FINSTRÖMS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 Sammanträdesdatum Nr SOCIALNÄMNDEN /12 Sammanträdestid Tisdagen den 28 augusti 2012 kl Sammanträdesplats Beslutande Föredragande x Karlsson Rolf, ordförande x Mattsson Åke, viceordf. x Björklund Börje x Lignell Maj-Gunn x Lundberg Helena x Rosenström Nora x Sundberg Monica x Margareta Nordberg, socialchef - Karlsson Sören - Grönlund Johanna - Grüssner Björn - Lindblom-Mattsson Inger - Eriksson Martina - Westerberg Ylva - Pastoor Fredrik Övriga närvarande x Höglund Roger, kommunstyrelsens ordförande, Lycke Per, kommunstyrelsens representant - Oriander Niklas, vik. kommundirektör x Sjöstrand Ingela, barnomsorgsledare, till 91 x Eriksson Ida, ekonomichef, 84 x Finckenberg-Eriksson Agneta, vik. socialarbetare Paragrafer Underskrifter Ordförande Sekreterare Rolf Karlsson Margareta Nordberg Protokolljustering Godby den på socialkansliet Maj-Gunn Lignell Monica Sundberg Protokollet framlagt till påseende Godby den Intygar Margareta Nordberg, sekreterare Utdragets riktighet bestyrkes Godby Underskrift Solveig Gestberg, byråsekreterare

2 Utfärdat den Sida SOCIALNÄMNDEN Sammanträdestid Tisdagen den 28 augusti 2012 kl Sammanträdesplats Ärenden: 79 Konstatera laglighet och beslutförhet 80 Protokolljusterare 81 Föredragningslista 82 Delgivning av tjänstemannabeslut 83 Socialnämndens sammanträdestider hösten Ekonomisk rapport per Begäran om utlåtande gällande avtal om familjearbetare med Sunds kommun 86 Begäran om utlåtande gällande riktlinjer för omsorg och vård av demenssjukdom 87 Godkännande av reviderad sektorsplan för socialvården i Finström 88 Synpunkter och kommentarer över förslag till Socialvårdsplanen Anhållan om uppsägning av närvårdartjänst 100% i periodarbete 90 Erbjudande från Villa Gustava/ett privat serviceboende för äldre 91 Matförsörjningen vid centralköket Konfidentiella ärenden: 92 Godkännande av institutionsvård 93 Personlig coach 94 Anhållan 95 Förlängd sysselsättning 96 Anhållan 97 Yrkande av ändring Enligt uppdrag: Margareta Nordberg, socialchef

3 SOCIALNÄMNDEN KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET SocN 79 Sammanträdet konstaterades vara beslutfört med hänsyn till antalet närvarande. PROTOKOLLJUSTERARE SocN 80 I tur att justera protokollet är Maj-Gunn Lignell och Monica Sundberg. FÖREDRAGNINGSLISTAN SocN 81 Föredragningslistan fastställdes oförändrad:

4 SOCIALNÄMNDEN 82 4 DELGIVNING AV TJÄNSTEMANNABESLUT SocN 82 Socialchefen Personalbeslut Barnskydd Underhåll 2 Vårdnad om barn 9-20 Faderskapserkännanden 4-16 Byråsekreteraren Barnomsorgsavgifter Moderskapsunderstöd Hemvårdsstöd Socialarbetaren Utkomststöd Förebyggande utkomststöd Sysselsättningsstöd 5 Socialarbetaren Omsorg 1 15 Handikappservice 1-23 Barnomsorgsledaren Personal Barnomsorg 41-47

5 SOCIALNÄMNDEN 83 5 SOCIALNÄMNDENS SAMMANTRÄDESTIDER HÖSTEN 2012 SocN 83 Tisdagen den 25 september kl Tisdagen den 23 oktober kl Tisdagen den 20 november kl Tisdagen den 18 december kl Förslag: Socialnämnden fastställer sammanträdestiderna för hösten 2012 enligt beredning. Beslut: Socialnämnden fastställer sammanträdestiderna för hösten 2012 enligt beredning. Nästa möte är budgetmöte och hålls på socialkansliet.

