaorganisationen direktiv att ta fram en policy hur dessa verktyg (läsplattor) ska användas i verksamheten på ett kvalitativt sätt, som stämmer överens med läroplanen och bra fritidssyssla och sätt stopp för slentriananvändning av nämnda verktyg som t.ex. menlös konsumtion och bra fritidssyssla och som tar tid från andra bättre aktiviteter (som att spela sällskapsspel, sport, måla/rita, rollspel osv). I dagsläget finns övergripande riktlinjer för IKT-användande som gäller för verksamheterna, förskola, grundskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola och vuxenutbildning/sfi. Alla ovan nämnda verksamheter har fått i uppdrag att under läsåret 2018/19 ta fram lokala riktlinjer, där man utgår från varje enhets specifika behov. Riktlinjerna omfattar för grundskolans del även fritidshemmet verksamhet. Skola- och utbildningsförvaltningen har i och med framtagandet av lokala dokument säkerställt att användandet av läsplattor används på rätt sätt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Medborgarförslag, daterad Tidigare behandling Skol- och utbildningsberedningen , 32: Skol- och utbildningsberedningen föreslår kommunfullmäktige att medborgarförslaget anses besvarat. Justerandes signatur

209 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 325 Dnr KS Skol- och utbildningsberedningen , 29: Beredningen ger förvaltningen i uppdrag att ta fram en tjänsteskrivelse där man beskriver hur man arbetar idag. Kommunfullmäktige , 311: Beslutar att medborgarförslaget får ställas och remitteras till skol- och utbildningsberedningen. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på om ärendet är allsidigt belyst och om arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen att inte ha något att invända mot beredningens förslag och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bifalla detsamma. Beslutet skickas till: Förslagsställaren. Skola- och utbildningsförvaltningen. Anders Grundberg, förvaltningschef. Ulrika Fridh, bitr. förvaltningschef. Justerandes signatur

210 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Skol- och utbildningsberedningen KS SUB 32 Dnr KS Förslag till svar på medborgarförslag om restriktion av skärmanvändande på fritids Skol- och utbildningsberedningens beslut Skol- och utbildningsberedningen föreslår kommunfullmäktige att medborgarförslaget anses besvarat. Sammanfattning av ärendet I medborgarförslaget uttrycks en oro kring användandet av läsplattor på fritidshemmen. Medborgaren upplever att det regelbundet används läsplattor där det pedagogiska innehållet inte säkras. Som förslag lämnas: Ge tjänstemannaorganisationen direktiv att ta fram en policy hur dessa verktyg (läsplattor) ska användas i verksamheten på ett kvalitativt sätt, som stämmer överens med läroplanen och bra fritidssyssla och sätt stopp för slentriananvändning av nämnda verktyg som t.ex. menlös konsumtion och bra fritidssyssla och som tar tid från andra bättre aktiviteter (som att spela sällskapsspel, sport, måla/rita, rollspel osv. I dagsläget finns övergripande riktlinjer för IKT-användande som gäller för verksamheterna, förskola, grundskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola och vuxenutbildning/sfi. Alla ovan nämnda verksamheter har fått i uppdrag att under läsåret 2018/19 ta fram lokala riktlinjer, där man utgår från varje enhets specifika behov. Riktlinjerna omfattar för grundskolans del även fritidshemmet verksamhet. Skola- och utbildningsförvaltningen har i och med framtagandet av lokala dokument säkerställt att användandet av läsplattor används på rätt sätt. Beredningen diskuterar medborgarförslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Medborgarförslag, daterad Tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade , 311, att medborgarförslaget får ställas och remitteras till skol- och utbildningsberedningen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på om medborgarförslaget är besvarat och finner att beredningen bifaller detsamma. Justerandes signatur

211 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Skol- och utbildningsberedningen KS SUB 32 Dnr KS Beslutet skickas till: Christian Lagerblad Skola- och utbildningsförvaltningen Anders Grundberg, förvaltningschef Ulrika Fridh, biträdande förvaltningschef Justerandes signatur

