Proposition 1 Ändring av 1 i stadgarna

Transkript

1 Proposition 1 Ändring av 1 i stadgarna Inledning Svensk insamlingskontroll, den organisation som godkänner och delar ut 90-konton, har gjort IM uppmärksamma på att de anser att 1, ändamålsparagrafen, i de nya stadgarna står i strid med Svensk Insamlingskontrolls riktlinjer om att ändamålsparagrafen konkret och tydligt ska förklara vad organisationen ägnar sig åt. De anser att den nya skrivningen inte är tillräckligt tydlig och önskar därför en ändring. För att följa de riktlinjer som åberopas angående 90-konton anser styrelsen att vi behöver gå Svensk Insamlingskontroll till mötes och justera skrivningen kring ändamålet. Underlag för beslut Förslaget från Svensk Insamlingskontroll är att lyfta in skrivningen om ömsesidig integration och Fair Trade i ändamålsskrivningen i enlighet med skrivningen kring värdegrund i inledningen till idéprogrammet. Meningen - IMs uppdrag är att synliggöra och bekämpa fattigdom och utanförskap genom såväl internationellt utvecklingssamarbete som arbete för hållbar samhällsutveckling nationellt föreslås därför bytas ut mot - IMs uppdrag är att synliggöra och bekämpa fattigdom och utanförskap genom internationellt utvecklingssamarbete, ömsesidig integration, fair trade och global hållbar samhällsutveckling. Paragrafen i sin helhet skulle därmed lyda: IM Individuell Människohjälp/Swedish Development Partner är en svensk idéburen, partipolitisk och religiöst obunden medlemsorganisation. IMs uppdrag är att synliggöra och bekämpa fattigdom och utanförskap genom internationellt utvecklingssamarbete, ömsesidig integration, fair trade och global hållbar samhällsutveckling. IM värnar om medmänsklighet och utgår från de mänskliga rättigheterna. IM har ett inkluderande synsätt som innebär avståndstagande från alla former av diskriminering. Det krävs två årsmötesbeslut för att ändra 1 i stadgarna. Första beslutet kring detta togs på årsmötet 2018 och detta är därmed ett bekräftelsebeslut. 1

2 Styrelsens förslag till beslut IMs styrelse föreslår att årsmötet 2018 beslutar: Att som andra läsning anta de föreslagna ändringarna i stadgarnas 1. IMs styrelse genom Birthe Müller, Ordförande IM Individuell Människohjälp 2

3 Proposition 2 Ändringar i stadgarna Inledning På det nationella årsmötet 2017 antog IM nya stadgar som innebar att organisationen gick från att praktisera direktdemokrati till representativ demokrati. Årsmötet 2018 var det första årsmöte då de nya stadgarna användes i praktiken. Efter antagandet av de nya stadgarna har vi sett att det finns en del ändringar som behöver göras för att få dem att fungera så bra som möjligt i organisationen. Vi har därmed tagit tillfället i akt att göra en fullständig genomgång av stadgarna. Största delen av den stadgerevision som vi nu föreslår baseras på att vi ska skriva bort de barnsjukdomar som alltid kommer med att anta nya stadgar. Vi ser även att organisationen är på väg in i en ny fas där lokalföreningarna ska vara en tydligare del av arbetet vilket kräver ändringar av stadgarna. Utöver de stadgeändringar vi här föreslår vill vi öppna upp för en diskussion på årsmötet kring lokalföreningarnas roll framöver. Syfte med denna diskussion är inte att de ska leda till fler ändringar i stadgarna på själva årsmötet 2019 utan att resultatet av diskussionerna ska vara vägledande för organisationens arbete med lokalföreningar de kommande åren. Underlag för beslut Till årsmötet 2019 föreslår styrelsen ändringarna föreslagna i bilaga 1. Ändringarna angående 11 kräver två årsmötesbeslut och kommer därmed att behöva bekräftas vid årsmötet Läsinstruktioner: Bilaga 1 är IMs stadgar med spårade ändringar. De delar styrelsen vill ändra är strukna och ersatta med föreslagen ändring. Alla tillägg står i fet-kursiv stil. Text som inte är markerad på något viss föreslås stå kvar som tidigare. Styrelsens kommentar kring ändringarna står i gul markering under varje paragraf. Styrelsens förslag till beslut IMs styrelse föreslår att årsmötet 2019 beslutar: Att anta de i bilaga 1 föreslagna ändringarna av IMs stadgar IMs styrelse genom Birthe Müller Ordförande IM Individuell Människohjälp 3

4 Proposition 3 Ombudsfördelning till det nationella årsmötet 2020 Inledning I 4:d i stadgarna står det följande: Ombudsfördelningen till det nationella årsmötet baseras på antalet betalande medlemmar per lokalförening vid slutet av föregående år. Varje lokalförening tilldelas ett ombud i grund. Övriga ombudsplatser fördelas enligt fördelningsmodell som beslutas av årsmötet, med ett maxantal om 65 ombudsplatser. Utifrån stadgetexten ska de närvarande ombuden på det nationella årsmötet 2019 besluta om vilken fördelningsnyckel som ska gälla för att ta fram antal ombud till årsmötet Detta är ett beslut som kommer varje årsmöte. För beslut om ombudsfördelning till det nationella årsmötet 2020 presenterar styrelsen härmed ett förslag på fördelning. Underlag för beslut Till årsmötet 2020 föreslår vi samma fördelningsmodell som tidigare. I arbetet med att ta fram fördelningsmodellen har vi tänkt in följande faktorer: Förhållande mellan stora och små föreningar (en stor förening ska inte ensam kunna rösta mot övriga föreningar) Möjlighet för mindre föreningar, över 100 medlemmar, att ha två ombud på plats Möjligheten för ökat antal ombud med ökat antal medlemmar Hur vi växer utan att för snabbt slå i, det enligt stadgarna reglerade, taket med 65 ombud Antal medlemmar Antal ombud Mandat i grund enligt stadgar

5 Styrelsens förslag till beslut IMs styrelse föreslår att årsmötet 2019 beslutar: Att anta den föreslagna ombudsfördelningsnyckeln för årsmötet 2020, vilket är samma fördelningsnyckel som använts för att fördela ombuden till årsmötet 2018 och IMs styrelse genom Birthe Müller Ordförande IM Individuell Människohjälp 5

6 Bilaga 1 Förslag till ändringar i IMs stadgar 1 Ändamål Denna paragraf behandlas i proposition 1. 2 Organisation 2:1 Nationell nivå IMs verksamhet leds av den nationella styrelsen med det nationella årsmötet som högsta beslutande organ. 2:2 Lokal nivå IM är lokalt organiserat i lokalföreningar som är egna juridiska personer. Lokalföreningarna leds av den lokala styrelsen med det lokala årsmötet som högsta beslutande organ. För att bli knuten till IM ska nybildad lokalförening anta organisationens stadgar samt godkännas av den nationella styrelsen. 3 Medlem a) Medlemmar tilldelas automatiskt tillhörighet till den lokalförening som finns närmast bostadsorten. En medlem kan göra ett aktivt val att flytta sitt medlemskap till annan lokalförening. c) Medlemskap är en förutsättning för att kunna väljas till förtroendeuppdrag inom IM, undantaget revisorer och revisorssuppleanter. Medlemskap krävs även för att kunna väljas som ombud till det nationella årsmötet. d) Medlem som har ett anställningsförhållande till Individuell Människohjälp kan inte samtidigt inneha förtroendeuppdrag inom IM, varken nationellt eller lokalt. e) Medlemskapet gäller kalenderårsvis. Medlem som önskar avsluta sitt medlemskap, innan årsskiftet, meddelar detta till den nationella eller lokala styrelsen. Medlemsavgift som avser nytt medlemskap och som betalas efter den 15 september gäller även för nästkommande år. f) Medlem som bryter mot IMs stadgar, motverkar IMs syften eller på annat sätt allvarligt skadar organisationen kan efter hörande, uteslutas av den nationella styrelsen. Utesluten medlem får ej delta i någon verksamhet som genomförs i IMs namn. Skriftligt meddelande med motivering till uteslutningen ska översändas till berörd person. Den som blivit utesluten kan ansöka hos den nationella styrelsen om återinträde i IM. Styrelsens kommentar: Viktigt att tydliggöra konsekvensen för en utesluten medlem i stadgarna så att enskilda lokalföreningarna inte ska behöva ta beslut om eventuellt deltagande eller ej när frågan väl blir aktuell. 6

