Kultur och fritidsnämnden. Monica Bang Lindberg

Transkript

1 Kallelse Föredragningslista Kultur och fritidsnämnden 1(2) Sammanträde Kultur och fritidsnämnden Plats och tid Sammanträdesrum Bäve kl tisdagen den 11 juni 2019 Ordförande Sekreterare Monica Bang Lindberg Josefin Florell Föredragningslista Föredragande 1. Upprop och val av justerande samt bestämmande av tid för justering Dnr KFN Fastställande av dagordning Dnr KFN Utbildning: nämndadministration och mötesteknik Dnr KFN Medborgarförslag från Hannes Lennernäs om en kulturell fritidsgård till ungdomar Dnr KFN 2019/ Kultur och fritidsförvaltningens avrapportering av nämnduppdraget att ta fram en fritidsplan Dnr KFN 2019/ Kultur och fritidsnämndens styrkort Dnr KFN 2019/ Ändring av insats inom ramen för beviljade medel från Delegationen mot segregation, Delmos Dnr KFN 2019/ Ersättningslokal för brottning Dnr KFN 2019/ Ansökan från IK Oddevold om bidrag till ny konstgräsplan vid Thordéngården Dnr KFN 2018/00183

2 Kallelse Föredragningslista Kultur och fritidsnämnden 2(2) Föredragningslista Föredragande 10. Revidering av Kultur och fritidsnämndens dokumenthanteringsplan enligt den kommunövergripande klassificeringsstrukturen Dnr KFN 2018/ Ändrat sammanträdesdatum för augusti Dnr KFN 2018/ Förvaltningschefen informerar Dnr KFN Ordförande informerar Dnr KFN Redovisning av anmälningsärenden 2019 Dnr KFN 2019/00003 Efter sammanträdet: Rundtur i Uddevalla Kultur och fritids verksamheter Ledamot och ersättare som är hindrad att delta i sammanträdet ska anmäla detta till resp gruppledare. Tänk på att visa hänsyn vid mötet och använd inte parfym, rakvatten eller andra starkt doftande hygienartiklar. Undvik även citrus och nötter.

3 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 1(2) Dnr KFN 2019/00031 Handläggare Avdelningschef Unga Maria Lehto Telefon Medborgarförslag från Hannes Lennernäs om en kulturell fritidsgård till ungdomar Sammanfattning Förslagsställaren vill ha en fritidsgård med kulturella förtecken centralt belägen och nära gymnasieskolans estetiska program. Han upplever att det saknas mötesplatser eller information om vilka mötesplatser som faktiskt finns. Han upplever också att det är svårare att hitta och komma in i de forum som finns om man inte är uppväxt och boende i centrala Uddevalla. Kultur och fritidsförvaltningen har länge påtalat bristen av funktionella lokaler till kulturutövande. Lokaler som är byggda för, eller är anpassade till, just kultur. En utredning kring vilka behov av lokaler som ska kunna utgöra en bra grund för kulturutövande i kommunen har påbörjats. Och i den tas även frågan om kulturlokaler för unga upp då dialog med alla kulturföreningar ska genomföras. Förvaltningen ser också vinster med att ha verksamhet som bjuder in unga till att själva skapa evenemang och arbetar redan så idag genom både mobila fritidsledargruppen och Giraffstödet. Det finns dock ingen fast lokal för de verksamheterna utan de genomförs på många olika platser i kommunen. Kultur och fritid ställer sig positiva till förslaget men hänvisar till pågående utredningar för att få en helhet och ett effektivt lokalanvändande vad det gäller lokaler för kultur i kommunen. Förslagsställaren kommer att kontaktas för att få kännedom om hur han och målgruppen Unga kan arbeta med mobila fritidsledare samt giraffstödet i dagsläget. Beslutsunderlag Kultur och fritids tjänsteskrivelse Protokollsutdrag KF, Medborgarförslag från Hannes Lennernäs om en kulturell fritidsgård till ungdomar Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden inkluderar förslaget i pågående utredning om lokaler för kultur samt eventuella kommande uppdrag rörande Kulturskolan eller andra kulturlokaler för unga.

4 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 2(2) Dnr KFN 2019/00031 Katarina Hansson Kultur och fritidschef Maria Lehto Avdelningschef Unga Expediera till Förslagsställaren Kommunfullmäktige

5 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Dnr KS 2019/00029 Medborgarförslag från Hannes Lennernäs om en kulturell fritidsgård till ungdomar Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlåta till kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet. Vid protokollet Sebastian Johansson Justerat Elving Andersson, Ingemar Samuelsson, Carin Ramneskär Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Sebastian Johansson Expedierat Kultur och fritidsnämnden Hannes Lennernäs Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

6 -----Ursprungligt meddelande----- Från: Skickat: den 8 januari :22 Diarim11 UDDEVALLA KOMMUN Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret o 9 Till: Funktionsbrevlåda Kommunledningskontoret <!..:. Ko:::..m:..:..:..:..:mc.:..:u::..:n.:..:. l ::::.. ed""'nc.:..:i.:..:. n c:s:::..:.k::..:: o:..:...:i!,;~~-====~=::::::. J Ämne: Medborgarförslag Medborgarförslagets ärende: Kulturell Fritidsgård till ungdomar Ditt medborgarförslag: Jag vill ha en fritidsgård/mötesplats för ungdomar med fokus på aktuella kulturella händelser i Uddevalla och som fokuserar på att kunna ge ungdomar motivation och förståelse på hur de ska kunna inflyta vårt samhälle. Jag tycker att en ny fritidsgård bör öppnas i studio 32 då den har både kulturell historia, den ligger centralt, nära bryggeriets fritidsgård (som har fokus i kultur men bara är öppen på Torsdagar) och nära Sinclair som även den har viktigt kulturell inflytande för både Uddevalla och ungdomarna i vår stad. Jag vill att den ska vara tydligt med att den är öppen för alla ungdomar och vara en trygg plats men samtidigt motiverande och inflytande. Efter att Bryggeriet i Södra Hamngatan stängdes så tycker jag att det blev en väldigt förlust för många. Jag själv har fått en väldig kraft över att ha en plats där jag kan träffa personal och ibland andra besökare som kan ge förståelse och motivation genom att visa mig att det faktiskt händer saker här i Uddevalla. Mitt största klagomål var att den var väldigt svår att hitta. Jag var tvungen att gå igenom ganska mycket innan jag förstod att det fanns mötesplatser här i Uddevalla, mycket på grund över att jag inte bor centralt tror jag. Jag har förstått att det varit ett problem. Om vi skulle kunna få en mötesplats närmare till Sinclair så kunde ungdomar som bor även utanför Uddevalla kunna luta sig dit efter skolan. Då lär man även kunna locka till sig kultur intresserade människor med tanke på vad Sinclair är för skola. Kommunen själv har sagt att de vill kunna utveckla barn och fritid i Uddevalla och jag tror att om ungdomar tydligt får en plats där de ska kunna motiveras i skulle kunna gynna våra n kommun och utveckla den vidare. Dagens datum: 8 Januari 2019 Namn: Hannes Lennernäs Adress: Postnummer och ort: UDDEVALLA E-post:

7 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 1(5) Dnr KFN 2019/00087 Handläggare Utvecklare Anna-Helena Wiechel Telefon Kultur och fritidsförvaltningens avrapportering av nämnduppdraget att ta fram en fritidsplan Sammanfattning I kultur och fritidsnämndens styrkort gavs förvaltningen uppdrag att åstadkomma ett antal planer, för att med hjälp av dem kunna staka ut den långsiktiga riktningen på kultur och fritids verksamheter. En kommunövergripande ungdomsplan fastställdes, liksom biblioteksplan och kulturplan. En fritidsplan avsågs också komma till stånd. Kultur och fritidsförvaltningen konstaterar att omfattande utredningsarbete har utförts inom fritidsområdet under mandatperioden, med förslag på framtidsinriktningar. Likaså har verksamhetsplanen kompletterats med tydliga definitioner om vad som ingår i fritidsområdet, vilka mål och syften verksamheterna har samt vilka grupper som prioriteras. Kultur och fritidsförvaltningen har, genom framtagandet av fyra gemensamma och övergripande syften, för avsikt att långsiktigt skapa en gemensam kultur- och fritidsstrategi där samtliga framtidsinriktningar inkluderas. På så vis kan synergier uppstå mellan olika verksamhetsområden. Därför föreligger det inte längre något akut behov av en fritidspecifik plan. Förvaltningen önskar således att uppdraget om att ta fram en fritidsplan avslutas. Beslutsunderlag Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden godkänner kultur och fritidsförvaltningens rapportering och avslutar därmed uppdraget att ta fram en fritidsplan i syfte att få en långsiktig inriktning på framtida beslut och verksamhet Ärendebeskrivning Bakgrund I kultur och fritidsnämndens styrkort gavs förvaltningen uppdrag att åstadkomma ett antal planer, för att med hjälp av dem kunna staka ut den långsiktiga riktningen på kultur och fritids verksamheter. En kommunövergripande ungdomsplan

8 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 2(5) Dnr KFN 2019/00087 fastställdes, liksom biblioteksplan och kulturplan. En fritidsplan avsågs också komma till stånd. I verksamhetsplan specificerades uppdragsbeskrivningen av fritidsplanearbetet. Definiera vad fritid är och vilka avgränsningar som ska göras; ska hela förvaltningen omfattas av planen, eller bara vissa avdelningar? Med utgångspunkt i vilka verksamhetsområden som ingår, ska förslag utarbetas om vilka framtidsinriktningar som bör gälla. Fritidsplanen bör även innehålla vilka prioriteringar och strategiska satsningar som är viktiga och centrala, samt eventuellt en tidsplan för genomförande. Resultat Under mandatperioden påbörjade förvaltningen ett omfattande systematiskt kvalitetsarbete. En central del i kvalitetsarbetet var att ta fram syfte och mål med all verksamhet. Ambitionen var kunna svara på om förvaltningen gör rätt saker i relation till olika invånarnas behov och den politiska styrningen, hur resurser kan användas på ett mer medvetet och effektivt sätt samt vilka prioriteringar som bör göras vid olika typer av strategiska beslut fastställde kultur och fritidsnämnden specifika syften med samtliga verksamhetsdelar som ryms inom fritidsavdelningen ( ). Likaså beslöt nämnden att anta mål och fyra övergripande syften med kultur och fritids verksamheter. Därmed kan sägas att del ett av fritidsplanen var genomförd; fritidsavdelningens olika verksamhetsområden definierades, mål och syften tydliggjordes och prioriterade grupper uttrycktes. Vad gäller del två i uppdraget, att utarbeta förslag till framtidsinriktningar, kan följande konstateras; Det totala stödet till föreningslivet kartlades och analyserades. Kultur och fritidsnämnden godkände rapporten och beslöt att ge förvaltningen uppdraget att utreda och föreslå eventuella förändringar i nuvarande former av stöd. Nämndens spontana aktiva mötesplatser analyserades, för att undersöka förutsättningarna för nyetableringar. Nämnden antog då en rad inriktningsbeslut avseende utvecklingen av spontana aktiva mötesplatser (KFN ). Utformningen av aktivitetsparken (KF flerårsplan ) inspirerades av resultaten av rapporten om spontana aktiva mötesplatser.

9 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 3(5) Dnr KFN 2019/00087 Kommunens nuvarande och framtida badanläggning har varit föremål för omfattande analyser. Lokalprogrammet Framtidens bad antogs av nämnden , där anläggningens framtida inriktning definierades. Landbadet har varit föremål för utredning vid två tillfällen under mandatperioden. Dels ingick Landbadet i utredningen gällande Bodele/Skeppsvikens/Gustafsbergs/Landbadets utveckling (antagen av nämnden ), dels gjordes en särskild utredning avseende Landbadets tekniska status (godkänd av nämnden ). Kommunal ridanläggning har varit föremål för utredning under mandatperioden, genom kommunfullmäktigeuppdrag (KF ) Rimnersområdets utveckling är ytterligare ett politiskt formulerat uppdrag (KFN samt KF ). Som grund för uppdraget avser förvaltningen att tillsammans med Riksidrottsförbundet kartlägga föreningsaktivitet genom geografiska analyser. Detta arbete pågår. Likaså har frågan om SM - standard på Rimnersvallen haft starkt inflytande på frågan kring Rimnersområdets utveckling, ett uppdrag givet av kommunfullmäktige (KF ). Uppdraget påverkade också det pågående ärendet om att tillgänglighetsanpassa och renovera Rimnersvallen (KFN samt KF ). Analyserna av förutsättningarna för ett hållbart friluftslivsarbete i kommunen är i sitt slutskede. Resultaten av rapporten kommer att delges nämnden under Slutligen har förvaltningen, enligt uppdrag från nämnden kartlagt och analyserat hur kostnadsnivåer för deltagande i olika kultur- och fritidsaktiviteter ser ut och vilka trösklar för deltagande som finns (KFN ). Resultaten av det uppdraget ger underlag för framtida inriktningar på nämndens verksamhetsområde i stort. Således har förvaltningen under mandatperioden åstadkommit ett flertal förslag på framtidsinriktningar för området fritid. Dock har det inte gjorts i formen av en gemensam plan. Utformning av kommungemensamma planer Inom kulturområdet har, under mandatperioden, kulturplanen fastställts efter omfattande förarbete inklusive medborgardialoger. Inom biblioteksområdet fastställdes biblioteksplanen, genom förvaltningsgemensamt visionsarbete. Ungdomsplanen, som byggde på regelbundna LUPP-undersökningar, syftade till att förstärka ungdomsinflytandet och stärka samverkan kring ungas levnadsvillkor.

10 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 4(5) Dnr KFN 2019/00087 I samband med framställningen av ovan nämnda planer, utformades en kommungemensam mall som skulle gälla för samtliga planer fastställda av kommunfullmäktige. Mallen inskränkte starkt förvaltningens ambitioner med de olika planerna och stämde illa överens med planernas ursprungliga syften. Det har också visat sig vara svårt med uppföljning av planerna. Till skillnad från en fritidsplan, krävs en kommungemensam kulturplan för att få statliga eller regionala medel, likaså biblioteksplan. Det finns alltså inga ekonomiska incitament för att åstadkomma en fritidsplan på övergripande nivå. Kommungemensamma mål för kultur och fritids verksamheter Kultur och fritidsnämnden är, enligt reglementet, kommunens organ för förverkligande av kommunens kulturpolitiska, idrottspolitiska och fritidspolitiska mål. Kulturplanen har ersatt de tidigare kulturpolitiska målen. Dock beslutades att mål och strategier inom kulturområdet skulle ägas av nämnderna. Formellt sett saknar därför Uddevalla kommun kulturpolitiska mål. Uddevalla kommun saknar även explicit uttryckta fritidspolitiska mål. I strategisk plan nämns dock att rikare fritid åstadkoms när man bygger ett ekonomiskt, socialt och ekologiskt hållbart samhälle och att vi genom att stötta kulturverksamhet och föreningar kan uppnå hög social delaktighet, bättre hälsa och välmående. Det idrottspolitiska handlingsprogram som kommunfullmäktige antog 2004 har inte varit föremål för politisk aktualitetsbedömning sedan Slutsats Kultur och fritidsförvaltningen konstaterar därför att ett omfattande utredningsarbete inom fritidsområdet har bedrivits under mandatperioden i långt större omfattning än inom såväl kulturområdet som biblioteks-, och ungdomsområdet. Utredningarna har erbjudit förslag på framtidsinriktningar. Kultur och fritidsförvaltningens erfarenhet av kommungemensamma planer är för närvarande att de är behäftade med svårigheter. Verksamhetsplanen definierar hädanefter syfte och mål med förvaltningens verksamheter som helhet, varför det inte föreligger något akut behov av en fritidspecifik plan. Kultur och fritidsnämnden ska sätta barns och ungas rätt till kultur och fritid främst, genom att de får delta, uppleva, påverka och skapa utifrån sina egna förutsättningar. Det arbetet sker bäst genom samverkan och samsyn. Kultur och fritidsförvaltningen har för avsikt att, genom framtagandet av fyra gemensamma och övergripande syften, långsiktigt skapa en gemensam kultur- och fritidsstrategi där samtliga framtidsinriktningar inkluderas. På så vis kan synergier uppstå mellan olika verksamhetsområden.

11 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 5(5) Dnr KFN 2019/00087 Katarina Hansson Kultur och fritidschef Anna-Helena Wiechel Utvecklare Expediera till verksamhetsutvecklare kultur och fritid

12 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 1(4) Dnr KFN 2019/00084 Handläggare Utvecklare Anna-Helena Wiechel Telefon Kultur och fritidsnämndens styrkort Sammanfattning Uddevalla kommuns styr- och ledningsmodell är fastställd av kommunfullmäktige. Som en följd av denna antog kommunfullmäktige i mars 2019 en vision, samverkansmajoritetetens politiska plattform, fem riktningar, 17 övergripande strategier och 25 mätbara mått. Riktningarna, övergripande strategier och måtten utgör tillsammans kommunfullmäktiges styrkort Nämnderna har därefter fått till uppgift att arbeta fram strategier för hur nämnden långsiktigt och övergripande ska tänka och agera för att uppnå riktningarna och/eller de övergripande strategierna. Nämnden har också möjlighet att ta fram uppdrag riktat till sin förvaltning samt mått för att kunna följa upp sina strategier. Kultur och fritidsnämndens styrkortsprocess bestod av fem steg. Processen inleddes med en tjänstemannaberedning med förslag på nämndstrategier. Styrande dokument i arbetet var den nyss tagna strategiska planen, kultur och fritidsnämndens reglemente, underlag till budgetdialog samt verksamhetsplan Nämnden fick sedan under liknande förutsättningar som tjänstemannaberedningen åstadkomma förslag på strategier, se bilaga Resultat av Workshop Därefter bearbetades förslagen i tjänstemannaberedningen för att sedan återigen stämmas av med nämnden. Måtten behandlades sedan vid ett särskilt tillfälle. Processen resulterade i ett förslag till styrkort. Styrkortet i sin helhet redovisas i bilagan Styrkort förslagsversion I verksamhetsplanen; Verksamhetsplan med budget 2019, revidering med styrkort, redovisas samtliga övergripande strategier, nämndsstrategier, uppdrag från kommunfullmäktige och nämnd, mått från kommunfullmäktige och nämnd samt, i del två, förvaltningens nyckeltal. I nämndens arbete med att ta fram strategier fanns det ett antal punkter som mer lämpade sig som uppdrag. Dessa förslag till uppdrag kommer att lyftas upp för beredning under höstens process med internbudget och verksamhetsplan Likaså fortsätter arbetet med nämndspecifika mått under höstens internbudgetarbete. Nämndens styrkort kommer att kunna revideras varje år under mandatperioden i samband med processen med internbudget och verksamhetsplan

13 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 2(4) Dnr KFN 2019/00084 Beslutsunderlag Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse Bilaga, Resultat av Workshop med nämnden i april 2019 Styrkort förslagsversion Verksamhetsplan med budget 2019, revidering med styrkort Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden fastställer sitt styrkort enligt Styrkort-förslagsversion Kultur och fritidsnämnden antar Verksamhetsplan med budget 2019, revidering med styrkort Ärendebeskrivning Föreslagna nämndsstrategier Här redovisas vilken övergripande strategi som varje nämndstrategi kopplas till: Företag och individer bemöts positivt med Öppenhet, Respekt och Professionalitet, där vi arbetar för en entreprenöriell och innovativ kultur. Kultur och fritid ska underlätta kulturarbetares villkor att verka i kommunen Utveckla lokal och regional infrastruktur inklusive Bohusbanan. Kultur och fritid ska arbeta för en hållbar samhällsutveckling Kultur och fritid ska öka tillgängligheten och attraktiviteten till service och utbud, digitalt och analogt Kultur och fritid ska skapa tillgängliga och attraktiva platser för kulturella uttryck Motverka klimatförändringarnas effekter, genom en hållbar ekonomisk, ekologisk och social utveckling Kultur och fritid ska skapa tillgängliga och attraktiva platser för idrott och hälsa Kultur och fritid ska främja civilsamhällets organisering och verksamhet

