Kommunstyrelsen. Plats Sammanträdesrum Magistern PROTOKOLL. Tid Tisdagen den 4 december 2012 kl. 8:00 11:40. Omfattning

Transkript

1 Tid Tisdagen den 4 december 2012 kl. 8:00 11:40 Plats Sammanträdesrum Magistern Omfattning ande Per-Olof Jonsson (M), ordförande Bertil Dahl (V), 2:e vice ordförande Dzenita Abaza (S), Anette Lingmerth (S) Steve Sjögren (S) Roger Holmberg (S) Mona Jeansson (S) Jonas Hellberg (S) Elisabeth Gustavsson (S) Anna Thore (MP) Kajsa Hedin (M) Jonas Lövgren (M) Anders Andersson (C) Inger Hilmansson (FP) Christopher Dywik (KD) deltar ej i 240 på grund av jäv Ersättare Mattias Adolfson (S) Marianne Dahlberg (S) deltar ej i 240 på grund av jäv Birgitta Axelsson Edström (V) Linda Blomdahl Petersson (M) Ingemar Einarsson (C) Bodil Wahlgren (C) Björn Brändewall (FP) Anslaget på kommunens anslagstavla den 17 december 2012.

2 2 (26) Sekreterare Jonas Sverkén Justerat Per-Olof Jonsson ordförande Jonas Hellberg

3 3 (26) 228 Genomgång av beslutsärenden och fastställande av dagordning Samtliga beslutsärenden gås igenom och kommunstyrelsens ledamöter har möjlighet att ställa frågor till ansvariga tjänstemän. Ordförande Per-Olof Jonsson (M) föreslår vidare att ärende 10 på föredragningslistan, försäljning av fastigheterna Laxöringen 28 och Laxöringen 15, utgår. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen enligt Per-Olof Jonsson (M) förslag. beslutar att fastställa föredragningslistan med den ändring att ärende 10, försäljning av fastigheterna Laxöringen 28 och Laxöringen 15, utgår. fattar i övrigt inget beslut med anledning av informationerna. 229 Redovisning av insatser utifrån Bergakommissionens slutrapport Dnr KS 2012/0171 Skrivelse från kommunledningskontoret den 27 november Redovisning av uppdrag som kommunfullmäktige beslutat efter Bergakommissionens slutrapport den 27 november Kommunfullmäktige beslutade den 18 juni 2012 om en rad insatser utifrån Bergakommissionens slutrapport. I samband med detta beslutades även att en samlad redovisning av uppdragen skulle lämnas till kommunstyrelsen den 4 december Överläggning Kerstin Björklund, kommunledningskontoret, redogör för de genomförda uppdragen utifrån Bergakommissionens slutrapport. godkänner den samlade redovisningen av uppdrag med anledning av Bergakommissionens slutrapport.

4 4 (26) 230 Fastställande av förändring av verksamhetsområden för Kalmar Vatten AB:s VA-anläggning Dnr KS 2012/0728 Skrivelse från Kalmar Vatten AB den 8 november 2012 inklusive kartor. Enligt vattentjänstlagen ska kommunfullmäktige fastställa verksamhetsområden för vatten, avlopp och dagvatten. Styrelsen i Kalmar Vatten AB har föreslagit att kommunfullmäktige fastställer utökade verksamhetsområden för Harby (Trekanten), Billsäng (Påryd), Åbygatan (Läckeby) för att koppla bort enskilda avlopp. Vidare föreslås ett nytt exploateringsområde vid Sjöslätten (Boholmarna) och sanering av dagvatten vid Flyths väg (Halltorp). Överläggning Jörgen Madebrink och Ulf Ohlsson, Kalmar Vatten AB, redogör för förslaget. Vidare föreslår Inger Hilmansson (FP) att kommunstyrelsen ska tillstyrka Kalmar Vatten AB:s förslag. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen enligt Inger Hilmanssons förslag. föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige fastställer utökade verksamhetsområden för vatten, spillvatten och dagvatten enligt Kalmar Vatten AB:s förslag. 231 Försäljning av fastigheter i kvarteret Fältet Dnr KS 2012/0731 Skrivelse från Kalmar Kommunbolag AB och Kalmarhem AB den 7 november Radhusen i kvarteret Fältet byggdes år 1981 med syfte att säljas till privatpersoner. Det byggdes 43 radhus totalt varav 22 stycken såldes under det första året. Resterande 21 är fortfarande i Kalmarhem AB:s ägo. Enligt Kalmarhem AB: bolagsordning krävs ett godkännande av kommunstyrelsen innan bolaget köper eller säljer fastigheter.

5 5 (26) Nu finns intresse från en av hyresgästerna att förvärva en av fastigheterna. Målet är en fortsatt försäljningsprocess för de resterande 20 radhusen. Det marknadsmässiga priset per fastighet är idag kronor. Överläggning Under överläggningen föreslår Per-Olof Jonsson (M) att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med förslaget från Kalmar Kommunbolag AB och Kalmarhem AB med tillägget att det gäller tomträttsfastigheter. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen enligt Per-Olof Jonssons förslag. godkänner att Kalmarhem AB får sälja 21 stycken tomträttsfastigheter i kvarteret Fältet. 232 Ekonomirapport 2012 efter oktober månad Dnr KS 2012/0255 Skrivelse från kommunledningskontoret den 19 oktober Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 27 november 2012, 134. I uppföljning efter oktober månad har barn- och ungdomsnämnden, omsorgsnämnden, socialnämnden och Södermöre kommundelsnämnd reviderat sina tidigare utfallsprognoser. Sammantaget innebär denna nya prognos för nämndernas nettokostnader en negativ förändring med 10,3 miljoner kronor. För internränta, pensioner, jämförelsestörande poster m.m. redovisas nu en avvikelse på 157,5 miljoner kronor (34 miljoner kronor efter augusti månad). Den kraftiga förbättringen på 123,5 miljoner kronor beror främst på nettoeffekten av fastighetsförsäljningen. Enligt den senaste skatteunderlagsprognosen från Sveriges Kommuner och Landsting beräknas en budgetavvikelse för skatter och kommunal utjämning på 15,8 miljoner kronor (22,7 miljoner kronor efter augusti månad). Efter oktober månad uppgår investeringarna till 180,4 miljoner kronor. Utifrån ovanstående redovisas efter oktober månad en helårsprognos för årets resultat på 141,1 miljoner kronor, en avvikelse mot budget på 123,5 miljoner kronor. Justerat resultat beräknas till 11,6 miljoner kronor.

