TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 1 av 15 Sammanträdesdatum Bygg- och miljönämnden Kommunkontoret kl xx.

Transkript

1 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 1 av 15 Plats och tid Beslutande Övriga närvarande Kommunkontoret kl xx.xx Magnus Svensson, M ordf Christofer Johansson C Nils Gustling C, ej tjg 13 Östen Barrdahl C Kjell Mattsson KD Agneta Eriksson S Hans Larsson S Bengt Rydahl TP, tjg ersättare för Peter Ludvigsson S Anita Petersson C, tjg ersättare för Bernt Nykvist Elsie Ludwig C, tjg ersättare 13, ej tjg ers 9-12, Martin Storm, Samhällsbyggnadschef Kristina Strand, sekreterare Pernilla Landin, miljöinspektör 13, 14 Jan Andersson, miljöinspektör 13, 14 Hanna Gustafsson, miljöinspektör 19 Utses att justera Agneta Eriksson Justeringens Kommunhuset plats och tid Underskrifter Sekreterare Kristina Strand Paragrafer 9-19 Ordförande Magnus Svensson Justerande Agneta Eriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Bygg- och miljönämnden Datum för anslags Uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags Nedtagande Kommunkontoret Kristina Strand

2 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 2 av 15 FASTSTÄLLD DAGORDNING 9 Justering 10 Upphävande av tomtindelning, Torsås Fastighets AB, Torsås 4:111 m fl 11 Ansökan bygglov, TM Tube systems AB, Torsås 4: Bostadsanpassning, redovisning 13 Vattenverksamhet återpumpning av läckvatten Kulebo, yttrande 14 Sluten tank till vattentoalett m m 15 Bokslutskommentarer 16 Internkontrollplan Underrättelser från lantmäteriet 18 Anmälan delegationsbeslut, januari Informationsärenden Överklagande vindkraftsärenden i Kvilla Yttrande ang miljöprövning av vindkraftverk på fast Kvilla 2:13, 5:19 Information ny planerad vindkraftsanläggning Applerum/Ekaryd

3 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 3 av 15 BMN 10 Dnr2013BMN0283 TORSÅS 4:111 TORSÅS FASTIGHETS AB UPPHÄVANDE AV TOMTINDELNING Bakgrund Fastighetsägaren till Torsås 4:111/10 och Torsås 6:17/3 önskar slå samman fastigheterna. För att kunna genomföra sammanslagningen måste man upphäva fastighetsbestämmelserna från Upphävandet av fastighetsindelningen bedöms kunna genomföras som enkelt planförfarande. Ett förslag till granskningshandling har tagits fram. Genomförandet av upphävandet bedöms inte leda till någon betydande miljöpåverkan. Byggnadsnämnden beslutar att godkänna förslaget till granskningshandling. Planförslaget handläggs med enkelt planförfarande och kan nu bli föremål för granskning enligt 5kap plan- och bygglagen. Ett genomförande av den föreslagna ändringen av detaljplan för del av Torsås 4:111 bedöms inte innebära betydande miljöpåverkan i den mening som avses i 4kap 34 plan- och bygglagen Sändlista: Kommunstyrelsen Berörda enligt 5kap 15 plan- och bygglagen