14 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 3(4) Dnr KFN 2019/00084 Verka för trygghet i de offentliga miljöerna Kultur och fritids verksamheter ska bidra till en levande och hållbar kommun Uppmuntra förändringsvilja och modet att pröva samt utvärdera nya arbetsmetoder bland annat genom utökad digitalisering Kultur och fritid ska främja digital inkludering Verka för ökad livskvalitet genom god och värdig vård och omsorg För att främja jämlik resursfördelning ska kultur och fritid stödja och erbjuda aktiviteter och verksamheter som är såväl högintensiva som lågintensiva Verka för en trygg och jämlik skola som skapar studiero och förbättrade studieresultat Kultur och fritid ska arbeta för ett tydligt barn- och ungdomsperspektiv Kultur och fritid ska främja ett livslångt lärande Utveckla och stärk Uddevalla kommuns kulturarv och varumärke med Gustafsberg och Lyckorna som speciella landmärken Konstnärlig gestaltning ska användas för att skapa och stärka identiteten på olika platser i Uddevalla kommun Ta vara på Uddevalla kommuns 27 mil kust och unika fjäll för naturupplevelse, boende och turism Kultur och fritid ska arbeta med att skapa ett tillgängligt och attraktivt friluftsliv Föreslagna mått Deltagandet i kulturskolan ska öka bland de barn och unga som bor i utanförskapsområdena Nå fler barn och unga (som inte deltar i ordinarie verksamhet) med kulturskoleverksamhet under loven Andelen medarbetare som upplever sig ha en attraktiv arbetsgivare ska öka

15 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 4(4) Dnr KFN 2019/00084 Besökarna och deltagarna i kultur och fritids verksamheter ska känna att de får möjlighet att vara delaktiga och påverka verksamheten Föreningarna ska vara nöjda med kommunens idrotts- och fritidsanläggningar Besökarna och deltagarna i kultur och fritids verksamheter ska vara nöjda med helheten Besökarna på fritidsgårdarna upplever att det är en trygg miljö Fritidsgårdarnas besökare ska ha en jämn könsfördelning Besökarna på fritidsgårdarna upplever att de utvecklats personligt och socialt Utlånen av barn och ungdomslitteratur ska öka per invånare 0-17 år Andel aktiva låntagare per invånare ska öka Andel biblioteksbesök per invånare ska öka Giraffarrangörerna upplever att de fått utveckla sin kreativa förmåga och sitt organisatoriska kunnande Katarina Hansson Kultur och fritidschef Anna-Helena Wiechel Utvecklare

16 Nämndens förslag utifrån workshop, sammanställning Ursprung Ändring/tillägg Poäng Ev uppdrag Kultur och fritid ska skapa tillgängliga och attraktiva platser för kulturella uttryck Lägg till friskvård och idrott 13 Verka för ett kulturhus Kultur och fritid ska arbeta med att skapa ett attraktivt friluftsliv Kultur och fritid ska samverka med olika aktörer för att öka möjligheten till fler sammanhang för social gemenskap Kultur och fritid ska verka för att bevara kulturarv och kulturmiljöer i kommunen För att främja jämlik resursfördelning ska kultur och fritid uppnå balans i utbudet av aktiviteter och verksamheter som är lågintensiva och de som är högintensiva Konstnärlig gestaltning ska användas som medel för att stärka platsidentiteten Kultur och fritid ska främja civilsamhällets organisering och verksamhet Kultur och fritids verksamheter ska bidra till en levande stad Arbeta för att fler ska få tillgång till friluftslivet Ta tillvara stadens kulturvärde och identitet, ta tillvara platsens kulturvärde vid byggnationen Alla barns rätt till kultur och fritid Kultur och fritid ska arbeta för barn och ungdomsaktiviteter Byt till: såväl lågintensiva som högintensiva, alt samverka med olika aktörer för att stödja såväl spontana som organiserade aktiviteter Konstnärlig gestaltning för att stärka kommundelarnas identitet hållbar, tillgänglig, stad och landsbygd 5 12 Verka för en samlad politisk styrning av friluftsarbetet Förbättra samarbetet med övriga förvaltningar 10 Aktivt stödja föreningars möjlighet att anordna arrangemang, ÖK ide och IOP

17 Nämndens förslag utifrån workshop, sammanställning Kultur och fritid ska arbeta för en socialt hållbar samhällsutveckling Kultur och fritid ska främja digital inkludering Kultur och fritid ska arbeta inkluderande och metodiskt för att främja hälsan hos barn och unga Kultur och fritid ska aktivt stödja professionella kulturproducenters möjlighet att verka i kommunen Kultur och fritid ska öka tillgängligheten och attraktiviteten till service och utbud, digitalt och analogt Kultur och fritid ska arbeta för en aktiv barnoch ungdomspolitik Kultur och fritid ska främja ett livslångt lärande Lägg till: ekologisk 4 Vid exploatering av nya områden värna om möjligheten till aktivt friluftsliv och kulturella värden tillgänglighet och motverka exkludering 3 (särskilda insatser för pensionärer och deras balans) Ta bort Professionella 2 Lägg till: föreningslivet 1 aktivt verka för barns och ungas demokratiutveckling Även från kultur och fritids sida öppna upp staden och vända den mot vattnet 2 (att beskriva det arbete som görs för pensionärer eventuellt) 0 0 Utbilda föräldrar (vuxna) till att förstå värdet av ideellt arbete 0 Löst hängande uppdragsförslag: Använd historien för att bilda människor kring vår stads historia (app., spel eller annat, dra in liv till centrum, levande tryggt turism, givande) Koppla ihop friluftsliv och kulturliv/historia (app, spel, info, synliggöra)

18 Styrkort Förslagsversion/illustration Vision: Uddevalla Hjärtat i Bohuslän Liv, Lust och Läge ger livskvalitet Riktningar Uddevalla kommun är en självklar tillväxtmotor för en mer utvecklad region I Uddevalla kommun utvecklar vi ett tryggt samhälle tillsammans Övergripande strategier Företag och individer bemöts positivt med Öppenhet, Respekt och Professionalitet, där vi arbetar för en entreprenöriell och innovativ kultur. Säkra kompetensförsörjningen. Utveckla lokal och regional infrastruktur inklusive Bohusbanan. Motverka klimatförändringarnas effekter, genom en hållbar ekonomisk, ekologisk och social utveckling. Sträva efter att åstadkomma breda politiska överenskommelser i långsiktigt strategiska frågor samt öka samarbetet med civilsamhället t.ex. genom gemensamt förebyggande arbete. Verka för trygghet i de offentliga miljöerna. Verka för ökad livskvalitet genom god och värdig vård och omsorg. Uppmuntra förändringsvilja och modet att pröva samt utvärdera nya arbetsmetoder bland annat genom en utökad digitalisering. Nämnd strategier Kultur och fritid ska underlätta kulturarbetares villkor att verka i kommunen Kultur och fritid ska arbeta för en hållbar samhällsutveckling Kultur och fritid ska öka tillgängligheten och attraktiviteten till service och utbud, digitalt och analogt Kultur och fritid ska skapa tillgängliga och attraktiva platser för kulturella uttryck Kultur och fritid ska skapa tillgängliga och attraktiva platser för idrott och hälsa Kultur och fritid ska främja civilsamhällets organisering och verksamhet Kultur och fritids verksamheter ska bidra till en levande och hållbar kommun Kultur och fritid ska främja digital inkludering För att främja jämlik resursfördelning ska kultur och fritid stödja och erbjuda aktiviteter och verksamheter som är såväl högintensiva som lågintensiva Politiska uppdrag Utred framtida hantering av Försvarsmuseet och Sjömanshusmuseet Samverkan med civilsamhället och träffa fler IOP-avtal (KF) Utvärdera föreningsstödet mm (KF) Anlägga en aktivitetspark (KF) Plan för folkbibliotek och skolbibliotek i Källdal (KF) Plan för fritidsgård och idrottshall i Källdal (KF) Tillgänglighetsanpassa och renovera Rimnersvallen (KF) Plan för att utveckla Rimnersområdet till sport- och idrottscentrum (KF) Erbjuda anställda heltid och deltid som möjlighet (KF) Synliggöra jämställdhetsarbetet (N) Ridanläggning (KF) Mått Deltagandet i kulturskolan ska öka bland de barn och unga som bor i utanförskapsområdena Nå fler barn och unga (som inte deltar i ordinarie verksamhet) med kulturskoleverksamhet under loven Andelen medarbetare som upplever sig ha en attraktiv arbetsgivare ska öka Besökarna och deltagarna i kultur och fritids verksamheter ska känna att de får möjlighet att vara delaktiga och påverka verksamheten Föreningarna ska vara nöjda med kommunens idrotts- och fritidsanläggningar Antalet medlemmar i föreningarna, ska öka (KF) Besökarna och deltagarna i kultur och fritids verksamheter ska vara nöjda med helheten Besökarna på fritidsgårdarna upplever att det är en trygg miljö Fritidsgårdarnas besökare ska ha en jämn könsfördelning Antalet aktiviteter i föreningarna, ska öka (KF)

19 Styrkort Förslagsversion/illustration Vision: Uddevalla Hjärtat i Bohuslän Liv, Lust och Läge ger livskvalitet Riktningar Övergripande strategier Verka för en trygg och jämlik skola som skapar studiero och förbättrade studieresultat. Nämnd strategier Politiska uppdrag Mått Besökarna på fritidsgårdarna upplever att de utvecklats personligt och socialt I Uddevalla kommun bedrivs en god och trygg utbildning inför framtiden Tydligare krav i upphandlingar ska ge mervärde, såsom ekologisk och närproducerad mat i kommunens kök liksom giftfria leksaker och byggmaterial. Nyanlända och ungdomar ska snabbare lotsas in i arbete, företagande eller utbildning. Kultur och fritid ska arbeta för ett tydligt barn- och ungdomsperspektiv Kultur och fritid ska främja ett livslångt lärande Utlånen av barn och ungdomslitteratur ska öka per invånare 0-17 år Andel aktiva låntagare per invånare ska öka Andel biblioteksbesök per invånare ska öka Giraffarrangörerna upplever att de fått utveckla sin kreativa förmåga och sitt organisatoriska kunnande Bevara våra värdefulla kulturhistoriska miljöer och kommunala kulturfastigheter. Uddevalla kommun erbjuder attraktiva och hållbara boendemiljö er där gamla och nya miljöer möts och samspelar Utveckla och stärk Uddevalla kommuns kulturarv och varumärke med Gustafsberg och Lyckorna som särskilda landmärken. Nya bostadsområden placeras både med hänsyn till nuvarande infrastrukturinvesteringar samt platser som anses viktiga för unika boendemiljöer. Detta möjliggör också en utbyggnad av nära kommunal service. Konstnärlig gestaltning ska användas som medel för att skapa och stärka identiteten på olika platser i Uddevalla kommun Tillgänglighetsanpassa Kulturskolan inom ramen för ett ungdomens kulturhus (KF) Uddevalla är Ta vara på Uddevalla Kultur och fritid ska arbeta med att skapa Rusta upp och informera om

20 Styrkort Förslagsversion/illustration Vision: Uddevalla Hjärtat i Bohuslän Liv, Lust och Läge ger livskvalitet Riktningar en kustkommun som tar vara på vattnets potential Övergripande strategier kommuns 27 mil kust och unika fjäll för naturupplevelse, boende och turism. Synliggör och platsutveckla våra besöksmål för turismnäringen. Nämnd strategier ett tillgängligt och attraktivt friluftsliv Politiska uppdrag vandringsleder kring Tureborg Upprusta Landbadet (KF) Utveckla Bodeleområdet (KF) Mått Möjliggör ett stadigvarande boende längs kusten och skydda den känsliga kustmiljön.

21 Verksamhetsplan med budget 2019 revidering med styrkort Kultur- och fritidsnämnden

22 Verksamhetsplan version 2 2 (50) Kultur- och fritidsnämnden Innehållsförteckning Del I... 4 Verksamhetsbeskrivning och organisation Kultur och fritids övergripande mål och principer för styrning Kultur Kulturverksamhetens syfte Kulturverksamhetens mål Bibliotek Biblioteksverksamhetens syfte Biblioteksverksamhetens mål Unga Den öppna fritidsverksamhetens syfte Den öppna fritidsverksamhetens mål Syfte och mål för Emaus Lantgård Fritid Syfte med stöd till föreningsliv Mål för stöd till föreningsliv Syfte och mål för friluftsliv Syfte och mål för spontana aktiva mötesplatser Syfte med anläggningar Mål för anläggningar Nämndens styrkort Ekonomisk översikt Del II Övergripande omvärldsanalys och utmaningar Digital delaktighet som demokratisk rättighet folkbibliotekets uppdrag Social back-up på fritidsgårdarna Digitaliseringen som stillasittande rörelse Kulturell digitalisering Humana resurser som framtidens verktyg Kultur och fritidsförvaltningen... 34

23 Verksamhetsplan version 2 3 (50) Kultur- och fritidsnämnden Förvaltningsgemensamma egna uppdrag och arbetsprocesser Förvaltningsgemensamma nyckeltal Gemensam verksamhet Ekonomisk översikt Kultur Ekonomisk översikt Avdelningens egna uppdrag Avdelningens nyckeltal Bibliotek Ekonomisk översikt Avdelningens egna uppdrag Avdelningens nyckeltal Unga Ekonomisk översikt Avdelningens egna uppdrag Avdelningens nyckeltal Fritid Ekonomisk översikt Avdelningens egna uppdrag Avdelningens nyckeltal... 50

24 Verksamhetsplan version 2 4 (50) Kultur- och fritidsnämnden Del I Del ett är ett politiskt beslutsärende för kultur och fritidsnämnden. Verksamhetsbeskrivning och organisation

25 Verksamhetsplan version 2 5 (50) Kultur- och fritidsnämnden 1.1 Kultur och fritids övergripande mål och principer för styrning Kultur och fritidsnämndens uppdrag är att skapa goda förutsättningar för invånarna att uppleva, skapa, påverka och delta i ett rikt kultur- och fritidsliv i Uddevalla. Kultur och fritidsnämnden ska, i enlighet med reglementet, särskilt värna om att barn och ungas förutsättningar för detta stärks. Målet är att skapa verksamhet som är relevant och intressant, som speglar och påverkar samhällsutvecklingen, för och i samverkan med invånare och besökare. Kultur och fritids verksamhet syftar till att: Stärka demokrati och yttrandefrihet Stärka folkhälsan Stärka social gemenskap Stärka den kulturella infrastrukturen i samhällsutvecklingen För att stärka demokrati och yttrandefrihet, folkhälsa, social gemenskap och kulturell infrastruktur för alla invånare, på ett jämlikt och jämställt sätt, har kultur och fritid ett antal principiella ställningstaganden som ska styra utvecklingen av verksamheten. Kultur och fritid ska aktivt arbeta för att stärka tillgängligheten och attraktiviteten i all verksamhet. Verksamheterna ska: Tillgänglighet vara öppna på tider då invånarna har behov av den och har möjlighet att besöka/delta i den vara möjliga att ta sig till och delta i oavsett funktionsvariation vara möjliga att delta i oavsett invånarens ekonomiska förutsättningar vara möjliga att delta i oavsett bakgrund, ex utifrån faktorer som etnicitet, utbildningsnivå, kön, sexuell läggning, religiös trosuppfattning eller socialt kapital Attraktivitet ha en lustfylld, underhållen och ändamålsenlig fysisk miljö präglas av ett inbjudande socialt klimat som uppmuntrar till delaktighet hos besökaren/brukaren, och ett gott och kompetent bemötande från personalen erbjuda och samskapa ett utbud som matchar invånarnas behov och önskemål

26 Verksamhetsplan version 2 6 (50) Kultur- och fritidsnämnden 1.2 Kultur Kulturverksamhetens syfte Kulturverksamheten bidrar till samhällsutvecklingen genom att skapa och främja ett levande kulturliv i Uddevalla, som möjliggör för alla invånare och besökare att utöva, möta och uppleva en mångfald av kulturuttryck samt att bli utmanade av konst och kultur. Kulturverksamheten syftar till att skapa förutsättningar för barn, ungdomar och unga vuxna att utveckla sin kreativa, konstnärliga och innovativa förmåga. Att själv skapa och få utrymme för kreativa krafter gör livet rikare och ger större möjligheter att forma sitt eget liv. Kulturverksamheten syftar också till att värna och utveckla den kulturella och konstnärliga gestaltningen i utvecklingen och bevarandet av kommunen. Verksamheten ska främja ett levande kulturarv som bevaras, används och utvecklas så att dåtida, samtida och framtida kulturuttryck får ta plats i det offentliga rummet. Kultur kan stärka det demokratiska samhället och yttrandefriheten, göra livet mer meningsfullt och stärka gemenskapen mellan olika grupper av människor. Kulturverksamheten skapar förutsättningar för både nuvarande och framtida invånare att känna stolthet och engagemang. Kulturverksamheten bidrar därmed till att Uddevalla blir en attraktiv plats att besöka, leva, bo och verka i. Prioriterade grupper: Barn och unga (0-26 år)

27 Verksamhetsplan version 2 7 (50) Kultur- och fritidsnämnden Kulturverksamhetens mål Kulturskolan Att barn och unga ska få möjlighet att utveckla sin kreativa, konstnärliga och innovativa förmåga. Att barn och unga ska få förutsättningar för en lustfylld fritidssysselsättning. Att barn och unga ska få möjlighet att bredda och komplettera sitt lärande och sin bildning. Offentliga arrangemang Att skapa ett levande och rikt kulturliv i Uddevalla, som möjliggör för alla invånare och besökare att möta och uppleva en mångfald av kulturuttryck. Att stärka det demokratiska samhället och yttrandefriheten, genom att invånare och besökare blir utmanade av kultur och får fler och nya perspektiv. Att bidra till en kulturdriven centrumutveckling. Att invånare ska känna stolthet över kommunen, och trivas med att leva, bo och verka här. Giraffstödet Att erbjuda ett snabbt och personligt stöd utifrån unga och unga vuxnas eget initiativ till arrangemang i kommunen. Att särskilt skapa förutsättningar för unga och unga vuxna att utveckla sin kreativa och innovativa förmåga. Att erbjuda stöd till unga och unga vuxna att utveckla sitt arrangörskunnande och sitt organisatoriska kunnande Kulturmiljövård/Kulturarv Att främja ett levande kulturarv som bevaras, används och utvecklas genom att dåtida, samtida och framtida kulturuttryck får ta plats i det offentliga rummet och i samhällsplaneringen. Att invånare ska, genom bevarandet av vår historia, känna stolthet över kommunen, och trivas med att leva, bo och verka här. Konst Att konstnärlig gestaltning får ta plats i det offentliga rummet och i samhällsplaneringen. Att stärka det demokratiska samhället och yttrandefriheten, genom att invånare och besökare blir utmanade av konst och får fler och nya perspektiv.

28 Verksamhetsplan version 2 8 (50) Kultur- och fritidsnämnden 1.3 Bibliotek Biblioteksverksamhetens syfte Syftet med biblioteksverksamheten är att verka för det demokratiska samhällets utveckling genom att bidra till kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning. Biblioteksverksamheten ska öka intresset och lusten för bildning, upplysning, utbildning, forskning samt kulturell verksamhet i övrigt, genom att vara en inbjudande och naturlig mötesplats öppen för alla invånare att ta del av och forma. Med kulturell verksamhet menas exempelvis föreläsningar, författarbesök, läsecirklar, utställningar eller sagostunder. Ett annat syfte med biblioteksverksamheten är att bidra till barns och ungas språkutveckling och att stimulera till läsning. Prioriterade grupper: Barn och unga, personer med funktionsnedsättning, nationella minoriteter och personer som har annat modersmål än svenska (i enlighet med bibliotekslagen) Biblioteksverksamhetens mål Att bidra till det demokratiska samhällets utveckling genom kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning Att öka intresset och lusten för bildning, upplysning, utbildning, forskning samt kulturell verksamhet i övrigt genom att vara en inbjudande mötesplats, öppen för alla invånare att ta del av och forma Att främja, stimulera och inspirera barn och unga till läsning.

