Detaljbudget för REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN 2009

Transkript

1 Dnr. RUN Detaljbudget för REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN 2009 Verksamhetens övergripande uppdrag och yttre förutsättningar Regionutvecklingsnämndens (RUN) uppdrag är att besluta om fördelning av ekonomiska resurser som regionfullmäktige och regionstyrelse ställt till nämndens förfogande. Nämnden svarar även för uppdrag till utförarverksamheterna samt för uppföljning och utvärdering av uppdragen. Beredningsgruppens för regionutveckling (BRU) uppgifter är bl a att ta fram underlag för regionstyrelsens och regionfullmäktiges beslut i strategiska utvecklingsfrågor och att svara för samordningen av genomförandet av den regionala utvecklingsstrategin. Regionfullmäktiges beslut innebär att såväl nämndens verksamheter som beredningens aktiviteter finansieras inom regionutvecklingsnämndens budget. Verksamheterna inom regional utveckling; kultur, miljö och regionutveckling syftar till att skapa hållbar utveckling. Uppdraget är att ge goda livsmöjligheter för invånarna i Västra Götaland genom att skapa förutsättningar för ett rikt kulturliv, en bra miljö och ett framgångsrikt näringsliv som ger fler jobb. Regionutvecklingsnämndens verksamhet är inriktad på att medverka i genomförandet av Vision Västra Götaland. Tillväxtprogrammet är det viktigaste operativa redskapet. Under rubrik Verksamhetsperspektiv beskrivs aktiviteter för genomförande av vision och tillväxtprogram. Sammanfattande beskrivning av viktiga förändringar 2009 vad gäller verksamhetens inriktning och omfattning Regionutvecklingsnämndens verksamhet 2009 kommer inte att genomgå några större förändringar jämfört med Huvuddelen av nämndens verksamhet har en långsiktig inriktning och dess olika delar framgår under verksamhetsperspektivet längre fram. Ett av tre strategiska satsningsområden är infrastruktur och kollektivtrafik. Forskning och utveckling med fokus på några av Västra Götalands styrkeområden är ett annat där en markerad satsning påbörjades under Särskilt fokus ligger här på life science med sjukvården i centrum samt på fordonssektorn. Ett tredje strategiskt område är entreprenörskap, nyföretagande och utveckling av det befintliga näringslivet. Inom de senare satsningsområdena kommer ett fortsatt stöd till uppbyggnad och utveckling av de sk samverkansplattformarna i de fyra regiondelarna att vara viktiga även under Utöver normal uppskrivning av budgeten har en riktad satsning även för 2009 gjorts på forskning och utveckling. 1

2 Medborgarperspektivet Regionutvecklingsnämndens uppdrag är att, med utgångspunkt från Vision Västra Götaland, ge goda livsmöjligheter för invånarna i Västra Götaland genom att skapa förutsättningar för ett framgångsrikt näringsliv som ger fler jobb. Huvuddragen i de insatser som görs beskrivs under Verksamhetsperspektiv. Utbyggnaden av kollektivtrafiken liksom utbyggnaden av bredband har ett kortare perspektiv och en mer direkt påverkan på invånarnas villkor än nämndens övriga verksamhet. Nämnda frågor har betydelse både för möjligheterna att få till stånd fungerande och konkurrenskraftiga verksamheter och för att få vardagen med arbete, familjeliv, barnomsorg mm att gå ihop. Den direkta effekten av en utbyggd IT-infrastruktur, ett större utbud av kollektivtrafik etc är förbättrade förutsättningar för företag att nå fler kunder, större möjligheter för invånarna att kunna röra sig över längre avstånd och därmed en ökad frihet att välja bostadsort, tillgång till en mer robust arbetsmarknad mm. Kollektivtrafik Kollektivtrafiken är en del av människors vardag. För många utgör den en förutsättning för att nå t ex skola eller arbetsplats. Snabba förbindelser och tät trafik värderas högt av resenären, men man ställer även krav på punktlighet och prisvärdhet. Kollektivtrafiken har också ett jämställdhetsperspektiv. T ex är fler kvinnor än män beroende av kollektivtrafiken eftersom kvinnor som grupp har sämre tillgång till bil. Kollektivtrafiken är ett viktigt medel för en hållbar och livskraftig utveckling. För att fler medborgare ska kunna och vilja välja kollektivtrafiken krävs en successiv utveckling och utbyggnad av trafikutbudet. Ett omfattande arbete pågår för att kraftigt öka kollektivtrafikens marknadsandel inom Göteborgsregionen (K2020). Sekretariatet deltar i arbetet. Målet är att uppnå 40 % marknadsandel gentemot bilen till år På kort sikt är utökad regional busstrafik som regionen har ett huvudansvar för en prioriterad åtgärd inom K2020. När det gäller punktligheten för tågtrafiken pågår ett samarbetsprojekt mellan bl a Västtrafik, SJ och Banverket, för att minska störningarna i tågtrafiken. Projektet har redan nått goda resultat när det gäller att förbättra punktligheten. Detta syns också tydligt i statistiken för pendeltågen från Alingsås och Kungsbacka in mot Göteborg där resandetrenden varit neråtgående, men nu ökar igen. Det regionala ägarrådet följer kvalitetsarbetet. Kraftfulla åtgärder planeras för gå mot målet om en tillgänglig kollektivtrafik för funktionshindrade till år Det handlar om anpassning av fordon, hållplatser, terminaler och anslutningar. Kommunerna har som ansvariga väghållare en viktig roll för att målet ska nås. En tillgänglig kollektivtrafik innebär fördelar även för dem som inte är funktionshindrade eftersom användbarheten ökar. T ex underlättas resan för resenärer med barnvagn. Ur ett medborgarperspektiv bör också nämnas de förändringar som Västtrafik planerar inom pris- och betalsystemet. Successivt pågår en utfasning av möjligheten att betala kontant ombord på fordon. Detta är en arbetsmiljöfråga för trafikföretagen och är ett krav som gäller nationellt. Samtidigt utvecklas nya inköpsställen för färdbevis. Dessutom påbörjas under hösten 2008 försök att införa betalning via autogiro för månadsladdningar. Västtrafik kommer även successivt att fasa ut de gamla betalsystemen som fortfarande gäller för värdekort. Följande planerade insatser under 2009 bedöms vara särskilt intressanta från ett medborgarperspektiv; 2