6 6 (26) fattar inte något beslut med anledning av ekonomirapport 2012 efter oktober månad. Ekonomirapport 2012 efter oktober månad överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. 233 Tilläggsbudget 2012 Dnr KS 2012/0721 Skrivelse från kommunledningskontoret den 27 november Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 27 november 2012, 135. I Budget 2013 och ekonomisk planering finns två uttalanden om dels Beläggning kommunala och enskilda vägar och dels Fotbolls-EM för damer. I båda uttalandena föreslogs att beslut om utökade medel skulle tas efter sommaren Det pris som Kalmar Biogas AB erhåller för sin leverans av biogas till de bussar som trafikerar Kalmar tätort är för lågt. För att bolaget ska erhålla en rimlig ersättning för denna biogas bör en priskompensation om 6,0 miljoner kronor ges till bolaget. För att uppmärksamma Sara Algotsson-Ostholts satsning inför OS I Rio de Janerio 2016 vill kommunen teckna ett treårigt samarbetsavtal med inriktning på aktiviteter som kan utveckla ridsporten och marknadsföra Kalmar. Servicenämnden har, i enlighet med beslutet att införa ett kontaktcenter, byggt om lokal i stadshuset för verksamheten. För denna utgift ska servicenämndens budgetram för investeringar 2012 utökas med 1,2 miljoner kronor. Utifrån detta har arbetsutskottet föreslår att budgetramarna utökas 2012 för kommunstyrelsen och servicenämnden. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Anette Lingmerth (S) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag. 2. Inger Hilmansson (FP) föreslår, med hänvisning till de intäkter besöksnäringen genererar, att 3 miljoner för planerat värdskap och kr för samarbetsavtal ska finansieras inom Destination Kalmar

7 7 (26) AB:s befintliga ram. 3. Elisabeth Gustavsson (S) föreslår att Södermöre kommundelsnämnds budgetram utökas enligt begäran om mediaanslag till biblioteken. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen först att tillstyrka arbetsutskottets förslag med undantag av de delar där det redovisats motförslag. Härefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka arbetsutskottets förslag eller Inger Hilmanssons förslag när det gäller utökning av kommunstyrelsens ram för köp av tjänster från Destination Kalmar AB. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag. Avslutningsvis frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill bifalla eller avslå Elisabeth Gustavssons förslag att budgetramen utökas för Södermöre kommundelsnämnd. Han finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. föreslår att kommunfullmäktige beslutar: s budgetram 2012 för köp av tjänster från Destination Kalmar AB utökas med 3,0 miljoner kronor för värdskapet av fotbolls-em för damer och med 0,75 miljoner kronor för samarbetsavtal med Sara Algotsson-Ostholt. s budgetram 2012 utökas med 6,0 miljoner kronor för priskompensation till Kalmar Biogas AB för den biogas som levereras till bussar som trafikerar Kalmar tätort. Servicenämndens budgetram 2012 utökas med 3,0 miljoner kronor för åtgärder på kommunala och enskilda vägar. Servicenämndens budgetram för investeringar 2012 utökas med 1,2 miljoner kronor för ombyggnad till kontaktcenter i stadshuset. Södermöre kommundelsnämnds budgetram utökas enligt begäran om mediaanslag till biblioteken. Reservation Inger Hilmanssons reserverade sig mot beslutet att utöka kommunstyrelsens ram för köp av tjänster till Destination Kalmar AB till förmån för eget förslag. Protokollsanteckningar Anna Thore (MP) och Christopher Dywik (KD) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Sponsringsavtal med Sara Algotsson genom Destination Kalmar Vi är mycket positiva till att vi satsar på hästsporten i kommunen, vi är också övertygade om att ett sponsringsavtal med Sara Algotsson kommer leda till positiva efterverkningar när det gäller att få fler att intressera sig för hästsport och på så sätt aktivera fler ungdomar.

8 8 (26) Däremot är vi inte positiva till på vilket sätt detta ärende har behandlats. Johans Persson försöker ge sken av att han inte förstår varför det finns kritik mot detta då inget beslut har tagits och frågan enbart har lyfts av honom. Men faktum är att Johan Persson i princip gjorde kommunen skyldig att utbetala en summa till Sara Algotsson genom sitt uttalande. Då en gåva utfästes avsiktligt och är tänkt att komma till allmänhetens kännedom är man också bunden av utfästelsen enligt 1936 års gåvolag. Det är dessutom mycket tveksamt om kommunallagen tillåter stöd till en enskild person. Vi är därför mycket glada över att man nu lyckades rädda sig ifrån vad som hade kunnat bli en mycket pinsam historia för Kalmar kommun, genom att ta ett korrekt beslut och omordna stödet till ett sponsringsavtal genom Destination Kalmar. Vi är alla ofullkomliga och kan fela. Men vi hoppas att kommunalrådet Johan Persson i framtiden kommer att vara försiktigare med att utlova pengar utan att ett faktiskt beslut har tagits enligt korrekt demokratisk ordning. Christopher Dywik (KD) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Resultatutjämningsfond Vi ser fram emot resultatet av de utredningar kring resultatutjämningsfonder som dels pågår på regeringsnivå och dels här på kommunnivå. Det är mycket viktigt för oss kristdemokrater att besluten alltid tas på lägsta möjliga nivå, det gäller givetvis också nämnderna. De känner sin verksamhet bäst och det är oerhört viktigt att de alltid känner att det finns ett starkt incitament för att spara och slipper julhandla för att slippa minskade anslag. När det gäller de äskanden som Södermöre kommundelsnämnd har gjort angående extra stöd till barn med speciella behov så anser kristdemokraterna att dessa vore rimliga att titta på dessa ännu en gång. Detsamma gäller de äskanden som Södermöre kommundelsnämnd har gjort kring media-anslag för biblioteksverksamheten. Då behovet har uppstått på grund av en missad uppräkning ifrån kommunens sida vore det rimliga att titta på dessa ännu en gång.