212 Tjänsteskrivelse 1 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Skol- och utbildningsförvaltningen KS Kommunstyrelsen Medborgarförslag Restriktion av skärmanvändande på fritids Sammanfattning av ärendet I medborgarförslaget uttrycks en oro kring användandet av läsplattor på fritidshemmen. Medborgaren upplever att det regelbundet används läsplattor där det pedagogiska innehållet inte säkras. Som förslag lämnas: Ge tjänstemannaorganisationen direktiv att ta fram en policy hur dessa verktyg (läsplattor) ska användas i verksamheten på ett kvalitativt sätt, som stämmer överens med läroplanen och bra fritidssyssla och sätt stopp för slentriananvändning av nämnda verktyg som t.ex. menlös konsumtion och bra fritidssyssla och som tar tid från andra bättre aktiviteter (som att spela sällskapsspel, sport, måla/rita, rollspel osv. I dagsläget finns övergripande riktlinjer för IKT-användande som gäller för verksamheterna, förskola, grundskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola och vuxenutbildning/sfi. Alla ovan nämnda verksamheter har fått i uppdrag att under läsåret 2018/19 ta fram lokala riktlinjer, där man utgår från varje enhets specifika behov. Riktlinjerna omfattar för grundskolans del även fritidshemmet verksamhet. Skola- och utbildningsförvaltningen har i och med framtagandet av lokala dokument säkerställt att användandet av läsplattor används på rätt sätt. Konsekvensanalys/Överväganden Skola- och utbildningsförvaltningen arbetar i nuläget med de lokala dokument som ska säkerställa att verksamheterna arbetar utifrån den övergripande policyn. Den tas fram utifrån gällande läroplan och de allmänna råd som är relevanta. Medborgarförslaget kommer att lyftas på ledningsgruppsmöte för att medvetandegöra alla skolledare kring den upplevelsen som medborgarförslagets författare har. Varje lokalt dokument kommer att läggas ut på hemsidan under respektive verksamhet så att alla kan läsa dem. Utifrån ovanstående anser skola- och utbildningsförvaltningen att medborgarförslaget är besvarat och synpunkterna som lämnats är åtgärdade. Perspektiv Checklista enligt FNs barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

213 Tjänsteskrivelse 2 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Skol- och utbildningsförvaltningen KS Ja 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Ja 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Ja 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Kommentar: Detta kommer att ske vid ett senare tillfälle då man ska implementera policyn 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Ja Utvärdering och tidplan för uppföljning De lokala planerna ska bli klara under höstterminen och kommer därefter att implementeras under vårterminen. Fortlöpande sker också uppföljning i ledningsgruppen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Medborgarförslag, daterad Skol- och utbildningsförvaltningen staben Anders Grundberg Förvaltningschef Ulrika Fridh Bitr.förvaltningschef Beslutet skickas till: Förslagsställaren Skola- och utbildningsförvaltningen Anders Grundberg, förvaltningschef Ulrika Fridh, bitr. förvaltningschef Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

