Granskning av delegation av beslutanderätt svar på skrivelse från Huddinge kommuns revisorer
|
|
- Emma Pettersson
- för 8 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (4) HANDLÄGGARE Stenbacka, Patrick Patrick.Stenbacka@huddinge.se Kommunstyrelsen Granskning av delegation av beslutanderätt svar på skrivelse från Huddinge kommuns revisorer Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 5 februari 2015, överlämnas som kommunstyrelsens svar på skrivelsen Granskning av delegation av beslutanderätt från Huddinge kommuns revisorer. Sammanfattning EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Huddinge kommun genomfört en granskning av kommunstyrelsens delegationsordning samt om delegationsbeslut hanteras och anmäls på ett korrekt sätt. Granskningen visar att delegationsordningen i allt väsentligt är anpassad till organisationen och att den följer kraven i kommunallagen. Det förekommer inga ärendetyper som inte får delegeras, och det tydliggörs till vem beslutsrätten delegeras. Kommunstyrelsens förvaltning instämmer i stort med rapportens slutsatser och rekommendationer. Förvaltningen kommer att under våren 2015 göra en totalöversyn av delegationsordningen för kommunstyrelsen där revisionens rekommendationer beaktas. Beskrivning av ärendet EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Huddinge kommun genomfört en granskning av kommunstyrelsens delegationsordning samt om delegationsbeslut hanteras och anmäls på ett korrekt sätt. Granskningen visar att delegationsordningen i allt väsentligt är anpassad till organisationen och att den följer kraven i kommunallagen. Det förekommer inga ärendetyper som inte får delegeras, och det tydliggörs till vem beslutsrätten delegeras. Delegationsordningen uppdateras dock inte regelbundet. Revisorerna bedömer att den är i behov av uppdatering och förtydliganden i vissa avseenden. Det saknas fastställda regler och rutiner för POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se
2 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (4) hur förvaltningarnas tjänstemän ska anmäla beslut som fattas med stöd av delegation. Kommunrevisionens sammanfattande bedömning är att kommunstyrelsen bör se över och förtydliga delegationsordningen samt att kommunstyrelsen bör kontrollera att de beslut som fattas på delegation kvalitetssäkras på lämpligt sätt. Revisorerna har följande förslag för fortsatt utveckling: Delegationsordningen bör förtydligas i enlighet med de iakttagelser som görs i rapporten. Kommunstyrelsen bör genomföra en översyn av delegationsordningen i samband med varje ny mandatperiod. Härutöver bör återkommande översyner av mindre omfattning göras årligen, för att säkerställa att delegationsordningen är anpassad till organisationen. Kommunstyrelsen bör tydliggöra vem som har ansvaret för att en uppdaterad delegationsordning alltid finns. Kommunstyrelsen bör se över ärendehandboken och delegationsordningen så att de överensstämmer med varandra vad gäller angivelser av inom vilken tidsperiod delegationsbeslut ska anmälas till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen bör ta fram rutiner för vem som anmäler delegationsbeslut till kommunstyrelsens kansli. Kommunstyrelsen bör införa en kontroll som säkerställer att beslut fattade på delegation anmäls till kommunstyrelsen vid nästföljande sammanträde. Kommunstyrelsen bör införa ett kvalitetssäkrande moment i samband med handläggningen av delegationsbeslut. Här bör kontrolleras att rätt delegat fattar beslut i enlighet med rätt punkt i delegationsordningen. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning instämmer i stort med rapportens slutsatser och rekommendationer.
3 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (4) Förvaltningen kommer att under våren 2015 göra en totalöversyn av delegationsordningen för kommunstyrelsen där revisionens rekommendationer beaktas. En totalöversyn föreslås äga rum vid ingången till ny mandatperiod och en årlig översyn sker därutöver. Revisorernas rekommendationer anges i fetstil och förvaltningen svar i brödtexten. Delegationsordningen bör förtydligas i enlighet med de iakttagelser som görs i rapporten. Delegationsordningen kommer att förtydligas vid den totalöversyn som kommer att genomförs. Kommunstyrelsen bör genomföra en översyn av delegationsordningen i samband med varje ny mandatperiod. Härutöver bör återkommande översyner av mindre omfattning göras årligen, för att säkerställa att delegationsordningen är anpassad till organisationen. Kommunstyrelsens förvaltning instämmer och vårens totalöversyn kommer att utgöra mandatperiodens översyn med årliga översyner under mandatperioden. Kommunstyrelsen bör tydliggöra vem som har ansvaret för att en uppdaterad delegationsordning alltid finns. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kanslichefen ska ha ansvaret för att delegationsordningen hålls uppdaterad men att varje avdelningsdirektör inom kommunstyrelsens förvaltning ska ha ansvar att meddela kanslichefen när ändringar har skett inom respektive avdelningsdirektörs ansvarsområde. Kommunstyrelsen bör se över ärendehandboken och delegationsordningen så att de överensstämmer med varandra vad gäller angivelser av inom vilken tidsperiod delegationsbeslut ska anmälas till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förvaltning instämmer och kommer att vid de löpande uppdateringarna av ärendehandboken tillse att det sker. Kommunstyrelsen bör ta fram rutiner för vem som anmäler delegationsbeslut till kommunstyrelsens kansli. Rutinerna kommer att förtydligas i ärendehandboken i samband med uppdatering av ärendehandboken. Kommunstyrelsen bör införa en kontroll som säkerställer att beslut fattade på delegation anmäls till kommunstyrelsen vid nästföljande sammanträde.
4 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (4) Varje avdelningsdirektör är ansvarig för den interna kontrollen inom sitt ansvarsområde och ansvarar för att delegationsbeslut anmäls till kommunstyrelsens kansli så snart ett beslut är fattat. Kommunstyrelsen bör införa ett kvalitetssäkrande moment i samband med handläggningen av delegationsbeslut. Här bör kontrolleras att rätt delegat fattar beslut i enlighet med rätt punkt i delegationsordningen. Kommunstyrelsens huvudregistrator och respektive avdelningsdirektör svarar för kvalitetssäkring av fattade beslut. Registrator kontrollerar formalia och avdelningsdirektör kontrollerar så att rätt delegat fattat beslut i enlighet med rätt punkt i delegationsordningen. Vesna Jovic Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Patrick Stenbacka Verksamhetscontroller Bilaga Revisionsrapport Granskning av delegation av beslutanderätt Beslutet delges Huddinge kommuns revisorer
5 HUDDINGE KOMMUN Revisorerna Revisionsskrivelse Till Kommunstyrelsen Granskning av delegation av beslutanderätt EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Huddinge kommun genomfört en granskning av kommunstyrelsens delegationsordning samt om delegationsbeslut hanteras och anmäls på ett korrekt sätt. Granskningen visar att delegationsordningen i allt väsentligt är anpassad till organisationen och att den följer kraven i kommunallagen. Det förekommer inga ärendetyper som inte får delegeras, och det tydliggörs till vem beslutsrätten delegeras. Delegationsordningen uppdateras dock inte regelbundet. Vi bedömer att den är i behov av uppdatering och förtydliganden i vissa avseenden. Det saknas fastställda regler och rutiner för hur förvaltningarnas tjänstemän ska anmäla beslut som fattas med stöd av delegation. Den sammanfattande bedömningen är att kommunstyrelsen bör se över och förtydliga delegationsordningen samt att kommunstyrelsen bör kontrollera att de beslut som fattas på delegation kvalitetssäkras på lämpligt sätt. Vi har följande förslag för fortsatt utveckling:...,. Delegationsordningen bör förtydligas i enlighet med de iakttagelser som görs i rapporten...,. Kommunstyrelsen bör genomföra en översyn av delegationsordningen i samband med varje ny mandatperiod. Härutöver bör återkommande översyner av mindre omfattning göras årligen, för att säkerställa att delegationsordningen är anpassad till organisationen...,. Kommunstyrelsen bör tydliggöra vem som har ansvaret för att en uppdaterad delegationsordning alltid finns...,. Kommunstyrelsen bör se över ärendehandboken och delegationsordningen så att de överensstämmer med varandra vad gäller angivelser av inom vilken tidsperiod delegationsbeslut ska anmälas till kommunstyrelsen...,. Kommunstyrelsen bör ta fram rutiner för vem som anmäler delegationsbeslut till kommunstyrelsens kansli. lltlo Kommunstyrelsen bör införa en kontroll som säkerställer att beslut fattade på delegation anmäls till kommunstyrelsen vid nästföljande sammanträde...,.. Kommunstyrelsen bör införa ett kvalitetssäkrande moment i samband med handläggningen av delegationsbeslut Här bör kontrolleras att rätt delegat fattar beslut i enlighet med rätt punkt i delegationsordningen. l Revisionsrapporten överlämnas härmed. Revisionen önskar styrelsens svar på rapporten senast den 27 februari För Huddinge kommuns revisorer ~w~~ Kurt Karlsson ~ Ordförande hj-tortm~v La~o Dagsbepg Vice ordförande l För kännedom: Kommunfullmäktiges presidium