4 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 4 av 15 BMN 11 TORSÅS 4:105 TM TUBE SYSTEM AB ANSÖKAN BYGGLOV Dnr 2013/BMN0662 Bakgrund En ansökan har inkommit om nybyggnad av förrådstält på fastigheten Torsås 4:105. Tältet ska användas för lagring av produkter, emballage m.m. Byggnad har en byggnadsyta på 362 m2 och kommer att ligga på mark som inte får bebyggas. Det medför att endast ett tidsbegränsat lov kan beviljas. Om ett permanent bygglov skall beviljas måste detaljplanen omarbetas. Marken är idag asfalterad och används för avfallscontainers. Detaljplanen för området lagakraft På fastigheten finns inte någon maximal byggnadsyta angiven utan styrs av mark som inte får bebyggas och en byggnadshöjd av 10 m. Tältet kommer att ligga nära Torsåsån och försiktighetsmåtten enligt Bygg och miljönämndens beslut skall följas. Berörda grannar är hörda och motsätter sig inte byggnationen. Bedömning Bygglov för tidsbegränsat lov på fem år kan beviljas då det endast är för en tillfällig byggnad med begränsad påverkan på marken och den blir lätt att återställa till sitt ursprung. Skulle behovet av en permanent byggnad uppstå skall den placeras på mark som är mer lämpad för ändamålet. Bygg och miljönämndens beslut Tidsbegränsat bygglov beviljas för en period av fem år enligt 9 kap 33 Planoch bygglagen ((PBL)(2010:900)). Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år eller avslutas före fem år från beslutet vunnit laga kraft. För lovet gäller: Kontrollansvarig skall anmälas innan startbesked kan utfärdas. Kontrollplan kall inlämnas och godkännas innan startbesked utfärdas. Tekniskt samråd skall hållas och anmälan skall görs minst tre veckor före byggstart för att bestämma tid för samrådet. Utsättning skall ske av sakkunnig och koordinater redovisas till samhällsbyggnadskontoret. Startbesked utfärdas efter det som gäller för lovet har uppfyllts. Anmälan skall göras när arbetet är slutfört för hållande av slutsamråd och därefter kommer slutbesked att utfärdas. Åtgärd som inte fått slutbesked får inte tas i bruk enligt 10 kap 4 PBL och kan föranleda sanktionsavgift enligt Plan- och byggförordningens (2011:338) 9 kap om byggnaden tagits i bruk innan slutbeskedet lämnats. Forts

5 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 5 av 15 BMN 11 forts Bygglovsavgift: 0,75x14x24x44,4+ 5x44,4=7 992:- kronor Avgift startbesked: 0,75x10x28x44,4=9 324:- kronor Avgift sakägare: 1 776:- kronor Plan avgift: 0:-kronor Summa avgifter: :- kronor Information: Faktura skickas separat. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen, se bifogad besvärshänvisning Sändlista: TM Tube System AB delgivningskvitto. Besvärshänvisning. Berörda grannar för kännedom Akten.

6 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 6 av 15 BMN 12 Dnr 2014/BMN0008 BOSTADSANPASSNING 2014 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Handläggaren anmäler om att bostadsanpassningsbidrag fram till har beviljats med kr för en åtgärd Anslagna medel för 2014: 1.133tkr Att godkänna redovisning av bostadsanpassningsbidrag. Redovisning kommer i fortsättning att ske, i samband med övrig verksamhetsredovisning, kvartalsvis Sändlista: Akten Ingrid Lindell

7 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 7 av 15 BMN 13 Dnr 2014/BMN0009 KULEBO 1:21, 1:23 M FL VÄXJÖ TINGSRÄTT, mark- och miljödomstolen, M Ansökan om tillstånd till vattenverksamhet avseende återpumpning av läckvatten vid Kulebo dammanläggning i Bruatorpsån. Yttrande ansökan och miljökonsekvensbeskrivning. Staffan och Inger Axelsson Kulebo 103, Torsås ansöker om tillstånd vid mark- och miljödomstolen till rubricerad vattenverksamhet enligt miljöbalken. Bygg- och miljönämnden bereds nu tillfälle yttra sig i ärendet. Ärendet avser återpumpning av läckvatten, från utloppskanal vid vattenkraftverket i Kulebo. Uttagets storlek ca 6 l/s, <600 m3/dygn och <60 000m3/år. Pumpningen kommer att utföras vid låga vattenföringar, i huvudsak under juni augusti. För vattenkraftverket m.m. gäller Miljödomstolens beslut från 1996, VA 20/96. Sökanden anger, återpumpningen är en komplettering till domen. Vidare anges att vid låga flöden i ån sjunker vatten nivån i dammen dels p.g.a. avdunstning och dels p.g.a. läckage genom turbinen/dammkonstruktionen. Syftet med återpumpningen är att hålla upp vattennivån i dammen och ån uppströms dammen. Eftersom det är en återpumpning av vatten (från utloppskanalen till dammen), dvs. inte en bortledning, medför pumpningen inte någon minskning av det naturliga flödet i ån. Sökanden anger vidare att dammen har ett stort värde avseende landskapsbilden och den biologiska mångfalden. Pumpningen görs med syfte att skydda landskapsbilden/naturmiljön och den biologiska mångfalden. Någon skada på allmänna eller enskilda intressen bedöms inte uppkomma eftersom den naturliga vattenföringen inte förändras. Däremot blir landskapsbilden försämrad om läckvatten inte pumpas tillbaka, (torrlagd damm och å uppströms). Det är dessutom viktigt för den biologiska mångfalden att det finns vatten i dammen och ån vid nollflöden, så att det biologiska livet inte dör ut. Tidigare bedömning Verksamhetsinnehavaren Staffan Axelsson har i beslut från länsstyrelsen fått ett förbud att bortleda vatten på nu nämnda sätt, återpumpning av läckvatten från turbinerna ur utloppskanalen tillbaka till dammen. Länsstyrelsen anser att det sker en påverkan i och med att bortledning av vatten som vid vissa tillfällen helt torrlägger ån nedströms kraftverket. Bygg- och miljönämnden har i yttrande till länsstyrelsen avstyrkt föreslagen bortledning av vatten. Länsstyrelsen anser att verksamheten kräver tillstånd eller anmälan enligt 11 kap. 9 och 9a MB. Länsstyrelsen har sedan förelagt Inger och Staffan Axelsson att söka tillstånd. Besiktning har skett av presidiet Forts