214 Från: Till: Ärende: Datum: Kansli Medborgarförslag - restriktion av skärmanvändande på fritids den 21 maj :09:34 Hej, Bakgrund Jag har flera gånger sett att barn regelbundet sitter med en läsplatta (Ipad) eller tittar på film på större duk när man ska hämta sitt barn. Ofta kan ett tiotal barn sitta med var sin platta. Jag ställer mig frågande till hur kvalitativ denna syssla är och hur den påverkar våra barns beteenden. Många gånger är det gratisspel som de sitter och spelar. Före läsplattornas tid spelade barnen pingis, fotboll och andra aktiviteter som antingen utmanade fysiken, den sociala utvecklingen eller intellektet. Dagens nya affärsmodeller som går ut på att erbjuda gratismaterial för att sedan tjäna intäkter på material som visas regelbundet (reklam) eller personlig information, är normen för de program (appar) som används på läsplattor. Allt som oftast finns det inga utmaningar i programmen utan bara snabba virtuella belöningar för att skapa ett beroende att klicka vidare (och reklamen tickar på parallellt). Klart att det finns pedagogiska program, utmanande spel och riktiga verktyg på dessa plattformar men det är knappast det som används på fritids när man tittar över axeln hos barnen. Jag (och många med mig) menar på att slentriananvändning av läsplattor och gratisappar som är reklamfinansierade skapar individer som blir duktiga på att konsumera. Knappast något som vi vill. Dessutom stjäls tid från andra aktiviteter. Idag är vi flera föräldrar som ser att barnen använder läsplattor mer på fritids än vad de gör hemma. Förslag Ge tjänstemannaorganisationen direktiv att ta fram en policy hur dessa verktyg (läsplattor) ska användas i verksamheten på ett kvalitativt sätt, som stämmer överens med läroplanen och bra fritidssyssla och sätt stopp för slentriananvändning av nämnda verktyg som t.ex. menlös konsumtion och som tar tid från andra bättre aktiviteter (som att spela sällskapsspel, sport, måla/rita, rollspel etcetera). Skurup den 21 maj Skickat av: Adress: Telefon: E-postadress: Skickat från:

215 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 22 Dnr KS Svar på medborgarförslag om att göra en inventering av befintliga tomma byggnader i kommunen som kan göras om till bostäder Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser att ärendet är allsidigt belyst och har inte något att invända mot beredningens förslag. Samhällsbyggnadsberedningens förslag Medborgarförslaget avslås. Sammanfattning av ärendet Medborgarförslag om att göra en inventering av tomma ekonomibyggnader, industrilokaler etc i kommunen som kan byggas om till bostäder. I en tjänsteskrivelse från fastighetsförvaltaren framgår att det i dagsläget inte finns några vakanta lokaler som skulle kunna vara föremål för ombildning till bostäder. Tvärtom är kommunen själv i behov av verksamhetslokaler för olika ändamål för att tex minska den externa inhyrningen hos privata fastighetsägare. I en tjänsteskrivelse från Skurupshem AB framgår att Skurupshem AB har inget att erinra mot att Skurups kommun gör en inventering av Skurupshem AB:s fastighetsbestånd för att finna möjligheter till att utveckla nya bostäder enligt medborgarförslaget. Skurupshem AB ser positivt på att beståndet inventeras med nya ögon och nya möjligheter kan hittas i det befintliga beståndet. I en tjänsteskrivelse från Skurup Kommunala AB framgår att bolaget ställer sig positiva till att det görs en inventering av befintliga tomma byggnader i kommunen. De fastigheter som idag finns i Skurup Kommunalas ägor är i dagsläget till 100% uthyrda till kommunens verksamheter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Tjänsteskrivelse, daterad Medborgarförslag, daterat Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott , 327: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att ärendet är allsidigt belyst och att inte ha något att invända mot beredningens förslag. Samhällsbyggnadsberedningens förslag Justerandes signatur

216 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 22 Dnr KS Medborgarförslaget avslås. Samhällsbyggnadsberedningen , 71: Medborgarförslaget avslås. Samhällsbyggnadsberedningen , 34: Samhällsbyggnadsberedningen beslutar att remittera medborgarförslaget till fastighetsförvaltaren. Samhällsbyggnadsberedningen : Samhällsbyggnadsberedningen beslutar att remittera medborgarförslaget till Skurupshem AB och Skurups kommunala AB med frågeställningen hur de ställer sig till att det görs en inventering över befintliga tomma byggnader i kommunen som kan göras om till bostäder. Kommunfullmäktige beslutade : Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget får ställas och att remittera det till samhällsbyggnadsberedningen. Kommunfullmäktige beslutade : Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. Beslutet skickas till: Förslagsställaren. Pontus Åkesson, fastighetsförvaltare. Pierre Esbjörnsson, VD Skurupshem AB. Jane Bergman, VD Skurup Kommunala AB. Justerandes signatur