29 Verksamhetsplan version 2 9 (50) Kultur- och fritidsnämnden Stadsbiblioteket Att vara navet i biblioteksverksamheten genom att vara ett mångsidigt rum, där det finns goda möjligheter för besökarna att mötas, läsa, studera eller bara vara Att tillgängliggöra kunskap i olika former och erbjuda ett brett och aktuellt utbud av litteratur och information Att förmedla kunskap om hur informationsteknik kan användas för kunskapsinhämtning, samt hjälpa användare med informationssökning av mer komplex karaktär Att erbjuda ett anpassat utbud av litteratur, teknik och information, så att personer med olika funktionsnedsättningar ska kunna tillgodogöra sig kunskap och information Närbibliotek Att bibliotekens verksamhet och utbud ska spegla människorna som bor i området utifrån deras behov och förutsättningar Bokbuss Att minska det upplevda avståndet till de fysiska biblioteken och tillgängliggöra bibliotekets utbud. Att inspirera personer som vanligtvis inte besöker biblioteken, att vilja och våga ta del av bibliotekens utbud

30 Verksamhetsplan version 2 10 (50) Kultur- och fritidsnämnden 1.4 Unga Den öppna fritidsverksamhetens syfte Den öppna fritidsverksamhetens syfte är att erbjuda en frivillig, öppen och trygg mötesplats där ungas egna intressen, erfarenheter och kunskaper tillvaratas för att bidra till personlig och social utveckling. Verksamheten ska bygga på de ungas engagemang och vilja att medverka, uppleva och påverka. Syftet är också att unga ska få stöd i att bli den främsta resursen i sitt eget liv, och känna delaktighet i ett större socialt sammanhang. Syftet med att driva den öppna fritidsverksamheten i olika stadsdelar är att se och fånga upp ungas behov och intresse av fritidsaktiviteter i bred bemärkelse, med nära tillgänglighet till där de unga rör sig. Prioriterade grupper: år klubbverksamhet, år öppen fritidsgårdsverksamhet Den öppna fritidsverksamhetens mål Att ungas egna intressen, erfarenheter och kunskaper tillvaratas för att bidra till personlig och social utveckling i en frivillig, öppen och trygg miljö Att verksamheten bygger på de ungas engagemang och vilja att medverka, uppleva och påverka Att unga ska få stöd att bli den främsta resursen i sitt eget liv Att se och fånga upp ungas behov och intresse av fritidsaktiviteter i bredare bemärkelse, med nära tillgänglighet till där de unga rör sig.

31 Verksamhetsplan version 2 11 (50) Kultur- och fritidsnämnden Syfte och mål för Emaus Lantgård Emaus lantgård syfte är att skapa förutsättningar för människor (med fokus på barn) att möta djur och natur och lära sig mer om detta. Syftet är även att stimulera barn till utomhuslek och aktiviteter i samspel med djuren och naturen. Målen för Emaus Lantgård är: Att skapa förutsättningar för människor att möta djur och natur och lära sig med om detta Att stimulera barn till utomhuslek och aktiviteter i samspel med djuren och naturen

32 Verksamhetsplan version 2 12 (50) Kultur- och fritidsnämnden 1.5 Fritid Syfte med stöd till föreningsliv Kultur och fritid stödjer föreningslivets organisationer för att skapa förutsättningar för ett brett utbud av kultur och fritidsaktiviteter. Ett utbud vilket motsvarar invånarnas önskemål och behov, ett utbud som bygger på människors engagemang och vilja att gemensamt ta ansvar, ett utbud som utvecklas beroende på samtidens trender och nya inriktningar. Syftet med stödet till föreningslivet är att skapa förutsättningar för allmännyttiga, ideella föreningar att organisera sig och bedriva verksamhet. Stödet ska utgå från demokratiska värderingar, normer och ideal. Ett sådant ideal är att verksamheten ska vara tillgänglig och öppen för alla oavsett kön, ålder, socioekonomi och etnicitet. Kommunens stöd ska medverka till att alla människors lika värde respekteras och att allas rätt och möjlighet att medverka i föreningsverksamhet stärks. För att möjliggöra kultur- och fritidsaktiviteter i föreningslivets organisationer krävs lokaler att bedriva verksamhet i, i syfte att träna, mötas, tävla och arrangera. Stödet till föreningslivet är avsett att skapa dessa förutsättningar. Prioriterade grupper: Stödet till föreningslivet syftar till att sätta barn och ungas aktiviteter främst (7-20 år), med vuxna som goda ledarförebilder Mål för stöd till föreningsliv Att skapa förutsättningar för ideella, allmännyttiga föreningar att organisera sig och bedriva verksamhet utifrån demokratiska värderingar, normer och ideal. Målet är att alla människors lika värde respekteras och att allas rätt och möjlighet att medverka i föreningsverksamhet stärks. Att skapa ett brett utbud av kultur och fritidsaktiviteter som möter invånarnas behov och önskemål och som bygger på invånarnas eget engagemang

33 Verksamhetsplan version 2 13 (50) Kultur- och fritidsnämnden Att skapa förutsättningar för föreningslivet att mötas, träna, tävla och arrangera genom att erbjuda lokaler att vara i Syfte och mål för friluftsliv Kultur och fritids arbete med friluftsliv syftar till att stödja människors möjligheter att vistas i naturen, uppleva välbefinnande och återhämtning, samt få utöva friluftsaktiviteter med allemansrätten som grund. Arbetet syftar även till att i samhällsutvecklingsprocessen stärka bevarandet och utvecklandet av områden för tätortsnära friluftsliv, områden med riksintresse för friluftsliv samt andra platser för naturupplevelser och rekreation. Målen för friluftsliv är: Att med allemansrätten som grund, stödja människors möjligheter att vistas i naturen, uppleva välbefinnande och återhämtning samt få utöva friluftsaktiviteter Att stärka bevarandet och utvecklandet av områden för tätortsnära friluftsliv, områden med riksintresse för friluftsliv samt andra platser för naturupplevelser och rekreation Syfte och mål för spontana aktiva mötesplatser Spontana aktiva mötesplatser finns för att inspirera människor till rörelse och aktivitet, tillsammans i grupp eller enskilt. Syftet är att sänka trösklarna för deltagande i aktivitet och öka tillgängligheten till densamma. På det sättet kan dessa bidra till att skapa jämlika förutsättningar till en god folkhälsa. Målen för spontana aktiva mötesplatser är: Att inspirera människor till rörelse och aktivitet Att sänka trösklarna för deltagande i aktivitet och öka tillgängligheten till densamma Att skapa jämlika förutsättningar till en god folkhälsa Syfte med anläggningar Syftet med anläggningarna är att erbjuda platser där människor kan mötas för att utöva ett gemensamt fritidsintresse. Anläggningarna syftar också till att stödja föreningsidrottens verksamheter och medlemmarnas möjlighet att delta i träning och tävlan, samt allmänhetens möjlighet att aktivera sig i olika former. Anläggningarna skapar också förutsättningar för idrottsverksamheten i skolan. Anläggningarna används även vid arrangemang, med syfte att möjliggöra positiva upplevelser av idrott som underhållning och för att väcka lust och nyfikenhet att själv medverka.

34 Verksamhetsplan version 2 14 (50) Kultur- och fritidsnämnden Mål för anläggningar Att erbjuda platser där invånarna kan mötas för att utöva ett gemensamt fritidsintresse, och stödja allmänhetens möjlighet att aktivera sig i olika former Att stödja föreningsidrottens medlemmar att delta i träning och tävlan Att möjliggöra positiva upplevelser av idrott som underhållning Att skapa förutsättningar för idrottsverksamheten i skolan Dessa mål gäller för Rimnershallen, Rimnersvallen, Agnebergshallen, Fridhemshallen, Bodele, skolidrottshallar och föreningsanläggningar. Följande anläggningar har dessutom specifika mål: Walkesborgsbadet Att bidra till simkunnighet och utökad vattenvana/säkerhet hos besökare, genom att skapa förutsättningar att bedriva simundervisning Att bidra till friskvård och motion för allmänheten Att skapa förutsättningar för tränings- och tävlingsverksamhet för simidrotten samt för andra vattenverksamheters aktiviteter Landbadet Att erbjuda lättillgängligt bad för invånare och besökare, med fokus på vattenlek men även simundervisning och simträning för alla. Att erbjuda en rekreativ plats och bevara badkulturen på den gamla kurorten Gustavsberg Bowlinghallen Att skapa möjligheter för träning- och tävlingsverksamhet för föreningar som har bowling i sin verksamhet (ex. bowlingföreningar, pensionärs- och parasportföreningar) Att allmänheten ska få möjlighet att bowla både som fritidsaktivitet och sportutövande Att skapa förutsättningar för god hälsa hos invånarna, speciellt för flera av de prioriterade grupperna som ryms inom diskrimineringsgrunderna

35 Verksamhetsplan version 2 15 (50) Kultur- och fritidsnämnden 1.6 Nämndens styrkort Kultur och fritidsnämnden har arbetat fram 13 strategier som ska vägleda förvaltningens arbete de närmaste fyra åren. Av dessa har kultur och fritidsnämnden valt att särskilt betona ett antal. De mest prioriterade områdena är arbetet att skapa tillgängliga och attraktiva platser för kulturella uttryck och för idrott och hälsa, ett attraktivt friluftsliv, bevarande av kulturarv och kulturmiljöer, erbjuda och stödja såväl högintensiva som lågintensiva verksamheter och aktiviteter och det löpande arbetet att med olika aktörer skapa sammanhang för social gemenskap. Tre gånger per år kommer nämnden att få rapport på hur kultur och fritidsnämnden arbetar inom samtliga strategier. Nämndsstrategier Kultur och fritid ska underlätta kulturarbetares villkor att verka i kommunen Kultur och fritid ska arbeta för en hållbar samhällsutveckling Kultur och fritid ska öka tillgängligheten och attraktiviteten till service och utbud, digitalt och analogt Kultur och fritid ska skapa tillgängliga och attraktiva platser för kulturella uttryck Kultur och fritid ska skapa tillgängliga och attraktiva platser för idrott och hälsa Kultur och fritid ska främja civilsamhällets organisering och verksamhet Kultur och fritids verksamheter ska bidra till en levande och hållbar kommun Kultur och fritid ska främja digital inkludering För att främja jämlik resursfördelning ska kultur och fritid stödja och erbjuda aktiviteter och verksamheter som är såväl högintensiva som lågintensiva Kultur och fritid ska arbeta för ett tydligt barn- och ungdomsperspektiv Kultur och fritid ska främja ett livslångt lärande Konstnärlig gestaltning ska användas för att skapa och stärka identiteten på olika platser i Uddevalla kommun Kultur och fritid ska arbeta med att skapa ett tillgängligt och attraktivt friluftsliv Därtill har kultur och fritidsnämnden ett antal mått, som säkerställer att utvecklingen sker i den riktning som avses. Förvaltningen återrapporterar resultaten på måtten till nämnden i samband med årsredovisningen. Mått som är markerade med en stjärna (*) är målsättningar som först måste undersökas och mätas ett år. När det faktiska resultatet av måtten presenteras, kan en målsättning beslutas av kultur och fritidsnämnden. Kultur och fritidsnämnden ansvarar också för två kommunfullmäktigemått; antalet medlemmar i föreningarna ska öka samt antalet aktiviteter i föreningarna ska öka.

36 Verksamhetsplan version 2 16 (50) Kultur- och fritidsnämnden Förvaltningschefen föreslår att måttet Befolkningens intresse för bibliotekets verksamhet ska öka delas upp i följande två mått; Andel biblioteksbesök per invånare ska öka samt Andel aktiva låntagare per invånare ska öka. Förvaltningschef föreslår att dessa mått utgår; Offentliga kulturarrangemang ska genomföras tillsammans med annan aktör samt Kultur och fritid ska ha jämställd resursfördelning för föreningar som redovisar aktiviteter för barn och ungdomar (7-20 år). Nämndmått Målsättning 2019 Målsättning 2020 Målsättning 2021 Nå fler barn och unga med kulturskoleverksamhet under loven, som inte deltar i ordinarie verksamhet Deltagandet i kulturskolan ska öka bland de barn och unga som bor i, de av Uddevalla kommun identifierade, utanförskapsområdena Besökarna och deltagarna i kultur och fritids verksamheter ska känna att de får möjlighet att vara delaktiga och påverka verksamheten Föreningarna ska vara nöjda med kommunens idrotts- och fritidsanläggningar Andelen medarbetare som upplever sig ha en attraktiv arbetsgivare ska öka Besökarna och deltagarna i kultur och fritids verksamheter ska vara nöjda med helheten Fritidsgårdarnas besökare ska ha en jämn könsfördelning (andel flickor) Besökarna på fritidsgårdarna upplever att det är en trygg miljö Besökarna på fritidsgårdarna upplever att de utvecklats personligt och socialt Giraffarrangörer upplever att de fått utveckla sin kreativa förmåga och sitt organisatoriska kunnande Utlånen av barn och ungdomslitteratur ska öka per invånare 0-17 år Andel aktiva låntagare per invånare ska öka * Andel biblioteksbesök per invånare ska öka * * * * * * 300 st 6 % 86 % 40 % 45 % % 90 % 100 % 13,7 % 13,8 % 13,9 %

37 Verksamhetsplan version 2 17 (50) Kultur- och fritidsnämnden Mått från kommunfullmäktige Gott bemötande vid kontakt med kommun, ska öka Andel som tar kontakt med kommunen via telefon som får ett direkt svar på en enkel fråga, ska öka Andel som får svar på e-post inom en dag, ska öka Företagsklimat enl. Svenskt Näringsliv, ranking Antalet medlemmar i föreningarna, ska öka Antalet aktiviteter i föreningarna, ska öka Öka andelen förnybar och återvunnen energi i kommunala byggnader Kultur och fritidsnämnden har också ett antal uppdrag. Några är sprungna ur kommunfullmäktiges flerårsplan, andra har nämnden själv tagit initiativ till. Ytterligare några har beslutats löpande i kommunfullmäktige. Till dessa kommer handlingsplaner att skrivas fram till verksamhetsplan Uppdrag Kultur och fritidsnämnden har fått i uppdrag av kommunfullmäktige att utreda framtida hantering av Försvarsmuseet och Sjömanshusmuseet (dnr 2018/00855) Kultur- och fritidsnämnden har utifrån flerårsplan fått i uppdrag att utvärdera föreningsstödet och ta fram förslag till nya bestämmelser för samtliga föreningsbidrag Kultur- och fritidsnämnden har utifrån flerårsplan fått i uppdrag att tillgänglighetsanpassa och renovera Rimnersvallen Kultur- och fritidsnämnden har utifrån flerårsplan fått i uppdrag att ta fram en plan för att utveckla Rimnersområdet till ett samlat sport- och idrottscentrum Kultur- och fritidsnämnden har utifrån flerårsplan fått i uppdrag att under 2017 anlägga en aktivitetspark. Samtliga nämnder har utifrån flerårsplan fått i uppdrag att Uddevalla kommun vill vara en attraktiv arbetsgivare, därför strävar kommunen efter att erbjuda alla anställda heltid, och deltid som en möjlighet. Barn- och utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden har utifrån flerårsplan fått i uppdrag att tillsammans ta fram en plan gällande gemensamt bibliotek och skolbibliotek i Källdal Kultur och fritidsnämnden har fått i uppdrag av kommunfullmäktige att fortsätta arbeta med en ridanläggning i anslutning till Uddevalla tätort Samtliga nämnder har utifrån flerårsplan fått i uppdrag att arbeta för ökad samverkan med den civilsamhället och att träffa fler IOP-avtal (idéburet offentligt partnerskap) Kultur- och fritidsnämnden har utifrån flerårsplan fått i uppdrag att ta fram en plan för fritidsgård och idrottshall i Källdal Synliggöra hur jämställdhetsarbetet ökar kvaliteten i verksamheten, motverka könsstereotypa normer och bidra till att fördela samhällets resurser på ett rättvist och medvetet vis Kultur- och fritidsnämnden har utifrån flerårsplan fått i uppdrag att utreda möjligheterna och presentera förslag för tillgänglighetsanpassade och tillfredsställande lokaler för kulturskolan inom ramen för ett Ungdomens kulturhus Kultur- och fritidsnämnden har utifrån flerårsplan fått i uppdrag att under 2017 upprusta Landbadet så att verksamheten kan bedrivas Kultur- och fritidsnämnden har utifrån flerårsplan , och fått i uppdrag att under utveckla området Gustavsberg/Landbadet/Bodele/ Skeppsviken med utökat friluftsliv och mötesplats Bodele. Rusta upp och informera om vandringsleder kring Tureborg

38 Verksamhetsplan version 2 18 (50) Kultur- och fritidsnämnden

39 Verksamhetsplan version 2 19 (50) Kultur- och fritidsnämnden

40 Verksamhetsplan version 2 20 (50) Kultur- och fritidsnämnden

41 Verksamhetsplan version 2 21 (50) Kultur- och fritidsnämnden

42 Verksamhetsplan version 2 22 (50) Kultur- och fritidsnämnden

43 Verksamhetsplan version 2 23 (50) Kultur- och fritidsnämnden

44 Verksamhetsplan version 2 24 (50) Kultur- och fritidsnämnden Ekonomisk översikt Kommunbidrag och investeringar mkr Bokslut 2017 Budget 2018 Budget fast pris 2019 Budget löpande pris 2019 Plan 2020 Plan 2021 Kommunbidrag 137,3 139,8 143,8 143,4 147,8 147,8 Investeringar 11,2 34,5 127,5 127,5 178,3 170,0 Kultur och fritidsnämndens kommunbidrag ökar med 4,0 mkr för 2019 och 8,0 mkr för 2020 och Utökningen ska användas till ny fritidsgård, idrottshall och infotek/bibliotek i Källdal. På särskild rad i driftbudgeten, ( Driftreserv för nytt badhus ), upptas ett utrymme på 20 mkr för 2019 och framåt för att skapa ett ekonomiskt utrymme för drift- och kapitalkostnader för ett nytt badhus. Under perioden motsvaras inte detta utrymme av faktiska kostnader utan uppstår först den dagen när badhuset tas i drift. Nämndens ekonomiska förutsättningar för budget 2019 Till kultur och fritidsnämnden förfogande 2019 finns 143,8 mkr (fast pris) att fördela inom nämndens verksamhetsområde. Kultur och fritidsnämndens budget i löpande pris innebär en nettominskning med 0,4 mkr till 143,4 mkr för Orsaken förändring av kommunbidraget består både av ökningar och minskningar. Ökning av budget 2019 med 4,0 mkr kopplat till uppdrag i flerårsplan Ramen har därutöver ökats med 4,1 mkr för uppräkningar till löpande priser och medel för lokalanpassningar. Sänkningarna på 4,5 mkr består av helårseffekt effekthemtagningar, ny beräkningsmodell för internhyra, sänkt internränta samt växling dataskyddsombud. Uppräkning till löpande priser och särskilda justeringar har skett enligt nedan: - Löneökningar för 2018 är med i kommunbidragen - Löneökningar för 2019 är inte med i kommunbidragen - PO-pålägg (personal med rätt till kommunal pension) 39,20% - PO-pålägg (uppdragstagare, förtroendemän mm) 31,42% - Material och tjänster 1,6% - Lokalvård 3,1 % - Internränta 1,5 % Investeringar I samband med budgetdialogen i april 2018 redovisade kultur och fritidsnämnden investeringsbehov för planperioden (KFN/2018:00040).

