Kultur- och fritidsnämnd

Transkript

1 Kallelse Sammanträde med: Kultur- och fritidsnämnd Sammanträdesdatum: Tid: kl. 10:00-17:00 Plats: Konferensrum Linden, Eklundavägen 1 Gruppmöten, kl. 9:00-10:00: (S), (KD), (C) i konferensrum Linden (M), (L) i Granen, Eklundavägen 2, (MP) ansluter kl 9:30 Meddela förhinder snarast möjligt till nämndsekreterare June Fors, e-post june.fors@regionorebrolan.se, telefon , Du som är ersättare meddelar om du kommer att närvara. Tänk på våra allergiker och undvik starka dofter. Ledamöter kallas Torbjörn Ahlin (C), ordförande Eva-Lena Jansson (S), vice ordförande Monika Aune (MP), 2:e vice ordförande Gert Stark (S) Camilla Sörman (S) Malin Silén (KD) Martin Hårsmar (M) Eva Leitzler (M) Pernilla Marberg (SD) Ersättare underrättas Inga-Britt Ritzman (S) Nils-Erik Pettersson (S) Gunilla Pihlblad (S) Gunn Öjebrandt (KD) Abdulrahman Ibrahim Muhammed (C) Emelie McQuillan (M) Marianne Hamp (M) Birgitta Borg (L) Boa Berg (SD) 1 (225) Postadress Region Örebro län Box 1613, Örebro E-post: regionen@regionorebrolan.se

2 Föredragningslista 1. Protokollsjustering Föredragande: Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att jämte ordföranden justera dagens protokoll utse Monica Aune (MP) med Malin Silén (KD) som ersättare. Protokollet ska vara justerat senast den 19 februari Information Föredragande: - Praktisk information kring sammanträden, förhinder, ersättningar med mera (June Fors) - En introduktion av verksamheten (Rikard Åslund) - En introduktion av kultursamverkansmodellen (Rikard Åslund) - Dialog kring Kulturplan (Rikard Åslund, Lena Adem) - För kännedom: Verksamhetsberättelse 2018 för fokusnämnd för kultur, bildning och ideell sektor (Rikard Åslund), bilaga skickas ut senare Beslutsunderlag Örebro läns kulturplan , utkast Information inför behandling av kulturplan i nämnd 3. Kultur- och fritidsnämndens sammanträdesdatum 2019 Diarienummer: 19RS386 Föredragande: Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att kultur- och fritidsnämndens ordinarie sammanträden ska äga rum torsdagen den 14 mars, fredagen den 26 april onsdagen den 5 juni onsdagen den 25 september fredagen den 18 oktober, fredagen den 6 december. Sammanfattning Sammanträdesdatum för kultur- och fritidsnämndens sammanträden Beslutsunderlag FöredragningsPM till kultur- och fritidsnämnden den 5 februari (225)

3 Föredragningslista 4. Kultur- och fritidsnämndens delegationsordning Diarienummer: 18RS9852 Föredragande: Rikard Åslund Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att fastställa delegationsordning för kultur- och fritidsnämnden enligt förslag. Sammanfattning En nämnd/styrelse får uppdra åt presidiet, ett utskott, en ledamot, ersättare eller en anställd att besluta på nämndens/styrelsens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Sådana uppdrag brukar samlas i en delegationsordning. Mot bakgrund av att regionfullmäktige har fattat beslut om en ny politisk organisation, med delvis förändrat ansvar politiskt ansvar för olika områden, behöver kultur- och fritidsnämndens delegationsordning revideras. Beslutsunderlag FöredragingsPM kultur- och fritidsnämnden m Delegationsordning för kulturoch fritidsnämnden inom Region Örebro län Delegationsordning för kultur- och fritidsnämnden 5. Beredningsärende: Kultur- och fritidsnämndens verksamhetsplan med budget 2019 Diarienummer: 19RS249 Föredragande: Rikard Åslund/Helena Torége/Anders Nordstörm Sammanfattning Ärendet bereds inför kommande beslut i kultur- och fritidsnämnden den 13 mars Beslutsunderlag Verksamhetsplan med budget Kultur- och fritid_beredning Fördelning av bidrag till organisationer, föreningar och studieförbund 2019 Diarienummer: 18RS8012 Föredragande: Rikard Åslund Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att fastställa fördelning av bidrag till Kulturföreningar, Ungdomsorganisationer/Politiska ungdomsorganisationer (vad gäller politiska ungdomsorganisationer fastställs mall för fördelningen, utbetalning kan ske först vid fullständig ansökan) och Lokalhållande organisationer till en kostnad av tkr, att fastställa fördelning av bidrag till Studieförbund, Idrottsrörelsen, Pensionärsorganisationer, Trafiksäkerhetsorganisationer och Sociala stödorganisationer, till en kostnad av tkr, samt att fastställa överflyttning av Ideella föreningen Cirkustältet, Teater Martin Mutter, Frövifors pappersbruksmuseum, Kungliga Gyttjebad och Brunnsanstalten Loka samt Friluftsfrämjandet 3 (225)

4 Föredragningslista Sammanfattning Föreligger ett förslag till fördelning av bidrag till organisationer, föreningar och studieförbund Beslutsunderlag FöredragningsPM till kultur- och fritidsnämnden , fördelning av bidrag till organisationer, föreningar, studieförbund 2019 Bilaga 1a Kulturföreningar Bilaga 1b Ideell sektor Bilaga 1c Ungdomsföreningar Bilaga 1d Politiska ungdomsförbund Bilaga 2 Sociala stödorganisationer Bilaga 3 Studieförbund Protokollsutdrag fokusnämnd för kultur, bildning och ideell sektor , Information - Fördelning av bidrag till organisationer, föreningar och studieförbund Nominering av Handlingsplan för civilsamhälle och social ekonomi ( ) till REVES Excellence Award 2019 Diarienummer: 19RS590 Föredragande: Anders Bro Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att nominera Handlingsplan för civilsamhälle och social ekonomi till REVES Excellence Award. Sammanfattning Det europeiska nätverket för social ekonomi, REVES, utnämner tillsammans med andra organisationer vartannat år en Excellence Award. Mycket glädjande har Region Örebro län uppmanats att nominera Handlingsplan för civilsamhälle och social ekonomi till detta pris. Fördjupad information framgår av redovisad bilaga. Föreslås att kultur- och fritidsnämnden nominerar Handlingsplan för civilsamhälle och social ekonomi Beslutsunderlag FöredragningsPM till kultur- och fritidsnämnden , Nominering av handlingsplan för civilsamhälle och social ekonomi Bilaga om nominering av Handlingsplan för civilsamhälle och social ekonomi 8. Anmälningsärende Diarienummer: 19RS587 Föredragande: Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att godkänna redovisningen. Sammanfattning Redovisning av analysrapport om jämställdhet kopplat till den regionala utvecklingsstrategin, diarienummer 19RS, bilaga skickas ut senare 4 (225)

5 Föredragningslista Beslutsunderlag FöredragningsPM kultur- och fritidsnämnden , analysrapport om jämställdhet kopplat till den regionala utvecklingsstrategin 9. Presentationer vid sammanträdet Föredragande: Beslutsunderlag Sekreteraren informerar Arvodesreglemente Bestämmelser för politiska organ Ledamöter och ersättare Kultur- och fritidsnämnd 5 (225)

6 2 Information 6 (225)

7 REGION ÖREBRO LÄN Tillsammans skapar vi ett bättre liv Med kulturen som kraft Första utkastet, vers 13 Örebro läns kulturplan (225) 1 (60)

8 REGION ÖREBRO LÄN Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Förord - kultur i Sveriges hjärta Inledning och läsanvisning Omvärldsanalys Den regionala kulturen... 8 Den politiska styrningen av den regionala kulturen... 8 De nationella kulturpolitiska målen... 8 Nationella myndigheter med kulturuppdrag... 9 Den regionala utvecklingsstrategin (RUS)... 9 Den regionala kulturplanen Människan - Kultur som mänsklig rättighet Hela länet Jämställdhet Socioekonomi Barn Funktionshinder Etnisk och språklig bakgrund Den kulturella infrastrukturen i Örebro län Det regionala kulturpolitiska ansvaret Länsstyrelsen Regionala kulturinstitutioner Regional främjandeverksamhet Övriga regionalt finansierade kulturproducenter Regionala bidrag, pris och stipendier Kommunalt finansierad kultur Civilsamhället Folkbildningen Professionella kulturskapare i länet Utbildning inom kulturområdet Konsten och kulturen med regional finansiering Teater (scenkonst) Örebro länsteater (samverkansmodellen) Stadra Teater (samverkansmodellen) Teater Martin Mutter Teaterfrämjande verksamhet (samverkansmodellen) Riksteatern Örebro län Amatörteater Främjandeverksamhet amatörteater Musik (scenkonst) Länsmusiken i Örebro AB med Svenska Kammarorkestern (samverkansmodellen) Opera på Skäret (samverkansmodellen) Amatörmusik Scenisk dans (225) 2 (60)

9 REGION ÖREBRO LÄN Professionell dans (samverkansmodellen) Dansfrämjande verksamhet (samverkansmodellen) Arkivverksamhet ArkivCentrum Örebro län (samverkansmodellen) Museum Örebro läns museum (samverkansmodellen) Övriga regionalt finansierade museum Länsstyrelsen i Örebro län Filmkulturell verksamhet Filmfrämjande verksamhet (samverkansmodellen) Bibliotek Litteratur Litteraturfrämjande verksamhet (samverkansmodellen) Hemslöjd Främjande av hemslöjd (samverkansmodellen) Bild och form Region Örebro läns konsthandläggare Främjandeverksamhet bild och form (samverkansmodellen) Konstfrämjandet Bergslagen Kulturkonsulentsamverkan i Örebro län (samverkansmodellen) Nyskapande och genreövergripande kultur The non existent center (TNEC) (Samverkansmodellen) Spelkultur Samhället kultur i samspel Kultur och hälsa Kultur i skolan Kultur på barns fritid Kulturella och kreativa näringar Kultur och turism Kultur och samhällsplanering Kultur och miljö Kulturutveckling i kommunal samverkan För att uppnå kulturplanens mål (225) 3 (60)

10 REGION ÖREBRO LÄN Förord - kultur i Sveriges hjärta Torbjörn Ahlin Ordf. nämnden för kultur och fritid Rikard Åslund Områdeschef Kultur och ideell sektor 10 (225) 4 (60)

11 REGION ÖREBRO LÄN 1 Inledning och läsanvisning Den regionala kulturplanen har tagits fram av Region Örebro län i dialog med länets kommuner, kulturinstitutioner, civilsamhälle, det fria professionella kulturlivet samt företrädare för andra politikområden. Den har sedan beslutats om politiskt av nämnden för kultur och fritid, regionstyrelsen och regionfullmäktige. Statens kulturråd har sedan godkänt planen. Utvecklingsmålen i kulturplanen revideras årligen. Den regionala kulturplanen har flera syften. 1. Att vara en ansökan om statliga kulturmedel till aktörer inom kultursamverkansmodellen 1. Se främst kapitel 6 men även kapitel 4, 4, 7 och delar av kapitel Att beskriva Region Örebro läns övriga kulturarbete. Se kulturproducenter som inte ingår i samverkansmodellen 2 i kapitel 6 samt inledningen av kapitel Att vara en handlingsplan till den regionala utvecklingsstrategin 3. Se kapitel 7, för samverkan mellan politikområden, 4 för genomsyrande perspektiv men även kapitel 5 och 6 utifrån den strategiska inriktningen att stärka länets kulturella infrastruktur. 4. Att beskriva en gemensam kulturutveckling i länet genom samverkan mellan Region Örebro län, länets kommuner, kulturaktörer och civilsamhället. Se särskilt kapitel 8 men även kapitel 4, 5, 6 och 7. Kulturplanen har följande upplägg: Kap 2 En omvärldsanalys för att belysa hur pågående samhällsutveckling även påverkar kulturområdet. Kap 3 Beskrivning av den regionala kulturen samt de politiska dokument och prioriteringar som styr kulturplanen och dess inriktning. Här beskrivs också arbetet med att skapa kulturplanen samt vad som har genomförts under tidigare kulturplaneperioder. Kap 4 Kultur som mänsklig rättighet lyfter fram de perspektiv kopplat till ett jämställt och jämlikt kulturliv som ska genomsyra allt regionalt finansierat kulturarbete. Kap 5 beskriver den kulturella infrastrukturen i Örebro län. Kap 6 beskriver uppdrag och utvecklingsmål för de kulturaktörer som får regionala verksamhetsmedel eller som ingår i samverkansmodellen. Kap 7 beskriver kultur i samspel med andra samhällsområden. Kap 8 beskriver de mål som länets kommuner vill samverka kring tillsammans med varandra och regionorganisationen. 1 Att ingå i kultursamverkansmodellen innebär att få statliga verksamhetsmedel fördelade av regional nivå. Läs mer om kultursamverkansmodellen (samverkansmodellen) på sida Det vill säga kulturaktörer som inte får statliga verksamhetsmedel fördelade från regional nivå utan endast regionala verksamhetsmedel. 3 Läs mer om den regionala utvecklingsstrategin på sida (225) 5 (60)

12 REGION ÖREBRO LÄN 2 Omvärldsanalys Vi lever i en tid där snabb förändring är normaltillståndet. Två övergripande megatrender ökad digitalisering och ökad globalisering driver på utvecklingen och skapar förutsättningar för fundamentala samhällsförändringar. De påverkar en rad trender med relevans för kulturområdet och är viktiga att ta hänsyn till i kulturplanen. Samhället blir alltmer heterogent och individualiserat vilket innebär ett ökat fokus på individens behov, värderingar, identitet och livsstil. Allmänheten förväntar sig skräddarsydda lösningar som är tillgängliga dygnets alla timmar, vilket även påverkar kultursektorn. Ny teknik i form av ökad digitalisering påverkar såväl människors förhållningssätt och attityder som produktionen av varor och tjänster. Den förändrar kulturkonsumtionen bland annat genom en ökad interaktivitet. Den skapar helt nya kulturuttryck genom innovationer som förstärkt verklighet och artificiell intelligens. Behovet av att befinna sig i sociala sammanhang tar sig nya uttryck. Exempel på detta är nya nätgemenskaper som skapas via sociala media kopplade till livsåskådning, värderingar och populärkultur. Många människor befinner sig dock i ett digitalt utanförskap vilket begränsar deras möjlighet att delta i samhället och kulturlivet. Ökad globalisering innebär en ökad rörlighet av människor, varor, tjänster, kapital, information och kultur över nationsgränser. En effekt blir ett ökat fokus på internationellt samarbete, mångfald och inkludering. Den kan vitalisera länets kulturliv men också innebära svårigheter för nyinflyttade att hitta till det lokala kulturlivet. Urbaniseringen är en fortsatt trend som i Örebro län bekräftas av kulturens centrering till Örebro. Samtidigt finns en annan trend där det lokala kulturlivet på landsbygden är i fokus. Detta drivs ofta av eldsjälar och civilsamhället. Som en konsekvens av globalisering, urbanisering och en allt äldre befolkning riskerar kommunernas förmåga att klara välfärdsuppdraget att försämras inom den närmaste framtiden. Sveriges småkommuner förväntas minska sin befolkning och därmed sina skatteintäkter. Särskilt hårt kommer landsbygdskommunerna att drabbas. Risken är stor att kommunerna i en nära framtid bortprioriterar verksamheter som inte är lagstadgade vilket kan ge negativa konsekvenser för den lokala och regionala kulturen. I tjänstesamhället ökar personalkostnaderna snabbare än kostnader för varuproduktion. Det faktum att kultur ofta handlar om personalintensiva verksamheter skapar problem när det gäller ekonomisk hållbarhet. Ökade inkomstklyftor påverkar också möjligheten att ta del av och delta i kulturlivet. Barn och unga är en särskilt utsatt grupp och socioekonomiska förutsättningar som till exempel barnfattigdom behöver tas hänsyn till i organiseringen av kultur för barn i länet. 12 (225) 6 (60)

13 REGION ÖREBRO LÄN Skillnaderna i hälsa ökar mellan olika grupper i samhället. Högutbildade med goda inkomster har fått ett allt bättre hälsoläge, medan människor med låg utbildningsnivå och de som står utanför arbetsmarknaden har den sämsta hälsan. Det finns skillnader mellan svenskfödda och utlandsfödda, mellan kvinnor och män. Skillnader i hälsa är också stora mellan stad och landsbygd. En ökande åldrande befolkning ökar kraven på tillgång till kultur för äldre. Samtidigt är psykisk ohälsa ett av Sveriges största folkhälsoproblem. Det gäller de äldre men även unga, och särskilt då flickor i tonåren. Klimat-och miljöutmaningar är en konsekvens av konsumtions- och produktionsmönster. Hur klimatet och miljön utvecklas påverkar utvecklingen av kulturen såväl som andra samhällsområden. Kultur är på olika sätt en del i arbetet för ökad hållbarhet i samhället. Kultur är till exempel ett verktyg för att öka kunskap och medvetenhet om miljöfrågor. Kultur är också ett miljövänligare alternativ till dagens konsumtion 13 (225) 7 (60)

14 REGION ÖREBRO LÄN 3 Den regionala kulturen Den offentligt finansierade regionala kulturen består av tre delar som kan åskådliggöras genom figuren nedan. De tre delarna bildar strukturen för de delar av kulturplanen som innehåller utpekade mål det vill säga kapitel 4, 6 och 7. Den politiska styrningen av den regionala kulturen Den regionala kulturen styrs av kulturpolitiska mål på nationell och regional nivå. De nationella kulturpolitiska målen De nationella målen säger att Kulturen ska vara en dynamisk, utmanande och obunden kraft med yttrandefriheten som grund. Alla ska ha möjlighet att delta i kulturlivet. Kreativitet, mångfald och konstnärlig kvalitet ska prägla samhällets utveckling. För att uppnå målen ska kulturpolitiken: Främja allas möjlighet till kulturupplevelser, bildning och till att utveckla sina skapande förmågor. Främja kvalitet och konstnärlig förnyelse. Främja ett levande kulturarv som bevaras, används och utvecklas. Främja internationellt och interkulturellt utbyte och samverkan. Särskilt uppmärksamma barns och ungas rätt till kultur. Riksdagen har också antagit nationella mål för bland annat: Kulturmiljö Litteratur- och läsfrämjande: Det finns en bibliotekslag och museilag. 14 (225) 8 (60)

15 REGION ÖREBRO LÄN Nationella myndigheter med kulturuppdrag Kopplat till den nationella kulturpolitiken finns flera statliga kulturmyndigheter med specialistkompetens. De myndigheter och andra aktörer som är med och bedömer länets regionala kulturplaner tillsammans med Statens kulturråd är Nämnden för hemslöjdsfrågor, Svenska filminstitutet, Konstnärsnämnden, Riksteatern, Kungliga biblioteket, Riksarkivet och Riksantikvarieämbetet. Andra viktiga nationella myndigheter är Myndigheten för kulturanalys, Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor och Statens Musikverk. Den regionala utvecklingsstrategin (RUS) Tillväxt och hållbar utveckling i Örebro län Regional utvecklingsstrategi är det styrande dokumentet för all regional utveckling i länet och som sådant även för regionalt finansierad kulturverksamhet. Kultur är en del av förvaltningen Regional utveckling inom Region Örebro län. Den politiska styrningen ligger primärt i Region Örebro läns Kultur- och fritidsnämnd. RUS beskriver tre övergripande mål: stark konkurrenskraft, hög och jämlik livskvalitet och god resurseffektivitet. Dessa mål utgör, tillsammans med Region Örebro läns vision Tillsammans skapar vi ett bättre liv, grunden och inriktningen för den regionala kulturverksamheten. RUS slår fast att länets attraktivitet är avgörande för länets utveckling. All utveckling i länet ska vara hållbar, både ur ett ekonomiskt, socialt och ekologiskt perspektiv. Därtill är jämställdhet mellan kvinnor och män en förutsättning för en god utveckling. RUS lyfter fram det nödvändiga i samverkan över gränser och mellan organisationer för att nå strategins mål, vilket även gäller för kulturplanen. Kulturen skapar en attraktiv livsmiljö såväl som social sammanhållning. Kultur är ett sammanhållande kitt där länets invånare kan mötas, beröras, skapa och utvecklas. Kulturens förmåga att ge plats för reflektion om det gemensamma och insikt i andra människors liv och villkor lyfts fram som särskilt viktig i en tid med växande klyftor. En viktig utmaning handlar därför om att förbättra förutsättningarna för kulturell kreativitet, utveckling och tillgänglighet och att skapa en fungerande kulturell infrastruktur i hela länet. Önskvärt läge år 2030 är att alla har möjlighet att forma sina liv. Det breda utbudet av kultur i hela länet attraherar barn och unga, även från socioekonomiskt svaga grupper. Delaktigheten i samhället har ökat genom att viktiga krafter som kulturen, folkbildningen, biblioteken, det civila samhället och den sociala ekonomin tagits tillvara. Det råder ett blomstrande kulturliv i hela länet tack vare att det finns en kulturell infrastruktur som fungerar bra. Det finns ett rikt och varierat kulturliv som rymmer både spets och bredd. Den strategiska inriktningen i RUS handlar om hur regionen ska arbeta för att nå till önskvärt läge år För kulturområdet lyder den strategiska inriktningen: Stärk länets kulturella infrastruktur med tonvikt på ett jämlikt, jämställt och tillgängligt kulturliv med barn och unga i fokus. Skapa förutsättningar för ett starkt civilsamhälle och en stark folkbildning som bidrar till demokrati och social sammanhållning. Öka tillgängligheten och utbudet av kultur, upplevelser och evenemang. 15 (225) 9 (60)

16 REGION ÖREBRO LÄN Utvecklingsarbetet inom kulturområdet formas med utgångspunkt i den regionala utvecklingsstrategin. Den regionala kulturplanen Den regionala kulturplanen är en del av kultursamverkansmodellen. Genom kultursamverkansmodellen har staten överlåtit till regioner/landsting att fördela statliga verksamhetsbidrag i den egna regionen. Syftet är att öka det regionala och lokala inflytandet. Kulturplanen gäller i fyra år. Den revideras och följs upp årligen. Kulturplanen har flera olika funktioner och är: 1. en ansökan om statliga kulturmedel till professionella kulturaktörer inom kultursamverkansmodellen för särskilt utpekade områden (se kapitel 6) 2. en beskrivning Region Örebro läns övriga kulturarbete. 3. en handlingsplan till den regionala utvecklingsstrategin (RUS) (under kulturplanen mål finns verksamhetsplaner och aktivitetsplaner) 4. en beskrivning av en gemensam kulturutveckling i länet i samverkan med länets kommuner, civilsamhälle och kulturaktörer. Kulturplanen är ett politiskt dokument som tas fram av Region Örebro län i dialog med kommuner, kulturinstitutioner, professionella kulturskapare, civilsamhället samt även andra samhällsområden (utifrån den regionala utvecklingsstrategin). Kulturplanen beslutas politiskt av Region Örebro län för godkännande av Statens kulturråd. Den kultur som finansieras inom samverkansmodellen är av professionell art och rymmer scenkonst (musik, teater, scenisk dans), kulturarv (museum och enskild arkivverksamhet), bild och form, filmkulturell verksamhet, litteratur och läsfrämjande samt regional biblioteksverksamhet. Den kultur som beskrivs i kulturplanen handlar således till stor del om estetiska uttryckssätt med fokus på kvalitet och professionalitet. Det antropologiska kulturbegreppet och kultur som bildning finns med genom kulturarvssektorn och regional biblioteksverksamhet. Amatörverksamhet ingår i Region Örebro läns kulturplan genom övrig regional bidragsgivning. Resultat av kulturplanerna Då medlen inom kultursamverkansmodellen har varit relativt konstanta med mindre årliga uppräkningar innebär ökade satsningar på en verksamhet att annan verksamhet drabbas. En hel del utveckling har ändå kunnat genomföras i länet inom ordinarie verksamhet, genom ökade regionala anslag och utvecklingsbidrag från Region Örebro län och Statens kulturråd. Exempel på utveckling är bland annat: Länets kulturinstitutioner har förutom ordinarie uppräkning fått ökade regionala medel genom höjda anslag, förbättring av lokaler samt extramedel för mer tillfällig utveckling. Det handlar till exempel om medel för mer barnteater i hela länet, en arkivdepå i Arboga och uppräknade museimedel. 16 (225) 10 (60)

17 REGION ÖREBRO LÄN Dansområdet, litteraturområdet och bild- och formområdet har utretts och fått nya/utökade tjänster och/eller ökade anslag. En amatörmusikfrämjande tjänst har permanentats och amatörteaterfrämjandet har fått ökade anslag. Flertalet kulturfrämjare inom kultursamverkansmodellen har samlats med Region Örebro län som huvudman. Stadra teater, Opera på Skäret och The non existent center (TNEC) har permanentats i modellen. Större kulturprojekt har genomförts med fokus på kultur i skolan, teckenspråk, pedagogik, arrangörsutveckling, kulturskolor, integration, kulturella kreativa näringar, kultur och hälsa, bibliotek och läsfrämjande, körverksamhet, digitalisering, slöjd, kulturarv och opera. Kunskapsutveckling har skett genom regionala undersökningar inom flera områden som bild och form 4, litteratur, biblioteksutveckling, främjandeverksamhet, design och arkitektur, integration, kultur och hälsa, spelkultur, kultur i skolan, kulturella mötesplatser 5, kulturinformation 6 och museiutveckling 7. Genom föreningsbidrag är regionen med och finansierar bland annat Riksteatern, Konstfrämjandet Bergslagen och Folkets hus och parker. Genom utvecklingsmedel har regionen varit med och finansierat Live at Heart, Open Art kids, Art kod, Nora kammarmusikfestival, Rådhuskalendern, Litteraturens lördag och Kulturnatten. Ett arbete kopplat till sverigefinsk kultur och nationella minoriteter sker inom regionens arbete för finskt förvaltningsområde samt inom biblioteksverksamheten. Arrangörsstödet Ung peng har utvecklats i samverkan med länets kommuner. All regional kulturutveckling har dock inte varit positiv. Till och med 2018 var Region Örebro län medlem i Film Capital Stockholm 8 med syfte att marknadsföra regionen som inspelningsplats och etablera kontinuerlig filmproduktion i länet. Region Örebro läns beslut att lämna filmregionen utan att på andra sätt satsa på den filmkulturella verksamheten innebar en tydlig försämring för filmens utveckling i länet. Kvar i länet finns filmfrämjande verksamhet. Andra områden som inte har utvecklats som planerat utifrån mål i tidigare kulturplaner är: internationell samverkan, HBTQ, kollektivtrafikens möjliggörande för skolbarn att ta del av kultur, teckenspråkig kultur (efter att musikalen FAME och DoT-projektet 9 avslutades), spridandet av Ung peng i länet. 4 Kartläggning av bild och form i länet, kartläggning av arrangörer inom bild och form, kartläggning av MUavtalet. 5 Kartläggning av länets kulturella mötesplatser. 6 Behovet av en regional kulturplattform i Örebro län. 7 Nora Järnvägsmuseum och Veteranjärnväg. 8 Tidigare Filmregion Stockholm-Mälardalen. 9 Dessa har drivits i bland annat länsteaterns regi. 17 (225) 11 (60)