217 Protokollsutdrag 1 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 327 Dnr KS Svar på medborgarförslag om att göra en inventering av befintliga tomma byggnader i kommunen som kan göras om till bostäder Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att ärendet är allsidigt belyst och att inte ha något att invända mot beredningens förslag. Samhällsbyggnadsberedningens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget avslås. Sammanfattning av ärendet Medborgarförslag om att göra en inventering av tomma ekonomibyggnader, industrilokaler etc i kommunen som kan byggas om till bostäder. I en tjänsteskrivelse från fastighetsförvaltaren framgår att det i dagsläget inte finns några vakanta lokaler som skulle kunna vara föremål för ombildning till bostäder. Tvärtom är kommunen själv i behov av verksamhetslokaler för olika ändamål för att tex minska den externa inhyrningen hos privata fastighetsägare. I en tjänsteskrivelse från Skurupshem AB framgår att Skurupshem AB har inget att erinra mot att Skurups kommun gör en inventering av Skurupshem AB:s fastighetsbestånd för att finna möjligheter till att utveckla nya bostäder enligt medborgarförslaget. Skurupshem AB ser positivt på att beståndet inventeras med nya ögon och nya möjligheter kan hittas i det befintliga beståndet. I en tjänsteskrivelse från Skurup Kommunala AB framgår att bolaget ställer sig positiva till att det görs en inventering av befintliga tomma byggnader i kommunen. De fastigheter som idag finns i Skurup Kommunalas ägor är i dagsläget till 100 % uthyrda till kommunens verksamheter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Tjänsteskrivelse, daterad Medborgarförslag, daterat Tidigare behandling Samhällsbyggnadsberedningen , 71: Medborgarförslaget avslås. Samhällsbyggnadsberedningen , 34: Samhällsbyggnadsberedningen beslutar att remittera medborgarförslaget till Justerandes signatur

218 Protokollsutdrag 2 (2) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsens arbetsutskott KS KSAU 327 Dnr KS fastighetsförvaltaren. Samhällsbyggnadsberedningen : Samhällsbyggnadsberedningen beslutar att remittera medborgarförslaget till Skurupshem AB och Skurups kommunala AB med frågeställningen hur de ställer sig till att det görs en inventering över befintliga tomma byggnader i kommunen som kan göras om till bostäder. Kommunfullmäktige beslutade : Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget får ställas och att remittera det till samhällsbyggnadsberedningen. Kommunfullmäktige beslutade : Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på om ärendet är allsidigt belyst och om arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen att inte ha något att invända mot beredningens förslag och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bifalla detsamma. Beslutet skickas till: Förslagsställaren. Pontus Åkesson, fastighetsförvaltare. Pierre Esbjörnsson, VD Skurupshem AB. Jane Bergman, VD Skurup Kommunala AB. Justerandes signatur

219 Tjänsteskrivelse 1 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen KS Kommunstyrelsen Medborgarförslag om att göra en inventering av befintliga tomma byggnader i kommunen som kan göras om till bostäder Sammanfattning av ärendet Serviceförvaltningen har tagit del av medborgarförslaget och har inventerat det fastighetsbestånd som idag ägs och förvaltas av Skurups kommun. I dagsläget finns det inga vakanta lokaler som vi ser skulle vara föremål för ombildning till bostäder. Tvärtom är kommunen själv i behov av verksamhetslokaler för olika ändamål för att t ex minska den externa inhyrningen hos privata fastighetsägare. Konsekvensanalys/Överväganden Serviceförvaltningen har tagit del av medborgarförslaget och har inventerat det fastighetsbestånd som idag ägs och förvaltas av Skurups kommun. I dagsläget finns det inga vakanta lokaler som vi ser skulle vara föremål för ombildning till bostäder. Tvärtom är kommunen själv i behov av verksamhetslokaler för olika ändamål för att t ex minska den externa inhyrningen hos privata fastighetsägare. Serviceförvaltningen har även tagit del av Skurupshem ABs svar. Skurups Kommun har varken kunskap eller kännedom om Skurupshem ABs egna fastigheter eller vad som kan vara föremål för en eventuell ombildning till bostäder. Skulle det uppstå vakanser där Serviceförvaltningen ser en möjlighet att ombilda någon av sina lokaler till bostäder så bör man ha med sig att detta inte är gjort i en handvändning. Detaljplaner måste förmodligen göras om så planen medger bostadsändamål, vilken kan vara en lång process. Det måste även budgeteras medel för anpassningen/ombyggnaden vilket där inte finns utrymme till. Serviceförvaltningen ser dock en större möjlighet till sådana här ombildningar på den privata fastighetsmarknaden där det möjligen skulle finnas chans att privata aktörer har olika typer av vakanser i lokaler som skulle kunna ombildas till bostäder/hyresrätter. Därför kommer näringslivsstrategen lyfta frågan med näringslivet i kommunen för att möjligen där kunna kommunicera ut behovet av fler bostäder i kommunen. Serviceförvaltningen ser dock positivt på förslaget och tar med sig detta tänk om och när vakanser skulle uppstå i beståndet. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

