Ingrid Andersson. Marita Pettersson. Ann-Christin Ingwall. Ingrid Andersson

Transkript

1 1(26) Plats och tid Beslutande Sammanträdesrum Kerimäki, Kommunhuset Storfors, måndagen den 26 augusti 2013 kl Ann-Christin Ingwall (S) ordförande Glenn Aspnes (S) Ingrid Resare (S) Sigurd Bergquist (S) Birgitta Hellberg (V) Ingrid Andersson (C) Andris Widuss (M) Övriga deltagande Patricia Henriksson, tf verksamhetschef vård och omsorg Ingmarie Thyr, verksamhetschef skola och välfärd Marita Pettersson, sekreterare Gunnel Lundmark, biståndshandläggare 134 Katarina Wall, enhetschef hemtjänst 135 Hans-Bertil Hermansson, medicinskt ansvarig sjuksköterska Utses att justera Justeringens tid och plats Ingrid Andersson Torsdagen den 29 augusti 2013 kl , Kommunhusets kansli Underskrifter Sekreterare _ Marita Pettersson Paragrafer Ordförande Justerande _ Ann-Christin Ingwall Ingrid Andersson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhusets kansli Underskrift

2 2(26) INNEHÅLLSFÖRTECKNING VFN 131 Godkännande av föredragningslistan... 3 VFN 132 Meddelanden... 4 VFN 133 Anmälan av delegationsbeslut... 5 VFN 134 Redovisning av utvalda delegationsbeslut... 6 VFN 135 Organisation vård och omsorg... 7 VFN 136 Kvartalsrapport avvikelser vård och omsorg... 9 VFN 137 Redovisning av beslut från Inspektionen för vård och omsorg samt missförhållande VFN 138 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete inom vård och omsorg VFN 139 Redovisning vikariekostnader vård och omsorg VFN 140 Rapport extra bemanning på särskilt boende VFN 141 Redovisning beställd tid till hemtjänsten VFN 142 Rapport kö till boenden VFN 143 Ekonomi VFN 144 Rapporter ej verkställda beslut VFN 145 Överenskommelse angående ersättning för deltagande i Sfi VFN 146 Elevhälsoplan VFN 147 Rapport betygsstatistik VFN 148 Rapport kunskapsuppföljning åk 5 och VFN 149 Rapport Sfi-bonus VFN 150 Ansökan om tillstånd enligt 8 kap 2 Alkohollagen för servering av alkoholdrycker till allmänheten året om, Storfors Taverna VFN 151 Avtal handläggning av tillfälliga serveringstillstånd till slutna sällskap VFN 152 Aktuella frågor... 26

3 3(26) Före sammanträdet görs studiebesök vid integration. Sammanträdet inleds med minnesstund för bortgångne ledamoten Ilpo Piispanen. VFN 131 Godkännande av föredragningslistan Rapport från Skolriksdagen under punkt 24 Aktuella frågor flyttas till nästa sammanträde. Föredragningslistan godkänns.

4 4(26) VFN 132 Meddelanden Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 13:35 Åhlénsbranden kommuners ansvar vid LVU-placeringar. Landstinget i Värmland Hjälpmedelsnämndens protokoll Karlstads universitet FoU-Nytt juni Skolinspektionen Beslut gällande ansökan om godkännande av ThorenGruppen AB som huvudman för gymnasieskola i Karlstads kommun. Beslut gällande ansökan om godkännande av Fria Läroverken i Sverige AB som huvudman för nationellt godkänd idrottsutbildning inom idrotterna ishockey och innebandy vid den fristående gymnasieskolan JB Gymnasiet i Karlstad i Karlstads kommun. Beslut gällande ansökan om godkännande av Fria Läroverken i Sverige AB som ny huvudman för gymnasieskola vid JB Gymnasiet i Karlstad i Karlstads kommun. Beslut om återkallande av godkännande. Sjukfrånvarostatistik maj 2013 Sjukfrånvarostatistik juni 2013 Sjukfrånvarostatistik juli 2013 Balanslista

5 5(26) VFN 133 Anmälan av delegationsbeslut Delegationsbeslut 45/13 52/13 anmäls. s beslut Granska delegationsbeslut 47/13, 259 från lista 49/13 samt två beslut från lista 52/13.

