Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Tid och plats 28 januari 2013 i Örkelljunga kommunhus klockan Beslutande Övriga deltagande Justering Justerare Enligt till protokollet infogad närvarolista. Donald yberg och Gunnar Edvardsson Plats och tid Kommunhuset 5 februari 2013 klockan Justerade paragrafer 1-14 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare... Carl Gustaf ilsson... Henrik Hammar... Donald yberg... Gunnar Edvardsson Organ ASLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Datum för uppsättande av anslag Förvaringsplats för protokoll Underskrift Datum för nedtagande av anslag Kommunkansliet... Suzana Bjelic Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

2 ärvarolista för kommunfullmäktige i Örkelljunga kommun Omröstningar Ordinarie ledamöter är- varo Ja ej Ja ej Ja ej Zachau, Carina, M Olsson, Christer, S Andersson, Arne, M Eskilandersson, Mikael, SD Möllerström, Arne, S Zorec, Björn, FP Engström, Clas, KD ilsson Tomas, C Roos, Madeleine, M yberg, Donald, S Persson, Mats, MO Bengtsson, iclas, SD Jacobsson Kenneth, M t Ljunggren, Gert, S t Andersson, Ann-Sofie, FP Kempe Gun, M Gustafsson, Martin, C Bjertner, Thomas, S Håkansson, Magnus, KD Borgkrantz Ursel, M Brorsson, Tommy, SD Daa, Bjarne, S Hultkrantz Madeleine, M Samuelsson, Jan, FP Gyllenborg Enberg Lone, MO Unosson, Christer, KD Silfvergren, Arne, S Lindahl, Theresa, M Sternegård, Marianne, C Bengtsson, May, SD t Bencsik, Betty, S t Danielsson Lennart, M Carlsson Patric, S Holmström Björkman Jane, FP Edvardsson, Gunnar, KD Bengtsson Michael, SD Bencsik iklas, S ilsson Per-Uno, M Erixson, Ulla-Britt, SPI Raimosson, Torbjörn, C Svensson, Leif, S Sigbo, Leif, MO t Linderos Henrik, M Hammar, Henrik, M = ordinarie ledamot t = tjänstgörande ersättare F = frånvarande Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2

3 KF 1 Klk Miljöchef Helena Holmgren informerar om Söderåsens Miljöförbund Miljöchef för Söderåsens Miljöförbund Helena Holmgren informerar kommunfullmäktige om förbundet och dess verksamhet. De fem kommunerna Örkelljunga, Perstorp, Klippan, Bjuv och Svalöv bildade 2009 förbundet, som tillsammans omfattar ca invånare och en stor mängd båda stora och små företag. Förbundet är en egen virtuell kommun, som styrs av en förbundsordning och leds politiskt av en direktion. Förbundet omslöt drygt 17 miljoner kronor förra året. Kommunernas avgift till förbundet är 2013 samma som från starten kr/invånare. Strävan är att täcka en allt större del av myndighetsutövningen med avgifter för berörda. Antalet årsarbetare uppgår till 25 och årets resultat för 2012 har uppgått till kronor. Miljöförbundet arbetar utifrån följande tre områden: Myndighetsutövning Stöd till kommunerna (t ex detaljplaner, naturvård, krisberedskap) Uppdrag från medlemskommunerna Orsaken till att kommunerna valde att bilda Söderåsens Miljöförbund var att uppnå en effektivare verksamhet med tanke på alltmer ökade krav från samhället, minska sårbarheten för små kommuner, få rimligt underlag för specialistkompetenser samt för att bli en attraktiv arbetsgivare. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 3