9 9 (26) 234 Ändringar i budget 2013 och ekonomisk planering Dnr KS 2012/0365 Skrivelse från kommunledningskontoret den 30 november Ändringar i budget 2013 och ekonomisk planering , reviderad 30 november Enligt kommunfullmäktiges beslut ska kommunledningskontoret senast under december lämna en ekonomisk avstämning. Denna ska omfatta beräknade skatteintäkter, kommunal utjämning, utfall av löneavtal och liknande poster jämfört med den i juni fastställda budgeten. Vid betydande avvikelser ska finansieringsförslag diskuteras och eventuella förslag till budgetjusteringar beslutas i kommunfullmäktige. Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till ändringar i budget 2013 och ekonomisk planering som arbetsutskottet har tillstyrkt. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Bertil Dahl (V), med instämmande av Anette Lingmerth (S), föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag. 2. Elisabeth Gustavsson (S) föreslår att Södermöre kommundelsnämnds budgetram utökas enligt begäran om mediaanslag till biblioteken. 3. Inger Hilmansson (FP) föreslår att servicenämndens ram utökas med kronor för finansering av multiarenor under punkt 19 i arbetsutskottets förslag. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen först att tillstyrka arbetsutskottets förslag med undantag av de delar där det redovisats motförslag. Härefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka arbetsutskottets förslag eller Inger Hilmanssons förslag under punkt 19 om multiarenor. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag. Avslutningsvis frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill bifalla eller avslå Elisabeth Gustavssons förslag att budgetramen utökas för Södermöre kommundelsnämnd. Han finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

10 10 (26) föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige ändrar sitt tidigare beslut den 18 juni om Budget för 2013 och ekonomisk planering för : 1. I budgeten för 2013 ska de budgeterade beloppen för skatteintäkter, kommunalekonomisk utjämning, LSS-utjämning, mellankommunal utjämning och kommunal fastighetsavgift sammantaget minskas med 8,8 mnkr. Vidare ska motsvarande intäktsbelopp för 2014 minskas med 25,7 mnkr och för 2015 minskas med 31,3 mnkr. 2. Budgetramen för barn- och ungdomsnämnden utökas med 3,7 mnkr 2013, med 4,9 mnkr 2014 och med 4,0 mnkr 2015 till följd av ny prognos över antalet barn/elever i grundskola och förskola jämfört med tidigare prognos. 3. Budgetramen för Södermöre kommundelsnämnd minskas med 1,6 mnkr 2014 och med 0,3 mnkr 2015 till följd av ny prognos över antalet barn/elever i grundskola och förskola jämfört med tidigare prognos. 4. Budgetramen för servicenämndens kostenhet utökas med 0,4 mnkr 2013, med 1,2 mnkr 2014 och med 1,5 mnkr 2015 till följd av ny prognos över antalet barn/elever i grundskola och förskola jämfört med tidigare prognos. 5. Budgetramen för omsorgsnämnden utökas med 1,1 mnkr 2013, med 1,5 mnkr 2014 och minskas med 0,1 mnkr 2015 till följd av ny prognos över antalet äldre jämfört med tidigare prognos. 6. Budgetramen för Södermöre kommundelsnämnd utökas med 0,3 mnkr 2013, med 0,4 mnkr 2014 och med 0,1 mnkr 2015 till följd av ny prognos över antalet äldre jämfört med tidigare prognos. 7. Budgetramen för servicenämnden utökas med 31,4 tkr från och med 2013 till ökade driftkostnader för ytor för cykelvägar, vägar och parker och med 43,1 tkr för nya idrottsanläggningar. 8. Kommunfullmäktige beslutar att budgetera om de anslag som redovisas i avsnittet Ombudgetering mellan nämnder. 9. De externa räntekostnaderna minskar som följd av minskat behov av upplåning på grund av fastighetsförsäljningen. Finansförvaltningens budgeterade räntekostnader minskas med 4,5 mnkr 2013, med 7,7 mnkr 2014 och med 7,5 mnkr Kommunfullmäktige beslutade den 18 juni 151 att kommunstyrelsen har rätt att nyupplåna, d.v.s. öka kommunens skulder fram till år 2015 upp till totalt kronor. I och med fastighetsförsäljningen och övriga ändrade förutsättningar kan beslutet ändras till upp till totalt