18 REGION ÖREBRO LÄN När det gäller regionala grunduppdrag har Örebro läns museum såväl som Örebro länsteater upplevt ekonomiska svårigheter vilket har inneburit uppsägningar och förändrad organisering. ArkivCentrum tvingades byta lokaler 2019 och Örebro läns museums viktigaste publika lokaler genomgår från 2018 en omfattande renovering. Det sistnämnda är på sikt en förbättring men påverkar verksamheten under de år renoveringen pågår. Kulturplanen Kulturplanen har skapats med ambitionen att bli mer koncis med en tydligare politisk inriktning än tidigare. Målen i kulturplanen är kopplade till resultatet av de dialoger som föregick planen och den regionalpolitiska viljan kring solidariskt fördelad kultur med kultur och hälsa som en viktig del. En annan viktig utgångspunkt är den regionala utvecklingsstrategin. Målen är satta på en nivå där de ligger under visionsnivån i den regionala utvecklingsstrategin och över aktivitetsplaner/verksamhetsplaner för den verksamhet som berörs av planen. Till skillnad mot tidigare planer har kommunerna fattat egna politiska beslut om de mål som de är med och samverkar kring i kulturplanen (se kapitel 8). Framtagandet av kulturplanen har skett genom ett stort antal dialoger och samtal med cirka x personer. Våren 2018 genomfördes samtal om kultur med kommunchefer och andra relevanta tjänstemän i länets samtliga kommuner. Under hösten 2018 genomfördes dialoger inom samtliga kulturformer som ingår i kultursamverkansmodellen samt med professionella kulturskapare, civilsamhället och folkbildningen. Särskilda dialoger har också gjorts för att täcka in perspektiv som inte dialogerna täckte. Det handlar om barn, teckenspråk, etnisk mångfald, nationella minoriteter och tillgänglighet (funktionshinder). En speciell satsning har skett för att skapa dialoger med personer som inte är intresserade av museum, professionell scenkonst, konst och bibliotek Utifrån den regionala utvecklingsstrategin har även samverkan med andra samhällsområden initierats och målsatts i planen. Detta finns närmare beskrivet i kapitel 7. Remissperioden för planen pågick 15 mars till 15 juni Planen togs politiskt av kulturoch fritidsnämnden, regionstyrelsen, regionfullmäktige samt vad gäller kapitel 8 av kommun x, kommun x etc hösten Kulturplanen börjar gälla 1 januari (225) 12 (60)

19 REGION ÖREBRO LÄN De kulturpolitiska målsättningarna i kulturplan De regionala kulturuppdragen fasta målsättningar Den regionalpolitiska viljan är att kulturaktörer som får regionala verksamhetsmedel ska uppfylla sina regionala kulturuppdrag på tillfredsställande sätt. Kulturplanen innehåller därför tydliga skrivningar om vad dessa innebär för respektive aktör. De regionala kulturuppdragen har vuxit fram i samspel med nationell politik/myndigheter och styrdokument/lagar samt regionala satsningar och behov. Till stöd för sitt årliga arbete förväntas kulturaktörer med regionala verksamhetsbidrag på ett tydligt sätt bryta ner de regionala kulturuppdragen i verksamhetsplaner och/eller handlingsplaner/aktivitetsplaner samt skicka in verksamhetsberättelser som beskriver arbetet med de regionala kulturuppdragen. Solidariskt fördelad kultur inriktningen Fokus i kulturplanen är solidariskt fördelad kultur, där kultur och hälsa är en viktig del. Eftersom det handlar om offentlig finansiering ska människors olika bakgrund eller förutsättningar inte avgöra möjligheten till delaktighet i kulturlivet. Detta till trots visar undersökningar att den kultur som finansieras regionalt inte är jämlikt fördelad 10. Denna ojämlikhet vad gäller fördelning stärker den ojämlikhet som råder i länet när det gäller hälsa. Se mer om detta på sida x. Länets kulturutveckling kommer därför särskilt fokusera på utveckling av solidariskt fördelad kultur utifrån följande definition: Solidariskt fördelad kultur är tillgänglig för alla. Möjligheten att delta i det gemensamt finansierade kulturlivet i Örebro län ska inte begränsas av faktorer som utbildning, ekonomi, var i länet du bor, funktionsförmåga, etnicitet, språk, kön, könsidentitet eller ålder. Solidariskt fördelad kultur har särskilt fokus på de som inte nås. Solidariskt fördelad kultur är uppsökande, utforskande och utvecklingsinriktad. Samtliga kulturaktörer som får regionala verksamhetsmedel förväntas ha en plan och systematik i hur de arbetar med kulturplanens sex perspektiv för en mer solidariskt fördelad kultur inom sitt kulturområde. Se kapitel 4, samt utvecklingsmål på sid 17. Hinder för solidariskt fördelad kultur Dialogprocessen som föregick kulturplanen visade på följande hinder för att uppnå solidariskt fördelad kultur i länet: Kulturens egenvärde i samhället när kulturen inte ses som viktig i sig, utan som ett medel för att uppnå andra mål, utarmar det på sikt kulturen och gör den till ett medel för att uppnå andra mål. 10 Not till undersökning ska läggas till. 19 (225) 13 (60)

20 REGION ÖREBRO LÄN Resurser och prioriteringar när kultur inte prioriteras politiskt och ekonomiskt leder det till en ohållbar kulturproduktion och en snedfördelning där vissa kulturslag prioriteras framför andra. Resurser handlar också om vikten av lämpliga lokaler. Kulturen är ojämlikt fördelad kulturen är centraliserad till Örebro/huvudort. Det råder också ojämlikhet i deltagande kopplad till exempelvis socioekonomi, kön, funktionsnedsättning, språk/etnicitet och var man går i skolan. Ointresse kopplat till bakgrund kultur är en klassfråga och det finns sociala barriärer för att ta del av kultur. Det kan handla om ovana att ta del av kultur eller brist på positiva upplevelser tidigare i livet. Det kan också handla om avsaknad av förebilder att identifiera sig med, vilket kan göra det svårt att känna delaktighet och intresse. Avsaknad av marknadsföring och information bland kulturaktörer finns bristande resurser och ibland bristande kunskaper för att nå ut med sitt utbud. Bland medborgare finns okunskap om den kultur som finns att ta del av. Avsaknad av samverkan och samordning Det behövs mer samverkan och samordning mellan kulturadministratörer, kulturaktörer, kulturarrangörer, platser där kultur kan genomföras samt olika delar av länet. Eventuellt ytterligare efter dialoger med ointresserade, funktionshinder, etnisk mångfald, unga. Flera av dessa hinder kräver strukturella insatser som inte kan åläggas enskilda kulturaktörer. Det handlar snarare om viktiga delar av samhällsutvecklingen och som sådana hör de hemma i den nationella politiken. Det är frågor som berör kulturens egenvärde och samhälleliga prioriteringar. Andra områden har tydligare koppling direkt till regionala kulturverksamheter. Prioriterad utveckling Utifrån hindren för att nå solidariskt fördelad kultur och den regionala utvecklingsstrategins fokus på ett hållbart samhälle har följande övergripande prioriteringar valts som styrande för utvecklingsmålen i kulturplan : En mer jämlikt fördelad kultur Lärande för att överbrygga kulturella och strukturella hinder Förbättrad folkhälsa genom kultur Ekonomiska prioriteringar för ett mer hållbart kulturliv i länet Kultur för ett mer hållbart samhälle 20 (225) 14 (60)

21 REGION ÖREBRO LÄN 4 Människan - Kultur som mänsklig rättighet De 17 globala mål som lyfts fram i FN:s Agenda 2030 syftar till att utrota fattigdom och hunger, förverkliga de mänskliga rättigheterna, uppnå jämställdhet och egenmakt för alla samt säkerställa ett varaktigt skydd för planeten och dess naturresurser. Det finns en självklar koppling mellan flertalet av de globala målen, den regionala utvecklingsstrategin och perspektiv som kulturplanen lyfter fram. Kopplingen blir extra tydlig i relation till kulturplanens inriktning solidariskt fördelad kultur. De perspektiv kopplat till jämlikhet och jämställdhet som kulturplanen särskilt lyfter fram är: Hela länet Jämställdhet Socioekonomi Barn Etnisk och språklig bakgrund Funktionshinder Valet av just dessa perspektiv beror på de belägg som finns för att ojämlikhet råder inom dessa kategorier. Det finns också nationella kulturmål, internationella föreskrifter och/eller lagar som lyfter fram just dessa perspektiv. Perspektiven är prioriterade i det regionala uppdraget och i de regionala kulturaktörernas uppdrag som beskrivs i kapitel 6. Arbetet med perspektiven ska finnas med i verksamhetsplaner eller som särskilda handlingsplaner/aktivitetsplaner. Region Örebro län ska i politiska beslut och på tjänstemannanivå utgå från perspektiven. 21 (225) 15 (60)

22 REGION ÖREBRO LÄN En viktig utgångspunkt i arbetet med perspektiven är en jämställd och jämlik kultur. Alla ska ha möjlighet att ta del av kultur, själva skapa kultur och även påverka kulturen. Ett normkritiskt förhållningssätt är en förutsättning för att det ska bli möjligt. Bilden nedan visar olika förhållningssätt till perspektiven. Vi ställer oss bakom att ett inkluderande kulturliv är en förutsättning för att nå alla grupper i samhället. 11 Inkludering Inkludering Integrering Exkludering Inkludering handlar om att omsluta människor i gemenskapen. Organisationen anpassar helheten för att välkomna fler. Normen synliggörs och behöver många gånger också förändras. Integrering av individer handlar om att vi grupperar och erbjuder gruppen en plats. Men organisationen har inte förändrat helheten för att de ska ges fullt tillträde. En grupp i gruppen blir en form av skeninkludering som ofta handlar om att organisationen inte berört eller förändrat den norm som råder. Människor bjuds inte in överhuvudtaget. Segregering Människor bjuds inte in i gemenskapen utan formerar sig utanför och skapar en egen miljö, ofta med likasinnade. Segregering är motsatsen till integrering. Utvecklingsmål : Region Örebro län ska utgå från målet om ett jämställt och jämlikt kulturliv vid fördelningen av medel Aktörer som finansieras med regionala kulturmedel ska ha en plan för arbetet med ökad jämställdhet och jämlikhet samt årligen lämna in uppföljning om arbetet. Region Örebro län ska stärka lärandet kring ett jämställt och jämlikt kulturliv med fokus på politiker, tjänstepersoner, professionella kulturskapare och civilsamhället. Kräver medel. Vem ansvarar inom område kultur och ideell sektor? 11 Bilden kommer från Örebro läns Idrottsförbund/SISU Idrottsutbildarna. 22 (225) 16 (60)

23 REGION ÖREBRO LÄN Hela länet I regeringens mål för kulturpolitiken anges att alla ska ha möjlighet att delta i kulturlivet. Den professionella kulturen är dock inte jämnt fördelad i landet eller i länet. Det finns en koncentration av kulturinstitutioner och större kulturaktörer i storstadsregioner och centralorter, vilket i Örebro läns fall innebär centrala Örebro. Även kulturskapare söker sig till större städer och storstadsregioner utifrån ökade möjligheter till arbete och möjligheten att ingå i nätverk av likasinnade. Det är ett faktum att all kultur inte kan upplevas eller utövas i länets alla kommuner på grund av bristande infrastruktur genom avsaknad av arrangörer, pedagoger, scener, verkstäder, eller den utrustning som behövs. Även om avstånden i länet är relativt korta och vägnätet är väl utbyggt finns begränsade möjligheter att använda sig av kollektivtrafik för att ta sig till och från kultur. Detta blir ofta ett olösligt problem särskilt för förskolor och skolor som är beroende av kollektiva färdmedel. Det är inte heller optimalt utifrån ekologisk hållbarhet. Möjligheten att ta del av och utöva kultur såväl som att komma i kontakt med kulturskapare där man bor skiljer sig således åt mellan olika platser i landet och i länet. Även kulturvanor varierar mellan stad och landsbygd har Myndigheten för kulturanalys konstaterat 12. Den kultur som i högre grad är koncentrerad till storstäder som scenkonst, museum och konstutställningar, tar stadsbor i högre grad del av. Även om Örebro ligger förhållandevis centralt i länet är det tydligt att denna skillnad är en fråga som engagerar många i länet. Att göra tillgängligheten till kulturlivet helt rättvist är inte möjligt, men det går att sträva mot att få ett så rikt kulturliv som möjligt i hela länet. I det arbetet har länets kommuner genom till exempel kulturskolor och bibliotek en central roll. Även folkbildningens och civilsamhällets insatser på mindre orter och på landsbygden är av stor betydelse. Region Örebro län bidrar genom att finansiera kulturaktörer som verkar på andra platser i länet än i centralorten. 13 Länets större regionala kulturinstitutioner är viktiga genom att de turnerar med sin verksamhet eller på andra sätt arbetar för att människor från hela länet ska kunna ta del av deras utbud. Regionens kulturfrämjande verksamhet arbetar för att stärka länets kulturella infrastruktur i hela länet och vanliga utvecklingsområden är arbete med fokus på arrangörsutveckling, pedagogik i hela länet samt arbete riktat till länets förskolor och skolor. I arbetet för mer kultur i hela länet är samverkan mellan olika aktörer central. En tidigare genomförd kartläggning av mötesplatser för kultur i Örebro län 14 visar till exempel att det finns ett stort antal platser som till viss del används för kultur väl spridda i hela länet. Hur dessa utvecklas, får användas och hur de utrustas är en viktig del i länets kulturutveckling. 12 Lägga in referens till rapport. 13 Stadra teater i Nora kommun, Opera på Skäret i Ljusnarsbergs kommun, The non existent center, Nora järnvägsmuseum och veteranjärnväg (NJOV), Alfred nobels museum i Karlskoga kommun, Skoindustrimuseet i Kumla kommun, Kurortsmuseet i Hällefors kommun och Frövifors pappersbruksmuseum i Lindesbergs kommun. 14 Kartläggningen finns att ta del av genom område Kultur och ideell sektor hos Region i Örebro län och på webben: 23 (225) 17 (60)

24 REGION ÖREBRO LÄN Använd på rätt sätt är digitaliseringen ett viktigt verktyg för att minska klyftan mellan stad och landsbygd och för att nå medborgare oavsett bakgrund. En utmaning är därför att minska den digitala klyftan så att alla medborgare kan bli delaktiga. Region Örebro län har tillsammans med länsstyrelsen, länets kommuner och Örebro universitet tagit fram en regional digital agenda som stöd i arbetet med att skapa en jämställd och attraktiv region med hjälp av modern digital teknik. En utmaning för länets kulturaktörer är att i högre grad använder sig av digitaliseringens möjligheter så att kulturen kan nå ut i hela länet. Jämställdhet Den svenska jämställdhetspolitikens syfte är att uppnå en strukturell förändring som innebär samma villkor oavsett kön. Det övergripande målet är att kvinnor och män ska ha samma makt och möjlighet att forma så väl samhället som sina egna liv. För att uppnå jämställdhetsmålet krävs en aktiv jämställdhetsintegrering överallt i samhället. Aktörer som är delaktiga i någon form av beslut behöver ha ett medvetet jämställdhetsperspektiv i sitt beslutsfattande. Det behövs även ett intersektionellt synsätt, vilket innebär medvetenhet om att olika anledningar till ojämlikhet påverkar varandra. Det går inte att enbart ta hänsyn till kön i jämställdhetsarbetet, utan även andra aspekter som etnicitet, socioekonomi, ålder et cetera måste också vägas in. Kulturen är ofta en föregångare när det gäller att ifrågasätta och synliggöra stereotypa könsroller. Men precis som samhället i stort uppvisar även kultursektorn brister vad gäller jämställdhet. Jämställdhet handlar inte bara om siffror, vilket inte minst synliggjorts av #metoo-rörelsen Jämställdhet handlar också om att inte tillåta en tysthetskultur, att kulturen ska spegla samhället och mångfalden, att chefer tar ansvar när trakasserier kommer upp till ytan. Det regionalt finansierade kulturlivet ska vara med och arbeta aktivt för ökad jämställdhet. Det kan innebära olika saker beroende på var man befinner sig. Det kan handla om villkor som stärker jämställdhet vid bidragsansökningar, tjänsteutövning och politiska beslut. Det kan också innebära att länets regionalt finansierade kulturskapare arbetar för att publik/besökare i lika hög grad består av kvinnor som män samt analyserar hur kvinnor och män framställs på scen/i utställningar. Det handlar också om att ledande positioner inom kulturområdet i lika hög grad innehas av kvinnor som män och inte minst att motverka sexistiska arbetsplatskulturer och se till att lagar och regler följs. Medvetenhet kring jämställdhet ska finnas med i alla beslut. Att tänka jämställdhet ska vara en del av vardagen inom det regionala kulturarbetet för politiker, tjänstepersoner och kulturarbetare. En bra ledstjärna i alla frågor som gäller jämställdhet är: Alltid kön men inte enbart kön. 24 (225) 18 (60)

25 REGION ÖREBRO LÄN Könsidentitet HBTQ Alla människor är födda fria och lika i värde och rättigheter står det i FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna. HBTQ är ett paraplybegrepp för homosexuella, bisexuella, transpersoner och personer med queera uttryck och identiteter. Att ha ett HBTQperspektiv betyder att beakta homosexuellas och bisexuellas, transpersoners och queeras lika rättigheter och möjligheter att delta, ha inflytande och att vara delaktiga såväl i kulturlivet som i samhällsfrågor i övrigt. Det behövs generellt sett ett kunskapslyft samt ett långsiktigt och hållbart arbete för att uppnå detta. Som stöd i det arbetet finns den strategi för lika rättigheter och möjligheter oavsett sexuell läggning, könsidentitet eller könsuttryck som regeringen antog i januari Socioekonomi Idag påverkar socioekonomiska faktorer som privatekonomi och utbildningsnivå möjligheterna att delta i och ta del av kulturupplevelser. Kultur är en klassfråga. Det är också ett av de vanligaste hinder som lyfts i de dialoger som föregick kulturplanen. Det handlar om sociala barriärer, ovana, negativa normer och brist på positiva upplevelser. Det kan också bero på avsaknad av förebilder eller frågor och innehåll att identifiera sig med, vilket gör det svårt att känna delaktighet och intresse. Ett arbete inom det regionala kulturlivet behöver göras för att ta bort hinder kopplade till ekonomi, bildningsnivå och klasstillhörighet. Barn Barndomen är inte den kortaste perioden i våra liv utan snarare den längsta eftersom vi bär den perioden med oss i resten av våra liv [1]. FN:s konvention om barnets rättigheter, barnkonventionen, ratificerades i Sverige Den ska vara vägledande för all offentlig verksamhet. Från och med 1 januari 2020 är den svensk lag. Det innebär att varje enskilt barn upp till 18 år ska ha den rätt som föreskrivs. Alla barns rätt till kultur står det i Barnkonventionen. Det innebär att varje barn oavsett levnadsvillkor, socioekonomiska villkor, eller var de bor ska ha denna rättighet. Det är vi vuxna som bär ansvaret för att barn ska ha tillgång till kultur. Utifrån såväl ett regionalt som kommunalt kulturansvar är det en viktig uppgift att arbeta för och säkerställa denna rättighet. Där är även folkbildningen och civilsamhället viktiga parter. Ytterst handlar det om att länets kulturaktörer tillsammans arbetar för att erbjuda och tillgodose kvalitativ kultur för alla barn och unga i länet. Det ska ges möjlighet för alla barn att både ta del av kultur och att själva skapa kultur, på fritiden i förskolan och skolan. Barn ska ges goda förutsättningar att komma till tals och ges inflytande vid beslut som rör kulturutbudet för och med dem. För att uppnå detta krävs förutom resurser, ett systematiskt arbete, samverkan i hela länet och mellan olika slags aktörer. [1] Citat. Alice Miller, psykoanalytiker, terapeut och författare. 25 (225) 19 (60)

26 REGION ÖREBRO LÄN I Örebro län fanns 2019 x barn. Den regionala kulturuppföljningen 2017 [2] visar att i stort sett samtliga regionalt finansierade kulturaktörer med fasta verksamhetsmedel arbetar med kultur för barn. Betydligt färre gav barn inflytande över utbudet för barn. Det skiljer också stort i vilken grad olika verksamheter fokuserar på barn. Funktionshinder 15 Alla människor har rätt att ta del av kulturlivet och ska kunna göra det utifrån sina egna önskemål och möjligheter i olika skeden av livet. Det gäller alldeles oavsett vilka fysiska, psykiska eller kognitiva funktioner en person har. Det finns fortfarande många hinder i samhället för att personer med någon typ av funktionsnedsättning ska ha möjlighet att delta i kulturlivet eller för att kunna arbeta professionellt inom kulturlivet. Sådana hinder måste tas bort så att kulturlivet blir mer tillgängligt och jämlikt. Kulturplanen utgår från FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Personer med funktionsnedsättning har rätt att leva ett självständigt liv och delta i samhället på lika villkor som alla andra. Tillgänglighet är en allmän princip när det gäller den fysiska miljön men gäller också information och kommunikation. Region Örebro län arbetar för att konventionen ska förverkligas och för att uppnå de funktionshinderpolitiska målen. Såväl tillgänglighet till kulturupplevelser som en ökad inkludering i länets kulturliv för personer med funktionsnedsättning är viktiga områden att utveckla. I Örebro län pågår en hel del arbete exempelvis hos de större regionala kulturaktörerna kopplat till enkelt avhjälpta hinder, information och webbutveckling. Region Örebro län väger in tillgängligheten vid bedömning av finansiering för alla kulturarrangemang samt stödjer/uppmuntrar kulturarrangemang för personer med funktionsnedsättning. Etnisk och språklig bakgrund 2019 var x procent av Örebro läns befolkning födda utomlands. I länet lever människor med ursprung från omkring 200 länder. Särskilt många länsinvånare har anknytning till Finland, Mellanöstern, Somalia, Norge, Balkan och Turkiet. Möjligheten att ta del av, delta i och påverka länets kultur ska inte vara avhängigt etnisk eller språklig bakgrund. Ett jämlikt, inkluderande kulturliv innebär möjlighet till ett revitaliserat kulturliv där ökat internationellt utbyte är en viktig del. [2] Uppföljning kultur 2017, Område kultur och ideell sektor, Region Örebro län. Rapport 2018:01 15 I denna kulturplan används Socialstyrelsens definition av begreppen funktionsnedsättning och funktionshinder. Med funktionsnedsättning menas nedsättning av fysisk (inklusive perceptuella/sensoriska nedsättningar så som auditiva och visuella), psykisk eller intellektuell funktionsförmåga. Med funktionshinder menas den begränsning som en funktionsnedsättning innebär för en person i relation till omgivningen. Begreppet tillgänglighet används i det här sammanhanget för att beskriva hur väl en verksamhet, plats eller lokal fungerar för personer med funktionsnedsättning. 26 (225) 20 (60)

27 REGION ÖREBRO LÄN Myndigheten för kulturanalys konstaterar att kultursektorn har en lägre andel personer med utländsk bakgrund anställda än vad den genomsnittliga svenska arbetsplatsen har. 16. Enligt Kulturanalys Norden har den mångkulturella kulturpolitiken varit långsam. Särskilt svårt har det varit att inkorporera mångfaldsfrågorna i den konventionella kärnan av konst- och kulturpolitik. Det har istället blivit ett spår vid sidan av med kortlivade, särskilda arrangemang och lite medel. Kvalitet inom kulturområdet ses ofta som universell och apolitisk. Samtidigt förknippas i praktiken mångfald ofta med lägre kvalitet. Den svenska estetiska kulturen upplevs som neutral och av hög kvalitet medan annan kultur upplevs präglad av tradition, identitetsbygge och folklig kultur. Etnisk och kulturell mångfald inte är normaliserat inom svenskt professionellt kulturliv. 17 Den regionala uppföljningen av tidigare kulturplaner visar att länets regionalt finansierade kulturaktörer i låg grad arbetar med etnisk mångfald. Ungefär hälften av kulturproducenterna förde diskussioner om hur olika etniska bakgrunder representeras i den utåtriktade verksamheten. Ingen arbetade för ökad etnisk mångfald i styrelser. Nationella minoriteter i Örebro län Sveriges nationella minoriteter (och minoritetsspråk) är sverigefinnar (finska), romer (romani chib), judar (jiddisch), samer (samiska) och tornedalingar (meänkieli). Det handlar om kulturgemenskaper och språk som under mycket lång tid har varit en naturlig del av Sverige. Att tillhöra en nationell minoritetsgrupp bygger på självidentifikation. Det allmänna har ett särskilt ansvar för att skydda och främja de nationella minoritetsspråken 18 och främja de nationella minoriteternas rättighet att behålla och utveckla sin kultur i Sverige. Barns utveckling av en kulturell identitet och användning av det egna minoritetsspråket ska särskilt främjas 19. Region Örebro län ingår tillsammans med kommunerna Degerfors, Hällefors, Karlskoga, Lindesberg och Örebro i finskt förvaltningsområde sedan 2013 och har därmed ett särskilt ansvar. Regelbundna samråd med sverigefinnar genomförs på såväl regional som kommunal nivå. Förvaltningskommunerna, Region Örebro län och Länsstyrelsen samverkar också med varandra. En lagändring 2019 innebär stärkt rätt till förskola och äldreomsorg. Beslut som rör den nationella minoriteten ska diskuteras på samråd. Kultursatsningar med fokus på nationella minoriteter ska utgå från gruppens behov och ske i samråd med gruppen. Det är viktigt att minoriteten ses som en resurs som kan stärka Örebro läns kulturliv. Det är en uttalad vilja från den regionala finska samrådsgruppen att regionala sverigefinska kulturuttryck i länet tillsammans med genomtänkta satsningar på sverigefinsk kultur för barn och unga ska prioriteras. Detta stämmer väl överens med att det är en viktig uppgift för 16 I Rapporten Kultur för vem Vem får vara med? Perspektiv på inkludering och integration i kulturlivet i de Nordiska länderna. Kulturanalys Norden Lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk 2009: i lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk (2009:724) 27 (225) 21 (60)