45 Verksamhetsplan version 2 25 (50) Kultur- och fritidsnämnden Enligt kommunfullmäktiges beslut (KS/2018: ) fastställdes flerårsplanens totala investeringsnivå. Den beslutade investeringsnivån är lika med de behov som presenterades i budgetdialogen. Kapitalkostnader för investeringar som inte ryms inom tilldelat kommunbidrag kompenseras nämnden när investeringen är färdigställd. Framtidens bad Den ekonomiska ramen på 400 mkr för ett nytt badhus beslutades av kommunfullmäktige i flerårsplanen ( ), vilket är lägre än beräknat utifrån lokalprogrammets vision. Kommunfullmäktige beslutade att placeringen ska vara på Windingsborg, där nuvarande badhus är placerat. Lokalprogrammet återremitterades till kultur och fritidsnämnden för anpassning till flerårsplanens ram på 400 mkr för investeringen. Kultur och fritidsnämnden beslutade, att föreslå till kommunfullmäktige att besluta om rivning av Walkesborgsbadet och gamla idrottshallen innan byggnation av Framtidens bad påbörjas samt begära igångsättningsbeslut. Kommunfullmäktige beslutade enligt ovan samt att man gav i uppdrag att skyndsamt slutföra utredningen om åtgärder för att lösa behoven av tillgång till bad under tiden från att Walkesborgsbadet tas ur drift till att Framtidens bad är i bruk. Arbetet är med Framtidens bad är nu i ett projekteringsskede och projektör är upphandlad. Kommunfullmäktige beslutade att PP Arkitekter AB:s skissförslag , med tillägg av ny skiss (tio banor), ska användas som lokalprogram vid byggnation av Framtidens bad i Uddevalla, samt att investeringsramen för projektet ska vara 464 mkr. Enligt flerårsplanen finns en driftreserv för nytt badhus på 20 mkr, utifrån den ekonomiska ramen på 400 mkr. De ekonomiska förutsättningarna behöver inarbetas och finansieras i flerårsplanen En ny driftskostnadskalkyl behöver tas fram och redovisas i budgetdialogen 2019 i enlighet med riktlinjer för investeringar och tillämpningsanvisningar till dessa. Tillfälligt bad/tillgång till bad under byggnation av Framtidens bad Utifrån uppdraget från kommunfullmäktige , att lösa behoven av tillgång av bad under tiden byggnation sker, har förslag till lösningar framarbetats för ett provisoriskt bad. Ett tillfälligt bad ska enligt uppdraget ges förutsättningar att bedriva simskola för kommunens skolelever (simkunnighet enligt skollagen) samt ge träningsmöjlighet till idrottsföreningen Uddevalla Sim. Den provisoriska lösningen ska inte innehålla möjlighet till tävlingsverksamhet. Om möjligt ska även allmänheten erbjudas tillgång till bad under vissa tider. Kultur och fritidsnämnden har beslutat , att inriktningen för tillfälligt bad ska vara överbyggnad av Landbadet. För att bygga in Landbadet krävs en hallbyggnad med måtten ca 25 x 75 meter. Kommunfullmäktige beslutade att uppdra åt kultur och fritidsnämnden att beställa projektering av tillfälligt bad på Landbadet, samt anslå 15 mkr år 2019 och 15 mkr 2020 i kommunens

46 Verksamhetsplan version 2 26 (50) Kultur- och fritidsnämnden investeringsbudget. Dessa belopp är grovt beräknade och man kommer att återkomma med mer specifika belopp när kalkylen reviderats. Beroende på avskrivningsregler kan delar av investeringen behöva skrivas av under driftsperioden av tillfälligt bad. Driftsperioden beräknas bli preliminärt 3 år, vilket medför en ökad kapitalkostnad på ca 10,5 mkr per år. Investeringen måste prövas av kommunfullmäktige före igångsättning och då kan utrymmet komma att ändras. Detsamma gäller behov av tillfälligt utökat kommunbidrag. Länsstyrelsen har beslutat att ge strandskyddsdispens och tillstånd enligt föreskrifterna för naturvårdsområdet Gustafsberg för att uppföra en tillfällig överbyggnad av befintligt utomhusbad, samt uppföra en tillfällig mindre byggnad för uppvärmning på fastigheten Gustavsberg 1:24, Uddevalla kommun. Kultur och fritid har lämnat en beställning på projektering av tillfälligt bad till samhällsbyggnad ( ). Aktivitetspark Kultur- och fritidsnämnden har utifrån flerårsplan fått i uppdrag att under 2017 anlägga en aktivitetspark. Kultur och fritidsnämnden beslutade att begära förlängning av kommunfullmäktige för uppdraget, till Kultur och fritid arbetar med att anlägga en aktivitetspark med lokalisering i Skeppsviken. Under våren 2018 har detaljprojektering av gestaltningsförslaget utförts för att skapa förutsättningar för beräkning av budgetpris. Markmiljöteknisk undersökning, bergsbesiktning samt riskanalys för vibrationsarbeten är genomförd. Bygglov är sökt för anläggandet av aktivitetsparken. Då projektet inte har möjlighet att få projektledning från samhällsbyggnadsförvaltningens projektledare/byggledare har extern byggledning anlitats. Densamma har även fungerat som granskare under projekteringsfasen. Upphandling under hösten och byggnationen beräknas stå klart sommaren Investeringsmedel för 2018 är 6,0 mkr i beslutad flerårsplan Investeringsutrymmet behöver överföras till Utökat kommunbidrag för drift- och kapitalkostnader har tilldelats 2017 med 0,5 mkr. Källdalsskolan, delfinansiering fritidsgård, bibliotek och fullmåtts idrottshall Kommunfullmäktige har godkänt att byggnation av Källdalsskolan får starta, den startade hösten Kultur och fritidsnämnden har i budgetdialogen redovisat årliga driftskostnader för kultur och fritids verksamheter. Kultur och fritidsnämnden har i flerårsplanen erhållit investeringsutrymme till etablering av ny fritidsgård, bibliotek och fullmåtts idrottshall vid Källdalsskolan. Fram till och med mkr, 10 mkr för 2019 och 32,5 mkr för Kultur och fritidsnämnden äskade i budgetdialogen 9,6 mkr för ökade kostnader för drift- och kapitalkostnader. I beslutad flerårsplan tilldelades 4,0 mkr 2019 och på helår 8 mkr för Det innebär att det saknas 1,6 mkr att driva verksamheterna på Källdal vilket kommer att påverka öppettider och verksamhetens innehåll.

47 Verksamhetsplan version 2 27 (50) Kultur- och fritidsnämnden Rimnersvallen, anpassning till SM-standard samt läktare Förvaltningen har tidigare lyft behovet av att bygga en ny ersättande läktare på Rimnersvallen. En ny läktare ska bl.a. lösa läktarplatser för personer med funktionsnedsättning samt platser för media. Läktaren ska knyta ihop Rimnersvallen med Rimnershallen. Detta arbete har integrerats i uppdraget om att anpassa Rimnersvallen till SM-standard. SM- anpassningen är inte behovsanalyserad och har inte drivits via ordinarie lokalförsörjningsprocess, utan kommer direkt från fullmäktige ( ) En beställning om projektering har skickats från kultur och fritidsförvaltningen till samhällsbyggnadsförvaltningen av dels SM-standard, dels etapp II på Rimnersvallen. Kultur och fritidsnämnden ( ) godkände dels en utredning avseende anpassning av Rimnersvallen till senior SM-standard, dels förordade kommunfullmäktige att besluta om total anpassning av Rimnersvallen till SM-standard i friidrott. Investeringsutrymme i flerårsplanen med budget 2019 avseende Rimnersvallens etapp II, 7,5 mkr 2019 och 7,5 mkr Ökade drift- och kapitalkostnader är beräknade till 0,7 mkr, dessa ryms inte i tilldelat kommunbidrag utan kompenseras nämnden när investeringen är färdigställd. Investeringsutrymme i flerårsplanen med budget 2019 avseende Rimnersvallens anpassning till SM-standard är upptagen till 10 mkr för Beloppets storlek är dock inte fastställt, då investeringen måste prövas av kommunfullmäktige före igångsättning och då kan utrymmet komma att ändras. Detsamma gäller behov av utökat kommunbidrag. Kulturskolan I många år har behovet att underhåll och renovering av lokalerna på Skolgatan 4 påtalats. Underhållet har under längre period legat på ett minimum, bland annat i väntan på beslut om en eventuell flytt till Sinclair. När det inte längre var aktuellt, kom förlaget om att bygga ett kulturhus men inte heller det är aktuellt just nu. Skolgatan 4 är emellertid så dåligt underhållet att en renovering är nödvändig för att kunna bedriva verksamhet. Det ligger i kommunens intresse att bevara ett hus med så gamla anor och att kunna bedriva verksamhet i det även i framtiden. Behovsanalys och behovsbeskrivning är Skolgatan 4 är lämnad till samhällsbyggnad ( ). Denna föreslog två åtgärder; dels endast renovering, dels renovering och utbyggnad. Nästa steg är att samhällsbyggnad tar fram en förstudie som bör genomföras senast våren 2019 så att reinvestering kan påbörjas Syftet med att begära en förstudie för ombyggnation är resurseffektivisering på längre sikt samt synergieffekter. Förvaltningen kan då erbjuda kulturskola, fri ungdomsverksamhet samt lokaler för föreningslivet under samma tak och i gemensamma lokaler. Detta ersätter i så fall de olika lokaler som kultur och fritid i dagsläget hyr och som under delar av tiden står tomma. Kultur och fritidsnämnden har ett pågående uppdrag utifrån flerårsplan om att utreda möjligheter att få verksamhetsanpassade och tillgängliga lokaler för kulturskolan. Reinvestering finns med i kommunens

48 Verksamhetsplan version 2 28 (50) Kultur- och fritidsnämnden flerårsplan Investeringsutrymmet i flerårsplanen är preliminärt 15 mkr 2020 och 15 mkr 2021 samt ett behov av utökat kommunbidrag 2021 med 2,1 mkr. Konstgräs I Uddevalla kommun finns flertalet konstgräsplaner. Kultur och fritidsförvaltningen har i egen regi bl.a. en fullmåttsplan på Rimnersvallsområdet samt mindre planer på näridrottsplatserna på Dalaberg och Tureborg. Utöver dessa finns tre konstgräsplaner på föreningsanläggningar, som kommunen medverkat till finansiering av och äger till viss utsträckning. Konstgräsplanerna har vid stort användande en livslängd på ca 8 år, vilket innebär att efter denna tid behöver göras reinvesteringar i nya konstgräsmattor. Under flerårsplaneperioden , finns behov att reinvestera konstgräset på Undavallen. Investeringsutrymme finns i planen med 2,6 mkr för 2020, kostnad för kapitalkostnader finansieras inom befintlig ram. Utveckling av Gustavsberg/Landbadet/Bodele/Skeppsviken Kommunfullmäktige har givit uppdrag att under utveckla området Gustafsberg/Landbadet/Bodele/Skeppsviken med utökade möjligheter för friluftsliv och mötesplats Bodele. Kultur och fritidsnämnden har begärt förlängning av uppdraget till (KFN ). Förvaltningen har genomfört samråd med länsstyrelsen. Samrådet resulterade i ett klargörande från Länsstyrelsen om att alla i samrådet angivna aktiviteter kräver tillstånd. Länsstyrelsen beslutade, , att ge dispens från strandskyddsbestämmelserna och tillstånd från föreskrifterna för Gustavsberg naturvårdsområde, för att utföra tillgänglighetsåtgärder och placera utegym på fastigheten Gustavsberg 1:6 i Uddevalla kommun. Nästa fas i detta arbete involverar beräkning av kostnader för utegym med mera stöd av samhällsbyggnad samt äskande om investeringsmedel i budgetdialog 2019, innan beställning sker. Uppdraget om utveckling av Gustafsberg/Landbadet/Bodele/Skeppsviden är kopplat till ett större område och dess utveckling. I arbetet med denna process har kultur och fritid identifierat behov som rör olika verksamheter som kan finnas i området. Löpande investeringar Investeringsnivån för reinvesteringar i form av inventarier och maskiner är 5,0 mkr för respektive år under planperioden. Investeringsobjekten fastställs i samband med förvaltningens arbete med budget Ökade drift- och kapitalkostnader finansieras inom tilldelat kommunbidrag.

49 Verksamhetsplan version 2 29 (50) Kultur- och fritidsnämnden Förvaltningschefens förslag till budget 2019 Förvaltningschefens förslag till budget 2019 utgår från samtliga avdelningarnas ramar för budget 2018 med justeringar/uppräkningar i form av avdrag/tillskott. Ram/avdelning är beräknad utifrån nuvarande organisation. Bidraget till Bohusläns museum är 2019, 10,023 mkr Bidraget till Regionteater Väst är 2019, 4,838 mkr För avgifterna inom bibliotek har mindre justeringar gjorts jämfört med Bibliotekets schablonpriser föreslås vara oförändrade. Kulturskolan: Avgifterna för terminskurser höjs och avgifter för orkester, kör och showgrupp införs. Syftet är att få budget i balans, då det sker en årlig indexhöjning i intäktsbudgeten vilket medfört att verksamhetens intäkter inte nått upp till den budgeterade intäktsnivån under några år. Kulturskolan arbetar dessutom med att sänka trösklarna för deltagande och har därför infört kortare kurser i olika bostadsområden. Det medför att lärarresurser från den mer traditionella undervisningen har omfördelats till annan verksamhet som kommer ge lägre intäktsnivåer än terminskurser. Övrig verksamhet inom avdelning kultur: Avgifter för föreställningar och workshops införs. Verksamheten strävar efter att i möjligaste mån erbjuda kostnadsfria föreställningar men i vissa fall är det nödvändigt att ta ut en inträdesavgift för att hålla budget i balans. För Agnebergshallen, Bodelefälten, Bowlinghallen, Fridhemshallen, Rimnersvallen, Rimnershallen och för övriga lokaler föreslås höjningar för delar av taxorna. Taxorna har i princip varit oförändrade under några år. Taxorna för Walkesborgsbadet föreslås vara oförändrade. Investeringsbehovet för kultur och fritidsnämndens planerade investeringar är 127,5 mkr 2019, 178,3 mkr 2020 samt 170,0 mkr 2021 utifrån budgetdialogen samt med justering för försenad investering från 2018 med 6,0 mkr Budget per verksamhetsområde Ovanstående innebär nedanstående nettobudget (kommunbidrag per verksamhetsområdet (löpande priser i mkr) mkr Intäkter Kostnader Nettokostnad Kultur 2,3-35,8-33,5 Bibliotek 0,8-22,8-22,0 Unga 3,0-19,6-16,6 Fritid 15,9-68,8-52,9 Gemensam verksamhet 0,0-18,4-18,4

50 Verksamhetsplan version 2 30 (50) Kultur- och fritidsnämnden Del II Del två är information till kultur och fritidsnämnden. Det är förvaltningens egen plan på hur organisationen ämnar möta de politiska målen. 2.1 Övergripande omvärldsanalys och utmaningar Allas rätt till kultur och fritid även i en digital värld Kultur och fritidsnämndens verksamheter syftar till att stärka demokrati och yttrandefrihet, folkhälsan, den sociala gemenskapen och den kulturella infrastrukturen i samhällsutvecklingen. Kultur och fritidsnämndens uppdrag är att skapa goda förutsättningar för invånarna att uppleva, skapa, påverka och delta i ett rikt kultur- och fritidsliv i Uddevalla. Nämnden ska särskilt värna och stärka barns och ungas förutsättningar för detta. Uddevalla kommun har en positiv befolkningsprognos med en ökning på knappt 500 personer/år fram till 2027, där barn och unga tillsammans med pensionärer står för den största ökningen. 1 Parat med denna demografiska förskjutning, ökar ständigt förväntningarna på välfärden 2, vilket också märks i ökade kommunala kostnader. Samtidigt ökar klyftorna 3 och därmed också skillnaden i förutsättningarna för allas rätt till kulturell välfärd. För att möta utmaningarna krävs nya resurseffektivare arbetssätt och metoder, innovativa lösningar och skarpa prioriteringar. Det överordnade arbetet för jämlikhet, ökad inkludering och vidgat deltagande är alltjämt viktiga principer som måste vara vägledande för framtidens verksamheter. 1 Befolkningsprognos Uddevalla E tt uttryck för de ökade förväntningarna är elitidrottsförbundens arenakrav vilket ökar behovet av långsiktiga prioriteringar. Generellt stigande förväntningar på välfärden bekräftas i Vägval för framtiden 3-utmaningar för det kommunala uppdraget mot år 2030 Sveriges kommuner och landsting Mellan äldre och yngre förvärvsaktiva, mellan sammanboende och ensamstående föräldrar, mellan arbetande och arbetslösa, mellan storstad och landsbygd och mellan inrikesfödda och utrikesfödda. (SKL Vägval för framtiden 3 s. 10)

51 Verksamhetsplan version 2 31 (50) Kultur- och fritidsnämnden Digitaliseringens janusansikte Digitalisering framförs ofta som lösning på den offentliga sektorns utmaningar och dagens samhällsomvandling är till stor del också sprungen ur digitaliseringen. 4 Enligt nationalencyklopedin innebär begreppet ursprungligen omvandling av information från analog till digital representation, numera även allmänt om övergången till ett digitalt informationssamhälle. 5 Vad menas med det senare? Digitaliseringskommissionen menar att samhällelig digitalisering är den samhälls- och människoomvälvande process som gradvis blir allt svårare att över huvud taget särskilja från någon del av livet. 6 Digitaliseringens framväxt är djupgående, och berör snart sagt alla delar i samhället och påverkar vår vardag i många avseenden. 7 För att kunna delta i samhällslivet fordras uppkoppling. Ofta framförs digitaliseringens enorma effektiviseringspotential. 8 Men den är också förknippad med stora investeringar och kostnader för såväl samhället i stort som för den enskilde. Den växande omfattningen av IT-stöd innebär ökade initiala kostnader för verksamheterna. Digitaliseringen påverkar hushållsekonomin i hög grad. Även om inkomsterna ökat de senaste decennierna i Sverige, har inkomstklyftorna aldrig varit så stora sedan SCB började mäta dem För de med lägre inkomster blir digitaliseringen en börda. Då en allt större del av mänskliga interaktioner sker via elektroniska hjälpmedel, riskerar de med lägre inkomster hamna i ett digitalt utanförskap och därmed också utanför den sociala gemenskapen. Effekterna av digitaliseringen präglar både demokratiarbetet, folkhälsan, den sociala gemenskapen och den kulturella infrastrukturen, kort sagt hela arbetet för den sociala hållbarheten. Kultur och fritidsförvaltningen, såväl som övriga offentliga institutioner, behöver noga beakta de konsekvenser som ökad digitalisering kan få för såväl den sociala hållbarheten i samhället som för verksamhetens utveckling. Sveriges kommuner och landsting (SKL) poängterar vikten av att utforma teknologin efter invånarnas behov och förutsättningar, med brukarna som aktiva medskapare. 10 Relationen mellan det digitala och analoga präglar kultur och fritidsnämndens verksamheter För kultur och fritidsförvaltningens del, har digitaliseringen till dags dato applicerats på och kompletterat den redan etablerade ordningen, snarare än ersatt den. Ett resultat av digitaliseringen är meröppet på biblioteket, ett annat är föreningsregister på nätet, ett tredje är musikundervisning via Youtube på kulturskolan. Därutöver har digitaliseringen ökat förmågan till informationsspridning och förenklat administrativa processer. Men den har inte ersatt någon verksamhet. Kultur och fritidsnämndens verksamheter handlar alltjämt om de rent fysiska mötena; med andra människor, med havet, med naturen, med instrumentet. Med det sagt, har stora resurser lagts, och kommer också i fortsättningen att behöva läggas, för att kompensera de negativa konsekvenser som en ökad digital närvaro medför. 4 I september 2018 bildas en ny myndighet för digitaliseringen av den offentliga sektorn, i syfte stärka den offentliga sektorns förmåga att ta tillvara de positiva effekterna av digitaliseringen i verksamheten Hämtat ur Ökad digitalisering av offentligt finansierad kultur i Sverige, en förstudie. Hovlin och Nemlander s. 8, Kulturrådet Parkering, inköp, banktransaktioner, sociala relationer, upplysning, vårdkontakter, kulturkonsumtion osv. 8 Exempelvis Dagens samhälle, 26 november 2015, Utan spaning, ingen aning 2016, s. 15