3 kraftigt utökad trafik på Bohusbanan mellan Uddevalla och Göteborg från januari 2009 fortsatt prioritering av konkurrenskraftig regional kollektivtrafik i stråk med stort eller medelstort resande fortsatta insatser för att minska störningar i det befintliga trafikutbudet, bl a pendeltågstrafiken åtgärder för ökad tillgänglighet för funktionshindrade förändringar i pris-och betalsystem; t ex borttagandet av kontantbetalning i fordon, successivt införande av möjlighet att betala månadsladdning via autogiro, utfasning av gamla system för värdekort. Panel Vision Västra Götaland Vision Västa Götaland följs upp av en oberoende extern panel, som arbetat sedan hösten Panelen lämnar sin slutrapport i september BRU har uttalat att panelens verksamhet bör fortsätta. För panelens verksamhet 2009 och eventuellt andra åtgärder för genomförande av visionen avsätts medel. Verksamhetsperspektivet Näringsliv Västra Götalandsregionens insatser för att främja nyföretagande och tillväxt i befintliga företag utgår från ett systemperspektiv. De följer en logisk kedja från påverkan av attityder till företagande, stimulans av entreprenörskap och innovationer, stöd till nyföretagande, riskkapital, samarbete i företagsnätverk och kluster. Inriktningen under kommande år är att fortsatt prioritera dessa uppgifter och samtidigt arbeta för en ökad tydlighet och samverkan. Insatserna koordineras genom tillväxtprogrammet för Västra Götaland och sker i samspel med många aktörer. Entreprenörskap och nyföretagande De satsningar som görs inom entreprenörsområdet syftar till att öka entreprenörsandan och företagandet i Västra Götaland. För att skapa goda förutsättningar för entreprenöriellt lärande genom hela utbildningssystemet genomförs aktiviteter för kompetens- och informationsspridning mellan entreprenörskapsfrämjande aktörer och skolvärlden. Bl.a. pågår ett stort EU-finansierat kompetenshöjningsprojekt riktat till lärare inom grundskola och gymnasium. Framtidsfrön, Ung företagsamhet, Drivhus och entreprenörsutbildningar vid regionens högskolor etc. är exempel på verksamheter som regionen stödjer. I syfte att öka tillgängligheten och kvaliteten på nyföretagarservicen kommer Västra Götalandsregionen i samverkan med storstadsregionerna, Nutek och Idé-ent att utveckla en nyföretagarportal. I samband med lanseringen av portalen genomförs även en nyföretagarkampanj. Västra Götalandsregionen har uppdraget att besluta om insatser inom regeringens treåriga program för att främja kvinnors företagande. Fullföljandet av programmet för social ekonomi fortsätter under Arbetet genomförs i bred samverkan med de delregionala aktörerna genom Sociala Ekonomins regionala Råd (SER). Entreprenörskapsperspektivet är starkt betonat och särskilda satsningar görs på att utforska och stärka samverkansformerna mellan offentlig sektor, den sociala ekonomin och näringslivet. 3

4 Västra Götalandsregionen medfinansierar olika initiativ som stödjer start av nya innovativa teknik- och kunskapsföretag. Innovatörer och uppfinnare får stöd att utveckla sina idéer genom Almis Innovation Västra Götaland. Det högskolenära innovationssystemet erbjuder genom sina inkubatorer kontor, kompetens, kontakter och kapital. Västra Götalandsregionen bidrar med förstudiemedel och riskfinansiering genom kapitalandelslån och såddfinansiering. Västra Götalandsregionens såddfinansiering kompletteras av Almi Väst, som erbjuder lånefinansiering till företag som passerat såddstadiet och behöver finansiering för att växa. Almi Väst ägs till 36 procent av regionen. Det Almiägda riskkapitalbolaget Start Invest investerar i små och medelstora företag i såväl tidig kommersiell fas som i andra avgörande utvecklingsfaser. Tillgången till riskvilligt kapital behöver öka. Västra Götalandsregionen medverkar till att skapa system som kan stimulera till riskkapitalfonder och affärsänglar att göra investeringar i tidigare skeden i en affärsutvecklingsprocess än vad som sker idag. Det regionala innovationssystemet har kartlagts. Ett utvecklingsarbete initieras nu i syfte att stärka svaga länkar och nå ökad effektivitet i systemet. Bl.a. kommer åtgärder för att öka idéflödet till inkubatorerna samt att öka andelen kvinnor och entreprenörer med utländsk bakgrund i systemet. Olika vägar att stimulera en snabbt växande kvalificerad tjänstesektor skall också prövas. Stimulera förnyelse av befintligt näringsliv För att stärka konkurrenskraften i näringslivet behöver det regionala systemet för kunskapsöverföring till små och medelstora företag utvecklas ytterligare. En strategi ska utarbetas för att få fler små och medelstora företag att i högre grad utnyttja det regionala innovationssystemets erbjudanden. Samarbetet mellan regionens högskolor, universitet, industriforskningsinstitut och industriella utvecklingscentra behöver stärkas. Allt i syfte att på bästa sätt koordinera spetskompetensen från akademi och högskolor till små och medelstora företag. De arenor för samverkan mellan näringsliv, forskning och samhälle som regionen medverkar till att bygga är viktiga i denna process. Tillsammans med delregionala företagsnätverk, inkubatorer och industriforskningsinstitut ingår dessa i Västra Götalandsregionens satsning Industriell Dynamik (ID). ID är ett sammanhållet system för innovationssupport till små och medelstora industriföretag i Västra Götaland (utanför Göteborgsområdet). Konceptet skall utvecklas och förutsättningarna för att även knyta Göteborgsregionen till samarbetet skall undersökas. Tillgången till riskvilligt kapital behöver bli bättre. Västra Götalandsregionen medverkar till att skapa system som kan stimulera riskkapitalfonder och affärsänglar att göra investeringar i tidigare skeden i en affärsutvecklingsprocess än vad som sker idag. I Västra Götaland finns ett antal regionala styrkeområden. Prioriterade områden är biomedicin och hälsa, energi, fordon, IT, livsmedel, petrokemi, textil, trä, kultur-, besöks- och upplevelsenäringen samt den maritima sektorn. Det pågår kluster- och branschutvecklingsprojekt inom samtliga dessa styrkeområden. En utmaning inför kommande år är att bättre knyta samman olika initiativ och nå synergier dem emellan. Nya initiativ kommer bl.a. att tas för att stärka innovationer och förnyelse inom livsmedel, trä och miljöteknik. För att ytterligare stimulera samverkan mellan kulturen och näringslivet pågår ett gemensamt programarbete tillsammans med kulturnämnden. Det audiovisuella klustret med Film i Väst är en storsatsning från regionens sida och ingår även i det nationella nätverket för regionala centrum inom upplevelseindustrin. Det av Västra Götalandsregionen helägda bolaget 4