28 REGION ÖREBRO LÄN minoritetspolitiken med överföring av kultur och språk mellan generationer. I den äldre generationen finns de som saknar eller förlorar sina kunskaper i svenska, med behov av att få sin identitet bekräftad i äldrevården. Även detta lyfts av samrådsgruppen som en särskild prioriterade grupp när det handlar om kulturinsatser. Teckenspråk Cirka invånare i Örebro kommun har teckenspråk som första språk och cirka personer använder teckenspråk till vardags. Det finns en stor andel aktörer som jobbar inom teckenspråksområdet i Örebro. Här finns Sveriges riksgymnasier för döva och hörselskadade, Europas största tolkcentral, forskningsgrupp på Örebro universitet, tolkutbildning i Fellingsbro folkhögskola och teckenspråkig kulturskola. Örebro kommun utnämndes i mars 2010 till Europas teckenspråkshuvudstad. Denna avsiktsförklaring stödjer sig på Språklagen från 2009, där det står att svenskt teckenspråk jämställs med de fem nationella minoritetsspråken. Utmärkelsen innebär att Örebro ska göra insatser för att förstärka teckenspråkets ställning i samhället. Till avsiktsförklaringen anslöt sig även Region Örebro län 20, Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM) och Örebro universitet. Några satsningar har genomförts för att framhäva svenskt teckenspråk. En av dem var Visukalprojektet FAME som var dels en visuell musikal på teckenspråk, sång, dans och tal, dels ett projekt i syfte för att synliggöra teckenspråket i Örebro. Projektet Delaktighet och Teater (Dot) innebar en fortsättning där Länsteatern i samverkan med andra aktörer fördjupade arbetet med att bygga broar mellan teckenspråksområdet och andra samhällsområden. Region Örebro län har tillsammans med Örebro kommun och Västra Götalandsregionen antagit en överenskommelse om kultursamverkan för teckenspråkiga. På grund av olika förutsättningar och otydlighet om uppdraget upplevs detta dock inte ha lett till konkretion av den teckenspråkiga gruppen. Kultur ska vara lika tillgängligt för alla att kunna delta i, utöva och påverka. Dialog med teckenspråkiga visar att utmaningar inom området handlar om svårigheter att nå ut till målgruppen för kulturaktörer på grund av begränsade kunskaper om informationskanaler. Det upplevs också råda brist på mixade arrangemang där både döva och hörande deltar. Ett problem kopplat till detta är tolkkostnader och prioriteringar som görs utifrån denna kostnad. Det handlar också om att det saknas teckenspråkiga aktörer/ledare/pedagoger som skulle kunna fungera som en brygga mellan grupperna. Den teckenspråkiga gruppen förordar att digitaliseringen används som ett sätt för att främja mötet mellan teckenspråkiga och hörande. Slutligen efterfrågar teckenspråkiga någon som kan fungera som en samordnare inom området kultur och teckenspråk, så att möjligheten att ta del av länets kulturutbud kan stärkas och samordnas och nå den teckenspråkiga gruppen. 20 Dåvarande Regionförbundet Örebro och Örebro läns landsting. 28 (225) 22 (60)

29 REGION ÖREBRO LÄN 5 Den kulturella infrastrukturen i Örebro län Det är många aktörer som bidrar till att skapa länets kulturliv. Det finns kultur som är offentligt finansierad genom stat, region och kommuner, kultur som är ekonomiskt självbärande (kommersiell kultur) samt kultur som bärs upp av ideella krafter. För ett levande kulturliv är det viktigt med samtliga delar och samverkan dem emellan. Det behövs både professionell kultur och amatörkultur. Nedan ges en översiktlig bild av länets kulturella infrastruktur med ett särskilt fokus på Statligt, regionalt och kommunalt finansierad kultur Kultur genom civilsamhälle och folkbildning Det offentligas ansvar för ett levande professionellt kulturliv i länet. Bilden av de aktörer som har regional finansiering fördjupas i kapitel 6. Det regionala kulturpolitiska ansvaret Region Örebro län har det regionala kulturpolitiska ansvaret sedan Sedan 2019 är kultur- och fritidsnämnden ansvarig politisk instans. Område kultur och ideell sektor inom förvaltningen Regional utveckling ansvarar för frågor som berör regional kulturverksamhet. Det innebär att driva utvecklingsarbete inom kulturområdet utifrån länets kulturplan och att arbeta inom kultursamverkansmodellen utifrån den statliga förordningen om regional kulturverksamhet. Regional kulturförvaltning och kulturpolitik, årligen cirka x tkr. Länsstyrelsen En avsiktsförklaring om samverkan mellan Länsstyrelsen Örebro och Region Örebro län har antagits. Avsiktsförklaringen uttalar vikten av ett gott samarbete mellan organisationerna för att främja länets hållbara utveckling på bästa sätt. Inom kulturområdet har länsstyrelsen ett myndighetsutövande uppdrag för kulturmiljö. Länsstyrelsen fördelar årligen cirka x tkr. Regionala kulturinstitutioner Örebro län har fyra regionala kulturinstitutioner inom kultursamverkansmodellen: Örebro läns museum, stiftelse med Region Örebro län som huvudman. Länsmusiken i Örebro, aktiebolag i huvudsak ägt av Örebro kommun Örebro länsteater, aktiebolag i huvudsak ägt av Region Örebro län ArkivCentrum, ideell förening sedan 2007 Samtliga är belägna i Örebro, men med hela regionen som verksamhetsområde. Länets kulturinstitutioner fördelas årligen cirka x tkr från Region Örebro län. 29 (225) 23 (60)

30 REGION ÖREBRO LÄN Regional främjandeverksamhet Region Örebro län är huvudman för regionala kulturfrämjare(utvecklingsledare 21 ) inom områdena biblioteksutveckling, bild och form, filmkulturell verksamhet, litteraturutveckling scenisk dans, teaterutveckling. Örebro läns museum är huvudman för främjare inom slöjdområdet (slöjdkonsulenter). Örebro läns bildningsförbund är huvudman för en främjare inom amatörteater (amatörteaterkonsulent). Föreningen Scenit är huvudman för en främjare inom amatörmusik (en verksamhetsutvecklare). Samtliga främjare ingår, tillsammans med en representant för Länsmusiken i konsulentnätverket som samordnas av Region Örebro län. Region Örebro län fördelar årligen cirka x tkr. Övriga regionalt finansierade kulturproducenter Övriga aktörer som finansieras helt eller delvis inom kultursamverkansmodellen är: Stadra teater i Nora kommun Opera på Skäret i Ljusnarsbergs kommun The Non Existent Center i Ljusnarsbergs kommun. Det finns också aktörer som får regionala verksamhetsmedel utan att ingå i samverkansmodellen: Teater Martin Mutter i Örebro kommun, Nora Järnvägsmuseum och Veteranjärnväg (NJOV) i Nora kommun, Skoindustrimuseet i Kumla kommun, Kurortsmuseet Loka Brunn i Hällefors kommun, Alfred Nobelmuseet i Karlskoga kommun Frövifors pappersbruksmuseum i Lindesbergs kommun. Region Örebro län fördelar årligen cirka x tkr. Regionala bidrag, pris och stipendier Region Örebro län fördelar årligen föreningsmedel till bland annat Konstfrämjandet och Riksteatern i Örebro län. Region Örebro län fördelar också kulturutvecklingsmedel, kulturpris och stipendier, där arrangörsbidraget Ung peng är en del. Region Örebro län fördelar årligen cirka x tkr. Kommunalt finansierad kultur Örebro län består av tolv kommuner: Askersund, Degerfors, Hallsberg, Hällefors, Karlskoga, Kumla, Laxå, Lekeberg, Lindesberg, Ljusnarsberg, Nora och Örebro. Örebro är landets sjätte största kommun med omkring hälften av länets befolkning. 21 Tidigare benämnda konsulenter. 30 (225) 24 (60)

31 REGION ÖREBRO LÄN Länets kommuners kulturförvaltningar ser olika ut. En stor del av förvaltningarna är kopplade till andra områden som fritid, utbildning eller turism. Vissa kommuner har kulturchefer som verksamhetsansvariga tjänstemän, men det är vanligt med chefer som har flera roller. En del av kulturförvaltningarna har också kultursekreterare. Kommunernas kulturverksamhet innebär att driva folkbibliotek och ofta kulturskola samt att arbeta med kultur i skolan. Flertalet kommuner ger stöd till lokala kulturföreningar och andra slags stöd som kulturpris och arrangemangsbidrag. Kulturförvaltningarna kan också ansvara för arkiv, konstutställningslokaler, kulturhistoriska miljöer, lokala museum, lokala biografer och den av kommunen inköpta offentliga konsten. Flera kommuner genomför kulturevenemang, konstrundor och kulturfestivaler. Kommuner arbetar också med kultur inom äldreomsorgen och offentlig utsmyckning även om det inte alltid är kulturförvaltningarna som ansvarar för detta. I flera kommuner sker en stor del av kulturlivet i samverkan med lokala kulturföreningar och studieförbund. Även kyrkor, hembygdsföreningar och bygdegårdar är viktiga för den kultur som sker på kommunal nivå. Den kommunala kulturfinansieringen i länet uppgår till cirka tkr. Civilsamhället Civilsamhället består av verksamheter vars drivande kraft är det ideella engagemanget. I hög grad handlar civilsamhället om föreningslivet. Det kan också vara kooperationer, trossamfund, stiftelser och olika typer av nätverk. Örebro län har en stark folkrörelsetradition genom arbetar-, nykterhets- och frikyrkorörelsen. Föreningslivet har en avgörande betydelse för att göra kulturen tillgänglig i hela länet och är nödvändigt för infrastrukturen inom flera kulturområden. En stor del av länets kulturella mötesplatser har en tydlig koppling till civilsamhället. Ideella eldsjälar lägger ned ett viktigt arbete som ger ett varierat kulturliv. I länet finns teaterföreningar, hembygdsföreningar, dansföreningar, musikföreningar, konstföreningar, slöjdföreningar, litteratursällskap, filmklubbar med flera. Trossamfund som Svenska kyrkan och länets frikyrkor bidrar också till länets kulturliv, inte minst inom musikområdet. Länets kommuner och Region Örebro län fördelar också föreningsbidrag. Många av Örebro läns föreningar har en koppling till studieförbunden som stödjer dem på olika sätt. Folkbildningen Folkbildningens uppgift är att ge alla möjlighet att öka sin kunskap och bildning. Folkbildningen arbetar för att utjämna utbildningsklyftor och göra det möjligt för alla att påverka sin livssituation och delta i samhällsutvecklingen. Inom kulturlivet bidrar folkbildningen till ökad delaktighet. Örebro läns bildningsförbund är folkbildningens gemensamma intresseorganisation i Örebro län, med uppgiften att främja, stödja och förstärka folkbildningen i länet. Region Örebro län har specifika avtal med Örebro läns bildningsförbund när det gäller folkhälsofrågor och amatörteaterverksamhet. Medlemmar i Örebro läns bildningsförbund är de tio studieförbunden (XXX), länets fem folkhögskolor, SISU Idrottsutbildarna, Amatörteatersamverkan i Örebro län och den regionala biblioteksverksamheten. 31 (225) 25 (60)

32 REGION ÖREBRO LÄN Folkbildningen har lokal förankring och god geografisk spridning i hela länet. Cirka kulturarrangemang genomförs årligen om man räknar samman studieförbundens kulturprogram och cirklar med kulturinriktning. I enbart folkbildningens kulturprogram deltar över besökare årligen. Folkbildningen organiserar och finansierar en stor del av amatörkulturen i länet. Folkbildningen i länet har sammanlagt en budget på cirka x tkr av dessa kommer x tkr från Region Örebro län. Ungefär x% av verksamheten har fokus på kultur. Professionella kulturskapare i länet En del av länets professionella kulturskapare finansieras av offentliga medel. Större arbetsgivare är Länsmusiken med Svenska Kammarorkestern, Örebro länsteater och länsmuseet som alla ingår i kultursamverkansmodellen. En annan del av länets professionella kulturliv står på egna ben. I länet finns privata gallerier och teatrar, här finns skådespelare, författare, översättare, illustratörer, filmare och bild- och formkonstnärer. I länet finns kulturskapare med lokala såväl som nationella och internationella arenor. Det är samtidigt ett faktum att en stor del av länets professionella kulturskapande är obetalt. Precis som i övriga landet har konstnärligt utbildade ofta en sämre situation på arbetsmarknaden och kan sällan leva på sitt kulturutövande. Flera kulturområden saknar viktiga delar i den kulturella infrastrukturen. Satsningar inom kulturområdet sker ofta i tillfälliga projekt istället för i långsiktiga satsningar. Att professionella kulturskapare ges möjlighet att utforma sitt konstnärskap i länet är en förutsättning för ett levande och dynamiskt kulturliv. För att det ska bli möjligt behövs en väl fungerande kulturell infrastruktur inom samtliga kulturområden med platser för skapande, scener och arrangörer. Det behövs såväl kulturuppdrag som kulturbidrag. En intresserad publik och intresserade deltagare/besökare är ytterligare förutsättningar. Likaså att publiken får kännedom om den kultur som skapas i länet. I ett län med en stor andel professionella kulturskapare finns potential för ett samhälle med god livskvalitet och attraktivitet. På samma sätt som inom det fria professionella kulturlivet i allmänhet finns mycket att göra för att förbättra förutsättningarna för kulturella och kreativa näringar se mer sida x. Regionen bidrar till att stärka länets kulturliv genom att fördela verksamhetsmedel, utvecklingsmedel och stipendier samt genomföra projekt. Framförallt arbetar Region Örebro län med att upprätthålla och utveckla den kulturella infrastrukturen med målet att skapa ett tillgängligt kulturliv för alla inom en mångfald av kulturuttryck och i samverkan med andra kulturområden. Region Örebro län bidrar också till att stärka konsten genom att köpa in konst utifrån enprocentregeln samt sprida kunskap om enprocentregeln i övriga länet. Region Örebro län har som krav att professionella kulturaktörer som får regionala verksamhetsmedel eller anlitas av regionen för kulturuppdrag ska ersättas enligt gällande avtal. MU-avtalet? 32 (225) 26 (60)

33 REGION ÖREBRO LÄN Utbildning inom kulturområdet Örebro universitet har flera utbildningar med koppling till kultursektorn. Här finns en av landets sex statliga musikhögskolor med utbildning inom musik, teater och bild. Här utbildas musiklärare, teaterpedagoger, körledare, musikproducenter och musiker inom klassisk musik, jazz och rockmusik. Andra exempel på akademisk utbildning inom kulturområdet är filmvetenskap, litteraturhistoria och historia. Länet har två högskoleförberedande utbildningar med kulturinriktning. Örebro Konstskola har utbildning i fri konst och i Hällefors finns FIDU: Folkuniversitetet, en högskoleförberedande industridesignutbildning. I länet finns fem folkhögskolor varav två ägs av Region Örebro län (Kävesta och Fellingsbro). Karlskoga, Hällefors och Örebro folkhögskolor är rörelseägda. Folkhögskolorna erbjuder sina elever ett brett utbud av kulturaktiviteter och speciallinjer samt kulturprogram riktade till allmänheten. I länet finns också Mo Gårds folkhögskolas filial. På gymnasienivå finns estetiska program på några av skolorna. 33 (225) 27 (60)

34 REGION ÖREBRO LÄN 6 Konsten och kulturen med regional finansiering Kultur inspirerar, uppmuntrar och stärker möjligheterna till eget skapande och stimulerar kritiska förmågor och individers egna medvetna val. Kultur berör, upprör och väcker empati genom att spegla mänskliga upplevelser och berättelser. Kulturskapare bidrar genom estetiska uttryck till nya perspektiv på verkligheten och den pågående berättelsen om det samhälle vi lever i. Kultur möter människors behov av att reflektera över begrepp som demokrati, jämställdhet, jämlikhet och en hållbar utveckling. Genom reflektionen öppnas ett fönster mot omvärlden som hjälper till att skapa förståelse mellan människor från olika miljöer, generationer och samhällen. Kultur skapar mening och sammanhang, livsmod och egenmakt. Kultur stärker och ökar därmed såväl individens som samhällets demokratiska utveckling och medverkar till att demokratibegreppet vidgas och stärks. Var och en av kulturformerna har ett värde i sig. De tilltalar, engagerar och stärker individer och samhället på olika sätt. Förutsättningarna för att bedriva regionalt finansierad kultur, med solidariskt fördelad kultur som övergripande mål, skiljer sig åt mellan de olika kulturaktörerna och kulturområdena. Institutioner med fokus på produktion har andra resurser, gör andra prioriteringar och väljer andra metoder än kulturaktörer som primärt fokuserar på främjandeverksamhet även om uppdragen ofta tangerar varandra. Flera kulturaktörer med regional finansiering måste förutom den regionala kulturplanen förhålla sig till andra styrdokument. Några styrs av föreningsstadgar. Länsmusiken och Länsteatern styrs av en bolagsordning, och Länsmuseet har en stiftelseurkund. Den regionala biblioteksverksamheten styrs av Bibliotekslagen. Det är en målsättning att kulturplanen och de regionala uppdragen är i linje med dessa. Även om det finns tydliga skillnader mellan olika aktörer både vad gäller ekonomiska förutsättningar och uppdrag är det tydligt att utmaningarna i mångt och mycket påminner om varandra. 1+1=3 En gemensam framgångsfaktor som kulturaktörer med regional finansiering lyfter fram är samverkan med externa aktörer. Framförallt inom det egna kulturområdet i länet och nationellt, men även mellan kulturområden och med andra aktörer så som länets kommuner, folkbildningen, näringslivet och övriga civilsamhälle. Det är också tydligt att det professionella kulturlivet och amatörlivet samarbetar till förmån inte minst för amatörlivet, men i flera fall även för det professionella kulturlivet genom arrangemang som inte hade varit möjliga att genomföra utan ideella krafter. Det saknas samtidigt en hel del när det gäller strategisk, långsiktig och hållbar samverkan. Det handlar dels om samverkan mellan olika kulturaktörer och kulturområden. Även samverkan mellan kultur och samhällsaktörer utanför kulturområdet behöver stärkas. Det handlar till exempel om skolan, näringslivet, besöksnäringen och vårdsektorn. Det interregionala samarbetet och internationella samarbetet i länet har också en tydlig utvecklingspotential. 34 (225) 28 (60)

35 REGION ÖREBRO LÄN Att nå nya målgrupper De regionala kulturaktörerna har som ambition att nå alla slags människor. I praktiken är det inte så enkelt utan de flesta har en grundkärna av en trogen publik. Undersökningar visar att den vanliga besökaren inom de kulturformer som finansieras inom samverkansmodellen grovt generaliserat är en kvinna från medelklass/övre medelklass i storstaden. Det betyder inte att kulturaktörerna inte vill nå alla grupper. Flertalet kulturaktörer beskriver att de eftersträvar att nå nya och kulturovana målgrupper. Socioekonomiska faktorer anges vara ett hinder inte minst för barn och unga. Andra grupper som anges som viktiga att nå är personer med funktionsnedsättning, annan etnisk bakgrund och teckenspråkiga 22. Flertalet kulturområden lyfter fram barn och unga som en prioriterad målgrupp och flertalet samverkar därför med skola och förskola för att nå alla barn med sin verksamhet. Möjligheterna att nå barn i länets samtliga skolor är dock idag begränsad dels beroende på var i länet skolan finns i relation till kulturaktören, dels beroende på vilka prioriteringar de enskilda skolorna och förskolorna gör. Flera kulturaktörer har också en ambition att nå barn och unga på fritiden. Inte minst i samband med lov. Främjandeverksamheten i länet ger unga möjlighet att prova på att arbeta med kultur genom feriepraktik. För att kunna nå nya målgrupper är det nödvändigt att kartlägga vilka målgrupper som inte nås. Sedan handlar det om att skapa en relation med nya grupper genom en verksamhet och marknadsföring som lockar just dem. Ett arbete som kräver både tid och resurser och stor kännedom om målgruppernas behov, önskemål och förutsättningar. Arrangörskap och platsutveckling Många kulturaktörer efterlyser tillgång till platser som är anpassade till de olika konstuttryckens behov. De etablerade kulturinstitutionerna som Länsteatern och Länsmusiken upplever sig sakna förutsättningar för att kunna leverera kulturupplevelser på flera platser i länet utan förlorad kvalitet eller stora svårigheter. I andra fall kan det vara svårt för kulturaktörer med små ekonomiska förutsättningar att finna lämpliga platser och lokaler. Platserna ska också vara tillgängliga för personer med funktionsnedsättning. Ytterligare ett problem är avsaknaden av arrangörer för de olika kulturområdena i hela länet. Detta sammantaget minskar möjligheterna till ett jämlikt kulturutbud i hela länet. Att främjandeverksamheten i länet ofta direkt eller indirekt arbetar med att stärka arrangörskapet i länet är därför en logisk prioritering. Marknadsföring och media En gemensam ambition för kulturaktörerna är marknadsföring av verksamheterna genom media eller på andra sätt. Att det saknas bra kanaler för marknadsföring eller en större gemensam väl fungerande kanal för länets kulturutbud är ett hinder som under lång tid har 22 Den regionala biblioteksverksamheten har även ett lagstadgat uppdrag att ägna särskild uppmärksamhet åt personer med funktionsnedsättning, de nationella minoriteterna och personer som har annat modersmål än svenska. 35 (225) 29 (60)

36 REGION ÖREBRO LÄN lyfts fram i länet. Flera större kulturaktörer är tydligt med i samhällsdebatten kring kulturen och dess värde i regionen. Verksamhetsutveckling Alla kulturområden har som ambition att bedriva utvecklingsarbete inom sina fält. Ofta genomförs ny verksamhetsutveckling i praktiken genom långsiktiga eller kortsiktiga projekt i samarbete med fler aktörer. Många projekt har som delmål att vara nyskapande och fungera som metod för fler efter projektets slut. Det fördelas projektmedel från statlig, regional och kommunal nivå samt även från andra organisationer. För länets kulturutveckling är det viktigt att erfarenheterna från dessa projekt verkligen tas tillvara och sprids vidare. I praktiken kan det vara svårt inom de slimmade organisationer som är tänkta att ta tillvara och sprida kunskaperna efter projektslutet. Det råder också en allmän frustration inom kultursektorn att det är så stort fokus på tillfälliga projekt istället för möjlighet till mer långsiktig och hållbar verksamhetsutveckling genom ökning av ordinarie verksamhetsmedel. När det kommer till utveckling inom ordinarie verksamheter är det tydligt att flertalet kulturområden ser den pedagogiska utvecklingen som viktig samtidigt som det råder brist både på pedagoger och pedagogisk utveckling inom de flesta kulturområden. Inom flera konstområden är residensverksamhet eller motsvarande en vanlig metod för att få nya influenser till länet såväl som att ge konstnärer möjlighet att verka under en lite längre period på olika platser i länet. De regionala kulturaktörerna förväntas bedriva omvärldsbevakning och kompetensutveckling inom sina områden. Kulturarvssektorn har i sitt uppdrag att utveckla kunskaper om samhällets utveckling i olika tider och samtid. Verksamhetsutveckling handlar också om kompetensutveckling och fortbildning av den egna personalen eller i kulturfrämjarnas fall av den målgrupp av konstnärer, pedagoger eller andra slags kulturarbetare som man riktar sig till. Gemensamt för kulturområdena är också att förhålla sig till och ta stöd av vad den digitala transformationen av samhället innebär och den effekt den har på respektive kulturområde. Dels handlar det om kunskapsbyggnad och att relatera till digitaliseringens möjligheter som nya tekniska lösningar, ökad tillgänglighet genom digitaliseringen, digital marknadsföring och digitala utsändningar av kulturarrangemang. Dels handlar det om källkritik, falska nyheter, datasäkerhet, digitalt utanförskap och analoga alternativ. Infrastruktur och ekonomi En väl fungerande kulturell infrastruktur inom ett kulturområde är en förutsättning för en långsiktig och hållbar utveckling såväl som för att behålla och locka nya professionella konstnärer och kulturarbetare till länet. Inom några kulturområden som teater, museum, musik och arkiv, finns av historiska skäl en tydlig infrastruktur med en utpekad kulturinstitution med särskilt ansvar för utvecklingen och den aktuella kulturformen i länet. I andra fall saknas en tydligt utpekad regional institution och i några fall får därför främjare 36 (225) 30 (60)

37 REGION ÖREBRO LÄN i praktiken rollen att driva utvecklingen framåt inom ett område. För att det ska vara möjligt krävs professionella aktörer och ett föreningsliv med tillräckliga resurser för att kunna genomföra utvecklingen. Så är inte fallet inom alla kulturområden. Det betyder i praktiken en svårighet redan att existera som kulturform i länet. De olika kulturområdena har olika ekonomiska förutsättningar. De ekonomiska förutsättningarna varierar inte bara mellan kulturslag utan också mellan olika aktörer. Det betyder i praktiken olika stor möjlighet att producera och utvecklas. Några områden, som film, dans och litteratur, saknar en långsiktigt hållbar finansiering. Det är samtidigt ett viktigt konstaterande att även de aktörer som får de stora kulturmedlen i länet det vill säga länsmusiken, länsteatern och länsmuseet verkar inom slimmade organisationer. Detta inte minst till följd av att den årliga uppräkningen av medel inte ligger i paritet med löneutvecklingen 23. Den så kallade Baumoleffekten 24 innebär att konstnärlig och kulturell produktion i princip inte kan effektiviseras. Att uppföra en pjäs av Shakespeare eller musikstycke av Beethoven kräver samma arbetsinsats och samma kompetens nu som när de skrevs. Priset på denna arbetskraft har emellertid ökat konstant som en följd av produktivitetsförbättringar i andra delar av ekonomin. Att inte öka stöd och prioriteringar från det offentliga innebär därmed stora ekonomiska och konstnärliga utmaningar för producerande kulturinstitutioner som Örebro länsteater, Svenska Kammarorkestern och Örebro läns museum. På sikt innebär det svårigheter att uppfylla sina respektive uppdrag med bibehållen kvalitet. Det betyder också att konstnärer, filmare, skådespelare och dansare söker sig från Örebro län till andra län för att bedriva sin verksamhet och få en inkomst att leva på. Med andra ord behövs nya resurser skjutas till för utveckling såväl som för att täcka löneökning i ordinarie verksamhet. Alternativet är en omfördelning av medel inom kultursamverkansmodellen där vissa kulturslag prioriteras på bekostnad av andra. 23 Inom kulturområdet är den främsta kostnaden personal. 24 William J. Baumol, amerikansk nationalekonom i tidskriften Fronesis nr 31 Scenkonst: Den permanenta krisen 37 (225) 31 (60)