6 SOCIALNÄMNDEN 84 6 EKONOMISK RAPPORT PER SocN 84 Bilaga 1: Socialvårdens rapport Bilaga 2: Äldreomsorgens rapport Bilaga 3: Barnomsorgens rapport Per den visar socialvården en bruksgrad om 51,20 %, äldreomsorgen en bruksgrad om 46,95 % samt barnomsorgen en bruksgrad om 47 %. En diskussion mellan tjänstemännen har förts och målsättningen är att hålla budgetramen genom fortsatt noggrannhet. Eventuella interna överföringar eller överföringar mellan de tre olika verksamhetsområdena bör göras i ett senare skede, dock före utgången av året. Förslag: Socialnämnden antecknar sig den ekonomiska rapporten till kännedom och ärendet ges som ett tillkännagivande till kommunstyrelsen. Beslut: Socialnämnden antecknar sig den ekonomiska rapporten till kännedom och ärendet ges till kommunstyrelsen med konstaterandet att budgeterade medel för vissa specifika konton är slut, vilket kan leda till interna omdisponeringar eller omdisponering mellan de tre olika budgetområdena eller/och en tilläggsbudget..

7 SOCIALNÄMNDEN 85 7 BEGÄRAN OM UTLÅTANDE GÄLLANDE AVTAL OM FAMILJEARBETARE MED SUNDS SocN 85 Bilaga 4: Kst 191, Vilket framgår av bilagan efterhör Sunds kommun om Finströms kommun har ett intresse av att teckna ett tillsvidare avtal om familjearbete från Under året som gått har socialnämnden i Finström haft möjlighet att köpa denna service från Sund, vilket också gjorts. Ett tillsvidare avtal om familjearbete skulle garantera tillgången på tjänsten. I dagsläget måste socialnämnden i Finström efterhöra om köptjänsten är möjlig vilket gör planeringen svår och långsam. Tjänstemännen beräknar behovet till 1-2 dagar per vecka. Familjearbete är en serviceform som finns inskriven i barnskyddslagen i t.ex. 7 kap. 36. I regeringens preposition till riksdagen definieras familjearbete enligt följande: I 2 mom. Barnskyddslagen finns bestämmelser om syftet med stödåtgärderna inom öppenvården. Syftet med stödåtgärderna är att främja och stödja ett barns positiva utveckling. Den centrala principen inom barnskyddet är att stödja barnets föräldrar och vårdnadshavare vid fostran av barnet. Detta innebär att stödåtgärder inom öppenvården, såsom stärkande av föräldrarnas uppfostringsförmåga och uppfostringsmöjligheter, ges större prioritet än omhändertagande och vård utom hemmet, under förutsättning att stödåtgärderna på det sätt som avses i barnskyddslagen är lämpliga, med tanke på barnets bästa, möjliga och tillräckliga. Behovet av barnskydd uppstår ofta p.g.a. att föräldrarna har för lite praktisk kunskap, mentala störningar eller problem med missbruk och brister i förmågan att hantera familjens livssituation. För att ett barn under sådana förhållanden ska kunna bo hemma trots den problematiska familjesituationen, behöver såväl barnet som familjens vuxna olika former av stöd, vägledning och eventuellt även vård. Kostnaden för två dagars familjearbete per vecka per år beräknas uppgå till c euro. Inbesparingen kan på sikt bli att ett omhändertagande med vård utom hemmet kan undvikas.

8 SOCIALNÄMNDEN 85 8 Forts. 85 Förslag: Socialnämnden i Finström förordar inför kommunstyrelsen att ett tillsvidareavtal skrivs gällande familjearbete fr.o.m Beslut: Socialnämnden i Finström förordar inför kommunstyrelsen att ett tillsvidareavtal skrivs gällande familjearbete fr.o.m

9 SOCIALNÄMNDEN 86 9 BEGÄRAN OM UTLÅTANDE GÄLLANDE RIKTLINJER FÖR OMSORG OCH VÅRD VID DEMENSSJUKDOM SocN 86 Bilaga 5: Ålands landskapsregering/nr 90 s10/dnr ÅLR 2012/5053 n i Finström ber om socialnämndens utlåtande: Utlåtande: Arbetet med riktlinjer för omsorg och vård vid demenssjukdom är synnerligen omfattande och uttömmande. Faktadelen kunde användas som läromedel för sjukvårdsstuderanden. Rekommendationerna är väl genomtänkta och uttömmande, men materialet är svårt att ta till sig eftersom rekommendationerna än vänder sig till sjukvården, än till socialvården och än till tredje sektorn o.s.v. En större tydlighet och indelning vore bra så att man lätt kunde utläsa vad som riktar sig till socialvården o.s.v. Samarbete genomsyrar hela arbetet men återigen är detta inte koncentrerat i olika ansvarsområden vilket gör materialet svårtillgängligt. En förkortad version att användas som en handbok efterlyses. Arbetet är utformat som gällande för hela landskapet Åland, vilket förstås är det enda logiska. Det innebär att det är svårt att förutspå förekomsten samt det exakta behovet i varje kommun. Ett tidigt informationsflöde mellan hälsovården och socialvården borde vara nödvändig utan att man kränker den enskilda individen. Planeringen enligt rekommendationerna kan bli svår att genomföra i en liten kommun med ett litet antal demensdrabbade. På ett mindre serviceboende kan det finnas behov av flera specifika problemområden, varför fortbildning inom flera olika områden är nödvändig. En mindre personal måste kunna mer om flera olika områden, varför kostnaderna för både handledning och fortbildning kommer att öka. För en liten kommun kan det bli svårt att klara av en alltför specialiserad demensvård med de kvalitetsrekommendationer som föreslås. Härvidlag är den satsning som t.ex. De Gamlas Hem gjort med en särskild demensavdelning positiv.