11 11 (26) kronor. 11. Med hänvisning till det osäkra ekonomiska läget behandlas inte nämndernas eventuella begäran om disponering av resultatutjämningsfond för driftsändamål 2013 i denna avstämning. 12. s budgetram utökas med 254 tkr från och med 2013 för utökad målgrupp för SO för nyanlända utanför flyktingmottagandet. 13. Kalmarsunds Gymnasieförbunds bidrag utökas med 5,9 mnkr 2013 till följd av att besparingen enligt GY2011 skjuts fram till Kalmarsunds Gymnasieförbunds framställan om kompensation för ökade lärarlöner antas och bidraget utökas med 1,8 mnkr från och med Kalmarsunds Gymnasieförbunds bidrag utökas med 317 tkr 2013, med 381 tkr 2014 och med 445 tkr 2015 för tidigare riktade statsbidrag som numera ingår i det generella statsbidraget. 16. Servicenämndens budgetram utökas med 600 tkr 2013 och med 300 tkr 2014 för kostnaden för en projektledare till samlastningscentralen. 17. Servicenämndens investeringsram utökas 2013 med 7,0 mnkr för investeringar i Stensbergs kök. 18. Servicenämndens investeringsram utökas med 2,6 mnkr 2013 och med 2,0 mnkr 2014 för reinvesteringar i vägbelysning. 19. Kommunfullmäktige beslutade den 18 juni Förslag på insatser med utgångspunkt från Bergakommissionens slutrapport att servicenämnden i samverkan med barn- och ungdomsnämnden och kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att uppföra en multiarena vid Funkaboskolan under förutsättning att Smålands Idrottsförbund beviljar bidrag. Smålands Idrottsförbund har ej beviljat något bidrag. Utöver en mulitarena vid Funkaboskolan har det också under en längre period diskuterats en multiarena vid Wasaskolan. Kostnaden för att uppföra båda multiarenorna beräknas till 1,9 mnkr. Servicenämnden får i samverkan med barn- och ungdomsnämnden och kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att uppföra multiarena vid Funkaboskolan och vid Wasaskolan. Utgiften för detta finansieras med tidigare avsatta medel (1 mnkr) och omdisponering inom ram. 20. I investeringsbudgeten finns totalt avsatt 30 mnkr för parkeringsdäck i kvarteret Lustgården. Ändrade förutsättningar gör att investeringsutgiften blir högre. Arbete pågår med beräkningar och behandlas i arbetet med budget Servicenämnden får använda medel ur resultatutjämningsfonden för investeringsändamål för totalt 7,7 mnkr till utrustning kök, offentliga toaletter, dagvattenåtgärder i tätorter och åtgärder i lokaler för

12 12 (26) produktions- och fastighetsavdelningen. 22. Kultur- och fritidsnämndens budgetram utökas med 1 mnkr från och med 2013 till och med 2015 för bidrag till ridklubbarna. 23. Kultur- och fritidsnämnden har begärt kompensation för kostnader vid projektering av Kalmar tennisklubbs rackethall 150 tkr. Denna kostnad får nämnden ta inom befintlig budgetram. 24. Socialnämndens budgetram utökas med 444 tkr för stärkt stöd och skydd för barn och unga. 25. Kommunfullmäktige godkänner i övrigt de ändringar i mål, uppdrag och uttalanden som redovisas under Prioriterade områden med mål, uppdrag och uttalanden. 26. Södermöre kommundelsnämnds budgetram utökas enligt begäran om mediaanslag till biblioteken. Reservation Inger Hilmansson (FP) reserverade sig mot beslutet i punkt 19 till förmån för eget förslag. Protokollsanteckningar Anders Andersson (C), Ingemar Einarsson (C) och Bodil Wahlgren (C) redovisade en protokollsanteckning enligt följande: Principiellt är det mycket tveksamt att säga nej till nämndernas begäran att få använda pengar som är avsatta i resultatutjämningsfonder. Som framgår av namnet är fonderna till för att utjämna resultaten mellan åren. Pengar avsätts under goda år för att användas under år, då det behövas mera resurser. Vi tror att den restriktivitet, som kommunen nu tillämpar mot förvaltningarnas möjligheter att använda resultatutjämningsfonderna, på sikt undergräver hela systemet. Vi går då tillbaka till den tid då förvaltningarna julhandlade istället för att vara sparsamma och sätta av pengar till tider då de bättre behövs. Anna Thore (MP) redovisade protokollsanteckningar enligt följande: Miljöpartiet avstyrker punkt 20 och anser istället att kapitaltjänstkostnaden för parkeringsdäcket används till barn- och ungdomsnämndens och Södermöre kommundelsnämnds äskande om resurser till barn med särskilda behov. Miljöpartiet önskar synliggöra äskandet från nämnderna ur resultatutjämningsfonderna för KS och KF ledamöter. Detta för att alla ska kunna göra en bedömning av vad som är en rimlig tillskjutning av extramedel som också kommer bli resultatpåverkande. Vi hoppas detta kan ändras till fullmäktige så dessa handlingar i en eller annan form blir synliga för alla ledamöter.

13 13 (26) Christopher Dywik (KD) redovisade en protokollsanteckning enligt följande: Kristdemokraterna i Kalmar lyfte som enda parti att förskole- och skolbyggnationerna i Tvärskog, Hagby och Halltorp skulle prioriteras i Investeringsbudgeten när vi la våra respektive budgetreservationer för 2013 och ekonomisk plan för Barnen är vår framtid och Kristdemokraterna anser att vi inte har råd att vänta när det gäller satsningar på dem. Satsningar på renoveringar och ombyggnationer av förskole- och skolbyggnationerna i Tvärskog, Hagby och Halltorp bör därför prioriteras och tidigareläggas i budget för Det absolut viktigaste vi kan investera i och bygga är en trygg och säker grund för våra barn att stå på. Barnens arbetslokaler är en oerhört viktig del i detta. 235 Ny organisation för kommunledningskontoret återremiss medborgarkontoret Dnr KS 2012/0515 Skrivelse från kommunledningskontoret den 28 november Den 2 maj 2012 beslutade kommunstyrelsen att ge kommunchefen i uppdrag att påbörja en organisationsöversyn av kommunledningskontoret. Kommunchefen fick samtidigt i uppdrag att anlita en konsult för att ta fram förslaget till ny organisation. behandlade förslaget den 2 oktober 2012 och tillstyrkte då arbetsutskottets förslag. I förslaget ingick att medborgarkontoret skulle föras över från kommunstyrelsen till kultur- och fritidsnämnden. Kommunfullmäktige behandlade ärendet den 29 oktober Den del av ärendet som rör medborgarkontoret återremitterades till kommunstyrelsen. Kommunledningskontoret menar i skrivelsen från den 28 november 2012 att en utgångspunkt för förslaget till ny organisation var att renodla kommunledningskontoret mot en mer strategisk inriktning. Mot bakgrund av den inriktningen föreslogs att medborgarkontoret skulle överföras till en annan nämnd. Förslaget att flytta medborgarkontoret till kultur- och fritidsnämnden hänger samman med den naturliga kopplingen till biblioteken och den öppna verksamhet de bedriver för medborgarna. Även eventuellt framtida medborgarkontor är naturligt att koppla till biblioteken och deras verksamhet.