220 Tjänsteskrivelse 2 (2) Förvaltning Datum Diarienummer Serviceförvaltningen KS Perspektiv Checklista enligt FN s barnkonvention 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Nej Kommentar: 2. Innebär beslutet att barns och ungdomars sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter beaktas? Nej Kommentar: 3. Innebär beslutet att barns och ungdomars rätt till en god hälsa beaktas? Nej Kommentar: 4. Har barn och ungdomar fått möjlighet att uttrycka sin mening? Nej Kommentar: 5. Har särskild hänsyn tagits till fysiskt och psykiskt handikappade barns och ungdomars behov? Nej Kommentar: Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Serviceförvaltningen Eva-Marie Engström Förvaltningschef Pontus Åkesson Fastighetsförvaltare Beslutet skickas till: Pontus Åkesson, fastighetsförvaltare. Eva-Marie Engström, förvaltningschef. Postadress Besöksadress Växel Alfanummer kansli@skurup.se Skurup St. Torggatan SKURUP

221 Skurup Kommunala AB, Svar på medborgarförslag om att göra en inventering av befintliga tomma byggnader i kommunen som kan göras om till bostäder KS Bakgrund Medborgarförslag om att göra en inventering av tomma ekonomibyggnader, industrilokaler etc i kommunen som kan byggas om till bostäder. Bengt Andersson (S) yrkar att förslaget remitteras till Skurupshem och Skurups kommunala AB, med frågeställningen hur de kommunala bolagen ställer sig till att det görs en inventering över befintliga tomma byggnader i kommunen som kan göras om till bostäder? Svar till SBB från Skurup Kommunala AB Skurup Kommunala AB ställer sig positiva till att det görs en inventering av befintliga tomma byggnader i kommunen. De fastigheter som idag finns i Skurup Kommunalas ägor är i dagsläget till 100% uthyrda till kommunens verksamheter. Jane Bergman VD Skurup Kommunala AB

222 Svar på SBB 96 Dnr KS Skurupshem AB har inget att erinra mot att Skurups kommun gör en inventering av Skurupshem AB:s fastighets bestånd för att finna möjligheter till att utveckla nya bostäder enligt medborgarförslaget. Förslag till beslut under sammanträdet Bengt Andersson (S) yrkar att förslaget remitteras till Skurupshem och Skurups kommunala AB, med frågeställningen hur de kommunala bolagen ställer sig till att det görs en inventering över befintliga tomma byggnader i kommunen som kan göras om till bostäder? Enligt beslutet från SBB så är det Skurups kommun som ska göra denna inventering och detta ser Skurupshem AB positivit på då beståndet inventeras med nya ögon och nya möjligheter kan hittas i det befintliga beståndet. Pierre Esbjörnsson VD Postadress Besöksadress/ Telefon Telefax PlusGiro Bankgiro Godkänd för F-skatt/ Webbadress Organisationummer SKURUPSHEM AB Box 16 S Kungsgatan Skurup