10 SOCIALNÄMNDEN Forts. 86 Förslag: Socialnämnden i Finström ställer sig positiv till dessa riktlinjer för omsorg och vård för demenssjuka men konstaterar också att detta blir en stor utmaning för de kommunerna. Beslut: Socialnämnden i Finström konstaterar att riktlinjerna för omsorg och vård för demenssjuka kommer att bli en stor utmaning för kommunerna. Socialnämnden är dock positiv till riktlinjerna men hoppas att dokumentet revideras vartefter utvecklingen går framåt.

11 SOCIALNÄMNDEN GODKÄNNANDE AV REVIDERAD SEKTORPLAN FÖR SOCIALVÅRDEN I FINSTRÖM SocN 87 Bilaga 6: Sektorplan för socialvården i Finström På begäran har sektorplanen för reviderats. Förslag: Socialnämnden godkänner sektorplanen. Beslut: Socialnämnden godkänner sektorplanen. Ärendet överförs till styrelsen.

12 SOCIALNÄMNDEN SYNPUNKTER OCH KOMMENTARER ÖVER FÖRSLAG TILL SOCIALVÅRDSPLANEN SocN 88 Bilaga 7: Socialvårdsplan , nr. 103 S10. n i Finström bereder socialnämnden att vid behov uttala sig om förslaget till socialvårdsplan för landskapet Åland. Förändringarna i planen är markerade med gult. Nämnas att bilagorna över landskapsandelar saknas. Inom barnskyddet 7.2. sid. 10, finns ett klart uttalande om vikten att prioritera öppenvården. Familjevård rekommenderas framom institutionsvård. På sid. 12 framkommer att landskapsregeringen arbetar för att få fram en familjevårdarlag, som väntas träda i kraft På sidorna 11 och 12 nämns också behovet av utvecklandet av intressebevakning i barnskyddsärenden. Här har landskapsregeringen börjat driva ett utvecklingsarbete i samarbete med Rädda Barnen r.f. Ett liknande koncept med t.ex. den tredje sektorn vore positivt för rekrytering av nya familjehem, utredning av dessa, samt fortbildning och handledning. Inom äldreomsorgen kommer rekommendationer och riktlinjer att utarbetas: den första i ordningen är riktlinjer för demensvården. Ett nytt alkohol och narkotikapolitiskt program skall utarbetas. Reviderad lagstiftning inom viktiga områden som barnskydd och handikappservice, kommande lagstiftning inom äldreomsorg, övriga rekommendationer och riktlinjer medför allt större krav och kostnader för kommunerna. Dialogen mellan landskapet och kommunerna är idag tämligen ringa trots att det uttryckligen skrivs i socialvårdsplanen att landskapsregeringens roll är att bl.a. sid 3 4:

13 SOCIALNÄMNDEN Forts. 88 Ordna erfarenhetsbyten för tjänstemän verksamma inom den sociala sektorn. Föra en kontinuerlig dialog med kommunerna och Ålands kommunförbund. Samordna tillämpning av regler och bestämmelser. Utöva tillsyn. Det vore av yttersta vikt att skapa resurser för en tätare dialog mellan kommunerna och landskapet. Detta i kombination med en bra tillsynsverksamhet skulle kunna bli en kvalitets och utvecklingshöjande faktor. Förslag: Socialnämnden antecknar sig socialvårdsplanen med kommentarer och synpunkter till kännedom. Beslut: Socialnämnden antecknar sig socialvårdsplanen med kommentarer och synpunkter till kännedom.

14 SOCIALNÄMNDEN ANHÅLLAN OM UPPSÄGNING AV NÄRVÅRDARTJÄNST 100% I PERIODARBETE SocN 89 Bilaga 8: Uppsägning Närvårdare Margareta Stenius Arfwedsson på Rosengården har sagt upp sig fr.o.m Socialarbetarens förslag: Att socialnämnden beviljar Margareta Stenius Arfwedssons anhållan. Socialchefens förslag: Förslaget understöds. Beslut: Socialnämnden godkänner anhållan.

