Sottunga skola, kommunens mötesrum KOMMUNFULLMÄKTIGE ERSÄTTARE. Regina Pettersson

Transkript

1 Nummer 4/2016 Sammanträdestid kl Sammanträdesplats Beslutande Sottunga skola, kommunens mötesrum KOMMUNFULLMÄKTIGE ERSÄTTARE MEDLEMMAR X Göran Stenros X Britt Pettersson X Viking Danielsson X Thomas Lindström John Lindholm Inga Eklund X Stig Törnroos Britta Gustafsson X Kerstin Ivarsson X Regina Pettersson X Raul Petrell Nils Eriksson X Hans Pettersson Övriga närvarande Kennet Lundström, sekreterare Björn Rönnlöf, kommunstyrelsens ordförande Paragrafer Underskrifter Göran Stenros Ordförande Kennet Lundström Sekreterare Protokolljustering Ort och tid Sottunga Underskrifter Regina Pettersson Thomas Lindström Protokollet framlagt till påseende Plats och tid Sottunga Intygar Utdragets riktighet bestyrker Ort och tid Underskrift Kennet Lundström Kommunsekreterare

2 Sammanträdedatum Sida 2 Protokollnr 4/2016 Sammanträdestid: kl Sammanträdesplats: Sottunga skola, kommunens mötesrum Ärendets -nummer Ärende 28 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 29 Val av protokolljusterare 30 Godkännande och komplettering av föredragningslistan 31 Kommunstyrelsens protokoll 32 Begäran om utlåtande, grundavtal Oasen 33 Anhållan om bidrag 34 Budget 2017 och ekonomiplan Fastställa arvoden Fastställa hyror Fastställa avgifter Prognos över skatter och landskapsandelar Fastställa skatteören Köp av området vid deponin 41 Anmälningsärenden Besvärsanvisning Protokolljusterarnas signatur Utdragets riktighet bestyrkes

3 Sida 3 KF 28: Sammanträdets laglighet och beslutförhet Sammanträdet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört. KF 29: Val av protokolljusterare Kommunfullmäktige väljer två protokolljusterare. Protokollet justeras kl i kommunkansliet. Till protokolljusterare valdes Regina Pettersson och Thomas Lindström. Protokolljustering kl i kommunkansliet. KF 30 Godkännande och komplettering av föredragningslistan Föredragningslistan godkänns. KF 31 Kommunstyrelsens protokoll Kommunstyrelsens protokoll 5-6/2016 för kännedom. Antecknas för kännedom.

4 Sida 4 KF 32 Begäran om utlåtande grundavtal Oasen 18, Socialnämnden Förbundsfullmäktige för kf De Gamlas Hem gav den förbundsstyrelsen i uppdrag att i samband med följande ändring i grundavtalet justera grundavtalets 15, och då specifikt moment 2 som anger hur den såkallade grundavgiften ska debiteras av medlemskommunerna. Förbundsstyrelsen ber om medlemskommunernas utlåtande över bifogade förslag till nytt grundavtal (förbundsstyrelsen / 64) Se bilaga 1. I förslaget ingår följande ändringar: KOMMUNALFÖRBUNDET 1 Kommunalförbundets namn och hemort Kommunalförbundets namn är Oasen boende- och vårdcenter k.f. med arbetsnamnet Oasen och dess hemort är Jomala kommun. Kommenterad [JE1]: Namnet De Gamlas Hem byts ut mot Oasen boende- och vårdcenter kf 3 Kommunalförbundets medlemmar Medlemskommuner i kommunalförbundet är: Brändö, Eckerö, Kökar, Finström, Geta, Hammarland, Jomala, Kumlinge, Lemland, Lumparland, Sottunga, Sund och Vårdö Kommenterad [JE2]: Paragraf 3 stryks Prissättning och fakturering Grunden för prissättning gentemot medlemskommunerna är självkostnadspriset, som innefattar verksamhetskostnader, finansiella kostnader och kostnader för främmande kapital. Verksamhetskostnaderna, de finansiella kostnaderna och kostnaderna för främmande kapital skall grunda sig på reella kostnader. Varje platsandel beläggs med en grundavgift. Grundavgiften betalas av den kommun som använder platsandelen. Om platsandelen är