52 Verksamhetsplan version 2 32 (50) Kultur- och fritidsnämnden Digital delaktighet som demokratisk rättighet folkbibliotekets uppdrag Bibliotekens verksamhet och samhällsuppdrag är statt i förändring, delvis som följd av den ökade digitaliseringen. Det gäller inte bara utvecklingen av e-tjänster, nya medieformat och förändrade läsbeteenden, utan även det löpande stöd och de aktiviteter som erbjuds för att öka invånarnas digitala kompetens. När offentliga myndigheter och andra centrala institutioner i allt högre utsträckning flyttar sina tjänster till internet, byggs också ett antagande in om motsvarande digital kompetens hos motparten. Många saknar den. Enligt SKL står 7 procent vid sidan av internet i Sverige idag. 11 Här uppstår ett glapp, ett digitalt utanförskap. Det lokala biblioteket blir då inte sällan den nödvändiga länken mellan individen och det digitala samhället. Det är till bibliotekets personal som folk vänder sig när de behöver hjälp, vilket understryker det alltjämt höga förtroende som biblioteket åtnjuter från allmänheten, liksom dess tillgänglighet. Den största insatsen sker i det dagliga mötet med besökarna vid disken, men det kompletteras med en rad olika planerade aktiviteter och kurser. Det är en väsentlig demokratisk insats som görs, och den tar stora resurser i anspråk. Regeringen lyfter också i sin digitaliseringsstrategi bibliotekens viktiga roll för att öka den digitala kompetensen hos allmänheten, men det saknas idag ett överordnat regelverk för hur bibliotekens ansvar i det här området ska se ut framöver. Social back-up på fritidsgårdarna Unga människor förknippas ofta med digital uppkoppling. Många ungas sociala interaktioner sker via nätet. Till stor del formar de unga idag sitt vuxenblivande genom de kommersiella internetbaserade plattformarna och medierna. Det har både en fram- och baksida. Å ena sidan möjliggör uppkopplingen en social samvaro som inte begränsas av fysiska avstånd, å andra sidan följer användningen en övervakning och granskning av individen, från såväl andra människor som från företag. Nätkulturen kan också vara en destruktiv miljö fylld av hårt språk och mobbning. 12 Likaså visar forskning att onlineaktiviteter bland unga människor tenderar att förstärka könsmaktsordningen i samhället. 13 På samma sätt som folkbiblioteken fyller det digitala glapp som uppstår hos den äldre befolkningen, arbetar fritidsgårdarna för att fylla glappet för den unga. Den världen är mer komplex och svårnavigerad. Å ena sidan fungerar fritidsgårdarna kompensatoriskt genom att guida i och tillhandahålla digitala verktyg för att öka tillgängligheten till dem. Å andra sidan behövs också fritidsledarnas närvaro i de digitala mötesplatserna för att skapa trygghet och ge vägledning. En utmaning som personal i den öppna fritidsverksamheten möter handlar om att lära sig balansera på den hårfina linjen mellan att vara en väl känd livlina i de fall ungdomen har behov av den och samtidigt inte klampa in och störa. Nationella nätverk som stöttar upp med forskning och uppföljning samt fortbildningar i digitaliseringens följder är en nödvändighet för att bemöta ungdomar i de digitala mellanmänskliga relationerna. 11 SKL webinarium Digital delaktighet, sändning från 25 september Fokus 14. Ungas fritid och organisering. Kapitel 4 Simon Lundgren. MUCF En studie om onlineaktiviteter bland 10- och 13-åringar visar att tydliga könsskillnader råder i onlineaktiviteter. Pojkar spelar onlinespel medan flickor är inne på sociala medier. Flickor följer bloggar om shopping, kläder och smink medan pojkar tar del av vloggar som berör digitala spel. Algoritmerna styr sökmotorerna så att barnen fastnar i ett ensidigt flöde. Den egna produktionen av bilder (selfies) följer också könsstereotypa mönster. S är att barnens mediehantering online är en form av genusträning som förstärker isärhållandet mellan könen och anpassas tudiens slutsats till den traditionella överordningen av det manliga. Duckface/Stoneface- Sociala medier, onlinespel och bildkommunikation bland killar och tjejer i årskurs 4 och 7, Michael Forsman. Statens medieråd 2014

53 Verksamhetsplan version 2 33 (50) Kultur- och fritidsnämnden Digitaliseringen som stillasittande rörelse Fysisk aktivitet bidrar till ett långsiktigt friskare liv. 14 Men det ger också andra positiva följder. Forskning har visat på klara samband mellan fysisk aktivitet, mental hälsa och självkänsla. 15 Det betyder att om samhället inte skapar goda förutsättningar för den unga generationen att röra på sig, riskerar den både övervikt, psykisk ohälsa och slutligen ett förkortat liv. 16 Majoriteten av barn och ungdomar rör sig för lite och sitter stilla för mycket. Stillasittandet är både köns- och ålderskodat; flickor rör sig mindre än pojkar och äldre ungdomar rör sig mindre än yngre. Gymnasieelever tillbringar närmare 80 procent av sin tid stillasittande. Det är främst på den fria tiden, dvs inte under skoltid, som den fysiska aktiviteten är som lägst. 17 Kultur och fritid har till uppgift att stödja såväl det spontana, som det organiserade idrottsutövandet. Men ur ett folkhälsoperspektiv handlar det lika stor utsträckning om att förenkla den spontana rörelsen genom aktiv samhällsplanering. 18 Trygga cykel- och gångstråk till skolorna, tillgång till parker och grönområden och fria ytor för lek stimulerar inte bara till förbättrad folkhälsa, det skapar också förutsättningar för ett hållbarare samhälle. I det här området krävs kommunal samsyn och gemensam strävan. Kulturell digitalisering I Sverige är kulturellt deltagande för barn och unga hög. 19 Kulturen gynnas i ett digitaliserat klimat såtillvida att den blir tillgänglig oberoende av tid och rum. Likaså underlättar nya informationskanaler kommunikationen och marknadsföringen av arrangemang. Med hjälp av digitala medier kan nya grupper nås, som inte träffades i, eller nåddes av, traditionella kanaler. Den digitala tillgängligheten till kulturutbudet har också en baksida, i form av hot mot kulturutövare. 20 Hotet mot kulturella uttryck riskerar att hämma kulturen som obunden, dynamisk och utmanande och är i förlängningen ett hot mot demokratin, menar Myndigheten för kulturanalys. Det är nödvändigt att öka medvetenheten om denna realitet. Insatser på olika nivåer krävs. Myndigheten för kulturanalys framhåller långsiktiga åtgärder som syftar till att undanröja polariserande strukturer, såsom segregering och växande klyftor. Det handlar även om att från tidig ålder arbeta med normer och bildning, öka förståelsen för allas lika värde, yttrandefrihet och medkänsla Hur mycket fysisk aktivitet behöver barn och ungdomar? Maria Hagströmer, karolinska institutet 16 Brist på motion under år 2002 kostade det svenska samhället ca sex miljarder kronor i form av sjukvård och produktionsbortfall. Bolin K & Lindgren B (2006) Fysisk inaktivitet- produktionsbortfall och sjukvårdskostnader FRISAM, Editor 2006 Stockholm 17 Få unga rör sig tillräckligt. Gisela Nyberg. Karolinska institutet Samordning och utveckling av samhällsplanering som stimulerar till fysisk aktivitet. Delredovisning Boverket Att gå på bio, se TV serier och filmer och ägna sig åt fotografi är de absolut vanligaste aktiviteterna, men även att teckna/måla och sjunga är vanligt. De flesta barn och unga (91 procent) hade läst åtminstone en bok på sin fritid inom en sexmånadersperiod. Men yngre barn deltar i högre grad än äldre barn och flickor i större utsträckning än pojkar, särskilt vad gäller dans och läsning av skönlitteratur. Dock finns inga könsskillnader i läsning av facklitteratur och nyheter. Pojkar spelar i högre grad data- och videospel. Barn med utländsk bakgrund besöker biblioteket i större utsträckning än barn med svensk bakgrund, särskilt bland äldre barn. Barns och ungas kulturaktiviteter Myndigheten för kulturanalys Konstnärer och författare (inklusive journalister) som ofta förekommer i media och som är kända bland allmänheten är mer utsatta för hot av olika slag. De författare som uttrycker samhällskritik löper större risk för hot. Kopplingen mellan aktivitet på sociala medier och utsatthet för hot och trakasserier är för yrkesgruppen tydlig. Ungefär hälften av alla hot mot författare kommer via internet. Hotad kultur? En undersökning om hot, trakasserier och våld mot konstnärer och författare i Sverige. Rapport 2016:3. Myndigheten för kulturanalys 21 Ibid s. 58

54 Verksamhetsplan version 2 34 (50) Kultur- och fritidsnämnden Humana resurser som framtidens verktyg Kultur och fritids verksamheter handlar i hög grad om samskapande. Det arbetet behöver ha och ta plats. I mötet mellan personal och besökare skapas värden som inte kan ersättas med digital kommunikation. För att effektivt kunna arbeta med jämlikhet, ökad inkludering och vidgat deltagande krävs att kultur och fritid håller fast vid att låta det digitala vara komplement till rådande verksamhet, snarare än att låta digitaliseringen ersätta det fysiska mötet. Människor behöver reella sammanhang och känsla av tillhörighet och gemenskap. Sociala institutioner som bibliotek, fritidsgård, badhus, föreningsverksamhet och kulturarrangemang blir allt viktigare att värna om som verktyg för att bryta de polariserande strukturer som digitaliseringen bidrar till. Utbudet måste fortsatt vara lättillgängligt och inkluderande. På så vis fortsätter vi arbetet med att stärka demokratin och yttrandefriheten, folkhälsan, den sociala gemenskapen och den kulturella infrastrukturen i samhällsutvecklingen. 2.2 Kultur och fritidsförvaltningen Uddevalla kommun ska fram till år 2021 minska sina kostnader med 149 miljoner kronor. Anledningen till detta är att befolkningen ökar och dessutom ändras åldersstrukturen. Det innebär att de kostnader som uppstår inte kan finansieras enbart med ökade intäkter av skatter eller avgifter. Därför måste vi både prioritera och effektivisera i våra verksamheter. Kommundirektören har fått i uppdrag att leda arbetet med att tillsammans med förvaltningarna utreda möjliga strukturella förändringar i organisation och arbetsmetoder som långsiktigt minskar kostnaderna. För kultur och fritids del betyder detta att vi behöver säkerställa att vi även i framtiden kan leverera en verksamhet som överensstämmer med det uppdrag vi fått av kommunfullmäktige och kultur och fritidsnämnd Förvaltningsgemensamma egna uppdrag och arbetsprocesser Kultur och fritidsförvaltningen påbörjade 2017 ett genomgripande kvalitetsarbete med syfte att åstadkomma ett systematiskt och målinriktat arbetssätt för att långsiktigt kunna möta framtida utmaningar och behov från kommuninvånarna. Som ett led i att se möjliga förändringar i organisationen och dess arbetsmetoder, för att långsiktigt minska kostnaderna, har förvaltningen påbörjat en genomlysning av förvaltningen utifrån hur resurser fördelas, vilka som utnyttjar verksamheterna, personalresurser osv. Det behövs också en långsiktig strategi för hur kultur och fritid ska arbeta för att möta framtida utmaningar och behov från kommuninvånare. De övergripande syftena med kultur och fritidsnämndens verksamheter är att stärka demokrati och yttrandefrihet, stärka folkhälsan, stärka den sociala gemenskapen samt stärka den kulturella infrastrukturen i samhällsutvecklingen. Dessa fyra syften ska genomsyra all verksamhet. Dessa är konkretiserade genom mål och syften med kultur och fritidsnämndens olika verksamhetsområden och mått och nyckeltal är framskrivna, för att svara på grad av måluppfyllelse. Brukarundersökningar kommer att genomföras under 2019, vars resultat kommer att påverka nästkommande verksamhetsplanearbete. Fortsatt kunskapsinhämtning och behovskartläggningar är en förutsättning för att kunna fatta långsiktiga och strategiska beslut om principer för styrning och ledning av verksamheten framöver. Nedan följer en specificering av de olika prioriterade områdena.

55 Verksamhetsplan version 2 35 (50) Kultur- och fritidsnämnden Bemanning och öppettider Kultur och fritid driver eller ger förutsättningar till, verksamhet som riktar sig direkt till allmänhet och föreningsliv. Det är därför viktigt att dessa verksamheter är tillgängliga, utifrån verksamheternas syfte och mål, för sina målgrupper när behovet finns och är som störst. Våra befintliga öppettider och bemanning har inte förändrats i den utsträckning som verksamheten har utvecklats. Under 2018 inventerades samtliga verksamheter utifrån dess bemanning och öppettider. Utifrån inventeringens resultat, kommer arbetet framöver bestå av att anpassa verksamhetens arbetssätt och arbetsmetoder till uppdragens syfte, mål och nutida behov. Lokalbehovsanalyser för föreningslivet För att långsiktigt utveckla föreningsstödet i enlighet med kultur och fritidsnämndens övergripande syften, krävs kunskap om föreningslivets förutsättningar för att bedriva verksamhet i kommunen. Förvaltningen har fått i uppdrag av nämnden att utreda en eventuell utveckling av Rimnersområdet till idrottscentrum. En uppdragsbeskrivning med tydligare inriktning kommer att presenteras nämnden för beslut under våren Förvaltningen ser motsvarande behov av en översyn kring det fria kulturlivets tillgång till lokaler och aktivitetsutrymme. Dessa båda behovsanalyser kommer att genomföras under planperioden Kommunens arbete med hållbart friluftsliv Kultur och fritidsförvaltningen ingår i ett kommunövergripande forum för friluftsfrågor. Forumet har identifierat behov av en gemensam strategi för hur arbetet med ett hållbart friluftsliv ska se ut framöver. Kultur och fritidsförvaltningen är projektägare för uppdraget, som har sin utgångspunkt i det prioriterade området ekologisk hållbar utveckling, samt, för kultur och fritidsnämndens del, strategin att verka för att bevara och utveckla boende-/stadsnära grön- och friluftsområde. Utveckla jämställt Uddevalla kommuns strategiska plan ( ) anger att genus och jämställdhetsperspektivet kommer att genomsyra all verksamhet. För kultur och fritidsförvaltningens del innebär detta att jämställdhetsperspektivet ska införlivas i alla förvaltningens verksamheter och finnas med som en naturlig del organisationens arbete. Jämställdhetsperspektivet ska integreras i vårt styr- och ledningssystem för att säkerställa att våra brukare oavsett kön erbjuds likvärdig service samt att våra resurser fördelas på ett likvärdigt sätt mellan kvinnor och män, flickor och pojkar. Det övergripande syftet är att göra jämställdhetsintegrationen relevant, tydlig och överskådlig för alla anställda inom förvaltningen, öka förvaltningens kunskap om hur vi kan bedriva vår verksamhet på ett jämställt sätt och hur vi därmed också kan inkludera jämställdhet i vårt kvalitetsarbete. Förvaltningens senaste jämställdhetsplan antogs av ledningsgruppen Den utgår från förvaltningens tre jämställdhetsmål och beskriver de förvaltningsgemensamma aktiviteterna inom jämställdhetsområdet för de närmaste åren.

56 Verksamhetsplan version 2 36 (50) Kultur- och fritidsnämnden Systematiskt arbetsmiljöarbete Med systematiskt arbetsmiljöarbete menas arbetsgivarens arbete med att undersöka, genomföra och följa upp verksamheten på ett sådant sätt att ohälsa och olycksfall i arbetet förebyggs och en tillfredsställande arbetsmiljö uppnås. Syftet med att bedriva ett systematiskt arbetsmiljöarbete, är dels att ingen ska riskera att bli sjuk eller skadas på grund av sitt arbete, dels att arbetsmiljön ska vara bra och utvecklande för alla kvinnor och män på arbetsplatsen. Förvaltningens skyddskommitté beslutade om årets arbetsmiljöplan. Översyn av hyresavtal En kommungemensam internhyrespolicy är under utformning. Utfallet av den kommer att påverka förvaltningens arbete med utformningen av hyresavtal framöver, samt regleringen av ansvar mellan kultur och fritidsförvaltningen och samhällsbyggnadsnämnden. Kultur och fritid hyr alla sina lokaler av samhällsbyggnadsförvaltningen. Lokaler hyrs för eget bruk och för att hyra ut lokaler till föreningslivet. Vissa hyreskontrakt mellan kultur och fritid och samhällsbyggnadsförvaltningen blev tecknade för lång tid sedan och har förlängts men kanske inte omförhandlats. Detta innebär att utformningen av hyreskontrakten kan ha stora skillnader, bl a vem som ansvarar för underhåll och andra förpliktelser (rättigheter och skyldigheter) kopplat till lokalen. Förvaltningen avser att göra en inventering av vilka kontrakt som finns och dess innehåll. Med denna som grund kan sedan hyresavtal omförhandlas, avslutas eller förnyas. Kultur och fritidsverksamheter i Källdal Kultur och fritidsnämnden har av kommunfullmäktige fått medel till etablering av ny fritidsgård, idrottshall och bibliotek i Källdal. Uppdraget är förvaltningsgemensamt av två skäl. Kommunfullmäktige har inte fullt ut kompenserat kultur och fritidsnämnden för den utökning av verksamhet som etableringen innebär. Det ställer krav på effektiviseringar av kultur och fritidsnämndens verksamheter i stort. Lokalernas utformning öppnar möjligheter till samordning av personalresurser. De erfarenheter detta ger kan förvaltningen bära vidare in i andra sammanhang Förvaltningsgemensamma nyckeltal Nyckeltal Andel gånger Planera jämställt används vid verksamhetsplanering Andel arrangemang och aktiviteter som planerats/marknadsförts ur ett jämställdhetsperspektiv

57 Verksamhetsplan version 2 37 (50) Kultur- och fritidsnämnden 2.3 Gemensam verksamhet Gemensam verksamhet omfattar kultur och fritidsnämnd, förvaltningschef, administrativa avdelningen samt andra gemensamma aktiviteter. Administrativa avdelningens ansvarsområden Vara en stöd- och specialistfunktion för förvaltningsledning, nämnd, chefer och övriga anställda Stödja organisationen i effektiv resursanvändning i enlighet med organisationens mål Samordna, förenkla och utveckla förvaltningens administrativa och strategiska frågor inom administrativa avdelningens olika arbetsområden Öka kunskapen om de administrativa styr- och stödsystemen, samt bidra till kompetensöverföring inom organisationen Ekonomisk översikt mkr Bokslut 2017 Budget 2018 Budget löpande pris 2019 Plan 2020 Plan 2021 Intäkter 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 Kostnader -11,4-12,4-18,4-22,4-22,4 Netto -10,9-12,4-18,4-22,4-22,4

58 Verksamhetsplan version 2 38 (50) Kultur- och fritidsnämnden 2.4 Kultur Kulturskolan Verksamheten står inför svårigheter med nuvarande men framförallt framtida rekrytering. Inom 7 år går en stor del av personalstyrkan i pension och det kommer framöver vara brist på tillgång till utbildade lärare i estetiska ämnen. Regeringens satsning på lärarlönelyft har endast kommit grundskolelärare till del. Den förmånen har inte givits kulturskolans personal. Detta är ytterligare en försvårande omständighet vad gäller rekrytering. Kulturskolans lokaler lider av eftersatt underhåll som påverkar verksamheten, framför allt personalens arbetsmiljö, då ljudisolering och ventilation saknas. Problemen har påtalats under längre tid. Processen för förbättrande åtgärder förhalas av bland annat pågående politisk diskussion om kulturhus. Problemen kommer förvärras ju längre tiden går och det blir en utmaning för förvaltningen att kunna driva verksamheten framöver. Kulturskolan har fått statliga medel för att utveckla uppsökande verksamhet i syfte att nå att nå barn i socioekonomiskt utsatta bostadsområden. Effekterna av detta projekt bedöms vara så värdefullt att arbetssättet ska bli en del av ordinarie verksamhet. Det kommer ställas höga krav på resursplanering inom Kulturskolan eftersom det ska ske inom befintlig ram. Sveriges kulturskolor måste säkra en kulturskola för alla. Digitaliseringen på kulturskolan är ett pedagogiskt stöd. För att till fullo dra nytta av tekniken i den pedagogiska verksamheten behöver alla pedagoger få upptäcka hur den kan vara till hjälp i undervisningen. Offentlig kultur Uddevalla lider brist på offentliga scener, inte minst för det fria kulturlivet. De scener som finns är både för stora och för dyra för föreningar och enskilda aktörer att nyttja. Bastionens scen är dessutom tillfällig då området ska bebyggas av bostäder och förvaltningen har ett så kallat rivningskontrakt. För att värna det rika kulturlivet i Uddevalla behöver dess behov hamna högre upp på agendan. Från 2019 och framåt kommer en procent av den totala investeringsvolymen vara öronmärkt för konstnärlig gestaltning (beslutet togs redan 2011 av kommunfullmäktige). Det nya arbetssättet kommer att ge den konstnärliga gestaltningen bättre utvecklingsmöjligheter men det kommer också att ställa högre krav på vår personal utifrån nya förvaltningsövergripande arbetssätt och större gestaltningsprojekt. Verksamhet inom området offentlig kultur har behov av kommunikation på ett annat sätt än de flesta kommunala verksamheter. Behovet är kommunikation utifrån ett marknadsföringsperspektiv med tilltalande utformning som sticker ut i mediebruset. Förvaltningen besitter i dagsläget inte den moderna kompetensen inom området och kommunal verksamhet är inte van vid den typen av kommunikation. Det är därför en utmaning framöver att utveckla både kommunikationsplaneringen och formatet på marknadsföringen. Denna utmaning hänger nära ihop med digitalisering överlag och hur kommunen vill kommunicera med sina medborgare i olika frågor. Där skiljer sig kulturområdet mot övriga till stor del.