223 Interpellation i Skurups kommunfullmäktige den Interpellation till kommunstyrelsens ordförande gällande de dåliga skolresultaten hösten 2018 Skolan är ett av de viktigaste verksamhetsområden i vår kommun och Sverigedemokraterna anser att det är viktigt att följa upp skolverksamheten så att resultaten går i rätt riktning. Under höstterminen 2018 var endast preliminärt 80 % av eleverna behöriga till gymnasiet, vilket tyder på att barnen i skolan inte får den utbildning de har rätt till och kan förvänta sig inför vuxenlivet. Detta oroväckande resultat i skolan gör att vi Sverigedemokrater önskar svar på några frågor. 1. Är du nöjd med resultatet med endast preliminärt 80 % behörighet till gymnasiet? 2. Vad anser du att orsaken till de dåliga skolresultaten beror på? 3. Anser du det behövs några extraåtgärder för att förbättra studieresultaten? Sverigedemokraterna Skurup li-post: skurup@sd.se [ Hemsida: skurup.sd.se

224 Medborgarförslag till Skurups kommun, 30/ , Skurup Skurups kommun bör stärka sitt engagemang i klimatomställningen»halten av växthusgaser ska stabiliseras på en nivå som innebär att människans påverkan på klimatsystemet inte blir farlig.«fn:s klimatkonvention Ökningen av jordens medeltemperatur ska hållas "väl under 2 grader C" och vi ska "vidta åtgärder" för att begränsa uppvärmningen till max 1,5 grader. Det globala klimatavtalet i Paris 2015 I slutet av 2017 sände fler än forskare från 184 länder en kraftig varning till mänskligheten. De menar att mänskligheten nu riskerar sin framtid, och att vi med nuvarande trender rör oss mot omfattande mänskligt lidande och en katastrofal biologisk utarmning om. I FN:s klimatpanels (IPCC) nya rapport (oktober 2018), Global Warming of 1.5 C, varnas för kraftigt ökade klimatförändringar om den globala uppvärmningen blir 2 grader i stället för 1,5. IPCC:s rapport pekar mot att den halva graden kan bli avgörande för planetens framtid - att isarna på Grönland och i Antarktis destabiliseras på allvar någonstans i spannet mellan 1,5 och 2 graders uppvärmning. Detta skulle kunna innebära flera meters höjning av havsnivån. FN-rapporten tar upp hur extrema väderhändelser som torka, tropiska stormar och översvämningar riskerar att bli betydligt allvarligare i det högre scenariot. Vid två graders uppvärmning riskerar 2,4 miljarder människor att utsättas för värmeböljor varje år och nästan lika många att lida av vattenbrist. Två miljarder människor kommer att beröras av översvämningar år 2050, jämfört med drygt 500 miljoner i dag. Världens fiskfångster förväntas bli hälften så stora vid två graders uppvärmning i jämförelse med 1,5 grad. En konsekvens bland annat av att världens korallrev nästan helt dör ut vid två grader. Miljöprofessor Johan Rockström menar att rapporten visar att den gamla tvågradersgränsen inte längre gäller: - Fram tills för bara några år sedan trodde vi fortfarande att två grader var en hanterlig temperaturnivå. Nu förstår vi att det inte alls räcker, att två grader är alldeles för farligt. Det är en planetär gräns som världen ska ta på yttersta allvar. Om vi väl når två grader visar den senaste forskningen att det riskerar att obönhörligen knuffa oss upp till nivåer långt över två grader, för att naturen då kan tippa över och blir självuppvärmande. Det handlar om förstärkningsmekanismer genom exempelvis smältande permafrost, utsläpp av metan från havsbotten, regnskogsdöd i Amazonas och förlusten av havsis på sommaren i Arktis. Att begränsa uppvärmningen till 1,5 grader är möjligt inom fysikens lagar, men det skulle enligt rapporten kräva förändringar som saknar motstycke. Begränsningen av den globala uppvärmningen till 1,5 grader kräver "snabba och långtgående" förändringar inom energi, industri, byggnader, transporter och städer. Runt 6000 vetenskapliga studier har bidragit med kunskapsläget. Det är nu upp till politiker i världens länder att omsätta rapportens slutsatser i en genomgripande samhällsomställning. FN:s klimatpanels nya rapport bör utgöra grunden för den kommunala omvärldsanalysen och politiken. Ar 2017 ökade de globala utsläppen av koldioxid för första gången efter tre år av oförändrade utsläpp. Men miljöprofessor Johan Rockström menar ändå att omställningen är möjlig: - Det som krävs är att man sätter vetenskapligt baserade gränser, det vill säga slutdatum för fossil energi. Sverige måste lägga sig på nollutsläpp 2030, det vill säga om 12 år. Sedan måste styrmedel kopplas till de skarpa målen. Ta bort alla subsidier, lägg till en kolskatt och sätt gränser - då finns det en väg att klara det här. FN-organet UNHCR analys visar att det till år 2050 kommer att finnas mellan 250 miljoner och en miljard klimatflyktingar, om vi inte lyckas hejda uppvärmningen. Inför klimatmötet i Paris 2015 rapporterade världens länder in sina åtaganden till FN:s klimatpanel och de motsvarar tillsammans en uppvärmning på 2,7-3,5 grader, alltså en nivå som skulle få förödande konsekvenser för vår jord. Alla aktörer - privatpersoner, organisationer, företag,