5 Sida 5 obelagd betalar platsandelens ägare grundavgiften. Förbundsstyrelsen fastställer principer för i vilken ordning obelagda platsandelar beläggs av kommuner som belägger annan kommuns plats. Kommenterad [JE3]: Den tidigare formuleringen lydde: Medlemskommunen skall betala en grundavgift till kommunalförbundet i relation till antalet platsandelar som kommunen äger. Prissättningsgrunderna samt grundavgiftens storlek fastställs av förbundsfullmäktige i samband med att budgeten godkänns. Kommunalförbundet har rätt att uppbära förskott på kommunernas betalningsandelar i enlighet med för räkenskapsåret godkänd budget. Förbundsstyrelsen fastställer tidpunkt och grunden för debiteringen. FÖRSLAG SS: Socialsekreteraren föreslår inför nämnden att godkänna de ändringar som förslaget innefattar. Ärendet sändes vidare till kommunstyrelsen för vidare behandling. BESLUT: KS 53 Kommunstyrelsen inväntar socialnämndens beslut från mötet Socialnämnden beslöt att godkänna de ändringar som förslaget innefattar. Ärendet sändes vidare till kommunstyrelsen för vidare behandling Kommunstyrelsen godkänner föreslagna ändringar och förordar ärendet för kommunfullmäktige. KF 32 Kommunfullmäktige godkänner föreslagna ändringar.

6 Sida 6 KF 33 Anhållan om bidrag KS 50 Fullmäktigeordförande Göran Stenros, styrelseordförande Björn Rönnlöf och kommunsekreterare Kennet Lundström besökte biträdande finanschef Runa Tufvesson vid Ålands landskapsregering Diskuterades Sottungas möjlighet att anhålla om likviditetslån eller särskilt stöd. Orsaken är främst att likviditeten snabbt försämras pga ökande kostnader för institutionsvård. För närvarande är 8 personer i behov av institutionsvård. Kostnader (Oasen) Uppgifterna gäller Sottunga kommuns reella kostnader under tiden Institutionsvård på Mattas och Pellas: 531 dygn a 175 /vårddygn Institutionsvård på demensavdelning Solsidan: 29 dygn a 253 /vårddygn Siffrorna lever under året beroende på kombinationen av följande: Beläggning i förhållande till personal- och andra kostnader, och om kommunen får nya klienter som har lägre eller högre inkomster än kommunens nuvarande boende på Oasen. Resultatet av diskussionen 15.8 är att Sottunga bör påbörja diskussioner om samgång med andra kommuner. Detta bör ske innan pågående kommunstrukturutredningar är klara. Samtidigt påbörjas förberedelser för att kunna anhålla om likviditetslån. För närvarande pågår konsultföretaget PwC utredning om framtida kommunstruktur. Aktuella förslag är 1 kommun, 4 kommuner och ett förslag som ska presenteras senare i höst. Tidigare har diskuterats samarbete kring den s.k. södra linjen. I PwC:s förslag finns också med alternativet skärgårdskommun. Budgetrapport i bilaga till kallelsen.