38 REGION ÖREBRO LÄN Nedan beskrivs uppdrag och särskilda mål för för de kulturproducenter som finansieras av Region Örebro län. Teater (scenkonst) Örebro länsteater (samverkansmodellen) Örebro länsteater drivs som ett aktiebolag, till 91 procent ägt av Region Örebro län och till nio procent av Örebro kommun. Huvudscen är Örebro teater, en klassisk teaterbyggnad, belägen i centrala Örebro. Länsteatern har även en etablerad annexscen, Nya China, för barn- och ungdomsteater, gästspel med mera. Länsteatern har en egen fast ensemble, egna verkstäder och ateljéer. Ett särskilt kunskapsområde är teckenspråkig scenkonst. Det regionala uppdraget är: att erbjuda invånare i Örebro län professionell teater av hög konstnärlig kvalitet. att vara en resurs i länet för såväl professionella teateraktörer och amatörteater som för skolan i dess olika former. att till övervägande del producera teater av en egen fast ensemble. Region Örebro län vill att länsteatern ska skapa en långsiktigt hållbar verksamhet utifrån långsiktiga ekonomiska förutsättningar. Stadra Teater (samverkansmodellen) Stadra Teaters huvudscen finns i en kulturarvsmiljö som är byggnadsminnesskyddad i Stadra, vid sjön Grecken i Nora kommun. Verksamheten har även en teaterfoajé i Nora stad. Teatern har utvecklats från att vara en sommarscen till att gå mot verksamhet även andra delar av året. Teaterns inriktning är nyskriven svensk dramatik och möte mellan professionell kultur och amatörkultur. Folkbildning, samtal om demokrati och historiska perspektiv är viktiga inslag i verksamheten liksom möten över generationsgränser. Det regionala uppdraget är att producera professionell scenkonst på hög konstnärlig nivå i den norra länsdelen. att i konstnärlig form diskutera/lyfta fram demokrati och humanistiska värden. Region Örebro län vill att Stadra Teater arbetar för att nya grupper i regionen ska kunna ta del av teatern till exempel genom turnerande verksamhet, digitalisering eller på andra sätt. 38 (225) 32 (60)

39 REGION ÖREBRO LÄN Teater Martin Mutter Teater Martin Mutter är en fri teater med fokus på teater för barn och unga i åldern 3-16 år. Föreställningarna spelas främst på förskolor och skolor men även på den egna scenen och på turné i länet och övriga landet. Teater Martin Mutter är organiserad som en ekonomisk förening med verksamhetsstöd från Statens kulturråd, Örebro kommun och Region Örebro län. Teater Martin Mutter värnar om den nära kontakten med publiken. Inspiration till föreställningarna hämtas direkt från de ungas verklighet. Det görs genom att möta målgrupperna både i samtal och i praktiskt arbete inför varje ny produktion. Teater Martin Mutter samverkar i hög grad med föreningar och andra kulturproducenter i länet. Teater Martin Mutter är också med och möjliggör fortsatt utveckling av den professionella dansen i länet. Teater Martin Mutter vill fortsätta sitt arbete med att stimulera och stärka yrkesverksamma inom den fria professionella scenkonsten och samverkan kring scenkonst i regionen med fokus på fortbildning och nätverkande. Region Örebro län vill att Teater Martin Mutter ska arbeta i länet som en fri teater. Teaterfrämjande verksamhet (samverkansmodellen) Örebro län har en utvecklingsledare med fokus på att arbeta med teaterutveckling i länet. Utvecklingsledaren är placerad hos Område kultur och ideell sektor på Region Örebro län. Det handlar i hög grad om samverkan med andra professionella och ideella aktörer inom teater- och scenkonstområdet. Ett nära samarbete finns med Riksteatern. Utvecklingsledaren ingår i konsulentnätverket i Örebro län samt i andra regionala och nationella nätverk. Det regionala uppdraget är att främja och förmedla professionell teater och scenkonst så att alla i länet ska ges möjlighet att ta del av professionell scenkonst att arbeta för att barn och unga ska ha möjlighet att ta del av professionell teater och scenkonst i skolan, samt med kunskapshöjande insatser till skolverksamheterna. att samverka med professionella och ideella aktörer för stärkt arrangörskap och ökad tillgång till professionell teater och scenkonst i hela länet. att genom omvärldsbevakning och kompetensutveckling främja utvecklingen av teater och scenkonst i länet. att genom regionalt och nationellt samarbete främja utvecklingen av teater och scenkonst i länet. Region Örebro län vill genom främjandeverksamheten för teater förbättra förutsättningarna för professionell kultur utanför tätort. 39 (225) 33 (60)

40 REGION ÖREBRO LÄN Riksteatern Örebro län Riksteatern Örebro län är en obunden ideell förening med uppdrag är att främja och stödja scenkonst i allmänhet och teater i synnerhet. Den regionala nivån är förutsättningsskapande, inspirerande och stödjande. Arrangörsområdet är Riksteatern Örebro läns prioriterade område med teaterföreningar, ideella arrangörer och arrangörsfrågor i fokus. Riksteatern Örebro län ska fungera som en resurs för teaterföreningar och ideella arrangörer och bistå med inspirations- och utbildningsinsatser samt hjälp i olika frågor och situationer. Ambitionen är att det ska finnas ett aktivt arrangörsnätverk i Örebro län. Riksteatern Örebro län vill främja kultur för barn och unga samt teckenspråkig scenkonst och dövkultur. Riksteatern Örebro län vill också arbeta med mångfalds-, jämställdhets-, tillgänglighets- och funktionsvariationsfrågor. Amatörteater Främjandeverksamhet amatörteater Det ideella arbetet med amatörteater i länet är stort med flera arenor runtom i länet. Amatörteatern är en viktig del av folkbildningens verksamhet och innebär att alla har möjlighet att vara med och skapa teater. Det är vanligt med teatergrupper över generationsgränserna. I länet finns en regional amatörteaterfrämjare (konsulent), anställd av Örebro läns bildningsförbund, till stor del finansierad av Region Örebro län. Amatörteaterfrämjaren har en viktig strategisk roll i länet och ingår i det regionala konsulentnätverket samt nationella nätverk. Det regionala uppdraget är att skapa förutsättningar för utveckling av amatörteatern i regionen genom att på olika sätt stärka länets amatörteaterföreningar och stödja etablerandet av nya amatörteatergrupper. att synliggöra amatörteatern gentemot allmänheten, beslutsfattare och utövare inom amatörteatern att i samarbete med paraplyorganisationen Amatörteatersamverkan Örebro län och andra aktörer arbeta för ökad samverkan och breddat deltagande i länet. att samverka med den professionella teatern i länet och amatörteaterorganisationer i närliggande län. att genom omvärldsbevakning och kompetensutveckling främja utvecklingen av amatörteater i länet. att genom regionalt och nationellt samarbete främja utvecklingen av amatörteater i länet. 40 (225) 34 (60)

41 REGION ÖREBRO LÄN Region Örebro län vill att amatörteaterkonsulenten ska stödja starten av nya teatergrupper över generationsgränser på platser i länet där ett sådant utbud saknas, och där barn och unga oavsett ekonomi/människor oavsett funktionshinder har möjlighet att delta. Musik (scenkonst) Länsmusiken i Örebro AB med Svenska Kammarorkestern (samverkansmodellen) Länsmusiken utgör regionens största kulturinstitution med tyngdpunkten i Svenska Kammarorkestern, en symfonisk orkester bestående av 39 heltidsanställda musiker på internationell nivå. Örebro kommun äger 91 procent av Länsmusiken och Region Örebro län resterande nio procent. Länsmusikens vision är att Svenska Kammarorkestern ska vara oumbärlig relevant för sin tid och efterfrågad av människor lokalt, regionalt, nationellt och internationellt. Länsmusikens uppdrag med utgångspunkt i Örebro kommun är: Erbjuda invånare i Örebro kommun och Örebro län professionell konsertverksamhet av hög konstnärlig kvalitet samt vara en resurs för övrig musikverksamhet inom kommunen och länet. Musikverksamheten ska till övervägande del produceras av en egen fast ensemble. Det ombyggda Konserthuset erbjuder stora möjligheter till breddad verksamhet. Länsmusiken ska ta till vara den möjligheten och utveckla samverkan med Örebros övriga kulturella verksamheter samt med andra producenter och arrangörer av professionell musikverksamhet. Länsmusiken ska genom nationella och internationella turnéer med Svenska Kammarorkestern bidra till att marknadsföra Örebro kommun och Örebro län och därmed öka kommunens och regionens attraktionskraft. Det regionala tilläggsuppdraget är: Länsmusiken ska systematiskt sträva efter att nå länets alla kommuner med sin verksamhet med ett särskilt fokus på barn. Region Örebro län vill att Länsmusiken med Svenska Kammarorkestern ska utveckla sitt systematiska arbete för att nå en ny och bredare publik i hela länet, med ett särskilt fokus på barn och unga. 41 (225) 35 (60)

42 REGION ÖREBRO LÄN Opera på Skäret (samverkansmodellen) Scenen i det gamla sågverket utanför Kopparberg erbjuder sommartid en unik kombination av scenkonst av hög kvalitet och bergslagsnatur. Operan producerar egna föreställningar med operasångare/musiker från hela världen. Samarbete med Svenska Kammarorkestern i Örebro och Musikhögskolan Örebro universitet är etablerat. Verksamheten vänder sig både till en ny oerfaren publik och till den stora internationella operapubliken. Opera på Skärets målsättning är också att främja det lokala näringslivet och turismen. Det regionala uppdraget är att producera opera på hög konstnärlig nivå genom professionella operaföreställningar. att vara hela länets operascen. att producera opera för barn och unga (kräver ny finansiering) Region Örebro län vill att Opera på Skäret arbetar systematiskt tillsammans med besöksnäringen för att nå en ökad publik från andra län och länder. Amatörmusik Främjandeverksamhet amatörmusik I länet finns en regional verksamhetsutvecklare anställd av föreningen Scenit hos Kulturhuset i Örebro 25. Föreningen Scenit är en egen organisation som i sin styrelse har ett flertal av länets studieförbund. Tjänsten är delvis finansierad av Region Örebro län. Viktiga samarbetsparter är lokala föreningar, studieförbund, företag och kommuner. Verksamhetsutvecklaren ingår i länets regionala kulturkonsulentnätverk. Det regionala uppdraget är arrangörsutveckling genom att skapa fler speltillfällen för unga och oetablerade amatörmusiker genom egna arrangemang och samarrangemang. att stödja unga som vill genomföra egna musikarrangemang/spelningar i länet. att genom omvärldsbevakning och kompetensutveckling främja arrangörsutveckling inom musikområdet i länet. att genom regionalt samarbete främja arrangörsutveckling inom musikområdet i länet. Region Örebro län vill att främjandeverksamheten hos Scenit ska stärka arbetet med ungt arrangörskap i hela länet. 25 Scenit driver kulturhuset på uppdrag av Örebro kommun. 42 (225) 36 (60)

43 REGION ÖREBRO LÄN Scenisk dans Professionell dans (samverkansmodellen) Sedan 2017 finns en anställd utvecklingsledare med särskilt ansvar för den professionella dansen i Örebro län. Utvecklingsledaren har Region Örebro län som huvudman och sitter placerad tillsammans med länets utvecklingsledare som arbetar med att främja dans. Det regionala uppdraget är att stärka den sceniska dansens ställning i regionen så att ett varierat utbud av scenkonstnärlig dans med god kvalitet kan visas regelbundet i olika delar av länet. att skapa en hållbar infrastruktur och organisering för den sceniska dansen med fungerande platser arrangörer och producenter. Detta arbete ska ske i samverkan med fler aktörer som till exempel kommuner och teatrar i Örebro län samt andra regioner. Även om det handlar om en hållbar och fast struktur är mobilitet en viktig del i utvecklingen. att arbeta med nationellt och internationellt samarbete och omvärldsbevakning för att utveckla dansen i länet. Region Örebro län vill finna formerna för en hållbar organisering av den sceniska dansen i länet i samverkan med fler aktörer. (Kräver ny finansiering) Dansfrämjande verksamhet (samverkansmodellen) Den dansfrämjande verksamheten i Örebro län består av en anställd utvecklingsledare, placerad tillsammans med ansvarig för professionell dans och med Region Örebro län som huvudman. Utvecklingsledaren ingår i konsulentnätverket som samordnas av Region Örebro län samt i det nationella nätverket Samarbetsrådet för Regional Dansutveckling (SRD) Det regionala uppdraget är att arbeta för att alla, med fokus på barn och unga i länet, ska ha möjlighet att ta del av professionell dans och själva dansa såväl i skola som på fritid. att stärka amatörers och professionellas möjligheter att verka och utvecklas i länet. att stötta utvecklingen av unga dansare i länet. att genom omvärldsbevakning och kompetensutveckling främja utvecklingen av dans i länet. att genom regionalt och nationellt samarbete främja utvecklingen av dans i länet. Region Örebro län vill öka möjligheterna för barn och unga i hela länet att möta dans genom att stärka danspedagogers möjlighet att verka och utvecklas i länet. 43 (225) 37 (60)

44 REGION ÖREBRO LÄN Arkivverksamhet ArkivCentrum Örebro län (samverkansmodellen) ArkivCentrum Örebro län är en publik kulturarvsinstitution som drivs av den ideella föreningen med samma namn. ArkivCentrum förvarar handlingar från drygt 6000 företag och organisationer. Tidsmässigt sträcker sig handlingarna från slutet av 1500-talet till nutid. ArkivCentrum ansvarar även för Järnvägsarkivet i Nora. Det regionala uppdraget är att tillvarata källorna till regionens civila historia. att samla in, ordna, vårda och bevara Att omhänderta, gallra, ordna och förteckna arkiv utifrån den kompetens som detta kräver. Att följa samhällsdebatten och samla in det som kommer att få betydelse för regionens historia samt att komplettera insamlat material med intervjuer och minnesberättelser. Digitalisering är en viktig del i arbetet. att väcka och stödja intresset för regionens historia Synliggöra regionens historia genom att vara ett stöd till forskningen, genomföra lokalhistoriska kurser, forskningscirklar och föreläsningar. Arkivpedagogisk verksamhet på plats och på webben är en viktig del. att vara ett lokalhistoriskt centrum och fungera som en samlande kraft för utvecklingen av arkivfrågor i länet där frågor som demokratisk utveckling och källkritik är viktiga utgångspunkter. att ge råd och service i arkivfrågor samt kurser kring dokumenthantering. att fortsätta utveckla samverkan med Arkiv Västmanland. ArkivCentrum har tvingats byta lokaler på grund av uppsägning från tidigare hyresvärd. I praktiken innebär det ett omfattande arbete med flytt samt iordningställande av ny lokal vilket kommer att påverka verksamheten under kulturplansperioden. Region Örebro län vill att ArkivCentrum genom flytt och iordningställande av nya lokaler säkrar en hållbar och fortsatt publik utveckling av den regionala arkivverksamheten. (Kräver tillfällig extra finansiering) 44 (225) 38 (60)

45 REGION ÖREBRO LÄN Museum Örebro läns museum (samverkansmodellen) Örebro läns museum är en stiftelse med Region Örebro län och Örebro läns hembygdsförbund samt Örebro kommun som stiftare. Samlingar och tjänstelokaler finns i museets fastighet i Örebro. Länsmuseibyggnaden i Örebro är den centrala publika anläggningen med konst- och kulturhistoriska utställningar och programverksamhet. Örebro läns museum har utställningslokaler på Örebro slott, driver Gråbo arbetarmuseum i Karlskoga och äger och förvaltar Siggebohyttans bergsmansgård i Lindesbergs kommun och Kullängsstugan i Askersunds kommun samt Grecksåsars hyttbleck i Nora kommun. Örebro läns museum ska vara en mötesplats för alla med barn och unga som centrala målgrupper. Det regionala uppdraget är att aktivt förvalta, utveckla och använda museets samlingar. agera utifrån kunskap, forskning, samlingar, dokumentationer och i samverkan med andra aktörer och institutioner. ha en bred kompetens inom slöjd, bebyggelsevård och arkeologi. ge service och råd till länets hembygdsrörelse och vara en samtalspart för andra aktörer med behov av kulturhistorisk kunskap. att museet utvidgar museets målgrupper i länet, nationellt och internationellt med barn och unga som en prioriterad grupp. genom olika publika och pedagogiska verksamheter baserade på konst och kulturhistoria lyfta samtida frågeställningar och ge besökare och användare nya kunskaper och perspektiv på sig själva och omvärlden. Länsmuseibyggnaden är stängd från juni 2018 på grund av en omfattande renovering och uppgradering. Det innebär ett omfattande arbete med flytt av samling och utställningar samt anpassning av lokaler. Även museets lokaler för föremålssamlingar behöver åtgärdas. Den renoverade länsmuseibyggnaden beräknas vara klar Perioden fram till dess innebär, förutom arbetet kopplat till flytt och renovering, ett större fokus på turnerande verksamhet och utställningar med pedagogisk verksamhet på Örebro slott. Renoveringen och uppgraderingen av Örebro läns museums befintliga lokaler ska säkra en fortsatt hållbar utveckling av museets verksamhet. Kräver tillfällig extrafinansiering. Region Örebro län vill att museet arbetar med kulturell hållbarhet. 45 (225) 39 (60)

46 REGION ÖREBRO LÄN Övriga regionalt finansierade museum Region Örebro län ger årliga verksamhetsmedel till ytterligare museum som bedöms vara av regionalt intresse, men som inte har statlig finansiering. Dessa är: Skoindustrimuseet i Kumla? Alfred Nobels museum i Karlskoga, stiftelse Nora järnvägsmuseum och veteranjärnväg (NJOV), stiftelse Frövifors pappersbruksmuseum? Loka Brunns kurortsmuseum, stiftelse 26 Det regionala uppdraget för dessa museer är: att bevara, använda och utveckla ett levande kulturarv i Örebro län och tillsammans visa upp viktiga delar av länets historia. att ge besökare nya kunskaper och perspektiv. att nå nya målgrupper i och utanför länet. att besitta och utveckla kompetens inom sitt museiområde. Region Örebro län vill att museerna stärker samverkan med andra museer eller andra aktörer i syfte att utveckla verksamheten. Länsstyrelsen i Örebro län Saknas text återkommer senast 4 februari 26 Kurortmuseet överläts av Kunglig Majestät till en stiftelse med ändamål att förvalta Sveriges Kurortsmuseum. Region Örebro län och Hällefors kommun finns tillsammans med riksmarskalksämbetet med i stiftelsens styrelse. 46 (225) 40 (60)

47 REGION ÖREBRO LÄN Filmkulturell verksamhet Filmområdet som det satsas på i många andra län då kunskap om rörlig bild är centralt i dagens samhälle, har förlorat kraft lämnade regionen Filmregion Stockholm- Mälardalen. Örebro län har till skillnad från övriga Sverige endast en utvecklingsledare som arbetar främjande med film. Filmfrämjande verksamhet (samverkansmodellen) Det filmkulturella arbetet inom kultursamverkansmodellen i Örebro län består av en utvecklingsledare inom film. Verksamheten är medlem i den nationella ideella föreningen Filmregionerna och i kulturkonsulentnätverket i Örebro län. Samverkan sker med flera andra filmresurscentrum, företrädesvis i Mellansverige. Genom samverkan nås samordningsvinster genom delad ekonomi och arbetsinsatser. Det regionala uppdraget är att stärka den kulturella infrastrukturen inom filmområdet i Örebro län. film i skolan - att främja barn och ungas möjlighet att använda film som pedagogiskt instrument, uppleva film som konstform och prova på film som personligt uttrycksmedel. ung filmproduktion/talangutveckling - att ge unga vuxna möjlighet att på fritiden vidareutveckla sina skapande förmågor inom film genom exempelvis nätverk, fortbildning, tekniktillgång och ekonomiskt stöd. biograf och visning - att arbeta för att länets invånare ska ha nära till filmkulturella upplevelser på privata, kommunala och föreningsdrivna biografer och andra platser genom fristående arrangörer. att genom omvärldsbevakning och kompetensutveckling främja utvecklingen av film i länet. att genom regionalt och nationellt samarbete främja utvecklingen av film i länet. Det rörliga mediet är centralt i samhället och viktigt att förstå. Till skillnad från andra län i Sverige finns endast en utvecklingsledare anställd inom filmområdet. Det innebär i praktiken att arbetet riktat mot skolan är underutvecklat och begränsar möjligheterna för unga att få tillräckliga kunskaper om filmmediet. Region Örebro län vill utveckla en regional modell för ökat samarbete kring film i skolan och kulturskolan så att kunskaper om filmmediet når alla barn oavsett bakgrund och socioekonomiska förutsättningar. (Kräver ny finansiering) 47 (225) 41 (60)

48 REGION ÖREBRO LÄN Bibliotek Regional biblioteksutveckling (samverkansmodellen) Biblioteksutveckling Region Örebro län har i uppdrag att bedriva regional biblioteksverksamhet med syfte att främja samarbete, verksamhetsutveckling och kvalitet när det gäller de folkbibliotek som är verksamma i länet. Den regionala biblioteksverksamheten består av 3,5 fast anställda utvecklingsledare samt vid behov projektanställda. Utvecklingsledarnas inriktningar finns mot bland annat läs- och litteraturfrämjande, bemötande, mänskliga rättigheter, digitaliserad mediehantering och ledarskapsutveckling. Arbetet drivs inom ramen för en väletablerad samverkansstruktur av olika nätverk med länets folkbibliotek samt andra aktörer i och utanför länet. Biblioteksutveckling Region Örebro län medverkar bland annat i det nationella samarbete som finns inom ramen för Föreningen för Regional Biblioteksverksamhet, Kungl. Bibliotekets Träffpunkt biblioteksplaner samt i kulturkonsulentnätverket. Det regionala uppdraget är att genom Biblioteksutveckling Region Örebro län uppfylla de åtaganden i Bibliotekslagen som handlar om att bedriva regional biblioteksverksamhet. Regional biblioteksverksamhet ska tillsammans med andra offentligt finansierade biblioteksverksamheter: verka för det demokratiska samhällets utveckling genom att bidra till kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning. (2 ) främja litteraturens ställning och intresset för bildning, upplysning, utbildning och forskning samt kulturell verksamhet i övrigt. (2 ) ägna särskild uppmärksamhet åt personer med funktionsnedsättning (4 ) ägna särskild uppmärksamhet åt de nationella minoriteterna och personer som har annat modersmål än svenska. (5 ) vara med och följa upp hur de biblioteksplaner som antagits har utformats och hur de används. (18 ) Uppdraget att främja samarbete, verksamhetsutveckling och kvalitet i de folkbibliotek som är verksamma i länet är kopplat till folkbibliotekens speciella åtaganden i Bibliotekslagen att: vara tillgängliga för alla och anpassade till användarnas behov (6 ). särskilt främja läsning och tillgång till litteratur (7 ). verka för att öka kunskapen om hur informationsteknik kan användas för kunskapsinhämtning, lärande och delaktighet i kulturlivet (7 ). ägna särskild uppmärksamhet åt barn och ungdomar (8 ). 48 (225) 42 (60)

49 REGION ÖREBRO LÄN Viktiga metoder i uppdraget är: att genom omvärldsbevakning och kompetensutveckling främja biblioteksutvecklingen i länet. att genom regionalt och nationellt samarbete främja biblioteksutvecklingen i länet. Region Örebro län har också valt att lägga fokus på att stimulera utvecklingen av biblioterapi i länet. 27 Region Örebro län vill genom den regionala biblioteksverksamhetens stärka processerna för att digitaliseringens möjligheter ska tas tillvara på länets folkbibliotek. Litteratur Litteraturfrämjande verksamhet (samverkansmodellen) 2013 lyftes litteratur in som eget konstområde i samverkansmodellen. Region Örebro läns har sedan 2018 en projektanställd utvecklingsledare som arbetar 75 procent med litteraturfrämjande. Utvecklingsledaren ingår i konsulentnätverket i Örebro län och i det nationella nätverket för litteraturfrämjande. De nationella målen för litteratur- och läsfrämjande 28 säger att: Alla i Sverige ska, oavsett bakgrund och med utgångspunkt i vars och ens särskilda förutsättningar, ges möjlighet att utveckla en god läsförmåga och ha tillgång till litteratur av hög kvalitet. Bibliotekslagen anger också att folkbiblioteken ska främja litteraturens ställning ( 2). Det regionala uppdraget är att stärka den litterära kulturella infrastrukturen i Örebro län och synliggöra litteratur och litterära upphovspersoner i Örebro läns kommuner med syftet att främja litteraturen som konstform. att stärka det litterära skapandet bland Örebro läns invånare oavsett bakgrund och kön med ett särskilt fokus på unga. att genom omvärldsbevakning och kompetensutveckling främja litteraturutvecklingen i länet. att genom regionalt och nationellt samarbete främja litteraturutvecklingen i länet. 27 Biblioterapi, även kallad litteraturterapi, handlar om att läsa och skriva sig till bättre hälsa. Forskningen skiljer mellan klinisk biblioterapi, där läsningen/skrivandet syftar till att förbättra hälsan hos sjuka människor och humanistisk biblioterapi, där fokus snarare ligger på personlig utveckling och ökad självinsikt. 28 Läsfrämjande är i Örebro län en del av regionala biblioteksutvecklingens verksamhet. 49 (225) 43 (60)