59 Verksamhetsplan version 2 39 (50) Kultur- och fritidsnämnden Förväntningarna från medborgare och politik på ett utvecklingsarbete kring ett levande centrum ställer högre krav än tidigare på kulturverksamheten. Det finns idag en uttalad samhällstrend som påtalar vikten av kultur och arrangörskap som en del i stadsutvecklingen. Medvetenheten om att kulturdriven centrumutveckling främjar centrumhandel ökar och vår verksamhet står därmed inför ett mer omfattande uppdrag än tidigare Ekonomisk översikt mkr Bokslut 2017 Budget 2018 Budget löpande pris 2019 Plan 2020 Plan 2021 Intäkter 4,3 2,8 2,3 2,3 2,3 Kostnader -37,2-36,4-35,8-35,8-35,8 Netto -32,9-33,6-33,5-33,5-33, Avdelningens egna uppdrag Deltagandet i Kulturskolans verksamheter ska öka bland de barn och unga som bor i, de av Uddevalla kommun identifierade, utanförskapsområdena Kulturskolan ska nå och kunna erbjuda fler barn och unga, bland dem som inte deltar i basverksamheten, aktiviteter på skolloven För att tillgodose fler barn och ungas möjlighet att inkluderas och utvecklas i vårt samhälle, ska kulturskolan arbeta med ovanstående uppdrag. Uppdragen har tydlig koppling till det prioriterade området ett rikt kulturoch fritidsliv och strategin om att utveckla kultur och fritidsaktiviteter med särskilt beaktande av de olika diskrimineringsgrunderna samt tillgänglighet. Kulturarrangemang i det offentliga rummet ska i hög grad förläggas i Uddevallas centrala delar för att förstärka en kulturdriven centrumutveckling Avdelningen kulturs verksamheter ska satsa på kultur i centrum i samverkan med andra. Kultur spelar en grundläggande roll för utvecklingen av kommuners attraktionskraft och när människor vistas i centrum för att ta del av arrangemang gynnar det centrumföretagandet och bidrar därmed till en positiv samhällsutveckling för Uddevalla. Giraffarrangörer ska utveckla sin kreativa och organisatoriska förmåga Med kreativ och organisatorisk förmåga menas att Giraffarrangörer tillgodogör sig verktyg och metoder för att bedriva kulturverksamhet i Uddevalla. Det innebär att arrangörerna kan gå från idé till genomförande. Uppdraget utgår ifrån strategin om att utveckla kultur- och fritidsaktiviteter för att alla människor ska ha möjlighet att inkluderas, med speciellt fokus på barn och unga. Förvaltningen kommer att marknadsföra giraffstödet genom årlig giraffturné till fritidsgårdar och gymnasieskolor. Kvaliteten av stödet kommer regelbundet att stämmas av med hjälp av skriftliga utvärderingar från samtliga giraffarrangörer.

60 Verksamhetsplan version 2 40 (50) Kultur- och fritidsnämnden Behovsanalys kring ungdomsarrangemang och mötesplatser för unga Uppdraget är riktat till både Avdelning kultur och Avdelning unga i samverkan. Behovsanalysen avser både lokal och verksamhet och bygger på avdelnings- och förvaltningsöverskridande arbete med ungas behov i fokus. Utred lokalbehov för Uddevallas kulturliv Uppdraget är en förvaltningsövergripande fråga som kommer att samordnas av avdelningen kultur. Uddevalla kommun behöver öka sin kunskap om kulturlivets förutsättningar och framtida behov för att kulturlivet fortsättningsvis ska kunna vara en viktig aktör i samhällsutvecklingen Avdelningens nyckeltal Nyckeltal Procentuell andel av de offentliga kulturarrangemangen som sker i Uddevallas centrala delar (procent av samtliga arr) Antal arrangörer som fått Giraffstöd - könsuppdelat Antal anlitade konstnärer - könsuppdelat Beviljade medel för konstnärer och giraffarrangörer- könsuppdelat Antal besökare på offentliga barnkultur föreställningar könsuppdelat Antal elevplatser/kursplatser i Kulturskolan Antal unika individer i kö till Kulturskolan- könsuppdelat Antal unika deltagare i Kulturskolan könsuppdelat Antal besök Regionteater väst föreställningar Antal besök Bohusläns museum

61 Verksamhetsplan version 2 41 (50) Kultur- och fritidsnämnden 2.5 Bibliotek Bibliotekens uppdrag har utökats i och med bibliotekslagen 2013:801. Biblioteken ska verka för det demokratiska samhällets utveckling genom att bidra till kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning, främja litteraturens ställning och intresset för bildning, upplysning, utbildning och forskning samt kulturell verksamhet i övrigt. Folkbiblioteken ska främja barns och ungas språkutveckling och stimulera till läsning, finnas tillgänglig för alla och anpassas efter användarnas behov och förutsättningar. Folkbiblioteket ska även verka för att öka kunskapen om hur informationsteknik kan användas för kunskapsinhämtning, lärande och delaktighet i kulturlivet. I utkastet till nationell biblioteksstrategi kan vi läsa att I begreppet digitalisering ligger nyckeln till förändring och utveckling av bibliotekens utveckling och roll i samhället. Digitalisering är ett brett område. Från att rent praktiskt ge tillgång till teknik, hjälp med att använda den eller hjälp med informationssökning - till att förmedla kunskap om t ex integritetsintrång, kommersialism, manipulation, filterbubblor och hemliga algoritmer. Det kan också handla om att effektivisera biblioteken genom att använda ny teknik eller hitta nya läsfrämjande digitala verktyg. Men de faktiska behov som biblioteksbesökare har är hjälp med utskrifter, kopiering, skanning, fylla i blanketter eller hjälp med bankärenden. Många av dessa ärenden kan inte bibliotekets personal bistå med vilket på sikt kan sänka förtroendet för biblioteket. För att klara uppdraget om användandet av informationsteknik krävs både ny och återkommande uppdaterad kompetens, teknik och en anpassad tillgänglig lokal. När bibliotekets resurser styrs om för att arbeta med det digitala utanförskapet påverkas bibliotekets övriga verksamheter och resurser. Biblioteken ska särskilt främja läsning och tillgång till litteratur. En utmaning är hur man ska nå barn och ungdomar som idag inte använder biblioteket och de som inte själva ta sig till biblioteket. För att bredda besöksgrupperna arbetar biblioteken både med att skapa attraktiva miljöer och ett angeläget utbud och med att besöka platser där biblioteksverksamhet inte brukar vara. Dilemmat är balansera det utåtriktade arbetet med det ordinarie. Det innebär en konkurrens med andra målområden där det är svårt att få personalresurserna att räcka till. Ska verksamheten i biblioteket prioriteras eller den utanför bibliotekets väggar? De prioriterade grupperna växer - barn och unga, äldre och människor med annat modersmål än svenska och äldre. Men biblioteken kompenseras inte för den demografiska förändringen. Samma personalstyrka och samma resurser för inköp av medier ska räcka till allt fler människor och allt fler uppdrag. Detta innebär bl a att biblioteket måste säga nej till en del klassbesök istället för att bjuda in till fler. Källdal ska stå klart 2020 med en helt ny verksamhet som inte fått full finansiering. Det kan komma att innebära minskning av nuvarande biblioteksverksamheter och neddragning av öppettider.

62 Verksamhetsplan version 2 42 (50) Kultur- och fritidsnämnden Ekonomisk översikt mkr Bokslut 2017 Budget 2018 Budget löpande pris 2019 Plan 2020 Plan 2021 Intäkter 0,8 0,7 0,8 0,8 0,8 Kostnader -21,9-22,1-22,8-22,8-22,8 Netto -21,1-21,4-22,0-22,0-22, Avdelningens egna uppdrag Öka utlånen av barn och ungdomslitteratur 0-17 år Folkbiblioteken ska ägna särskild uppmärksamhet åt barn och ungdomar för att främja deras språkutveckling och stimulera till läsning, bland annat genom att erbjuda litteratur utifrån deras behov och förutsättningar. Eftersom läsförståelse kommer ur läsande som bygger på läslust är det i det läsfrämjande arbetet biblioteken kan ta avstamp. Detta skapar förutsättningar för en mer jämlik skola och ett livslångt lärande och bildning. Utveckla nya metoder och arbetssätt på Dalabergs bibliotek för att fler i området ska upptäcka och vilja ta del av bibliotekets verksamhet och utbud Dalabergs bibliotek ska fortsätta arbetet med att utveckla nya metoder för att nå fler människor i området. Det innebär nya möjligheter för människor att använda, ta del av och påverka sitt närbibliotek. Uppdraget hänger samman med strategin om att utveckla kultur- och fritidsaktiviteter och verksamheter för att alla människor ska ha möjlighet att inkluderas och utvecklas i vårt samhälle, speciellt för barn och unga. Utveckla nya metoder och arbetssätt på Ljungskile bibliotek för att fler i området ska upptäcka och vilja ta del av bibliotekets verksamhet och utbud Ljungskile bibliotek har flyttat till nya lokaler vilket möjliggjort att använda ett meröppet system för att öka tillgängligheten till lokalen och innehållet. Ljungskile bibliotek är inte längre ett skolbibliotek på dagtid utan alla har tillgång till biblioteket kl 7-21, sju dagar i veckan. Det innebär bättre möjligheter för människor att använda och ta del av sitt närbibliotek. Ljungskile bibliotek ska arbeta med att utveckla nya metoder för att nå fler människor i området. Uppdraget hänger samman med strategin om att utveckla kultur- och fritidsaktiviteter och verksamheter för att alla människor ska ha möjlighet att inkluderas och utvecklas i vårt samhälle, speciellt för barn och unga. Hur når biblioteket nya besökare och vad kan biblioteket erbjuda barn och ungdomar efter skoltid?

63 Verksamhetsplan version 2 43 (50) Kultur- och fritidsnämnden Bokbussen ska besöka nya platser för att inspirera personer som vanligtvis inte besöker biblioteket att vilja och våga ta del av bibliotekens utbud Bokbussens verksamhet fungerar läsfrämjande och bidrar till att skapa lust och glädje kring litteratur, berättelser och lärande. Genom att finnas på plats vid olika evenemang kan det upplevas enklare att ta del av biblioteksverksamhet. Bokbussen ska väcka nyfikenhet, lust och glädje för hela biblioteksverksamheten och kommunens kulturliv. Uppdraget bidrar till att skapa tillgängliga mötesplatser, så att fler ska få möjligheten att ta del och uppleva bibliotekens verksamhet och utbud. Stärka medarbetarnas kompetens för att säkerställa kvalitet, god service och gott bemötande Bibliotekets förändrade roll och den utveckling som pågår innebär behov av nya kompetenser. För att känna sig trygg i sin kompetens är det av största vikt att alla får möjlighet till fortbildning. Och för att kunna möta de många olika människor som använder biblioteken är god service och ett gott bemötande särskilt viktigt. Uppdraget har koppling till det prioriterade området attraktiv arbetsgivare och strategin att värdegrunden ska genomsyra ledarskap och medarbetarskap. Öka kunskapen om hur informationsteknik kan användas för kunskapsinhämtning, lärande och delaktighet i kulturlivet Digitaliseringen är ett brett område som utvecklas snabbt. För att klara detta uppdrag och minska det digitala utanförskapet krävs kompetensutveckling av både medborgare och personal. I detta arbete ingår också att använda ny teknik och hitta nya läsfrämjande digitala verktyg. En utmaning kan också vara brist på resurser och en förlegad bild av biblioteken. Uppdraget är knutet till det prioriterade området förebyggande arbete. Hitta enklare och arbetsbesparande lösningar för både personal och för besökare Biblioteket, såväl som all kommunal verksamhet, står inför stora besparingar. Det ställer krav på god uppfinningsrikedom hos förvaltningen eftersom förväntningarna på och behoven av biblioteken förändras i snabb takt. Genom att investera i tekniska och digitala lösningar som underlättar för både personal och besökare kan tid frigöras för att bibliotekarierna ska kunna ägna sig åt utveckling av bibliotekets verksamhet. Uppdraget är kopplat till nämndens strategi om att utveckla tekniska och digitala verktyg i verksamheterna för att förbättra kommunikationen med medborgarna och bli mer resurseffektiva. Ta fram en behovsanalys för stadsbiblioteket Biblioteksverksamheten har utvecklats de senaste 30 åren och nya krav på verksamheten gör att lokalerna inte längre är fullt ändamålsenliga. Ny teknik, digitalisering och förändrade behov hos medborgarna innebär nya behov av lokalernas utformning. Därtill ligger den nuvarande lokalen undanskymd i ett bostadsområde med smal trottoar och trafik framför entrén, vilket försämrar dess attraktionskraft.

64 Verksamhetsplan version 2 44 (50) Kultur- och fritidsnämnden Avdelningens nyckeltal Nyckeltal Antal besök (fysiskt och digitalt) Antal aktiva låntagare - könsuppdelat Antal utlån (fysiska och digitala) Antal besök under meröppet tid på Ljungskile bibliotek Antal timmar öppet utöver 8-17 på vardagar och helg på Stadsbiblioteket (KKiK) Totalt mediebestånd riktat mot barn och ungdomar per invånare 0-17 år Nyförvärv av medier riktat mot barn och ungdomar per invånare 0-17 år Antal personer nådda av aktiviteter för att främja digital delaktighet Procentuell andel sexåringar som mottagit gåvoboken under året

65 Verksamhetsplan version 2 45 (50) Kultur- och fritidsnämnden 2.6 Unga Många av de utmaningar som avdelningen unga identifierat har inte förändrats nämnvärt under tidigare planperiod, de består eller har till och med förstärkts. Många unga i Uddevalla kommun har behov av trygga vuxna som inte är förknippade med skola, föräldraskap eller liknande. Unga människor behöver också tillgång till trygga mötesplatser, både fysiska och digitala, på sin fritid. Utbudet behöver spegla olika gruppers behov av kontaktyta och intressen. Nuvarande organisation erbjuder bara mötesplatser till viss del, och för vissa grupper. Ett av utvecklingsområdena, som förvaltningen identifierat, är att i högre grad tillgängliggöra verksamheten för unga HBTQ - personer. Ett annat är att kunna förhålla den öppna fritidsverksamheten till de digitala rummen som för en del unga är överordnad det fysiska. Skillnaderna mellan olika områden, grupper och deras behov fortsätter att öka. Kultur och fritids uppdrag att vara en tillgänglig och attraktiv offentlig arena behöver alltså fortsätta vara starkt för att motverka de negativa spänningar som lätt uppstår när olikheterna mellan människor blir för markant. I de områden med sämst socioekonomiska förutsättningar och där flera familjer lever i trångboddhet har områdets fritidsgård en stark traditionell roll av att vara ett andra vardagsrum och en trygg mötesplats. I det vardagsrummet finns behov av att kompensera upp till den digitala norm som finns i samhället idag genom att tillhandahålla bland annat dataspel. Den har också en viktig demokratisk roll att erbjuda tillgång till informationsinhämtande. En utmaning som har vuxit sig starkare under senare år är alla individuella val och vägar till kommunikation. Det gör att barn, unga men också äldre sluter sig i grupper och gör sin värld mindre, medvetet eller omedvetet genom bland annat digitala algoritmer som styr internetanvändandet. Den kanske största utmaningen är då att realisera en arena där unga människor vill mötas och medskapa oberoende av bakgrund, tillhörighet och intresse. Kultur och fritids öppna fritidsverksamhet ska locka till nyfikenhet där de ungas delaktighet är i fokus. En individs frivilliga och aktiva bidrag till en kollektiv process som han eller hon upplever som angelägen och meningsfull för sig själv och andra. 22 För att möta upp både behov och besparingar krävs mod och nytänkande. Genom att göra en del av den öppna fritidsverksamheten mobil i sitt arbetssätt kan den möta unga på deras arenor och verka i fler områden utifrån de ungas behov och omgivningens förutsättningar och stöd. En utmaning som är fortsatt aktuell är den kring människors hälsostatus. Emaus lantgård förmedlar möten mellan djur, barn och natur. Lantgården har tagit några viktiga steg för att kunna möta den utmaningen genom att förändra personalorganisationen. Emaus lantgård är en besöksgård men också en plats för rekreation och välbefinnande. Verksamheten behöver utvecklas i båda spåren för att möta dessa behov och bli mer tillgänglig även under de tider då det vanliga besökstrycket inte är störst. En utmaning de närmsta åren kommer att vara att hitta nya arbetssätt och samarbeten som ger ökad livskvalitet åt fler barn, unga och deras familjer. 22 Inordnande eller utvidgande om delaktighetens villkor på fyra fritidsgårdar, KEKS och FoU i Väst/GR

66 Verksamhetsplan version 2 46 (50) Kultur- och fritidsnämnden Ekonomisk översikt mkr Bokslut 2017 Budget 2018 Budget löpande pris 2019 Plan 2020 Plan 2021 Intäkter 3,8 3,0 3,0 3,0 3,0 Kostnader -19,9-19,8-19,6-19,6-19,6 Netto -16,1-16,8-16,6-16,6-16, Avdelningens egna uppdrag Utveckla och testa mobil öppen fritidsverksamhet under Uppdraget är kopplat till det prioriterade området resurseffektivitet och strategin om att synliggöra och analysera hur resurser används till olika prioriterade grupper av unga. Uppdraget innebär att göra aktiviteter och föra samtal med barn/unga i olika bostadsområden och landsbygd om vilket behov som styr i vilket område. Behovsanalys kring ungdomsarrangemang och mötesplatser för unga Uppdraget är riktat till både Avdelning kultur och Avdelning unga i samverkan. Behovsanalysen avser både lokal och verksamhet och bygger på avdelnings- och förvaltningsöverskridande arbete med ungas behov i fokus. Behovet av mötesplats och scen för unga arrangörer som en del i utveckling av såväl gruppen som individen förutsätter att det finns given arena/mötesplats där dessa arrangemang/event kan äga rum. Områdesgårdar och öppen fritidsverksamhet ska stimulera till och stödja aktiviteter som bygger på och förutsätter ungdomars eget aktiva engagemang och ansvarstagande (KEKS) Verksamheten ska utvecklas utifrån KEKS (kvalitet och kompetens i samverkan) riktlinjer och områdets förutsättningar. Ungdomarna deltar i den öppna fritidsverksamheten för att de själva vill, det ska inte krävas några särskilda förmågor eller förutsättningar för att kunna delta. I utredningsuppdraget ingår också att undersöka vilka faktorer som påverkar behovet av en områdesgård. Den öppna fritidsverksamheten skall aktivt arbeta med HBTQ -frågor För att kunna erbjuda en trygg miljö bör fritidsgården vara fri från alla typer av rasism, sexism, våld och andra uttryck för bristande respekt för individen och de grundläggande mänskliga rättigheterna. Det informella lärandet spelar en stor roll. Aktiviteten i sig är inte alltid det viktigaste utan det som händer i mötet mellan grupp och individer.