7 Sida 7 Kommunstyrelsen begär direktiv av kommunfullmäktige för fortsatta diskussioner med övriga kommuner. KS 63 Styrelseordföranden och kommunsekreteraren har haft diskussion med Finansminister Perämaa och biträdande finanschef Tufvesson Bilaga förhandlingsmandat. Perämaa och Tufvesson besökte Sottunga Diskuterades allmänt om kommunens ekonomi och framtid. Landskapsregeringen har aviserat ett bidrag på till Sottunga. Villkoren för bidraget klargörs ännu. Kommunens avsikt är att söka bidrag för framtida behov. Avsikten är att bidraget ska kunna lyftas i rater vid behov. Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att Sottunga kommun anhåller av Ålands Landskapsregering stöd för att finansiera ökande kostnader inom socialväsendet. Avsikten är att stödet ska kunna lyftas i rater och vid behov. Kommunstyrelsen inväntar ytterligare uppgifter om villkoren för stödet och övriga påverkande omständigheter och behandlar ärendet pånytt efter det. Ärendet delges kommunfullmäktige. KF 33 Ärendet återremitterades till kommunstyrelsen för fortsatt beredning.

8 Sida 8 KF 34 Budget 2017 och ekonomiplan KS 77 Budgetförslag 2017 och ekonomiplan för allmän förvaltning i bilaga till kallelsen. Kommunstyrelsen behandlar budgetförslaget preliminärt och fattar slutligt beslut i ärendet på nästa möte. Ärendet delges kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår höjning av avloppsvatten med 20 cent/m3. (Höjning från 3,50 /m3 till 3,70 /m3). Kostnader för hemsidan flyttas från näringsnämnden till allmän förvaltning. Kostnader för ny Sottungabroschyr och vimplar budgeteras inte. Tekniska sektorns kostnader i bokslut 2015 A4170 Köp av tjänster utreds närmare. Budgetering av plogningsavgifter (tekniska sektorn) för kommunalvägar utreds närmare. Totalt underskott för kommunens fastigheter antecknas för kännedom. Till Sonerahuset föreslås att budgeteras för förnyelse av värmesystem. Vatten- och avloppsverk. Undersöks möjligheten att köpa kemikalier från andra leverantörer. Budgetförslaget uppdateras i enlighet med kommentarer ovan och bereds till följande möte. KF 34 Kommunstyrelsen antecknade ärendet för kännedom.

9 Sida 9 KF 35 Fastställa arvoden för 2017 KS 78 Kommunfullmäktige fastställer årligen arvoden för förtroendevalda. Arvoden 2016 och arvoden (förslag 2017) i bilaga. KF 35 Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att arvoden 2017 hålls oförändrade och fastställs enligt bilaga. Paragrafen justerades omedelbart. Kommunfullmäktige beslöt att arvoden 2017 hålls oförändrade och fastställdes enligt bilaga.

10 Sida 10 KF 36 Fastställa hyror 2017 KS 79 Kommunfullmäktige beslutar om hyror i kommunens lägenheter. Senaste höjning verkställdes 2015 då hyrorna höjdes med 5%. Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att hyror i kommunens lägenheter höjs med 2 % för Höjningen träder i kraft efter att hyresgästerna meddelats om detta och under förutsättning att landskapsregeringen godkänt höjningen. Höjningen motiveras med att många lägenheter är i behov av ökat underhåll. Paragrafen justerades omedelbart. KF 36 Kommunfullmäktige beslöt att hyror i kommunens lägenheter höjs med 2 % för 2017.

11 Sida 11 KF 37 Fastställa avgifter för 2017 KS 80 Avgifter 2016 och förslag på avgifter 2017 i bilaga. Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att avgifter 2017 fastställs enligt bilaga. Avgiften för avloppsvatten 2017 föreslås höjas med 20 cent/m3 från 3,50 3,70 m/3. Hyror i kommunens lägenheter föreslås att höjas med 2% för Till övriga delar föreslås att avgifterna fastställs enligt bilaga. Paragrafen justerades omedelbart. KF 37 Kommunfullmäktige fastställde avgifter 2017 enligt bilaga. Avgiften för avloppsvatten 2017 höjs med 20 cent/m3 från 3,50 3,70 m/3 (ex.moms)

12 Sida 12 KF 38 Prognos över skatter och lanskapsandelar KS 81 Skatteprognos och uträkning av landskapsandelar för kännedom. Ärendet antecknas för kännedom och delges kommunfullmäktige. KF 38 Kommunfullmäktige antecknade ärendet för kännedom.