5 Västsvenska Turistrådet har uppdraget att utveckla turismens möjligheter i regionens alla delar bl.a. genom den virtuella turistbyrån och kompetensutveckling för turistföretagare. Det maritima området är ett starkt profilområde för Västra Götaland med flera tillväxtnäringar. Havsmiljön och skärgården är en attraktiv resurs som måste präglas av uthållig utveckling. Ett flertal utvecklingsprojekt med medverkan från branschorganisationer, företag, FoU-institut samt offentliga aktörer startar under kommande år. Kraven på hållbara produkter ur ekonomiskt, miljömässigt och socialt perspektiv ökar. Ett viktigt initiativ är bl.a. bildandet av föreningen för Corporate Social Responsibility (CSR), CSR i Väst. Mångfald Västra Götalandsregionen medverkar i olika nätverk och projekt för att förbättra introduktionen av nyanlända medborgare och för att motverka strukturell diskriminering. Prioriterat är insatser för en effektiv introduktion genom en ökad samverkan mellan offentlig, privat och ideell sektor samt individuellt anpassade system för validering, yrkesbedömning och yrkesfärgad SFI. Åtgärder som leder till att underlätta för målgruppen att få ett arbete motsvarande deras utbildningsnivå eller yrkeskompetens, eller att komma in på arbetsmarknaden, skall prioriteras. Forskning och utveckling Den särskilda satsning på behovsmotiverad forskning och utveckling som inleddes 2007, förstärks ytterligare under Syftet är att Västra Götalands andel av EU:s forskningsprogram och nationella forskningsresurser ska öka. Strategin för att öka regionens konkurrenskraft och attraktivitet för FoU-investeringar, bygger på specialisering och profilering, en utvecklad samverkan mellan lärosäten och mellan akademi och näringsliv samt en ökad påverkan och medverkan i europeiska och internationella forskningsprogram. Under 2009 ska dessutom särskilda satsningar genomföras för att öka små och medelstora företags FoU-intensitet. Profilering och samverkan Under 2009 ska Västra Götalandsregionen öka sina satsningar på strategiska FoU-samarbeten. I en dialog med lärosätena i Västra Götaland, näringsliv och samhällsaktörer på lokal och nationell nivå, ska nya initiativ identifieras och genomföras. Västra Götalandsregionens medverkan är inriktad på att stärka den infrastruktur som skapar förutsättningar för västsvenska forskningsaktörer att i nationell och internationell konkurrens erhålla forskningsmedel. Nödvändig infrastruktur är t ex mötesplatser och miljöer för samverkan och profilering. Teknikparkerna är särskilt viktiga miljöer i Västra Götalands forsknings- och innovationssystem 1. Under 2009 ska Västra Götalandsregionen bidra till att större FoUprojekt med nationell och EU-finansiering utvecklas via de s k plattformarna. Prioriterade profilområden är hälsa och biomedicin, fordon och transport samt miljö, energi och klimat. FoU i gränssnitt mellan branscher, teknik- och kompetensområden såsom kultur och hälsa, design och miljö samt textil och teknik är andra viktiga områden. Västra Götalandsregionen kommer under 2009 även att uppmärksamma betydelsen av offentlig upphandling som drivkraft för FoU och innovation. Exempelvis ska vi medverka i utvecklingen av arbetsmodeller för sk innovationsupphandling, tillsammans med lokala och nationella aktörer. 1 Lindholmen Science Park, Innovatum teknikpark, Gothia Science Park, Espira och Sahgrenska Science Park. 5

6 Hälsa och biomedicin Satsningarna på hälsa och biomedicin görs inom ramen för ett gemensamt handlingsprogram mellan hälso- sjukvård och regionutveckling. Under 2008 prioriteras FoU-samarbeten inom biomaterial, hjärta/kärl, metabolism, vaccinologi och medicinteknik. Klusterinitiativet Biomedicinsk utveckling i Västsverige är ett exempel. En ny satsning på medicinteknik där Chalmers, Göteborgs universitet och Borås högskola ingår, ett annat. Det interna innovationsarbetet inom regionen som utvecklats under 2007 och 2008, sjösätts under 2009 och särskilda resurser avsätts för att stimulera utveckling av innovationer. Under 2008 har inledande steg tagits för att etablera ett supportcentrum för klinisk forskning och kliniska prövningar. Under 2009 ska supportcentrat etableras och verksamhet startas. Ett fortsatt engagemang sker i internationella samarbeten och nätverk såsom Scanbalt, Medcoast Scandinavia samt North Carolina, genom Västra Götalandsregionens samarbetsavtal. Ärenden och initiativ inom ramen för hälso-sjukvård och regionutvecklings handlingsprogram, bereds och diskuteras löpande i Regionstyrelsens FoU-beredning. Fordon Under 2009 inleder Västra Götalandsregionen en ny långsiktig satsning på att stärka den västsvenska fordonsindustrin. Under den kommande fyraårsperioden avser Västra Götalandsregionen satsa resurser på att ytterligare utveckla den västsvenska infrastrukturen för forskning, utveckling och demonstration. Omfattningen kommer att ligga minst i nivå med den satsning som genomfördes under perioden Insatserna ska ske i samverkan med industrin och i samspel med de nya nationella fordonsforskningsprogrammen. Prioriterade tematiska områden är energi och miljö, fordonssäkerhet, fordonselektronik, produktionsteknik och produktutveckling samt beteendevetenskap. Europeiska och internationella forskningsprogram Ett prioriterat mål är att öka västsvenska aktörers delaktighet och påverkan i europeiska och internationella FoU-program. Under 2009 ska Västra Götalandsregionen bidra med planeringsanslag för ansökningar till europeiska och internationella forskningsprogram. Regionen avser också samverka med akademi, forskningsinstitut och näringsliv för att åstadkomma en större påverkan på europeiska och internationella forskningsprogram inom ramen för regionens profilområden. Det kan t ex ske genom att stödja utvecklingen av påverkansstrategier och att öka aktörers möjligheter att delta i utvärderings- och expertarbete. Det innebär även att aktivt verka för en större närvaro i nätverk i Europa och globalt. Vid medfinansiering av större forskningsprojekt, prioriteras insatser där regionala och nationella medel, strukturfonder och EUs forskningsprogram kompletterar och förstärker varandra. FoU inom små- och medelstora företag En viktig slutsats från rapporten Forskning och utveckling inom Västra Götalands näringsliv 2, är att små och medelstora företag har en förhållandevis låg FoU-intensitet, framförallt i jämförelse med Stockholm men även i relation till Skåne och riksgenomsnittet. Nya insatser ska därför riktas mot enskilda små och medelstora företag under 2009, för att öka deras samverkan med akademi och forskningsinstitut. Detta program ska komplettera pågående klusterprojekt där små och medelstora företag kan samarbeta med större företag och akademin. 2 Tillväxt och utveckling 2007:06, Västra Götalandsregionen 6

7 EU-program Västra Götalandsregionen ansvarar för delar av genomförandet i sex EU-program som gäller perioden Mål 2: Regionala programmet för Konkurrenskraft och sysselsättning i Västsverige (Västra Götaland och Halland). Mål 2: Regionala planen för socialfonden i Västsverige. Interreg IV B Nordsjön. Nationell subkommitté för Sverige. Interreg IV B Östersjön. Informationsnod Västsverige. Interreg IV A Öresund-Kattegatt-Skagerack (KASK). Information Västra Götaland. Interreg IV A Sverige-Norge. Delsekretariat Fyrbodal. I funktionen som informationsnod Västsverige ingår också att informera om EU-programmen Urbact, Espon och Interreg VI C. Verksamheten styrs av riktlinjerna för EU:s sammanhållningspolitik , de olika programdokumenten och även av nationella riktlinjer, t ex den nationella strategin för regional konkurrenskraft, entreprenörskap och sysselsättning. I de olika beslutsorganen har Västra Götalandsregionen politiskt utsedda representanter. Strukturfondspartnerskapet för Västsverige administreras av Västra Götalandsregionen. Alla EU-program har i princip samma förvaltningsstruktur med statliga myndigheter för förvaltning, utbetalning och revision. Beslut fattas av övervakningskommittéer, beslutsdelegationer, styrkommittéer eller i vissa fall av tjänstemän. EU-programgruppens verksamhet finansieras i huvudsak av externa medel; statliga anslag och EU-medel (s.k. teknisk assistans). Jämställdhet är ett prioriterat mål i EU-programmen. En särskild prövning görs av de horisontella målen. Krav ställs på aktiva insatser för att EU-medel skall beviljas. Insatserna följs upp löpande. Genomförandet av programmen påbörjades under år Beslutstakten har varit hög i Mål 2, medan Interregprogrammen, som beslutades senare, förväntas verka fullt från och med år Infrastruktur, IT-bredband och kollektivtrafik En väl fungerande infrastruktur och ett fullgott trafikutbud som ger förutsättningar för effektiva transportlösningar och en god tillgänglighet är avgörande för företagens och medborgarnas möjligheter till utveckling. Transportsystemets utformning har stor betydelse i ett hållbarhetsperspektiv liksom för att hela regionen ska fungera. I Vision Västra Götaland är Infrastruktur och kommunikationer ett av fokusområdena. För infrastrukturområdet gäller bl a att regionen ska vara ett internationellt transportnav med Göteborgsområdet som norra Europas logistikcentrum. Västra Götaland ska vara en IT-region i internationell tätposition med en infrastruktur för bredband med högsta hastighet och kapacitet till alla företag och hushåll. Kollektivtrafiken ska ha ett konkurrenskraftigt utbud där restiderna förkortas så att tillgängligheten till arbete och utbildning förbättras. 7