4 KF 2 KLK Förslag till nytt reglemente för utbildningsnämnden Föreligger förslag till revidering av utbildningsnämndens reglemente i den del som avser ersättarnas tjänstgöring. har beslutat att återremittera förslaget om nytt reglemente för utbildningsnämnden till kommunstyrelsen för fortsatt beredning. Protokollsanteckning i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen konstaterar att styrningen av styrelsen och nämnderna behandlas i kommunallagens 6:e kapitel. Här regleras bl a nämndernas uppgifter, ansvar, ledamöter, beslutförhet, delegering m m, men det finns också frihet att i respektive kommun komplettera och utforma reglementena efter lokala önskemål. I den diskussion som förs så har kommunstyrelsen noterat att man inte är beredd att göra någon ändring i det föreliggande förslaget till reglemente. Styrelsen anser det viktigt att det finns kontinuitet och trygghet i de politiska beslut som tas för verksamheten med hänsyn till rådande majoritetsförhållanden. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet , 182. Förslag till nytt reglemente, till Kf KS s behandling Yrkande Carina Zachau, M, yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt att besluten om reglementena för utbildningsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden och socialnämnden träder i kraft från den 5 februari Mats Persson, MO, meddelar att han inte deltar i beslutet. Bjarne Daa, S, meddelar att den socialdemokratiska gruppen i kommunfullmäktige inte deltar i beslutet. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 4

5 KF 2 KLK Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. Han ställer vidare proposition på Carina Zachaus tilläggsyrkande om ikraftträdandet av besluten om reglementen och finner även det bifallet. beslutar att anta förslaget till nytt reglemente för utbildningsnämnden samt att beslutet träder i kraft Utbildningsförvaltningen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 5

6 KF 3 KLK Förslag till nytt reglemente för samhällsbyggnadsnämnden Föreligger förslag till revidering av samhällsbyggnadsnämndens reglemente i den del som avser ersättarnas tjänstgöring. har beslutat att återremittera förslaget om nytt reglemente för samhällsbyggnadsnämnden till kommunstyrelsen för fortsatt beredning. Protokollsanteckning i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen konstaterar att styrningen av styrelsen och nämnderna behandlas i kommunallagens 6:e kapitel. Här regleras bl a nämndernas uppgifter, ansvar, ledamöter, beslutförhet, delegering m m, men det finns också frihet att i respektive kommun komplettera och utforma reglementena efter lokala önskemål. I den diskussion som förs så har kommunstyrelsen noterat att man inte är beredd att göra någon ändring i det föreliggande förslaget till reglemente. Styrelsen anser det viktigt att det finns kontinuitet och trygghet i de politiska beslut som tas för verksamheten med hänsyn till rådande majoritetsförhållanden. KS Förslag till nytt reglemente, till Kf s behandling Mats Persson, MO, meddelar att han inte deltar i beslutet. Bjarne Daa, S, meddelar att den socialdemokratiska gruppen i kommunfullmäktige inte deltar i beslutet. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 6

7 KF 3 KLK beslutar att anta förslaget till nytt reglemente för samhällsbyggnadsnämnden samt att beslutet träder i kraft Samhällsbyggnadsförvaltningen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 7

8 KF 4 KLK Förslag till nytt reglemente för socialnämnden Föreligger förslag till revidering av socialnämndens reglemente i den del som avser ersättarnas tjänstgöring. har beslutat att återremittera förslaget om nytt reglemente för socialnämnden till kommunstyrelsen för fortsatt beredning. Protokollsanteckning i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen konstaterar att styrningen av styrelsen och nämnderna behandlas i kommunallagens 6:e kapitel. Här regleras bl a nämndernas uppgifter, ansvar, ledamöter, beslutförhet, delegering m m, men det finns också frihet att i respektive kommun komplettera och utforma reglementena efter lokala önskemål. I den diskussion som förs så har kommunstyrelsen noterat att man inte är beredd att göra någon ändring i det föreliggande förslaget till reglemente. Styrelsen anser det viktigt att det finns kontinuitet och trygghet i de politiska beslut som tas för verksamheten med hänsyn till rådande majoritetsförhållanden. Förslag till nytt reglemente, till Kf KS s behandling Mats Persson, MO, meddelar att han inte deltar i beslutet. Bjarne Daa, S, meddelar att den socialdemokratiska gruppen i kommunfullmäktige inte deltar i beslutet. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 8

9 KF 4 KLK beslutar att anta förslaget till nytt reglemente för socialnämnden samt att beslutet träder i kraft Soc. Förv. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 9

10 KF 5 KLK Redovisning av ej avslutade motioner Kommunsekreterare Kenth Svensson har gjort en sammanställning över ej avslutade motioner. KS _ Redovisning av ej avslutade motioner s behandling Yrkande Mats Persson, MO, Gun Kempe, M, samt Carina Zachau, M, yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet. beslutar att godkänna kommunsekreterarens sammanställning över ej avslutade motioner. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 10

11 KF 6 KLK Interpellation - Personligt ombud Gun Kempe har i en motion daterad begärt att personligt ombud ska inrättas i Örkelljunga kommun. I socialnämndens arbetsutskotts protokoll framgår att nämnden har för avsikt att införa 50% personligt ombud. Utskottet ser det som motiverat att verksamheten anpassas efter det behov som föreligger och att nämnden därefter tar ställning till om den behöver utökas i den omfattning som föreslagits inom socialnämndens ram. beslutade att som svar på motionen översända socialnämndens protokoll och arbetsutskottets anteckning samt att därmed anse motionen bifallen. u efter mer än ett år konstaterar Gun Kempe att inget har hänt och frågar därför socialnämndens ordförande varför fattade beslut inte verkställts? Interpellation - Personligt ombud s behandling Ordföranden frågar om interpellationen får ställas och får ett jakande svar. Socialnämndens ordförande Madeleine Roos, M, svarar att hon avser att besvara interpellationen vid nästkommande fullmäktigemöte. Kf 25/2 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 11

12 KF 7 KLK LOV inom hemsjukvården har , 194 beslutat att anta Utredning Lag om valfrihetssystem (LOV), Örkelljunga Hemtjänst, 2009 att tillämpa LOV i Örkelljunga kommun att uppdra åt socialförvaltningen tillsammans med socialnämndens arbetsutskott att utgöra en styrgrupp för genomförande av LOV i Örkelljunga kommun att uppdra åt styrgruppen att arbeta vidare med och fatta beslut kring de ställningstaganden som behövs för att tillämpa LOV att låta styrgruppen avgöra när organisationen är mogen för aktualisering av LOV, samt att ansöka om ytterligare utvecklingsmedel för projekt, IT-stöd och utbildning. Socialnämnden har bl a beslutat att anta förfrågningsunderlag och tillika ansökningsformulär för godkännande av leverantör enligt valfrihetsmodellen LOV (lagen om valfrihet) inom hälso- och sjukvård. ämnden har dessutom beslutat sända vidare ärendet och beslut till kommunfullmäktige för information. Kommunstyrelsens arbetsutskott har vid behandling av ärendet , 259 tagit del av information från verksamhetschef Suzane Erlandsson. Arbetsutskottet har beslutat att lägga informationen från socialnämnden och från verksamhetschefen till handlingarna samt beslutat att översända ärendet till kommunfullmäktige för information. KSAU Beslut - sn 131, Beslut - kf Tjänsteskrivelse - Suzane Erlandsson s behandling Patric Carlsson, S, Thomas Bjertner, S, Mats Persson, MO, Madeleine Roos, M, Mikael Eskilandersson, SD, Carina Zachau, M, och Bjarne Daa, S, yttrar sig i ärendet. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 12