225 myndigheter, regioner, kommuner - måste nu anstränga sig till sitt yttersta om vi ska lyckas vända utvecklingen. Även vår kommun. Vi behöver påbörja en reducering av koldioxidutsläppen med ett minimum av årliga utsläppsminskningar på 1 0 % i absoluta termer. Det visar en svensk forskningsgrupp bestående av Uppsala Universitet, CEMUS, CSD Uppsala och SLU. Vi vill att vår kommun tar fram en klimatomställnings- och folkbildningsplan med målet att kommunen ska ha uppnått nollutsläpp till år Vi föreslår att Skurups kommun fattar beslut om: A. Att en klimatomställningsplan tas fram för att kommunen ska göra sin del för att nå målet om högst 1,5 graders global uppvärmning. Planen ska inbegripa en koldioxidbudget med årliga utsläppsminskningar på minst 1 0 % i absoluta termer och uppnå nollutsläpp till år Koldioxidbudgeten ska inkludera export, import, sjö- och flygtrafik. Satsningar bör exempelvis göras på energieffektivisering och förnybara energikällor, på en elförsörjning som är helt fossilfri, på att minska transporterna och skapa en fossilfri trafik, på att minska matens klimatpåverkan och ha en hållbar matproduktion i vårt närområde, på klimatneutrala bostäder, på att främja hållbara konsumtionsmönster, på gröna jobb och en klimatsmart välfärd. B. Att kontakta alla företag, organisationer och offentlig verksamhet inom kommunen så att alla aktörer utarbetar planer för att minska sina utsläpp i motsvarande grad. Planerna ska inkludera hållbarhetsanalyser, omställningsplaner och koldioxidbudgetar. C. Att kommunen inom två år avyttrar alla innehav i fossilutvinningsföretag som Kommunen genom sina fonder ttar placeringar i. (se alternativ hos Klimatkommunerna), och istället investerar hållbara och fossilfria alternativ. D. Att göra ett kontinuerligt informations- och folkbildningsarbete i dialog med lokala organisationer, näringsliv och skolor i syfte att årligen nå alla invånare och elever i kommunen. Med förhoppning om en bekräftelse på mottaget medborgarförslag och ett snabbt beslut av kommunfullmäktige. Med vänliga hälsningar,

