Delegationsordning för förskolenämnden och grundskolenämnden

Transkript

1 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Delegationsordning för förskolenämnden och grundskolenämnden Fastställd av förskolenämnden den 10 september 2015 Fastställd av grundskolenämnden den 8 september 2015 Fastställd av gymnasienämnden den 9 september 2015 Beslut av utbildningsdirektören om vidaredelegation den 23 september 2015 Område F- Grundskoleverksamhet -, G- Grundskoleverksamhet fritidsverksamhet och annan pedagogisk verksamhet, H- Grundskoleverksamhet -grundsärskola Reviderad och fastställd av grundskolenämnden den 10 november 2015 Område F- Grundskoleverksamhet - Reviderad och fastställd av grundskolenämnden den 8 november 2016 Område E och F- Grundskoleverksamhet - Reviderad och fastställd av grundskolenämnden den 7 februari 2018 Område A - Personalärenden, B Ekonomiärenden samt C Allmänna ärenden och rättsfrågor Reviderad och fastställd av förskolenämnden den 4 oktober, grundskolenämnden den 2 oktober, gymnasienämnden den 3 oktober 2018 Område D Förskoleverksamhet. Reviderad och fastställd av förskolenämnden den 4 oktober 2018 Områdena E- Grundskoleverksamhet förskoleklass, F Grundskoleverksamhet, G Grundskoleverksamhet fritidsverksamhet och annan pedagogisk verksamhet, H Grundskoleverksamhet grundsärskola Reviderad och fastställd av grundskolenämnden den 2 oktober 2018 Områdena I Gymnasieverksamhet, J Gymnasieverksamhet särskild undervisning för vuxna, K Gymnasieverksamhet- gymnasiesärskola, L Kommunal vuxenutbildning på grundläggande och gymnasial nivå, M Utbildning i svenska för invandrare Reviderad och fastställd av gymnasienämnden den 3 oktober 2018 Gymnasienämndens del utgår I och med att gymnasienämnden upphör den 31 december 2018 och från den 1 januari 2019 övergått i gymnasie- och arbetsmarknadsnämnden utgår gymnasienämndens del i tidigare beslutad delegationsordning. Förskole- och grundskolenämndens delegationsordning fortsätter att vara ett sammanhållet dokument. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge Gymnasietorget 1 Tfn vxl

2 Innehåll 1. Regler om delegering Ärenden Beslutspunkter A. Personalärenden A 1 A 15 Delegation från förskolenämnden respektive grundskolenämnden Grundskolenämnden är anställningsmyndighet för all personal inom barn- och utbildningsförvaltningen exklusive utbildningschefen B. Ekonomiärenden B 1 B 7 Delegation från förskolenämnden respektive grundskolenämnden C. Allmänna ärenden och rättsfrågor C 1 C 13 Delegation från förskolenämnden respektive grundskolenämnden D. Förskoleverksamhet D 1 D 15 Delegation från förskolenämnden E. Grundskoleverksamhet förskoleklass E 1 E 9 F. Grundskoleverksamhet F 1 F 12 G. Grundskoleverksamhet fritidshemsverksamhet G 1 G 3 och annan pedagogisk verksamhet H. Grundskoleverksamhet grundsärskola H 1 H 16

3 BILAGA: REGLER OM DELEGERING BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN SIDA 1 (5) Regler om delegering 1. Allmänt om delegering Vad är delegering? Regler om delegering finns i kommunallagen 6 kap. 37 får en nämnd delegera sin beslutanderätt i visst ärende eller en grupp av ärenden. Dessa regler kompletteras med särskilda föreskrifter i andra lagar, t.ex.. Med delegering avses att en nämnd ger någon i uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar i vissa ärenden. Besluten gäller på samma sätt som om nämnden själv fattat dem. Ett beslut, som fattats med stöd av delegering kan inte ändras av nämnden. Eftersom nämnden ska ha det övergripande ansvaret för hela verksamheten kan ärenden som i enlighet med kommunallagen 6 kap. 38 avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet inte delegeras. Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda får inte delegeras om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. I övriga ärenden gäller i huvudsak att nämnden själv får bedöma vad som ska delegeras. Beslut som fattas på delegation fattas på nämndens vägnar. När beslut fattas av delegat ska det framgå att beslutet är ett delegationsbeslut och innehålla en delegationshänvisning. Även det av delegaten undertecknade beslutet ska diarieföras på ärendet. Nämnden kan ställa upp villkor för delegatens beslutanderätt, till exempel krav på samråd. Förvaltningschefen kan få rätt att vidaredelegera Nämnden kan genom ett särskilt beslut ge förvaltningschefen (utbildningsdirektören) rätt att vidaredelegera sin beslutanderätt till en annan anställd. Förvaltningschefen får bara använda sin möjlighet till vidaredelegering på ett sådant sätt att nämnden hela tiden vet vem som har rätt att fatta beslut. Nämnden måste därför omgående få information om hur delegeringsordningen ser ut efter det att förvaltningschefen fattat beslut om vidaredelegering. Det är bara förvaltningschefen som kan vidaredelegera, ingen annan anställd. Delegationsbeslut (nämndbeslut) eller verkställighet (förvaltningsbeslut) Kommunallagen skiljer mellan nämndbeslut (som kan delegeras) och beslut som innebär ren verkställighet. Delegationsordningen ska inte innehålla sådant som är ren verkställighet.