8 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 8 av 15 BMN 13 forts Jäv Nils Gustling, C, deltar inte i handläggningen p g a jäv. Bygg- och miljönämnden anser att en begränsad återpumpning kan vara motiverad med hänsyn till den aktuella dammkonstruktionen. Nämnden överlåter till Mark- och miljödomstolen att fastställa nivån i dammen nedströms utloppskanalen Sändlista: VÄXJÖ TINGSRÄTT, mark- och miljödomstolen Staffan och Inger Axelsson

9 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 9 av 15 BMN 14 Dnr 2014/BMN0073 SLUTEN TANK SOM AVLOPPSANLÄGGING Bakgrund beslutade hälsovårdsnämnden om kommunens ställningstagande till slutna tankar (bilaga 1). Under Bygg- och miljönämndens nämndmöte fördes en diskussion där Byggoch miljönämnden ställer sig bakom beslutet som togs En uppdatering av ställningstagandet görs inför nämndmötet den 19/ Handläggarens bedömning Det finns både positiva och negativa sidor av att använda en sluten tank för både vattentoalett + BDT eller enbart BDT som avloppslösning. De positiva aspekterna är att ingen påverkan sker på platsen, klarar hög skyddsnivå, tanken tar lite yta i anspråk. De negativa aspekterna är att ingen rening sker på platsen då problemet flyttas i och med borttransporten, kostsamt för tömning av tank, stort ansvar ligger på fastighetsägaren för att slippa akuta tömningar av tank, ökad klimatpåverkan i samband med transport då tanken töms. Tabellen nedan visar hur fort en ordinär sluten tank på 6 m3 fylls, utefter dagens genomsnittliga vattenförbrukning på 160 liter/person. Antal personer i hushållet l/dygn allmänt vedertaget mått l/vecka Sluten tank, volym 6 m 3. Tid det tar att fylla tanken < 6 veckor <3 veckor <2 veckor <1,5 veckor En sluten tank som omhändertar avloppet från vattentoalett +BDT eller enbart BDT är inget bra hållbart system. En sluten tank för vattentoalett + BDT eller enbart BDT blir ett dyrt system med stor klimatpåverkan och ett system som är helt baseras på det beteende som de boende hade vid anläggningstillfället. Forts

10 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 10 av 15 BMN 14 forts Bygg och miljönämnden avser, att även i fortsättningen vara restriktiva i tillåtandet av sluten tank som avlopp till vattentoalett + BDT eller enbart BDT. att endast medge avlopp till sluten tank där vattentoalett + BDT eller enbart BDT inte kan omhändertas på annat sätt, där anslutning till det kommunala avloppsnätet inte är tekniskt möjligt eller där anordning av infiltrationsanläggning inte är tekniskt möjligt eller sanitärt lämpligt för att uppnå kraven på ställd skyddsnivå. att ansökan/anmälan om tillstånd till avloppslösning med sluten tank skall behandlas av Bygg- och miljönämnden Sändlista: Tekniska nämnden

