för utbildning och fritid _ ê ç ã ã ~ = ë í ~ Ç ë Ç É ä ë Ñ ê î ~ ä í å á å Ö = = Ny förskola och skola i Beckomberga Inriktningsbeslut

Transkript

1 Avdelningen för utbildning och fritid _ ê ç ã ã ~ = ë í ~ Ç ë Ç É ä ë Ñ ê î ~ ä í å á å Ö = = Handläggare: Bengt Hammarlund Tfn: Bromma stadsdelsnämnd qà åëíéìíä í~åçé= ëáç=n=etf=ommrjmsjmo= aåê= = pak=ommrjmsjns= Ny förskola och skola i Beckomberga Inriktningsbeslut Förslag till beslut 1. Stadsdelsnämnden godkänner utredningsförslaget gällande om- och nybyggnader av förskole- och skollokaler i Beckomberga och ger förvaltningen i uppdrag att av SISAB beställa förslagshandlingar med offert om fast pris. 2. Stadsdelsnämnden hemställer hos Marknämnden att förvärva de båda byggnaderna Stallet och Pannhuset med tillhörande tomtmark och därmed införliva dem i nuvarande skolfastighet Fornvården Stadsdelsnämnden beslutar att de nya och samlade lokalerna för förskola och skola får namnet Beckombergaskolan. 4. Stadsdelsnämnden hemställer hos Idrottsnämnden att idrottshallen i Beckomberga anpassas så att myndighetskrav och idrottsämnets lärooch kursplanekrav kan tillgodoses för elever och lärare. 5. Anmäles till Marknämnden och Idrottsnämnden. Omedelbar justering Bertil Östberg stadsdelsdirektör Marion Hauge-Lindberg avdelningschef Monica Ulvede avdelningschef Annica Lagerqvist avdelningschef _ ç ñ = O M S I = N S N = O S = _ ê ç ã ã ~ I = _ É ë â ë ~ Ç ê É ë ë W = q ì å å ä ~ å Ç ë î Ö É å = V R = q Ñ å W = M U = R M U = M S = M M M I = c ~ ñ W = M U = R M U = M S = M N N = =

2 aåê=qnujmpjnmo==ëáç=2 (7) Sammanfattning Förvaltningen redovisar i detta ärende underlag för nämndens inriktningsbeslut om nya och ombyggda lokaler för förskola och skola i Beckomberga. Utredningsarbetet har pågått under 1 ½ år och löpt parallellt med detaljplanearbetet gällande nya bostäder i Beckomberga. Utredningen har efter noggrann prövning kommit fram till att befintliga byggnader, varav två är kulturminnesmärkta, kan användas som förskoleoch skollokaler. Den nya skolan får samma geografiska placering i norra Beckomberga som den nuvarande Söderbergaskolan har. Den är beräknad för ca 450 elever i skolår F-5 samt 5 avdelningar förskola för ca 80 barn. Ärendets beredning Ärendet har utarbetats inom avdelningen för utbildning och fritid i samarbete med förskoleavdelningen och avdelningen för teknik och miljö. Samverkansgruppen har behandlat utredningsförslaget den 19 april 2005 och den 10 juni Ärendet har även behandlats i handikapprådet den 8 juni Stadsledningskontoret har informerats om utredningsförslaget den 13 maj Bakgrund Bromma stadsdelsnämnd beslutade den 27 november 2003 att ställa sig bakom förvaltningens planering gällande permanenta förskole- och skollokaler i Beckomberga. Utredningsarbetet kring förskole- och skollokaler har varit omfattande och mångfacetterat. Det har löpt parallellt med stadsbyggnads- och gatu- och fastighetskontorets arbete med att ta fram detaljplaneförslag för den norra delen av Beckomberga. Det är också i den norra delen som nuvarande Söderbergaskolan är belägen och som de nya och ombyggda lokalerna för förskola/skola nu planeras. Se situationsplan i bilaga 1. I samband med utformningen av detaljplaneförslaget har vi tillsammans med skolan och SISAB även samverkat med fastighetsägaren Beckomberga Förvaltnings AB kring frågor som gällt deras kulturminnesmärkta byggnader Stallet och Pannhuset. Vi har utrett förutsättningarna att kunna använda byggnaderna till förskola och skola och finna rätt balans mellan utformningen av en bra skoltomt och den direkta närheten till planerade bostäder. SISAB och markkontoret har även förhandlat om pris på lokaler och tomtmark med fastighetsägaren. Utgångspunkten för förvaltningens förslag har förutom bostadsbyggandet varit elevunderlaget i skolpliktsbevakningsområdet för Söderbergaskolan och att samtidigt kunna skapa fem förskolelokaler i nära anslutning till skollokalerna. Ett beslut i kommunstyrelsen om fastställande av