226 Från: Till: Ärende: Datum: Medborgarförslag den 11 januari :37:03 Medborgarförslag. Allt mera skräp spolas upp på Skurups kommuns stränderna från Östersjön. Det borde vara i kommunens intresse att våra stränder, hela vägen från kommungränsen i öster mot Ystads kommun till väster mot Trelleborgs kommun, kontinuerligt städas och hålls skräpfria. Mitt förslag är att kommunen timanställer eller visstidsanställer ungdomar boende i kommunen som mot avtalsenlig ersättning patrullerar kustlinjen och plockar upp det skräp som finns där. Förslagsvis kan första insatsen göras under årets första dagar (innan skolorna börjar), den andra under sportlovet, den tredje under påsklovet, den fjärde under de lediga dagar som infaller runt Kristihimmelsfärdsdag. Därefter minst veckovis under sommarlovet, för att slutligen göra årets sista städning under det s.k. höstlovet. Detta upplägg skulle inte bara göra att vi fick en mera prydlig och ren kustlinje, det skulle också ge ungdomar i vår kommun chansen att prova på arbetslivet och att tjäna lite egna pengar

227 Protokollsutdrag 1 (1) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunstyrelsen KS KS 16 Dnr KS Entledigande av ledamot i Skurupshem AB Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser ärendet allsidigt belyst och överlämnar det till kommunfullmäktige. Sammanfattning av ärendet I skrivelse uppmanar styrelsen i Skurupshem AB att kommunfullmäktige entledigar styrelseledamot och tillika 1:e vice ordförande Helena Samuelsson (S), samt utför fyllnadsval. Beslutsunderlag Skrivelse daterad Komplettering daterad Beslutsgång Ordförande ställer proposition på om ärendet är allsidigt belyst och om det ska överlämnas till kommunfullmäktige och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. Beslutet skickas till: Skurupshem AB. Helena Samuelsson (S). Justerandes signatur

228 Skurup Anmodan till kommunfullmäktige i Skurups kommun. Styrelsen i Skurupshem AB anmodar kommunfullmäktige att entlediga styrelseledamot och tillika 1:vice ordförande Helena Samuelsson, samt utföra fyllnadsval härför. Skurupshem AB har vid ett styrelsemöte haft diskussion om Helena Samuelssons agerande och förtroende i styrelsen. Vi d en omröstning fann samtliga i styrelsen, med undantag för Helena Samuelsson, att fortsatt förtroende för Helena Samuelsson saknas. Styrelsen anmodar därmed kommunfullmäktige att entlediga ledmoten tillika 1:vice ordförande Helena Samulesson från sitt uppdrag och ett fyllnadsval utföres. Beslutet finns att finna i SH Staffan Andersson Ordförande Skurupshem AB

229

230

231 Skurup Komplettering av ärende SH Härmed ombeds ni komplettera ärendet om entledigande av styrelseledamot med följande handlingar: De beslut som ledamoten sägs har brutit mot. Svar på ovanstående frågeställning från KSAU Att sitta i en bolagsstyrelse är förenat med ett stort förtroende gentemot bolaget och dess ägare. Detta förtroende måste förvaltas väl då många beslut i en bolagsstyrelse är förenat med sekrettes för att inte skada bolaget och dess ägare i känsliga frågor och affärer. Lojalitetsplikten är stark i ett bolag och tystnadsplikten är där inkluderad. Det finns inget skriftligt beslut, men en överenskommelse i både styrelse och presidiet om sekrettes i det aktuella ärendet. Att notera förtroende skriftligen i en bolagsstyrelses protokoll är inte gjort och ingen trodde att det skulle behöva ske. Ingen ledamot eller ersättare har haft en avvikande uppfattning om denna överenskommelse och resterande av styrelsen och presidiet har varit införstådda med denna överenskommelse i ärendet och följt denna. Det skall noteras att fastighetsaffären blev klar och pressmeddelandet gick ut med efterföljande tidningsartikel Staffan Andersson Ordförande Skurupshem AB

232 Kommunfullmäktige Skurups kommun SKURUPS KOMMUN Diarienr Härmed vill jag bli entledigad som ersättare i kommunfullmäktige för moderaterna. Tillika som ledamot i Larssonska stiftelsen Hylteberga 14 januari 2019 C Steffen Brummer Pind Hylteberga gård Skurup