14 14 (26) Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Bertil Dahl (V), med instämmande av Anette Lingmerth (S), föreslår att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag, det vill säga att medborgarkontoret flyttas över till kultur- och fritidsnämnden. 2. Inger Hilmansson (FP) föreslår att medborgarkontorets tillhörighet även prövas mot kontaktcenter. Utvärdering bör ske i servicenämnden i december Christopher Dywik (KD), med instämmande av Anna Thore (MP), föreslår att medborgarkontoret även fortsättningsvis ska tillhöra kommunledningskontoret. 4. Anders Andersson (C) med instämmande av Per-Olof Jonsson (M) och Anette Lingmerth (S) föreslår att kommunfullmäktige uttalar att nya medborgarkontor bör lokaliseras till bibliotek eller servicepunkter. Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden på vart och ett av förslagen från Bertil Dahl, Inger Hilmansson respektive Christopher Dywik och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med Bertil Dahls m.fl. förslag. Härefter frågar ordföranden om kommunstyrelens vill bifalla eller avslå Anders Anderssons m.fl. förslag om att uttala att nya medborgarkontor bör lokaliseras till bibliotek eller servicepunkter. Han finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. föreslår att kommunfullmäktige beslutar: föreslår att kommunfullmäktige beslutar att från och med 2013 föra över medborgarkontoret från kommunstyrelsen till kultur- och fritidsnämnden. Som en följd av detta ska budgetramarna för respektive nämnd justeras vid avstämningen i december Kommunfullmäktige godkänner samtidigt att reglementena för kommunstyrelsen och kultur- och fritidsnämnden ändras vad gäller ansvarsfördelning från och med den 1 januari Kommunfullmäktige uttalar att nya medborgarkontor bör lokaliseras till bibliotek eller servicepunkter.

15 15 (26) Reservationer Christopher Dywik (KD) och Anna Thore (MP) reserverar sig skriftligt mot beslutet och anför: Att flytta ut Medborgarkontoret till kultur- och fritidsförvaltningen riskerar att försvaga det förvaltningsövergripande arbetet. En flytt till nämndnivå riskerar att det arbete som medborgarkontoret gör i dagsläget slukas av ordinärt arbete. Om flytten blir en verklighet så är det viktigt att denna verksamhet får tydliga mandat att fortsätta arbeta förvaltningsöverskridande, även om de organisatoriskt och budgetmässigt hör till en enskild förvaltning. Det är även viktigt att detta mandat tydligt kommuniceras till Kultur- och fritidsförvaltningen. 236 Köp av fastigheten Norrliden 2:2 i Norrliden, Kalmar Dnr KS 2012/0746 Skrivelse från kommunledningskontoret den 22 november Kommunledningskontoret har träffat en överenskommelse med ägaren till Norrliden 2:2 om förvärv av fastigheten Norrliden 2:2 invid kommunens badplats, Koudden. I gällande detaljplan är fastigheten utlagd som allmän platsmark, park eller plantering. Då kommunen är huvudman för allmän platsmark innebär detta att äganderätten till marken ska lösas av kommunen. Fördjupad översiktsplan för Norrlidens Strand har vunnit laga kraft i år och utvecklingen av Norrlidens Strand är en viktig del i kommunens övergripande mål att utveckla kuststaden Kalmar. För detta område är målet att skapa en unik kuststräcka med strandpark, havsbad och fina boendemiljöer. Tomten är på m 2 och taxerad till kronor, markvärde kronor och byggnadsvärde kronor. För att beräkna marknadsvärdet på fastigheten har utgångspunkt varit markoch miljödomstolens dom i målet om ersättning vid fastighetsreglering för en intilliggande fastighet. Då köpet av fastigheten liknar en expropriation har ersättningen bestämts som ett schablontillägg med 25 procent på marknadsvärdet i enlighet med gällande lagstiftning. Vid förhandling har fastighetsägaren yrkat på ersättning för sina ombudskostnader. Dessa synes skäliga och ingår i den totala markförvärvskostnaden. Förvärvet kommer att genomföras som fastighetsreglering mellan Norrliden 2:2 och Norrliden 2:13 (ägare Kalmar kommun) och köpeskillingen är kronor.

16 16 (26) föreslår att kommunfullmäktige beslutar: får köpa fastigheten Norrliden 2:2 på de villkor som framgår av köpekontrakt med ägaren till fastigheten Norrliden 2:2. Kommunens utgift på kronor för köpet ska täckas genom att kronor tas ur anslaget för markförvärv i budgeten för 2013 och genom att budgetramen 2013 för kommunstyrelsen/kommunledningskontoret för investeringar/markförvärv utökas med kronor. 237 Ändring av kommunstyrelsens reglemente Dnr KS 2012/0766 Skrivelse från kommunledningskontoret den 27 november s reglemente behöver uppdateras, bland annat med anledning av kommunfullmäktiges beslut den 29 oktober 2012 om ny organisation för kommunledningskontoret. Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till ändring i kommunstyrelsens reglemente. En viktig ändring är beloppsgränserna för vad kommunstyrelsen får sälja och köpa fastigheter för. Enligt nuvarande reglemente får kommunstyrelsen förvärva mark och byggnader samt sälja mark och byggnader upp till ett värde av tio gånger basbeloppet ( kr). Då få fastigheter idag säljs eller köps inom det beloppsspannet föreslås en höjning till 150 gånger basbeloppet, vilket motsvarar kr år Vidare har kommunstyrelsen getts rätt att yttra sig över tillstånd för vindkraftsanläggningar samt utsetts att vara hamnmyndighet. Några ytterligare mindre justeringar har gjorts då exempelvis den kommunala förköpslagen försvunnit samt den kommunala delegationslagen ändrat namn. Överläggning Under överläggningen föreslår Bertil Dahl (V) att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag med följande ändringar: - I 6, första streck-satsen, ska civilförsvarsnämnd utgå. - I 7 ska punkt 16 (besluta om hyresnämnd ska pröva överlåtelse av hyresfastighet m.m.) utgå Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Bertil Dahls förslag.