50 REGION ÖREBRO LÄN Eftersom tjänsten, när planen skrivs, är ett treårigt projekt som avslutas 2020 är också en viktig del i uppdraget 2020 att vara med och arbeta fram en mer varaktig struktur för hur det regionala uppdraget ska utformas från Region Örebro län vill skapa en hållbar och långsiktig infrastruktur för att främja litteratur i hela länet, i samverkan med fler aktörer. (kräver ny finansiering) Hemslöjd Främjande av hemslöjd (samverkansmodellen) I länet finns två hemslöjdskonsulenter med inriktning på textil slöjd och hård slöjd. [1]. Slöjdkonsulentverksamheten är en del av Örebro läns museum. Slöjdkonsulenterna ingår i nationella nätverk såväl som i det regionala kulturkonsulentnätverket. Att arbeta med samverkan på regional och nationell nivå är en viktig del i arbetet. Det regionala uppdraget är att stärka slöjden som kulturform och därigenom bidra till regionens utveckling. att söka samarbeten och stödja civilsamhället och lokalsamhällen så att fler människor i länet ska få möjlighet att möta och utöva slöjd. att med kulturarvet som plattform bedriva en verksamhet som utbildar, stärker och ger människor tillfälle att reflektera över mångfald, demokrati, miljö och hållbar utveckling. att stärka slöjden som näring genom att på olika sätt stötta yrkesverksamma slöjdare i länet. att stärka kunskaps-, och den pedagogiska utvecklingen inom slöjdområdet för alla åldrar. att arbeta med nationellt samarbete och omvärldsbevakning för att utveckla slöjden i länet. Region Örebro län vill att hemslöjdskonsulenterna arbetar med kulturell hållbarhet. [1] Sammanlagt 1,5 tjänst. 50 (225) 44 (60)

51 REGION ÖREBRO LÄN Bild och form Örebro läns museum (se sida x) har en kulturhistorisk inriktning och har en roll i länet som en av länets utställningsarrangörer inom bild och formområdet. Örebro läns museum äger visar och utökar en större konstsamling. Region Örebro läns konsthandläggare Konstverksamheten består av tre konsthandläggare som arbetar med att beställa/upphandla, planera, montera och förvalta regionens konst som ska finnas lokaler där regionen bedriver verksamhet. Konsthandläggarna är organiserade under fastighetsförvaltningen hos Region Örebro län. Region Örebro läns konstsamling består av över konstverk. Förutom att ta hand om den befintliga konsten utökas samlingen med aktuell konst av god kvalitet. Inköp av lös konst görs i första hand från etablerade gallerister i Örebro län, men även från övriga landet för att få en variation av uttryck. Region Örebro län har sedan 2007 systematiskt tillämpat enprocentregeln 29 på egna fastigheter. De flesta projekt över direktupphandlingsgränsen (586 tkr/år 2018) upphandlas via utlyst tävling. Resterande konstverk direktupphandlas av en särskild tillsatt urvalsgrupp bestående av konsthandläggare, arkitekt, representant från verksamheten och fastigheten. Främjandeverksamhet bild och form (samverkansmodellen) Främjandeverksamheten inom bild och form utförs av en utvecklingsledare för bild och form placerad inom Område kultur och ideell sektor hos Region Örebro län. Utvecklingsledaren ingår i konsulentnätverket i Örebro län och i olika nätverk för samverkan med andra län. Det regionala uppdraget är: att arbeta strategiskt och långsiktigt för att utveckla och stärka infrastrukturen och samverkan inom bild och form i länet. att arbeta för att ge länets invånare och besökare möjlighet att möta bild och form oavsett bakgrund, kunskap, var man bor i länet och andra förutsättningar. att utveckla det konstpedagogiska arbetet inom bild och form i länet med ett särskilt fokus på att ge barn och unga möjlighet att uppleva och själva få skapa konst. att skapa bättre förutsättningar för konstnärer inom bild och form att verka i länet och utvecklas i sitt yrke. att genom omvärldsbevakning och kompetensutveckling främja utvecklingen av bild och form i länet. att genom regionalt och nationellt samarbete främja utvecklingen av bild och form i länet. 29 Enprocentregeln innebär att en procent av den totala byggnadskostnaden används till konst. 51 (225) 45 (60)

52 REGION ÖREBRO LÄN Region Örebro län vill Att inom främjandeverksamheten för bild och form i samverkan med bland andra länets kommuner stärka en systematisk och hållbar konstpedagogisk verksamhet i hela länet med barn och unga i särskilt fokus. (Kräver ny finansiering) Konstfrämjandet Bergslagen Konstfrämjandet bildades 1947 och arbetar med konstbildning och att föra ut konst till människor i deras vardag. Konstfrämjandet Bergslagen arbetar med konstprojekt i hela länet, bland annat genom vandringsutställningar och pedagogisk verksamhet för barn och unga. Kulturkonsulentsamverkan i Örebro län (samverkansmodellen) Kulturkonsulentnätverket är en plattform för erfarenhetsutbyte, lärande och samverkan för regionala kulturfrämjare i Örebro län. Det betyder att stärka den kulturella infrastrukturen i ett gemensamt arbete med övriga kulturfrämjare. I nätverket ingår främjare inom amatörteater, amatörmusik, biblioteksutveckling, bild och form, dans, film, litteratur, musik, teater och slöjd. Det regionala uppdraget är att ha ett utvecklingsinriktat förhållningssätt till lärande och att tillsammans arbeta systematiskt och strategiskt. att arbeta med omvärldsbevakning och interregional samverkan. att vara en länk mellan nationell och lokal nivå. att stärka den sammantagna kulturella infrastrukturen i länet. att möjliggöra för fler i länet att ta del av och utöva kultur. att nå en jämställd och jämlik tillgång till konst och kultur i länet med ett särskilt fokus på barn och unga. att stödja det regionala utvecklingsarbetet där kultur kopplas samman med andra samhällssektorer. Region Örebro län vill att kulturkonsulentnätverket ska utveckla och stärka relationen till länets kommuner. Nyskapande och genreövergripande kultur De nationella kulturpolitiska målen innebär bland annat att kulturen ska vara en dynamisk, utmanande och obunden kraft. Att vara obunden och utmanande är svårt att tolka på annat sätt än att det innebär ett visst mått av förnyelse och förändring. Länets kulturplan prioriterar samverkan över gränser och då även kulturella genregränser. Det är samtidigt en stor utmaning att förhålla sig till nya kulturformer och genreövergripande kultur eftersom kultursamverkansmodellen samtidigt har en struktur utifrån de traditionella kulturformerna. Vissa kulturområden värderas också av tradition 52 (225) 46 (60)

53 REGION ÖREBRO LÄN högre än andra. Regional bidragsgivning handlar därför till stor del om att upprätthålla och utveckla redan existerande och väl fungerande kulturinstitutioner. Samtidigt är ett kulturliv som inte förändras i takt med samhället och tar in unga och nya perspektiv, snarare statisk och bevarande än dynamisk och utmanande. Det är därför viktigt med kunskap om nya kulturyttringar, stöd till unga kulturskapare och uppmuntran att passera gränserna för de redan etablerade konstarterna. Region Örebro län har därför under de senaste åren valt att satsa på mer kunskap om kultur som ligger i gränszonen för vad som idag betraktas som (regional) kultur samt att stödja genreövergripande kultur. The non existent center (TNEC) (Samverkansmodellen) TNEC verkar vid Ställbergs gruva och kom med i samverkansmodellen i Örebro län TNEC är en ung konstnärsgrupp som bearbetar olika samhällsfrågor på ett gränsöverskridande sätt med samtidskonsten i fokus. I gruppen ingår kompetenser inom konst, regi, komposition, formgivning, arkitektur, snickeri, sociologi, psykologi, journalistik, energiteknik och performance. Ett viktigt fokus för verksamheten är perspektiv på stad - landsbygd. Att verka utanför storstädernas centrum är ett ställningstagande för att bredda berättelserna i samtidskonsten. The Non Existent Center är ett viktigt komplement till Opera på Skäret och Stadra teater som också verkar i länets norra delar. Det regionala uppdraget är att stärka samtidskonstens och den genreövergripande kulturens närvaro i länet med säte i norra länsdelen. att nå en ny publik genom att arbeta inkluderande med fler än etablerade kulturkonsumenter. att genom sin verksamhet vara med och bidra till långsiktigt stärkande av kulturens roll i en hållbar samhällsutveckling. att stärka länets internationella och nationella utbyte genom residensverksamhet, utbildningar och annan utåtriktad verksamhet. att ha en aktiv roll i olika nätverk och mötesplatser för konst och kultur i länet i samverkan med länets främjandeverksamhet. Utveckla en multifunktionell produktions- och publikplats för konst, scenkonst, litteratur och musik. Region Örebro län vill att The non existent center stärker sitt systematiska och hållbara arbete för att stimulera länets kulturliv i samverkan med länets kulturfrämjare. 53 (225) 47 (60)

54 REGION ÖREBRO LÄN Spelkultur Spelkultur har en stor roll i samhället när det handlar om att engagera människor i olika åldrar och skapa nya gemenskaper. Begreppet spelkultur kan förstås utifrån minst tre olika perspektiv 30 : Spelkultur som konst- eller kulturuttryck Spel i någon form används som ett verktyg för utövaren att uttrycka sig på ett kreativt, kulturellt eller konstnärligt sätt, eller att ett kreativt, kulturellt eller konstnärligt uttryck används för att bättre utöva ett spel i någon form. Spelkultur som gemenskap Spel i någon form som en punkt kring vilken människor samlas och känner gemenskap och samhörighet. Spelkultur som samhällsfenomen Det sätt på vilket enskilda personer och hela samhället förhåller sig till spel i olika former. Många av spelkulturuttrycken använder sig av traditionella kulturuttryck som bildkonst, teater, konsthantverk, musik, film, författande eller textil-, trä- och metallslöjd. Hantverk som snickeri och smide kan också förekomma. Dessa uttryck används sedan på nya sätt eller i nya kombinationer, eller rent av enligt gamla hantverkstekniker. På så sätt kan spelkulturuttryck vara viktiga för att bevara, förvalta och utveckla kulturarv. Det innebär att gränserna mellan olika spelkulturuttryck och mer traditionella kulturuttryck kan vara väldigt flytande. Även om spelkultur idag inte faller inom ramen för kultursamverkansmodellen eller vad som vanligen definieras som kultur är det en viktig arbetsplats för många kulturaktörer och det är därför viktigt att följa utvecklingen. Region Örebro län har också valt att inom Ung peng ge medel till spelkultur. Region Örebro län vill Fortsätta att ta del av utvecklingen av spelkultur som en möjlig del av regional kultur i dialog med andra regioner. Vem ansvarar inom område kultur och ideell sektor? 30 Tärningen är kastad! En rapport om spelkultur i Värmland och Örebro län (225) 48 (60)

55 REGION ÖREBRO LÄN 7 Samhället kultur i samspel Den regionala utvecklingsstrategin (RUS) beskriver tre övergripande mål för Örebro län: stark konkurrenskraft, hög och jämlik livskvalitet och god resurseffektivitet. Dessa mål utgör, tillsammans med Region Örebro läns vision Tillsammans skapar vi ett bättre liv, grunden och inriktningen för den regionala kulturverksamheten. RUS slår fast att länets attraktivitet är avgörande för utvecklingen. Utvecklingen i länet ska vara hållbar, både ur ekonomiskt, socialt och ekologiskt perspektiv. Även om det finns ett rikt kulturliv i länet, som rymmer både spets och bredd, är det viktigt att fortsätta utveckla ett diversifierat utbud av kultur för att stärka attraktionskraft och livskvalitet. I RUS konstateras att det behövs en fungerande kulturell infrastruktur i hela länet och att det är nödvändigt med samverkan över gränser och mellan organisationer för att nå strategins mål. Ett exempel på denna gränsöverskridande samverkan tar sin utgångspunkt i ett strategiskt valt samspel mellan olika politikområden. Detta samspel bygger på en ömsesidig nytta där kulturen har en roll som en konstruktiv utvecklingskraft, lika väl som en ifrågasättande och kritisk roll. Samspelet bygger på att de perspektiv, förmågor, kunskaper och insikter som kulturaktörerna besitter identifieras som bidrag till en positiv samhällsutveckling. De närliggande politikområden som kulturplanen identifierat för gränsöverskridande samverkan är hälsa, skola, barns fritid, näringsliv, turism, samhällsplanering och miljö. De gemensamma utvecklingsmål som tagits fram tillsammans med representanter för regionala aktörer med flera syftar till att kopplas till gemensamma handlingsplaner på tvärs över de olika politikområdena. 55 (225) 49 (60)

56 REGION ÖREBRO LÄN Kultur och hälsa Ytterligare ett fokus för att nå en solidariskt fördelad kultur är kultur och hälsa. Kultur och hälsa definieras i kulturplanen enligt följande: Genom kultur utvecklas individer och samhällen. Oavsett hälsa, språkförmåga eller roll i samhället är det möjligt att ta del av och skapa kultur, ensam eller i gemenskap med andra. Kultur stärker välbefinnandet, bidrar till livskvalitet och ger en känsla av sammanhang. Kultur kan bidra till läkande processer vid olika sjukdomstillstånd. Kulturella /konstnärliga upplevelser och eget skapande bidrar således till en förbättrad folkhälsa. De dialoger som föregick kulturplanen visar att länets kulturliv och de aktörer som deltog ser flera möjligheter i att stärka arbetet med kultur och hälsa i länet. Men det finns också flera utmaningar som behöver övervinnas. Samhällets mål är att alla ska ha förutsättningar för en god och jämlik hälsa på lika villkor. Målet utgår från ett perspektiv där hälsa inte bara handlar om frånvaron av ett sjukdomstillstånd hos individen utan lika mycket ett bredare välbefinnande. Hälsoklyftorna har dock ökat i landet under de senaste decennierna. Örebro län är inget undantag. Region Örebro län strävar därför efter att minska de ojämlika förutsättningarna för en god hälsa med bland annat en solidariskt fördelad kultur som verktyg för social hållbarhet. Att hälsan är ojämlikt fördelad i länet beror på människors olika livsvillkor och levnadsvanor. Förutsättningarna för en god och jämlik hälsa är kopplade till biologiska, socioekonomiska och kulturella resurser och möjligheter. Till de viktigaste socioekonomiska faktorerna som påverkar hälsa hör inkomst, utbildningsnivå, funktionshinder, kön, ålder och bostadsort. Hälsans bestämningsfaktorer ett samspel mellan individ, miljö och samhälle. Bearbetad figur efter förlagor från van Vliet och Kristenson, 2014 samt Dahlgren och Whitehead, Hälsans bestämningsfaktorer är de faktorer som påverkar folkhälsan direkt eller indirekt. Figuren visar att det finns faktorer både på övergripande samhällsnivå samt på grupp- och individnivå som har betydelse för den jämlika hälsans utveckling. Proportionell universalism innebär att alla ska erbjudas generella insatser, anpassade och utformade så att de motsvarar olika individers och gruppers behov. Människosyn/människovärde innebär att alla människor har vissa fundamentala rättigheter som ska respekteras och i dessa avseenden är ingen förmer än någon annan. Människovärdet är alltså inte bundet till våra egenskaper utan är knutet till varje enskild människa oberoende av prestationer. Den enskilda människans värde som tänkande och kännande varelse utgör grunden för människans naturliga rättigheter. 56 (225) 50 (60)

57 REGION ÖREBRO LÄN För att påverka hälsoklyftorna krävs därför ett systematiskt arbete på alla samhällsnivåer och sektorer. Hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande insatser från såväl samhällets som individens sida kan förbättra livskvaliteten och bidra till minskade samhällskostnader. Den psykiska hälsan har stor betydelse för välbefinnande och möjlighet att fungera socialt. En utbredd psykisk ohälsa medför en ökad risk för kroppslig sjukdom och försämrad livskvalitet och funktionsförmåga. Kultur och hälsa i Region Örebro län Forskning har visat att kulturaktiviteter som till exempel musik, litteratur eller dans kan förebygga ohälsa genom att ge människor en känsla av sammanhang och en bättre beredskap att möta sjukdomar, psykiska trauman och sociala problem. Kultur kan förkorta vårdtider och vara en resurs i rehabiliteringsarbete. Området kultur och hälsa är tvärsektoriellt och avser främst kultursektorns samverkan i form av olika typer av insatser där konstnärliga uttryck, konst och kultur används inom hälso- och sjukvårdsområdet, vårdoch omsorgsområdet eller folkhälsoområdet. Ett intressant forskningsprojekt på universitetssjukvårdens forskningscentrum i Örebro genomförs i syfte att undersöka möjligheter och utmaningar kopplat till implementering av nya metoder inom hälso- och sjukvården. Region Örebro län har initierat ett internt nätverk med representanter från regional utveckling samt hälso- och sjukvården. Nätverket syftar till att utveckla samverkan, bland annat genom att lyfta goda exempel på arbete inom andra regioner, samt delge kunskap och forskning inom området. Ett arbete har också genomförts för att kartlägga kommunernas utmaningar och möjligheter för äldres tillgång till kultur. Kartläggningen är en viktig utgångspunkt i det fortsatta arbetet för att definiera och utveckla samverkan mellan kommunerna och regionen. Region Örebro län har även ett kunskapsutbyte med Stockholms läns landsting och deras nya satsning på ett kompetenscenter inom hälso- och sjukvård. Inför framtiden behöver det formuleras ett sektoröverskridande, gemensamt mål för området kultur och hälsa. Det är också viktigt att definiera verksamhetsområden I utvecklingsarbetet är samverkan och utbyte mellan yrkespraktik, konstnärligt och vetenskapligt arbete centralt. Det finns behov av driva metod- och kunskapsutveckling inom kultur i vården bland annat genom att organisera och stödja fortbildningsinsatser för vårdpersonal, kulturinstitutioner, kulturskapare och pedagoger. Region Örebro län vill Att arbetet med kultur och hälsa i Örebro län ska: Bidra med lärande om kulturens betydelse för människors hälsa. Stärka samverkan mellan hälso- och sjukvård och kulturområdet. Bidra med kunskap om aktuell forskning inom kultur och hälsoområdet och stödja implementering i verksamheter. Inspirera aktörer och organisationer (inom såväl kultur som hälsoområdet) till hälsofrämjande genom kultur. Arbeta för stärkta medel inom området. 57 (225) 51 (60)

58 REGION ÖREBRO LÄN Kultur i skolan Alla barn har rätt till kultur står det i Barnkonventionen. Förskola och grundskola är den enda plattform i samhället där alla barn nås oberoende av bakgrund, ekonomi eller var i länet barnet bor. Att stärka barn och ungas rätt till kultur i förskola, skola är därför särskilt viktigt. Skolan och förskolan har också ett direkt ansvar för att ge barn tillgång till kulturella upplevelser och eget kulturellt skapande. Grundskolans styrdokument säger att skolan ska ansvara för att varje elev efter genomgången grundskola ska använda och ta del av många olika uttrycksformer såsom språk, bild, musik, drama och dans samt har utvecklat kännedom om samhällets kulturutbud [1] och förskolans styrdokument säger att I förskolans uppdrag ingår att såväl utveckla barns förmågor och barns eget kulturskapande som att överföra ett kulturarv [2] Kultur kan inte minst stärka förutsättningarna för en god måluppfyllelse i skolan eftersom estetiska och kreativa lärprocesser ger tillgång till andra slags verktyg och ingångar till kunskap. Estetiska ämnen är en viktig del i läroplanen och i elevers utbildning, men är till stor del en outnyttjad resurs i skolan idag. Senare års internationella forskning har visat att estetiska ämnens betydelse är viktigt, inte bara för elevers motivation i skolan utan också för att skapa goda lärandemiljöer. De estetiska ämnena visar positiva effekter (inte enbart som enskilda ämnen i skolan) även på andra ämnen i skolan, särskilt språkutveckling. En hel del arbete genomföra av olika aktörer i länet för att nå skolan med professionell kultur. Trots det arbete som genomförs, inte minst av länets kommuner, kulturinstitutioner och andra kulturaktörer, varierar tillgången till kultur stort mellan elever i olika klasser, på olika skolor och i olika kommuner. Även om läroplanen föreskriver kulturens plats i skolan ser det inte ut så i praktiken i länets samtliga skolor. Skolans personal är idag hårt pressad av olika krav. Kulturinslag i skolan kan då bli en extra börda på enskilda lärare och skolor. Transporter är en utmaning särskilt i kommuner långt ifrån Örebro. Dels handlar det om tiden det tar att ta sig till kulturaktiviteter, dels handlar det om kostnader för transporter. Att använda länstrafiken fungerar utifrån nuvarande regler inte för alla skolor i länet eller för att nå alla kulturellt intressanta kulturplatser i länet. Tillgång till fungerande scener och lokaler för olika slags kultur är också en viktig fråga för att kunna erbjuda kultur till fler barn och unga i hela länet och tillgången ser mycket olika ut i olika delar av länet. Ett arbete pågår med syfte att stärka det systematiska arbetet med kultur för barn i skolan genom ett regionalt subventionssystem där kommunerna bidrar med kommunala barnkulturplaner, referensgrupper och kontaktpersoner. [1] ur LGR 2011, rev 2018, sid [2] Ur Lpfö 98, rev 2016, sida 6 58 (225) 52 (60)

59 REGION ÖREBRO LÄN Region Örebro län vill Stärka förutsättningarna och det systematiska arbetet för att alla barn i länet ska få tillgång till kultur i skolan. Kultur på barns fritid Barnkonventionen säger att barn har rätt till kultur även på sin fritid. Det är primärt ett kommunalt ansvar att se till att det finns platser där barn och unga kan bedriva kulturell fritidsverksamhet, till exempel i kulturskola, på fritidsgårdar och bibliotek. Även regionala kulturinstitutioner och kulturaktörer genomför programverksamhet som barn och unga kan ta del av till exempel på skolloven. Länets kulturfrämjare arbetar med talangutveckling, feriepraktik och arrangörsutveckling tillsammans med unga i länet. I många fall sker samverkan mellan olika parter där kommuner, folkbildningen och civilsamhället har en viktig roll. Kultur- och musikskolor Kultur- och musikskolor ger barn och unga möjlighet att utveckla sitt eget skapande och är därför viktiga kulturaktörer i länets kommuner. I flertalet av Örebro läns kommuner finns kommunala kultur- och musikskolor. I de fall det saknas finns andra slags lösningar till exempel genom studieförbund. En utredning för större samordning mellan kulturskolorna har genomförts. Viktiga utvecklingsområden handlar om att alla barn och unga ska ha möjlighet att ta del av utbudet samt att bredda kulturutbudet att gälla fler kulturslag. Musikundervisningen i länet utvecklas också till exempel genom El Sistema där den klassiska musiken är verktyg för social och mänsklig utveckling. Syftet är att förebygga utanförskap genom undervisning i musik för barnen i deras egen miljö, med start i tidig ålder. Försök har startats på flera platser i länet. Ung peng i Örebro län Ung peng är ett etablerat samarbete mellan Region Örebro län och flertalet kommuner i länet kring ett stipendium som syftar till att uppmuntra och stödja ungdomar som vill genomföra arrangemang eller aktiviteter på fritiden för personer i åldrarna år. För att Ung peng ska spridas och användas i hela länet krävs dock utveckling av metoder för att marknadsföra informationen samt att stödja de unga som vill genomföra arrangemangen. Alla barns rätt till kultur 2019 avslutades Region Örebro läns projekt Alla barns rätt till kultur i Örebro län. Huvudsyftet var att genomföra ett pilotprojekt med kultur på fritiden för barn och unga där integration och asylsökande/nyanlända var i fokus. Utifrån resultatet av projektet kommer strukturer och metoder för fortsatta satsningar i länet att arbetas fram. Region Örebro län vill Stärka förutsättningarna och det systematiska arbetet för att alla barn i länet ska få tillgång till kultur på fritiden. 59 (225) 53 (60)

60 REGION ÖREBRO LÄN Kulturella och kreativa näringar Definitionen av kulturella och kreativa näringar varierar. Här avser vi med kulturella kreativa näringar verksamheter inom område som arkitektur, form och design, film, fotografi, konst, mode, spel/media, litteratur, kulturarv, musik, scenkonst eller annan konstnärlig/artistisk verksamhet. Varuexporten från kulturella och kreativa näringar ökade från drygt 16 miljarder kronor 2010 till drygt 20 miljarder kronor De kulturella och kreativa näringarnas bidrag till BNP var 2015 omkring 3 procent. I detta ingår inte inkomster kopplat till upphovsrätt, digital spridning eller kulturens effekt på andra delar av samhället. Företag och entreprenörer som bygger sin verksamhet på kultur och kreativitet skulle kunna bli viktigare för Örebro län än vad som är fallet idag. De bidrar till länets attraktivitet och en god livsmiljö. Knappt en procent av Örebro läns arbetsplatser (arbetsställen) är idag kulturella kreativa näringar. Flertalet av dessa är enmansföretag. Det är en lägre andel än i många andra delar av landet vilket betyder att det finns stora möjligheter till utveckling. Örebro kommun har flest arbetsplatser inom kulturella kreativa näringar (1765), följt av Nora kommun (116). Majoriteten av länets kulturella kreativa näringar är producenter av konstnärliga/artistiska verk/stödverksamhet till artistisk verksamhet, verksamma inom film/media/foto eller enskilda artister/författare/journalister. Det finns även relativt många företag inom musik och design. För att kulturella kreativa näringar ska få större betydelse i den regionala näringslivsutvecklingen behöver kunskapen om kulturella och kreativa näringars villkor och möjligheter i länet öka. Utifrån det behöver mötesplatser och relevanta stödstrukturer för ökad utveckling i länets kommuner skapas. Region Örebro län vill Öka möjligheterna för kulturella kreativa näringar att utvecklas och verka i länet genom att tillhandahålla stödstrukturer och tillhandahålla mötesplatser utifrån behov i branschen. Vem ansvarar inom område kultur och ideell sektor? 60 (225) 54 (60)