6
7 Revisionsrapport 2014 Genomförd på uppdrag av revisorerna 2014 Huddinge kommun Granskning av delegation av beslutanderätt EV
8 EY Innehåll lnnehåll Sammanfattning Inledning Bakgrund Syfte och avgränsning Revisionsfrågor Revisionskriterier Metod Styrning Kommunallagen Kommunstyrelsens reglemente Riktlinjer för övergripande styrdokument i Huddinge kommun Kommunstyrelsens delegationsordning Ärendehandboken - att handlägga ärenden och utforma dokument Regler om delegering - kommunstyrelsens förvaltning Resultat och svar på revisionsfrågorna... 1 O 4.1. Slutsats och rekommendationer Källförteckning
9 EY 1. Sammanfattning EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna genomfört en granskning av kommunstyrelsens delegationsordning samt om delegationsbeslut hanteras och anmäls på ett korrekt sätt. Det finns två syften med delegation av beslutanderätt. Det ena är att avlasta styrelsen/nämnden rutinärenden. Det andra är att möjliggöra en mer effektiv verksamhet genom att beslutsvägarna blir kortare och handläggningen snabbare. Nämnden kan delegera sin beslutanderätt till ett utskott, en ledamot eller ersättare inom nämnden eller till en anställd hos kommunen. En förvaltningschef som erhållit delegation kan, efter tillstånd från nämnden, vidaredelegera sin beslutanderätt till annan anställd i kommunen. Granskning av delegationsordningen visar att delegationsordningen i allt väsentligt är anpassad till organisationen samt att den följer kraven i kommunallagen. Det förekommer inga ärendetyper som inte får delegeras, och det tydliggörs till vem beslutsrätten delegeras. Delegationsordningen är dock i behov av uppdatering och förtydliganden i vissa avseenden. Delegationsordningen uppdateras inte regelbundet. Det är ansvarig handläggare som ska redovisa delegationsbesluten till kansliet för att ärendet ska föras upp på listan över beslut att anmäla till kommunstyrelsen. Det saknas dock fastställda regler och rutiner för hur anmälan av beslut som fattas med stöd av delegation ska göras. Det finns en risk att ärenden inte anmäls till kommunstyrelsen, samt att ärenden inte anmäls inom angiven tid. Vid granskning av ärenden konstateras att ett stort antal ärenden har beslutats av tjänsteman utan delegation för den aktuella ärendetypen. l övrigt identifieras ett mindre antal avvikelser. Den sammanfattande bedömningen är att kommunstyrelsen bör se över och förtydliga delegationsordningen samt att kommunstyrelsen inte i tillräcklig utsträckning kvalitetssäkrar de beslut som fattas på delegation i organisationen. Efter genomförd granskning har vi följande förslag för fortsatt utveckling:..,.. Delegationsordningen bör förtydligas i enlighet med de iakttagelser som görs i rapporten...,.. Kommunstyrelsen bör genomföra en övergripande översyn av delegationsordningen i samband med varje ny mandatperiod. Härutöver bör återkommande översyner av mindre karaktär göras årligen, för att säkerställa att delegationsordningen är anpassad till organisationen...,.. Kommunstyrelsen bör tydliggöra vem som har det övergripande ansvaret för att en uppdaterad delegationsordning alltid finns...,.. Kommunstyrelsen bör se över ärendehandboken och delegationsordningen så att de överensstämmer med varandra vad gäller angivelser av inom vilken tidsperiod delegationsbeslut ska anmälas till kommunstyrelsen...,.. Kommunstyrelsen bör ta fram rutiner för vem som anmäler delegationsbeslut till kommunstyrelsens kansli...,.. Kommunstyrelsen bör införa en kontroll som säkerställer att beslut fattade på delegation anmäls till kommunstyrelsen vid nästföljande sammanträde. 3
10 EV.,.. Kommunstyrelsen bör införa ett kvalitetssäkrande moment i samband med handläggningen av delegationsbeslut Här bör kontrolleras att rätt delegat fattar beslut i enlighet med rätt punkt i delegationsordningen. 4
11 EV working worl d 2. Inledning 2.1. Bakgrund Enligt kommunallagen (KL) får en nämnd uppdra till ett utskott, en ledamot eller till en anställd i kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller i grupper av ärenden. Vissa undantag görs. Exempelvis får ärenden om mål, inriktning, omfattning eller kvalitet inte delegeras. Beslut som fattas med stöd av delegation från styrelse och nämnd är juridiskt sett ett nämndbeslut och kan inte ändras av nämnden. l kommunala sammanhang görs vanligtvis åtskillnad mellan nämndbeslut och förvaltningsbeslut Nämndbeslut avser beslut som fattas av nämnd eller av delegat med stöd av delegering från nämnd. Förvaltningsbeslut avser beslut som får fattas av anställd utan att de normalt anmäls till nämnden. Det rör sig då om verkställighetsbeslut i det löpande arbetet. Någon tydlig gräns mellan de två beslutsformerna går inte att ange. Kommunallagen använder begreppet "ren verkställighet" i bestämmelserna om överklagande. Enligt 1 O kap 2 kan nämndbeslut och delegeringsbeslut överklagas medan beslut som är ren verkställighet eller av förberedande art inte kan överklagas Syfte och avgränsning Granskningens syfte är att bedöma om kommunstyrelsens delegationsordning är ändamålsenlig och att delegationsbeslut hanteras på korrekt sätt. Granskningen omfattar kommunstyrelsen, samt avgränsas till dess reglemente och befintlig delegationsordning. Vidare har inom ramen för granskningen även kommunstyrelsens samtliga protokoll från 2013 granskats, för att bedöma om delegationsbeslut anmälts på korrekt sätt till kommunstyrelsen Revisionsfrågor l granskningen besvaras följande revisionsfrågor: 1. Är delegationsordningen ändamålsenlig, dvs. anpassad till organisationen samt uppfyller kommunallagens krav? 2. Är det tydliggjort i organisationen vad som avses med delegationsbeslut? 3. Framgår det tydligt vilken beslutanderätt som delegeras och till vem beslutanderätten överlåts? 4. Finns det fastställda regler och rutiner för anmälan av beslut som fattas med stöd av delegation? 5. Är de beslut som tagits med stöd av delegation: a. fattade i enlighet med gällande delegationsordning och tillhörande riktlinjer? b. registrerade på ett tillfredsställande sätt? c. anmälda på ett tillfredsställande sätt? 5
12 EY 2.4. Revisionskriterier Med revisionskriterier avses de bedömningsgrunder som bildar underlag för revisionens analyser, slutsatser och bedömningar. Revisionskriterier kan ofta hämtas från lagar och förarbeten, föreskrifter och interna regelverk, policys och fullmäktigebeslut l denna granskning utgörs revisionskriterierna av: "' Kommunallagen (1991 :900) "' Kommunstyrelsens delegationsordning 2.5. Metod Granskningen baseras på intervjuer och dokumentstudier. Granskade dokument listas i källförteckning. Intervjuer har genomförts med följande funktioner: "' Kommundirektör.,. Administrativ direktör tillika biträdande kommundirektör "' Personaldirektör "' Ekonomidirektör "' Kanslichef kommunstyrelsens kansli "' Huvudregistrator kommunstyrelsens kansli Samtliga intervjuade har beretts möjlighet att faktagranska rapporten. 6