13 Sida 13 KF 39 Fastställa skatteören 2017 KS 82 Skatteören 2016 har varit följande Inkomstskattesats Allmän fastighetsskatt 0,70 Fastighetsskatt för stadigvarande bostad 0,50 Fastighetsskatt för övriga bostadsbyggnader 0,90 Fastighetsskatt för kraftverk 2,00 Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige oförändrade skatteören för Paragrafen justerades omedelbart. KF 39 Kommunfullmäktige fastställde oförändrade skatteören för 2017 enligt följande: Inkomstskattesats Allmän fastighetsskatt 0,70 Fastighetsskatt för stadigvarande bostad 0,50 Fastighetsskatt för övriga bostadsbyggnader 0,90 Fastighetsskatt för kraftverk 2,00

14 Sida 14 KF 40 Köp av området vid deponin KS 84 Arbetet med sluttäckning av deponin är i slutskedet. Det som återstår är att gräva ner provtagningsrör och slutgranskning. Kommunen har ett arrendeavtal med Stig Törnroos. Bilaga Även efter att deponin är sluttäckt och granskad kvarstår området som oanvändbar mark. Kontroller bör även ske i framtiden och kommunen har ansvar för att åtgärda eventuella framtida problem. För att privatperson inte ska belastas av området är det skäligt att kommunen köper området. Kommunen bör stå för lantmäterikostnader och kostnader för del i väglag. Köpesumman bör vara skälig och jämförbar med motsvarande områden. Törnroos är kontaktad och positiv till att sälja området. De slutliga gränserna för området är ännu inte klarlagda. Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att Sottunga kommun köper deponiområdet. Den slutliga storleken på området klargörs ännu och ärendet behandlas pånytt i kommunstyrelsen efter att nödvändig information klargjorts. KF 40 Kommunstyrelsen beslöt att fortsätta förhandlingar med köp av deponin. Stig Törnroos anmälde jäv, kommunfullmäktige konstaterade att jäv föreligger, och Törnroos avlägsnade sig från mötesrummet under ärendets behandling. Kommunfullmäktige ber att kommunstyrelsen fortsätter förhandlingarna och återkommer med förslag till köpeavtal.

15 Sida 15 KF 41 Anmälningsärenden Ekonomisk rapport Skärgårdskommunmöte Kommunsekreterarens arbete (budgeterad arbetstid totalt 58,9 % av heltid för alla 3 CB projekt): Port Mate 34,5 % ( ) St Olav 14,4 % ( ) Smart Ports 10 % ( ) KST, möte i Mhamn 1.11 Skärgårdsbod i Sjökvarteret Antecknas för kännedom.

16 Sida 16 Anvisning för rättelseyrkande och besvärsanvisning BESVÄRSFÖRBUD Eftersom nedan nämnda beslut gäller beredning eller verkställighet, kan kommunalbesvär enligt 112 i kommunallagen inte anföras över beslut: Paragrafer: 28 31, 33, 34, 38, 40, 41 Vad förbudet grundar sig på Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 i kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: Enligt 5, 1 mom, i förvaltningsprocesslagen kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse. ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndighet hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress och postadress: Kommunstyrelsen i Sottunga Sottunga kommun Sottunga Paragrafer: Rättelseyrkandets innehåll Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.

17 Sida 17 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighetens adress och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller kommunmedlem. Kommunalbesvär, paragrafer: 32, 35-37, 39 Besvärstid: 30 dagar Adress: Ålands förvaltningsdomstol Torggatan MARIEHAMN Förvaltningsbesvär, paragrafer: Besvärstid, 14 dagar Adress: Ålands landskapsregering Box MARIEHAMN Besvärsskrift Inlämnande av besvärshandlingar Tilläggsuppgifter Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras. Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges samt en fullmakt från ändringssökanden. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget