Ulf Rapp (S) Katarina Östergren (MP) Tomas Ridell (V) Eivor Carlsson (KD) Caroline Frodin (SD) Peter Callsen (kommunjurist/administrativ chef)

Transkript

1 Sida 1 av 35 Plats och tid Tingshuset kl. 14:00-17:15 Ledamöter Ersättare Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Peter Rosholm (S) (ordförande) Emma Isfeldt (S) (2:e vice ordförande) Beatrice Ekelund (S) Sassi Wemmer (MP) Christer Johansson (M) (vice ordförande) Patrik Karlsson (M) Yvonne Andrén (C) Daniel Persson (SD) Eva Svantesson (M) ersätter David Lidevi (M) Lars-Erik Olsson (S) Ulf Rapp (S) Katarina Östergren (MP) Tomas Ridell (V) Eivor Carlsson (KD) Caroline Frodin (SD) Suzanna Bengtsson (kommunsekreterare) Peter Callsen (kommunjurist/administrativ chef) Christer Johansson (M) Kommunhuset, :00 Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Suzanna Bengtsson Peter Rosholm (S) Christer Johansson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans

2 Sida 2 av 35 Anslag sätts upp Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset...

3 Sida 3 av 35 Innehållsförteckning 132 Förändring av ärendelistan 133 Ny kommunallag från januari information 134 Strategisk plan för informationssäkerhet (GDPR) - information 135 Verksamhetsplan för det gemensamma folkhälsoarbetet 2018 mellan södra hälsooch sjukvårdsnämnden och Bollebygds kommun 136 Avveckling av fonder/stiftelser i Bollebygds kommun 137 Delårsrapport 2017 för kommunstyrelsen 138 Delårsrapport 2017 för Bollebygds kommun 139 Mål och budget för Bollebygds kommun 140 Policy för intraprenad i Bollebygds kommun 141 Svar på medborgarförslag om att alla ensamkommande barn ska få stanna i Bollebygds kommun under hela asylprocessen 142 Svar på motion (C) om gratis eller kraftigt subventionerade broddar 143 Svar på motion (S, V, MP) om användandet av kraftstationer i kommunens sjöar och vattendrag 144 Planbesked för Flässjum 10:1 145 Gallringsframställan avseende handlingar som enligt gällande dokumenthanteringsplan ska bevaras, men där gallring förespråkas 146 Redovisning av obesvarade motioner, hösten Svar på motion (C) om fler boendeformer i Töllsjö 148 Detaljplan, del av Erikstorp 1:4 Tyftet, Olofs väg samråd 149 Initiativärende, områdesbestämmelser Östra Nedsjön Tubbared 150 Redovisning av delegeringsbeslut 151 Meddelanden

4 Sida 4 av Förändring av ärendelistan Beslut medger att initiativärende om områdesbestämmelser Östra Nedsjön Tubbared får läggas till på ärendelistan. Ordföranden anmäler ett extra ärende till ärendelistan - Initiativärende från (SD) om områdesbestämmelser Östra Nedsjön Tubbared.

5 Sida 5 av Ny kommunallag från januari information Kommunjurist Peter Callsen informerar om den nya kommunallagen som träder i kraft den 1 januari 2018, och som ersätter nuvarande kommunallag från Den nya kommunallagen innebär bl.a. följande: s ställning stärks i förhållande till övriga nämnder Det ska finnas en uttrycklig ledande tjänsteman - en kommun- eller landstingsdirektör - i varje kommun respektive landsting Rollfördelning mellan tjänstemän och förtroendevalda blir tydligare Kommuner och landsting ska ha en webbaserad kommunal anslagstavla Reglerna kring redovisning av delegeringsbeslut till nämnd blir lösare Ledamöter och ersättare ges tillfälle att ställa frågor. Ordföranden tackar för informationen.

6 Sida 6 av Strategisk plan för informationssäkerhet (GDPR) - information Kommunjurist Peter Callsen informerar om EU s dataskyddsförordning som börjar gälla i alla EU s medlemsländer den 25 maj 2018, och som då blir lag i varje medlemsland. I och med det upphör i Sverige persondatadirektivet från 1995, likaså personuppgiftslagen (PuL). Ledamöter och ersättare ges tillfälle att ställa frågor. Ordföranden tackar för informationen.

7 Sida 7 av KS2017/225 Verksamhetsplan för det gemensamma folkhälsoarbetet 2018 mellan södra hälso- och sjukvårdsnämnden och Bollebygds kommun Beslut fastställer verksamhetsplan för det gemensamma folkhälsoarbetet 2018 mellan södra hälso- och sjukvårdsnämnden och Bollebygds kommun, enligt förslag daterat den 11 september Södra hälso- och sjukvårdsnämnden och Bollebygds kommun har slutit avtal om ett gemensamt folkhälsoarbete Syftet med avtalet är att underlätta det tvärsektoriella samarbetet och få ett bättre resursutnyttjande med större genomslagskraft. Folkhälsoarbetet ska innehålla systematiska och målinriktade insatser för att förbättra befolkningens hälsa och utjämna skillnader i hälsa. Enligt avtalet ska folkhälsostrategen årligen ta fram en verksamhetsplan med budget enligt överenskommen mall, vilken kommunstyrelsen ska fastställa. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen fastställer verksamhetsplan för det gemensamma folkhälsoarbetet 2018 mellan södra hälso- och sjukvårdsnämnden och Bollebygds kommun, enligt förslag daterat den 11 september Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag 85 KSAU Verksamhetsplan för det gemensamma folkhälsoarbetet 2018 mellan södra hälso- och sjukvårdsnämnden och Bollebygds kommun Verksamhetsplan för det gemensamma folkhälsoarbetet 2018 mellan södra hälso- och sjukvårdsnämnden och Bollebygds kommun, tj Verksamhetsplan för det gemensamma folkhälsoarbetet 2018 mellan södra hälso- och sjukvårdsnämnden och Bollebygds kommun Skickas till Södra hälso- och sjukvårdsnämnden, kommunfullmäktige (meddelande), folkhälsostrateg