13 KF 7 KLK beslutar att notera informationen till protokollet. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 13

14 KF 8 KLK Fråga till socialnämndens ordförande om ensamkommande flyktingbarn Mats Persson, MO, har ställt en fråga, daterad , dels om hur verksamheten med mottagning av ensamkommande flyktingbarn fungerar dagligdags och dels vilka planer som finns för framtiden. Genomförandet av ensamkommande flyktingbarn är ett projekt där Örkelljunga och Klippans kommuner samverkar. Klippan svarar för personalkostnader och Örkelljunga svarar för den dagliga driften. Överförmyndaren i Örkelljunga svarar för den del som omfattar godmanskap. Hela verksamheten är hårt lagreglerad. Mats Persson menar att kommunfullmäktige har erhållit minimal rapportering om det hela. Det är en komplex fråga med många inblandade aktörer. Underlag Fråga till socialnämndens ordförande KF Socialnämndens ordförande Madeleine Roos, M, svarar att det snart gått ett år sedan Örkelljunga och Klippan tillsammans i avtal med Migrationsverket öppnade mottagning för ensamkommande flyktingbarn i f d motellet utmed gamla E 4:an. Klippan svarar för 8 platser och Örkelljunga för 8 platser. För närvarande är 13 platser utnyttjade, alla pojkar, som har egna rum och får ta ansvar för sin vardag med städ, tvätt och så vidare. Pojkarna går i skola och man uppmuntrar dem att delta i föreningsaktiviteter. Det har varit en del inkörningsproblem, men gått ganska bra i det stora hela. Viss spänning finns i gruppen beroende på att några har erhållit permanent uppehållstillstånd medan andra hittills inte fått det. För ledningen av verksamheten finns en styrgrupp bestående av socialcheferna och IFO-cheferna i de båda kommunerna, gymnasiechefen i Örkelljunga, överförmyndaren i Örkelljunga samt enhetschefen vid mottagningen. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 14

15 KF 8 KLK Överförmyndaren i Örkelljunga är engagerad i att få tag i gode män till pojkarna, vilket fungerar väl. Det finns ett nära samarbete mellan de boende och de gode männen. Socialstyrelsen kom på ett oanmält besök den 8 januari. Det framkom inga anmärkningar utöver att rutinerna för dokumentation behöver förbättras. Meningen är att flyktingbarnen ska flytta ut i eget boende så snart de är mogna härför. Personalen arbetar efter ett trestegsprogram som hjälper pojkarna att stå på egna ben. Flera av dem är i utslussningsfasen och väntar på att flytta ut så snart det finns lägenheter lediga Vårt avtal med Migrationsverket behöver förnyas men klart är att verksamheten kommer att fortsätta framöver. Samarbetet med Klippan fungerar mycket bra. Mats Persson förutsätter att ärendet måste komma tillbaka till kommunfullmäktige för nytt ställningstagande. Det går inte att bara förlänga avtalet med automatik. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 15

16 KF 9 KLK Fråga till kommunstyrelsens ordförande - Tåg i Örkelljunga? Mats Persson, MO, har ställt en fråga, daterad , om det är rimligt att lägga kronor på ett material som det redovisade när det gäller utredning om tåg i Örkelljunga. Han har efterhört bakgrundsmaterialet till redovisningen och fått svaret från kommunledningskontoret att det finns inget mer än den presenterade dubbelvikta A 4-foldern. Underlag KF Fråga till kommunstyrelsens ordförande - Tåg i Örkelljunga? Kommunstyrelsens ordförande Carina Zachau, M, anför att svaret är ja på Mats Perssons fråga. Hon beklagar att Mats inte var närvarande när konsulterna gjorde en mycket intressant redovisning i kommunstyrelsen. Styrelsen har vidare valt att anvisa ytterligare kronor för att fortsätta med tågutredningen. Den lilla broschyr, som Mats Persson hänvisar till är inte någon stor sak i det hela. Vi har faktiskt inte begärt att få någon broschyr i dagsläget. Den fick vi bara. Däremot har vi ställt ett antal frågor, som vi vill ha svar på av konsulterna, nämligen - Är det över huvud taget möjligt med tåg till/från Örkelljunga? - är i tiden i så fall? Hur ska vi planera för framtiden? - Hur ser planeringen ut för olika infrastrukturprojekt? - Var är det möjligt? Var kan spår dras fram? - Hur ska vi gå tillväga för att komma fram tillsammans med andra? Dessa frågor har konsulterna gett svar på. Mats Persson menar att detta är en politisk fråga och inte en fråga för konsulter. Vi kan ha hur många konsulter som helst, men det hjälper inte om vi inte har med oss regionen och andra som vill vara med. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 16