3 aåê=qnujmpjnmo==ëáç=3 (7) skolpliktsansvaret och gränsen mellan Bromma sdn och Hässelby- Vällingby sdn väntas ske under juni månad. Båda stadsdelsnämnderna är överens om gränsdragningen enligt tidigare nämndbeslut. Historik Nuvarande grundskola i Beckomberga, Söderbergaskolan, startade i samband med bostadsexploateringen vid Söderberga allé under början av 1990-talet och det ökade elevantal som då uppstod. De ursprungliga skollokalerna, se situationsplan bilaga 1, utgörs av landstingets gamla utbildningslokal på 650 kvm (hus A) och en fristående trävilla (hus F) samt del av Stallet på 550 kvm (hus E). Lokaler för gymnastik och idrott hyr vi per timme i den befintliga idrottshallen i Beckomberga. I takt med ökade lokalbehov har sedan tillkommit provisoriska lokaler i form av en paviljong för slöjdämnen på 500 kvm och f d sjukhuslokaler, byggnad 24, på 1560 kvm. Den senare innehåller undervisningslokaler, kök och matsal samt administration och elevvård. I samband med planerat bostadsbyggande i Beckomberga med ca 800 lägenheter/radhus har vi bedömt att de provisoriska lokalerna måste ersättas med permanenta större lokaler för både förskola och skola. Förvaltningens förslag Som framgår av situationsplanen kommer en fullt utbyggd förskola och skola att bestå av sex olika närliggande byggnader. När de nya lokalerna tas i anspråk föreslår vi att skolan ges namnet Beckombergaskolan. Bostadsbyggande och barn-/elevantal Nuvarande Söderbergaskolan har idag ca 250 elever i skolåren F-5. Efter färdigställande av nybebyggelsen av 800 lägenheter/radhus har vi beräknat (USKs beräkningsmodell) att skolans elevantal ökar med ca 200 elever. Det totala elevantalet blir då ca 450 elever i skolåren F-5 inklusive elever i mindre undervisningsgrupper och särskola. Prognoser och beräkningar har utgått ifrån skolpliktsbevakningsområdet som omfattar Beckomberga och Eneby samt del av östra Råcksta (Söderberga gårdsväg). Förskolans fem avdelningar som är placerade i stallbyggnaden, hus A, är beräknade till ca 80 barn. Resultatenhet och organisation Arbetet med att leda arbetet under ett intensivt ny- och ombyggnadsskede som detta projekt innebär kommer att kräva en egen rektor på skolan så att beslutsgången blir kort mellan rektor och personal och mellan rektor och byggledning. Det innebär att nuvarande system med biträdande rektor och ledning av rektor på Norra Ängby skola upphör. Förvaltningen

4 aåê=qnujmpjnmo==ëáç=4 (7) återkommer i samband med nämndens genomförandebeslut om tidpunkten för inrättande av resultatenhet och rektorstjänst. Skolan organiseras i sju arbetsenheter varav förskolans fem avdelningar med ca 80 barn är en. För skolåren F-5 planeras sex arbetsenheter för vardera ca barn. Trots förvaltningens olika avdelningar för grundskola och förskola ser vi inget hinder till att verksamheten i detta fall bedrivs inom ramen för en egen resultatenhet under ledning av en rektor. Enhetens resurstilldelning kommer att bestå av såväl skolpeng som förskolepeng och de olika verksamheterna kommer att utnyttja de samlade lokalerna gemensamt. Övriga resurser i form av stöd och kompetensutveckling kommer såväl förskola och skola kunna utnyttja på samma sätt som de gör idag. Byggnadernas funktioner och utformning Lokalerna är planerade med målet att de ska utgöra ett stöd för verksamheterna utifrån läroplaners intentioner. Detta bl a genom indelningen i hemvister/arbetsenheter (för att skapa trygghet), genom öppenhet i lokalerna (för att se och synas) och genom rikligt med utställningsmöjligheter. Lokalerna ska också utgöra platser att mötas (för att främja självkänslan), samt att både inomhus- och utomhusmiljöerna utformas så att de stimulerar lusten att lära och upptäcka. Skollokalerna kommer också att kunna utgöra en resurs och samlingsplats för bostadsområdet och möjliggöra samverkan med närsamhället. Detta genom att vissa av skolans lokaler görs tillgängliga utanför skoltid, t ex lokaler för praktiskt/estetisk verksamhet, bibliotek/mediatek, fritidslokaler, skolrestaurang och bollplaner. I det följande beskrivs byggnaderna översiktligt med funktioner och innehåll. Barn i förskola samt elever i F-3 erbjuds heldagsomsorg. Elever i skolår 4-5 erbjuds fritidsklubbsverksamhet. Hus A, gamla skolhuset, befintlig byggnad, planeras för en arbetsenhet med ca elever i heldagsomsorg. Lokalerna medger en utökning upp till ca 85 elever. Byggnaden anpassas invändigt, förses med en utbyggnad för groventré samt utgångar mot nya uteplatser mot sydväst. Fasaderna förses med beklädnad av fasadtegel i varierad mönstermurning. För framtiden reserveras möjligheten till en eventuell påbyggnad med ett plan alternativt att byggnaden ersätts med en tvåvåningsbyggnad. Hus B, nybyggnad, planeras för två arbetsenheter med vardera ca barn i heldagsomsorg. Huset byggs i två plan med tegelfasader med inslag