8 Sida 8 av KS2017/159 Avveckling av fonder/stiftelser i Bollebygds kommun Beslut återremitterar ärendet för ytterligare handläggning och tydliggörande av beslutsförslaget kring användandet av medlen. Bollebygds kommun förvaltar just nu fem fonder/stiftelser. Från och med 2015 omvandlades samtliga fonder till stiftelser och är registrerade hos länsstyrelsen. Gustaf Werner, kapital 200 tkr, avser delfinansiering av Åsastugorna Arvid Nedsjö, kapital 144 tkr, avser de gamlas välbefinnande Sociala samfonden II och III, kapital 19 tkr avser behövande människor och främjande av barn- och ungdomsvård". Kommunalhusfonden, kapital 22 tkr, underhåll av Tingshuset Verner Olofsson, kapital, 550 tkr, avser trivselfrämjande åtgärder bland patienter och personal på Bollegården. Enligt urkunderna för stiftelserna ska en del av avkastningen, t ex 10 % nyttjas till ändamålet. I nuvarande ränteläge blir detta i princip 0, de tre största stiftelserna har sitt kapital placerat i fonder, men inte heller det ger någon garanti att medel finns tillgängliga för utdelning. En utredning om stiftelserna gjordes 2015, då föreslogs att stiftelserna skulle belastas med en administrationsavgift. Detta är inte gjort, men ifall detta genomförs skulle de två mindre stiftelserna på ett antal år avveckla sig själv genom nollränta och administrativa kostnader. Detta var sannolikt inte donatorernas avsikt, det är därför rimligt att medlen förbrukas under en relativt kort tid enligt de grunder som framgår i t ex testamenten. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen ger kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att avveckla Bollebygds kommuns fonder/stiftelser i den takt det är praktiskt möjligt. Kvarvarande medel i fonderna/stiftelserna används i enlighet med donatorernas önskemål. Återrapportering sker till kommunstyrelsen hur medlen använts. Ledamöternas förslag till beslut Peter Rosholm (S), med instämmande av Yvonne Andrén (C) och Christer Johansson (M), föreslår att ärendet återremitteras för ytterligare handläggning och tydliggörande av beslutsförslaget kring användandet av medlen. Förslaget antas. Beslutsunderlag 88 KSAU Avveckling av fonder/stiftelser i Bollebygds kommun Avveckling av stiftelser

9 Sida 9 av KS2017/118 Delårsrapport 2017 för kommunstyrelsen Beslut godkänner kommunstyrelsens delårsrapport har upprättat en delårsrapport för sin verksamhet för perioden januari-augusti Delårsrapporten redogör bl.a. för arbetet hittills under året med att nå kommunfullmäktiges mål. Av totalt åtta mål beräknas sex uppnås. Ett mål saknar nyckeltal för att kunna utvärdera och ytterligare ett mål är mycket svårt att sätta någon prognos för. Den ekonomiska prognosen visar ett överskott för helåret med 3,5 mnkr för kommunstyrelsens verksamhet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen godkänner delårsrapport Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag 86 KSAU Delårsrapport 2017 för kommunstyrelsen Skickas till Ekonomiavdelningen

10 Sida 10 av KS2017/93 Delårsrapport 2017 för Bollebygds kommun Beslut s förslag till kommunfullmäktige Delårsrapport 2017 för Bollebygds kommun godkänns. har upprättat ett delårsbokslut per augusti Detta visar på ett utfall för perioden januari-augusti på 35,8 mnkr. Prognosen för helåret är ett utfall på 25,0 mnkr vilket är bättre än det ursprungliga budgeterade överskottet på 17,2 mnkr. Av kommunfullmäktiges totalt 16 mål beräknas 14 att uppnås, ett uppnås delvis och ett mål beräknas inte kunna nås. För tre av målen har inte någon prognos för måluppfyllelse kunnat ges. Till och med augusti uppgår investeringarna till 38,8 mnkr, prognosen för helåret är 71,7 mnkr. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut föreslår att kommunfullmäktige godkänner delårsrapporten 2017 för Bollebygds kommun. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag 87 KSAU Delårsrapport 2017 för Bollebygds kommun - information Delårsrapport augusti 2017 Skickas till Kommunfullmäktige

11 Sida 11 av KS2017/127 Mål och budget för Bollebygds kommun Beslut s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer vision, mål, nyckeltal och ekonomiska ramar enligt förslag daterat den 26 september 2017, från (S),(V), (MP), (KD) och (L). Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen rätt att besluta om tilläggsanslag för ofördelade kostnader upp till det belopp som anges i budgetförslaget. Kommunfullmäktige fastställer utdebiteringen 2018 till 21 kr och 59 öre. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen rätt att besluta om nya lån upp till 52 mnkr avseende 2018 för att finansiera verksamhetens investeringar. Reservation Yvonne Andrén (C) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Enligt kommunens styrmodell framgår att kommunfullmäktige i juni fastställer budgeten för kommande treårsperiod. Vid ny mandatperiod fastställs ny budget av kommunfullmäktige i november. På grund av ekonomiska oklarheter har det beslutats att mål- och budget för skulle fastställas av kommunfullmäktige i oktober Kommunfullmäktige ska i oktober också besluta om kommunalskatt för Kommunal utdebitering/kommunalskatt är i Sverige en skatt som tas ut av kommuner eller landsting. Den kommunala inkomstskatten är proportionell och betalas sedan mitten av 1980-talet endast av fysiska personer. Skattesatsen anges ofta i kronor per intjänad hundralapp. Det budgeterade resultatet för 2018 är tkr, vilket motsvarar 2,15 % av skatteintäkter och generella statsbidrag. Den totala investeringsvolymen uppgår för treårsperioden till tkr där ny skola, förskola och idrottshall utgör den största investeringen. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut föreslår att kommunfullmäktige fastställer vision, mål, nyckeltal och ekonomiska ramar enligt förslag daterat den 26 september 2017, från (S),(V), (MP), (KD) och (L). föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen rätt att besluta om tilläggsanslag för ofördelade kostnader upp till det belopp som anges i budgetförslaget. föreslår att kommunfullmäktige fastställer utdebiteringen 2018 till 21 kr och