6 6(26) VFN 134 Redovisning av utvalda delegationsbeslut Delegationsbeslut 213/13 och 225/13 från lista 43/13 redovisas. s beslut Godkänna redovisningen av utvalda delegationsbeslut. Biståndshandläggare Gunnel Lundmark får i uppdrag att undersöka vilken kommun som kan åläggas att betala vite om en person beviljas plats på särskilt boende, söker plats i annan kommun och där annan kommun inte kan erbjuda plats inom 3 månader. Kopia: Gunnel Lundmark

7 7(26) Dnr VFN 2013/148 VFN 135 Organisation vård och omsorg Förslag till en planeringsenhet presenteras för : Personer 1 personalsamordnare, måndag-fredag 1,0 tjänst befintlig. 2 gruppsamordnare. Huvudansvar för hemtjänst och särskilda boenden. Helgtjänstgöring inom hemtjänst samt Kroppavägen. Bemannar Kroppavägens vakanta rad under helg. 2,0 tjänst varav 0,2 i hemtjänst samt 0,2 på Kroppavägen. Man utökar då samordnartjänsten till 1,6 mot dagens 1,4, men får då även en samordnare som jobbar mot boendena och kan då införa Lapscare även där. 1 resurs, måndag-fredag 0,9 tjänst befintlig. Kvalifikationer God kännedom om personalrekrytering, självservice, LapsCare, TimeCare och Maximilia samt utbildad undersköterska. Resurspersonen ska även ha kännedom/kunskap om hjälpmedel, rehabiliterandesynsätt. Arbetssätt Personalsamordnaren: Personalrekrytering, inom vård och omsorg och LSS. Huvudansvar: Självservice, timepool. Gruppsamordnare: Göra operativa uppgifter på morgonen, som provtagning och korta morgonbesök etc. Huvudansvar: LapsCare, TimeCare. Maximilia (huvudadministratör). Resurs: Göra operativa uppgifter på morgonen tex ta prover, korta morgonbesök mm. Resurspersonen ska kunna täcka för hjälpmedelsteknikern till viss del. Samtliga i bemanningscentralen skall ha likartad kompetens och därmed ersätta varandras frånvaro. Vinster Organisatoriska vinster: Stora samverkansvinster, tex vid APT kan någon i gruppen täcka. Eftersom man ska ha samma kompetens så blir det inte så sårbart vid sjukdom eller semester. Lättare att lägga schema efter verksamhetens behov. Vara enhetschefer behjälplig; kontering, schemaläggning etc. Enhetscheferna får ökad tid till förbättringsarbeten. Ekonomiska vinster Reducering med 3 undersköterskor i resursgrupp. 50 % personalsamordning LSS Mindre behov av timvik till kortturer då planeringsenheten kan utföra dem och sedan hjälpas åt med Lapscare-arbetet.

8 8(26) VFN 135 forts. Förslag planeringsenheten: Idag: Personalsamordnare hemtjänst + boenden 1,0 Personalsamordnare LSS 0,5 Samordnare hemtjänst 2x 0,7=1,4 Resursgruppen : 4 usk = 3,4 Summa:6,3 Förslag: Personalsamordnare hemtjänst, boenden, LSS 1,0 Samordnare hemtjänst/boenden 2x0,8= 1,6 Resurs usk 0,9 Summa 3,5 Planeringsenheten blir en egen enhet. Kostnaden för enheten fördelas på hela organisationen. Personalstat 34 inom hemtjänst 3x 0,8 = 2,4 5x0,75 = 3,75 Summa fast personal 27+ 2,4+3,75= 33,15 Har då 0,85 kvar till kort turer helg. Det kommer att fattas 10 kortturer/helg vilket motsvarar 40 tim/helg 40x4= 160 /148= 1,08 33,15+1,08= 34,23 s beslut Uppdra till verksamheten att fortsätta arbeta med förslaget och inleda förhandlingar med fackliga organisationer gällande föreslagen organisationsförändring.

9 9(26) Dnr VFN 2013/138 VFN 136 Kvartalsrapport avvikelser vård och omsorg Avvikelser inom Vård och omsorg Antal inrapporterade avvikelser inom Vård och omsorg, HSL, SoL-äldre och funktionshindrade samt LSS. Kvartal 1 och 2. Jan Feb Mars April Maj Juni Hälso- och sjukvård Kvarglömd dos fel dos/tid/kund fel i dosett dispensering Falltillbud Fallskada trycksår Övrig Socialtjänst/LSS missförhållande Hot/våld bemötande Säkerhet/trygghet Externt Avvikelser mot sjukhus Synpunkter/klagomål Klaga på vården och medicinskt ansvarig sjuksköterska Hans-Bertil Hermansson diskuterar vilka åtgärder som kan vidtas för att minimera avvikelserna.