7 4 Nationellt årsmöte Det nationella årsmötet, som är IMs högsta beslutande organ och består av ombud från lokalföreningarna, ska äga rum varje år före maj månads utgång. Datum och plats för det nationella årsmötet, tillsammans med propositioner från den nationella styrelsen, ska meddelas lokalföreningsstyrelser, nationella revisorer samt nationell valberedning senast den 30 november. Kallelse till det nationella årsmötet ska, tillsammans med årsmöteshandlingar, finnas tillgängligt på IMs hemsida senast fyra veckor före årsmötet. a) Det nationella årsmötets dagordning ska innehålla: Val av årsmötesfunktionärer Godkännande av arbetsordning för mötet Fastställande av röstlängd Fastställande om årsmötet blivit behörigen utlyst Godkännande av föredragningslistan Den nationella styrelsens årsredovisning, fastställande av resultat- och balans räkning, revisorernas berättelse samt ansvarsfrihet för den nationella styrelsen Behandling av propositioner och motioner Val av nationell styrelse, revisorer och valberedning Fastställande av medlemsavgift Arvoderings- och ersättningsregler för förtroendevalda Övriga årsmötesfrågor b) Medlemmar och lokalföreningar har rätt att lämna in motioner till det nationella årsmötet. Motioner ska vara den nationella styrelsen tillhanda senast 8 veckor före årsmötet och ska beredas av den nationella styrelsen. c) Ombuden har yttrande-, förslags- och rösträtt på det nationella årsmötet. Övriga närvarande medlemmar har yttranderätt. Medlem av den nationella styrelsen Styrelsen har med en gemensam röst yttrande-, förslags- och rösträtt, dock inte rösträtt i fråga om den nationella styrelsens förvaltning, beviljande av ansvarsfrihet och inte heller vid val av styrelsemedlemmar och revisorer. Röstning får ej ske genom fullmakt. Styrelsens kommentar: I dagsläget har samtliga medlemmar av den nationella styrelsen, inklusive suppleanterna, personlig röst på årsmötet, reglerat i 4c. Om IMs medlemsantal växer blir styrelsens möjlighet till påverkan på årsmötet, i och med detta, procentuellt större än lokalföreningarnas. Eftersom det är medlemmarnas mandat som ska äga årsmötet föreslår vi att styrelsens mandat regleras till en gemensam röst. Reglering av röstning med fullmakt flyttas från 4:e. d) Ombudsfördelningen till det nationella årsmötet baseras på antalet betalande medlemmar per lokalförening vid slutet av föregående år. Varje lokalförening tilldelas ett ombud i grund. Övriga ombudsplatser fördelas enligt fördelnings-modell som beslutas av årsmötet. med ett maxantal om 65 ombudsplatser. Maximalt finns 65 ombudsplatser, exklusive styrelsens röst. Styrelsens kommentar: Ändring av syftningsfel. 7

8 e) Det nationella årsmötet är beslutsmässigt när minst hälften av de valda ombuden är närvarande. Beslut fattas med enkel majoritet med undantag för frågor som regleras i 10. Om votering uppstår och en fråga får lika antal röster avgörs frågan genom lottning. Vid val ställs valberedningens förslag inledningsvis mot avslag. Vid personval ska omröstningen, om någon begär det, vara sluten. Röstning får ej ske genom fullmakt. Styrelsens kommentar: Tydliggörande av formalia. 4:1 Extra nationellt årsmöte Extra nationellt årsmöte kan begäras av den nationella styrelsen, IMs revisorer eller om hälften av lokalföreningarna begär det. Ombuden Ombudsfördelningen vid det extra nationella årsmötet är samma som vid föregående ordinarie nationellt årsmöte. Vid extra nationellt årsmöte får endast sådana ärenden förekomma som mötet utlysts för att behandla. Kallelse ska utsändas senast två veckor efter framställningen. Extrainsatt årsmöte måste ske inom tre månader från framställningen. Styrelsens kommentar: Nuvarande skrivning innebär att det måste vara exakt samma personer som närvarade på ordinarie årsmöte som åker på eventuellt extra årsmöte. Regleringen syftar i omskrivning istället på att samma ombudsföredelningsmodell ska gälla men att andra personer kan åka. 5 Lokalföreningens årsmöte Årsmötet, som är lokalföreningens högsta beslutande organ, ska äga rum varje år före den sista februari. Lokalföreningens medlemmar ska kallas genom IMs informationskanaler minst fyra veckor före årsmötet. a) Årsmötets dagordning ska innehålla: Val av årsmötesfunktionärer Fastställande av röstlängd Fastställande om årsmötet blivit behörigen utlyst Godkännande av föredragningslistan Styrelsens årsredovisning, fastställande av resultat- och balansräkning, revisorernas berättelse samt ansvarsfrihet för styrelsen Föredragning av verksamhetsplan och budget Godkännande av stadgar Behandling av propositioner och motioner Fastställande av styrelsens storlek Val av styrelse, revisorer och valberedning Val av ombud till det nationella årsmötet Övriga årsmötesfrågor Styrelsens kommentar: Kravet på att bekräfta stadgarna vid varje lokalt årsmöte tas bort och fastställande av storleken på lokalföreningsstyrelsen läggs till. b) Medlemmar i lokalföreningen har rätt att lämna in motioner till årsmötet. Motioner ska vara lokalföreningens styrelse tillhanda senast två veckor före lokalföreningens årsmöte. 8