12 Sida 12 av öre. föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen rätt att besluta om nya lån upp till 52 mnkr avseende 2018 för att finansiera verksamhetens investeringar. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det till kommunstyrelsens sammanträde finns fyra budgetförslag; 1. (S), (V), (MP), (KD) och (L), 2. (M), 3. (SD), 4. (FR). Peter Rosholm (S), med instämmande av Emma Isfeldt (S), Sassi Wemmer (MP), Patrik Karlsson (-) och Beatrice Ekelund (S), föreslår bifall till budgetförslag från (S), (V), (MP), (KD) och (L). Christer Johansson (M), med instämmande av Eva Svantesson (M), föreslår bifall till budgetförslag från (M). Daniel Persson (SD) föreslår bifall till budgetförslag från (SD). Ordföranden ställer de tre budgetförslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen antar budgetförslag från (S), (V), (MP), (KD) och (L). Omröstning begärs och ska genomföras. Ordföranden konstaterar först att budgetförslag från (S), (V), (MP), (KD) och (L) är huvudförslag. Ordföranden frågar därefter om förslag från (M) eller (SD) ska vara motförslag och finner att kommunstyrelsen antar budgetförslag från (M) som motförslag. Följande beslutsgång godkänns vid omröstningen; Ja-röst för budgetförslag från (S), (V), (MP), (KD) och (L) Nej-röst för budgetförslag från (M) Omröstningsresultat Med 5 ja-röster mot 2 nej-röster antar kommunstyrelsen budgetförslag från (S), (V), (MP), (KD) och (L). Två ledamöter avstår från att rösta. Omröstningslista finns i anslutning till paragrafen i protokollet. Reservation Yvonne Andrén (C) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Beslutsunderlag Mål och budget S, V, MP, KD, L

13 Sida 13 av 35 Budget och mål (FR) Sverigedemokraternas förslag till budget 2018 Moderaternas förslag till mål och budget Mål och budget Skickas till Kommunfullmäktige

14 Voteringslista Sida 141 av 35 1 Mötesdatum Voteringslista: 139 Ärende: Mål och budget för Bollebygds kommun, KS2017/127 Voteringslist(or) Omröstning mål och budget Ledamot Ja Nej Avstår Peter Rosholm(S), ordförande Emma Isfeldt(S), 2:e vice ordförande Beatrice Ekelund(S), ledamot Sassi Wemmer(MP), ledamot Christer Johansson(M), vice ordförande Patrik Karlsson(M), ledamot Yvonne Andrén(C), ledamot Daniel Persson(SD), ledamot Eva Svantesson(M), ersättare Resultat 5 2 2

15 Sida 15 av KS2017/222 Policy för intraprenad i Bollebygds kommun Beslut s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar policy för intraprenad, med följande tillägg: Viktigt är att intraprenaden på något väsentligt vis skapar tydliga mervärden såsom: -Bättre kvalitet -Bättre tillgänglighet -Bättre arbetsmiljö -Ökat engagemang och ökad delaktighet -Ökad valfrihet för brukarna -Effektivare beslutsvägar Intraprenad är en självständig enhet som på uppdrag utför verksamhet inom ramen för den kommunala förvaltningsorganisationen. Detta innebär att intraprenaden drivs av Bollebygds kommun och att medarbetarna är anställda i en förvaltning. Intraprenad är inget juridiskt begrepp vilket innebär att intraprenad som verksamhetsform inte utgör något hinder utifrån kommunallagen. Verksamheten inom intraprenaden ska bedrivas inom ramen för de lagar, avtal, regler och policys som gäller för övriga enheter inom samma verksamhetsområde inom förvaltningen, men ansvaret för verksamheten har, i huvudsak, delegerats till företrädare för intraprenaden. Initiativ till att driva en verksamhet i intraprenadform ska komma från medarbetarna i verksamheten. Intraprenaden ska presentera en tydlig verksamhetsidé som visar på vilket sätt intraprenaden avser att genomföra sina åtaganden. En förutsättning för att starta en intraprenad är att ¾ av medarbetarna inom verksamheten är överens om detta. Delar av enheter får inte bli intraprenader. Beslut om att starta en intraprenad tas av berörd nämnd. Kommunfullmäktige fattar beslut om policyn för intraprenad i kommunen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige antar policy för intraprenad, med följande tillägg: Viktigt är att intraprenaden på något väsentligt vis skapar tydliga mervärden såsom: -Bättre kvalitet -Bättre tillgänglighet

16 Sida 16 av 35 -Bättre arbetsmiljö -Ökat engagemang och ökad delaktighet -Ökad valfrihet för brukarna -Effektivare beslutsvägar Arbetsutskottets förslag bifalls av Yvonne Andrén (C). Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag 94 KSAU Policy för intraprenad i Bollebygds kommun 77 BON Policy för intraprenad Policy för intraprenad - tjänsteskrivelse Policy för Intraprenad - styrdokument Skickas till Kommunfullmäktige