17 17 (26) föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige antar ändringar och tillägg i kommunstyrelsens reglemente 2,3, 4, 5, 6 och 7 enligt kommunledningskontorets förslag med följande ändringar: - I 6, första streck-satsen, ska civilförsvarsnämnd utgå. - I 7 ska punkt 16 (besluta om hyresnämnd ska pröva överlåtelse av hyresfastighet m.m.) utgå Ändringarna ska gälla från och med den 1 januari Utdelning ur förvaltade donationsstiftelser 2012 Dnr KS 2012/0767 Skrivelse från kommunledningskontoret den 27 november Protokoll från Stiftelsen Axel Åkessons donationsfond och stiftelsen August Peterssons i Tingby donation den 29 oktober Protokoll från Donationskommittén för stiftelser den 13 november Protokoll från delegationen för Syskonen Karlbergs donationsfond den 9 november Delegationsbeslut gällande utdelning av enskilda pensioner ur Dahmska stiftelsen den 9 november Enligt stiftelseurkunderna ska kommunstyrelsen och kommunfullmäktige fatta beslut om utdelning av avkastningen för vissa av de förvaltade donationerna. beslutar att dela ut det fria kapitalet ur donationsstiftelserna i enlighet med kommunledningskontorets förslag. föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige bifaller förslag till utdelning ur August Peterssons donationsfond, Axel Åkessons donationsfond, Dahmska fonden och Appeltoffts donationsfond.

18 18 (26) 239 Taxa för småbåtshamnar och uppläggningsplatser Dnr KS 2012/0769 Skrivelse från serviceförvaltningen den 3 november Förslag till taxor för småbåtshamnar och uppläggningsplatser. Villkor för kontrakt för båtplatser och uppläggningsplatser i småbåtshamnar i Kalmar kommun. Utdrag ur servicenämndens protokoll den 21 november 2012, 157. Servicenämnden har föreslagit nya taxor i småbåtshamnar och uppläggningsplatser med anledning av att hamnarna vid bland annat Ekenäs, T-brygga och Kullö upprustats. Taxorna kommer därefter att indexuppräknas. föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige antar ny taxa för småbåtshamnar och uppläggningsplatser att gälla från och med båtsäsongen 2013 och uppläggningssäsongen 2013/ Reviderade arvodesbestämmelser med anledning av organisationsöversynen Dnr KS 2012/0727 Skrivelse från kommunledningskontoret den 21 november Utdrag ur personaldelegationens protokoll den 28 november 2012, 45. s personaldelegation har fått i uppdrag att, i samband med beslut om omorganisation för kommunledningskontoret, se över tjänstgöringsgraden för de berörda politiska uppdragen. Personaldelegationen har föreslagit följande sysselsättningsgrader från och med 1 januari 2013: ordföranden i servicenämnden 50 % 1:e vice ordförande i servicenämnden 30 %

19 19 (26) Ordförande i kultur- och fritidsnämnden 40 % Vice ordförande i kultur- och fritidsnämnden 24 % Överläggning Under överläggningen föreslår Bertil Dahl (V) att kommunstyrelsen ska tillstyrka personaldelegationens förslag med följande tillägg: Berörda nämnder ska kompenseras för de ökade kostnaderna ur anslagna medel för löneökningar Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Bertil Dahls förslag. föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar om följande nya tjänstgöringsgrader: Uppdrag Sysselsättningsgrad Årsarvode Serviceförvaltningen ordförande 50 % kronor 1:e vice ordförande 30 % kronor Kultur- och fritidsförvaltningen ordförande 40 % kronor Vice ordförande 24 % kronor De nya arvodena ska gälla from 1 januari Berörda nämnder ska kompenseras för de ökade kostnaderna ur anslagna medel för löneökningar Jäv På grund av jäv deltar inte Dzenita Abaza (S) och Marianne Dahlberg (S) i handläggningen av detta ärende. 241 Motion från Jonas Lövgren (M) och Ami Höglund (M) om en lokal miljöplan Dnr KS 2012/0321 Motion från Jonas Lövgren (M) och Ami Höglund (M) den 2 april Kommunledningskontorets skrivelse den 7 november Arbetsutskottets protokoll den 13 november 2012, 121.

20 20 (26) Jonas Lövgren (M) och Ami Höglund (M) föreslår i en motion att kommunfullmäktige ger miljöavdelningen i uppdrag att tillsammans med utvecklingsenheten skyndsamt ta fram förslag på en lokal miljöplan. Förslaget på lokal miljöplan ska presenteras inför kommunfullmäktige senast våren Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till yttrande över motionen. Istället för att ta fram en lokal miljöplan föreslås att samhällsbyggnadskontoret får i uppdrag att, i samråd med kommunledningskontoret, översiktligt bedöma hur Kalmar kommuns lokala miljömål förhåller sig till 15 av de uppsatta nationella miljömålen med tillhörande regionala delmål. Arbetet ska redovisas till kommunstyrelsen i februari 2013 så att eventuella förslag till åtgärder kan beaktas inför budgetarbetet Arbetsutskottet har beslutat i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Överläggning Under överläggningen föreslår Jonas Lövgren (M), med instämmande av Bertil Dahl (V), att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsens enligt Jonas Lövgrens m.fl. förslag. föreslår att kommunfullmäktige beslutar: 1. Samhällsbyggnadskontoret får i uppdrag att, i samråd med kommunledningskontoret, översiktligt bedöma hur Kalmar kommuns lokala miljömål förhåller sig till 15 av de uppsatta nationella miljömålen med tillhörande regionala delmål. 2. Arbetet ska redovisas till kommunstyrelsen i februari så att eventuella förslag till åtgärder kan beaktas inför budgetarbetet Motionen ska härmed anses vara besvarad. 242 Motion (M och C) om en Kalmarmodell för hemtjänstval Dnr KS 2012/0539 Motion från Anders Andersson (C) och Malin Petersson (M) den 10 september Yttrande från omsorgsnämndens ordförande och förvaltningschefen i omsorgsförvaltningen den 16 oktober Utdrag ur omsorgsnämndens protokoll den 25 oktober 2012, 113.