8 Regionens arbete med infrastrukturfrågor, IT-bredband och kollektivtrafik bedrivs i nära samverkan med företrädare för kommunerna. Beredningsgruppen för regionutveckling är ansvarig för infrastruktur- och bredbandsfrågor medan Regionutvecklingsnämnden styr arbetet med kollektivtrafikfrågor. På kollektivtrafikområdet finns särskilda samverkansorgan med kommunerna genom ett regionalt och fyra delregionala ägarråd. Infrastruktur Regionen har under 2008 arbetat med att genomföra en regional systemanalys (regeringsuppdrag) och att ta fram nytt kunskapsunderlag som en förberedelse inför kommande revidering av nationella och regionala investeringsplaner. Arbetet fortsätter nu med samhällsekonomiska analyser av både nya objekt och sådana som ingår gällande planer. Bland viktiga utredningsaktiviteter där regionen är engagerad kan nämnas en förstudie för Götalandsbanan mellan Borås och Linköping samt några väg- och järnvägsprojekt som syftar till att förbättra tillgängligheten till Göteborgs hamn. Regionen väntas under våren 2009 få uppdraget att ta fram förslag till investeringsplan för den regionala transportinfrastrukturen. Förslaget ska vara klart för remiss under senvåren. Viktigt blir också att ha en nära samverkan med Banverket och Vägverket i deras arbete med att ta fram motsvarande förslag till nationella planer. Ett nytt inslag i regionens arbete blir att utreda förutsättningar för medfinansiering av vissa projekt i syfte att skapa ett större finansiellt utrymme för investeringar i infrastruktur. Regionfullmäktige väntas fastställa den regionala planen runt årsskiftet 2009/2010. Regeringen beslutar om de nationella planerna. Insatser för att ha en hög planeringsberedskap och för att möjliggöra förskotteringar av strategiska projekt är fortsatt angelägna. Västra Götalandsregionen är s k lead partner för interregprojektet Dry Port som syftar till att utveckla och stärka intermodala transportlösningar mellan land och sjö genom en integrerad och mer effektiv godshantering. IT-bredband Genom det tidigare statliga stödet till utbyggnad av bredband med ett regionsammanbindande nät och lokala accessnät har nästan alla hushåll i regionen fått möjlighet att skaffa bredband. Möjligheten till internetuppkoppling har blivit en nödvändighet för både hushåll och företag. Det finns också en stor potential för att utveckla olika samhällstjänster med hjälp av bredband. Den snabba utvecklingen av efterfrågan liksom av operatörernas utbud av tjänster innebär ökade krav på fortsatt utbyggnad liksom på uppgradering av kapaciteten i vissa redan utbyggda områden. Sekretariatet har under innevarande år arbetat med att ta fram ett förslag till strategi för en fortsatt utbyggnad av infrastrukturen för IT-bredband. Strategiförslaget som f n remissbehandlas omfattar såväl fast som mobilt bredband. Förslaget ligger väl i linje med det förslag angående ett nytt statligt stöd till bredbandsutbyggnad som nyligen presenterats. Utredarens förslag innebär att nästan 500 miljoner kronor i statligt stöd skulle gå till Västra Götaland och att regionen skulle få en central roll för att skapa mesta möjliga nytta av stödet. Statens beslut väntas under hösten. Regionen har under året fått ett uppdrag att främja samförläggning av bredband med annan infrastrukturutbyggnad exempelvis vid utbyggnad av elnät. Stödet kan ges till utbyggnad i glesbygd. 8

9 Kollektivtrafik ur ett verksamhetsperspektiv (Kollektivtrafik berörs även under Medborgarperspektivet). Regionfullmäktige har formulerat två prioriterade mål för kollektivtrafiken för 2009: Andelen som reser kollektivt istället för att åka bil ska öka Resandet med den regionala kollektivtrafiken ska öka för både kvinnor och män En omfattande upphandling pågår för större delen av den regionala tågtrafiken. Ett nytt avtal ska börja gälla 2010 som omfattar samtliga banor i Västra Götaland, förutom Kinnekullebanan. Samtidigt minskar Rikstrafiken sitt bidrag till Västtrafik kraftigt. Sammantaget innebär detta relativt stora förändringar i kostnadsbilden för tågtrafiken. Västra Götalandsregionen betalar i stort sett hela underskottet för denna trafik. Regionen äger tillsammans med kommunerna Västtrafik. En översyn av ägarnas avtal för Västtrafik pågår just nu. I denna process diskuteras om regionen i fortsättningen ska vara ensam ägare av Västtrafik eller om man ska ha ett fortsatt delat ägarskap med kommunerna. Arbetet leds av det Regionala ägarrådet och kommer att fortsätta under Viktiga utgångspunkter för arbetet är att skapa en mer förutsägbar ekonomi för ägarna, en effektivare ägarstyrning och förbättrade förutsättningar för Västtrafik att fokusera sin verksamhet på resenärerna. Sekretariatet medverkar i översynsarbetet och ansvarar för det regionala ägarrådets sekretariat tillsammans med en tjänsteman som representerar kommunerna. I budgeten avsätts utrymme för bl a fortsatt regional studentrabatt och rabatt till unga vuxna. Kunskap och kompetens Handlingsprogram för det livslånga lärandet Kompetensutveckling och kompetensförsörjning är några av de långsiktigt viktigaste frågorna för Västra Götalands utveckling och tillväxt. Som verktyg för att förbättra förutsättningarna för utbildning och kompetensutveckling genom hela livet för invånarna i Västra Götaland skall arbetet med handlingsprogrammet för det livslånga lärandet fortsätta. En bred medverkan av aktörer är nödvändigt för att ett samlat program ska få acceptans och vara ett aktivt verktyg för det livslånga lärandet. Programmet skall innefatta en helhetssyn på utbildning och lärande som erkänner flera olika miljöer och finansieringssystem anpassat till en omvärld i förändring. Västra Götalandsregionen har ett ansvar att vara pådrivande i detta arbete även i de egna verksamheterna. Arbetet ska nu inriktas på att utveckla en kommunikationsplan så att aktörer med olika ansvar utvecklar en samsyn inom kompetensområdet. Västra Götalandsregionen skall erbjuda en arena för samverkan och idéutbyte för olika utbildningsanordnare och stötta dialogen mellan utbildningsaktörer och näringsliv för att tillgodose kompetensbehoven i arbetslivet. Det livslånga lärandet förutsätter ett flexibelt utbildnings- och kompetensförsörjningssystem med alternativa pedagogiska metoder och nya distributionsformer av utbildningen. Kompetensutveckling ska vara tillgänglig för alla oavsett nivå och gå att kombinera med annan verksamhet i ett lärandeklimat som stimulerar både lärandet i utbildningssystemet och kompetensutveckling i arbetslivet. Regionen skall stötta samverkan mellan kommunernas lärcentra och arbete med vuxnas lärande. Även regionens egna naturbruksgymnasier och 9