10 10(26) Dnr VFN 2013/12 VFN 137 Redovisning av beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) samt missförhållande Redovisning av beslut från Inspektionen för vård och omsorg avseende anmälning enligt Lex Maria om bristfällig informationsöverföring vid ett vårdboende. Beslutet gäller återkoppling av ytterligare åtgärder. Beslut: Ärendet avslutas. Redovisning av beslut från Inspektionen för vård och omsorg avseende klagomål, fel i vården, om bristande omvårdnad utförd av hemtjänsten. Beslutet gäller återkoppling av ytterligare åtgärder. Beslut: Ärendet avslutas. Redovisning av missförhållande/risk för missförhållande enligt 14 kap. 3 SoL gällande hot och våld - psykiskt övergrepp på vårdboende Betydande konsekvenser för kunden. Beslut: Rubriceras som missförhållande. Redovisning av missförhållande/risk för missförhållande enligt 24b LSS gällande brister i trygghet/säkerhet brister i omsorg på LSS boende Mindre konsekvenser för kunden. Beslut: Rubriceras som missförhållande. Redovisning av missförhållande/risk för missförhållande enligt 14 kap. 3 SoL gällande hot och våld fysiskt övergrepp på vårdboende Betydande konsekvenser för kunden. Beslut: Rubriceras som allvarligt missförhållande. Anmälan skickas till Inspektionen för vård och omsorg (IVO).

11 11(26) Dnr VFN 2013/133 VFN 138 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete inom vård och omsorg 2012 fattade beslut om att ett ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete enligt socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) skulle byggas upp inom vård och omsorg i Storfors kommun. Medicinskt ansvarig sjuksköterska Hans-Bertil Hermansson aviserar att det under våren 2014 kommer att presenteras en kvalitetsberättelse för år Beslutsunderlag Förslag till ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete inom vård och omsorg. Tjänsteutlåtande från medicinskt ansvarig sjuksköterska Hans-Bertil Hermansson, s arbetsutskott s beslut Godkänna ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete inom vård och omsorg i Storfors kommun enligt bilaga 1. Uppföljning augusti Kopia: Hans-Bertil Hermansson

12 12(26) Dnr VFN 2013/20 VFN 139 Redovisning vikariekostnader vård och omsorg Vikariekostnader juni 2013: Boenden Hemtjänst kronor kronor Ej tillsatt tid 1/6-30/ Hemtjänst Kroppavägen 5 Smeden Hammargården Extratid som resursen bemannat 3 tim 3 tim Frånvaro som resursen bemannat 116 tim 17 tim 80,5 tim Ej tillsatt vikarietid 145,5 tim 49,5 tim 14,5 tim 15 tim Facklig som bemannat frånvaro 14 tim LSS har bemannat frånvaro 111 tim

13 13(26) Dnr VFN 2013/139 VFN 140 Rapport extra bemanning på särskilt boende Ett av de särskilda boendena har sedan hösten 2012 haft en kund med omfattande stöd- och vårdbehov. Handlingsplaner, handledning och extrabemanning har tillsatts. Under sommaren upplevde enhetschef och personal att kunden tillförsågs god och trygg vård utan extrabemanning. I juli inträffade en allvarlig incident, som också skall bedömas och utredas av IVO (inspektionen för vård och omsorg, tillsynsansvaret låg tidigare under Socialstyrelsen). Anhöriga anmälde händelsen som misshandel. Flertalet åtgärder vidtogs efter händelsen. Bland annat mattlarm, rutiner och extrabemanning. Tf verksamhetschef vill härmed informera om att en resursförstärkning kommer att tillsättas vid boendet, mellan klockan och 20.00, lördag och söndag, under fyra veckor i augusti. Bemanningen är således densamma som vid tidigare förstärkning. Utvärdering kommer att ske innan perioden löpt ut. I juli utökades även bemanningen vid två helger med ovanstående klockslag och dagar. Vid helgkvällar är bemanningen 3 personal, en åtgärd för att tillförsäkra god vård där personal ges möjlighet att snabbt komma till plats, är höjd bemanning till 4 personal. Utifrån nedanstående lagtext har tf verksamhetschef gjort bedömning om utökad bemanning. Boendet är också ett boende för demenssjuka personer, och även andra kunder har ett dokumenterat omfattande behov av omvårdnad och stödåtgärder i sin dagliga livsföring. Enligt socialtjänstförordningen (2001:937), 2 skall Socialnämnden bemanna ett särskilt boende dygnet runt i syfte att personal snabbt kan uppmärksamma om en person med demenssjukdom är i behov av hjälp. Utan dröjsmål skall personal ge henne eller honom sådant stöd och sådan hjälp som är till skydd för, liv personlig säkerhet och hälsa. s beslut Rapport om utvärdering till s sammanträde den 23 september Kopia: Patricia Henriksson