9 c) Alla medlemmar i lokalföreningen har rätt att närvara, yttra sig och rösta vid lokalföreningsårsmötet. Styrelsemedlem har inte rösträtt i fråga om lokalföreningsstyrelsens förvaltning, beviljande av ansvarsfrihet och inte heller vid val av styrelsemedlemmar och revisorer. 5:1 Inlämning av uppgifter till den nationella styrelsen Lokalföreningens verksamhetsberättelse, resultat- och balansräkning samt revisionsberättelse ska lämnas in till den nationella styrelsen senast vid utgången av mars månad. Organisationens IMs auktoriserade revisorer kan på den nationella styrelsens uppdrag granska förvaltningen inom en lokalförening. Styrelsens kommentar: Tydliggörande kring vilka revisorer det gäller då IM både har auktoriserade och förtroendevalda revisorer. 5:2 Extra årsmöte i lokalföreningen Lokalföreningens styrelse kan på eget initiativ kalla till extra årsmöte. Om en tredjedel av föreningens medlemmar eller lokalföreningens revisorer begär det, ska extra årsmöte sammankallas. Kallelse ska då utsändas senast två veckor efter framställningen och genomföras senast fyra veckor efter att kallelsen skickats. Vid extra årsmöte i lokalföreningen får endast sådana ärenden förekomma som mötet är utlyst för att behandla. Styrelsens kommentar: Tillägg att även lokalföreningens revisorer ska kunna begära ett extra årsmöte samt språkkorrigering. 6 Styrelse 6:1 Den nationella styrelsen IMs arbete leds av den nationella styrelsen. Den består av en ordförande och fem till sju ledamöter, jämte en till tre suppleanter. Mandattiden är två år för ledamöter och suppleanter och ett år för ordföranden. En person kan vara styrelsemedlem högst åtta år i följd. En ledamot som under perioden blir vald till ordförande kan vara ordförande i högst åtta år i följd och vara styrelsemedlem i högst tolv år i följd. Den nationella styrelsen är beslutsmässig då minst hälften av de röstberättigade i styrelsen är närvarande. Vid lika röstetal har ordföranden utslagsröst. De anställda medarbetarna har rätt att utse en representant som utan rösträtt adjungeras till styrelsens sammanträden. Den nationella styrelsen har sitt säte i Lund. 6:2 Den nationella styrelsens uppgift Den nationella styrelsens uppgift och ansvar är att: Säkerhetsställa att organisationen i sitt arbete följer ändamål och värdegrund uttryckta i stadgar och styrdokument Verka för IMs utveckling Ha tillsyn över samtliga av IMs arbetsområden Leda förvaltningen av IMs verksamhet Säkerhetsställa att beslut från det nationella årsmötet verkställs 6:3 Lokalföreningsstyrelse Lokalföreningsstyrelsen består av ordförande, kassör samt eventuella övriga ledamöter och suppleanter. Antalet ledamöter och eventuella suppleanter ska fastställas av lokalföreningens årsmöte. Ordförande väljs på lokalföreningsårsmötet, övriga poster regleras inom 9