17 KF 10 KLK Anmälan motion - Arvode till fullmäktiges ledamöter Gun Kempe, M, har kommit in med motion daterad om arvode till fullmäktiges ledamöter. Flera kommuner liksom Örkelljunga som inte haft arvode till fullmäktiges ledamöter har nu beslutat eller överväger att införa detta från nästa mandatperiod. Att vara förtroendevald är ett hedersuppdrag som ges av kommunens invånare men därmed inte sagt att de inte kan arvoderas med ett mindre belopp för det arbete som läggs ned i det som är kommunens högsta beslutade organ. Gun Kempe föreslår därför att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att inför nästa mandatperiod återkomma med förslag på arvode till kommunfullmäktiges ledamöter. Anmälan motion - Arvode till fullmäktiges ledamöter beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ksau 27/2 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 17

18 KF 11 KLK Anmälan motion - Reparation av trappan som förbinder Storgatan med Ejdern Gunnar Edvardsson, KD, har kommit in med motion daterad med förslag om att trappan som förbinder Storgatan med Ejdern repareras. Trappan är trasig och därför närvarande avstängd. I samband med utbyggnad av Ejdern och förflyttning av ICA anser kristdemokraterna att trappan ska renoveras så att den blir tillgänglig för boende i området Storgatan och Kungsvägen, vilket avsevärt kommer att förkorta vägen till affärerna och serviceinrättningar i kvarteret Ejdern. En funktionsduglig trappa är ett trevligt och pittoreskt inslag i bybilden. Enligt uppgift från samhällsbyggnadsförvaltningen ligger trappan på kommunens mark. Från pensionärsorganisationerna har det också framkommit önskemål om att trappan ska repareras. Han föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar att reparera trappan så att den går att använda till våren 2013 Motion - Reparation av trappan som förbinder Storgatan med Ejdern beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ksau 27/2 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 18

19 KF 12 KLK Anmälan motion - Barnfattigdom Gun Kempe, M, och Mats Persson, MO, har kommit in med motion daterad om barnfattigdomen i Örkelljunga. Rädda Barnen har nyligen presenterat sin undersökning om barnfattigdomen i Sverige. Barnfattigdomen minskar något i hela Sverige men inte i flera av de nordvästskånska kommunerna. Av undersökningen framgick att Örkelljunga halkat ner i sin placering från 14.2 till 16.4 procent. Det är en sorglig läsning att barnfattigdomen har ökat i Örkelljunga kommun. Barnfattigdomen är ett problem nationellt sett men kan inte lösas enbart med insatser på det nationell nivå i form av systemen kring försörjning ses över. Den enskilda kommunen har också ett ansvar for vad som kan göras på hemmaplan i forn av mer samarbete mellan skolan, fritidsområdet, kulturen för att hjälpa barnen. Med hänvisning till ovanstående hemställer motionärerna att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att redovisa vilka strategier som finns eller behöver tas fram för att minska barnfattigdomen i Örkelljunga kommun. Anmälan motion - Barnfattigdom beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ksau 27/2 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 19

20 KF 13 KLK Anmälan motion - Meröppet bibliotek Gun Kempe, M, och Mats Persson, MO, har kommit in med motion daterad om meröppet bibliotek i Örkelljunga. I ordvästra Skånes Tidningar av den 30 december går att läsa om Veberöds bibliotek som sedan 2009 har meröppet bibliotek. Både utlån och besökssiffror pekar stadigt uppåt sedan tiderna för öppethållandet utökades. Biblioteket har meröppet fram till klockan 22 alla dagar genom att speciella kort för inloggning eller genom att registrera sig med fingeravtryck för att komma in på de obemannade tiderna. Av artikeln framgår att många positiva erfarenheter har rönts. Även i Ängelholm pågår utredning för meröppna bibliotek. Med beaktande av ovan anföra hemställer motionärerna att fullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda och lämna förslag på hur Örkelljunga kommuns bibliotek skulle kunna införa meröppet bibliotek. Motion - Meröppet bibliotek beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ksau 27/2 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 20

21 KF 14 KLK y ledamot samt ny ersättare i kommunfullmäktige för Folkpartiet liberalerna y ledamot samt ny ersättare i kommunfullmäktige för Folkpartiet beslutar att till protokollet notera att Ann-Sofie Andersson utsetts till ny ledamot i kommunfullmäktige samt att Maria Ohlsson utsetts till ny ersättare i kommunfullmäktige. Troman, löner Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 21