10 folkhögskolor har i uppdrag att öka tillgängligheten till vuxenutbildning genom ökade satsningar på distansutbildning. Validering av äldre utbildningar och tidigare yrkeserfarenheter, liksom av utländsk utbildning och yrkeskompetens är ett viktigt instrument för att tillvarata och identifiera olika kompetenser i hela regionen samt för att effektivisera kompetenshöjande insatser. Regionen ska även utveckla de internationella kontakterna och kunskapsutbytet inom lärande och utbildning och aktivt medverka till att stärka Västra Götalandregionens samarbeten och projekt inom EARLALL (European Association of Regional and Local Authorities for Lifelong Learning). Särskilda uppdrag Gymnasiestyrelsen Uppdraget till gymnasiestyrelsen för 2009 avser särskilt utvecklingen av utbildningsorganisationen för vuxenutbildningen. Behovsanpassade och branschspecifika utbildningar inom komvux och kvalificerad yrkesutbildning är av strategisk betydelse för naturbrukets kompetensutveckling. Genom att naturbruksgymnasierna har ett regionalt huvudmannaskap kommer dessa att ingå i ett gemensamt utvecklingsarbete. Ambitionen skall vara att skolorna blir en aktiv del i näringarnas kompetensutveckling och ett stöd för regionens utveckling. Science Center För att öka barn och ungdomars intresse för naturvetenskap och teknik avsätts särskilda medel till regionens Science Centers. Regionutvecklingsnämndens beslut för 2009 avser utvecklingen av den pedagogiska verksamheten och att öka tillgängligheten till de olika anläggningarna. Science Center skall inspirera till förnyelse inom det tekniska, naturvetenskapliga och matematiska områdets utbildningar och dessutom fungera som en kompetensutvecklingsresurs. Stiftelsen Stenebyskolan Stiftelsen Stenebyskolan får för sin verksamhet ett särskilt uppdrag av Bengtsfors kommun och Västra Götalandsregionen. Stiftelsen ska verka för att hålla samman alla de aktiviteter som finns vid skolan och utveckla en stark roll som huvudman för olika verksamheter. Göteborgs universitet och övriga samverkansparter för att understödja långsiktiga gemensamma mål med verksamheten och utvecklingen vid skolan. Internationalisering Inriktningen på Västra Götalandsregionens internationella engagemang ligger fast. Att följa och söka påverka EU-beslut av betydelse för Västra Götaland har hög prioritet. Den viktigaste kanalen för detta arbetet är europeiska regionorganisationer och -nätverk. Därutöver bedrivs samarbete med enskilda regioner i och utanför Europa i form av projekt och annat utbyte som utvecklar Västra Götaland. Strävan är liksom tidigare att ha en hög grad av samordning av det internationella arbetet inom regionorganisationen och med andra aktörer i Västra Götaland. Under hösten 2009, medan Sverige är ordförande i Europeiska Unionen, kommer regionen att stå värd för flera europeiska regionmöten, först och främst generalförsamlingen i CPMR 10

11 (Conference of Peripheral Maritime Regions) och byrån i AER (Assembly of European Regions). Analys och uppföljning Kunskap om regionens utvecklingsförutsättningar kan påverka investeringar och beslut bland enskilda invånare, företag, institutioner och organisationer. Västra Götalandsregionen bidrar till att öka kunskapen om Västra Götaland genom att ta fram statistik och genomföra analyser inom områden som påverkar regionens utveckling. I detta ingår t ex den regionala statistikdatabasen samt kontinuerlig bevakning av det regionala konjunkturläget. Analyser för verksamhetens egna behov utgår från de frågor som direkt eller indirekt påverkar utformningen av utvecklingsprogram, insatser och projekt. Det innefattar analyser inom aktuella insatsområden, t.ex. företagande, FoU och infrastruktur. Under år 2009 planerar regionutvecklingssekretariatet att i samarbete med Centrum för Regional Analys (CRA) utveckla en modell för att visualisera och analysera den geografiska tillgängligheten i Västra Götaland. Under året kommer analyser med fokus på den kunskapsbaserade tjänstesektorns roll i den regionala utvecklingen att prioriteras. Västra Götalandsregionen medfinansierar ett stort antal projekt och verksamheter som syftar till att främja en hållbar regional utveckling. Satsningarna måste kontinuerligt följas upp och utvärderas. För att utvärderingarnas resultat ska leda till lärande och effektivare resursanvändning är viktigt att det finns bra rutiner för hur erfarenheterna från utvärderingarna fångas upp i Västra Götalandsregionen och bland utförarna. Under hösten 2008 tar regionutvecklingssekretariatet fram en strategi för lärande utvärdering. Under år 2009 kommer utvärderingsstrategin att implementeras i verksamheten. Medarbetarperspektivet Regionutvecklingssekretariatets anställda uppgår fn till 68 personer, 43 kvinnor och 25 män. Sekretariatet avser att arbeta med regionens gemensamma mål inom personalområdet enl följande: Sjukfrånvaron ska fortsätta minska. Sjukfrånvaron inom regionutvecklingssekretariatet fortsätter att hålla sig på en låg nivå (2,6% år 2007) Målsättningen är att bibehålla denna nivå. För att göra detta genomförs olika aktiviteter. Sekretariatet kommer bland annat under hösten 2008 genomföra en arbetsmiljöenkät som är en uppföljning på de enkäter som genomfördes 2005 och Utifrån resultatet av enkäten kommer handlingsplaner utarbetas för att bibehålla de positiva och åtgärda de mindre positiva resultaten. Samtliga chefer kommer även att erbjudas en arbetsmiljöutbildning. Alla anställda ska ha tillgång till kompetensutveckling och en individuell utvecklingsplan. I samband med höstens utvecklingssamtal kommer samtliga medarbetare att utarbeta en skriftlig individuell utvecklingsplan tillsamman med sin chef. Även tidigare i har medarbetarens önskade och önskvärda kompetens- och karriärutveckling diskuterats i samband med utvecklingssamtal men resultatet har inte alltid dokumenterats skriftligt. 11

