Den internationella arbetarskyddsdagen -Identifiera exponeringsriskerna

Transkript

1 Den internationella arbetarskyddsdagen -Identifiera exponeringsriskerna Vasa Regionalförvaltningsverken, Ansvarsområdet för arbetsskydd

2 Uppgifter för ansvarsområdet för arbetarskydd Tillsyn av kund- och myndighetsinitiativ om arbetarskyddet Utredning och förebyggande av olycksfall i arbetet, yrkessjukdomar och arbetsrelaterade sjukdomar Produkttillsyn Deltagande i hantering av arbetsbrott Regionalförvaltningsverken, Ansvarsområdet för arbetarskydd Expertis i att säkra lagenliga arbetsförhållanden

3 Riksomfattande telefonrådgivning för arbetarskyddets ansvarsområden Tel Betjäning vardagar kl Erbjuder rådgivning både till anställda och arbetsgivare Fyra tjänsteringar: arbetsförhållanden arbetsmiljön arbetsvälfärden byggandet Regionalförvaltningsverken, Ansvarsområdet för arbetarskydd Rättvisa spelregler i arbetslivet

4 Arbetsförhållanden Arbetsförhållandena är grunden till ett hälsosamt, säkert och produktivt arbete Arbetarskyddslagen och dess underordnade förordningar förutsätter att arbetsgivaren tar hand om de anställdas hälsa och säkerhet i arbetet. Exponeringskontroll utgör en del av säkra arbetsförhållanden. Arbetarskyddsmyndigheten övervakar att lagens minimikrav uppfylls. Myndigheten ger också råd och vägledning. Inspektörerna är även substanskunniga inom verksamhetsområdet och har alla egna specialkompetenser. 4

5 Arbetsgivaren agerar Känner igen farorna Bedömer riskerna Fastställer åtgärder för att avlägsna risker eller minska dem till en acceptabel nivå Förverkliga åtgärderna Följer effektiviteten...och igen från början... 5

6 Myndigheten övervakar Leder och ger också råd Tillsynsanvisningar: Allmän tillsynsanvisning, Arbetarskyddstillsynens anvisningar 1/2016 Tillsynen över olägenheter och risker för hälsan orsakade av fukt- och mögelskador, Arbetarskyddstillsynens anvisningar 3/2016 Tillsynen av kemiska agenser, Arbetarskyddstillsynens anvisningar 3/2014 Tillsynen över ordnandet av företagshälsovård, Arbetarskyddstillsynens anvisningar 1/2013 Inspektörernas arbetsinstruktioner och inspektionernas kriterier Som handbok till arbetsgivare 6

7 Arbetsrelaterade sjukdomar Arbetsrelaterade sjukdomar orsakar 86 % av alla arbetsrelaterade dödsfall globalt och 98 % på EU-området. Källa: ILO, 2017 och Eurostat, 2014 (fatal injuries in EU). Regionalförvaltningsverken, Ansvarsområdet för arbetarskydd

8 De viktigaste kemiska och biologiska yrkesmässiga exponeringsrelaterade sjukdomarna Källa: Vakavimpien kemiallisten ja biologisten ammattitautialtisteiden yhdistävistä tekijöistä, näkökulmia ammattitautien torjuntaan. - Tapaturmavakuutuskeskuksen analyyseja nro 10 (2017) 8

9 Asbest Byggherren måste se till att en asbestkartläggning görs för asbestsaneringsarbeten. I praktiken måste man försäkra sig om huruvida strukturerna som ska rivas innehåller asbest i alla byggnader som byggts innan år Skyldigheten gäller även en huvudsaklig arbetsgivare som utövar kontroll på en gemensam arbetsplats enligt 49 i arbetarskyddslagen. På så sätt försäkras att asbestkartläggningen också görs i sådana fall att asbestsaneringsarbetena inte är verkliga byggarbeten som till exempel demontering av maskiner av serviceoch underhållsarbeten av byggnader. Endast de som har fått tillstånd får utföra asbestsaneringsarbeten. Tillståndsmyndigheten i hela Finland är ansvarsområdet för arbetarskyddet vid regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland. Tillståndsmyndigheten håller ett register över asbestsaneringsstillstånd för tillståndshantering och arbetarskyddsfrämjande. Arbetsledare för asbestsaneringsarbeten måste ha en lämplig examen eller tillämpbar del av den, likaså alla andra arbetare som deltar i asbestsanering. Lag om vissa krav på asbestsanering (684/2015) Statsrådets förordning om säkerheten vid asbestarbeten (798/2015) 9

10 Behandlingsprocess för inomhusluftproblem på arbetsplatsen Arbetsgivarens skyldigheter: använda specialister inom hälsovård, företagshälsovården utredning över byggnadens skick, expert vid behov utreda möjliga skäl i samverkan med ovanstående God praxis: inomhusluftsarbetsgrupp Källa: miljo/inneluft 10

11 Behandlingsprocess för inomhusluftproblem på arbetsplatsen Arbetsgivarens skyldigheter: utredning över skäl för inomhusluftproblem God praxis: informera öppet och i god tid Källa: tsmiljo/inneluft 11

12 Behandlingsprocess för inomhusluftproblem på arbetsplatsen Arbetsgivarens skyldigheter: planering och genomföring av åtgärderna slutstädning uppföljning God praxis: informera öppet och i god tid Källa: iljo/inneluft 12