67 Verksamhetsplan version 2 47 (50) Kultur- och fritidsnämnden Att genomföra någon form av hbtq-certifiering är ett strukturerat och målmedvetet sätt att förbättra såväl arbetsmiljö som bemötande i verksamheterna. Genom att undersöka hur flera olika normer samverkar berörs i stort sett alla diskrimineringsgrunder vilket ger en god generell kompetenshöjning i arbetsgruppen. Det faktiska resursbehovet vid Emaus lantgård ska definieras För att kunna utveckla grundverksamheten behöver det faktiska resursbehovet identifieras och kopplas till den pågående utredningen om etablering av ridanläggning i anslutning till Uddevalla tätort. Emaus lantgårds grundverksamhet är att hantera möten mellan barn och djur och mellan barn och natur på fritiden. Detta inkluderar djur- och områdesskötsel, ponnyridning och hästskötarverksamhet i grupp samt utelekplats, promenad- och vandringsstråk. Uppdraget skall syfta till att bestämma det faktiska resursbehovet för att kunna utveckla Emaus natur och djurlärmiljöer Avdelningens nyckeltal Nyckeltal Antal besök öppen fritidsgårdsverksamhet könsuppdelat Antal besök fritidsklubb - könsuppdelat Antal timmar öppet på attraktiv tid i snitt per vecka öppen fritidsgårdsverksamhet (kl 17 > vardagar + helg) Antal besök på Emaus Lantgård Antal deltagare i riktad verksamhet på Emaus - könsuppdelat

68 Verksamhetsplan version 2 48 (50) Kultur- och fritidsnämnden 2.7 Fritid Fritidssektorn bidrar med att skapa stora värden för en kommun. Detta märks inte minst utifrån det stora intresset som visas för sektorns arbete och utveckling, ett intresse som tar sitt uttryck genom ett flertal politiska uppdrag, medborgarförslag, föreningsdialoger och medias bevakning. Intressenternas incitament för att engagera sig i utvecklingen av sektorn har inte nödvändigtvis fritidspolitiska grunder som sammanfaller med förvaltningens grunduppdrag. Beröring finns ofta med tillväxt, besöksnäring, marknadsföring, profilering m.m. Breddidrottens behov av t.ex. anläggningar och stöd riskerar att hamna i skymundan till förmån för starka välorganiserade specialistidrottsförbunds krav på arenastandarder kopplat till genomförande av arrangemang av nationell och internationell status. Arrangemang som för stadens profilering som idrottsstad är viktiga och som genom idrottsliga förebilder kan skapa intresse för barn och unga att själva delta. För att skapa goda och jämlika förutsättningar för all verksamhet inom fritidssektorn finns behov av att så långt det är möjligt samordna de intressen som finns utan att detta påverkar grunduppdraget och de prioriterade målgrupperna negativt. Inom verksamheten genomförs flera olika statistikinsamlingar, bl.a. redovisas aktiviteter för flickor och pojkar i bidragsberättigad ålder, medlemsantal, könsuppdelade besöksberäkningar nyttjandegrad av idrottshallar m.m. Ambitionen med insamlingen av statistik är att ge förutsättningar för väl underbyggda analyser i olika uppdrag och vid verksamhetsutveckling/avveckling. För att även få en bild av framtida behov av anläggningar behöver en övergripande behovsanalys för föreningars verksamheter genomföras. En behovsanalys som genomförs tillsammans med idrotten och dess företrädare (distriktsidrottsförbundet) kan ge en tydligare bild av vilka verksamheter som har behov av utökade eller bättre förutsättningar och vilka som redan åtnjuter goda förutsättningar i form av tillgängliga kommunala lokaler med god standard. Inom friluftslivsområdet pågår stora processer nationellt, regionalt och lokalt. Regeringen har beslutat om nationella målsättningar och dessa följs upp och utvärderas av Naturvårdsverket. I Uddevalla finns fantastiska förutsättningar för friluftsliv, många av kommunens medborgare har möjligheter till friluftsliv i sin närhet. För att förstärka arbetet kring både bevarandet och synliggörandet av befintliga friluftsstrukturer och ge förutsättningar för framtida hållbart arbete och utveckling inom friluftsliv finns ett behov av att skapa samordning av friluftslivsarbetet inom kommunen. Flera andra kommuner har under senare år arbetet med detta och på regional nivå erbjuder länsstyrelserna handledning för kommuner för att skapa förutsättningar för att planera för friluftsliv.

69 Verksamhetsplan version 2 49 (50) Kultur- och fritidsnämnden Ekonomisk översikt mkr Bokslut 2017 Budget 2018 Budget löpande pris 2019 Plan 2020 Plan 2021 Intäkter 15,8 16,2 15,9 15,9 15,9 Kostnader -71,9-71,8-68,8-68,8-68,8 Netto -56,1-55,6-52,9-52,9-52, Avdelningens egna uppdrag Utreda förutsättningarna att kartlägga fördelningen av barn och ungas medlemskap i ideella föreningar utifrån bostadsområden i Uddevalla Kartlägga användningen av fullmåttshallar för att undersöka hur tiderna fördelas mellan idrotter, kön, ålder Processkartlägga bidrags- och bokningsprocesserna inom avdelningen fritid utifrån rådande bidragsfördelningsmodell samt bokningsmodell/prioriteringsordning Ovanstående uppdrag är länkade med det prioriterade området resurseffektivitet, och strategin om att utveckla användningen av statistik, forskning och andra kunskapsunderlag i arbetet med budget, planering, verksamhetsutveckling och uppföljning. Som stöd i beslutsfattande ska kultur och fritid synliggöra och analysera hur resurserna används med särskilt fokus på prioriterad målgrupp och utifrån diskrimineringsgrunderna. Avdelningen ska öka tillgängligheten till friluftslivet genom att förbättra fysisk och digital hänvisning till de friluftsområden som finns Avdelningen ska utreda och föreslå förändrat arbetssätt för hantering av put n take fiske på Herrestadsfjället Ovanstående uppdrag länkas till strategin att skapa förbättrade förutsättningar för ekologisk hållbar utveckling, samt strategin om att verka för att bevara boende/stadsnära grön- och friluftsområden. Inom enheterna (fritidsanläggningar/bad/bowling) ska objektsinventering genomföras. Objektsinventering och drifts- och underhållsplaner som möjliggör behovsanalys för bemanning för upprätthållande av god kvalité på verksamhet samt god arbetsmiljö för medarbetarna utifrån strategin attraktiv arbetsgivare. Detta uppdrag ingår även i förvaltningens arbete med öppettider och bemanning. Enheten bad/bowling ska erbjuda sommarlovsbowling

70 Verksamhetsplan version 2 50 (50) Kultur- och fritidsnämnden Enheten bad/bowling har avslutat ett projekt där ett försök genomfördes med utökade öppettider under skolornas sommarlov. Syftet var för att tillgängliggöra verksamheten för barn och ungdomar. Projektet var framgångsrikt. Med detta som bakgrund ska enheten söka möjligheter för att framgent kunna erbjuda denna verksamhet Avdelningens nyckeltal Nyckeltal Resursfördelning av aktivitetsbidrag för barn och ungdomsföreningar (7-20 år) - könsuppdelat Resursfördelning av lokal och anläggningsbidrag för barn och ungdomsföreningar (7-20 år) könsuppdelat Antal medlemskap i bidragsberättigade barn och ungdomsföreningar (7-20 år) könsuppdelat Bokad tid under öppettider i fullmåttshallar (%) Bokad tid under öppettider i skolidrottshallar (%) Besök på Walkesborgsbadet - könsuppdelat Besök på Bowlinghall - könsuppdelat Besök på Landbadet könsuppdelat Besök aktiva spontana mötesplatser - könsuppdelat

71 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 1(4) Dnr KFN 2019/00095 Handläggare Avdelningschef Kultur Anna Svensson Telefon Ändring av insats inom ramen för beviljade medel från Delegationen mot segregation, Delmos Sammanfattning Kultur och fritidsförvaltningen och Avdelning Kultur beviljades medel från Delmos med 700 tkr till verksamhet inom kulturområdet. Den beviljade insatsen byggde på offentliga publika arrangemang och att engagera unga vuxna i det arbetet. Förvaltningen vill ändra den tilltänkta insatsen för att istället använda medlen till Kulturskolans arbete med Kulturpoolen. Beslutsunderlag Kultur och fritids tjänsteskrivelse Kommentarer om Kulturpoolen Ansökan, insats segregationen ska brytas, Kulturpoolen Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden godkänner förvaltningens förslag att använda beviljade medel från Delegationen mot segregation till Kulturskolans verksamhet, Kulturpoolen. Ärendebeskrivning Bakgrund Delegationen mot segregation beviljade under hösten 2018 ett riktat statsbidrag till Uddevalla kommun om 86 miljoner kronor för arbete mot segregation, under perioden Uddevalla kommun kvalificerade sig för att få ta del av Delmos-medel då det trist nog konstaterades att vår kommun har sämre siffror än landet som helhet, vad gäller nyckeltal för integration såsom andel i arbete, valdeltagande mm. Tanken var vid den tiden att medel skulle kunna beviljas under tio års tid för att ett mer hållbart och långsiktigt arbete skulle kunna påbörjas. Ett sätt att komma ur det så kallade projektträsket. Kommunens förvaltningar lämnade in arbetsförslag i detta första skede och kommundirektörens ledningsgrupp beviljade ett antal insatser. Två av dessa insatser beviljades Kultur och fritidsförvaltningen, 700 tkr till Avdelning Unga för öppen

72 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 2(4) Dnr KFN 2019/00095 fritidsverksamhet för unga, och 700 tkr till Avdelning Kultur för offentliga arrangemang. När sedan regeringens budget fastställdes var Delmos inte längre kvar och kommunen fick besked om att det eventuellt inte skulle betalas ut några medel. Den påbörjade planeringen fick därför läggas på is. Aktuell situation Nyligen fick kommunen information om att pengarna för 2019 trots allt kommer att betalas ut. Den ansökan som beviljades är klar för 2019 och kommunen får sedan eventuell möjlighet att göra återansökan under denna hösten för fortsatt arbete under 2020 och löpnade. Hela summan för 2019 betalas ut men måste användas under innevarande år, man har alltså inte möjlighet att föra över pengar till nästkommande år. Detta trots att halva året redan har passerat vid det här laget. Det är heller inte säkerställt att medel kommer att beviljas för 2020 och framåt. Det är en gissning från ansvarig myndighet att det kan bli så. Aktuellt ärende om ändring berör endast medlen som beviljats Avdelningen Kultur. Den ursprungliga ansökan som beviljades utgick från att engagera och visstidsanställa arbetslösa unga vuxna från de utpekade områdena i vårt pågående arbete med offentliga arrangemang, såsom Parksommar, Häng på Hamngatan, Nationaldagen. Då avdelningen inte kunde sätta igång med det planerade arbetet är det nu för sent att genomföra. Sommarens hela planering är klar och två av arrangemangen genomförs denna månad. Dock anser förvaltningen att de beviljade medlen bör användas. Då halva året redan passerat bör pengarna användas i befintlig organisation för att undvika mer tidsspillan genom att bygga upp något nytt. Det har ändå från start varit Avd Kulturs ambition, att integrera Delmos-insatsen i ordinarie främjande och inkluderande arbetsmetoder. Dessutom vet vi inte om förvaltningen får mer pengar för 2020 så det förstärker den uppfattningen. Förvaltningens förslag är att medlen används inom Avdelning Kultur, för att kunna fortsätta det framgångsrika arbetet med Kulturpoolen, inom Kulturskolan. Kulturpoolen, Kulturskolan Kulturpoolen är en arbetsmetod som Kulturskolan har arbetat intensivt med under ett par år. Metodutvecklingen påbörjades då det var tydligt att Kulturskolans befintliga, traditionella, verksamhet inte kom alla barn till del. Bland annat visade den mycket omfattande kulturskoleutredningen, som publicerades 2017, att det främst är infödda svenska medelklassbarn som deltar i verksamheten. Det har många orsaker och i Uddevalla har vi arbetat med metodutveckling som bygger på uppsökande- och närhetsprinciper. Arbetet med att förändra en mycket cementerad verksamhet kräver mycket arbete, både av verksamhetens personal och ledare. Uddevalla beviljades medel från Kulturrådet för att kunna arbeta med metodutvecklingen och dessa pengar är slut i samband med

73 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 3(4) Dnr KFN 2019/00095 terminsslut nu i juni De tidigare riktlinjerna från Kulturrådet sa att en kommun kunde beviljas medel i högst tre år och det har vår kommun fått vid det här laget. Arbetet bygger på att flytta ut Kulturskolans verksamhet från ordinarie lokaler, till bostadsområdena, för att göra verksamheten mer tillgänglig när de finns i närområdet. Kurserna är så kallade kortkurser, och istället för att anmäla sig till terminsvisa kurser så har barn och unga möjlighet att prova olika kulturformer under några veckor. Kurserna är inledningsvis gratis för att inte kostnaden ska vara ett hinder. Verksamheten bedrivs på plats av Kulturskolans lärare i de olika kurserna, bild, drama, dans samt olika musikinstrument. Kulturskolan har köpt in olika instrument i plast för att barn och unga ska ha möjlighet att låna hem instrumenten gratis. Strategin bygger på att finnas på olika platser i närområdet, med verksamhet för olika åldrar och gärna ålders- och ämnesövergripande. Människorna som bor på platsen ska bli kända med, och känna förtroende för, Kulturskolans verksamhet. Kulturskolan ska lyssna in och forma utbud och verksamhet efter varje områdes behov. Samverkan och samarbeten sker, både förvaltningsövergripande och med civilsamhällets organisationer. Verksamheterna bedrivs i kommunens och andras befintliga lokaler i de olika bostadsområdena, så som fritidsgård, bibliotek, socialtjänstens verksamheter, hyresgästföreningen, kyrkan med flera. Nedan följer exempel på verksamheter. Vagga, gunga, gå och Gott och blandat: Aktiviteter på Familjeförskolan, Dalaberg, Vagga Gunga Gå samt Gott och Blandat på Öppna förskolan, Dalaberg. Kulturverkstäder: Deltagarna möter Kulturskolans olika verksamheter under 8 veckor. Kursen ligger på fritidstid och i skolans lokaler på respektive område. Kulturverkstäderna ger deltagarna möjlighet att prova på olika delar av Kulturskolans olika ämnen. Ämnesverkstäder: Ämnesspecifika kortkurser på 4 8 veckor. Genomförs i skolans, fritidsgårdens eller bibliotekets lokaler. Bryggan: Introduktionsklassen för nyanlända i grundskolan får möta Kulturskolan en gång varje vecka. Funka-grupper: Två grupper, på Stråketskolan och Skansenskolan samt två grupper på fritidstid. Lovaktiviteter: Aktiviteter på respektive område under skolloven i form av kulturverkstäder och ämnesverkstäder eller specifika projekt för området i nära samarbete med andra verksamheter och hyresgästföreningarna. Under loven bjuds också fritidshemmen in till Kulturskolans lokaler i centrum. Slutsats Förvaltningen har utvärderat Kulturpoolens arbete utifrån bland annat deltagande barn i de olika bostadsområden i Uddevalla. Detta har genomförts med hjälp av så kallade GIS-mätningar. Det första mättillfället i dec 2017, visade att högst deltagande fanns i

74 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 4(4) Dnr KFN 2019/00095 Ljungskile med 12% av barnen som var inskrivna i Kulturskolan. Lägst deltagande fanns i Hovhult, Dalaberg och Tureborg med ett snitt på 2% av barnen som var inskrivna i Kulturskolan. Nästa mätning i dec 2018, visade en ökning i de tre sistnämnda områdena med ett deltagande på 9% av barnen som var inskrivna i Kulturskolan! Ett så framgångsrikt och värdefullt arbete bör prioriteras för möjlighet till fortsättning. De ekonomiska förutsättningarna för att fortsätta Kulturpoolens arbete i höst och framåt är högst osäkra då Kulturrådets beviljade medel är slut. Förvaltningen anser att det är av största vikt att kunna fortsätta det påbörjade arbetet och föreslår därför att Delmospengarna används till Kulturpoolen. Förhoppningsvis kan verksamheten även få medel för 2020 och framöver. Fördelen med att Kulturskolan redan påbörjat arbetet är att de sökta medlen kan börja användas på en gång, utan uppstartstid och resurser för förarbete och igångsättning. Pengarna kommer barnen till del från dag ett. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Anna Svensson Avdelningschef Kultur Expediera till

75 Kulturpoolen Kommentarer från samverkansparter utanför kultur och fritid Kulturskolan har under de senaste tre åren arbetet med en metod kallat Kulturpoolen. Arbetet har till stora delar finansierats med medel från Kulturrådet. Kulturpoolens arbete utgår från att barn och unga ska få prova på Kulturskolans verksamheter under friare former och utifrån närhetsprincipen. Verksamhet från Kulturskolan har förlagts till områdena Tureborg, Dalaberg och Hovhult. Att det är dessa tre områden vi satsat på beror på att vår GIS-mätning 2017 visade att Kulturskolan hade lägst andel barn och unga från de tre bostadsområdena. Vid tiden för den första mätningen var deltagandet i snitt 2% (att jämföra med Ljungskiles 12%). Under hela 2018 och fortsatt under våren 2019 har flertalet prova-på grupper erbjudits på barnens fritid, i skolans och i fritidsgårdens lokaler. Dessutom har verksamhet erbjudits till särskolan, Bryggan, Öppna förskolan och Familjeförskolan. Kulturskolan har också haft verksamhet på Dalabergs bibliotek. Flera hundra barn har deltagit och antalet deltagare i Kulturskolans verksamhet har stigit från 2% 2017 till 9% i GIS-mätningen Mottagningsenheten Bryggan, inom Barn och utbildningsförvaltningen Eleverna har fått insikt i de estetiska ämnena som finns i svensk läroplan, många av våra elever är inte vana vid dessa ämnen. Det är en bra förberedelse för vad de kan få möta i sin nästa skola. Det är väldigt bra att få prova detta i ett mindre och tryggare sammanhang där också studiehandledare finns med och kan förklara. Det har hjälpt många av våra elever att bli mer trygga och avslappnade i sin nya situation. Det är värdefullt för eleverna att se att de kan använda sig av de få svenska ord de kan i umgänge med andra pedagoger än lärarna på Bryggan. Det är mycket värdefullt för våra nyanlända elever att känna att de kan kommunicera på de universella språken som musik, dans, drama och bild är, eftersom de kommer tillkorta när det gäller det svenska språket. Familjeförskolan på Dalaberg, inom Socialförvaltningen Till Familjeförskolan kommer familjer i behov av extra stöd av olika anledningar, under det senaste året har Kulturskolan kommit till vår verksamhet och haft Babyrytmik tillsammans med deltagarna. Dessa tillfällen har gett våra föräldrar många olika saker. Förutom att det gett långa stunder av mysig samvaro med sina barn har det också gett dem information om hur sång och rytmik kan hjälpa och stärka barns fysiska- och psykiska utveckling. De flesta av familjerna har dessutom ingen tidigare vetskap om Kulturskolans verksamhet eller att denna finns tillgänglig för deras barn. Flera har nu vågat gå med sina äldre barn till andra aktiviteter som Kulturskolan arrangerat. Vi tror att detta i förlängningen kan leda till att barnen också deltar i aktiviteter som ligger utanför det begränsade område de nu rör sig i, kanske kan det vara en början till att träffa barn och ungdomar från andra delar av Uddevalla och bryta den isolering flera faktiskt lever i. Särskolan inom Barn och utbildningsförvaltningen Mycket uppskattade ledare, framför allt musikinslagen har varit av stort värde för våra elever. Musiken har anpassats att passa alla elever inom särskolan och fått de flesta delaktiga. Kompetensen som ledarna från Kulturskolan har är mycket värdefull då den kompletterar den

76 som finns på skolan. Det är viktigt att kulturinslag får vara en del av verksamheten för våra elever och det är viktigt att det finns med under en längre tid. Det är också bra att det kommer utomstående till våra verksamheter så eleverna får träffa andra. Inom särskolan har vi elever och vårdnadshavare som inte själva söker sig till kulturskolan och det blir en grupp som inte får tillgång till utbudet om det inte erbjuds i skolan. Öppna förskolan Dalaberg, inom Socialförvaltningen Vi och våra föräldrar på Öppna förskolan har varit så nöjda med Gott och Blandat! (Kulturskolans verksamhet för yngre barn) Föräldrarna har också kunnat delta och se att det Kulturskolan erbjuder är kreativt och lustfyllt. Ni har erbjudit musik, rörelse, skapande, rytmik och det har varit roligt att delta. Vi ser att många barn tror att de måste prestera när de målar, ritar och sjunger. Det som ni erbjuder motverkar det tänket. Upplevelsen i sig är det viktiga, vi vågar, vi känner och vi upplever. Vi vet att Hovhultskolan skrivit till dig om vikten av att delta i skolämnena musik, bild och idrott och jag menar att alla barn behöver det skapande och kreativa, rörelse och idrott för att uppväga alla andra teoretiska ämnen som finns i skolan. För att man ska må bra behöver man den mixen och om vi kan påverka både barnen och föräldrarna i så här tidig ålder, så är mycket vunnet. Jag tycker att man ska lägga krutet där det mest behövs. Jag tror att i många andra delar av Uddevalla så vet de flesta vad Kulturskolan är och vad ni kan erbjuda, och är man osäker så går man in och söker på nätet om vad ni erbjuder just nu. Det är inte alls säkert att varken barnen eller föräldrarna i norr ens vet om att ni finns om ni inte är här uppe och visar er och berättar om vad ni kan erbjuda.