21 21 (26) Utdrag ur Södermöre kommundelsnämnds protokoll den 21 november 2012, 172. Anders Andersson (C) och Malin Petersson (M) föreslår i en motion att en Kalmarmodell för hemtjänstval införs. Enligt motionen skulle en Kalmarmodell innebära att brukaren får utökad valmöjlighet och kommunanställda ges möjlighet att starta hemtjänstverksamhet. Vidare ska meddelarfrihet, insyn och kvalitet vara en del av modellen. Omsorgsnämndens ordförande och förvaltningschefen i omsorgsförvaltningen har yttrat sig över motionen. Enligt yttrandet ser omsorgnämnden positivt på möjligheten att ge brukarna möjlighet att kunna välja vem som utför hemtjänstuppgifterna. Omsorgsförvaltningen har tagit fram ett underlag kring en Kalmarmodell för hemtjänstval som skulle kunna vara genomfört till halvårsskiftet Omsorgsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd har yttrat sig över förslaget och föreslår att yttrandet ska utgöra svar på motionen. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Steve Sjögren (S) med instämmande av Anders Andersson (C), Anette Lingmerth (S), Christopher Dywik (KD), Inger Hilmansson (FP) samt Jonas Lövgren (M) föreslår att kommunstyrelsen tillstyrker förslaget från omsorgsnämndens och Södermöre kommundelsnämnd. 2. Bertil Dahl (V) föreslår att kommunstyrelsen avstyrker förslaget. Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka eller avstyrka förslaget. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker förslaget. Omröstning begärs. godkänner följande propositionsordning: Den som vill tillstyrka omsorgsnämndens och Södermöre kommundelsnämnds förslag röstar ja, den som vill avstyrka det röstar nej. Per-Olof Jonsson (M), Anette Lingmerth (S), Dzenita Abaza (S), Steve Sjögren (S), Roger Holmberg (S), Mona Jeansson (S), Jonas Hellberg (S), Elisabeth Gustavsson (S), Anna Thore (MP), Kajsa Hedin (M), Jonas Lövgren (M), Anders Andersson (C), Inger Hilmansson (FP) och Christopher Dywik (KD) och röstar ja (14 stycken). Bertil Dahl (V) röstar nej. Det innebär att kommunstyrelsen tillstyrker förslaget.

22 22 (26) föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att yttrandet från omsorgsnämnden ska utgöra svar på motionen om en Kalmarmodell för hemtjänstval. Motionen ska härmed anses vara besvarad. Reservation Bertil Dahl (V) reserverar sig skriftligt mot beslutet och anför: Vi anser att tiden är mogen för att ge våra omsorgstagare större inflytande över den omsorg som vi ska tillhandahålla i Kalmar. Det handlar om att öka tillgängligheten och förenkla handläggningen samt erbjuda verklig valfrihet i brukarens vardag. Men istället för att ge brukaren påverkansmöjligheter gör LOV henne/honom till kund på en marknad där makten ligger hos företagen. Där står vi idag, med problem som blir alltmer uppenbara. Sverige är ett extremland när det gäller företagens möjligheter att fritt ta del av skattemedel. En utlovad mångfald har blivit ett fåtal jättekoncerner och ironiskt nog har vi fått en enorm privatiseringsbyråkrati för att hantera alla upphandlingar, ersättningssystem och tillsyn av vinstsyftande verksamheter. Vägen framåt är inte en återgång till det som var innan. Välfärden behöver befrias från vinstdriften och organiseras efter de behov som finns. Även inom offentligt driven välfärd ryms alternativ och valfrihet. Människor ska ha inflytande över den välfärd de möter och i de fall andra aktörer än det offentliga har något att tillföra ska de kunna göra det, men utan möjlighet att lyfta gigantiska privata vinster ur våra skattemedel. Välfärden ska vara anpassad efter människorna som använder den, aldrig tvärtom. En avkommersialisering av välfärden är därför nödvändig för en ansvarsfull hushållning med skattemedlen och för att kunna fördela resurserna dit de gör störst nytta. Därför måste LOV avskaffas. Men det är inte ensamt tillräckligt. Resurserna till välfärden måste även öka totalt sett. I Vänsterpartiets centrala budgetalternativ finns stora satsningar på skola, vård och omsorg. Med fler anställda i äldreomsorgen kan de äldre ges möjlighet att själva bestämma över den hjälp de får. När vi vänder oss till vården ska vi kunna vara säkra på att det finns tillräckligt med personal för att ge oss bästa möjliga vård. Så bygger vi en välfärd med människan i centrum. Och det är därför vi i Vänsterpartiet har en annan Kalmarmodell för hemtjänsten än Moderaterna och Centerpartiet. Vi sätter aldrig företagens rätt framför människans. Det är en ideologisk och en moralisk fråga där vi aldrig viker ner oss. Därför yrkar vi avslag till Moderaternas och Centerpartiets motion om LOV i hemtjänsten i Kalmar kommun.