12 Löneskillnaderna mellan män och kvinnor ska fortsätta minska. Regionens och sekretariatets målsättning att minska löneskillnaderna mellan kvinnor och män fortsätter. Totalt för sekretariatet utgjorde kvinnornas medellön 72,3% av männens år Denna löneskillnad mellan könen är delvis betingad av strukturen inom sekretariatet. Fortfarande innehar män högre befattningar medan kvinnorna dominerar på lägre befattningar. Vid analys på befattningsnivå framgår att för den största gruppen på sekretariatet, handläggare (68% av totala antalet), är kvinnornas medellön 93,2% av männens. Kartläggning och analyser av skillnader i lön och andra anställningsvillkor kommer att fortsätta. Andelen anställda med tillfälliga anställningar ska minska. Sekretariatet kommer att fortsätta arbeta för att hålla antalet tillfälligt anställda på en för verksamheten rimlig nivå. Ett visst antal tillfälliga anställningar kommer dock även framgent att behövas. Behovet varierar och det kan krävas särskilda kompetenser under en begränsad period då många av uppdragen bygger på specifika projekt och projektmedel. Andelen anställda med deltidsanställningar ska minska Inom sekretariatet är heltidsanställning norm. Flera medarbetare har dock valt att arbeta deltid. Ekonomiperspektivet 2009 omsluter regionutvecklingsnämnden drygt 685 mkr varav 596 mkr är bidrag från regionen. Se bifogad tabell. Nämndens budget fördelas på två huvudområden: projektmedel och verksamhetsmedel. Merparten av projektmedlen återfinns under rubriken Tillväxtprogram. Fördelningen av Tillväxtprogrammedlen i insatsområden tas i separat nämndbeslut. Verksamhetsmedlen går till verksamheter där nämnden ger uppdrag alt. har ingått avtal om verksamhetsstöd. Uppdragen till Västsvenska Turistrådet, Dalslands kanalbolag, Film i Väst, Gymnasiestyrelsen finns i Bilaga 1-4. Nämndens satsning på nätverket Inkubatorskompetens framgår av Bilaga 5. Medlemsavgifter till internationella organisationer och nätverk redovisas i Bilaga 6. Listan över övriga verksamhetsbidrag är till 2009 kompletterad med några organisationer som övergår från projekt till verksamhetsbidrag. En uppdelning görs av övriga verksamhetsbidrag i två kategorier: verksamheter med särskilda villkor och övriga verksamhetsbidrag. Se Bilaga 7. Nämndens egna kapital uppgår till 69,8 mkr vid ingången av Av dessa är 60 mkr, enl tidigare beslut, öronmärkta för kollektivtrafik/infrastruktursatsningar. Dessa 60 mkr återstår av de totalt 200 mkr som Regionfullmäktige anslog för strategiska insatser inom infrastrukturområdet mkr av de 200 mkr har uppfyllt kraven för avsättning. Användning av eget kapital 2009 Diskussioner förs f n om förskotteringsprojekt på infrastrukturområdet på i storleksordningen 70 mkr. I dagsläget är det dock omöjligt att säga när i tiden avtal kommer att tecknas som gör 12

13 att kostnaden skall bokas enl regelverket för avsättning. Ev kan detta komma att ske redan Eget kapital utöver de 60 mkr till för infrastruktursatsningar planeras att användas för åtaganden bl a inom fordonssatsningen och biomedicin. Regionfullmäktiges prioriterade mål 2009 Andelen kvinnliga entreprenörer som nås av regionala stödinsatser ska öka Målet mäts genom rapporterade indikatorer för projekt och verksamheter. En uppföljning av projektverksamheten år 2007 visar att regionens satsningar på inkubatorer och såddfinansiering främst kommer manliga entreprenörer till del. Övriga projekt med inriktning mot nyföretagande och entreprenörskap visar på en jämn fördelning mellan män och kvinnor i ledningen för de nya företag som projekten har bidragit till att starta. Samtliga projekt och verksamheter som arbetar med nyföretagarservice och får stöd från Västra Götalandsregionen ska aktivt arbeta för att uppnå en jämnare könsfördelning bland nya företagare. Under 2009 kommer Västra Götalandsregionen särskilt prioritera insatser för en ökad andel kvinnor i inkubatorerna. Åtta nya företag per 1000 invånare ska skapas jämt fördelade mellan kvinnor och män Nya företag per 1000 invånare i åldern år mäts med hjälp av den officiella nyföretagarstatistiken från Institutet för tillväxtpolitiska studier (ITPS). Fram till 2006 ingick inte nya företag inom sektorerna jord- och skogsbruk samt fastighetstjänster i statistiken. Från 2007 redovisas nya företag i samtliga sektorer. Om man räknar samtliga nya företag startades år ,2 nya företag per 1000 invånare år. Om man bara räknar med de företag som ingick i den gamla definitionen startades 8,6 nya företag per 1000 invånare år. Förutsättningarna för att uppnå målet för år 2009 är således goda. År 2007 startades endast 30 procent av företagen av kvinnor, 63 procent av företagen startades av män och 7 procent av de nystartade företagen hade en blandad ledning vid företagsstarten. Även om antalet kvinnliga nyföretagare har ökat de senaste åren har andelen legat på ungefär samma nivå. Det är inte troligt att vi under år 2009 lyckas uppnå en jämn könsfördelning bland entreprenörer som startar nya företag. Västra Götalandsregionen arbetar brett för att främja entreprenörskap och nyföretagande i Västra Götaland. Det handlar t.ex. om att medverka till att främja attityder till entreprenörskap, underlätta kommersialisering av innovationer, öka tillgången till riskkapital samt till att det finns tillgång till rådgivning i hela regionen. I syfte att öka tillgängligheten och kvaliteten på nyföretagarservicen planerar Västra Götalandsregionen att under år 2009 att lansera en nyföretagarportal. Olika vägar för att stimulera nyföretagande inom den snabbt växande tjänstesektorn kommer att prövas. Ökat entreprenörskap inom tjänstesektorn kommer att öka andelen kvinnliga företagare. Andelen som reser kollektivt istället för att åka bil ska öka Resandet med den regionala kollektivtrafiken ska öka för både kvinnor och män Resandet ökar i relativt snabb takt var ett rekordår mätt i antalet resor ser ut att bli än bättre. Resandestatistiken visar på en ökning med drygt 6% för 2008 (jan-maj) jämfört med 13