17 Sida 17 av KS2017/121 Svar på medborgarförslag om att alla ensamkommande barn ska få stanna i Bollebygds kommun under hela asylprocessen Beslut återremitterar ärendet till bildnings- och omsorgsnämnden för en utredning kring de nya förutsättningar som framkommit sedan nämndens behandling av ärendet i juni Reservation Daniel Persson (SD) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Maria Hedin, Ing-Marie Andersson, Rolf Andersson, Ingela Zetterlind, Elisabet Tönsgård, Glenn Zetterlind och Mattias Ekenberg föreslår i ett medborgarförslag den 25 april 2017 att kommunfullmäktige på sammanträdet den 27 april 2017 röstar igenom förslaget att låta de av Migrationsverket åldersuppskrivna ensamkommande ungdomarna behålla sina hem och sin skolgång. Förslagsställarna förväntar sig att policyn som fullmäktige beslutar om på sammanträde den 27 april ska gälla alla asylsökande ensamkommande gymnasieungdomar. Förslagsställarnas önskan är att alla barn och unga i Bollebygd ska ha samma samhällsstöd som socialtjänstlagen ger oavsett ursprung och att alla bör beredas möjlighet till skolgång motsvarande gymnasium under familjelika och trygga omständigheter. I förslaget ingår en vädjan om att Bollebygds kommun har modet att granska sina egna handlingar och beslut på ett klarsynt sätt där alla ungas lika värde sätts i fokus oavsett etnicitet. Kommunfullmäktige remitterade den 27 april 2017, 58, medborgarförslaget till bildnings- och omsorgsnämnden för handläggning. ska tillbaka till kommunfullmäktige som fattar slutligt beslut. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med följande motivering: Förslaget att alla asylsökande ensamkommande gymnasieungdomar ska få stanna i kommunen under hela asylprocessen skulle få stora ekonomiska konsekvenser. Utifrån nuvarande budgetläge ser sig kommunen därför tvungen att avslå medborgarförslaget eftersom det saknas ekonomiska medel för att genomföra det. Ajournering Sammanträdet ajourneras kl Ledamöternas förslag till beslut Peter Rosholm (S) föreslår, med instämmande av Patrik Karlsson (-) och Sassi Wemmer (MP), att

18 Sida 18 av 35 ärendet återremitteras till bildnings- och omsorgsnämnden för en utredning kring de nya förutsättningar som framkommit sedan nämndens behandling av ärendet i juni Daniel Persson (SD) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Christer Johansson (M) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag samt avslag på Peter Rosholms (S) återremissförslag. Beslutsgång Ordföranden frågar först om ärendet ska återremitteras eller avgöras på dagens sammanträde och finner att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet. Omröstning begärs och ska genomföras. Följande beslutsgång godkänns vid omröstningen; Ja-röst för återremiss Nej-röst för att ärendet ska avgöras på dagens sammanträde Omröstningsresultat Med 5 ja-röster mot 3 nej-röster beslutar kommunstyrelsen att återremittera ärendet. 1 ledamot avstår från att rösta. Omröstningslista finns i anslutning till paragrafen i protokollet. Reservation Daniel Persson (SD) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Beslutsunderlag Medborgarförslag om att alla ensamkommande barn ska få stanna i Bollebygds kommun under hela asylprocessen 89 KSAU Svar på medborgarförslag om att alla ensamkommande barn ska få stanna i Bollebygds kommun under hela asylprocessen 64 BON Svar på medborgarförslag om att alla ensamkommande barn ska få stanna i Bollebygd hela asylprocessen Medborgarförslag om att alla ensamkommande barn ska få stanna i Bollebygds kommun under hela asylprocessen (tjänsteskrivelse BOF) Skickas till Bildnings- och omsorgsnämnden

19 Voteringslista Sida 191 av 35 1 Mötesdatum Voteringslista: 141 Ärende: Svar på medborgarförslag om att alla ensamkommande barn ska få stanna i Bollebygds kommun under hela asylprocessen, KS2017/121 Voteringslist(or) Omröstning svar på medborgarförslag Ledamot Ja Nej Avstår Peter Rosholm(S), ordförande Emma Isfeldt(S), 2:e vice ordförande Beatrice Ekelund(S), ledamot Sassi Wemmer(MP), ledamot Christer Johansson(M), vice ordförande Patrik Karlsson(M), ledamot Yvonne Andrén(C), ledamot Daniel Persson(SD), ledamot Eva Svantesson(M), ersättare Resultat 5 3 1

20 Sida 20 av KS2016/23 Svar på motion (C) om gratis eller kraftigt subventionerade broddar Beslut s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår motionen. Reservation Yvonne Andrén (C) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Sandra Eliasson (C) har den 22 januari 2016 inkommit med en motion om gratis eller kraftigt subventionerade broddar till riktade grupper i kommunen under Motionen remitterades till bildnings- och omsorgsnämnden för beredning som behandlade ärendet den 17 maj Bildnings- och omsorgsnämnden beslutade då att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen eftersom broddar ansågs vara en folkhälsofråga. Dåvarande folkhälsosamordnare har med utgångspunkt från bildning- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 30 maj 2016 undersökt Sveriges Kommuner och Landstings ( SKL) kunskapsöversikt vad det gäller fallskador bland äldre. Folkhälsosamordnaren har också undersökt Världshälsoorganisationens (WHO) policyramverk, Hälsa 2020 och deras strategi för Fysisk aktivitet , Psysical activity strategy for the WHO European Region Sandra Eliasson (C) har den 22 januari 2016 inkommit med en motion om gratis eller kraftigt subventionerade broddar till riktade grupper i kommunen under Motionen remitterades till bildnings- och omsorgsnämnden för beredning som behandlade ärendet den 17 maj Bildnings- och omsorgsnämnden beslutade då att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen eftersom broddar ansågs vara en folkhälsofråga. Folkhälsosamordnaren har med utgångspunkt från bildning- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 30 maj 2016 undersökt Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) kunskapsöversikt vad det gäller fallskador bland äldre. Folkhälsosamordnaren har också undersökt Världshälsoorganisationens ( WHO) policyramverk, Hälsa 2020 och deras strategi för Fysisk aktivitet , Psysical activity strategy for the WHO European Region Kunskapsöversikten och den aktuella strategin säger att fallskador ska förebyggas genom ett systematiskt arbete. Erfarenheter som presenteras visar att man kan nå goda resultat genom flera olika insatser samtidigt på olika nivå och från olika parter, nyckeln heter samarbete. Personer faller av flera olika ofta samverkande orsaker. Det kan vara dålig syn, vissa läkemedel eller något hinder på golvet. Fall kan bero på individens kapacitet som t ex. vissa sjukdomar, balansproblem,

21 Sida 21 av 35 överdrivet alkoholintag. Inomhus kan fall bero på hinder som sladdar, mattor och utomhus på trottoarkanter, dåliga skor eller halka. En tredje faktor kan vara att personen inte tänker på att de har sämre syn, reaktionsförmåga än vad man haft och klarat bättre tidigare i livet. Den mest effektiva metoden för individen själv och även rent samhällsekonomiskt att förebygga fall är fysisk aktivitet och balansträning för alla grupper, särskilt äldre. Samhället förebygger också bäst genom att lägga till skadeförebyggande arbete för grupper av individer i riskzon. Man bör särskilt uppmärksamma de platser där mest fall sker för målgruppen och det är i de flesta fall i hemmet eller på särskilda boenden där många med sjukdom och hög läkemedelsanvändning finns. Med tanke på kostnadberäkning, t ex administration kring inköp, information, uppföljning kan kommunstyrelseförvaltningen inte se att broddar till den föreslagna riktade gruppen skulle ge de effekter hos individ, grupp eller för samhället som man med det långsiktiga folkhälsoarbetet strävar efter. Vill man bibehålla hälsan hos befolkningen och få den mer jämlik när man pratar "fall", bör kommunen och dess verksamheter satsa på att få in mer rörelse i vardagen i befintliga verksamheter och arenor, utveckla mötesplatser, satsa mer på det skadeförebyggande arbetet för särskilda grupper och göra dessa satsningar i nära samarbete med övriga partners som t ex hälsooch sjukvården och föreningsliv. Med den redovisade kostnaden i tjänsteskrivelsen för bildnings- och omsorgsförvaltningen som underlag och ytterligare tillkommande administrativa kostnaden för kommunstyrelsen kan folkhälsosamordnarenen inte se att dessa står i realitet till de folkhälsomedel på 12 kr per invånare /år vilket kommunen har att röra sig med från Södra Hälso- och sjukvårdsnämnden för insatser för det gemensamma folkhälsoarbetet. drogs ur kallelsen till kommunstyrelsens sammanträde den 14 november 2016 för att involvera pensionärsföreningarna innan beslut fattas. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige avslår motionen. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Reservation Yvonne Andrén (C) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Beslutsunderlag Motion om gratis eller subventionerade broddar 91 KSAU Svar på motion (C) om gratis eller kraftigt subventionerade broddar Svar på motion angående gratis eller kraftigt subventionerade broddar 46 BON Svar på motion om gratis eller subventionerade broddar

22 Sida 22 av 35 Skickas till Kommunfullmäktige

23 Sida 23 av KS2016/158 Svar på motion (S, V, MP) om användandet av kraftstationer i kommunens sjöar och vattendrag Beslut s förslag till kommunfullmäktige Motionen anses besvarad med följande motivering: Samhällsbyggnadsförvaltningen har tillskrivit länsstyrelsen med en begäran om omprövning, och Länsstyrelsen i Västra Götaland beslutade den 23 september 2016 att avvisa kommunens förfrågan, vilket innebär att kommunens förfrågan inte tas upp till prövning. Som skäl för beslut anger länsstyrelsen följande: Länsstyrelsen inser problemet med den stora regleringsamplituden och de konsekvenser detta kan leda till för sjön och dess närboende. Det som beskrivs i underlaget torde vara en tillräcklig orsak för att ompröva regleringen. Omprövningar av detta slag kräver stora utredningar, arbetsinsatser och kostnader. Brister i det nuvarande omprövningssystemet beskrivs i utredningen I vått och torrt - ett förslag till ändrade vattenrättsliga regler (SOU 2014:35). I utredningen redovisas även förslag till ändrade regler för att förbättra möjligheterna att ompröva äldre vattendomar som inte uppfyller dagens miljökrav. Regeringen avser att återkomma till riksdagen med en proposition. Länsstyrelsen inväntar propositionen och därmed nya riktlinjer som kan underlätta framtida arbete med vattenkraftverk och dess miljöprövning. Frågan ställdes återigen från förvaltningen till Länsstyrelsen i Västra Götaland den 3 juli 2017 då länsstyrelsen under våren fått öronmärkta pengar från Havs- och vattenmyndigheten för tillsyn över kraftverk och dammar. Svar från länsstyrelsen den 4 juli 2017: "Med hjälp av de öronmärkta pengar Lst har fått från HaV för tillsyn över kraftverk och dammar har ett projekt startats upp i syfte att åstadkomma moderna miljövillkor samt öka åtgärdstakten för att villkoren ska uppfyllas. Det övergripande målet är uppfylla Vattendirektivet och Energiöverenskommelsen. Det är ett stort och långsiktigt arbete (vi har i länet 300 kraftverk och 900 dammar) varför planerings- och prioriteringsarbete krävs. Detta pågår alltjämt. Dessutom är ny vattenlagstiftning på gång (ska klubbas igenom 1 mars 2018 enligt liggande förslag). Det kommer att kopplas en nationell prövningsplan till den nya lagstiftningen. Planen kommer att ange när verksamheterna ska prövas. Det är tyvärr för tidigt att säga vart i prioriteringsordningen Gesebolssjön i Bollebygds kommun kommer att hamna. Tomas Ridell (V), Sassi Wemmer (MP) och Peter Rosholm (S) föreslår i en motion den 25 maj 2016 att kommunen tillsammans med Länsstyrelsen undersöker möjligheten till omprövning av vattendom från 1930/40-talet gällande Gesebolsjöarna i Bollebygds kommun hos Miljödomstolen, angående användandet av kraftstationer i kommunens sjöar och vattendrag. Kommunfullmäktige remitterade på sammanträde den 25 augusti 2016, 103, motionen till

24 Sida 24 av 35 samhällsbyggnadsnämnden för handläggning. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Motionen anses besvarad med följande motivering: Samhällsbyggnadsförvaltningen har tillskrivit länsstyrelsen med en begäran om omprövning, och Länsstyrelsen i Västra Götaland beslutade den 23 september 2016 att avvisa kommunens förfrågan, vilket innebär att kommunens förfrågan inte tas upp till prövning. Som skäl för beslut anger länsstyrelsen följande: Länsstyrelsen inser problemet med den stora regleringsamplituden och de konsekvenser detta kan leda till för sjön och dess närboende. Det som beskrivs i underlaget torde vara en tillräcklig orsak för att ompröva regleringen. Omprövningar av detta slag kräver stora utredningar, arbetsinsatser och kostnader. Brister i det nuvarande omprövningssystemet beskrivs i utredningen I vått och torrt - ett förslag till ändrade vattenrättsliga regler (SOU 2014:35). I utredningen redovisas även förslag till ändrade regler för att förbättra möjligheterna att ompröva äldre vattendomar som inte uppfyller dagens miljökrav. Regeringen avser att återkomma till riksdagen med en proposition. Länsstyrelsen inväntar propositionen och därmed nya riktlinjer som kan underlätta framtida arbete med vattenkraftverk och dess miljöprövning. Frågan ställdes återigen från förvaltningen till Länsstyrelsen i Västra Götaland den 3 juli 2017 då länsstyrelsen under våren fått öronmärkta pengar från Havs- och vattenmyndigheten för tillsyn över kraftverk och dammar. Svar från länsstyrelsen den 4 juli 2017: "Med hjälp av de öronmärkta pengar Lst har fått från HaV för tillsyn över kraftverk och dammar har ett projekt startats upp i syfte att åstadkomma moderna miljövillkor samt öka åtgärdstakten för att villkoren ska uppfyllas. Det övergripande målet är uppfylla Vattendirektivet och Energiöverenskommelsen. Det är ett stort och långsiktigt arbete (vi har i länet 300 kraftverk och 900 dammar) varför planerings- och prioriteringsarbete krävs. Detta pågår alltjämt. Dessutom är ny vattenlagstiftning på gång (ska klubbas igenom 1 mars 2018 enligt liggande förslag). Det kommer att kopplas en nationell prövningsplan till den nya lagstiftningen. Planen kommer att ange när verksamheterna ska prövas. Det är tyvärr för tidigt att säga vart i prioriteringsordningen Gesebolssjön i Bollebygds kommun kommer att hamna. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag 90 KSAU Svar på motion (S, V, MP) om användandet av kraftstationer i kommunens sjöar och vattendrag Motion avseende användandet av kraftstationer i kommunens sjöar och vattendrag 137 SBN Svar på motion om användandet av kraftstationer i kommunens sjöar och vattendrag

25 Sida 25 av KS2017/206 Planbesked för Flässjum 10:1 Beslut ger ett negativt planbesked tills vidare i avvaktan på att gällande detaljplan för Rinnaområdet ses över avseende bostadsbebyggelsen. Framtagandet av en detaljplan enbart för den aktuella fastigheten bedöms inte kunna ske inom en tioårsperiod. Fastighetsägare Mats Tornevall lämnade den 7 mars 2017 in en begäran om planbesked för Flässjum 10:1. Syftet är att uppföra ett mindre bostadshus av typ +65-boende. Avsikten är en byggnad som är anpassad för äldre personer. Byggnaden beräknas ha en yta av ca 100 kvadratmeter i två våningar i suterräng. Nedre planet är tänkt att innehålla garage, teknik- och hobbyutrymmen medan det övre planet innehåller bostadsutrymme samt inbyggd terrass. Övre planet görs tillgängligt via personbilsväg. Fastigheten har ett centralt läge i Bollebygd utmed Brunnsgatan inom Rinnaområdet och gränsar till större värdefulla natur- och rekreationsområden samt befintliga villor. Fastigheten omfattar 1050 kvadratmeter och köptes från kommunen Gällande detaljplan från 2007 anger bostäder men marken utgör prickmark och får inte bebyggas. Dessutom anges att områdets naturkaraktär ska bevaras. I samband med förfrågan om köp av fastigheten 2015 informerades sökanden om detaljplanens bestämmelser som anger att områdets naturkaraktär ska bevaras och att fastigheten inte får bebyggas. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömde att en försäljning av fastigheten inte skulle ha en sådan negativ påverkan på områdets naturkaraktär att det skulle strida mot detaljplanen under förutsättning att fastigheten inte bebyggs. Samhällsförvaltningens bedömning om negativt planbesked grundar sig i att fastigheten ligger inom ett område där flera förfrågningar om förtätning inkommit. Samhällsbyggnadsförvaltningen har ett planuppdrag att inom Rinnaområdet skapa ett frilufts- och rekreationsområde med idrottsanläggningar. Trafik- och ledningsnät behöver ses över och utredas i ett sammanhang och eventuella förtätningar och förändringar av detaljplaner samordnas. Ytterligare avstyckningar i området kan försvåra framtida utveckling och rationell planläggning i området. Trafik och tillfartsfrågor, behov av gång- och cykelvägar, natur och kulturvärden, kollektivtrafikförsörjning och ledningsdragningar är planeringsmässiga förutsättningar som behöver studeras. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår därför att avvakta arbetet med en ny detaljplan för Rinnaområdet.

26 Sida 26 av 35 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen ger ett negativt planbesked tills vidare i avvaktan på att gällande detaljplan för Rinnaområdet ses över avseende bostadsbebyggelsen. Framtagandet av en detaljplan enbart för den aktuella fastigheten bedöms inte kunna ske inom en tioårsperiod. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag 92 KSAU Planbesked för Flässjum 10:1 122 SBN Planbesked för Flässjum 10_1 Översiktskarta Flässjum 10_1 Skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen, fastighetsägare Mats Tornevall

27 Sida 27 av KS2017/224 Gallringsframställan avseende handlingar som enligt gällande dokumenthanteringsplan ska bevaras, men där gallring förespråkas Beslut beslutar att gallra handlingar enligt gallringsframställan daterad den 7 september Sedan ett år tillbaka pågår i kommunens centralarkiv ett omfattande arbete med att ordna, förteckna och gallra bland kommunens handlingar. När det gäller de flesta handlingar som gallras i arkivet så görs det med stöd av befintliga dokumenthanteringsplaner. I några fall framgår det dock av dokumenthanteringsplan att handlingar ska bevaras men det är trots detta lämpligt att gallra handlingarna ifråga. I dessa fall krävs arkivansvariges, dvs kommunstyrelsens, beslut i frågan. De arkivkonsulter som för närvarande arbetar med att ordna, förteckna och gallra i kommunens centralarkiv har upprättat en gallringsframställan avseende ett antal handlingstyper som framgår av densamma. Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i bedömningen och rekommenderar kommunstyrelsen att fatta beslut om gallring enligt framställan. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen beslutar att gallra handlingar enligt gallringsframställan daterad den 7 september Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag 95 KSAU Gallringsframställan avseende handlingar som enligt vid tidpunkten för upprättande av handlingen enligt gällande dokumenthanteringsplan ska bevaras, men där gallring förespråkas Gallringsframställan avseende handlingar som enligt gällande dokumenthanteringsplan ska bevaras, men där gallring förespråkas Skickas till Administrativa avdelningen (administrativ chef)

28 Sida 28 av KS2017/24 Redovisning av obesvarade motioner, hösten 2017 Beslut s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner redovisning av obesvarade motioner, daterad den 15 september Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 29 ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de motioner som inte beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat en förteckning över obesvarade motioner, daterad den 15 september Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige godkänner redovisning av obesvarade motioner, daterad den 15 september Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag 96 KSAU Redovisning av obesvarade motioner, hösten 2017 Redovisning av obesvarade motioner Redovisning av obesvarade motioner, hösten 2017 Skickas till Kommunfullmäktige

29 Sida 29 av KS2016/221 Svar på motion (C) om fler boendeformer i Töllsjö Beslut s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Sandra Eliasson (C) har den 16 augusti 2016 inkommit med en motion om fler boendeformer i Töllsjö. Motionären föreslår att kommunen ska skapa boendeplatser med stöd i vardagen i Töllsjö som ska vara i drift senast Bakgrunden till detta är att de personer som behöver hjälp inte ska behöva flytta långt bort, då det i Bollebygds kommun endast finns ett kommunalt boende som är beläget i Bollebygds centralort. Bildnings- och omsorgsförvaltningen har handlagt motionssvaret och gör följande bedömning: Bollebygd har i likhet med resten av Sverige och många andra länder en utveckling där befolkningen blir allt äldre och därmed står inför en utmaning om hur man ska kunna tillgodose de äldres behov av vård och omsorg. År 2030 beräknas var fjärde person i Sverige vara 65 år eller äldre. Med anledning av det växande behovet av äldreomsorg genomförde Myndigheten för vårdoch omsorgsanalys (Vårdanalys) en studie för att beskriva konsekvenserna av olika sätt att utforma äldreomsorgen. Vårdanalys konstaterar bland annat att planeringen av morgondagens äldreomsorg måste utgå från äldres olika behov och den måste anpassas till flera äldre med kroniska sjukdomar samt en ökad mångfald bland äldre. Det behöver också finnas flera olika sorters äldreomsorg. Personer med ett enklare behov av stöd borde ha möjlighet att välja ett mellanboende där de lättare kan klara sig själva. Vidare behövs utveckling av det förebyggande arbetet och rehabilitering som ger de äldre goda chanser att klara sig undan en svårare funktionsnedsättning. Det behövs även utveckling av närståendestöd för att förebygga ohälsa hos dagens anhörigvårdare när de själva blir äldre. En stor majoritet av brukarna av äldreomsorgen är 80 år och äldre. Förvaltningens bedömning är att det finns ett pågående arbete i kommunen att analysera befolkningsprognosen på lång sikt. Det finns en ny tjänst i kommunen, fr. o m 1 januari 2017, med uppdrag att planera för de framtida behov som uppstår med en stark befolkningstillväxt och med hänsyn taget till de behov som uppstår i och med de demografiska förutsättningar som Bollebygd har. I pågående lokalförsörjningsplanering bör även finnas med en bedömning av lokalisering av verksamhetslokaler. Arbetet med analysen har påbörjats med lokalstrategen som ansvarig och med stöd av en förvaltningsövergripande arbetsgrupp, där syftet är att se på behoven på lång sikt.

30 Sida 30 av 35 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag 70 KSAU Svar på motion (C) om fler boendeformer i Töllsjö Motion angående fler boendeformer i Töllsjö 19 BON Svar på motion gällande fler boendeformer i Töllsjö Skickas till Kommunfullmäktige

31 Sida 31 av KS2017/216 Detaljplan, del av Erikstorp 1:4 Tyftet, Olofs väg samråd Beslut ställer sig positiv till samrådsförslaget för detaljplan del av Erikstorp 1:4 Tyftet. I februari 2017 gav kommunstyrelsen samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att upprätta ny detaljplan för att möjliggöra fler bostäder. Det föreligger ett akut behov av bostäder enligt lagen om särkild stöd och service, s.k. LSS-bostäder. Även behov av lägenheter är stort och intresset för att köpa villatomt genom kommunens tomtkö har ökat kraftigt det senaste året. Gällande detaljplan vann laga kraft 2011 och marken ägs av Bollebygds kommun. Planens genomförandetid gick ut i december Marken inom planområdet ägs av Bollebygds kommun. Detaljplanen tas fram med standardförfarande enligt plan- och bygglagen 5 kap 11. Planområdet är beläget utmed länsväg 1758, Töllsjövägen, i norra delen av Bollebygds tätort och inom bostadsområdet Tyftet som håller på att byggas ut. Planområdet omfattar ca 2,6 hektar och ska möjliggöra ett LSS-boende med maximalt 6 lägenheter för personer med fysiska eller psykiska funktionshinder, ett mindre bostadshus med 4-6 lägenheter samt 7-8 nya villatomter med möjlighet att också bebygga med par- eller radhus. För att planen ska vara flexibel har för det planerade LSS-boendet även bestämmelsen vård införts. För att bostadsbebyggelsen ska samspela med befintlig bebyggelse och omgivande landskap finns egenskapsbestämmelser som reglerar utformningen av ny bebyggelse. En behovsbedömning har utförts av samhällsbyggnadsförvaltningen. Enligt bedömningen antas inte detaljplanen medföra betydande miljöpåverkan. Plankostnaderna bedöms till ca 150 tkr och finansieras av Bollebygds kommun. Detaljplanen är utskickad på samråd, bl a till kommunstyrelsen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen ställer sig positiv till samrådsförslaget för detaljplan del av Erikstorp 1:4 Tyftet. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag

32 Sida 32 av KSAU Detaljplan, del av Erikstorp 1:4 Tyftet, Olofs väg samråd 121 SBN Beslut om samråd, detaljplan för del av Erikstorp 1_4, TYFTET OLOFS VÄG Planbeskrivning Samråd detaljplan, del av Erikstorp 1_4 TYFTET OLOFS VÄG_ PlankartaA1 Samråd detaljplan, del av Erikstorp 1_4 TYFTET OLOFS VÄG Skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen (planarkitekt Elisabeth Skogelind)

33 Sida 33 av KS2017/241 Initiativärende, områdesbestämmelser Östra Nedsjön Tubbared Beslut överlämnar initiativärendet till kommunstyrelseförvaltningen för handläggning. Ett initiativärende kring områdesbestämmelser Östra Nedsjön, Tubbared har anmälts av Daniel Persson (SD). Initiativärendet lyder: Med anledning av ett kraftigt ökande antal ansökningar angående dispens om strandskydd samt olika bygglov i området Tubbared, Östra Nedsjön, måste det snarast införas en områdesbestämning i nämnda område. Syftet med yrkandet är att säkerhetställa att övrig bebyggelse stämmer överens med befintlig bebyggelse, området har ett högt natur och vattenvärde och det finns därför anledning att införa ökade krav på bygglov och strandskyddsdispens. Områdesbestämmning är juridisk bindande och ska upprättas i syfte att bevara värdefulla miljöer, detta är viktigt bl.a eftersom östra Nedsjön i framtiden ska försörja Härryda med vatten. Man måste tänka på: * Avstånd vid nybyggnation till befintliga fastigheter vad gällande ex avlopp, är en oro hos de boende. * Vid nybyggnation förekommer det att de befintliga fastigheterna riskerar sitt eget brunnsvatten samt skador på sina fastigheter. ( ex vid sprängning) *Nybyggnationer riskerar att helt avvika från befintlig bebyggelse. Det finns redan nu fastigheter som inte alls passar in i området. Det är inte förenligt med området och det riskeras bli en röra av olika byggnationer som inte passar in i befintliga miljön. * Östra Nedsjön förser/kommer att förse Härryda med vatten. * Tubbaredsområdet ska inte förtätas, området är inte från början byggt för en framtida förtätning. Tubbaredsvägen håller inte och är inte heller anpassad för denna kraftiga byggboom. (Trafiktäthet) Det bör därför snarast införas områdelsebestämmelser i ovan nämnda område. Ledamöternas förslag till beslut Peter Rosholm (S), med instämmande av Eva Svantesson (M), föreslår att initiativärendet överlämnas till kommunstyrelseförvaltningen för handläggning. Förslaget antas.

34 Sida 34 av Redovisning av delegeringsbeslut Sammanfattning har överlämnat sin beslutanderätt till utskott, förtroendevalda och tjänstemän i kommunen enligt kommunstyrelsens antagna delegeringsordning den 26 januari 2015, 17. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen ska ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan kommunstyrelsen återkalla lämnad delegering. Delegeringslistor och beslut finns tillgängliga på kommunstyrelseförvaltningens kansli. Beslut godkänner redovisning av delegeringsbeslut. Delegeringsbeslut KS2017/199-2 Ansökan om skolskjuts inom kommunen KS2017/220-2 Ansökan om skolskjuts mellan fridshem och hemmet KS2017/211-2 Ansökan om medåkning i skolskjuts KS2017/223-3 Ansökan om skolskjuts - likställighetsprincipen KS2017/212-2 Ansökan om skolskjuts - funktionsnedsättning KS2017/233-2 Ansökan om skolskjuts/busskort till annan kommun vid växelvis boende KS2017/236-2 Ansökan om skolskjuts/busskort till annan kommun

35 Sida 35 av Meddelanden Anmälningar KS2017/125-4 Protokoll CSG KS2017/ SBN Förvärv av fastighet Töllsjö 1_65- Bollebygds kommun KS2017/147-7 SÄRF Direktionsprotokoll