13 EV 3. Styrning 3.1. Kommunallagen Enligt kommunallagen har de förtroendevalda det politiska ansvaret för verksamheten i sin helhet, det vill säga såväl beredning, beslut som genomförande. Beslut kan endast fattas av fullmäktige, nämnd, partssammansatt organ eller delegat. Delegat kan fatta beslut med stöd av delegationsregler enligt 6 kap i kommunallagen. Om en nämnd vill delegera sin beslutanderätt ska den klart ange vilken beslutanderätt som delegeras och till vem som beslutanderätten överlåts. Det är lämpligt att detta framgår av delegationsordning. Delegering kan också framgå av ett särskilt beslutsprotokoll l kommunala sammanhang görs vanligtvis en åtskillnad mellan nämndbeslut och verkställighet. Med nämndbeslut avses beslut som fattas av nämnd eller av delegat med stöd av delegering från nämnd. Med verkställighet avses beslut som får fattas av anställd utan att de normalt anmäls till nämnden. Det rör sig om ställningstaganden som utförs i det löpande ordinarie arbetet. Någon tydlig gräns mellan de två beslutsformerna finns inte. Kommunallagen använder begreppet ren verkställighet i bestämmelserna om överklagande. Enligt 1 O kap 2 kan nämndbeslut och delegeringsbeslut överklagas medan beslut som är ren verkställighet eller av förberedande art inte kan överklagas. Bestämmelserna anger dock inte vad som i praktiken är beslut och vad som är ren verkställighet. En gräns är att de beslut som fattas i det dagliga arbetet och som styrs av regler, riktlinjer och arbets- och rutinbeskrivningar är ren verkställighet. Exempel på verkställighetsärenden är debitering av avgifter enligt fastställd taxa eller inköp av varor från leverantör där kommunen tecknat ramavtal. Delegering Det finns två syften med delegation av beslutanderätten:..,_ Att avlasta styrelsen/nämnden rutinärenden ~ Att möjliggöra en effektivare verksamhet genom att beslutsvägarna blir kortare och handläggningen snabbare Genom delegation flyttas beslutanderätten från nämnden till delegaten. Nämnden kan delegera sin beslutanderätt till: ~ Ett utskott ~ En ledamot eller ersättare inom nämnden ~ En anställd hos kommunen Det finns ett förbud för så kallad blandad delegation, d.v.s. till anställd och förtroendevald i förening. Förvaltningschefen kan, efter särskilt tillstånd från nämnden, vidaredelegera sin beslutanderätt till annan anställd i kommunen. Beslut som fattas med stöd av delegation är juridiskt sett ett nämndbeslut och kan inte ändras av nämnden i samband med att beslutet anmäls. Det betyder även att delegatens beslut kan överklagas på samma sätt som ett nämndbeslut Delegationsordningen bör 7
14 EV fortlöpande hållas aktuell och anpassas till nämndens ansvarsområde och förvaltningens organisation. Det kan vara lämpligt att delegationsordningen ses över inför varje nytt år. Ett grundkrav är dock att en nyvald nämnd vid inledningen av mandatperioden uppdaterar och sätter sig in i delegationsordningen. Ärenden som inte får delegeras Enligt kommunallagen finns ett antal ärenden där beslutanderätten inte får delegeras. Dessa är: ~ Arenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. ~ Framställningar eller yttranden till fullmäktige, liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige, har överklagats. ~ Arenden som rör myndighetsutövning mot enskild, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. ~ Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Registrering och anmälan av delegationsbeslut Samma regler gäller för registrering av delegationsbeslut som för registrering av beslut fattade av en styrelse eller nämnd. Detta innebär att det ska finnas någon form av skriftlig dokumentation för de beslut som fattas med stöd av delegation. Alla beslut som fattas med stöd av delegation ska anmälas till den nämnd eller styrelse som delegerat beslutanderätten. Beslut som fattas med stöd av vidaredelegation från förvaltningschef ska anmälas till förvaltningschefen. Någon uttrycklig skyldighet för förvaltningschefen eller delegaten att vidareanmäla besluten till nämnden finns inte, men nämnden kan enligt lagstiftningen ställa sådana krav som villkor för att godkänna vidaredelegering Kommunstyrelsens reglemente Av kommunstyrelsens reglemente framgår att delegering har gjorts från kommunfullmäktige i ett antal ärenden. Detta är ärenden som i första hand rör ekonomiska angelägenheter samt fastigheter och planprogram. Vidare fastslås att kommunstyrelsen delegeras att, i den mån bemyndigande inte lämnats annan nämnd, för kommunen besluta i övriga, liknande ärenden som inte är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen Riktlinjer för övergripande styrdokument i Huddinge kommun Nya riktlinjer för övergripande styrdokument i kommunen antogs av kommunfullmäktige Av dessa framgår vilka typer av styrdokument som finns i kommunen. Rörande delegationsordningar framgår att delegationsordningen anger vem som får fatta beslut i nämndens eller kommunstyrelsens ställe. Det fastslås också att genom att beslutanderätten flyttas över träder den som fått delegation helt och hållet in i nämndens/styrelsens ställe och att beslutet inte kan ändras Kommunstyrelsens delegationsordning Delegationsordningen antogs och har ändrats 1-2 gånger per år fram till , då den senaste ändringen gjordes. l delegationsordningen uppdrar kommunstyrelsen åt planerings- och personalutskottet, åt en ledamot i kommunstyrelsen eller åt en anställd vid kommunen att besluta på styrelsens vägnar i de ärenden som anges i delegationsordningen. Kommundirektören äger rätt att vidaredelegera sin beslutanderätt till annan anställd vid kommunen. 8
15 EV Kommunstyrelsens ordförande eller, vid dennes förhinder, kommunstyrelsens vice ordförande äger rätt att på kommunstyrelsens vägnar fatta beslut i ärenden som är så brådskande att kommunstyrelsens beslut inte kan avvaktas. Sådant beslut skall anmälas vid kommunstyrelsens nästa sammanträde. De beslut som fattas på delegation och vidaredelegation ska redovisas skriftligt till kommunstyrelsen inom två månader. l delegationsordningen delas ärendena in i sex övergripande ämnesområden. Dessa är: Personalärenden inom kommunstyrelsens verksamhetsområden Ekonomiärenden inom kommunstyrelsens förvaltning Allmänna ärenden och rättsfrågor Personalärenden inom kommunens hela verksamhetsområde Ekonomiska frågor (såsom medelsförvaltning och centrala upphandlingsfrågor) Bostads- och markärenden Under respektive ämnesområde finns ett antal underrubriker som anger ärendetyper. Exempel på dessa är beslut om förbud mot bisyssla, upphandling av varor och tjänster utanför ramen för tilldelat anslag, beslut om utlämnande av allmän handling. Under respektive rubrik listas ett antal punkter. Här framgår delegat enligt kommunstyrelsens beslut samt eventuell delegat efter kommundirektörens vidaredelegering. l några fall anges även ersättare för delegat. Det görs både för delegat enligt KS beslut och för delegat efter kommundirektörens vidaredelegering. Här finns också utrymme för Anmärkning vid behov. Det tydliggörs också att utsedd ersättare har rätt att ersätta delegat, normalt sett endast då den till vilken delegationen i första hand riktar sig är förhindrad att fullgöra sin beslutanderätt genom sjukdom, semester, tjänsteresa eller annan liknande omständighet. l enstaka fall anges såväl ersättare i första som i andra hand Ärendehandboken - att handlägga ärenden och utforma dokument Ärendehandboken innehåller riktlinjer för hur handläggning av ärenden och utformning av dokument görs i Huddinge kommun. Ärendehandboken togs fram 2007 av kommunstyrelsens kansli i samarbete med kommunens nämndsekreterare och beslutades av kommunstyrelsens planerings- och personalutskott Ärendehandboken reviderades 2011, och beslutades då av kommunstyrelsen. l Ärendehandboken finns ett kapitel som handlar om handläggning av delegationsärenden. Här fastslås att varje beslut som fattas med stöd av delegationsordningen ska dokumenteras. Av beslutsdokumentet ska framgår vilken punkt i delegationsordningen som delegationen grundar sig på. Nummer och förtydligande text ska framgå. Dokumentet med delegationsbeslutet ska undertecknas av delegaten med namn och titel. För delegerade beslut gäller vidare att varje delegat ska ha en egen löpnummerserie per år och beslutstyp. Vidare ska delegationsbesluten anmälas till nämnden vid nästföljande sammanträde Regler om delegering -kommunstyrelsens förvaltning l PM daterat tydliggörs regler kring delegering, i enlighet med lagstiftningen. Även här framgår att delegationsbeslut, inklusive vidaredelegation, ska redovisas skriftligt till nämnden inom två månader. Vidare tydliggörs bland annat att lista över delegationsbeslut 9
16 EV eller en pärm med samtliga delegationsbeslut ska finnas tillgänglig hos nämndsekreterare eller hos den som nämnden bestämmer. 4. Resultat och svar på revisionsfrågorna Nedan redovisas granskningens resultat samt svar på de revisionsfrågor som presenteras i kapitel2. a. Är delegationsordningen ändamålsenlig, dvs. anpassad till organisationen samt uppfyller kommunallagens krav? Vår bedömning är att delegationsordningen i allt väsentligt är anpassad till organisationen, samt att den följer kraven i kommunallagen. Det förekommer inga ärendetyper som enligt lagen inte får delegeras. Det är vidare tydligt vilka beslut som delegerats till vem. Vår bedömning är vidare att felaktig delegation inte heller görs i delegationsordningen. Vår bedömning är dock att delegationsordningen är i behov av uppdatering till följd av att gammal titulatur i somliga fall förekommer. Vidare förekommer i enstaka fall ärendetyper under rubrik för annan typ av ärenden, vilket kan leda till otydligheter och svårigheter att hitta rätt i delegationsordningen. Delegationsordningen ses inte över med regelbundenhet, utan det görs då behov av justering bedöms finnas. Det är inte fastställt vem som har ansvar att påtala revideringsbehov av delegationsordningen. Somliga av de intervjuade avdelningsdirektörerna anser att de själva ansvarar för de delar av delegationsordningen som rör dem och deras avdelning. Det händer att frågor som rör förändringar i delegationsordningen diskuteras i förvaltningens ledningsgrupp. Delegationsordningen bör åtminstone ses över i samband med ny mandatperiod, dels för att säkerställa dess innehåll, men också för att säkerställa att den nya kommunstyrelsen känner till vilka frågor den har delegerat. b. Är det tydliggjort i organisationen vad som avses med ett delegationsbes lut? Flera av intervjupersonerna anger att det inte är tydligt vad som avses med ett delegationsbeslut om vad som kan anses vara verkställighet. l samband med introduktion av såväl nyanställda chefer som handläggare i förvaltningen görs en genomgång av bland annat vad delegationsbeslut innebär och hur delegationsordningen ser ut. Förvaltningens kanslichef ansvarar för denna del av introduktionsutbildningen. l övrigt konstaterar de intervjuade att det kan vara komplicerat att avgöra om det rör sig om ett delegationsbeslut eller om det är verkställighet. Det är vanligt förekommande att såväl handläggare som avdelningschefer frågar kanslichefen eller kommunjuristen om olika beslut är delegationsbeslut eller verkställighet. Att frågan tas upp för diskussion uppmuntras av kanslichefen. Vår bedömning är att det i organisationen inte är helt tydliggjort vad som menas med delegationsbeslut och vad som är verkställighet. 10
17 EV c. Framgår det tydligt vilken beslutanderätt som delegeras och till vem beslutanderätten överlåts? Av delegationsordningen framgår vilken typ av ärenden som delegerats och till vem. Eventuell vidaredelegering från kommundirektören framgår också. l några fall anges vem som träder in som ersättare för kommundirektören. l några fall anges också vem som beslutar vid förhinder, istället för kommundirektören. l somliga fall anges såväl vem som beslutar i första hand som vem som beslutar i andra hand. l dessa fall är det otydligt i vilka fall den som anges "i andra hand" träder in som beslutsfattare. Det fastslås i delegationsordningen att ersättare eller den som träder in vid förhinder endast gör detta då den till vilken delegationen i första hand riktar sig är förhindrad att fullgöra sin beslutanderätt genom sjukdom, semester, tjänsteresa eller annan liknande omständighet. l de fall då kommundirektören är delegat men har förhinder att fatta beslut, bör antas att biträdande kommundirektör träder in i dennes ställe, i samtliga fall. Enligt delegationsordningen anges andra än biträdande kommundirektör som delegat vid förhinder eller som ersättare. Det blir otydligt om biträdande kommundirektör träder in i kommundirektörens ställe i somliga fall, men inte i samtliga, där delegationsordningen fastslår annat. Vidare är delegationsordningen otydlig i ett fall (A 15) där det framgår att kommundirektören har delegation att fatta beslut rörande organisationsförändringar. Här kan ifrågasättas om det gäller samtliga beslut om organisatoriska förändringar, vilket sannolikt är en stor mängd beslut. Rörande upphandling framgår av delegationsordningen att PPU fattar beslut om övrig upphandling (E1.3). Här kan ifrågasättas om det gäller samtlig upphandling, inklusive direktupphandlingar. l ett par fall anges också ett flertal befattningar som kommundirektören vidaredelegerat beslutsrätten till. Den inbördes ordningen mellan dessa befattningar framgår inte. Se exempelvis F9. Vår övergripande bedömning är att delegationsordningen i allt väsentligt tydliggör vilken beslutanderätt som delegeras och till vem beslutanderätten överlåts. d. Finns det fastställda regler och rutiner för anmälan av beslut som fattas med stöd av delegation? Det framgår av delegationsordningen att beslut som fattas på delegation, inklusive vidaredelegation, ska redovisas skriftligt till kommunstyrelsen inom två månader. Av ärendehandboken framgår att delegationsbesluten ska anmälas till nämnden vid nästföljande sammanträde. Vår bedömning är att det är skillnad mellan delegationsordningen och ärendehandboken vad gäller anmälan av delegationsbeslut 11
18 EV l övrigt framgår av ärendehandboken hur delegationsbesluten ska dokumenteras. Det saknas skrivningar om vem som anmäler beslutet till sekreterare som sedan sätter upp ärendet på listan över delegationsbeslut som bilägges handlingar till kommande sammanträde i kommunstyrelsen. Vidare är vår bedömning att risk föreligger att ärenden fattade på delegation inte anmäls till kommunstyrelsen i utsatt tid. Detta då det saknas en kontroll att beslut fattade på delegation anmäls. e. Är de beslut som tagits med stöd av delegation: a. fattade i enlighet med gällande delegationsordning och tillhörande riktlinjer? b. registrerade på ett tillfredsställande sätt? c. anmälda på ett tillfredsställande sätt? l samband med granskningen har studier gjorts av samtliga kommunstyrelsens protokoll från ordinarie sammanträden under Vid åtta av totalt tolv sammanträden under 2013 har anmälan av delegationsbeslut gjorts. Av protokollen framgår att kommunstyrelsen godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknats i förvaltningens tjänsteutlåtande. l protokollen tydliggörs också att kommunstyrelsen har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande eller tjänsteman, i enlighet med delegationsordningen. l bilaga till protokollet finns en lista över samtliga beslut som anmäls till kommunstyrelsen. Av listan framgår vilken typ av beslut det rör, vem som är delegat enligt delegationsordningen samt en kort beskrivning av ärendet i fråga. Vid en översiktlig granskning av samtliga beslut som anmälts rörande bostads- och markärenden (drygt 200 beslut) som fattats med stöd av delegationsordningen och anmälts under 2013 konstateras att drygt 40 beslut har fattats felaktigt av delegat som inte har beslutanderätt för den typ av ärenden som fastslås av delegationsordningen. Det rör sig i samtliga fall om beslut fattade med stöd av punkten F i delegationsordningen. l samband med beslut betalas en ersättning ut till respektive fastighetsägare som berörs av beslutet. Vi bedömer inte att den totala summan som betalats ut utgör en väsentlig ekonomisk skada för kommunen. l ett fall konstaterar vi att en felaktig delgivning av ärendet har gjorts. Inom övriga ärendetyper som beslutats har stickprov gjorts. Här har inga avvikelser identifierats. Vår bedömning är att ett stort antal beslut inte blivit fattade i enlighet med delegationsordningen. Anmälan av ärenden till kommunstyrelsen har dock i allt väsentligt skett på ett tillfredsställande sätt i enlighet med lagstiftningen. Vi konstaterar dock vid granskningen av protokollen några smärre avvikelser, enligt nedan: 1. att titulaturen i några fall inte stämmer överens med titulaturen i delegationsordningen 2. att det i några fall inte framgår av bilaga till protokoll vem som fattat beslutet, utan det återges endast vem eller vilka som har delegation enligt delegationsordningen 3. att det i ett fall är felaktig delegat som anges i bilaga 4. att det i ett fall inte framgår vem som är delegat och har beslutat i ärendet 12
19 EV 5. att delgivning av beslutet, enligt beslutsunderlaget, i ett fall gjorts till annan nämnd än kommunstyrelsen Vår bedömning är att kvalitetssäkring av att besluten är fattade i enlighet med delegationsordning och med stöd av rätt punkt i densamma har brister. Det är väsentligt att rätt delegat fattar beslut enligt delegationsordningen Slutsats och rekommendationer Syftet med granskningen är att bedöma om kommunstyrelsens delegationsordning är ändamålsenlig och om delegationsbeslut hanteras på ett korrekt sätt. Vår sammanfattande bedömning efter genomförd granskning är att kommunstyrelsen bör se över och förtydliga delegationsordningen samt att kommunstyrelsen inte i tillräcklig utsträckning kvalitetssäkrar de beslut som fattas på delegation i organisationen. l allt väsentligt tydliggör delegationsordningen vilken beslutanderätt som delegeras och till vem beslutanderätten överlåts. Vi rekommenderar dock att förtydliganden görs i följande fall; Titulaturen bör ses över så att den överensstämmer med dagens or g an isation. Det bör ses över att rätt ärendetyper finns under rätt ärende rubrik. Tydliggör om det är skillnad mellan ersättare och förhinder, samt vad det innebär att vara beslutsfattare i första hand samt i andra hand. Det är oklart om biträdande kommundirektör inte inträder i kommundirektörens ställe i samtliga fall, utan endast där det fastslås i delegationsordningen. Detta bör tydliggöras. Det bör tydliggöras hur omfattande organisationsförändringar som kommundirektören ska fatta beslut om. Rörande upphandling framgår av delegationsordningen att PPU fattar beslut om Ovrig upphandling (E1.3). Här kan ifrågasättas om det gäller samtlig upphandling, inklusive direktupphandlingar. Detta bör förtydligas. l ett par fall anges också ett flertal befattningar som kommundirektören vidaredelegerat beslutsrätten till. Den inbördes ordningen mellan dessa befattningar framgår inte, vilket bör förtydligas. Vidare är vår rekommendation att kommunen inför en rutin om en övergripande översyn av delegationsordningen i samband med varje ny mandatperiods början. l övrigt bör återkommande översyner av mindre karaktär göras årligen, för att säkerställa att delegationsordningen är anpassad till organisationen. Det bör även tydliggöras vem som har det övergripande ansvaret för att en uppdaterad delegationsordning alltid finns, samt att motsvarande justeringar vid behov görs i övriga nämnders delegationsordningar. Vi konstaterar att det är skillnad mellan delegationsordningen och ärendehandboken vad gäller anmälan av delegationsbeslut Vår rekommendation är att detta justeras så att styrdokumenten överensstämmer med varandra. Då det saknas skrivningar om vem som anmäler beslutet till sekreterare som sedan sätter upp ärendet på listan över delegationsbeslut rekommenderar vi att detta tydliggörs i riktlinjerna, då risk kan föreligga att ärendet inte anmäls, framför allt när flera handläggare arbetar med samma ärende. Vidare bör även en kontroll införas som i möjligaste mån 13
20 EY säkerställer att beslut fattade på delegation anmäls till kommunstyrelsen vid nästföljande sammanträde. Avslutningsvis kontstaterar vi att kvalitetssäkring av att besluten är fattade i enlighet med delegationsordning och med stöd av rätt punkt i densamma har brister. Vår rekommendation är därför att kvalitetssäkring införs i samband med handläggningen av delegationsbeslut Här bör kontrolleras att rätt delegat fattar beslut i enlighet med rätt punkt i delegationsordningen. Huddinge den 15 december 2014 Anders More Verksamhetsrevisor 14
Revisionsrapport 2014 Genomförd på uppdrag av revisorerna Huddinge kommun. Granskning av delegation av beslutanderätt
Revisionsrapport 2014 Genomförd på uppdrag av revisorerna 2014 Huddinge kommun Granskning av delegation av beslutanderätt Innehåll Innehåll...2 1. Sammanfattning...3 2. Inledning...5 2.1. Bakgrund...5
Läs merRevisionsrapport* Delegationer. Bollnäs kommun. December Författare Ove Axelsson. *connectedthinking
Revisionsrapport* Delegationer Bollnäs kommun December 2007 Författare Ove Axelsson *connectedthinking Innehållsförteckning 1 Sammanfattning...3 1.1 Sammanfattande bedömning...3 2 Inledning...4 2.1 Bakgrund
Läs merDelegationsordning. Kultur- och fritidsnämnden
1. Allmänt om delegation 1.1 Syfte och avgränsning Det är upp till det beslutande organet att avgöra i vilken utsträckning man ska överlåta sin beslutsrätt. Möjligheterna att delegera beslutanderätten
Läs merDelegationsordning för valnämnden
Delegationsordning 1 (7) Delegationsordning för valnämnden Fastställd: Valnämnden 2017-05-04, 4 Delegationsordning 2 (7) Delegationsordning Förhållandet kommunfullmäktige nämnd/styrelse Kommunfullmäktige
Läs merDelegation av beslutanderätten Härryda kommun
Revisionsrapport Delegation av beslutanderätten Härryda kommun 2009-05-25 Hans Gåsste, Certifierad kommunal revisor 2009-05-25 Hans Gåsste Innehållsförteckning 1 Bakgrund...4 1.1 Uppdrag och revisionsfråga...4
Läs merDelegationsordning. Förvaltningens förslag till beslut Kungsholmens stadsdelsnämnd fastställer delegationsordningen.
Kungsholmens stadsdelsförvaltning Stab Sida 1 (5) 2018-02-13 Handläggare Christin Bjuggren Telefon: 08 508 08 015 Till Kungsholmens stadsdelsnämnd 2018-03-15 Delegationsordning Förvaltningens förslag till
Läs merÄrendet Valnämnden föreslås anta delegations- och arbetsordning enligt bilaga.
une» KOMMUNLEDNINGS KONTORET Handläggare Datum Torkel Winbladh 2015-11-26 Valnämnden Delegations- och arbetsordning Förslag till beslut Valnämnden föreslås besluta att i enlighet med förslag anta valnämndens
Läs merGranskning av delegation av beslutanderätt
Revisionsrapport Granskning av delegation av beslutanderätt Christina Widerstrand, Certifierad kommunal revisor Landstinget i Jönköpings län Innehållsförteckning Sammanfattning och rekommendationer 1 1
Läs merDelegeringsordning för valnämnden. Beslutad , 4
Delegeringsordning för valnämnden Beslutad 2017-05-30, 4 2 av 6 Om delegering Vad innebär delegering av beslutanderätt? Delegering av beslutanderätt enligt kommunallagen innebär att rätten att besluta
Läs merDelegationsordning. Tekniska nämnden
1. Allmänt om delegation 1.1 Syfte och avgränsning Det är upp till det beslutande organet att avgöra i vilken utsträckning man ska överlåta sin beslutsrätt. Möjligheterna att delegera beslutanderätten
Läs merDelegeringsordning för kultur- och fritidsnämnden
Delegeringsordning för kultur- och fritidsnämnden 1. ANVISNINGAR KOMMENTARER Allmänt om delegation Det är svårt att dra gränsen mellan beslut som kräver delegering och sådana som är ren verkställighet.
Läs merDelegationsordning för valnämnden med vidaredelegationer
Delegationsordning för valnämnden med vidaredelegationer Beslutsdatum 2018-02-15 Diarienummer 2018VALN/0003 Reviderat - Lagstadgat styrdokument? Ja Ersätter styrdokument - Uppföljning Löpande Ansvar Valnämnden
Läs merDelegationsordning för fastighetsnämnden
FN 2016/0135 1 för fastighetsnämnden Delegationens syfte Fastighetsnämndens ansvar och befogenheter regleras i fastighetsnämndens reglemente fastställt av kommunfullmäktige. Nämnden har möjligheten att
Läs merAnvisning för utövande av delegerad beslutanderätt och verkställighet
2016-01-28 Bilaga 1 Anvisning för utövande av delegerad beslutanderätt och verkställighet Syftet med delegering är att de förtroendevalda ska avlastas mer rutinartade ärenden och få möjlighet att ägna
Läs merDelegationsordning för stadsledningskontoret, rotlar och partikanslier
PM 2012:90 RI (Dnr 013-772/2012) Delegationsordning för stadsledningskontoret, rotlar och partikanslier Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. 1. Kommunstyrelsen beslutar
Läs merGranskning av kommunstyrelsens ordförandes delegationsbeslut
Revisionsrapport Granskning av kommunstyrelsens ordförandes delegationsbeslut Avesta kommun Datum Februari 2009 Ove Axelsson Innehållsförteckning 1 Inledning...3 1.1 Bakgrund och revisionsfråga...3 1.2
Läs merÖvergripande granskning av intern kontroll
Revisionsrapport Övergripande granskning av intern kontroll Surahammars kommun Fredrik Alm Cert. kommunal revisor Surahammars kommun Övergripande granskning av intern kontroll Innehållsförteckning 1. Sammanfattning...
Läs merDelegationsordning för Tekniska nämnden
LULEÅ KOMMUN DELEGATION Dnr 1 (5) Beslut TN 2012-12-13, 149 Susanne Rimpisalo Enhetschef Tekniska nämnden Delegationsordning för Tekniska nämnden Allmänt om delegering Regler om delegering av nämndsärenden
Läs merRiktlinjer för delegation 1
STYRDOKUMENT GRUNDDOKUMENT BILAGA L Utgivare: Kommunledningsenheten Gäller från: 1 januari 2007 Antagen: KF 246/2006 Riktlinjer för delegation 1 1 Allmänt Att "delegera" innebär att flytta över rätten
Läs merAnmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsens sammanträde den 20 oktober 2014
KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2014-09-22 KS-2014/1203.111 1 (2) HANDLÄGGARE Helena Gerrby 08-535 30173 Helena.Gerrby@huddinge.se Kommunstyrelsen Anmälan av delegationsbeslut
Läs merDELEGATIONSORDNING FÖR BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN
sid 1 (8) DELEGATIONSORDNING FÖR BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN sid 2 (8) 1. Allmänt om delegation 1.1 Syfte och avgränsning Barn- och utbildningsnämnden avgör i vilken utsträckning man ska överlåta sin
Läs merDelegationsordning för arbetslivsnämnden
DELEGATIONSORDNING Delegationsordning för arbetslivsnämnden 2019-2022 Dokumentnamn Fastställd/upprättad av Dokumentansvarig/processägare Delegationsordning för arbetslivsnämnden 2019-2022 Arbetslivsnämnden
Läs merDelegationsordning för valnämnden
Valnämnden Ärendenr: VN 2018/1 Fastställd: 2018-02-20 Reviderad: FÖRFATTNINGSSAMLING Delegationsordning för valnämnden 2/7 Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Generella bestämmelser för delegation
Läs merDelegationsordning för valnämnden
FÖRFATTNINGSSAMLING Utgivare: Kommunledningsförvaltningen Gäller från och med: 15 juni 2018 Antagen: VN 2018-06-12 29, dnr VN 2017/21 Delegationsordning för valnämnden Inledande bestämmelser Denna delegationsordning
Läs merFågelsjörummet kl Mats Fack (C)
1(7) PROTOKOLL Datum 2019-01-31 Plats och tid Beslutande Fågelsjörummet kl. 13.00 Tommy Borg (S) John Nyman (C) Bengt Nyström (L) Per Olov Persson (M) Kurt Ljung (SD) Ersätter Fredik Röjd (LB) Övriga deltagande
Läs merDelegationsordning för servicenämnden
Delegationsordning för servicenämnden Beslutad av servicenämnden den 23 november 2016. Aktualiseras av tillträdande nämnd i samband med varje ny mandatperiod. Allmänt om delegering av beslutanderätt Med
Läs merKultur- och fritidsnämnden
DELEGATIONSORDNING FÖR Kultur- och fritidsnämnden Antaget av Kultur- och fritidsnämnden Antaget 2019-01-04 4 Giltighetstid Dokumentansvarig Tills beslut om upphävande Håbo kommuns styrdokumentshierarki
Läs merDelegationsordning för servicenämnden
Delegationsordning för servicenämnden Beslutad av servicenämnden den 30 januari 2019 Aktualiseras av tillträdande nämnd i samband med varje ny mandatperiod. Allmänt om delegering av beslutanderätt Med
Läs merRevidering av delegationsordning för kulturnämnden
Kommunal författningssamling för Smedjebackens kommun Fastställd av Kn 8 Den 2019-02-07 8 Dnr 2019/00001 Revidering av delegationsordning för kulturnämnden Kulturnämndens beslut Delegationsordning för
Läs merDelegering. Allmänt om delegering
Kultur- och fritidsförvaltningen Datum Sidan 1 av 6 Sid 2018-01-01 1 (6) Delegering Allmänt om delegering Kommunfullmäktige är kommunens högsta beslutande organ och beslutar i ärenden av principiell beskaffenhet
Läs merDelegations- och verkställighetsordning för kultur- och fritidsnämnden i Norrköpings kommun
DELEGATIONS- OCH VERKSTÄLLIGHETSORDNING Delegations- och verkställighetsordning för kultur- och fritidsnämnden i Norrköpings kommun Diarienummer KFN 2015/0002 Fastställd av kultur- och fritidsnämnden 2015-01-28.
Läs merSödertälje kommun. Granskning av upphandling och hantering av avtal inom social- och omsorgskontoret och samhällsbyggnadskontoret
Revisionsrapport 5/2014 Genomförd på uppdrag av revisorerna 2014 Södertälje kommun Granskning av upphandling och hantering av avtal inom social- och omsorgskontoret och samhällsbyggnadskontoret Innehåll
Läs merDelegationsordning - delegation av ansvar och befogenheter
Delegationsordning - delegation av ansvar och befogenheter Allmänt om delegation och beslutanderätt Delegering enligt kommunallagens bestämmelser innebär att beslutanderätt flyttas över till någon annan.
Läs merDelegationsordning för regionala utvecklingsnämnden, Regionala utvecklingsnämndens delegationsordning Fastställd av RUN
Delegationsordning för regionala utvecklingsnämnden, a delegationsordning Fastställd av RUN 2019-02-06 Delegationsordning 1 Inledning Denna delegationsordning reglerar fördelning av beslutanderätt från
Läs merSvedala Kommuns 4:02 Författningssamling 1 (6)
Författningssamling 1 (6) Delegationsförteckning för valnämnden Antagen av valnämnden 2017-11-28, 11. Gäller från 2018-01-01 Inledning Delegation av beslutanderätt Enligt 6 kap 37 kommunallagen (2017:725)
Läs merRevisionsrapport Utskottsorganisation. Ragunda kommun
Revisionsrapport Utskottsorganisation. Ragunda kommun 30Augusti 2013 Innehåll Sammanfattning... 1 1. Inledning... 2 2. Budgetprocessen... 3 3. Revisionell bedömning... 6 Sammanfattning På uppdrag av kommunens
Läs merDelegationsordning för kulturnämnden
Delegationsordning 2017-02-23 1(14) Kulturförvaltningen Delegationsordning Reglemente Ägardirektiv Delegationsordning för kulturnämnden Dokumenttyp Delegationsordning Dokument-ID 2018:34 för beslut 2017-03-20
Läs merDelegationsbestämmelser för kultur- och fritidsnämnden
Delegationsbestämmelser för kultur- och fritidsnämnden Antagna av kultur- och fritidsnämnden den 29 augusti 2017 Gäller från och med den 1 september 2017 Inledning Med delegation enligt 6 kap. kommunallagen
Läs merDelegationsordning för Idrotts- och fritidsnämnden
1(11) Delegationsordning för Idrotts- och fritidsnämnden FÖR ANTAGANDE: Antagen av Idrotts- och fritidsnämnden 2015-02-11 2(11) Innehållsförteckning 1. Idrotts- och fritidsnämndens ansvar och behörighet
Läs merSOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING. Delegationsordning. för klimatnämnden KLN. Innehåll. Antagen av klimatnämnden , X
för klimatnämnden Antagen av klimatnämnden 2019-01-14, X Innehåll Lagregler om delegering... 2 Nämnddelegering... 2 Delegeringsförbud... 2 Anmälningsskyldighet... 2 Brådskande ärenden... 2 Delegationsbeslut
Läs merValnämndens delegeringsordning
SID 1(6) Valnämndens delegeringsordning Kontaktcenter Postadress 251 89 Helsingborg Växel 042-10 50 00 kontaktcenter@helsingborg.se SID 2(6) Innehållsförteckning 1 Principer för beslut med stöd av delegeringsbestämmelser...3
Läs merGranskning av delegationshantering. Kungälvs kommun
www.pwc.se Revisionsrapport Hans Gåsste Januari 2016 Granskning av delegationshantering Kungälvs kommun Innehållsförteckning 1. Sammanfattning... 1 2. Inledning... 2 2.1. Bakgrund... 2 2.2. Revisionsfråga...
Läs merFastighetsnämndens delegeringsordning. Fastställd av fastighetsnämnden den 13 februari 2015 10, Dnr 20/2015
delegeringsordning Fastställd av fastighetsnämnden den 13 februari 2015 10, Dnr 20/2015 PRINCIPER FÖR BESLUT MED STÖD AV DELEGERINGSBESTÄMMELSER Innebörd Att fatta beslut med stöd av delegeringsbestämmelser
Läs merDelegationsordning för Service- och tekniknämnden i Katrineholms kommun
Service- och tekniknämndens handling nr 11/2018 Delegationsordning för Service- och tekniknämnden i Katrineholms kommun Senast reviderad av Service- och tekniknämnden 63 Dnr: STN/2018:121-002 Beslutshistorik
Läs merRemiss - Riktlinjer för styrdokument i Huddinge kommun
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2013-03-25 GSN-2013/75.112 1 (2) HANDLÄGGARE Berwing, Sandra 08-535 360 76 Sandra.Berwing@huddinge.se Grundskolenämnden Remiss -
Läs merDelegationsordning för Valnämnden i Strängnäs kommun
1/8 Beslutad: Valnämnden 18, 2019-03-05 Gäller fr o m: 2019-03-12 Myndighet: Valnämnden Diarienummer: VN/2019:12-002 Ersätter: för Valnämnden i Strängnäs kommun, beslutad av valnämnden 5, 2019-02-05 Ansvarig:
Läs merDelegationsordning för kultur- och fritidsnämnden
Delegationsordning för kultur- och fritidsnämnden Beslutad av kultur- och fritidsnämnden 27 april 2017. Aktualiseras av nämnden i samband med varje ny mandatperiod. Allmänt om delegering av beslutanderätt
Läs merDokumentets rubrik (samma som textrubrik) Organisation (övergrip. / avdelning / enhet) Dokumentägare, beslutad av (roll) Datum för beslut
Dokumentets rubrik (samma som textrubrik) Datum för utskrift Organisation (övergrip. / avdelning / enhet) Dokumentägare, beslutad av (roll) Datum för beslut Typ av styrdokument (rutin, riktlinjer, m.m.)
Läs merDELEGERINGSORDNING FÖR GEMENSAM DRIFTS- OCH SERVICENÄMND
DELEGERINGSORDNING FÖR GEMENSAM DRIFTS- OCH SERVICENÄMND Beslutad av DSN 2016-01-29 X Dnr DSN-2016-2 Dpl 00 Postadress: Kommunledningskontoret, 651 84 Karlstad Besöksadress: Stadshuset, Drottninggatan
Läs merDelegationsordning för stadsledningskontoret, rotlar och partikanslier
PM 2017:233 RI (Dnr 102-1487/2017) Delegationsordning för stadsledningskontoret, rotlar och partikanslier Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. 1. Listade ärenden och ärendegrupper
Läs merGranskning av ansvarsfördelning mellan arbetsmarknadsnämnd
www.pwc.se Alf Wahlgren, certifierad kommunal revisor Carl-Gustaf Folkeson, revisionskonsult Granskning av ansvarsfördelning mellan arbetsmarknadsnämnd och förvaltning Innehållsförteckning 1. Inledning...
Läs merDen delegerade beslutsrätten omfattar endast beslut inom tilldelade ramar, riktlinjer och övriga befogenheter.
Delegeringsförteckning Kost och servicenämnden Den delegerade beslutsrätten omfattar endast beslut inom tilldelade ramar, riktlinjer och övriga befogenheter. Den delegerade beslutsrätten omfattar inte
Läs merGranskning av ansvarsfördelning mellan teknisk nämnd och förvaltningen
www.pwc.se Alf Wahlgren, certifierad kommunal revisor Carl-Gustaf Folkeson, revisionskonsult Granskning av ansvarsfördelning mellan teknisk nämnd och förvaltningen Innehållsförteckning 1. Inledning...
Läs merKultur- och fritidsnämndens delegationsförteckning Antagen av Kultur- och fritidsnämnden den 9 juni 2015, Kfn 23
1 FÖRFATTNINGSSAMLING Nr 3.16 U03 Ersätter 3.16 U02 Gäller fr.o.m. 2015-07-01 Kultur- och fritidsnämndens delegationsförteckning Antagen av Kultur- och fritidsnämnden den 9 juni 2015, Kfn 23 2015-05-21
Läs merFörfattningssamling. 8 Dokumentansvarig Förvaltningschef. Delegationsordning för kultur- och fritidsnämnden
Författningssamling Dokumenttyp Delegationsordning Beslutsinstans Kultur- och fritidsnämnd Beslutsdatum 2011-01-26 8 Dokumentansvarig Gäller för Kultur- och fritidsförvaltningen Senast reviderad 2019-05-29,
Läs merHuddinge kommuns ombud på 2014 års bolagsstämmor i Huge Fastigheter AB innefattande direktiv till ombudet
2013-12-18 KS-2013/1603.919 1 (5) HANDLÄGGARE Björkbacka, Per-Erik Kommunstyrelsen Per-Erik.Bjorkbacka@huddinge.se Huddinge kommuns ombud på 2014 års bolagsstämmor i Huge Fastigheter AB innefattande direktiv
Läs merDe juridiska förutsättningarna för delegering av beslutanderätten finns i 6 kap. 33-38 kommunallagen.
Författningssamling Antaget av styrelsen för Nässjö lärcenter: 2013-03-20 12 Reviderad: 2015-02-18 17 Styrelsens för Nässjö lärcenter delegationsordning Juridiska förutsättningar för delegering De juridiska
Läs merDelegationsordning för Valnämnden i Strängnäs kommun
1/7 Beslutad: Valnämnden 2014-02-27 41 Gäller fr o m: 2014-02-27 Myndighet: Diarienummer: Ersätter: - Ansvarig: Valnämnden Stabsavdelningen för Valnämnden i Strängnäs kommun 1. Lagstiftningen Kommunallagens
Läs merDelegationsordning för Regionförbundet Sörmland
Datum Dnr 20141204 14105 Delegationsordning för Regionförbundet Sörmland Fastställd av regionstyrelsen 20141204 41, att gälla från 20150101. Delegation och verkställighet Delegationsbeslut är ett beslut
Läs merValnämndens delegationsordning ANTAGEN AV VALNÄMNDEN DEN 12 JUNI
2018 Valnämndens delegationsordning ANTAGEN AV VALNÄMNDEN DEN 12 JUNI 2018 47 1(11) Inledning Allmänt om delegation av beslut Delegationsordning I Nynäshamns kommun har kommunstyrelsens och de olika nämndernas
Läs merNy delegationsordning för kultur- och fritidsnämnden
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Jimmy Rudelius 2017-04-11 KFN 2017/0074 50661 Kultur- och fritidsnämnden Ny delegationsordning för kultur- och fritidsnämnden Förslag till beslut Kultur-
Läs merFÖRFATTNING Nämnden har det yttersta ansvaret för verksamheten. Därför ska beslut som fattas till följd av delegation alltid anmälas i nämnden.
FÖRFATTNING 1.3.6 Antagen av valnämnden 25, 2018 Delegationsordning för valnämnden Delegation och delegering Beslut i ärenden ska fattas av nämnden. Nämnd har enligt 6 kap 33-38 i Kommunallagen möjlighet
Läs merDnr KAN19/9. Delegationsordning för Kompetens- och arbetsmarknadsnämnden. Antagen av KAN
Dnr KAN19/9 Delegationsordning för Kompetens- och arbetsmarknadsnämnden Antagen av KAN 2019-01-30 Dnr KAN19/9 2/10 Innehållsförteckning Allmänt om delegering... 3 Grundprinciper... 3 Vidaredelegering och
Läs merFörutsättningar för delegering
2017-01-31 SÄS 2017-00028 1 (7) Delegeringsordning för Styrelsen vid är i kommunalrättslig bemärkelse en nämnd. De lagliga förutsättningarna för delegering finns i 6 kap. 33-38 kommunallagen. Det som från
Läs merDelegationsreglemente. Kommunstyrelsen
Delegationsreglemente Kommunstyrelsen Krokoms kommuns styrdokument STRATEGI avgörande vägval för att nå målen PROGRAM verksamheter och metoder i riktning mot målen PLAN aktiviteter, tidsram och ansvar
Läs merDelegationsordning för Service- och tekniknämnden i Katrineholms kommun
Service- och tekniknämndens handling nr 5/2018 Delegationsordning för Service- och tekniknämnden i Katrineholms kommun Senast reviderad av Service- och tekniknämnden 23 Dnr: STN/2018:67-002 Beslutshistorik
Läs merVidaredelegeringsordning
Tjänsteskrivelse 2014-01-21 Handläggare: Hans Lundell Vidaredelegeringsordning Sammanfattning Kommunallagen medger att en nämnd får uppdra åt ett utskott, ledamot eller ersättare i nämnd eller åt en anställd
Läs merDelegationsordning för Angereds Närsjukhus
1 (9) Tjänsteutlåtande Datum 2016-12-05 Diarienummer ANS 179-2016 Västra Götalandsregionen Handläggare: Ulf Lindberg Telefon: 070-619 26 83 E-post: ulf.lindberg@vgregion.se Delegationsordning för Förslag
Läs merAnn-Sofie Eriksson, Mona J-Åkerström
Cirkulärnr: 1996:162 Diarienr: 1996/2967 Handläggare: Avdelning/sektion: Datum: 1996-11-04 Mottagare: Rubrik: Bilagor: Ann-Sofie Eriksson, Mona J-Åkerström Plan- och miljösektionen Miljö- och hälsoskyddsnämnden
Läs merGranskning av ansvarsfördelning mellan fritidsnämnd och förvaltning
www.pwc.se Alf Wahlgren, certifierade kommunal revisor Carl-Gustaf Folkeson, revisionskonsult Granskning av ansvarsfördelning mellan fritidsnämnd och förvaltning Innehållsförteckning 1. Inledning... 1
Läs merDelegationsordning för kultur- och fritidsnämnden
Datum 2017-12-11 1 (5) Delegationsordning för kultur- och fritidsnämnden Antagen av kultur- och fritidsnämnden 2017-12-11. Allmänna regler Delegerad beslutsbefogenhet Enligt kommunallagen 6 kap 33 37 1
Läs merDelegationsordning Kultur- och fritidsnämnden
Delegationsordning Kultur- och fritidsnämnden XX Dokumenttyp: Delegationsordning Dokumentet gäller för, personalkategori: Samtliga beslutsfattare Fastställelsedatum, nämnd, paragraf: XX Diarienummer: 2015.150
Läs merRevisionsrapport/Uppföljning. Delegation. Ängelholms kommun 2010-03-11. Kerstin Larsson, certifierad kommunal revisor
Revisionsrapport/Uppföljning Delegation Ängelholms kommun 2010-03-11 Kerstin Larsson, certifierad kommunal revisor Innehållsförteckning 1 Bakgrund... 1 1.1 Uppdraget... 1 1.2 Metod... 1 2 Iakttagelser...
Läs merINSTRUKTION FÖR KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT
U T G I V E N A V K O M M U N K A N S L I E T Nr 2.1.1 Sid 1 (5) Dnr Gäller fr. o. m. Antagen 2010/430 2011-03-01 Ks 2011-01-18 5 2015/11 2015-02-01 Ks 2015-01-20 3 INSTRUKTION FÖR KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT
Läs merDelegationsordning för näringslivsnämnden
ut om vidaredelegation fattat av sektorschef för samhällsbyggnads- och tillväxtsektorn 2015-01-01 Delegationsordning för näringslivsnämnden 1 Om delegationsordningen 1.1 Reglementen Av 6 kap. 32 kommunallagen
Läs merDelegationsordning för äldrenämnden
Äldrenämnden Bilaga 1 Avdelningen Utbildning och Dnr 111-776/2016 administration Sida 1 (6) 2016-11-22 1. Allmänt om delegering Nämnderna kan delegera sin beslutanderätt till en grupp förtroendevalda,
Läs merGrunderna för delegering av beslut. Beslut som inte får delegeras. Vidaredelegation. Syfte med delegering. Ramarna för beslut
Dokumentnamn: Regional utvecklingsnämndens delegationsordning Revision: 01 Dokumenttyp: 8.4.3.1.3-1 (rutin) Detta dokument gäller för: Landstinget Blekinge Dokumentansvarig: Beslut datum: 2019-01-07 Dokumentnummer:
Läs merSERVICENÄMNDEN I FALKENBERGS KOMMUN DELEGATIONSORDNING
Sidan 1 av 6 SERVICENÄMNDEN I FALKENBERGS KOMMUN DELEGATIONSORDNING Fastställd av servicenämnden den 8 mars 2018, 21, att gälla från och med den dag då servicenämndens beslut slutligt vunnit laga kraft
Läs merÅstorps kommuns. Kommunikationsstrategi
Åstorps kommuns Kommunikationsstrategi 2 Beslutad av Kultur- och fritidsnämnden 2015-01-15, 6 Innehållsförteckning Generella bestämmelser för delegering av beslutsrätt... 3 Delegeringsförbud... 3 Anmälan
Läs merDelegationsordning för tekniska nämnden
2016-11-15 1 för tekniska nämnden Delegationens syfte Tekniska nämndens ansvar och befogenheter regleras i tekniska nämndens reglemente fastställt av kommunfullmäktige. Nämnden har möjligheten att inom
Läs merAntagen av kultur- och fritidsnämnden 8/17
Författning 1.3.3 Antagen av kultur- och fritidsnämnden 8/17 Delegationsordning för kultur- och fritidsnämnden Delegation och delegering Beslut i ärenden ska fattas av nämnden. Nämnd har enligt 6 kap 33-38
Läs merKULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDENS DELEGERINGSORDNING. Reviderad
KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDENS DELEGERINGSORDNING Reviderad 2016-11-03 Delegering Det är de förtroendevalda som har det politiska ansvaret för kommunens verksamhet. Beslut enligt Kommunallagen kan endast
Läs merDelegationsordning för Service- och tekniknämnden i Katrineholms kommun
Delegationsordning för Service- och tekniknämnden i Katrineholms kommun Senast reviderad av Service- och tekniknämnden Beslutshistorik Reviderad av Service- och tekniknämnden: 2010-04-08 2014-01-23 2015-09-24
Läs merKULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDENS DELEGERINGSORDNING. Reviderad
KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDENS DELEGERINGSORDNING Reviderad 2018-04-04 Delegering Det är de förtroendevalda som har det politiska ansvaret för kommunens verksamhet. Beslut enligt Kommunallagen kan endast
Läs merDelegeringsförteckning kultur- och fritidsnämnden. Antagen av kultur- och fritidsnämnden den 30 januari 2013, Kfn 4. Inledning
Delegeringsförteckning kultur- och fritidsnämnden Antagen av kultur- och fritidsnämnden den 30 januari 2013, Kfn 4. Inledning 1 Delegation eller delegering innebär att överföra beslutanderätt. Förutsättningarna
Läs merDelegering av ärenden inom byggnadsnämnden stöd för lokala bedömningar
PROMEMORIA, VERSION 0.91 2018-09-13 1 (8) Juridiska avdelningen Johan Larsson Delegering av ärenden inom byggnadsnämnden stöd för lokala bedömningar 1. Inledning Plan- och bygglagen (2010:900), PBL, ger
Läs merDelegationsbestämmelser för Fastighets- och servicenämnden
ionsbestämmelser för Fastighets- och servicenämnden Dokumentnamn Dokumenttyp Fastställd/upprättad Beslutsinstans ionsbestämmelser för Fastighets- och servicenämnden ionsordning 2015-01-22 2 Fastighets-
Läs merTjörns kommun Förstudie av kommunens fördelning av ansvar och beslutanderätt
Förstudie 2012 Genomförd på uppdrag av revisorerna Februari 2013 Tjörns kommun Förstudie av kommunens fördelning av ansvar och beslutanderätt J ERNST & YOUNG ~~~Illlllllll~ =~ ERNST&YOUNG Innehåll 1. Inledning
Läs merGranskning av ansvarsfördelning mellan servicenämnd och förvaltning
www.pwc.se Alf Wahlgren, certifierad kommunal revisor Carl-Gustaf Folkeson, revisionskonsult Granskning av ansvarsfördelning mellan servicenämnd och förvaltning Innehållsförteckning 1. Inledning... 1 1.1.
Läs merDelegeringsordning för Trosa kommuns och Gnesta kommuns gemensamma växelnämnd
Delegeringsordning för s och Gnesta kommuns gemensamma växelnämnd Antagen av den gemenamma växelnämnden 2012-06-13, 3 Innehållsförteckning Delegeringsordning för kommunstyrelsen... 2 Anmälan av delegeringsbeslut...
Läs merKULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDENS DELEGATIONSORDNING
KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDENS DELEGATIONSORDNING Enligt kultur- och fritidsnämndens beslut den 16 maj 2018 Delegationsordningen träder ikraft den 18 maj 2018 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDENS DELEGATIONSORDNING
Läs merDelegationsordning för
Sidan 1 av 9 Delegationsordning för Kommunstyrelsen Östhammars kommun www.osthammar.se Sidan 2 av 9 Delegering Delegering från styrelse och nämnd I kommunallagen (KL) 6:33 stadgas att en nämnd får uppdra
Läs meratt beslut som fattas med stöd av vidaredelegation ska anmälas till förvaltningsdirektören som i sin tur anmäler besluten till nämnden,
Tjänsteutlåtande Utfärdat 2014-12-17 Diarienummer 0431/14 Verksamhetsstöd Maria Wannerskog Telefon 031-367 90 01 E-post: maria.wannerskog@socialresurs.goteborg.se Delegationsordning 2015 Förslag till beslut
Läs merDnr KFN16/16. Delegationsordning för Kulturoch fritidsnämnden. Antagen
Dnr KFN16/16 Delegationsordning för Kulturoch fritidsnämnden Antagen 2016-03-16 Innehållsförteckning Allmänt om delegering... 3 Grundprinciper... 3 Vidaredelegering och anmälan...4 Verkställighet...4 Upplysningar...
Läs merÅstorps kommuns. Kommunikationsstrategi
Åstorps kommuns Kommunikationsstrategi 1 2 Innehållsförteckning Generella bestämmelser för delegering av beslutsrätt... 3 Delegeringsförbud... 3 Anmälan av delegationsbeslut... 3 Vidaredelegation... 4
Läs merDelegationsordning. Delegation av beslutanderätt för kommunstyrelsens verksamhetsområde
Ärendenr 2017-000081.002 Delegationsordning Delegation av beslutanderätt för kommunstyrelsens verksamhetsområde Antagen av kommunstyrelsen 2017-11-14 142 Reviderad av kommunstyrelsen 2018-03-13 32 Giltig
Läs merDelegationsordning för regionstyrelsen
Diarienummer LS 2018-1166 Delegationsordning för regionstyrelsen Fastställd av regionstyrelsen den 18 december 2018 257 Dokumenttyp Fastställd Giltig till och med 2019-01-15 Dokumentnummer Fastställd av
Läs merKommunstyrelsen- Räddningsnämnd delegationsordning
Till KS 2019-06-04 Kommunstyrelsen- Räddningsnämnd delegationsordning Antagen av kommunstyrelsen 2019-XX-XX X Ansvarig förvaltning: Räddningstjänsten Ansvarig tjänsteman: Fredrik Björnberg 1 GENERELLA
Läs merHuddinge kommuns ombud på 2015 års bolagsstämmor i SRV återvinning AB innefattande direktiv till ombudet
2014-12-23 KS-2014/1679.109 1 (5) HANDLÄGGARE Björkbacka, Per-Erik Kommunstyrelsen Per-Erik.Bjorkbacka@huddinge.se Huddinge kommuns ombud på 2015 års bolagsstämmor i SRV återvinning AB innefattande direktiv
Läs merDelegeringsordning för kommunstyrelsen
KOMMUNSTYRELSEN DELEGERINGSORDNING 2015-03-10, 41 Delegeringsordning för VAD ÄR DELEGERING Delegering betyder att flytta över rätten att fatta beslut från en instans till en annan instans eller person,
Läs mer