14 14(26) Dnr VFN 2013/66 VFN 141 Redovisning beställd tid till hemtjänsten , , , , , , , ,03.SoL tim HSL tim rehab 2000 totalt , , , , ,08 67,5 63,93 67, Ökningen mellan juni och juli motsvarar ca 3 årsarbetare, kringtid ej medräknat. Denna ökning innebär att man inte klarar verksamheten med personalstat 34 i hemtjänsten utan vikarier måste tas in.

15 15(26) Dnr VFN 2013/13 VFN 142 Rapport kö till boenden Datum Särskilt boende Korttidsboende Betalningsansvar Antal personer som väntar på plats Därav personer väntat mer än 3 månader Antal personer som väntar på plats Därav personer väntat mer än 3 månader Antal personer samt aktuell kostnad kr kr kr kr kr Betalningsansvar Beviljningsdatum, särskilt boende Kostnad per dygn Karlstad: 3921 kr/dygn Karlskoga: 4216 kr/dygn Vid dagens sammanträde informerar tf verksamhetschef Patricia Henriksson om att efter konvertering av platser på Smeden är det 4 personer kvar i kö.

16 16(26) VFN 143 Ekonomi Dnr VFN 2013/19 Arbete med delårsbokslut pågår. Riktvärdet för januari juni är 50 %. Skola och välfärd Delårsbokslutet ligger på 48 % men då är inte de nya lärarlönerna med. Dyra placeringar har genomförts och idag påvisar helårsprognosen ett minusresultat på 1,9 miljoner. Vård och omsorg Delårsbokslutet ligger på 47 % utan LSS. Risk för ökad kö till boenden. Helårsprognos 2013 visar positivt resultat med ca kronor. Rekrytering pågår gällande sjukgymnast, ny annonsering. Enhetschef för boenden, tjänsten är tillsatt. Verksamhetschef för vård och omsorg Christina Edman har börjat arbetsträna.

17 17(26) Dnr VFN 2013/88 VFN 144 Rapporter ej verkställda beslut Vård och omsorg Rapport enl. 16 kap 6 f SoL över ej verkställda beslut enl. 4 kap 1 SoL inom omsorgen om äldre och personer med funktionshinder. Det finns inga ej verkställda beslut eller avbrott att rapportera för andra kvartalet LSS Rapport om ej verkställda beslut enligt 9 Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS översänd till kommunens revisorer enligt 28 f-g, LSS. För andra kvartalet, 2013 finns inga ej verkställda beslut eller avbrott i verkställighet att rapportera.

18 18(26) Dnr VFN 2013/143 VFN 145 Överenskommelse angående ersättning för deltagande i Sfi Styrgruppen för gymnasiesamverkan beslutade i september 2012 att ansöka om medel hos Länsstyrelsen Värmland och Region Värmland för utredning av regional samverkan inom yrkes Sfi i länet. Utredningsförslaget har presenterats för styrgruppen för gymnasiesamverkan den 19 april 2013 och för skolcheferna den 30 maj. Samtliga ställde sig mycket positiva till utredningsförslaget. Det innebär att Region Värmland och Länsstyrelsen Värmland samordnar ett pilotprojekt, under perioden , som handlar om att integrera Sfi undervisningen med Arbetsförmedlingen och deras upphandlade arbetsmarknadsutbildningar. I projektet samverkar länets kommuner och Arbetsförmedlingen. För att kunna starta upp ett projekt där Sfi är en integrerad del av arbetsmarknadsutbildning tecknas en överenskommelse mellan ingående kommuner. Överenskommelsen gäller under projekttiden Beslutsunderlag Överenskommelse angående ersättning för deltagande i Sfi som en integrerad del i, av Arbetsförmedlingen, bekostad arbetsmarknadsutbildning. s arbetsutskott s beslut Teckna överenskommelse angående ersättning för deltagande i Sfi som en integrerad del i, av Arbetsförmedlingen bekostad, arbetsmarknadsutbildning, bilaga 2.

19 19(26) VFN 146 Elevhälsoplan Dnr VFN 2013/147 Genomgång av Elevhälsoplan för Storfors kommun läsåret bilaga 3.