61 REGION ÖREBRO LÄN Kultur och turism Den regionala utvecklingsstrategin beskriver att önskvärt läge 2030 är att länets kultur såväl som andra upplevelser har utvecklats och blivit mer attraktiva, konkurrenskraftiga och hållbara. Det har bidragit till ökad hållbarhet och ekonomisk tillväxt. Upplevelser och evenemang av högsta klass ska 2030 vara en viktig del av länets varumärke. Målet är också att det ska finnas goda förutsättningar för de aktörer som tillsammans står för utbudet. Örebro län ska vara attraktivt att besöka med en turistnäring kopplad till Örebro läns unika förutsättningar. Det kommer att finnas områden och stråk med kultur eller naturvärden, en god samordning av kommunikation och samverkan över läns- och kommungränser. Länet ska 2030 vara attraktivt att besöka under alla säsonger med nya arbetstillfällen och ökad hållbarhet i länet. Utifrån ovanstående arbetas på regional nivå särskilt med fyra destinationer i länet: Karlskoga/Degerfors, Örebro/Lekeberg, Norra länet och Askersund/Laxå. Regionen marknadsförs internationellt som The heart of Sweden. En viktig del i det regionala turismarbetet handlar om att Örebroregionens upplevelser behöver förpackas bättre tillsammans. Det behövs en kombination av upplevelser där mat, boende, natur och kultur är viktiga delar. Det behöver också utvecklas en exportmognad så att den internationella marknaden kan nås. Kultur är en viktig del inom turistsektorn. Populära turistmål är ofta kulturhistoriskt intressanta eller ger möjlighet till kulturupplevelser. Länets kulturaktörer bör därför vara med i destinationssatsningen. Det handlar om att förpackas med andra slags upplevelser och för en del aktörer om att öka exportmognaden. Här finns flera outnyttjade resurser. Ett stort antal kulturaktörer har också mycket att vinna på att öka konkurrenskraften på den nationella marknaden. Kulturaktörer inom många skilda verksamheter i vårt län kan bli mer intressanta genom utvecklad verksamhet/marknadsföring, och samarbete med fler näringar. Exempel på områden är scenkonst, museum, kulturarvsmiljöer/arkitektur, utställningar inom bild och form. Även turism med kreativt skapande som inslag är en outnyttjad resurs, till exempel i samspel med specialintresserade, naturturism eller familjeturism. Turism kopplat till filmer eller litteratur/författare, är ytterligare exempel på kulturturism. Region Örebro län vill att länets kulturaktörer ska få ökade möjligheter att stärka arbetet för att nå nya målgrupper genom regional, nationell eller internationell turism. Vem ansvarar inom område kultur och ideell sektor? 61 (225) 55 (60)

62 REGION ÖREBRO LÄN Kultur och samhällsplanering Kulturens villkor är inte skiljt från platser, samhällsutveckling och samhällsplanering. Kulturen i antropologisk mening är i ständig förändring genom individuella och gemensamma upplevelser och tolkningar av verkligheten. Kulturen i ett land, på en ort eller i ett bostadsområde interagerar med den materiella verkligheten och påverkar individens känsla av sammanhang, såväl som känslan av sammanhållning och utanförskap. Kultur och estetiska kulturuttryck kan belysa samtidsproblem och visa på nya vägar. Arkitektur ligger på gränsen mellan kultur och samhällsplanering. Den estetiska dimensionen av en stad/ort är en kommunal fråga som är tätt sammanvävd med tilltalande arkitektur, konstnärlig gestaltning kombinerat med grönområden. Stadens/landsbygdens och bostadsområdens utformning med eller utan funktionella samlingsplatser och lokaler för att utöva kultur sätter gränser eller ger möjligheter. Dagens snabba digitalisering förändrar samtidigt vårt samhälle i grunden och berör alla offentliga verksamheter. Digitaliseringen förändrar våra kulturmönster och hur kultur produceras och konsumeras. Vi blir i allt större utsträckning medskapande och digitaliseringen ger möjligheter att utveckla kulturverksamheter på nya sätt genom tex Virtual Reality (VR) och interaktivitet. Genom att utnyttja digitaliseringens potential kan fler medborgare i Örebro län uppleva kultur och ta del av kulturella evenemang. Huruvida alla kan ta sig till och från kultur är också kopplat till samhällsplanering. Kollektivtrafiken är viktig för personer utan tillgång till bil och för skolbarn. Det påverkar också den miljömässiga hållbarheten. Hinder för skolbarn att använda kollektivtrafiken på särskild biljett är 2019 att kostnaden per skolbarn är låg men ändå ett hinder, att plats inte garanteras och att tiderna upplevs för knappa. Region Örebro län vill arbeta i linje med den digitala agendan för kulturområdet. Vem ansvarar inom område kultur och ideell sektor? 62 (225) 56 (60)

63 REGION ÖREBRO LÄN Kultur och miljö Det övergripande målet för miljöpolitiken är att till nästa generation lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta, utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges gränser. Detta s.k. generationsmål visar inriktningen för Sveriges miljöpolitik. Målet ger vägledning om de värden som ska skyddas och den omställning av samhället som behöver ske inom en generation för att nå miljömålen. Örebro läns regionala utvecklingsstrategi lyfter fram följande prioriterade mål till 2030 inom det övergripande målet God resurseffektivitet: Minskad klimatpåverkan Giftfri miljö Ökad biologisk mångfald Säkrad vattenförsörjning En förbättrad miljö är viktigt för regionens attraktivitet både för besökare och människor som lever här. För att uppnå det krävs utveckling, förändrade attityder och förändrade handlingsmönster. Med andra ord krävs en förändrad kultur i antropologisk mening. Dagens ohållbara konsumtion måste ersättas med andra värden. Länets kulturliv kan spela en viktig roll genom att erbjuda sådana värden och en alternativ, mer hållbar konsumtion. Kulturen kan också genom sitt innehåll belysa olika hållbarhetsaspekter och inspirera till ett mer hållbart tänk och agerande. Film, scenkonst, litteratur, konst och även kulturarvssektorn är bra på att väcka nya tankar och illustrera positiva såväl som negativa möjliga framtidsscenarier. Andra delar av kulturen som exempelvis slöjden kan inspirera till återanvändning och hållbar materialanvändning. Kulturen skapar även en arena för nya nätverk och samarbeten som kan främja delningsekonomi, återbruk etc. Länets bibliotek finns redan som en viktig aktör inom delningsekonomin. Den regionala kulturen kan också bli mer klimatsmart genom återanvändning av material/rekvisita, översyn av energianvändning och klimatsmart förtäring vid evenemang. Med andra ord kan kultur vara med inom tre huvudspår för att uppnå generationsmålet: Kultur som verktyg för att öka kunskap och medvetenhet om miljöfrågor. Kultur som ett miljövänligare alternativ till dagens konsumtion Minska miljöpåverkan från kulturverksamheter. Region Örebro län vill att länets kultur ska bidra till samhällsomställningen för att uppnå Sveriges miljömål. Vem ansvarar inom område kultur och ideell sektor? 63 (225) 57 (60)

64 REGION ÖREBRO LÄN 8. Kulturutveckling i kommunal samverkan Samverkan mellan Region Örebro län och länets kommuner är av stor vikt för länets gemensamma kulturutveckling. Utifrån det har en omfattande dialog genomförts med länets kommuner i syfte att finna gemensamma utvecklingsområden för åren Tydliga gemensamma utvecklingsområden är: Barn och unga i skola och på fritid Kultur och hälsa (psykisk ohälsa, funktionshinder och äldreomsorg, förebyggande) Områden som också delvis beskrivs som intressanta att samverka kring är kulturella kreativa näringar, besöksnäringen, bibliotekens roll i samhällsutvecklingen, digitaliseringen, vikten av att institutioner och kulturfrämjare verkar i hela länet, att det finns fungerande kollektivtrafik för skolan, behovet av utveckling av arrangörskap och kulturplatser i länet samt integration som intressanta områden. Utifrån detta har följande beslut fattats om områden för samverkan: Målen på denna sida är ännu inte förankrade. Exempel på möjliga mål är enligt följande: Region Örebro län, x kommun, x kommun. vill Stärka förutsättningarna och det systematiska arbetet för att alla barn i länet ska få tillgång till kultur i skolan och på fritiden. En viktig del i arbetet är ökad samverkan mellan kultur och skola. Region Örebro län, x kommun, x kommun. vill Tillsammans arbeta för att stärka arbetet med kultur och hälsa i länet. Viktiga fokusområden är psykisk ohälsa, funktionshinder, äldreomsorg och kultur som förebyggande. En viktig del i arbetet är ökad samverkan mellan kultur och omsorgerna. Region Örebro län, x kommun, x kommun. vill att länets kulturaktörer ska stärka arbetet för att nå nya målgrupper genom regional, nationell eller internationell turism. Öka möjligheterna för kulturella kreativa näringar att utvecklas och verka i länet genom att tillhandahålla stödstrukturer och mötesplatser utifrån behov i branschen. Arbeta för en stärkt samverkan mellan länets kommuner och länets kulturkonsulentnätverk och större kulturinstitutioner. Gemensamma handlingsplaner med årliga aktivitetsplaner kommer att skapas i det kulturchefsnätverket där länets samtliga kulturchefer och Region Örebro läns kulturchef ingår. 64 (225) 58 (60)

65 REGION ÖREBRO LÄN 9. För att uppnå kulturplanens mål Konkretiserade mål Kulturplanen är ett levande dokument som fungerar styrande för länets regionala kulturverksamheter och vägledande för andra. För att åstadkomma det som pekas ut som regionala uppdrag och utvecklingsmål i kulturplanen beskriver verksamheterna sitt arbete i verksamhetsplaner och handlingsplaner/aktivitetsplaner. I de fall målen inte har en tydlig ägare i form av en kulturproducent eller kulturfrämjare behöver aktivitetsplaner eller handlingsplaner upprättas och ansvariga utses. Årshjul med lärande och kunskapsutveckling Samtal, samverkan och lärande mellan olika organisationer, professioner och samhällsfunktioner är centralt för en fortsatt utveckling av länets kulturliv. Inför strategiska beslut är det därför viktigt att ta del av aktuell forskning, utvärderingar och uppföljningar. På nationell nivå finns Myndigheten för kulturanalys med regeringens uppdrag att utvärdera, analysera och redovisa effekter av förslag och genomförda åtgärder inom kulturområdet. På regional nivå genomförs vid behov kartläggningar, utvärderingar eller andra undersökningar. Där görs även en årlig uppföljning av kulturplanen. Genom att ta del av forsknings- och uppföljningsrapporter kan vi lära av det som varit och fatta kloka beslut inför framtiden. Uppföljning Samverkansmodellen bygger på en löpande process där samtliga aktörer medverkar i en årlig kvantitativ och kvalitativ uppföljning. När det kommer till uppföljning av målen i kulturplanen är den i första hand kvalitativ. Det vill säga i praktiken verksamhetsberättelser och andra skriftliga beskrivningar om vad som har genomförts. Även de indikatorer som mäter i vilken grad den prioriterade utvecklingen i kulturplanen (se sida 14) har uppnåtts är i första hand kvalitativa. Bild på en modell för rundgången av kunskapsutveckling, samtal, ny utveckling kommer att läggas till. 65 (225) 59 (60)

66 REGION ÖREBRO LÄN Den regionala kulturplanen för Örebro län har tagits fram av Region Örebro län i samarbete med ett stort antal aktörer inom kulturområdet: länets kulturinstitutioner, regionala kulturfrämjare, föreningslivet, studieförbunden, folkhögskolor, professionella kulturskapare och samtliga tolv kommuner i Örebro län. Område kultur och ideell sektor Box 1613, Örebro Besöksadress: Eklundavägen (0) (växel) e-post: kultur@regionorebrolan.se 66 (225) 60 (60)

67 1 (2) Tjänsteställe, handläggare Datum Beteckning Er beteckning Regional utveckling, Lena Adem RS792 Ny regional kulturplan för Region Örebro län Den regionala kulturplanen är styrande för politiska beslut i nämnden för kultur och fritid och för kulturtjänstepersonernas arbete inom Område kultur och ideell sektor Planen styr också de verksamheter som får årliga verksamhetsmedel genom nämnden. Detta är ett första utkast av den nya kulturplanen. På nästa nämnd i mars kommer en remissversion av planen att beslutas om. Det betyder att ändringar som ska göras behöver lyftas redan på denna nämnd. Särskilt viktigt är att ge synpunkter kopplade till målskrivningar, uppdrag och politiska prioriteringar. Det är också viktigt med synpunkter på innehåll, struktur och hur tydlig planen är. Språkkorrigeringar är i nuläget av mindre vikt. Nedan följer läsanvisningar inför kultur- och fritidsnämndens sammanträde den 5 februari 2019: Texter som sätter in kulturplanen i ett sammanhang Inledning och läsanvisning sida 5 En allmän inledning Sida 8-12 Politiska prioriteringar i kulturplanen De kulturpolitiska målsättningarna i kulturplanen sida De regionala uppdrag som beskrivs i kapitel 6 De utvecklingsmål som finns under rubriken Region Örebro län vill i kapitel, 4, 6 och 7. Observera att inte alla mål i nuläget är finansierade. Kultur och hälsa i kapitel (225) Postadress Region Örebro län Box 1613, Örebro E-post: regionen@regionorebrolan.se

68 2 (2) Bakgrundstexter till uppdrag och utvecklingsmål Inledning av kapitel 4 sida Inledning till kapitel 6 sida Inledningen till kapitel 7 sida (225)

69 3 Kultur- och fritidsnämndens sammanträdesdatum RS (225)

70 1 (2) Tjänsteställe, handläggare Sammanträdesdatum FöredragningsPM Nämndadministration, June Fors Dnr: 19RS386 Organ Kultur- och fritidsnämnden Kultur- och fritidsnämndens sammanträdesdatum 2019 Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att kultur- och fritidsnämndens ordinarie sammanträden ska äga rum torsdagen den 14 mars, fredagen den 26 april onsdagen den 5 juni onsdagen den 25 september fredagen den 18 oktober, fredagen den 6 december. Sammanfattning Sammanträdesdatum för kultur- och fritidsnämndens sammanträden Beredning Regionstyrelsen har den 17 oktober rekommenderat kultur- och fritidsnämnden att ha sina sammanträden enligt följande: att kultur- och fritidsnämndens första ordinarie sammanträde år 2019 ska äga rum tisdagen den 5 februari och att styrelsen rekommenderar nämnden att följande ordinarie sammanträden ska äga rum tisdagen den 12 mars, måndagen den 29 april, måndagen den 27 maj, måndagen den 24 juni, fredagen den 27 september, torsdagen den 17 oktober, 70 (225) Postadress Region Örebro län Box 1613, Örebro E-post: regionen@regionorebrolan.se

71 2 (2) Tjänsteställe, handläggare Sammanträdesdatum FöredragningsPM Nämndadministration, June Fors Dnr: 19RS386 måndagen den 2 december. Beslutsunderlag FöredragningsPM till kultur- och fritidsnämnden den 5 februari June Fors Nämndsekreterare Skickas till: Kultur- och fritidsnämndens ledamöter och ersättare 71 (225) Postadress Region Örebro län Box 1613, Örebro E-post: regionen@regionorebrolan.se

72 4 Kultur- och fritidsnämndens delegationsordning 18RS (225)

73 1 (2) Tjänsteställe, handläggare Sammanträdesdatum FöredragningsPM Nämndadministration, June Fors Dnr: 18RS9852 Organ Kultur- och fritidsnämnden Kultur- och fritidsnämndens delegationsordning Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att fastställa delegationsordning för kultur- och fritidsnämnden enligt förslag. Sammanfattning En nämnd/styrelse får uppdra åt presidiet, ett utskott, en ledamot, ersättare eller en anställd att besluta på nämndens/styrelsens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Sådana uppdrag brukar samlas i en delegationsordning. Mot bakgrund av att regionfullmäktige har fattat beslut om en ny politisk organisation, med delvis förändrat ansvar politiskt ansvar för olika områden, behöver kultur- och fritidsnämndens delegationsordning revideras. Konsekvenser för miljö-, barn- och jämställdhetsperspektiven Beslutet medför inga konsekvenser för miljö-, barn-, eller jämställdhetsperspektiven. Ekonomiska konsekvenser Beslutet har inga ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag FöredragningsPM kultur- och fritidsnämnden Förslag till delegationsordning. Rikard Åslund Kulturchef 73 (225) Postadress Region Örebro län Box 1613, Örebro E-post: regionen@regionorebrolan.se

74 2 (2) Tjänsteställe, handläggare Sammanträdesdatum FöredragningsPM Nämndadministration, June Fors Dnr: 18RS9852 Skickas till: (Ange vem/vilka beslutet ska skickas till) 74 (225) Postadress Region Örebro län Box 1613, Örebro E-post:

75 Delegationsordning för kultur- och fritidsnämnden inom Region Örebro län Beslutad i kultur- och fritidsnämnden den 5 februari 2019, Dnr 18RS (225) 1

76 Inledning Grunderna för delegering av beslut Enligt kommunallagen får styrelse/nämnd uppdra åt ett utskott, presidium, en ledamot eller ersättare eller åt en anställd att besluta på styrelsens/nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Det delegerande organet får återta delegationen när som helst och utan angivande av skäl. Vidaredelegation Beslut som har delegerats till förvaltningschef får vidaredelegeras i ett led i de fall styrelsen/nämnden har godkänt det, vilket i så fall framgår av delegationsordningen. Utöver detta är vidaredelegering inte tillåtet i något fall. Förvaltningschefen ansvarar för uppföljning av att beslut med stöd av vidaredelegering följer de regler som har givits för vidaredelegeringen. Beslut som inte får delegeras Ärenden som avser verksamheten mål, inriktning, omfattning eller kvalitet får inte delegeras. Delegationsbeslut I Region Örebro läns verksamhet görs dagligen olika ställningstaganden. I kommunalrättslig mening skiljer man på två olika former av ställningstaganden, delegationsbeslut och verkställighetsbeslut. Ett delegationsbeslut är ett ställningstagande som Region Örebro län gör där det finns ett utrymme för självständig bedömning, ett tolkningsutrymme. Det är styrelsen/nämnden som beslutar vem som kan fatta beslut på delegation, vilket framgår av delegationsordningen. Hänskjutning av beslut uppåt En delegat ska hänskjuta beslut uppåt till det delegerande organet, om beslutet, trots att det i formell mening kan sägas rymmas inom delegationen, innehåller sådana omständigheter att det av principiella eller politiska skäl bör fattas av det delegerande organet. 76 (225) 2

77 Verkställighetsbeslut Utöver de beslut som kan fattas enligt denna delegation fattar tjänstepersoner i Region Örebro län så kallande verkställighetsbeslut. Verkställighet betyder att åtgärden är en normal del av en tjänstepersons uppdrag i kraft av dennes tjänsteställning och innebär tillämpning/verkställande av tidigare beslut, lag, instruktion eller befattningsbeskrivning. För att beslut ska kunna anses som verkställighet krävs att det finns politiskt fastställda mål för verksamheten samt en politiskt fastställd ekonomisk ram. Kännetecknande för verkställighetsbeslut är att det inte finns utrymme för självständiga bedömningar. En stor del av de beslut som fattas i Region Örebro län är av typen verkställighet. Verkställighetsbeslut behöver inte anmälas. Anmälan av delegationsbeslut Beslut som är fattade på delegation ska som huvudregel anmälas till delegerande styrelse/nämnd vid nästkommande sammanträde. Även beslut som har vidaredelegerats av förvaltningschef till annan anställd ska på samma sätt anmälas till styrelse/nämnd. Den som har fått rätten att fatta ett beslut på delegation är också den som ansvarar för att delegationsbeslut anmäls till styrelse/nämnd. Anmälan ska ske genom att beslutet i elektronisk form sänds till sekreteraren i styrelse/nämnd. I undantagsfall behöver delegationsbeslut inte anmälas. I så fall framgår det av delegationsordningen. Beslut som inte anmäls, ska protokollföras särskilt, om de kan överklagas med stöd av bestämmelserna i kommunallagens 13:e kapitel (laglighetsprövning). 77 (225) 3

78 Delegationsordning för kultur- och fritidsnämnden 1 Företrädarskap Rutin: Beslut fattade med stöd av delegation anmäls till nästkommande sammanträde med nämnden. Delegaten ansvarar för att anmälan sker genom att kopia av beslutet sänds till nämndens sekreterare. Ärendetyp Delegering till Beskrivning Möjlighet till vidaredelegation 1.1 Firmatecknare Ordförande Undertecknande av avtal och andra handlingar från nämnden, inom ramen för fullmäktiges verksamhetsplan och budget. Vid förfall av denne inträder vice ordförande. Kontrasignering av ovan nämnda handlingar görs av föredragande tjänsteman. Kontrasignering kan även ske av annan anställd i Region Örebro län som nämnden utsett särskilt. 78 (225) 4

79 1.2 Firmatecknare, löpande åtgärder Förvaltningschef (teckna firma inom sin del av förvaltningen) Befogenhet att företa rättshandlingar, som att attestera och skriva under avtal inom ramen för fullmäktiges verksamhetsplan och budget, vilka blir bindande för Region Örebro län. Befogenhet att fatta beslut i organisationsfråga. Även rätt att besluta om att avstå att svara på remiss. Får vidaredelegeras 79 (225) 5

80 1.3 Fullmakt Förvaltningschef Utfärda fullmakt att föra Region Örebro läns talan i ärenden som rör den egna verksamheten. Dock ej rättegångsfullmakt, som utfärdas av regionstyrelsens ordförande (se styrelsens delegationsordning) 1.4 Mottagande av delgivning Förvaltningschef Får vidaredelegeras 1.5 Brådskande beslut Ordförande Fatta beslut å nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas, Kommunallagen 6 kap Beslut rörande förtroendevalda Rutin: Beslut fattade med stöd av delegation anmäls till nästkommande sammanträde med nämnden. Delegaten ansvarar för att anmälan sker genom att kopia av beslutet sänds till nämndens sekreterare. Ärendetyp Delegering till Beskrivning Möjlighet till vidaredelegation 2.1 Utbildningar, kurser och konferenser, utrikes tjänsteresa Ordförande Avser nämndens ledamöter och ersättare samt personer valda av nämnden 80 (225) 6

81 3 Ekonomi Rutin: Beslut fattade med stöd av delegation anmäls till nästkommande sammanträde med nämnden. Delegaten ansvarar för att anmälan sker genom att kopia av beslutet sänds till nämndens sekreterare. Ärendetyp Delegering till Beskrivning Möjlighet till vidaredelegation 3.1 Fördelning/omfördelning av ekonomiska medel inom förvaltning Förvaltningschef Områdeschef För områdeschef, inom sitt område 4 Upphandling Rutin: Beslut fattade med stöd av delegation anmäls till nästkommande sammanträde med nämnden. Delegaten ansvarar för att anmälan sker genom att kopia av beslutet sänds till nämndens sekreterare. Ärendetyp Delegering till Beskrivning Möjlighet till vidaredelegation 4.1 Initiering av upphandling avseende nämndens egen verksamhet. Förvaltningschef Upphandlingsinitieringar till ett avtalsbelopp om kronor. Upphandlingar på belopp under kronor behöver inte anmälas. Får vidaredelegeras 81 (225) 7

82 4.2 Tilldelningsbeslut avseende nämndens egen verksamhet. Förvaltningschef Tilldelningsbeslut i upphandlingar där avtalsbeloppet understiger kronor. Får vidaredelegeras 82 (225) 8

83 5 Särskild delegation Rutin: Beslut fattade med stöd av delegation anmäls till nästkommande sammanträde med nämnden. Delegaten ansvarar för att anmälan sker genom att kopia av beslutet sänds till nämndens sekreterare. Ärendetyp Delegering till Beskrivning Möjlighet till vidaredelegation 5.1 Representation Ordförande Se riktlinjer för representation. Avser avvikelser från riktlinjer för representation. 5.2 Beslut om att inte lämna ut allmän handling Regiondirektör Förvaltningschef Regionjurist Myndighetens prövning enligt offentlighets- och sekretesslagen (SFS 2009:400, främst 6 kap) om utlämnande av allmän handling (jämte överprövning). Även uppställande av förbehåll vid utlämnande. Beslut enligt tryckfrihetsförordningen (SFS 1949:105) 2 kap 14. Avser beslut att inte lämna ut allmän handling. Får vidaredelegeras Generellt sett gäller följande: Om delegat har förfall, träder närmast högre chef in som delegat. Om även den har förfall så träder nästa överordnade chef in som delegat. Detta gäller ända upp till regiondirektören. 83 (225) 9

84 5 Beredningsärende: Kultur- och fritidsnämndens verksamhetsplan med budget RS (225)

85 Verksamhetsplan med budget 2019 Kultur- och fritidsnämnd 85 (225)

86 Innehållsförteckning 1 Inledning Vision och värdegrund Mål och uppdrag Internkontrollplan...11 Kultur- och fritidsnämnd, Verksamhetsplan med 86 budget (225) 2(12)