23 23 (26) Protokollsanteckningar Birgitta Axelsson Edström (V) instämmer via en protokollsanteckning i Bertil Dahls skriftliga reservation. Bertil Dahl (V) och Birgitta Axelsson Edström (V), med instämmande av Anna Thore (MP), redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Inför det fortsatta arbetet med Kalmar-modellen av LOV, måste följande frågor belysas och dokumenteras i underlaget: 1. Hur många nya jobb kommer att skapas? 2. Finns det en lång kö av kommunanställda som vill starta egna företag inom hemtjänsten? 3. Rätten till heltid bygger på att personal många gånger kan arbeta både inom särskilt boende och omsorg. Kommer detta arbete nu att avsevärt försvåras? 4. Finns det stora kvalitetsbrister i dagens verksamhet inom hemtjänsten som motiverar att vi privatiserar verksamheten? 5. Arbetet med LOV innebär certifiering, kontroll, utvärdering, m.m. Kommer byråkratin att öka med LOV? 6. I underlaget till dagens beslut (Ks 4/ ) anges att yttrandefriheten ska beaktas. Finns det ett hot mot yttrandefriheten i samband med införande av LOV? 7. Det har vid flera tillfällen, även i dagens underlag, nämnts att pensionärsföreningarna kräver och står bakom LOV. PRO har på flera sätt, bl.a. genom insändare i lokaltidningarna Östran och Barometern meddelat att de är emot LOV. Kommer detta att ändras i underlaget? 8. Skatteverket har informerat kommunerna om att erfarenheterna från införande av LOV är problematiska. Exempelvis har skatteverket fått hantera ett antal ärenden angående oseriösa företag, skatteskulder, nedläggning av företag, osv. Har denna information nått omsorgsförvaltningen? 9. Finns det någon skillnad mellan LOV i s.k. ursprunglig modell och den s.k. Kalmarmodellen, i så fall vilken? 10. I vår upphandlingspolicy med uppförandekod anges t.ex. att aktuella företag i princip ska tillämpa svenska kollektivavtal, ha meddelarfrihet och inga kopplingar till skatteparadis. Kommer dessa krav att krävas och innebär det i så fall att t.ex. företaget Carema inte kan vara aktuella?

24 24 (26) Christopher Dywik (KD) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Somliga oroar sig för vinsterna i vården. Vi kristdemokrater oroar oss för kvalitén i vården och är övertygade om att konkurrens ökar kvalitén både hos offentliga och privata aktörer. Äldres situation är alltid en prioriterad fråga för oss kristdemokrater. De som har byggt upp vårt land förtjänar respekt för det och ett värdig åldrande. Det minsta vi kan göra för dem är att låta dagens omyndigförklarande upphöra, givetvis måste de själv få välja vem som ska sköta deras omsorg när de bli äldre 243 Motion från Anna-Britt Wejdsten (FP) om handlingsplan för att hålla antalet gäss på en acceptabel nivå Dnr KS 2012/0484 Motion från Anna-Britt Wejdsten (FP) den 9 juli Yttrande från samhällsbyggnadskontoret den 6 november Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 22 november 2012, 338. Anna-Britt Wejdsten (FP) föreslår i en motion att Kalmar kommun upprättar ett handlingsprogram för att hålla antalet gäss på en acceptabel nivå. Vidare föreslår hon att Kalmar inför gåsbajsfria zoner enligt en modell från Malmö. Samhällsbyggnadsnämnden har yttrat sig över motionen och föreslår bland annat att jakt på gäss ska få bedrivas hela året, att kommunen ansöker om tillstånd för att plocka och pricka ägg samt att permanenta staket anläggs vid vissa badplatser. föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige antar samhällsbyggnadskontorets yttrande som svar på Anna-Britt Wejdstens motion om att hålla antalet gäss på en acceptabel nivå. Motionen ska härmed anses vara besvarad.

25 25 (26) 244 Medborgarförslag om utökning av Prästgårdsängens naturreservat Dnr KS 2012/0513 Medborgarförslag den 16 juni Yttrande från samhällsbyggnadskontoret den 6 november Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 22 november 2012, 313. Ett medborgarförslag har inkommit om att utöka Prästgårdsängens naturreservat norrut längs Ljungbyån. Samhällsbyggnadsnämnden har yttrat sig över medborgarförslaget och menar att naturreservatet har en något ologisk avgränsning. I den nya översiktsplanen pekas det föreslagna området ut som viktig för rekreation och omfattas av strandskydd och är därmed inte aktuell för exploatering. Samhällsbyggnadsnämnden är positiv till en utökning och föreslår att länsstyrelsen att se över reservatets gränser. föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige antar samhällsbyggnadskontorets yttrande som svar på medborgarförslaget om en utökning av Prästgårdsängens naturreservat. 245 Yttrande över förslag till ändringar i plan- och bygglagen (2010:900) samt plan- och byggförordningen (2011:338) Dnr KS 2012/0535 Yttrande från samhällsbyggnadskontoret den 1 oktober Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 25 oktober 2012, 276. Kalmar kommun har fått författningsförslaget om ändringar i plan- och bygglagen och plan- och byggförordningen för yttrande.

26 26 (26) Samhällsbyggnadsnämnden har behandlat ärendet och föreslår att yttrandet från samhällsbyggnadskontoret ska utgöra svar på remissen. antar samhällsbyggnadskontorets yttrande som sitt och överlämnar det till Socialdepartementet som Kalmar kommuns yttrande över förslag till ändringar i plan- och bygglagen (2010:900) samt plan- och byggförordningen (2011:338). Delegationsbeslut - Arbetsutskottets protokoll den 23 oktober Personaldelegationens protokoll den 31 oktober att Kalmar kommun avstår från att yttra sig över Svenska Kraftnäts ansökan enligt 11 kap miljöbalken om tillstånd till arbete i vatten för ny elkabel mellan Litauen och Sverige (NordBalt) - Yttrande över ansökan om allmän kameraövervakning i folktandvårdens lokaler i Berga centrum - att Kalmar kommun avstår från att yttra sig Försvarsmaktens handbok - att Kalmar kommun avstår från att yttra sig över remissen om att anmäla förslag till vissa kommunala föreskrifter enligt tjänstedirektivet (Ds 2012:41) - Tillsyn oktober 2012 enligt 5 kap 1-2 i lag om skydd mot olyckor - om tillsvidareanställning av personal på kommunledningskontoret Anmälningsärenden - Kalmar läns pensionskapitalförvaltning AB:s portföljrapport för oktober Rapport - Framtidsstudie för kommunerna Borgholm, Emmaboda, Kalmar, Mörbylånga, Nybro och Torsås - Granskning av kultur- och fritidsnämndens interna kontroll avseende kommunens hantering av konst - Granskning av arbetsmiljön inom hemtjänsten - Utdrag ur servicenämndens protokoll angående olycksundersökning Systraströmmen/Larmgatan