20 20(26) Dnr VFN 2013/135 VFN 147 Rapport betygsstatistik Genomgång av betygsstatistik för våren 2013.

21 21(26) Dnr VFN 2013/135 VFN 148 Rapport kunskapsuppföljning åk 5 och 7 Genomgång av kunskapsuppföljning åk 5 och 7.

22 22(26) Dnr VFN 2013/146 VFN 149 Rapport Sfi-bonus Nio elever har, under läsåret , sökt och erhållit Sfi-bonus. Totalt har kronor utbetalats. Summan jämte ett administrativt tillägg om kronor har återsökts av Skolverket.

23 23(26) Dnr VFN 2013/74 VFN 150 Ansökan om tillstånd enligt 8 kap 2 Alkohollagen för servering av alkoholdrycker till allmänheten året om, Storfors Taverna Sökande: Zahed & Tek HB, org. nr Serveringsställe: Storfors Taverna, Stationsgatan74, Storfors. Omfattning: Året runt och avser starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker och spritdrycker till allmänheten. Serveringslokaler: Matsalar i markplan samt uteservering Serveringstid: 11:00 01:00 Kunskap i alkohollagen: Bolagsmännen bedriver idag verksamhet med serveringstillstånd och uppfyller därmed kunskapskraven. Matutbud: Förrätter, huvudrätter och efterrätter finns i tillräcklig omfattning. Verksamhet: Sökanden skriver: Öppettider måndag torsdag 11:00 22:00 fredag 11:00 23:00 lördag 12:00 23:00 söndag 12:00 22:00 Ingen åldersgräns vid vanlig verksamhet, 18 år vid dansarrangemang. Finansiering: Enligt resultatrapport som är insänd till förvaltningen finns kapital för att verksamheten på Storfors Taverna skall kunna generera tillräckliga medel. Remissinstanserna: Polismyndigheten i Värmland uppger att de inte har något att erinra mot företrädarna i handelsbolaget. Kronofogdemyndigheten svarar att varken sökanden eller dess företrädare förekommer i deras databas eller i betalningsförelägganderegistret.

24 24(26) VFN 150 forts. Bergslagens Räddningstjänst har följande synpunkter i ärendet: Yttrandet gäller Taverna och uteserveringen, skall angränsande lokal för pub/danslokal användas så behöver en del säkerhetshöjande åtgärder göras innan den kan bli godkänd för detta. Arrangören har ett egenansvar enligt Lagen skydd mot olyckor SFS (2003:778) samt förordning SFS (2003:789). Max antal personer inomhus 100 och på uteserveringen 50. Miljökontoret skriver att Storfors Restaurang & Café & Taverna är registrerad i hög risk hos miljökontoret I anmälan har de angett att de exempelvis tillagar maträtter från rått kött och rå fisk. Verksamheten har inte fått några klagomål ur störningssynpunkt. Miljökontoret har inget att erinra mot att tillstånd ges till sökanden för försäljning och servering av alkoholdrycker med avseende ur störningssynpunkt till omgivningen, livsmedel i verksamheten eller livsmedelssäkerhet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från alkoholhandläggare Ulf Fogelberg, s arbetsutskott s beslut Bevilja Zahed & Tek HB, org. nr stadigvarande tillstånd till allmänheten avseende starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker samt spritdrycker året runt. Serveringsställe är Storfors Taverna, Stationsgatan 74, Storfors. Serveringstid är 11:00 01:00. Antal personer är 100 personer inomhus och 50 personer på uteserveringen. Avslå ansökan om serveringstillstånd i den angränsande västra lokalen då den inte är godkänd av brandmyndigheten. Kopia: Ulf Fogelberg Zahed & Tek HB

25 25(26) Dnr A VFN 151 Avtal handläggning av tillfälliga serveringstillstånd till slutna sällskap Avtal för handläggning av tillfälliga serveringstillstånd till slutna sällskap gäller till och med Avtalet innehåller en förlängningsklausul. Beslutsunderlag Förslag till förlängning av avtal handläggning av tillfälliga serveringstillstånd till slutna sällskap. s arbetsutskott s beslut Förlänga avtalet till och med med oförändrade avtalsvillkor, bilaga 3. Kopia: Ulf Fogelberg

26 26(26) VFN 152 Aktuella frågor - Information om ANDT. - Information om IVO, Inspektionen för vård och omsorg. - Information från Integration. - Information angående artiklar i dagspressen om situationen vid individ- och familjeomsorgen. - Information om incident på Lundsbergs skola. - Information om översiktsplan 2013.