5 aåê=qnujmpjnmo==ëáç=5 (7) av mönstermurning och puts samt med takbeklädnad av betongtaktegel och garneringar av plåt. Sadeltak med bruten nock och oliksidiga takfall. Fläktrum på vinden.uteplatser i sydväst samt uteplats och balkong mot gården. Hus C, nybyggnad, planeras för två arbetsenheter med vardera ca barn i heldagsomsorg. I suterrängvåningen lokaler för slöjd och rörelse, skolhälsovård mm. Huset byggs i två plan och suterräng med tegelfasader med inslag av mönstermurning och puts samt med takbeklädnad av betongtaktegel och garneringar av plåt. Sadeltak med bruten nock och oliksidiga takfall. Fläktrum på vinden. Uteplatser, altan över utbyggnad samt balkong i söder. Hus D (29), Pannhuset, kulturminnesmärkt befintlig byggnad, som byggs om och planeras för en arbetsenhet med ca barn i heldagsomsorg i övervåningen. I entréplanet lokaler för administration, mediatek samt skolrestaurang med kök. Fläktrum i källare och på vinden över köket. Invändig verksamhetsanpassning. Utvändiga ytskikt och snickerier förnyas så nära befintlig utformning som möjligt. Mot söder bibehålls fasadutformning. Huvudentrén kompletteras dock med ny trappa och skärmtak. Mot norr byggs ny entré med vindfång och entrébalkong till övervåningen. På denna sida av huset kommer också nya fönster och dörrar att tas upp. Vid köket görs en utbyggnad för lastkaj med skärmtak och soprum. Hus E (31), Stallet, kulturminnesmärkt befintlig byggnad, planeras för fem avdelningar förskola med totalt ca 80 barn. Fläktrum på vinden. Det befintliga huset verksamhetsanpassas invändigt. Utvändiga ytskikt och snickerier förnyas så nära befintlig utformning som möjligt. Mot söder bibehålls fasadutformning i stort. Fönsterdörrar tas upp mot nya takförsedda uteplatser. Mot norr byggs nya entréer med skärmtak. På denna sida av huset kommer nya fönster och dörrar att tas upp. Mot berget placeras förråd för barnvagnar och uteredskap. Hus F, Trävillan, befintlig byggnad Byggnaden som redan ägs av SISAB har funnits sedan starten tillsammans med det gamla skolhuset, hus A. Huset har bl a använts som en lokal för en mindre undervisningsgrupp och bibehålls utan förändringar som resurs för skolan. Även andra tänkbara användningsmöjligheter kan bli aktuella. Idrottshallen i Beckomberga Som framgår av detta ärende planeras ingen egen gymnastiksal för skolan. Det beror på att det redan finns en stor idrottshall på kort avstånd från skolan som idrottsnämnden kommer att förvärva av LOCUM.