14 2007. Det innebär att kollektivtrafikens marknadsandel gentemot bilen också ökar, framförallt i Göteborgsregionen. Snabbast växer resandet med den regionala trafiken. Utvecklingen går därmed i linje med regionens prioriterade mål för kollektivtrafiken. Det snabbt ökande regionala resandet tyder på en potential för ytterligare resandeökningar. För kollektivtrafikens utveckling finns strategier framtagna, såsom Målbild för tåg , Regionbusstrategin samt Målbild K2020. För att nå de högt satta målen om ökad marknadsandel och ökat resande krävs förutom kraftfulla satsningar på ny trafik också att kollektivtrafiken effektiviseras. Regionen har gett Västtrafik i uppdrag att se över trafiken och ta fram förslag på hur man på bästa sätt kan genomföra en sådan effektivisering. Regionfullmäktiges uppdrag 2009 Regionutvecklingsnämnden och kulturnämnden ska stödja näringslivsutveckling inom kulturområdet Regionutvecklingsnämnden verkar aktivt för att stimulera samverkan mellan kulturen och näringslivet och därigenom skapa tillväxt och en attraktivare region. Det sker bl.a. genom satsningar på entreprenörskap, nyföretagande och kreativa mötesplatser. I samverkan med kulturnämnden pågår under 2008 pågår ett arbete att ta fram ett handlingsprogram för näringslivsutvecklingen inom kulturområdet. Regionutvecklingsnämndens mål 2009 Ett livskraftigt näringsliv Bättre kunskap om tillgängliga entreprenörskoncept inom utbildningsväsendet genom att utveckla en elektronisk plattform för ungt entreprenörskap Ökad samverkan mellan nyföretagaraktörerna genom att utveckla en internetbaserad rådgivningslots Utarbeta en strategi för att ge fler etablerade små och medelstora företag möjlighet att utnyttja det regionala innovationssystemet Utarbeta en strategi för uppföljning av jämställdhet och mångfaldsarbetet i verksamhet och projekt som Västra Götalandsregionen stödjer. Forskning och utveckling De medel som Regionutvecklingsnämnden satsar på forskning och utveckling i Västra Götaland ska växlas upp tio gånger genom nationella, EU:s samt näringslivets FoU resurser. Antalet företag som medverkar i forskning, utveckling och demonstrationsprojekt tillsammans med universitet, högskolor, institut och hälso- och sjukvård ska öka under % av företagen i FoU-satsningarna ska vara små- och medelstora företag. Ökat idéflöde från hälso- och sjukvården genom åtgärder inom programmet Innovativ Hälso- sjukvård. 14

15 Kommunikationer och IT Resandet med den regionala kollektivtrafiken ska öka (Västtrafiks produktområde regiontrafik hela Västra Götaland) God måluppfyllelse >5% Delvis 1-5 % Ingen < 1% Resandet med kollektivtrafik över kommungräns ska öka för både kvinnor och män. God måluppfyllelse ökar för både kvinnor och män Delvis - Ingen oförändrat/ minskning Marknadsandelen ska fortsätta öka i Västtrafik Göteborgsområdet God måluppfyllelse > 1% Delvis 0,1-1% Ingen < 0,1 Analys och uppföljning Genomföra en studie av den kunskapsbaserade tjänstesektorns roll i den regionala utvecklingen. Utveckla en modell för att visualisera och analysera den geografiska tillgängligheten i Västra Götaland. Implementera en modell för lärande utvärdering. EU-program Mål 2 regionalfonden Beslutade EU-medel, 60 % av 7-års-budgeten = 350 mkr Utbetalda medel, 15 % = 85 mkr Nya arbetstillfällen, utfall 400 Nya företag, utfall 120 Mål 2 socialfonden (allt ackumulerat) Beslutade EU-medel, 28 % av 7-års-budgeten = 431 mkr Utbetalda medel, 24 % av beslutade medel = 103 mkr Antal i utbildning: personer Interregprogrammen Antal beslutade projekt med aktörer från Västsverige = 50 (därav Västra Götaland= 40) Därav tillväxtinriktade projekt = 40 (35) Antal Lead Partner projekt i Västsverige = 15 (13) 15

16 Regionutvecklingsnämnden Bilaga 1 REVIDERAD BUDGETTABELL Detaljbudget 2009 tkr RUN Budget 2008 Budget 2009 Diff Bilaga Finansiering: Statligt anslag Statligt anslag adm och övr intäkter Regionalt anslag Finasiella intäkter SUMMA INTÄKTER Fördelning av projektmedel Tillväxtprogram Västsvenska turistrådet AB Övriga insatser (ofördelat) Analys/utredning Särskilda aktiviteter VVG Marknadsföring Delsumma projektmedel Fördelning av övr verksamhet Almi företagspartner Väst AB Almi riktade insatser Västsvenska Turistrådet AB Bilaga 1 Dalslands kanalbolag Bilaga 2 Film i Väst AB Bilaga 3 Gymnasiestyrelsen Bilaga 4 Stiftelsen Stenebyskolan Science center Inkubatorskompetens Bilaga 5 Medlemsavg till internationella org Bilaga 6 Övriga verksamhetsbidrag Bilaga 7 Nämnd/Beredning/Reg Ägarråd Administration Delsumma verksamhet SUMMA KOSTNADER Varav statliga anslag o övr int o fin int SUMMA BUDGET REGIONEN

17 BILAGA 1 Näringslivsenheten Dnr RUN Agneta Mårdsjö UPPDRAG FÖR VÄSTSVENSKA TURISTRÅDET AB 2009 Västsvenska Turistrådet AB är regionens helägda bolag för turismfrågor och för utveckling av besöksnäringen i regionen. Regionen samråder med Turistrådet i frågor av betydelse för turismens utveckling. I detta ägaruppdrag berörs inledningsvis kopplingen till Vision Västra Götaland, som antogs av regionfullmäktige i april Vidare behandlas anknytningen till det regionala tillväxtprogrammet och några mer specifika områden som bör ges särskild uppmärksamhet under det kommande året. Vision och Tillväxtprogram för Västra Götaland I Vision Västra Götaland har fem fokusområden lyfts fram. Det första Ett livskraftigt näringsliv inkluderar turismen som ett viktigt tillväxtområde. Det formuleras med utmaningen att Västra Götaland är långsiktigt Skandinaviens mest besökta, uppskattade och inkomstbringande turismregion. Visionen innehåller också de fyra generella perspektiven Ett gemensamt Västra Götaland, jämställdhet, integration och internationalisering. Tillväxtprogrammets övergripande mål är att Västra Götaland ska vara en attraktiv och väl sammanhållen internationellt konkurrenskraftig region. Västsvenska Turistrådet skall i samverkan med kommuner, näringsliv, andra turismorganisationer och samhället i övrigt verka för att förverkliga utmaningen i visionen och tillväxtprogrammet. Turismens bidrag till regional utveckling Besöksnäringen och upplevelseindustrin är starka områden i regionen och kommer att betyda mycket för den framtida tillväxten. Turismen/besöksnäringen som är en snabbt expanderande näringsgren i hela världen har stor betydelse för den ekonomiska tillväxten i regionen. Det är också en näring som med rätt typ av insatser kan bidra till en långsiktigt hållbar tillväxt. Det behövs en ökad kunskap om besöksnäringen, dess betydelse för sysselsättning och samhällsekonomi. Verksamheten vid Turismens Utredningsinstitut (TUI) och bildandet av Centrum för Turism inom Handelshögskolan vid Göteborgs universitet i samverkan mellan intressenter från näringen, Göteborg&Co och Turistrådet ger goda förutsättningar för att regionen skall bli ledande inom landet på detta område. Turistrådet skall följa den aktuella forskningen och har ett särskilt ansvar att medverka till