10 lokalföreningsstyrelsen på konstituerande styrelsemöte. Lokalföreningsstyrelsen är beslutsmässig om ledamöterna kallats minst en vecka i förväg och fler än hälften av de röstberättigade ledamöterna är närvarande. 6:4 Lokalföreningsstyrelsens uppgift Lokalföreningsstyrelsens uppgift och ansvar är att: Ansvara för att lokalföreningens arbete följer IMs ändamål och värdegrund uttryckta i stadgar och styrdokument Ansvara för lokalföreningens ekonomi Ansvara för lokalföreningens verksamheter Rekrytera medlemmar Lokalföreningsstyrelsen företräder lokalföreningens medlemmar och är remissinstans till den nationella styrelsen. 7 Valberedning 7:1 Nationell valberedning Valberedningen består av fyra till sex ledamöter varav en är sammankallande. Mandatperioden är två år. En person kan vara ledamot högst åtta år i följd. Valberedningens uppgift är att förbereda val till den nationella styrelsen och nationella revisorer. Valberedningen förbereder även frågan om arvodering och ersättningsregler för förtroendevalda inför det nationella årsmötet. Medlemmar och lokalföreningar har rätt att nominera kandidater till den nationella styrelsen. Nomineringen ska vara valberedningen tillhanda senast fem månader före det nationella årsmötet. Nomineringar kan lämnas senare samt under det nationella årsmötet men hamnar då utanför val-beredningens beredning. Valberedningens förslag sänds ut tillsammans med handlingarna senast fyra veckor före det nationella årsmötet. 7:2 Lokal valberedning Valberedningens uppgift är att förbereda de val som ska ske vid lokalföreningens årsmöte. Valberedningen består av minst två ledamöter, varav en ska utses till sammankallande. Mandattiden är ett år. Valberedningens förslag till val av styrelse, inklusive styrelsens storlek, revisorer och ombud till det nationella årsmötet ska finnas tillgängligt för medlemmarna senast en vecka före mötet. Styrelsens kommentar: Förtydligande kring vems ansvar det är att föreslå storlek på styrelsen. 8 Verksamhetsår IMs verksamhets- och räkenskapsår är tiden 1 januari 31 december. 9 Revision 9:1 Nationell revision IMs årsredovisning ska granskas av revisorer. Revisorsgruppen ska bestå av två ordinarie revisorer och två suppleanter. En ordinarie och en suppleant ska vara auktoriserade revisorer och de övriga förtroendevalda. Revisorerna ska lämna en revisionsberättelse och en ansvarsfrihetsrekommendation till årsmötet. Om en förtroendevald gravt misskött sitt 10

11 uppdrag kan en misstroendeförklaring väckas. En sådan ska behandlas om revisorerna, eller hälften av lokalföreningarna, så begär. Styrelsens kommentar: Styrelsen ser att det är av största vikt att frågor som rör misskötsel regleras i stadgarna så att diskussioner kring hur det ska skötas inte behöver tas först när något eventuellt sker. 9:2 Lokalföreningens revision årsredovisning Lokalföreningens årsredovisning ska granskas av en revisor. Revisorsgruppen ska bestå av en ordinarie revisor och en revisorssuppleant. Revisorerna ska lämna en revisionsberättelse och en ansvarsfrihetsrekommendation till årsmötet. Styrelsens kommentar: Ändring av rubrik till korrekt benämning samt förtydligande kring formalia. 10 Stadgeändringar För ändring av stadgarna fordras beslut med två tredjedels majoritet vid det nationella årsmötet. Besluten gäller träder i kraft efter avslutat årsmöte. Undantag gäller för ändring av 1, 10 och 11. För ändring av 1, 10 och 11 krävs beslut med minst två tredjedelars majoritet vid två på varandra följande ordinarie nationella årsmöten. Regler för ändringar av 11 regleras i paragrafen. Styrelsen äger i samråd med revisorerna rätt att tolka stadgan. Sådan tolkning ska redogöras för nästkommande årsmöte. Styrelsens kommentar: Ändring av formulering, reglering av 11 samt tillägg kring vem som har tolkningsföreträde av stadgan. 11 Upplösning 11:1 Upplösning av IM För upplösning av IM krävs, efter beredning av den nationella styrelsen, beslut med minst två tredjedelars majoritet vid två på varandra följande nationella årsmöten, varav det första ska vara ett ordinarie årsmöte. Det måste vara minst två månader mellan besluten. IMs tillgångar ska då överlåtas till en organisation som delar IMs ändamål och värdegrund enligt 1. 11:2 Nedläggning av lokalförening Lokalförening kan läggas ner efter beslut av två på varandra följande möten varav minst ett är ordinarie årsmöte. En lokalförening kan endast upplösas om detta varit utsänt till alla medlemmar i samband med kallelsen till årsmötet. Upplöses en lokalförening IMs nationella styrelse om lokalföreningens eventuella tillgångar tillfaller eventuella tillgångar IM nationellt. Styrelsens kommentar: Förtydligande att eventuella tillgångarna vid nedläggning av en lokalförening tillfaller IM nationellt. 11