6 aåê=qnujmpjnmo==ëáç=6 (7) Samnyttjande av lokaler mellan olika förvaltningar ligger i stadens intresse, men förutsätter att idrottshallen anpassas för skolans ändamål. Vi har nyligen inlett förhandlingar med idrottsförvaltningen om att vissa åtgärder måste vidtas för att tillgodose gällande myndighetskrav och de läroplans- och kursplanekrav som ställs på idrottsämnet. Idrottshallen kommer att förhyras av handikappförbundet och vi har därför även inlett samarbete med dem för att skapa förståelse kring de specifika krav och önskemål som skolan har. När vi nu väljer detta alternativ och avstår från investering i en egen gymnastiksal är det viktigt att idrottsnämnden uppmärksammas på de specifika krav på idrottshallen som måste ställas när det gäller grundskolans utnyttjande. Det handlar om att uppfylla gällande myndighetskrav och åtgärder som vi normalt annars i våra egna gymnastiksalar genomför tillsammans med SISAB. Skolgård och utemiljö Skolans byggnader kommer att knytas samman av ett system av skärmtak, som också bidrar till att sluta gården /gårdarna och tillsammans med portiker skapa entréer till skolområdet. Förskolans gårdar och gunglekplatsen inhägnas med staket. På skoltomten planeras ett antal mindre förrådsbyggnader, lekytor, bollplaner samt olika typer av lekutrustning. Utomhusmiljön erbjuder med sin naturmark och mångfald av olika trädslag tillsammans med kompletterande utrustning, en mycket spännande lek- och läroplats för såväl förskolebarn som skolbarn. Etappvis utbyggnad av bostäder och skollokaler Enligt byggkonsortiet NVB-bolagen beräknas de nya bostäderna i Beckomberga komma att produceras i tre olika etapper, varav den första består av ca 200 lägenheter/radhus. För den första etappen i norra delen av Beckomberga, där skolan är belägen, kommer detaljplanen att bli klar under hösten De andra etapperna beräknas bli klara till 2008 respektive Takten för bostadsbyggandet kommer att direkt avgöra hur barn- och elevantalsökningen utvecklas. Vi har därför kommit överens med SISAB att dela in om- och nybyggnation av skollokalerna i två etapper så att vi i så hög utsträckning som möjligt kan parera tillkommande hyresökningar med motsvarande barn- och elevantalsökning.

7 aåê=qnujmpjnmo==ëáç=7 (7) Även om vi befinner oss i ett relativt tidigt planeringskede bedömer vi att hus C, D och E bör byggas i en första etapp och att åtgärderna för om- och nybyggnad av hus A och B kan ske i en senare etapp när förutsättningar och beräkningar av elevunderlaget blivit mer stabilt. Preliminär kostnadskalkyl Enligt förslaget till skollokaler såsom det redovisas i detta inriktningsärende kommer skolan att få en total bruksarea (BRA) på kvm dvs ca 11,4 kvm per elev. Den preliminära beräkningen av den totala hyresgrundande investeringskostnaden för en fullt utbyggd skola, exklusive hus E (31) Stallet, har beräknats till ca 120 mnkr. Motsvarade årshyra blir ca 12,6 mnkr. Kostnaden har beräknats utifrån att varje byggnad skulle produceras/anpassas var och en för sig. En om- och nybyggnad av flera hus samtidigt innebär dock en något lägre totalkostnad. En etappvis utbyggnad av skollokalerna där hus C och D utgör den första etappen ger en tillkommande hyra med ca 8,8 mnkr samtidigt som hyror för nu förhyrda lokaler bortfaller med 2,2 mnkr (2005 års nivå). Under första etappen sker också en ombyggnad av Stallet, hus E (31) till fem förskoleavdelningar. Investeringskostnaden är beräknad till 25 mnkr med en tillkommande hyra på ca 2,6 mnkr. Byggnadens bruksarea (BRA) är kvm vilket ger 13,6 kvm per barn. En andra utbyggnadsetapp som innebär färdigställande av hela projektet med en ombyggnad av hus A och nybyggnad av hus B ger en ytterligare tillkommande hyra med ca 3,8 mnkr. Samtidigt bortfaller ytterligare hyra med ca 0,4 mnkr (2005 års nivå). Preliminär tidplan Under förutsättning att detaljplanen för norra Beckomberga antages och att erforderliga beslut fattas av stadsdelsnämnden och kommunfullmäktiges ekonomiutskott, kan en första byggetapp med Pannhuset, byggnad C och förskolan i Stallet stå inflyttningsklar till vårterminen Bilagor Bilaga 1. Situationsplan över befintliga byggnader och nybyggnader. Bilaga 2. Utdrag ur protokoll från samverksgruppsmöte den 19 april Bilaga 2. Protokoll från samverkansgrupp den 10 juni 2005.