77 Aktivitet - Insats Segregationen ska brytas 1 (6) Dnr: Handläggare Handläggare Johan Rundström Telefon johan.rundstrom@uddevalla.se Aktivitetsbeskrivning Aktivitetsnamn * Kulturpoolen inom Kulturskolan Syfte med aktiviteten * Konst och kultur bidrar till att stärka det demokratiska samhället och yttrandefriheten, att göra livet mer meningsfullt samt att stärka gemenskapen mellan olika grupper av människor. Kultur skapar förutsättningar för flera former av uttryck och är inte beroende av det talade språket. Kulturverksamhet skapar förutsättningar för barn och unga att utveckla sin kreativa och innovativa förmåga. Möjligheten att själv skapa, få utveckla och få utrymme för sina kreativa krafter, gör livet rikare och ger större möjligheter att forma sitt eget liv och identitet. Syftet är att bryta det sociala arvet, att ge barn och unga en större möjlighet att se sig själva som lärande individer med makt att själva styra sitt liv. Unga i Sverige uttrycker att deras fritidssysselsättning är det som ger livet mest mening, vilket stärker det faktum att man bör fördela pengar till den sektorn. Syftet är att tillgängliggöra just Kulturskolans verksamheter till barn och unga i socioekonomiskt utsatta områden, då mätningar har visat att de av olika anledningar inte har tillgång till den idag. Arbetet bygger på långsiktighet och är av främjande karaktär. En hållbar och långsiktig integration och inkludering i samhället tar avstamp i en känsla av tillhörighet. Barn och unga måste ges möjlighet att känna tillhörighet i vårt samhälle och möjlighet att kunna uttrycka sig på flera sätt. Det är inte alla barn som har förmågan eller erfarenheten av att uttrycka sig genom tal och skrift. Olika kulturuttryck kan då vara ett alternativ för dessa barn, att genom musik, dans, drama eller bild kunna delta i samhällsdebatten och få utlopp för sina åsikter och känslor. Barn som ges dessa möjligheter har större chans att växa upp med en vilja att delta och påverka det samhälle de lever i. Kopplingen till god hälsa och socialt stöd är stark, liksom kopplingen till ett demokratiskt samhälle. Utifrån beskrivningen ovan blir kopplingen till trygghet och arbete ett mål på längre sikt, i vilket vårt arbete kan ha en stark och positiv påverkan. Mål och indikatorer för aktiviteten * Deltagandet i Kulturskolans verksamheter ska öka bland de barn och unga som bor i de, av Uddevalla kommun identifierade, utanförskapsområdena Kommunledningskontoret Arbetsmarknadsavdelningen Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax UDDEVALLA Servicecenter fridhem Svanevägen E-post kommunledningskontoret@uddevalla.se

78 Aktivitet - Insats Segregationen ska brytas 2 (6) Dnr: Kulturskolan ska nå och kunna erbjuda fler barn och unga, bland dem som inte deltar i basverksamheten, aktiviteter på skolloven Målet för verksamheten är att andelen deltagande barn i Kulturskolans verksamhet ska öka i de segregerade bostadsområdena. I dagsläget visar GIS-mätning i Uddevalla att lägst andel deltagande barn finns i de tre bostadsområdena Tureborg, Dalaberg och Hovhult. Hovhult ligger allra lägst med 2% deltagande. I det bostadsområde med högst andel deltagande barn i Uddevalla, Ljungskile, är det 12% deltagande (som jämförelse). Mål 2019: 4% Mål 2020: 6% Mål 2021: 8% Målsättninarna avser ett snitt för de tre bostadsområdena men de kommer följas upp separat. En önskan och förhoppning är naturligtvis, att nå en ännu högre andel barn i de segregerade områdena, men de angivna målen är mer realistiska enligt vår uppfattning. Målet kommer att följas upp genom årligen genomförda GIS-mätningar. Den aktuella verksamheten är långsiktig och kan därför inte mätas i siffror vad gäller valdeltagande, sysselsättning etcetera. Dock är det en verksamhet som bygger på ett hållbart samhälle med en fungerande integration över tid. Målgrupp * Barn och unga mellan 0-26 år Arbetssätt och aktivitetsbeskrivning * Kultur- och musikskolorna har sitt ursprung i tanken om att arbetarklassens barn skulle få tillgång till kultur, som på den tiden i mångt och mycket var reserverad för överklassen. Staten satsade då på att starta musikskolor för alla barn som en del av samhällsnyttan. Över tid har sedan musikskolorna i flera kommuner breddat sitt utbud med bild, drama, dans, cirkus mm och kallar sig kulturskolor. Under perioder av sämre ekonomi har många kommuner gjort stora besparingar på musik- och kulturskolorna, då det fortfarande inte är en lagstadgad verksamhet. Det har handlat om färre personal och höjda avgifter. Det i sin tur har lett till att verksamheten inte på samma sätt tillgängliggörs för alla barn. I de flesta kommuner kan man klart se att deltagarna i musik- och kulturskolornas verksamheter i hög grad kommer från familjer där föräldrarna har en god socioekonomisk bakgrund, dvs hög utbildningsnivå, medel/hög inkomst etc. Kulturskolan i Uddevalla har redan påbörjat ett arbete med kulturverksamhet i de olika bostadsområdena med finansiering av Kulturrådet, kallat Kulturpoolen. Sedan Kulturskolan fick ta del av Kulturrådets pengar har arbetet med uppdragen kunnat intensifieras. Dock är dessa pengar i projektform och 2018 var sista året Uddevalla hade möjlighet att söka dem. Uddevallas kulturskola står nu inför en problematisk utmaning att försöka behålla arbetet i de identifierade bostadsområdena med mindre resurser.

79 Aktivitet - Insats Segregationen ska brytas 3 (6) Dnr: Fördelen med att Kulturskolan redan påbörjat arbetet är att de sökta medlen kan börja användas på en gång, utan uppstartstid och resurser för förarbete och igångsättning. Pengarna kommer barnen till del från dag ett. Arbetet leds av enhetschefen för Kulturskolan med hjälp av en 50% samordnare. Arbetet bygger på att flytta ut vår verksamhet från våra ordinarie lokaler, till bostadsområdena, för att göra verksamheten mer tillgänglig när de finns i närområdet. Kurserna vi förlägger i områdena är också så kallade kortkurser, och istället för att anmäla sig till terminsvisa kurser så har barn och unga möjlighet att prova olika kulturformer under några veckor. Kurserna är inledningsvis gratis för att inte kostnaden ska vara ett hinder. Verksamheten bedrivs på plats av Kulturskolans lärare i de olika kurserna, bild, drama, dans samt olika musikinstrument. Kulturskolan har köpt in olika instrument i plast för att barn och unga ska ha möjlighet att låna hem instrumenten gratis. Vår strategi är att vi ska finnas på olika platser i närområdet, med verksamhet för olika åldrar och gärna ålders- och ämnesövergripande. Människorna som bor på platsen ska bli kända med, och känna förtroende för, Kulturskolans verksamhet. Kulturskolan ska lyssna in och forma utbud och verksamhet efter varje områdes behov. Vi ska söka samverkan och samarbeten både förvaltningsövergripande och med civilsamhällets organisationer och vara en resurs i samhällsbygget. Verksamheterna bedrivs i kommunens och andras befintliga lokaler i de olika bostadsområdena, så som fritidsgård, bibliotek, socialtjänstens verksamheter, hyresgästföreningen, kyrkan med flera. Här följer exempel på aktiviteter som vi bedrivit hittills. Dessa kan komma att förändras utifrån de behov som uppstår. Vi lyssnar in, förändrar eller förädlar efter målgruppernas önskemål och behov. Vagga, gunga, gå och Gott och blandat: Under våren 2018 har vi startat aktiviteter på Familjeförskolan, Dalaberg, Vagga Gunga Gå, (sluten grupp) samt Gott och Blandat på Öppna förskolan, Dalaberg. Där når vi de allra yngsta barnen tillsammans med deras vårdnadshavare. (Där vårdnadshavarna ofta är inom Kulturskolans målgrupp, upp till 26 år) På Öppna förskolan möter vi föräldrar som även har barn i skolåldern. Barn som vi riktar våra ämneskurser till. På så sätt etablerar vi en kontakt med även de vuxna i familjen. Det skapar kännedom om Kulturskolan. Både om verksamheten och de olika pedagogerna. Målgruppen: barn i åldrarna 0 5 år samt deras vårdnadshavare. Detta är aktiviteter som vi också vill starta på de andra två områdena. Kulturverkstäder: Deltagarna möter Kulturskolans olika verksamheter under 8 veckor. Kursen ligger på fritidstid och i skolans lokaler på respektive område. Föräldrar, syskon med flera bjuds in till sista tillfället. Kulturverkstäderna ger deltagarna möjlighet att prova på olika delar av Kulturskolans olika ämnen och det ger också Kulturskolans medarbetare en möjlighet till dialog med föräldrarna. Målgrupp: 6 9 år En form av Kulturverkstad genomförs också på fredagseftermiddagar på Mötesplats

80 Aktivitet - Insats Segregationen ska brytas 4 (6) Dnr: Tureborg. Där är verksamheten öppen för alla åldrar. Ämnesverkstäder (bild, dans, drama, olika instrument eller blandformer): Ämnesspecifika kortkurser på ca 4 8 veckor. Målgrupp: 9 12 resp Aktiviteterna genomförs i skolans, fritidsgårdens eller bibliotekets lokaler. Bryggan: Introduktionsklassen för nyanlända i grundskolan får möta några av Kulturskolans medarbetare en gång varje vecka. En form av Kulturverkstad som avslutas med besök i Kulturskolans verksamhetslokaler i centrum. Målgrupp: 6 16 år. Funka-grupper: Funktionsnedsatta personer är ofta marginaliserade och funktionsnedsatta unga, som inte är födda in i det svenska samhället, riskerar att bli extra marginaliserade. Därför vill Kulturskolan göra riktade insatser för att få in dessa personer i våra verksamheter. Under våren 2018 besökte olika pedagoger från Kulturskolan Stråket skolan och Skansenskolan. (unga med funktionsvariationer) Detta kommer att fortsätta. Utöver detta kommer det under hösten 2018 startas två grupper upp för målgruppen, utanför skoltid. Lovaktiviteter: Aktiviteter på respektive område under skolloven i form av kulturverkstäder och ämnesverkstäder eller specifika projekt för området i nära samarbete med andra verksamheter och hyresgästföreningarna. Under loven bjuds också fritidshemmen in till Kulturskolans lokaler i centrum. Lovaktiviteterna har bland annat gett möjlighet för flertalet unga flickor, som inte annars får delta i fritidsaktiviteter eftersom de förväntas ta hand om sina yngre syskon, en möjlighet att delta i lovaktiviteterna. Detta eftersom det är möjligt för dem att ha med sina yngre syskon i aktiviteterna och att aktiviteterna genomförs i deras bostadsområden. Som det sett ut hittills så har vi inte haft resurser att ha aktiviteter på alla tre områdena samtidigt, utan flyttat verksamheten mellan områdena. Detta innebär att det inte blir den kontinuitet som vi ser behövs för att skapa kännedom och kunskap och ett etablerat, långsiktigt, förtroende. För att ha möjlighet att stötta ett barn i sin utveckling krävs ett relationsbyggande, med barnet men även med föräldrarna. Detta förutsätter en kontinuitet i våra verksamheter i alla tre bostadsområdena. Kopplingar till andra aktiviteter/projekt/insatser Kopplingen till Kulturskolans traditionella verksamhet är mycket stark. Hela upplägget bygger på att de barn och unga som får tillgång till kulturverksamheterna inom ramen för Kulturpoolen ska kunna fortsätta utöva sin aktivitet i den ordinarie verksamheten. Kulturskolans ordinarie verksamhet förändras och utvecklas utifrån de behov som uppdagas genom KulturPoolens arbete. Det gör arbetet och projektet hållbart över tid och det blir inte en tillfällig insats. Kopplingen kommer också att göras gentemot aktiviteter inom övriga enheter på förvaltningen (fritidsgårdsverksamheten, biblioteket samt offentlig kultur), till skolan (främst som ett stöd till fritidshemsverksamheterna)

81 Aktivitet - Insats Segregationen ska brytas 5 (6) Dnr: och socialtjänsten ( i det främjande och förebyggande arbetet) samt till föreningslivet. Bland annat planeras ett åldersövergripande projekt tillsammans med kyrkan på Dalaberg som ska resultera i en musikal av, med, om och för boende på Dalaberg. Ett projekt kommer att genomföras under hösten 2018 tillsammans med Studiefrämjandet och fritidsgårdarna. Musiker, som spelar på andra instrument än de som finns, idag, på Kulturskolan, undervisar i dessa tillsammans med lärare från Kulturskolan. Bland annat har Damboras köpts in. Förhoppningen är att erfarenheterna från projektet ska tas vidare inom både Kulturpoolen och Kulturskolan och att vi skapar nya kontakter med olika konst- och kulturuttryck som idag inte finns representerade på Kulturskolan. Aktivitet/er (ange namn på aktivitet, startdatum, slutdatum samt kostnad) Kulturverkstäder Kostnad Vagga gunga gå Kostnad Gott och blandat Kostnad Ämnesverkstäder Kostnad Bryggan Kostnad Funka-grupper Kostnad Lovverksamheter Kostnad Namn på aktivitet Startdatum Slutdatum 1,6 milj helhet Ekonomi * Indirekta kostnader Klicka eller tryck här för att ange text. Köp av tjänst Klicka eller tryck här för att ange text. Lokalkostnader Befintliga lokaler i vår kommun där tid för vår verksamhet avsätts. Personal 1,6 miljoner kr/år, de två första åren. Sedan 1,1 milj kr då resterande del ska avgiftsfinansieras. Resekostnader Klicka eller tryck här för att ange text. Övrigt

82 Aktivitet - Insats Segregationen ska brytas 6 (6) Dnr: Konstnärligt material samt billiga instrument för barnen att låna hem. Kostnader för översättning av information till fler språk. Projektintäkter (Avgår) 0 kr i intäkter de första två åren, sedan viss avgiftsfinansiering m 500 tkr år 2021 Summa, faktiska kostnader Off dir fin kostnad (In natura finansiering) Kommunens lokaler. Projektorganisation i form av avdelningschef, enhetschef samt administratör. Samt 1,6 miljoner kr för projektets personal Privat dir fin kostnad (In natura finansiering) Klicka eller tryck här för att ange text. Eventuella övriga kommentarer Då det varit svårt att få med all information pga den korta ansökningstiden ber vi er kontakta oss för vidare komplettering eller frågor. Eventuella bilagor som bifogas med detta dokument anges här. Ekonomisk beräkning av personalkostnaderna Med vänlig hälsning Kommunledningskontoret Johan Rundström Handläggare

83 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 1(2) Dnr KFN 2019/00094 Handläggare Avdelningschef Anna Reinhardt Telefon Ersättningslokal för brottning Sammanfattning Kultur och fritidsförvaltningen har behov av en ersättningslokal för brottning. Behovet uppstår i och med att gamla idrottshallen rivs inför byggnation av nytt badhus. Utifrån tidplan för nytt bad finns behov av ersättningslokal från och med juli Utifrån det uppkomna lokalbehov har förvaltningen under 2017 skickat förfrågan om ersättningslokal till lokalförsörjningsgruppen. Lokalförsörjningsgruppen återkopplade till förvaltningen att sådan lokal inte fanns att tillgå i kommunens lokalbank. Förvaltningen och den nu aktiva brottningsföreningen, Uddevalla Atletklubb, förde efter detta besked en dialog med extern fastighetsägare för att se på en alternativ lokal att hyra in. Det förslag som gavs bedömdes som för kostsamt för att kunna gå vidare med, dels utifrån föreningens ekonomiska förutsättningar och dels utifrån verksamhetens omfattning. Föreningen värna sitt arbete med låga deltagaravgifter mycket högt, deras mål är att ha en hög tillgänglighet för alla oavsett ekonomiska förutsättningar vilket innebär att de behöver hålla nere sina utgifter. Förvaltningen föreslår istället för föreningen ett alternativ som innebär att anpassa del av Fridhemshallen för att skapa en lokalresurs för brottning som kan hyras ut per timme. Föreningens företrädare ställer sig positiva till detta alternativ vilket gör att förvaltningen går vidare i frågan. En ombyggnation av Fridhemshallen för brottning innebär att befintlig lokalresurs nyttjas effektivare samt att uthyrningsbar yta öka. Då föreningens nuvarande behov av lokal inte fyller upp all bokbar tid kan även andra föreningar erbjudas tillgång till lokalen. Placeringen kan även innebära en bas för samverkan med andra föreningar i området, vilket skulle vara mycket positivt. En skiss på hur anpassning av anläggningen kan göras presenteras för samhällsbyggnadsförvaltningen tillsammans med en beställning av kostnadsberäkning av anpassningen. Samhällbyggnadsförvaltningen presenterar under april 2019 en kostnadskalkyl för iordningställandet av lokal på kr +/- 10 % för oförutsett. Bedömningen är att 20 % av kostnaden kommer att belasta resultatet 2019, resterande del Utifrån kommunens riktlinjer för investeringar bedöms ovan beskrivna anpassning inte vara en åtgärd som ökar fastighetens värde, därav kan åtgärden inte redovisas som en investering med efterföljande hyreskonsekvens. Åtgärden bedöms istället som en verksamhetsanpassning. Verksamhetsanpassningar ska bekostas av driftsmedel.

84 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 2(2) Dnr KFN 2019/00094 Då behovet uppkommit som en konsekvens av byggnation av nytt bad bedömer förvaltningen att kostnaden kan finansieras av driftsreserven som finns avsatt för nytt bad. Förvaltningen föreslår med detta som bakgrund att kultur och fritidsnämnden begär att använda del av driftsreserven till detta ändamål. Beslutsunderlag Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse KFN 2019/00094 Kalkyl ombyggnad brottningslokal i Fridhemshallen Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden beslutar att begära kr ur driftreserven för nytt bad för att anpassa del av Fridhemshallen till brottning. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Anna Reinhardt Avdelningschef Expediera till Kommunfullmäktige

85

86