15 SOCIALNÄMNDEN ERBJUDANDE FRÅN VILLA GUSTAVA/ETT PRIVAT SERVICEBOENDE FÖR ÄLDRE SocN 90 Bilaga 9: Skrivelse Ett erbjudande om att utnyttja Villa Gustava som en resurs för klinikfärdiga patienter har inkommit Med tanke på den ökande äldre befolkningen vore det bra att inleda ett samarbete för att minska på eventuella köer till DGH och Rosengård och för att ha ytterligare ett alternativ. Socialarbetarens förslag: Socialnämnden inleder en diskussion med Villa Gustava via ansvarig socialarbetare och socialchef. Socialchefens förslag: Förslaget omfattas. Beslut: Socialnämnden godkänner förslaget.

16 SOCIALNÄMNDEN MATFÖRSÖRJNINGEN VID CENTRALKÖKET SocN 91 Bilaga 10: Skolnämnden 27/2012 Bilaga 11: Skrivelse från Hem och skola Bilaga 12: Enkäter Med anledning av en skrivelse från Källbo Hem och skola genom Johan Karlsson vill skolnämnden uppmärksamma socialnämnden på försämringar som barn och personal i skolan har upplevt när det gäller maten som levereras från centralköket och ber socialnämnden utreda vilka åtgärder som behöver genomföras för att höja kvaliteten på maten. Skrivelsen inkom efter begäran till socialkansliet och centralköket den 9 augusti. För att efterhöra enheternas åsikter kring matförsörjningen uppgjorde centralköket en enkät som skickades till samtliga enheter, dvs kommunens tre daghem, gruppfamiljedaghemmet, Rosengård, Källbo skola och även till Källbo Hem och skola. Svaren önskades in till den 11 juni för att finnas centralköket tillhanda när höstens matsedel skulle uppgöras. Samtliga enheter förutom Källbo skola och Hem och skola inkom med svar. Utgående från de svaren som inkommit har bedömningen gjorts att övriga enheter i huvudsak är nöjda med matförsörjningen. Gemensamt för alla enheter är att de önskar att maten är gjord från grunden av centralköket, vilket den i huvudsak redan görs. Halv- eller helfabrikat har serverats mer sällan än en gång per vecka i genomsnitt under våren. Då kocken hade inplanerad semester tre dagar anpassades matsedeln och då blev det en tillfällig ökning av fabrikater. Då dessa halv- eller helfabrikat serveras är alla tillbehör gjorda från grunden i köket och ibland har även fabrikaterna tillretts med exempelvis toppning gjord i köket. Alla såser som tillreds vid köket, både de varma och kalla, är lagade från grunden. Köket bakar eget bröd som bjuds som tillbehör vid gröt och soppa. I Källbo skola finns grönsaksbuffé alla dagar förutom då det serveras gröt och soppa. I snitt serveras lådor eller blandad mat en gång per vecka.

17 SOCIALNÄMNDEN Forts. 91 Om någon är missnöjd med matförsörjningen eller har idéer och förslag så önskar kocken och övrig personal vid centralköket att man tar kontakt med dem. Om man inte tar kontakt direkt till köket har de inte en möjlighet att tillgodose önskemål eller ge förklaringar till val de gör. För att tillmötesgå önskemålet om att inte servera halv- eller helfabrikat har matsedeln för höstterminen uppgjorts så att det enda halvfabrikat som serveras är korv samt en gång örtlimefisk, vilken serveras pga önskemål då den är omtyckt av eleverna vid Källbo skola. Det här innebär även att tillbehör såsom potatisklyftor och gratäng görs från grunden i köket. Vidare planerar centralköket att ta in färsk fisk och steka den i köket då det är stekt fisk på matsedeln, vilket medför en högre livsmedelskostnad. Barnomsorgsledarens förslag: Föreslås att socialnämnden antecknar sig ovanstående information till kännedom samt omfattar de ändringsförslag som centralköket genomför i form av minimalt med halvfabrikat med vetskapen om att det kan leda till förhöjda livsmedelskostnader. Socialchefens förslag: Förslaget omfattas. Beslut: Föreslås att socialnämnden antecknar sig ovanstående information till kännedom samt omfattar de ändringsförslag som centralköket genomför i form av minimalt med halvfabrikat med vetskapen om att det kan leda till förhöjda livsmedelskostnader.

18 Konfidentiellt ärende SOCIALNÄMNDEN Konfidentiellt ärende SOCIALNÄMNDEN Konfidentiellt ärende SOCIALNÄMNDEN Konfidentiellt ärende SOCIALNÄMNDEN Konfidentiellt ärende SOCIALNÄMNDEN Konfidentiellt ärende SOCIALNÄMNDEN 97 24