13 Kemiska agenser Statsrådets förordning om kemiska agenser i arbetet (715/2001) förutsätter till att börja med tre huvudsakliga åtgärder från arbetsgivarens sida: Det har sammanställts en kemikalieförteckning över kemikalier Det finns tillräcklig information om de använda kemikalierna (ofta skyddsdatablad). Det har utförts en skriftlig riskbedömning över kemiska agenser som förekommer på arbetsplatsen. En skriftlig bedömning är också en fördel för arbetsplatserna - ofta ökar expertisen och struktureringen inom området när man producerar skriftliga verk. En omfattande bedömning om igenkännande, exponering och exponeringens hälsoeffekter för kemiska agenser är en utmärkt utgångspunkt när man planerar säkert arbete. 13

14 Riskbedömning för kemiska agenser Det finns olika modeller för riskbedömning, t.ex. på arbetarskyddsförvaltningens webbsidor. Det finns också olika kommersiella program som stöd för bedömningarna. Man kan inte utföra bedömningen utan kunskap om kemikalierna som används. Därför ska de också sammanställas i en kemikalieförteckning. 14

15 Riskbedömning för kemiska agenser - exponering Efter att ha utrett de kemiska agenserna (=kemikalieförteckningen + andra förekommande eller uppstående kemiska agenser på arbetsplatsen) måste man tänka igenom arbetarnas exponering för de tidigare nämnda agenserna Vem använder kemikalier och var? Hur mycket används och hur? Exponeringens omfattning (varaktighet, styrka, typ, upprepningar osv.) Effekt av ventilering och motsvarande åtgärder? Resultat: exponering förekommer sällan/ofta/ständigt och halterna är små/måttliga/stora Vad är ofta och hur mycket är måttligt? Till exempel jämförelsen över HTP-värden ( Företagshälsovården som stöd Exponeringsmätningar Experter, till exempel arbetshälsoinstitutet 15

16 Identifiering förutsätter kunskap om kemiska agenser Luften på en arbetsplats var full av stendamm. Bilden till vänster är tagen utan blixt och till höger med blixt. Det har diagnostiserats sjukdomsfall som kategoriserats som yrkesrelaterade sjukdomar på arbetsplatsen (silikos). 16

17 Riskbedömning för kemiska agenser - exponering Ett exempel på en modell som kan användas till en riskbedömning för kemiska agenser (tyosuojelu.fi) Risken som orsakas av den kemiska agensen bedöms enligt sannolikheten för exponering och hälsopåverkan. sannolikhet följder osannolik Kemikalier hanteras sällan. Låga koncentrationer. möjlig Kemikalier hanteras ofta. Måttliga koncentrationer. ringa obekvämlighet, irritation, tillfällig lindrig sjukdom t.ex. hudrodnad R20, 21, 22, 36, 37, 38 66, 67 EUH066, H302, H312, H315, H319, H332, H335, H obetydlig risk förutsätter inte åtgärder 2. liten risk förutsätter uppföljning skadliga långvariga allvarliga följder, bestående lindriga olägenheter, t.ex. eksem R23, 24, 25, 33, 34, 40, 43, 48, 62, 63, 64, 68, (65) H301, H311, H314, H317, H331, H341, H351, H361d, H361f, H362, H371, H372, H liten risk förutsätter uppföljning 3. måttlig risk åtgärder behövs allvarliga bestående allvarliga verkningar, sjukdomar som förkortar livet, förgiftningar, arbetsrelaterad cancer, astma, synförlust R26, 27, 28, 35, 39, 41, 42, 45, 46, 49, 60, 61 H300, H304, H310, H314, H318, H330, H334, H340, H350, H350i, H360d, H360f, H måttlig risk åtgärder behövs 4. betydande risk oundvikliga åtgärder sannolik Kemikalier hanteras mycket/fortgående. Höga koncentrationer. 3. måttlig risk åtgärder behövs 4. betydande risk oundvikliga åtgärder 5. intolerabel risk förutsätter omedelbara åtgärder! 17

18 Åtgärder Åtgärder är nödvändiga för att avlägsna eller minska risken. Utgångspunkten ska alltid vara att avlägsna risken helt, till exempel genom att ersätta arbetsmetoden eller varan helt och hållet med en ny. Det blir ändå ofta kvar restrisker som kontrolleras till exempel genom personskydd. I en omfattande riskbedömning föreslår man åtgärder för att kontrollera restrisker. 18

19 Inspektörens synpunkt När inspektören besöker arbetsplatsen observerar hen om man i praktiken agerar enligt åtgärderna som föreslås i bedömningen. Man kan även bedöma kemikalieförteckningens täckning stickprovsmässigt. Man bedömer också korrekt användning och förvaring av skyddsutrustning och motsvarande. 19

20 Vad är alltså tillräckligt bra? 1. Kemikalierna har förtecknats. 2. Skyddsdatablad för kemikalierna finns tillgängliga. 3. Risken bedöms enligt sannolikheten för exponering och hälsopåverkan. 4. Åtgärder har planerats. 5. Man agerar enligt planerna. 20

21 Tack! Överinspektör Jarmo Osmo Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverk 21