11 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 11 av 15 BMN 15 BOKSLUTSKOMMENTARER Dnr 2014/BMN0087 Förslag till verksamhetsberättelse 2013, måluppfyllelse för strategikarta samt upföljning internkontrollplan för Bygg- och miljönämnden föreligger. Samhällsbyggnadschef Martin Storm redovisar förslaget, aktbilaga. Bygg- och miljönämnden godkänner redovisning av bokslutskommentarer för Sändlista: kommunledningskontoret

12 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 12 av 15 BMN 16 Dnr 2014 INTERN KONTROLLPLAN 2014 Samtliga nämnder ska ta fram en intern kontrollplan för Kommunfullmäktige har beslutat om ett antal gemensamma interna kontrollpunkter för samtliga nämnder och förvaltningar. Samhällsbyggnadsförvaltningen har utarbetet en kompletterande intern kontrollplan som berör förvaltningens verksamhet. Den interna kontrollplanen baserar sig på en riskbedömning av verksamheten. Samhällsbyggnadschef Martin Storm redovisar bygg- och miljönämndens förslag till interna kontrollplaner, se aktbilaga. Bygg- och miljönämnden godkänner förslag till intern kontrollplan för Sändlista: kommunledningskontoret

13 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 13 av 15 BMN 17 Dnr 2014BMN0030 LANTMÄTERIET SAMHÄLLSBYGGNADSFÖVALTNINGEN UNDERRÄTTELSE FRÅN LANTMÄTERIET Underrättelse om avslutad förrättning, daterad , ärendenummer H Fastighetsbestämning mellan Påboda 4:12 och 21:1 samt fastighetsreglering berörande Påboda 4:2 och 4:12. Underrättelse om avslutad förrättning, daterad , ärendenummer H Fastighetsreglering berörande Juansbo 1:8 och 1:12. Underrättelse om avslutad förrättning, daterad , ärendenummer H Avstyckning från Ragnabo 3:23 samt fastighetsreglering mellan Ragnabo 3:28 och styckningslotten. Underrättelse om avslutad förrättning, daterad , ärendenummer H Ledningsrättsförrättning berörande Finlabo 1:2 mfl. Underrättelse om avslutad förrättning, daterad , ärendenummer H Fastighetsreglering berörande Karsbo 2:14, 2:16, 2:65 och 2:19. Underrättelse om avslutad förrättning, daterad , ärendenummer H Fastighetsreglering berörande Kroka 1:10 och 1:11. Underrättelse om avslutad förrättning, daterad , ärendenummer H Avstyckning från Slätafly 2:52. Underrättelse om avslutad förrättning, daterad , ärendenummer H Fastighetsreglering berörande Grisbäck 4:1 och 4:4. Underrättelse om avslutad förrättning, daterad , ärendenummer H Fastighetsreglering berörande Applerum 2:17 och Ekaryd 4:2. Handläggarens förslag till beslut Att godkänna redovisning Sändlista: Akten

14 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 14 av 15 BMN 18 Dnr 2014/BMN0023 ANMÄLAN DELEGATIONSBESLUT Delegationsbeslut för januari 2014 anmäles, enligt aktbilaga. Att godkänna redovisning av delegationsbeslut

15 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 15 av 15 BMN 19 INFORMATIONSÄRENDEN Flera överklagande processer pågår gällande vindkraftsanläggningen i Kvilla. Information om statusen i processerna gavs. Yttrande ang miljöprövning av vindkraftverk på fast Kvilla 2:13 och 5:19. Brådskande beslut om yttranden till Mark- och miljööverdomstolen har fattats på delegation av Bygg- och miljönämndens ordförande och vice ordförande i samband med BmnAU den 12 feb. Bygg- och miljönämndens ordförande och vice ordförande beslutade att ställa sig positiva till att undersökningar av fladdermöss genomförs och att i övrigt vidhålla tidigare framförda synpunkter. Information om ny planerad vindkraftsanläggning i Appelrum-Ekaryd. Handläggarna har varit på ett första samrådsmöte på Länsstyrelsen. Noterar informationen