4 BILAGA: REGLER OM DELEGERING BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN SIDA 2 (5) Delegering innebär överlåtande av en beslutsfunktion, vilket betyder att en delegat inträder i nämndens ställe. Beslutet ska kunna överklagas, antingen genom laglighetsprövning eller genom förvaltningsbesvär. Frågor som rör myndighetsutövning eller beslut som riktar sig mot enskild, till exempel beslut om skolskjuts, är inte verkställighet. Ren verkställighet innebär en åtgärd som normalt ligger inom den anställdes ansvarsområde. I dessa ärenden saknas normalt utrymme för beslutsalternativ eller valmöjligheter. Praktiskt sätt kan en mycket stor del av den kommunala verksamheten antas höra till området ren verkställighet. Ibland kan gränsen mellan vad som hör till beslut i kommunallagens mening och ren verkställighet vara svår att dra. Några exempel på rent verkställande åtgärder är avgiftsdebitering enligt en fasställd taxa och tilldelning av förskoleplats enligt en klar turordningsprincip. Det finns dock en mängd vardagsbeslut som innebär valmöjligheter men som ändå får betraktas som verkställighet. Ofta gäller det frågor som rör det inre arbetet i kommunen och den löpande driften. Här framgår beslutsbefogenheterna av den interna organisationen och den anställdes ansvarsområde. Kontrollmoment/intern kontroll av olika slag ska inte sammanblandas med beslutsordningen. Attestering är en kontrollåtgärd och därmed ren verkställighet. Vad får inte delegeras? Enligt kommunallagen 6 kap. 38 får nämnden inte delegera beslutanderätten i följande ärenden: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, 4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som lämnats över till nämnden, eller 5. ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras.

5 BILAGA: REGLER OM DELEGERING BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN SIDA 3 (5) Vem kan nämnden delegera till? Nämnden får delegera till Ett utskott (avdelning) av nämnden, till exempel ett arbetsutskott eller presidium. En enskild ledamot eller ersättare i nämnden, till exempel ordförande. En anställd hos kommunen. Den anställde behöver inte nödvändigtvis vara anställd hos den nämnd som delegerar beslutanderätten. Observera att det inte går att delegera till en grupp anställda eller till en grupp bestående av både anställda och förtroendevalda. En nämnd får uppdra åt ordföranden, eller en annan ledamot som nämnden har utsett, att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Återkallande av en delegation Nämnden kan när som helst återkalla en delegation. Det kan göras generellt (för en viss typ av ärenden) men det kan också göras i ett särskilt ärende. Nämnden tar då över ärendet och fattar beslutet. Det ska till exempel ske om ett ärende av något skäl har fått principiell vikt och att det därför bör vara nämnden själv som beslutar i ärendet. Nämnden har samma möjlighet att ingripa vid vidaredelegation. Även förvaltningschefen kan återkalla en delegation eller ta över ett ärende. I dessa fall ska nämnden underrättas omgående. Varken nämnden eller förvaltningschefen kan dock ändra i ett beslut som redan är fattat av en delegat. Delegaten får dessutom, om ärendets beskaffenhet kräver det, i undantagsfall överlämna det till nämnden för avgörande. Alla beslut ska anmälas till nämnden Alla beslut som fattas med stöd av nämndens delegationsordning ska anmälas till nämnden. På så sätt kan nämnden följa hur uppdraget att besluta i nämndens ställe utförs. Anmälan innebär dock inte att nämnden omprövar eller fastställer beslutet. Delegaten är ansvarig för att anmälan sker och att beslutet rapporteras till nämnd- och registratur För att beslutet ska vinna laga kraft måste det anslås. Först då börjar överklagandetiden löpa. Det kan ske genom att beslutet omnämns i nämndens protokoll som anslås på kommunens anslagstavla. Nämnden beslutar hur anmälan ska ske. Observera i delegationsordningen vilken nämnd som har delegerat beslutanderätten. Det är till den nämnden förskolenämnd eller

6 BILAGA: REGLER OM DELEGERING BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN SIDA 4 (5) grundskolenämnd eller till kommunstyrelsen, som delegatens beslut ska anmälas. Överklagande av delegationsbeslut I de flesta fall har nämnden delegerat även yttranderätten över delegationsbeslut som överklagats. En av utgångspunkterna i skollagen är att stärka barnens och elevernas rättssäkerhet. I skollagens 28 kap. anges alla beslut som kan överklagas till förvaltningsrätten eller till Skolväsendets överklagandenämnd. De typerna av beslut överklagas genom så kallat förvaltningsbesvär. Beslutet kan bara överklagas av den som beslutet angår och om beslutet gått den berörda emot. Beslut som inte kan överklagas med förvaltningsbesvär kan överklagas genom laglighetsprövning. Laglighetsprövning innebär enbart en prövning av ett besluts laglighet och bara den som är medlem i kommunen kan överklaga. Vid handläggning av överklagbara beslut ska förvaltningslagens bestämmelser om handläggning av ärenden tillämpas. 2. Gemensamma regler för Huddinge kommun Nämnden och utbildningsdirektören som fattar beslut om delegering respektive vidaredelegering måste förvissa sig om att delegaten har de kunskaper och erfarenheter, som krävs för att kunna fatta beslut. Delegering innebär medgivande att en annan person får fatta beslut i nämndens ställe. Detta förutsätter ett förtroendeförhållande mellan nämnden och delegaten. Delegaten måste därför försäkra sig om att det beslut som denne tänker fatta står i överensstämmelse med den allmänna inriktningen som nämnden har gett uttryck för. Begränsning Delegerad beslutanderätt gäller inom fastställt budgetansvar och personalansvar. Delegaten ansvarar för att i förekommande fall förhandlingsskyldighet enligt medbestämmandelagen är uppfylld och att ingångna samverkansavtal med personalorganisationerna följs, innan beslut fattas. Anmälan till nämnd Beslut som fattas på delegation, inklusive vidaredelegation, ska redovisas skriftligt till nämnden snarast möjligt. Anmälan av delegationsbeslut ska tas upp som en punkt i nämndens protokoll. Ersättare Den som är ersättare får endast träda i delegatens ställe när delegaten är frånvarande på grund av sjukdom, ledighet, semester, tjänsteresa eller annan liknande omständighet.