87 1 Inledning I Örebro län finns både styrkor att bygga vidare på och utmaningar att möta upp. Styrkorna i Örebro län är bland annat det centrala läget i Sverige, Örebro stad som ett starkt och växande centrum, många starka företag, Universitetssjukhuset Örebro och växande Örebro universitet. För länets framgång är utvecklingen i alla kommuner, utifrån sina specifika förutsättningar, centralt. Dock är det ömsesidiga beroendet mellan kommunerna starkt och en viktig anledning till samverkan. I Kultur- och fritidsnämnds ansvarsområde ingår sakområde Kultur och ideell sektor. Sakområdet tillhör förvaltningen Regional utveckling och all verksamhet inom förvaltningen tar sitt avstamp i den regionala utvecklingsstrategin (RUS), vilken också genomsyrar övergripande mål, inriktningsmål, nämndmål och indikatorer i Kultur och fritidsnämnds verksamhetsplan En gemensam utgångspunkt i all verksamhet som bedrivs inom nämndens ansvarsområde är att skapa utvecklingskraft, engagemang och samverkan hos externa aktörer. 2 Vision och värdegrund Region Örebro läns vision lyder Tillsammans skapar vi ett bättre liv. Visionen uttrycker Region Örebro läns långsiktiga viljeinriktning och det framtida önskvärda läget. Visionen är utgångspunkten för all verksamhet inom Region Örebro län. Alla som jobbar inom Region Örebro län är grunden till morgondagens utveckling för invånarna, för medarbetarna och för länet. Alla bidrar var och en på olika sätt med engagemang och viktig kompetens. Genom att nyttja allas individuella styrkor i det gemensamma arbetet tillförs nytta och ett välmående län formas. När organisationen styr mot samma mål bildas en kraft som driver utvecklingen i länet och skapar livskvalitet för alla människor som lever här. Tillsammans kan vi göra skillnad. Tillsammans skapar vi ett bättre liv. Arbete pågår med att ta fram en gemensam värdegrund som utgår från visionen. En gemensam värdegrund innebär att skapa en gemensam organisationskultur med önskade beteenden som leder organisationen i riktning mot visionen. Nuvarande värdegrund gäller tills en ny är framtagen och lyder: Vi skapar förtroende genom att vara lyhörda, öppna, samspelta och engagerade i en utveckling för människornas bästa. Vi visar respekt för allas lika värde och delaktighet. Vi finns nära medborgarna under hela livet. Vi ser behoven hos varje person. 3 Mål och uppdrag 3.1 Regional utvecklingsstrategi Den regionala utvecklingsstrategin (RUS) - Tillväxt och hållbar utveckling i Örebro län är en gemensam vägvisare som beskriver hur Region Örebro län, tillsammans med kommuner, näringsliv, myndigheter, universitet och civilsamhälle, vill utveckla länet mot social, ekologisk och ekonomisk hållbarhet för att uppnå Örebro läns vision om en attraktiv och pulserande region för alla. Strategin strävar efter att uppnå stark konkurrenskraft, hög och jämlik livskvalitet och god resurseffektivitet i Örebro län. Dessa övergripande mål visar hur RUS bidrar inom de tre dimensionerna om hållbar utveckling. De övergripande målen konkretiseras med 18 effektmål som finns beskrivet i Region Örebro läns verksamhetsplan med budget Kultur- och fritidsnämnd, Verksamhetsplan med 87 budget (225) 3(12)

88 Genomförandet sker genom samverkan inom tio prioriterade områden med insatser som ska bidra till de övergripande målen. Varje prioriterat område beskriver nuläge och önskat läge till 2030 och pekar ut tre strategiska inriktningar för att nå det önskade läget. Till några prioriterade områden finns regionala strukturbilder. Övergripande mål: Region Örebro län bidrar till och skapar förutsättningar för stark konkurrenskraft, hög och jämlik livskvalitet och god resurseffektivitet i Örebro län. Inriktningsmål: Nr 1. Region Örebro län har ett regionalt ledarskap som skapar tillit, förtroende och ett gemensamt lärande hos länets aktörer. Indikatorer Andel organisationer inom partnerskapet för regional utveckling, som har mål och prioriteringar som kopplar till RUS, i sin verksamhetsplan ska öka. Andel organisationer inom partnerskapet för regional utveckling, som har högt förtroende för Region Örebro län i rollen som regionalt utvecklingsansvarig ska öka. Andel organisationer som använder statistik och underlag kopplat till RUS, för uppföljning och/eller nya beslut ska öka. Inriktningsmål: Nr 2. Handlingsplaner och understrategier kopplade till RUS integrerar viktiga perspektiv som jämställdhet, barn och unga, internationellt samarbete samt integration. Indikatorer Andel handlingsplaner och understrategier kopplade till RUS som är jämställdhetsintegrerade ska öka. Andel handlingsplaner och understrategier kopplade till RUS som har integrerat perspektiven barn och unga, internationellt samarbete samt integration, där det är relevant, ska öka. Uppdrag: Uppdrag 1. Att ta fram och genomföra aktiviteter för att bidra till att nå den regionala utvecklingsstrategins målsättningar. 3.2 Regional utveckling Internationellt samarbete Region Örebro län tar en aktiv roll i internationellt samarbete, framför allt inom Europa, och har medlemskap i flera olika nätverk med direkt intresse för det regionala utvecklingsarbetet. Detta innebär också förbättrade möjligheter att söka extern finansiering för olika utvecklingsprojekt. Genom aktiv närvaro i Bryssel, via Central Sweden, och samverkan i olika europeiska organ till exempel AER, REVES, ERRIN, CPMR, Vanguardinitiativet med flera, får Region Örebro län och Örebro län värdefulla kontakter och kunskaper om hur det regionala utvecklingsarbetet kan utvecklas. Målet med Region Örebro läns internationella engagemang är att skapa förutsättningar för och ge ett mervärde till det regionala utvecklingsarbetet i genomförandet av prioriteringar och ansvarsområden i den regionala utvecklingsstrategin. Detta ska ske genom att i första hand tillvarata de möjligheter till delaktighet och inflytande som EU-medlemskapet ger. Genom att agera proaktivt mot EU:s institutioner ska Region Örebro läns internationella engagemang även gå ut på att bedriva ett fokuserat påverkansarbete som främjar länets intressen. Region Örebro län påverkar aktivt EU-agendan utifrån länets förutsättningar. De övergripande mål Kultur- och fritidsnämnd, Verksamhetsplan med 88 budget (225) 4(12)

89 som gäller för det europeiska samarbetet, Europa 2020, ligger till grund för såväl den nationella strategin för hållbar regional tillväxt och stärkt attraktionskraft som för arbetet med EU:s strukturfonder. Även den regionala utvecklingsstrategin tar sin utgångspunkt i Europa De övergripande mål som gäller för det internationella arbetet, de globala målen 2030, har blivit alltmer framträdande och länets reviderade regionala utvecklingsstrategi tar även avstamp i dessa mål. Storregionalt samarbete I den nyligen antagna regionala utvecklingsstrategin finns ett särskilt avsnitt om Örebro län och omvärlden. Globaliseringen innebär ett allt större omvärldstryck på regionerna och länen. Som ovan beskrivits ser Region Örebro län det värdefullt och viktigt att engagera sig i och påverka de internationella frågorna. De storregionala sammanhangen och samarbetena är också betydelsefulla för länet. Frågor som exempelvis rör infrastruktur och pendling, kompetensförsörjning och utbildningsmöjligheter samt klimatförändringar är inte längre enbart länsvisa utan behöver också hanteras över länsgränserna. Invånarna i ett län utgår från att frågor ska hanteras och lösas oavsett var en länsgräns går. Inom det regionala utvecklingsarbetet samverkar vi med Stockholm-Mälarregionen och andra angränsande regioner för att tillsammans vara konkurrenskraftiga på den globala marknaden. Region Örebro län är medlemmar i Mälardalsrådet, som är ett forum för samverkan i strategiska frågor för att främja utvecklingen av Stockholm-Mälarregionen. Inom ramen för Mälardalsrådets uppdrag pågår arbete inom både kompetensförsörjning och infrastrukturfrågor. Inom arbetet med EU:s strukturfonder så utgör Östra Mellansverige ett geografiskt område inom vilket fem län arbetar tillsammans för att utveckla och öka sin gemensamma tillväxt. Allt fler utmaningar regionerna och länen står inför tenderar att behöva lösas genom storregionala samarbeten. Övergripande mål: Region Örebro län bidrar till och skapar förutsättningar för stark konkurrenskraft, hög och jämlik livskvalitet och god resurseffektivitet i Örebro län. Mål: Region Örebro län ökar sin förståelse för och påverkar EU:s politiska agenda till Örebroregionens fördel. Indikatorer Antal remissvar, konsultationer och andra insatser som regionen spelat in för att påverka EU:s politiska agenda till Örebroregionens fördel. Antal informationstillfällen till de politiska församlingarna och till tjänstemännen i Region Örebro län Antal initiativ/samarbeten sprungna ur internationella plattformar och nätverk Kultur- och fritidsnämnd, Verksamhetsplan med 89 budget (225) 5(12)

90 3.3 Regional tillväxt Övergripande mål: Region Örebro län bidrar till och skapar förutsättningar för stark konkurrenskraft, hög och jämlik livskvalitet och god resurseffektivitet i Örebro län Inriktningsmål: Nr 24. Region Örebro län ska verka för att öka tillgängligheten och utbudet av kultur, upplevelser och evenemang. Region Örebro län ska skapa förutsättningar för ökad exportmognad för små- och medelstora företag inom besöksnäringen. Länets attraktionskraft ska stärkas genom ökad samordning och paketering av besöksmål och besöksattraktioner. Indikatorer Ökat och breddat utbud av evenemang och aktiviteter. 3.4 Kultur och fritid Kultur och ideell sektor Region Örebro län leder och samordnar länets utvecklingsarbete inom kulturområdet och ska skapa goda förutsättningar för samverkan inom och tillsammans med den ideella sektorn och andra aktörer. Till grund för arbetet ligger länets kulturplan som tas fram i samverkan med kommuner, kulturinstitutioner, civilsamhälle och kulturskapare. Under perioden bildar länets andra fyraåriga kulturplan grunden för utvecklingsarbete och prioriteringar. Inom ideell sektor kommer den beslutade planen för civilsamhälle och social ekonomi bilda grund för det fortsatta arbetet. Kultursektorn och civilsamhället har avgörande betydelse för viktiga samhällsfrågor som rör demokrati och inkludering. Att få ta del av kulturella upplevelser och själv få uttrycka sig konstnärligt är grundläggande mänskliga behov och rättigheter. Kultur med en fri ställning är en viktig grundsten i en demokratisk samhällsutveckling. Kultur ger människan möjligheter att utvecklas och gå utanför begränsande ramar. Som den viktiga byggsten kulturen är i människans liv främjar den hälsa och lärande. En region med ett rikt kulturliv upplevs mer attraktiv och stärker tillväxten. Inom både lärande och läkande processer har kulturen potential som idag inte nyttjas fullt ut. Dessutom har ett starkt kulturliv och ett starkt civilsamhälle stor betydelse för platsers attraktivitet och tillväxt. Kulturinstitutionernas roll att förmedla kulturarv och reflektera över samhälls- och framtidsfrågor är också centrala faktorer för länets utveckling. Amatörkulturen spelar också en stor roll genom att ge möjlighet till eget skapande. Spets är en förutsättning för bredd på samma sätt som bredd är en förutsättning för spets. Barn och unga är ett självklart fokus för offentligt finansierad kultur i hela länet. Genom att tidigt komma i kontakt med och uppleva olika kulturella uttryck ges möjlighet till kulturintresse, skapande och kreativitet. Förskolan och skolan är viktiga arenor för att ge alla barn och unga möjlighet till eget skapande och att tidigt möta professionella kulturupplevelser. Föreningslivet och social ekonomi spelar en viktig roll för samhällsutvecklingen och är i många fall föredömen, inte minst vad gäller inkluderingsfrågor. En utvecklad relation till civilsamhället är viktig för framgång, bland annat vad gäller arbetet med sociala innovationer. Stödet till studieförbunden och den ideella sektorn är avgörande för att möjliggöra kollektiva och kunskapsbärande arenor med ett brett utbud av aktiviteter. För perioden har länets kulturplan som övergripande målsättning att prioritera arbetet med kultur för alla, med ett särskilt fokus på barn och unga i hela länet. Samverkan över gränser är ett viktigt medel för att nå utvecklingsmålen. Under 2019 antas länets nya kulturplan , vilket föregås av en intensiv dialogprocess med berörda aktörer. Under 2019 görs särskilda satsningar, dels med koppling till gällande kulturplan, dels med avstamp i planen för civilsamhälle och social ekonomi. En självklar utgångspunkt är också den regionala utvecklingsstrategin som i hög grad innehåller tematik som relaterar till område kultur och ideell sektor. I samverkan med skolsektorn ska barn och ungas rätt till kultur utvecklas i hela länet. Arbetet Kultur- och fritidsnämnd, Verksamhetsplan med 90 budget (225) 6(12)

91 för ett jämställt och jämlikt kulturliv kommer att fortsätta liksom utvecklingen av samverkan inom kultur- och hälsoområdet. Barn och ungas delaktighet och inflytande är delar som ständigt måste hållas aktuella och utvecklas. Inom området civilsamhälle och social ekonomi är målsättningen att vidareutveckla det förvaltningsövergripande samarbetet kring frågorna. Viktigt är också att i samverkan med parter från olika samhällssektorer bidra till ett ökat inflytande och deltagande av civilsamhället och social ekonomi i det regionala utvecklings- och tillväxtarbetet. För detta krävs en utökad kunskapsbas för att kunna utveckla ett strategiskt och metodiskt arbete. Arbetet med den sociala ekonomin och sociala innovationer sker även på EU-nivå, exempelvis genom Region Örebro läns aktiva engagemang inom det europeiska nätverket REVES, genom deltagande i den nystartade tematiska plattformen inom smart specialisering på temat social ekonomi samt som en av utförarna inom det interregionala EUprojektet RAISE. Övergripande mål: Region Örebro län bidrar till och skapar förutsättningar för stark konkurrenskraft, hög och jämlik livskvalitet och god resurseffektivitet i Örebro län. Inriktningsmål: Nr 25. Kulturfrågor, civilsamhället och den sociala ekonomin ska bidra till ett jämställt och jämlikt samhälle samt meningsskapande byggt på demokratiska värderingar. Indikatorer Mellanmänsklig tillit, andel barn i årskurs nio samt antal vuxna som litar på andra människor ska öka. Valdeltagande, andel som röstar i riksdags- och kommunalval ska öka jämfört med valet år Ökat antal barnkulturplaner i kommunerna. Andel barn som får del av finansiering inom kultur och ideell sektor ska öka. Indikatorer nämndnivå Att mer än hälften av länets kommuner går med i projektet Alla barns rätt till professionell kultur i skola/förskola under 2019 Öka antalet kulturproducenter och främjare som arbetar för ökad etnisk mångfald i kulturlivet. Upprätta en handlingsplan för fördjupad samverkan med hälso- och sjukvårdsområdet. Utökad samverkan internt och externt inom folkhälsoområdet. Antal möten som syftar till att stärka och fördjupa samarbetet externt och internt inom området social ekonomi. Uppdrag: Uppdrag 40. Att utveckla arbetet med tillgång till kultur i hela länet, varvid barnens rätt till kultur ska beaktas särskilt. Kultur- och fritidsnämnd, Verksamhetsplan med 91 budget (225) 7(12)

92 Uppdrag nämndnivå: Område kultur och ideell sektor får i uppdrag att utifrån den regionala kulturplanen prioritera ökad delaktighet och inflytande för barn och unga Uppdrag nämndnivå: Område kultur och ideell sektor får i uppdrag att utifrån den regionala kulturplanen lägga fokus på arrangörskap, för en ökad tillgänglighet till kultur i hela länet Uppdrag nämndnivå: Område kultur och ideell sektor får i uppdrag att utifrån handlingsplanen för civilsamhälle och social ekonomi fördjupa empirisk kunskap och metodik kopplad till regional tillväxt och utveckling 3.5 Hållbar utveckling En hållbar utveckling bygger på tre dimensioner: den sociala, den ekologiska och den ekonomiska. Region Örebro län vill vara en ansvarsfull aktör med höga ambitioner inom hållbarhetsområdet. Hållbar utveckling är ett pågående arbete och handlar om att identifiera och genomföra insatser som är ömsesidigt värdeskapande. Det är en grundpelare och förutsättning för Region Örebro läns verksamhet i att tillsammans skapa ett bättre liv. De strategier som Region Örebro län har för att bidra till en hållbar utveckling är: Att vi aktivt samverkar och kommunicerar kring hållbar utveckling. Att vi skapar en tydlig förankring och känner ansvar i linjeorganisationen. Att vi har en tydlig målstyrning och kontinuerlig följer upp målen i Program för hållbar utveckling. Att vi prioriterar utbildning och har en lärande organisation för att utveckla förståelsen för vad hållbar utveckling betyder i Region Örebro län. Övergripande mål: Region Örebro län är en ansvarsfull aktör med höga ambitioner inom hållbarhetsområdet. Hållbar utveckling för regionorganisationen är att skapa välfärd och livskvalitet när verksamheten bedrivs samtidigt som kommande generationers möjligheter att tillgodose sina behov säkerställs. Inriktningsmål: Nr 3. Hållbarhet är integrerad i ordinarie verksamhet och mognadsgraden i hållbarhetsfrågor ökar. Indikatorer Uppföljning och utveckling av aktivitetsplaner enligt program för hållbar utveckling och utifrån genomförd hållbarhetsredovisning 2018 Uppdrag: Uppdrag 3. Att fortsätta arbetet med jämställdhetsanalys, samt utifrån dessa och tidigare analyser genomföra åtgärder. Aktiviteter Delta i arbetet med beslutad handlingsplan för jämställd regional tillväxt, vilken innehåller aktiviteter inom jämställdhetsintegrering av handlingsplaner kopplade till RUS, jämställdhetsanalyser samt jämställdhetsintegrering av styrning och processer Kultur- och fritidsnämnd, Verksamhetsplan med 92 budget (225) 8(12)

93 Uppdrag: Uppdrag 4. Att fortsätta arbetet med att HBTQ-diplomera verksamheter. Uppdrag: Uppdrag 6. Att fortsätta arbetet med att analysera barnrättsperspektivet, samt att utifrån dessa och tidigare analyser genomföra åtgärder. Uppdrag: Uppdrag 7. Att följa upp och minska förbrukningen av produkter med hög klimatpåverkan, alternativt ersätta med mindre klimatpåverkande alternativ. Uppdrag: Uppdrag 9. Att höja ambitionerna kring Region Örebro läns resor och transporter, bland annat genom att vidareutveckla och implementera resehierarkin. 3.6 Digitalisering Digitala tjänster ska, när det är möjligt och relevant, vara förstahandsval i den offentliga sektorns kontakter med dem som bor i Sverige, med organisationer och med företag. Satsningen på digitalt först är en del av regeringens arbete med att uppnå målet i den digitala agendan - en agenda som syftar till att Sverige ska bli bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter. Regeringen har under 2017 tagit fram en ny digitaliseringsstrategi. Definierade delmål är: digital kompetens, digital trygghet, digital innovation, digital ledning samt digital infrastruktur, och målen avviker inte från inriktningen i den regionala digitala agendan. "Digitalt först" för Region Örebro läns verksamheter, innebär att digitalisering inte enbart handlar om teknik, produkter och tjänster utan även om förändrade konsumentbeteenden och nya arbetssätt. Det handlar om att skapa förståelse, acceptans och engagemang hos chefer och medarbetare kring behovet av förändring och ansvar för att integrera den digitala strategin i den befintliga verksamheten. Övergripande mål: Modern digital teknik ska bidra till att skapa en jämlik, attraktiv och stark Örebroregion som kan möta framtidens utmaningar. Uppdrag: Uppdrag 46. Att ta fram och genomföra aktiviteter utifrån principen digitalt först. 3.7 Attraktiv arbetsgivare Nämnden har inte arbetsgivaransvaret utan det ligger på regionstyrelsen. Nämnden är emellertid angelägen att bidra till arbetet inom området HR/attraktiv arbetsgivare. Förvaltningschefen ska samverka med regiondirektören inom detta område. Kultur- och fritidsnämnd, Verksamhetsplan med 93 budget (225) 9(12)

94 Övergripande mål: Region Örebro län uppfattas som en attraktiv arbetsgivare som erbjuder förutsättningar för ett långsiktigt spännande, utvecklande och hållbart arbetsliv. Inriktningsmål: Nr 33. Region Örebro län är en attraktiv arbetsgivare som arbetar för att attrahera, rekrytera, behålla och utveckla medarbetare utifrån långsiktigt hållbara strategier. Indikatorer HME Hållbart medarbetarengagemang ska öka i jämförelse med tidigare medarbetarenkät. AVI Attraktiv arbetsgivarindex ska öka i jämförelse med föregående år. Frisktalet ska förbättras i jämförelse med föregående år. Personalomsättning, externt och intern, ska redovisas. Det ska minska i jämförelse med föregående år. Resultat av avslutningssamtal ska redovisas systematiskt i temaområden. Inriktningsmål: Nr 34. Region Örebro läns verksamheter är jämställda och jämlika och motverkar aktivt diskriminering och kränkande behandling. Indikatorer Jämix Jämställdhetsindex ska öka i jämförelse med föregående år. Uppdrag: Uppdrag 61. Regionstyrelsen får i uppdrag av regionfullmäktige att samtliga nämnder ska biträda regionstyrelsen, inom nämndens ansvarsområde, att konkretisera arbetet med kompetensförsörjning utifrån beslutad rapport. (Strategisk kompetensförsörjning 18RS680) 3.8 Ekonomi Övergripande mål: Det övergripande målet för Region Örebro läns ekonomiska politik är att skapa en långsiktig stark ekonomi samt uppnå en verksamhetsmässig och finansiell god hushållning. Region Örebro län ska redovisa ett positivt resultat som över mandatperioden motsvarar minst 2 procent av regionens skatteintäkter och generella statsbidrag. Inriktningsmål: Nr 36. Styrelsen och nämnderna ska redovisa ett resultat i balans. Indikatorer Resultatet ska under 2019 uppgå till minst noll. Kultur- och fritidsnämnd, Verksamhetsplan med 94 budget (225) 10(12)

95 Uppdrag: Uppdrag 63. Att upprätta och genomföra ekonomiska handlingsplaner i syfte att bibehålla eller nå ekonomisk balans. Handlingsplanerna ska vara omsatta i konkreta, hållbara och långsiktiga åtgärder och kan avse både kostnadsreduceringar och intäktsförstärkningar. Åtgärderna ska beskrivas med ekonomisk och verksamhetsmässiga konsekvenser. Uppföljning av handlingsplanerna ska vara en del av nämndernas del- och årsrapportering till regionstyrelsen. 4 Internkontrollplan Internkontrollplanen består dels av regionövergripande risker med åtgärder som berör samtliga förvaltningar samt verksamhetsspecifika risker med åtgärder som utgår från respektive förvaltnings ansvarsområde. Uppföljningen av IK-planen dokumenteras i delårsrapport 1 och 2 samt i verksamhetsberättelsen och resultatet av uppföljningen bereds i verksamhetsdialoger mellan förvaltningschef och regiondirektören. Förklaringar till IK-planen nedan: Verksamhet: Process/område. Risk: Händelse som, om den inträffar kan leda till att verksamheten inte bedrivs i enlighet med krav c, d och e. Åtgärd: Hur verksamheten vill hantera de risker som inte accepteras. Ansvar: Ansvarig funktion för genomförandet. Verksam het HR Ekonomi Risk Åtgärd Ansvar Risken att systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) inte efterlevs. Risken att rekryteringsrutiner inte efterlevs. Risken att underlag för utbetalning av lön och arvoden inte är korrekta. Risken att representation hanteras felaktigt i verksamheten Risken att inköp görs utanför avtal. Varje chef ska säkerställa efterlevnaden av SAM utifrån de regionövergripande dokument som finns, och uppföljning ska ske i ledningsgrupper och i samverkansgrupper. Regionövergripande åtgärd: Tillse att chefer går igenom och får kännedom om rutinerna för rekrytering samt tillse att chefer går chefsutbildningar i Kompetensbaserad rekrytering. Mer information till ansvariga om konsekvenserna av felaktiga underlag inför löne- / arvodeutbetalning. Besluta av förvaltningen framtagna riktlinjer för representation Implementera tillämpning av beslutade riktlinjer för representation Genomför slumpmässiga stickprovskontroller i verksamheten, för att följa upp tillämpningen riktlinjerna för representation Följa upp att förvaltningen har implementerat regionens Upphandlingspolicy. Förvaltning schef Förvaltning schef Förvaltning schef Förvaltning schef Förvaltning schef Ekonomich ef Förvaltning schef Kultur- och fritidsnämnd, Verksamhetsplan med 95 budget (225) 11(12)

96 Verksam het Informati onssäkerh et Kvalitet och utvecklin g Risk Åtgärd Ansvar Risken att kontanta medel hanteras felaktigt. Risken att utbetalning sker av leverantörsfakturor som är bristfälliga/ felaktiga. Risken att verksamheten inte efterlever tillämplig dataskyddslagstiftni ng. Risken att ett systematiskt arbetssätt för processer som kräver samordning över organisatoriska gränser inte tillämpas. Genomföra avtalsuppföljning inom utpekade områden samt vidta åtgärder vid avvikelser. Öka beställarkompetens samt tydliggöra och utveckla beställarorganisationen inom respektive förvaltning. Genomföra stickprovskontroll av kontantkassor i enlighet med rutin. Regionövergripande åtgärd: Säkerställa via information/utbildningsinsatser att alla beställare/attestanter tar ett bättre ansvarar för kontroll och anteckning vid attest. Regionövergripande åtgärd: Genomföra stickprovskontroll av fakturor inom utpekade områden. Regionövergripande åtgärd: Varje förvaltning ska säkerställa ett systematiskt och riskbaserat informationssäkerhetsarbete. Regionövergripande åtgärd: Säkerställa att informationsklassning av IT-stöd som innehåller personuppgifter har genomförts i enlighet med riktlinje för informationsklassning. Dokumentnr Regionövergripande åtgärd: Informationsägare/objektägare ska säkerställa att identifierade informationssäkerhetsbrister åtgärdas. Regionövergripande åtgärd: Implementera ett processorienterat arbetssätt där behov finns. Stöd: adekvat metodstöd. Processorienterat arbetssätt på intranätet. Regionövergripande åtgärd: Varje förvaltning ska i samverkan identifiera och beskriva prioriterade processer som kräver samordning mellan verksamheter. Stöd: adekvat metodstöd. Organisation för processledning och Systemkarta på intranätet. Förvaltning schef Förvaltning schef Ekonomich ef Förvaltning schef Förvaltning schef Förvaltning schef Förvaltning schef Förvaltning schef Förvaltning schef Förvaltning schef Kultur- och fritidsnämnd, Verksamhetsplan med 96 budget (225) 12(12)

97 6 Fördelning av bidrag till organisationer, föreningar och studieförbund RS (225)

98 1 (3) Tjänsteställe, handläggare Sammanträdesdatum FöredragningsPM Kultur och ideell sektor, Rikard Åslund Dnr: 18RS8012 Organ Kultur- och fritidsnämnden Fördelning av bidrag till organisationer, föreningar och studieförbund 2019 Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att fastställa fördelning av bidrag till Kulturföreningar, Ungdomsorganisationer/Politiska ungdomsorganisationer (vad gäller politiska ungdomsorganisationer fastställs mall för fördelningen, utbetalning kan ske först vid fullständig ansökan) och Lokalhållande organisationer till en kostnad av tkr, att fastställa fördelning av bidrag till Studieförbund, Idrottsrörelsen, Pensionärsorganisationer, Trafiksäkerhetsorganisationer och Sociala stödorganisationer, till en kostnad av tkr, samt att fastställa överflyttning av Ideella föreningen Cirkustältet, Teater Martin Mutter, Frövifors pappersbruksmuseum, Kungliga Gyttjebad och Brunnsanstalten Loka samt Friluftsfrämjandet. Sammanfattning Föreligger ett förslag till fördelning av bidrag till organisationer, föreningar och studieförbund Ärendebeskrivning Föreligger ett förslag till fördelning av bidrag till organisationer, föreningar och studieförbund Fördelningen omfattar: Kulturområdet Kulturföreningar Ungdomsorganisationer/Politiska ungdomsorganisationer Lokalhållande organisationer 98 (225) Postadress Region Örebro län Box 1613, Örebro E-post: regionen@regionorebrolan.se

99 2 (3) Tjänsteställe, handläggare Sammanträdesdatum FöredragningsPM Kultur och ideell sektor, Rikard Åslund Dnr: 18RS8012 Vad gäller kulturorganisationer har fyra aktörer plockats bort från föreningsbidragen och föreslås läggas över till samverkansfinansieringen. Dessa är Ideella föreningen Cirkustältet, Teater Martin Mutter, Frövifors pappersbruksmuseum samt Kungliga Gyttjebad och Brunnsanstalten Loka. Skälet för detta är att dessa i sin roll som kulturproducenter har en mer relevant placering inom övriga kulturproducenter inom samverkansdokumentet. Ideell sektor (exkl. kultur) Studieförbund Idrottsrörelsen Pensionärsorganisationer Trafiksäkerhetsorganisationer Sociala stödorganisationer Övriga föreningar Friluftsfrämjandet flyttas från Örebro läns idrottsförbund till en egen post. Vilket har förankrats hos berörda parter. För studieförbundsfördelningen har en omräkning behövt göras då Medborgarskolan redovisat felaktiga uppgifter. Detta är nu korrigerat genom reducering för Medborgarskolan och en fördelning på övriga studieförbund. Folkhälsostödet (100 tkr) är numera fördelat ut på studieförbunden. Beredning Information i fokusnämnd för kultur, bildning och ideell sektor Beredningen har genomförts av en tjänstemannagrupp från området Kultur och ideell sektor, Region Örebro län. Utgångspunkten för bedömning och beredning av fördelning har varit de antagna riktlinjerna för landstingets bidrag till föreningar, organisationer och studieförbund. Bedömning Genom föreliggande förslag till fördelning av föreningsbidrag till har Region Örebro län skapat förutsättningar för ett brett organisations- och föreningsliv i Örebro län. Konsekvenser för miljö-, barn- och jämställdhetsperspektiven Bidragsberättigade föreningar och organisationer i fördelningsförslaget representerar ett underlag vars inriktning stödjer insatser inom samtliga ovanstående områden (225) Postadress Region Örebro län Box 1613, Örebro E-post: regionen@regionorebrolan.se

100 3 (3) Tjänsteställe, handläggare Sammanträdesdatum FöredragningsPM Kultur och ideell sektor, Rikard Åslund Dnr: 18RS8012 Ekonomiska konsekvenser Fördelningsförslaget ryms inom fastställd uppskrivning för Uppföljning I ansökan om bidrag bifogas årsberättelse, revisionsberättelse samt verksamhetsplan för kommande år för uppföljning av verksamheten. Enskilda kontakter tas även med föreningar i syfte att få kompletterande och förtydligande uppgifter. Beslutsunderlag FöredragningsPM till kultur- och fritidsnämnden den 5 februari Bilaga 1. Förslag till fördelning Föreningsbidrag inom Kulturområdet. Bilaga 2. Förslag till fördelning Föreningsbidrag inom Ideell sektor. Bilaga 3. Förslag till fördelning Ungdomsorganisationer. Bilaga 4. Förslag till fördelning Politiska ungdomsorganisationer. Bilaga 5. Förslag till fördelning Studieförbund. Protokollsutdrag från fokusnämnd för kultur, bildning och ideell sektor den 22 november Rikard Åslund Områdeschef Kultur & Ideell sektor Skickas till: Samtliga sökande Regional utveckling - Ekonomi (225) Postadress Region Örebro län Box 1613, Örebro E-post: regionen@regionorebrolan.se

101 Förslag till fördelning av föreningsbidrag - Kultur (2019) (Summor anges i tkr) TEATER OCH MUSIKVERKSAMHET Dnr Musik Beslut 2018 Äskat 2019 Förslag 2019 Kommentar 18RS6427 Örebro läns Folkmusikförbund RS6986 Karlskoga konsertförening RS7422 Bergslagens kammarsymfoniker RS6757 Örebro kammarmusikförening RS7423 Ljusnarsbergs kammarmusikförening RS7415 Kulturfören. Stationen RS6786 Örebro kammarkör RS6973 Nora/Bergslagens kammarmusikförening Summa Dnr Teater och dans Beslut 2018 Äskat 2019 Förslag 2019 Kommentar 18RS7626 Riksteatern i Örebro län RS6791 Teater Martin Mutter Flyttas till samverkansmodellen 18RS6796 Dockteaterhuset i Wadköping i Örebro RS6754 Ideella Kulturföreningen Cirkustältet Flyttas till samverkansmodellen 18RS6787 Nya Teatern amatörteaterförening RS6421 Amatörteatersamverkan Örebro län RS6795 Fröjdans Summa MUSÉER Dnr Muséer Beslut 2018 Äskat 2019 Förslag 2019 Kommentar 18RS6758 Örebro läns Hembygdsförbund RS6395 Örebro läns Idrotthistoriska Sällskap RS6972 Stiftelsen Frövifors Pappersbruksmuseum Flyttas till samverkansmodellen 18RS6549 Värmlands Idrotthistoriska Sällskap RS5974 Stiftelsen Kungliga Gyttjebad och Brunnsanstalte Flyttas till samverkansmodellen Summa (225)

102 ÖVRIG KULTURVERKSAMHET Dnr Konst Beslut 2018 Äskat 2019 Förslag 2019 Kommentar 18RS6995 Konstfrämjandet Bergslagen RS6768 Nora Art RS6471 Örebro läns Grafikgrupp RS5369 Sveriges Konstföreningar Örebro län RS7588 Örebro Konstskolans Vänner RS5116 Konstnärernas Kollektivverkstad RS7171 Örebro läns Slöjdförening RS7437 Konsthantverkarna i Örebro län RS6552 Örebro läns konstnärsförbund Örebrovävarna Ingen ansökan Summa Dnr Samlingslokaler, övrigt Beslut 2018 Äskat 2019 Förslag 2019 Kommentar 18RS6784 Örebro Läns Bygdegårdsdistrikt RS6554 Mellansveriges Folkets Hus och Parker Region RS6870 Våra Gårdar, Örebro läns distrikt RS7765 Bredsjö kulturkooperativ Summa Dnr Kulturstipendier Beslut 2018 Förslag 2019 Kommentar Kulturstipendier Summa Dnr Ungdomsföreningar Beslut 2018 Förslag 2019 Kommentar 18RS6771 Equmenia Se bilaga 1 18RS6751 IOGT-NTO / Junis Se bilaga 1 18RS6529 KFUK-KFUM Se bilaga 1 18RS6783 Kristen idrottskontakt Se bilaga 1 18RS6749 Kristen Samv Se bilaga 1 18RS6486 Mälardal. Elevkårer Se bilaga 1 18RS6793 Ny Generation Se bilaga (225)

103 18RS6755 Pingst Ung Se bilaga 1 18RS6794 Riks Unga Musikanter Se bilaga 1 18RS3863 Salt EFS Se bilaga 1 18RS6420 Sverok 0 62 Se bilaga 1 18RS7584 Verdandi Se bilaga 1 18RS6544 Örebro Dövas Ungd.kl Se bilaga 1 18RS6797 Örebro läns Schack Se bilaga 1 18RS6790 Örebro läns Scout Se bilaga 1 Revisionsutgifter Summa Dnr Politiska ungdomsförbund Beslut 2018 Förslag 2019 Kommentar 18RS5287 SSU Se bilaga 2 18RS7688 MUF Se bilaga 2 18RS6792 KDU Se bilaga 2 18RS6750 CUF Se bilaga 2 18RS6761 LUF Se bilaga 2 Ej ansökta medel (SDU, Ung Vänster, Grön Ungdom) Se bilaga 2 Summa Dnr Ungdom, övrigt Beslut 2018 Förslag 2019 Kommentar Ung Peng Summa NYA ANSÖKNINGAR Dnr Nya ansökningar Äskat 2019 Förslag 2019 Kommentar 18RS6759 KFUM Örebro dans 30 0 Lokalt 18RS3006 Löa hembygdsförening - teatersektionen 50 0 Lokalt 18RS6764 Hampetorps föreningsgård 40 0 Lokalt 18RS6788 Konstbunkern RS8211 Lindanda Summa Totala föreningsbidrag (kultur) (225)

104 Förslag till fördelning av föreningsbidrag - Ideell sektor (2019) (Summor anges i tkr) STUDIEFÖRBUND Dnr Folkbildning Beslut 2018 Förslag 2019 Kommentar 18RS5111 ABF Se bilaga 3 18RS5111 Studieförbundet Bilda Se bilaga 3 18RS5111 Folkuniversitetet Se bilaga 3 18RS5111 Medborgarskolan Se bilaga 3 18RS5111 NBV Se bilaga 3 18RS5111 Sensus Svealand Se bilaga 3 18RS5111 Studiefrämjandet Se bilaga 3 18RS5111 Studieförbundet Vuxenskolan Se bilaga 3 18RS5111 Kulturens bildningsverksamhet Se bilaga 3 18RS4069 Örebro Läns Bildningsförbund Se bilaga 3 Summa SOCIALA STÖDORGANISATIONER Dnr Sociala Stödorganisationer Beslut 2018 Äskat 2019 Förslag 2019 Kommentar 18RS6527 Örebro läns nykterhetsförbund RS7585 Verdandi Örebro län Örebro läns länkråd 50 Ingen ansökan 18RS6419 Kvinnohuset i Örebro RS6540 AHA Anhöriga hjälper anhöriga RS6841 Föreningen Örebro Frivilliga Samhällsarbetare RS7480 SIMON, Invandrare mot Narkotika i Örebro RS6756 RFSL Örebro RS6789 BRIS region Mitt RS6283 Röda Korset RS6397 Kvinnoföreningen mot våld i Karlskoga-Degerfors RS6970 Buff Örebro RS6472 Örebro Rättighetscenter RS6752 Föreningen mot missbruk i Karlskoga/Degerfors/L (225)

105 18RS7408 Activa RS6114 VSFB - Föreningen Vi Som Förlorat Barn i Örebro RS6379 Afasiföreningen i Örebro län RS6470 Stiftelsen Fontänhuset Örebro RS6765 FPS Steget Summa ÖVRIGA FÖRENINGSBIDRAG Dnr Idrott Beslut 2018 Äskat 2019 Förslag 2019 Kommentar 18RS6417 Örebro läns Idrottsförbund Friluftsfrämjandet 107 tkr separat Örebro läns Idrottsförbund, upplåtelse av lokaler RS5326 Värmlands Idrottsförbund RS6418 SISU Idrottsutbildarna Summa Dnr Internationella föreningar Beslut 2018 Äskat 2019 Förslag 2019 Kommentar 18RS5077 Finlandssvenska Föreningen i Örebro län RS6532 Örebro-Värmlands distrikt av Sverigefinska Riksfö Summa Dnr Pensionärsorganisationer Beslut 2018 Äskat 2019 Förslag 2019 Kommentar 18RS6487 Sveriges Pensionärsförbund Örebro, SPF RS6357 Örebro/Värmlands läns RPG-distrikt RS6282 Pensionärernas Riksorganisation Örebro län RS6469 Kommunals Pensionärsförening SKPF RS6840 SFP, Sverigefinska Pensionärerna Örebro-Värmla Summa Dnr Trafiksäkerhet Beslut 2018 Äskat 2019 Förslag 2019 Kommentar 18RS6556 MHF Bergslagen RS6426 SMC Örebro län RS6859 NTF Sörmland, Örebro, Östergötland Summa (225)

106 Dnr Övriga Beslut 2018 Äskat 2019 Förslag 2019 Kommentar Naturskyddsföreningen Örebro län Ingen ansökan 18RS6425 Länsbygderådet i Örebro län Summa Dnr Nya föreningar Äskat 2019 Förslag 2019 Kommentar 18RS5121 Svea kvinnojour i Kumla med omnejd Kumla, Hallsberg, Lekeberg 18RS6254 QvinnoQulan RS6422 Lucky 60 - Tunn ansökan 18RS6753 Balans Örebro län RS6868 Örebro Föreningsråd Knepigt med subv. till hyresvärd 18RS7674 Friluftsfrämjandet Flytt från ÖLIF Summa Totala föreningsbidrag (kultur) (225)

107 Bilaga 1 - Ungdomsföreningar Förening Grundstöd Medlemsstöd Aktivitetsstöd Totalt Dnr 18RS Equmenia IOGT-NTO / Junis KFUK-KFUM Kristen idrottskontakt Kristen Samv Mälardal. Elevkårer Ny Generation Pingst Ung Riks Unga Musikanter Salt EFS Sverok Verdandi Örebro Dövas Ungd.kl Örebro läns Schack Örebro läns Scout SUMMA % 53% 31% Politiska ungd.org Regional Ung Peng Revisionsutgifter TOTALT (225)

108 Bilaga 2 - Politiska ungdomsförbund Fördelningsnyckel bidrag till politiska ungdomsförbund Förening Grundstöd Antal mandat Mandatbidrag Totalt Dnr 18RS SSU MUF KDU CUF LUF Förbund som ej skickat in ansökan SDU Ung Vänster Grön ungdom SUMMA % 80% 108 (225)

109 Samma 109 (225)

110 Förslag till fördelning av föreningsbidrag 2019 (Summor anges i tkr) Folkbildning Beslut 2018 Äskat 2019 Förslag 2019 Söker flerårigt Kommentar Studieförbunden *Se separat dokument 18RS4069 Örebro Läns Bildningsförbund *Se separat dokument Summa Idrott Beslut 2018 Äskat 2019 Förslag 2019 Söker flerårigt Kommentar 18RS6417 Örebro läns Idrottsförbund Friluftsfrämjandet 107 tkr separat 18RS5326 Värmlands Idrottsförbund RS6418 SISU Idrottsutbildarna Summa Internationella föreningar Beslut 2018 Äskat 2019 Förslag 2019 Söker flerårigt Kommentar 18RS5077 Finlandssvenska Föreningen i Örebro län RS6532 Örebro-Värmlands distrikt av Sverigefinska Riksförbundet SFRF Summa Pensionärsorganisationer Beslut 2018 Äskat 2019 Förslag 2019 Söker flerårigt Kommentar 18RS6487 Sveriges Pensionärsförbund Örebro, SPF RS6357 Örebro/Värmlands läns RPG-distrikt RS6282 Pensionärernas Riksorganisation Örebro län RS6469 Kommunals Pensionärsförening SKPF RS6840 SFP, Sverigefinska Pensionärerna Örebro-Värmlands distrikt Summa Trafiksäkerhet Beslut 2018 Äskat 2019 Förslag 2019 Söker flerårigt Kommentar 18RS6556 MHF Bergslagen RS6426 SMC Örebro län RS6859 NTF Sörmland, Örebro, Östergötland Summa Sociala Stödorganisationer Beslut 2018 Äskat 2019 Förslag 2019 Söker flerårigt Kommentar 18RS6527 Örebro läns nykterhetsförbund RS Verdandi Örebro län Örebro läns länkråd 50 Ingen ansökan 18RS6419 Kvinnohuset i Örebro RS6540 AHA Anhöriga hjälper anhöriga RS6841 Föreningen Örebro Frivilliga Samhällsarbetare RS7480 SIMON, Invandrare mot Narkotika i Örebro RS6756 RFSL Örebro RS6789 BRIS region Mitt RS6283 Röda Korset RS6397 Kvinnoföreningen mot våld i Karlskoga-Degerfors (225)

111 18RS6970 Bufff Örebro RS6472 Örebro Rättighetscenter RS6752 Föreningen mot missbruk i Karlskoga/Degerfors/Laxå Summa Övriga Beslut 2018 Äskat 2019 Förslag 2019 Söker flerårigt Kommentar 18RS6379 Afasiföreningen i Örebro län RS6470 Stiftelsen Fontänhuset Örebro RS6765 FPS Steget RS7408 Activa Naturskyddsföreningen Örebro län Ingen ansökan 18RS6425 Länsbygderådet i Örebro län RS6114 VSFB - Föreningen Vi Som Förlorat Barn i Örebro län Summa Nya föreningar Beslut 2018 Äskat 2019 Förslag 2019 Söker flerårigt Kommentar 18RS5121 Svea kvinnojour i Kumla med omnejd Kumla, Hallsberg, Lekeberg 18RS6254 QvinnoQulan RS6422 Lucky Tunn ansökan 18RS6753 Balans Örebro län RS6868 Örebro Föreningsråd Knepigt med subv. till hyresvärd 18RS7674 Friluftsfrämjandet Flytt från ÖLIF 18RS7674 Summa SUMMA SOC & ÖVR Grön markering = Har skrivit under ÖK 111 (225)

112 Region Örebro läns bidrag till studieförbunden och Örebro läns bildningsförbund år 2019 Studieförbund Bidrag år 2018 Andel av bidrag år 2018 Anslag utifrån år 2018 Studietim år 2017 Justering bidrag Andel studietim år 2017 Volymanslag utifrån år 2017 Bidragstimmar målgrupp år 2017 Justring Målgrupp Andel målgrupp år 2017 Målgrupp år 2017 Delt.dagar år 2017 Andel delt.dagar år 2017 Utb.anslag utifrån år % 15% 5% 10% 100% Bidrag 2019 Andel (%) Folkhälsa Totalt bidrag 2019 ABF ,14% ,14% ,88% ,13% ,87% Studieförbundet Bilda ,19% ,07% ,07% ,22% ,37% Folkuniversitetet ,17% ,02% ,84% ,00% ,16% Medborgarskolan ,23% ,74% ,08% ,66% ,53% NBV ,81% ,92% ,88% ,71% ,07% Sensus ,96% ,84% ,39% ,52% ,67% Studiefrämjandet ,42% ,55% ,26% ,52% ,14% Studieförbundet Vuxenskolan ,71% ,13% ,36% ,24% ,81% Kulturens bildningsverksamhet ,37% ,59% ,40% ,00% ,37% Summa ,00% ,00% ,00% ,00% ,00% dölj dölj dölj SceniT, musikverksamheten SceniT, musikverksamheten Folkhälsa Folkhälsa Teaterverksamheten Teaterverksamheten Information och opinion Information och opinion Örebro läns bildningsförbund Örebro läns bildningsförbund Summa ,00 Uppgifterna är hämtade från SCB statistik tabell 00 Studieförbundens verksamhet 2017, studietimmar, samt från studieförbunden för deltagardagar vid kurser år Uppgifter på Deltagardagar 2017 inkom från ÖLBF ( ) I jämförelse med tidigare år är anslaget uppskrivet med: 1,00% 112 (225)

113 Protokoll Fokusnämnd för kultur, bildning och ideella sektorn, tillika folkhögskolestyrelse Sammanträdesdatum Information: Fördelning av bidrag till organisationer, föreningar och studieförbund 2019 Diarienummer: 18RS8012 Sammanfattning Beslut fattas i kultur- och fritidsnämnden den 5 februari Rikard Åslund informerar om processen för framtagandet av förslag till beslut och presenterar beslutsunderlag. Innan beslut fattas i ärendet avvaktas regionfullmäktiges beslut om budget den 17 december Nämnden lämnar sina synpunkter på underlaget (1) (225) Postadress Region Örebro län Box 1613, Örebro E-post: regionen@regionorebrolan.se

114 7 Nominering av Handlingsplan för civilsamhälle och social ekonomi ( ) till REVES Excellence Award RS (225)

115 1 (1) Tjänsteställe, handläggare Sammanträdesdatum FöredragningsPM Kultur och ideell sektor, Rikard Åslund Dnr: 19RS590 Organ Kultur- och fritidsnämnden Nominering till Excellence Award Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att nominera Handlingsplan för civilsamhälle och social ekonomi till REVES Excellence Award. Sammanfattning Det europeiska nätverket för social ekonomi, REVES, utnämner tillsammans med andra organisationer vartannat år en Excellence Award. Mycket glädjande har Region Örebro län uppmanats att nominera Handlingsplan för civilsamhälle och social ekonomi till detta pris. Fördjupad information framgår av redovisad bilaga. Föreslås att kultur- och fritidsnämnden nominerar Handlingsplan för civilsamhälle och social ekonomi Ekonomiska konsekvenser Inga. Beslutsunderlag FöredragningsPM till kultur- och fritidsnämnden den 5 februari Bilaga med information kring Handlingsplan för civilsamhälle och social ekonomi. Rikard Åslund Kulturchef (225) Postadress Region Örebro län Box 1613, Örebro E-post: regionen@regionorebrolan.se

116 Nominering av Handlingsplan för civilsamhälle och social ekonomi ( ) till REVES Excellence Award 2019 Region Örebro län har varit medlem i REVES i mer än 20 år. REVES (European Network of Cities and Regions for the Social Economy) är en europeisk organisation som samlar offentlig verksamhet och social ekonomi för att stärka den sociala ekonomin i Europa och i EU:s medlemsländer. Vartannat år genomför REVES en Excellence Award. Det är ett samarbete mellan REVES och bl.a. Social Economy Europe, EU-Kommissionen, EU-parlamentet, Europeiska Ekonomiska och Sociala Kommittén, ESF Transnational Partnership Network, Regionkommittén och OECD. Tillsammans med samarbetspartnerna efterlyser nu REVES goda exempel där offentlig verksamhet har samverkat med den sociala ekonomin inom något av följande områden: specifika lokala/regionala program för utvecklingen av social ekonomi stärkande av periferi och landsbygdsområden innovativ användning av offentlig upphandling aktivt medborgarskap Region Örebro län har blivit uppmanad av REVES kansli att nominera Handlingsplan för civilsamhälle och social ekonomi Stoppdatum för nominering är 31 mars En jury bestående av följande personer bereder utnämningen: Ulla Engelmann, DG Grow Marie-Christine Vergiat as coordinating Co-President of the European Parliament Social Economy Intergroup Olga Zrihen, Member of the Committee of the Regions and president of the CoR commission for economic policy/vice-president of the Belgian Senate Juan Antonio Pedreno, President of Social Economy Europe Ariane Rodert, EESC Antonella Noya, OECD LEED Programme Leda Stott expert for the ESF Thematic Network on Partnership Roberto di Meglio ILO, expert on local development and social economy Beslut om vilka som tilldelas utnämningen görs på en särskild ceremoni som äger i år äger rum 6 juni i Bryssel. Kultur- och fritidsnämnden informeras härmed om att Region Örebro län nominerar Handlingsplan för civilsamhälle och social ekonomi till REVES Excellence Award (225)

117 8 Anmälningsärende 19RS (225)

118 1 (1) Tjänsteställe, handläggare Sammanträdesdatum FöredragningsPM Nämndadministration, June Fors Dnr: 19RS587 Organ Kultur- och fritidsnämnden Anmälningsärende Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att godkänna redovisningen. Sammanfattning Redovisning av analysrapport om jämställdhet kopplat till den regionala utvecklingsstrategin, diarienummer 19RS Beslutsunderlag FöredragningsPM till kultur- och fritidsnämnden den 5 februari 2019 Analysrapport. Rikard Åslund Områdeschef Kultur och ideell sektor Skickas till: Regional utveckling HR, Katarina Wiberg Hedman (225) Postadress Region Örebro län Box 1613, Örebro E-post: regionen@regionorebrolan.se

119 9 Presentationer vid sammanträdet 119 (225)

120 Introduktion till nämnder Kultur- och fritidsnämnden (225)

121 121 (225)

122 Blanketter, arvoden med mera En förtroendevald har rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst, reseersättning kopplat till sitt uppdrag. Blanketter för att ansöka om ersättning återfinns på Region Örebro läns hemsida -och-bestammelser/ På sidan finns även information om hur en förtroendevald anmäler sitt bankkonto till Nordea för utbetalning av arvode om denne är kund i annan bank. Arbetgivarnummer: (225)

123 Arvodesbestämmelser, Bestämmelser för region Örebro läns politiska organ, Delegationsordning Se bifogade dokument. Fast månadsarvode för ledamöter 602 kronor i månaden. Dagarvode till de närvarande ledamöterna och ersättarna vid varje sammanträde, kronor (heldag) eller 602 kronor (halvdag). 123 (225)

124 Nämndsekreterarens roll Föredragningslista och beslutsunderlag skickas ut via Meetings cirka 10 dagar före sammanträdet Anmälan om förhinder ska göras till nämndsekreteraren som kallar in ersättare, meddela också nämndsekreteraren om ni avviker del av sammanträde Ersättarens rättigheter Protokoll Protokolljustering justeras jämte ordföranden av 1 ledamot Utskick av protokoll i Meetings Digitala handlingar i Meetings under våren övergår vi till Meetings Plus 124 (225)

125 Inkallelseordning För ledamot tillhörande nedanstående partigrupp: (S) (KD) (C) (M) (L) (MP) (SD) (V) inträder ersättare till tjänstgöring i nedan angivna partigruppsordning: (S) (KD) (C) (MP) (V) (L) (M) (KD) (C) (S) (M) (L) (MP) (C) (KD) (S) (MP) (L) (M) (M) (L) (MP) (KD) (C) (L) (M) (MP) (MP) (L) (M) (V) (S) (C) (KD) (SD) (M) (L) (V) (MP) (S) Inom partigrupp inträder ersättare i den ordning de upptagits i protokoll eller annan valhandling. 125 (225)

126 Sammanträdesdatum Beslutas vid nämndsammanträdet den 5 februari februari 13 mars, 26 april, 5 juni, 25 september, 18 oktober, 6 december. 126 (225)

127 Kontaktuppgifter Lista med nämndens ledamöter och ersättare bifogas. Nämndsekreterare är: June Fors, telefon , e-post Regionkansliet, Eklundavägen (225)

128 Arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Region Örebro län Att gälla från den 1 januari (225)