7 BILAGA: REGLER OM DELEGERING BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN SIDA 5 (5) Delegationsrätten för en delegat omfattar även den som utsetts som vikarie eller ställföreträdare enligt särskilt beslut. Om ordinarie delegat (inklusive ersättare, vikarie och ställföreträdare) är frånvarande och beslut inte kan vänta ska ärendet avgöras av delegatens närmast överordnad chef, om inget annat anges under respektive punkt i delegationsordningen. Om även denna chef är frånvarande och ärendet är brådskande beslutar förvaltningschefen. I de fall delegat omfattas av arbetskonflikt inträder ordförande, med nämndens vice ordförande som ersättare, som beslutande i tillämpliga ärendegrupper. Ordförandens beslutanderätt i brådskande ärenden Nämndens ordförande, eller vid dennes frånvaro nämndens vice ordförande, äger rätt att på nämndens vägnar fatta beslut i ärenden som är så brådskande att nämndens beslut inte kan avvaktas. Sådant beslut ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Kerstin Andersson

8 A. Personalärenden Kommunstyrelsen är anställningsmyndighet för utbildningsdirektören. Delegationerna i denna del av delegationsordningen görs generellt med undantag för utbildningsdirektören. När det gäller av kommunstyrelsen beslutade delegationer, vilka rör utbildningsdirektören, hänvisas till kommunstyrelsens delegationsordning. Om inte annat anges inträder närmast överordnad chef som ersättare. A 1 Beslut om anställning av biträdande utbildningsdirektör, verksamhetschef och avdelningschef A 2 Beslut att anställa obehöriga lärare och förskollärare för längre tid än 6 månader 2 kap. 19 Rektor/Förskolechef A 3 Förordnande av vikarie för biträdande utbildningsdirektör, verksamhetschef och avdelningschef A 4 A 5 Beslut om ledighet utan lön som inte följer lagar och avtal Beslut om omplacering när flera enheter inom förvaltningen berörs Chef med personal- och budgetansvar inom sitt ansvarsområde Villkor: Efter samråd med förvaltningens HR-avdelning HR-chef Villkor: Efter samråd med chef med personal- och budgetansvar inom sitt ansvarsområde 1

9 A 6 Beslut om avstängning från arbetet AB 10 Avdelningschef Villkor: Efter samråd med förvaltningens HR-avdelning. A 7 Beslut om disciplinpåföljd (skriftlig varning) AB 11 Avdelningschef Villkor: Efter samråd med förvaltningens HR-avdelning. A 8 A 9 A 10 Varsel till berörd arbetstagare samt arbetstagarorganisation enligt 30 lagen om anställningsskydd Delegation från kommunstyrelsen Uppsägning på grund av personliga skäl alternativt avsked Uppsägning på grund av arbetsbrist LAS 30 Delegation från kommunstyrelsen. Se punkten D 3.1 delegationsordning för kommunstyrelsen. LAS 7 HR-chef Villkor: Efter samråd med personaldirektör med förhandlingschefen som ersättare. Överläggning sker på förvaltningen. Beträffande tvisteförhandling; se punkt D1.5 i delegationsordning för kommunstyrelsen. LAS 7 HR-chef Föregås av lokal MBLförhandling. A 11 Beslut om avgångsvederlag Delegation från kommunstyrelsen Delegation från kommunstyrelsen. Se punkt D 3.2 delegationsordning för kommunstyrelsen. 2

10 A 11.1 Beslut att bevilja särskild avtalspension för arbetstagare som fyllt 62 år Delegation från Kommunstyrelsen Enligt KAP-KL Delegation frånkommunstyrelsen. Se punkt D 2.3 delegationsordning för kommunstyrelsen. A 12 Beslut om förbud mot bisyssla AB 8 Avdelningschef Årlig inventering ska göras. A 13 Resor, kurser, konferenser och studiebesök för förtroendevalda exklusive nämndens ordförande Delegation från respektive nämnd Resor inom Norden och de Baltiska staterna upp till 10 personer samt resor inom Europa 1-2 dagar är verkställighet. A dygn inom Europa Nämndens ordförande med vice ordförande som ersättare Reserapport ska lämnas till beslutsfattaren senast två månader efter resans slut. A fler än 7 dygn inom Europa samt resor utanför Europa Grundskolenämndens arbetsutskott Reserapport ska lämnas till beslutsfattaren senast två månader efter resans slut. A 14 Resor, kurser, konferenser och studiebesök för nämndens ordförande Delegation från respektive nämnd A fler än 7 dygn inom Europa samt resor utanför Europa Grundskolenämndens arbetsutskott Reserapport ska lämnas till beslutsfattaren senast två månader efter resans slut. 3

11 A 15 Resor, kurser, konferenser och studiebesök för tjänstemän Delegation från respektive nämnd Resor inom Norden och de Baltiska staterna upp till 10 personer samt resor inom Europa 1-2 dagar är verkställighet. A dygn inom Europa för tjänstemän utom utbildningsdirektören Avdelningschef Reserapport ska lämnas till beslutsfattaren senast två månader efter resans slut. A fler än 14 dygn inom Europa Arbetsutskottet Reserapport ska lämnas till beslutsfattaren senast två månader efter resans slut. A resor utanför Europa Arbetsutskottet Reserapport ska lämnas till beslutsfattaren senast två månader efter resans slut. A resor utanför Norden och de Baltiska staterna som avser fler än 10 anställda Arbetsutskottet Reserapport ska lämnas till beslutsfattaren senast två månader efter resans slut. 4

12 B. Ekonomiärenden Nämndövergripande avtal som avser två eller fler nämnder beslutas av kommunstyrelsen som ansvarig för kommunens medelsförvaltning samt central upphandlingsfunktion. Detta regleras i kommunstyrelsens delegationsordning under E, ekonomiska frågor. Direktupphandling genomförs av verksamheten när det inte finns avtal för produkt/vara eller tjänst det som behöver köpas. Det ska kontrolleras i Proceedo innan upphandling påbörjas. NR Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning Upphandlingsfrågor B 1.1 B 1.2 B 1.3 B 1.4 Beslut om upphandling av nämndspecifika ramavtal, 14 i kommunens upphandlingsreglemente, HKF 9420 Beslut om upphandling av nämndspecifika övriga avtal, 14 i kommunens upphandlingsreglemente, HKF 9420 Beslut om upphandlingsstrategi vid upphandling av nämndspecifika ramavtal, 14 i kommunens upphandlingsreglemente, HKF 9420 Beslut om upphandlingsstrategi vid upphandling av nämndspecifika övriga avtal, 14 i kommunens upphandlingsreglemente, HKF 9420 LOU (Lagen om offentlig upphandling) LOU (Lagen om offentlig upphandling) LOU (Lagen om offentlig upphandling) LOU (Lagen om offentlig upphandling) Avdelningschef/Enhetschef t ex rektor, bitr. rektor, förskolechef och bitr. förskolechef Avdelningschef/Enhetschef t ex rektor, bitr. rektor, förskolechef och bitr. förskolechef Avdelningschef/Enhetschef t ex rektor, bitr. rektor, förskolechef och bitr. förskolechef Avdelningschef/Enhetschef t ex rektor, bitr. rektor, förskolechef och bitr. förskolechef Upphandlingsstrategin som avser tjänster som riktar sig till kommuninvånare beslutas av nämnd. 5

13 NR Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegat Anmärkning B 1.5 Beslut om fastställande av förfrågningsunderlag vid upphandling av nämndspecifika ramavtal, 14 i kommunens upphandlingsreglemente, HKF 9420 LOU (Lagen om offentlig upphandling) Avdelningschef/Enhetschef t ex rektor, bitr. rektor, förskolechef och bitr. förskolechef B 1.6 Beslut om fastställande av förfrågningsunderlag vid upphandling av nämndspecifika övriga avtal, 14 i kommunens upphandlingsreglemente, HKF 9420 LOU (Lagen om offentlig upphandling) Avdelningschef/Enhetschef t ex rektor, bitr. rektor, förskolechef och bitr. förskolechef Fastställande av förfrågningsunderlag som avser tjänster som riktar sig till kommuninvånare beslutas av nämnd. B 1.7 Tilldelningsbeslut vid upphandling av nämndspecifika ramavtal, 14 i kommunens upphandlingsreglemente, HKF 9420 LOU (Lagen om offentlig upphandling) Avdelningschef/Enhetschef t ex rektor, bitr. rektor, förskolechef och bitr. förskolechef B 1.8 Tilldelningsbeslut vid upphandling av nämndspecifika övriga avtal, 14 i kommunens upphandlingsreglemente, HKF 9420 LOU (Lagen om offentlig upphandling) Avdelningschef/Enhetschef t ex rektor, bitr. rektor, förskolechef och bitr. förskolechef Tilldelningsbeslut som avser tjänster som riktar sig till kommuninvånare beslutas av nämnd. B 1.9 Föra kommunens talan i mål avseende överprövning av upphandling LOU (Lagen om offentlig upphandling) Avdelningschef/Enhetschef t ex rektor, bitr. rektor, förskolechef och bitr. förskolechef B 1.10 Beslut om avbrytande av upphandling LOU (Lagen om offentlig upphandling) Avdelningschef/Enhetschef t ex rektor, bitr. rektor, förskolechef och bitr. förskolechef 6

14 Lokalfrågor B 2 Tecknande av hyresavtal med de begränsningar som framgår av kommunens bestämmelser för anskaffning av lokaler. Villkor: Ekonomidirektören granskar och undertecknar först. B 3 Uppsägning av hyresavtal Försäljning av material och inventarier B 4 Mellan 1 och 5 prisbasbelopp Ekonomichef Verkställighet upp till ett prisbasbelopp. Avskrivning alternativt nedskrivning av fordran m.fl. tillgångar B 5 Avskrivning/nedskrivning kan ske upp till ett prisbasbelopp Ekonomichef Avskrivning av löneskulder beslutas av HR-chefen B 6 Utse beslutsattestanter, utanordnare och ersättare för dessa Ekonomichef B 7 Inom ramen för aktuellt projekt besluta om erforderlig offentlig medfinansiering då sådan krävs för erhållande av EU-bidrag och andra projektbidrag. Delegationen innefattar behörighet att underteckna ansökan om sådant bidrag. 7

15 C. Allmänna ärenden och rättsfrågor C 1 Inom ramen för aktuellt projekt besluta om nödvändig offentlig medfinansiering och andra projektbidrag Delegation från respektive nämnd Delegationen innefattar behörighet att underteckna ansökan om sådant bidrag. C 2 Rätt att underteckna handlingar inom förskolenämndens respektive grundskolenämndens ansvarsområden Delegation från respektive nämnd Utse firmatecknare: se gemensamt reglemente för nämnder och styrelser i Huddinge kommun, HKF C 3 Föra nämndens talan i mål och ärenden inom nämndens ansvarsområde, på nämndens vägnar träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och utfärda motsvarande fullmakt (utse ombud) Delegation från respektive nämnd C 4 Lämna yttranden i barn- och elevärenden till andra myndigheter Delegation från respektive nämnd för respektive verksamhetsområde Avser yttranden till myndigheter som Skolinspektionen, Barn- och elevombudet, Diskrimineringsombudsmannen, Förvaltningsrätten med flera. 8

16 C 5 Beslut om rätt till utbildning för den som anses bosatt i Sverige Delegation från respektive nämnd 29 kap. 2-4 för respektive verksamhetsområde Familjemedlemmar till en person som tillhör en främmande makts beskickning eller lönande konsulat eller dess betjäning eller som avse i 4 lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall har enbart rätt till utbildning i, grundsärskola, specialskola och sameskola. Detta berör familjemedlemmar utanför EU, ESS och Schweiz. C 5.1 C 6 Yttrande vid överklagande av C 5 Beslut att ersätta skada som förorsakats av kommunen eller dess personal Delegation från respektive nämnd 28 kap. 12 punkt 13 Skadeståndslagen Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd. C då beslutet avser skadestånd där beloppet överstiger tre prisbasbelopp Arbetsutskottet Villkor: efter samråd med kommunjurist. C då beslutet avser skadestånd på högst tre prisbasbelopp Chef med budgetansvar inom sitt ansvarsområde Villkor: efter samråd med kommunjurist och verksamhetschef eller avdelningschef. C 7 Beslut om utlämnande av allmän handling med mera Delegation från respektive nämnd Tryckfrihetsförordningen Offentlighets- och sekretesslagen 9

17 C Beslut att helt eller delvis avslå enskilds begäran om utlämnande av handling eller beslut att lämna ut den med förbehåll som inskränker den enskildes rätt att röja innehållet eller annars förfoga över handlingen Chef som har handlingen i sin vård Beslut att lämna ut allmän handling är verkställighet. C Beslut att avslå enskilds begäran att själv få använda tekniska hjälpmedel för automatiserad behandling som myndigheten förfogar över för att ta del av upptagningar för automatiserad behandling 6 kap. 6 Offentlighets- och sekretesslagen Chef som har handlingen i sin vård Se HKF 9330, punkt 4, Reglerna om avgifter för avskrifter, kopior med mera av allmänna handlingar. C 8 Beslut om avvikelser från att ta ut avgifter för avskrifter, kopior med mera av allmänna handlingar Delegation från respektive nämnd C 9 Prövning att ett överklagande har skett i rätt tid, avvisning av överklagande som kommit in för sent med mera Delegation från respektive nämnd 24 Förvaltningslagen C Beslutet har fattats av nämnden Avdelningschef 10

18 C Beslutet har fattats av delegat Delegaten i ursprungsbeslutet C 10 Beslut om ett beslut ska omprövas Delegation från respektive nämnd 27 Förvaltningslagen Delegaten i ursprungsbeslutet C 11 Omprövning av beslut Delegation från respektive nämnd 27 Förvaltningslagen Delegaten i ursprungsbeslutet C 12 Systemägarskap för förskoleoch grundskolenämndens informations- och verksamhetssystem, som finns i Förteckning över IT-system i Huddinge kommun. Delegation från respektive nämnd IT- och kommunikationschef C 13 Ansökan om statsbidrag Delegation från respektive nämnd Biträdande utbildningsdirektör Villkor: I samråd med respektive verksamhetschef. 11

19 D. Förskoleverksamhet D 1 Beslut om att erbjuda plats i förskola eller pedagogisk omsorg före ett års ålder för barn i behov av särskilt stöd för sin utveckling Delegation från förskolenämnden Chef för förskolans stödverksamhet Se HKF 6310, punkt 1 D 2 Beslut om att erbjuda plats i förskola eller pedagogisk omsorg som frångår grundprinciper vid placering (prioriteringsordning) Delegation från förskolenämnden Biträdande verksamhetschef förskolan Se HKF 6310, punkt 5 Om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt D 3 Beslut om att erbjuda plats i förskola eller pedagogisk omsorg i den omfattning som behövs om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt 8 kap kap. 2 Biträdande verksamhetschef förskolan D 4 Beslut om att erbjuda plats i förskola eller pedagogisk omsorg i den omfattning som behövs för barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling Delegation från förskolenämnden 8 kap kap. 2 Chef för förskolans stödverksamhet Se HKF 6310, punkt 6 12

20 D 5 Beslut om erbjudande av plats i förskola eller pedagogisk omsorg för barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling enligt grundprinciper vid placering (prioriteringsordning) Chef för förskolans stödverksamhet Se HKF 6310, punkt 5 D 6 Beslut om skjuts till förskola eller pedagogisk omsorg för barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver det Delegation från förskolenämnden Chef för förskolans stödverksamhet D 7 Beslut om nedsättning eller befrielse från avgift inom förskoleverksamheten (avvikelse från taxa) Delegation från förskolenämnden Biträdande verksamhetschef förskolan HKF 6210, punkterna 17 och 18 D 8 Beslut om avstängning från plats inom förskoleverksamhet på grund av obetalda avgifter Delegation från förskolenämnden förskola Regleras i HKF 6210, punkt 6 D 9 Beslut om att barnet vid särskilda skäl kan behålla sin förskoleplats vid längre frånvaro än två månader Delegation från förskolenämnden Biträdande verksamhetschef förskolan HKF 6310 punkt 8 13

21 D 10 Beslut om tilläggsbelopp för barn med omfattande behov av särskilt stöd i förskola och pedagogisk omsorg i fristående verksamhet Delegation från förskolenämnden 8 kap. 23 samt 25 kap. 13 Chef för förskolans stödverksamhet Överklagas till Förvaltningsrätten enligt förvaltningsbesvär Beslut om tilläggsbelopp till kommunala förskolor och pedagogisk omsorg är verkställighet D 11 Beslut om mottagande av barn från annan kommun i förskola eller pedagogisk omsorg i Huddinge om barnet med hänsyn till personliga förhållanden har särskilda skäl för detta Delegation från förskolenämnden 8 kap. 13 Chef för förskolans stödverksamhet (för barn i behov av särskilt stöd) Biträdande verksamhetschef förskolan (i övriga fall) Efter yttrande från barnets hemkommun. D 12 Lämna yttrande och överenskommelse till annan kommun om placering och ersättning för barn som är folkbokförda i Huddinge kommun och som önskar plats i annan kommun. Delegation från förskolenämnden 8 kap. 12 stycke 3 Chef för förskolans stödverksamhet (för barn i behov av särskilt stöd) Biträdande verksamhetschef förskolan (i övriga fall) Gäller vid särskilda skäl. 14

22 D 13 Beslut om rätt till förskoleplats för den som anses bosatt i Sverige samt beslut om avgift Delegation från förskolenämnden 29 kap. 2-4 förskola Familjemedlemmar till en person som tillhör en främmande makts beskickning eller lönande konsulat eller dess betjäning eller som avse i 4 lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall har enbart rätt till utbildning i, grundsärskola, specialskola och sameskola. Detta berör familjemedlemmar utanför EU, ESS och Schweiz. D 13.1 Yttrande vid överklagande av D kap. 12 punkt 13 förskola Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd. D 14 Beslut att avstå från ingripande vid tillsyn av fristående förskolor och pedagogisk omsorg 26 kap. 12 Verksamhetscontroller med särskilt ansvar för arbetet med fristående utbildningsverksamheter En tillsynsmyndighet får avstå från att ingripa om 1. överträdelsen är ringa 2. den vars verksamhet granskas vidtar nödvändig rättelse 3. särskilda skäl finns D 15 Beslut att tilldela en anmärkning vid mindre allvarliga överträdelser vid tillsyn av fristående förskolor och pedagogisk omsorg 26 kap. 11 Verksamhetscontroller med särskilt ansvar för arbetet med fristående utbildningsverksamheter 15

23 E. Grundskoleverksamhet förskoleklass E 1 Beslut om uppskjuten skolplikt till det kalenderår barnet fyller 7 år 7 kap st Sker i samråd med förskoleavdelningen. Om det gäller en elev som ska mottagas i grundsärskola ska samråd ske med Skolstödschef. E 1.1 Yttrande vid överklagande av E 1 28 kap. 12 p 2 E 2 Beslut om mottagande i förskoleklass redan höstterminen det kalenderår barnet fyller fem år 7 kap. 11 skollagen Mottagande görs i mån av plats på enheterna och rektors bedömning av barnets förutsättningar. E 3 Beslut om mottagande av barn från annan kommun i förskoleklass i Huddinge vid särskilda skäl 9 kap. 13 Om det finns särskilda skäl eller i annat fall. Efter yttrande från barnets hemkommun. E 3.1 Yttrande vid överklagande av beslut enligt E 3 28 kap 12 4 p Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd. E 4 Beslut om mottagande av barn från annan kommun i förskoleklass i Huddinge efter önskemål av barnets vårdnadshavare 9 kap st 16

24 E 4.1 Yttrande vid överklagande av beslut enligt E 4 28 kap 12 4 p Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd. E 5 Beslut om att frångå vårdnadshavares önskemål om skolplacering, med hänvisning till att den önskade placeringen skulle medföra att en annan elevs berättigande krav på placering vid en skolenhet nära hemmet åsidosätts 9 kap st. Överklagas enligt kommunallagen 13 kap via laglighetsprövning till Förvaltningsrätten i Stockholm E 5.1 Beslut om att frångå vårdnadshavares önskemål om placering vid en grundskoleenhet, med hänvisning till att den önskade placeringen skulle medföra organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen 9 kap st. Ej delegationsbeslut, beslutas av nämnd Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd E 5.2 Yttrande vid överklagande av beslut enligt E 5 och E 5.1 Kommunallagen 13 kap 28 kap. 12 punkt 6 Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd respektive Förvaltningsrätten 17

25 E 6 Beslut om tilläggsbelopp för barn med omfattande behov av särskilt stöd i förskoleklass i enskild verksamhet 9 kap. 21 Skolstödschef Överklagas till Förvaltningsrätten E 7 Beslut om interkommunal ersättning gällande särskilt stöd för elev mottagen i annan kommuns förskoleklass 9 kap st. Skolstödschef E 8 Beslut om rätt till plats i förskoleklass och skolbarnsomsorg för den som anses bosatt i Sverige samt beslut om avgift 29 kap. 2-4 Familjemedlemmar till en person som tillhör en främmande makts beskickning eller lönande konsulat eller dess betjäning eller som avse i 4 lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall har enbart rätt till utbildning i, grundsärskola, specialskola och sameskola. Detta berör familjemedlemmar utanför EU, ESS och Schweiz. E 8.1 Yttrande vid överklagande av E 8 28 kap p Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd 18

26 E 9 Beslut att anordna och bevilja skolskjuts 9 kap. 15 b och 21 a Utredningssekreterare skolskjuts grundskoleavdelningen HKF 6410 Lokala föreskrifter för rätt till kostnadsfri skolskjuts E 9.1 Yttrande vid överklagande av E kap. 5 5 p Överklagas till Förvaltningsrätten 19

27 F. Grundskoleverksamhet F 1 Beslut om senare eller tidigare upphörande av skolplikten 7 kap. 13 st 2, och 14 st 2 Rektor kommunala fristående Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd F 1.1 Yttrande vid överklagande av F 2 28 kap. 12 p 3 F 2 Beslut om att slutföra skolgången 7 kap. 15 och 16 Rektor kommunala fristående F 3 Beslut att anordna och bevilja skolskjuts 10 kap och 40 Utredningssekreterare skolskjuts grundskoleavdelningen HKF 6410 Lokala föreskrifter för rätt till kostnadsfri skolskjuts Överklagas till Förvaltningsrätten F 3.1 Yttrande vid överklagande av F 3 28 kap. 5 punkt 5 Överklagas till Förvaltningsrätten 20

28 F 4 Den som är elev i n, grundsärskolan eller specialskolan kan på försök under högst sex månader tas emot som elev i en annan av dessa skolformer, om de huvudmän som berörs är överens om detta och elevens vårdnadshavare medger det. 7 kap. 8 Rektor F 5 Beslut om föreläggande och vite (vid vite) för vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter 7 kap. 23 Arbetsutskott Föreläggande får ges men måste inte förenas med vite. F 5.1 Yttrande vid överklagande av F 5 Arbetsutskott F 6 Beslut att hos domstol ansöka om utdömande av vite 6 Lagen om viten Arbetsutskott F 7 Beslut om att frångå vårdnadshavares önskemål om skolplacering, med hänvisning till att den önskade placeringen skulle medföra att en annan elevs berättigande krav på placering vid en skolenhet nära hemmet åsidosätts. 10 kap st. Överklagas enligt kommunallagen 13 kap via laglighetsprövning till Förvaltningsrätten i Stockholm. 21

29 F 7.1 Beslut om att frångå vårdnadshavares önskemål om placering vid en grundskoleenhet, med hänvisning till att den önskade placeringen skulle medföra organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen eller om det är nödvändigt med hänsyn till övriga elevers trygghet och studiero. 10 kap st. Ej delegationsbeslut, beslutas av nämnd Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd. F 7.2 Yttrande vid överklagan av beslut enligt F 7 och F 7.1 Kommunallagen 13 kap. och 28 kap p. F 8 Överenskommelse med annan kommun om placering och ersättning för elev, för vilken hemkommunen ansvarar 10 kap. 24 stycke 3 Skolstödschef Vid placering där eleven är i behov av särskilt stöd och insatser och tilläggsbelopp behövs F 9 Beslut om mottagande av elev från annan kommun i Huddinge vid särskilda skäl 10 kap. 25 Om det finns särskilda skäl eller i annat fall. Efter yttrande från barnets hemkommun. F 9.1 Beslut om mottagande av elev från annan kommun efter önskemål från elevens vårdnadshavare 10 kap

30 F 9.2 Yttrande vid överklagande av beslut enligt F 9 och F kap 12 p. 4 Skolstödschef/ Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd. F 10 Beslut om tilläggsbelopp för elev med omfattande behov av särskilt stöd i i enskild verksamhet 10 kap. 39 Skolstödschef Överklagas hos Förvaltningsrätten. F 10.1 Yttrande vid överklagande av beslut enligt F kap. 5 p. 2 Överklagas hos Förvaltningsrätten. F 11 Beslut om interkommunal ersättning för elev som går i annan kommuns 10 kap. 34 Skolstödschef F 12 Beslut om särskild undervisning av elev i hemmet eller på annan lämplig plats, då eleven på grund av sjukdom eller liknande skäl inte kan delta i vanligt skolarbete under längre tid 24 kap. 20 Sådan undervisning ska så långt det är möjligt motsvara den undervisning som eleven inte kan delta i. 23

31 G. Grundskoleverksamhet fritidshemsverksamhet och annan pedagogisk verksamhet G 1 Beslut om tilläggsbelopp för barn med omfattande behov av särskilt stöd i fritidshem i enskild verksamhet 14 kap. 17 Skolstödschef Överklagas hos Förvaltningsrätten G 1.1 Yttrande vid överklagande av beslut enligt G 1 28 kap. 5 p. 2 Skolstödschef G 2 Beslut om avstängning från plats inom fritidshemmet på grund av obetalda avgifter Regleras i HKF 6210 punkt 6 G 3 Beslut om nedsättning eller befrielse från avgift inom fritidshemsverksamhet (avvikelser från taxa) HKF 6210 punkt. 17 & 18 24

32 H. Grundskoleverksamhet grundsärskola H 1 Beslut om mottagande av barn i grundsärskolan 7 kap. 5 Skolstödschef Avser hemkommunens prövning om ett barn ska tas emot i grundsärskolan under sin skolpliktstid. Beslut ska föregås av utredning. H 1.1 Yttrande över överklagan av beslut enligt H 1 28 kap 12 p 1 Skolstödschef Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd H 2 Beslut, om det finns synnerliga skäl med hänsyn till barnets bästa, att ett barn ska tas emot i grundsärskolan, utan vårdnadshavares medgivande 7 kap. 5 stycke 3 Skolstödschef För en inflyttad elev som folkbokförs i Huddinge kommun ska frågan om mottagande i grundsärskolan prövas på nytt. H 2.1 Yttrande över överklagan av beslut enligt H 2 28 kap 12 p 1 Skolstödschef Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd H 3 Beslut om en elev som tas emot i grundsärskolan huvudsakligen ska läsa ämnen eller ämnesområden det vill säga om elev i grundsärskolan ska gå inriktningen träningsskola 11 kap 8 Rektor Huvudman för utbildningen där eleven får sin undervisning fattar beslutet. I Huddinge kommun är det rektor som beslutar. 25

33 H 4 Beslut om föreläggande och vite för vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter 7 kap. 23 Arbetsutskott Föreläggande får men måste inte förenas med vite H 4.1 Yttrande vid överklagande av H4 28 kap. 5 p.4 Arbetsutskott Skolstödschef Överklagas till Förvaltningsrätten H 4.2 Beslut att hos domstol ansöka om utdömande av vite 6 lagen om vite Arbetsutskott H 5 Överenskommelse om elevs skolgång i annan kommuns grundsärskola 11 kap. 24 Skolstödschef H 5.1 Yttrande över elevs skolgång i annan kommuns grundsärskola 11 kap. 25 Skolstödschef H 5.2 Beslut om mottagande av elev från annan kommun i Huddinge - vid särskilda skäl, 11 kap. 25 Skolstödschef Innan beslut fattas ska yttrande från barnets hemkommun inhämtas H 5.3 Beslut om mottagande av elev från annan kommun efter önskemål från elevs vårdnadshavare 11 kap. 26 Skolstödschef 26

34 H 6 Beslut att frångå vårdnadshavares önskemål om placering vid en särskoleenhet, med hänvisning till att den önskade placeringen skulle medföra att en annan elevs berättigade krav på placering vid en skolenhet nära hemmet åsidosätts 11 kap st Skolstödschef H 6.1 Beslut om att frångå vårdnadshavares önskemål om placering vid en grundsärskolenhet, med hänvisning till att den önskade placeringen skulle medföra organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen 11 kap st. 1-2 p. Ej delegationsbeslut, beslutas av nämnd Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd H 6.2 Yttrande vid överklagande av beslut enligt H 6 och H kap. 12 p 6 Skolstödschef Beslut enligt 11 kap. 29 andra stycket överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd Beslut enligt 11 kap 29 första stycket överklagas till Förvaltningsrätten (laglighetsprövning) 27

35 H 7 Beslut att en elev inte längre har rätt att gå kvar på den skolenhet (grundsärskola) där eleven har blivit placerad 11 kap Skolstödschef Beslutet nödvändigt med hänsyn till övriga elevers trygghet och studiero. H 7.1 Beslut att en elev inte längre har rätt att gå kvar på den skolenhet ( eller grundsärskola) där eleven har blivit placerad 11 kap. 29 andra stycket p.1 Ej delegationsbeslut, beslut av nämnd Den önskade placeringen skulle medföra betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen. H 7.2 Yttrande vid överklagande av beslut enligt H 7 och H kap. 12 punkt 6 Skolstödschef Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd. H 8 Beslut om skolskjuts för elever som är mottagna i grundsärskolan 11 kap och 39 Utredningssekreterare grundskoleavdelningen HKF 6410 Lokala föreskrifter för rätt till kostnadsfri skolskjuts individuell prövning. Beslut fattas efter samråd med skolstödsenheten. H 8.1 Yttrande vid överklagande av H8 28 kap 5 p. 5 Grundskolechef Överklagas till Förvaltningsrätten. H 9 Beslut om att elev i grundsärskolan inte längre tillhör målgruppen 7 kap 5a-5b Skolstödschef Rektor är skyldig att anmäla till elevens hemkommun som efter utredning har att beslut i frågan. 28

36 H 10 H 11 H 12 Beslut om att elev i n på försök ska tas emot som elev i grundsärskolan Beslut om utbildning i för elev tillhörande grundsärskola Beslut om senare eller tidigare upphörande av skolplikten 7 kap. 8 7 kap. 9 7 kap. 13 stycke 2, och 14 stycke 2 Skolstödschef Beslutet gäller för högst 6 månader efter överenskommelse mellan berörda huvudmän och efter medgivande från vårdnadshavare. Skolstödschef Beslutet fattas efter överenskommelse mellan berörda huvudmän och efter medgivande från vårdnadshavare. Rektor kommunala Skolstödschef fristående H 12.1 H 13 Yttrande vid överklagande av H 12 Beslut om att slutföra skolgången 28 kap. 12 p. 3 7 kap Skolstödschef Överklagas till Skolväsendets överklagandenämnd Rektor kommunala Skolstödschef fristående H 14 H 14.1 Beslut om bidrag från hemkommunen för elev i fristående grundsärskola Yttrande vid överklagan av H kap skollagen 28 kap. 5 p.2 skollagen Skolstödschef Omfattar beslut tilläggsbelopp Skolstödschef Överklagas till förvaltningsrätten 29

37 H 15 H 16 Beslut om interkommunal ersättning för grundsärskoleelev som går i annan kommuns grundsärskola Beslut om särskild undervisning av elev i hemmet eller på annan lämplig plats, då eleven på grund av sjukdom eller liknande skäl inte kan delta i vanligt skolarbete under längre tid 11 kap kap kap 33 Skolstödschef 24 kap 20 30