18 dnr RUN uppbyggnad och förmedling av kunskap till kommuner och andra aktörer inom branschen. Turistrådet har en operativ uppgift att vidareutveckla Virtuella Turistbyrån som kommunikationsplattform. Den infrastruktur som byggs upp skapar möjligheter för näringen att utvecklas, exponera och sälja sina produkter via nätet. För kunden ger Virtuella Turistbyrån information om utbudet i Västra Götaland. Arbetet med att utveckla Tillgänglighetsdatabasen (TD) ska fortsätta. Den metod som tagits fram för att beskriva tillgängligheten på olika besöksmål är unik i landet och en mycket viktig insats för att även personer med olika funktionshinder skall kunna utnyttja regionens möjligheter. Framgångar för besöksnäringen ökar resandet till Västra Götaland vilket ställer större krav på goda allmänna kommunikationer och en bra transportinfrastruktur. Allt fler internationella direktförbindelser mellan Göteborg och destinationer i Europa ger intressanta utvecklingsmöjligheter men också ökad konkurrens för turismen i regionen. Kraven på att också besöksnäringen skall vara långsiktigt hållbar ökar allt mer. Det gäller därför att utveckla nya produkter och tjänster som också är bättre från miljösynpunkt. Insatser behöver även göras för att profilera kulturhistoriska miljöer, naturområden, institutioner inom konst och kultur samt temaparker och nöjesområden. Värdet av de etablerade geografiska varumärkena i regionen bör uppmärksammas när det gäller den nationella marknadsföringen. Turistrådet är en kompetensresurs för Västra Götalandsregionen i arbetet med att marknadsföra regionen. Ett led i detta är att ytterligare utveckla regionen som ett centrum för internationella och nationella mässor, kongresser och idrotts- och kulturevenemang. Kommunerna i Västra Götaland är viktiga samarbetspartners för Turistrådet. Det är därför viktigt att utveckla dialogen om vad som är kommunernas, delregionernas respektive Turistrådets primära uppgifter och hur man skall samarbeta. Samarbetet på nationell nivå bör utvecklas ytterligare. Regionens strategier för personal, mångfald och tillgänglighet Västra Götalandsregionen har antagit strategier om personalfrågor: Personalvision 2010, Jämställdhetspolicy och Mångfaldspolicy. Vidare har regionfullmäktige antagit en Plan för handikappfrågor Västsvenska Turistrådet skall ta del av dessa policydokument och anpassa sina egna strategier.

19 dnr RUN Några specifika frågor under 2009 o Turistrådet kommer att förfoga över 15,5 Mkr för regionala utvecklingsprojekt inom turismområdet. Bl.a. den Virtuella Turistbyrån finansieras genom projektanslaget. o Västra Götalandsregionen har på regeringens uppdrag tagit fram ett tillväxtprogram för regionen. Turistrådet har en viktig roll i genomförandet av det nya tillväxtprogrammet. o Eftersom många turismprojekt drivs inom de delregionala tillväxtprogrammen och också finansieras direkt av Västra Götalandsregionen skall Turistrådet delta i den gemensamma projektgruppen. o Det behövs ytterligare insatser för att marknadsföra regionen både nationellt och internationellt. Det bör ske i nära samverkan med Göteborg&Co. Denna satsning sker med särskilda projektmedel till projektet GöteborgPlus. o Turistrådet skall även bistå Västra Götalandsregionen med kompetens i marknadsföringsfrågor som rör Västra Götalands territorium. o Förutom de insatsområden som Turistrådet prioriterar bör rådet också bidra med sin kompetens i arbetet med att utveckla de turistiska möjligheter som Västra Götalands rika natur- och kulturarv har. o Turistrådet skall utifrån sitt uppdrag bistå med kompetens i arbetet med att formulera utgångspunkterna för Västra Götalandsregionens internationella samarbeten på turistområdet. År 2009 ger regionutvecklingsnämnden som ersättning för uppdraget ett anslag på kronor och ställer ytterligare kronor till förfogande för bolagets projektverksamhet. Därutöver får Västsvenska Turistrådet ett särskilt anslag på kr för det fortsatta arbetet med Tillgänglighetsdatabasen. REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN Kent Johansson Ordförande Bertil Törsäter Regionutvecklingsdirektör

20 BILAGA 2 Näringslivsenheten Dnr RUN Agneta Mårdsjö UPPDRAG TILL DALSLANDS KANAL AB 2009 Dalslands Kanal AB ägs till 87,5% av Stiftelsen för Dalslands Kanals Framtida Bestånd. Resterande del ägs av privatpersoner och företag. Västra Götalandsregionen har inte någon ägarandel men bidrar med hälften av det årliga anslaget. Enligt stadgarna skall bolaget anlägga och underhålla en kanalled för begagnande såsom allmän farled mot avgifter, som i vederbörlig ordning bestämmes, ävenså idka annan därmed förenlig verksamhet. Det innebär att bolaget sköter drift, underhåll och förvaltning av sina slussar, fastigheter, markområden, serviceanläggningar och broar/bryggor utmed sjösystemet. Därtill har bolaget ansvar för farledsmarkeringar och fyrar samt fastställer och tar upp seglationsavgifter. Bolaget verkar också aktivt för att öka sjöfarten i kanalsystemet. I detta uppdrag anges inledningsvis hur bolagets verksamhet anknyter till Vision Västra Götaland. Därefter tas några mer specifika områden upp som bör ges särskild uppmärksamhet under det kommande året. Allmänt I Vision Västra Götaland har fem fokusområden lyfts fram. Det första Ett livskraftigt näringsliv inkluderar turismen som ett viktigt tillväxtområde. Det formuleras så att Västra Götaland är långsiktigt Skandinaviens mest besökta, uppskattade och inkomstbringande turismregion. Kanalbolaget är en viktig aktör i arbetet med att förverkliga denna vision. Dalslands kanal är ett attraktivt besöksmål för turister från utlandet. Mer än 70 procent av de slussade kommer från utlandet. Tyskland är det största ursprungslandet med en andel på över 40 procent. Kontakterna med Holland, Danmark och Norge är också omfattande. Bolaget har också en viktig kulturpolitisk uppgift. Dalslands kanal med sina kulturhistoriskt intressanta miljöer bidrar till regionens identitet och särprägel. Genom medlemskapet i föreningen Sveriges Kanaler har man en plattform för att tillsammans med AB Götakanalbolag, Trollhätte Kanal (Sjöfartsverket) m fl utveckla och marknadsföra kanalerna både ur turistisk och kulturhistorisk synvinkel.

21 x dnr RUN Regionens strategier för personal, mångfald och tillgänglighet Västra Götalandsregionen har antagit strategier om personalfrågor: Personalvision 2010, Jämställdhetspolicy och Mångfaldspolicy. Vidare har regionfullmäktige antagit en Plan för handikappfrågor Dalslands Kanal AB bör ta del av dessa policydokument och anpassa sina egna strategier i tillämpliga delar. Några specifika frågor under 2009 Det långsiktiga behovet av investeringar i kanalsystemet är stort. Det är därför angeläget att ta fram en investeringsplan och diskutera med huvudmännen hur det långsiktiga finansieringsbehovet ser ut. Dalslands Kanal är ett av regionens strategiska turistmål. Det är angeläget att kanalbolaget tillsammans med turistbolaget i Dalsland och Västsvenska turistrådet aktivt deltar i arbetet med att utveckla Dalslands Kanal och övriga attraktiva besöksmål i Dalsland. Regionutvecklingsnämnden ger 2009 ett anslag på kronor. REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN Kent Johansson Ordförande Bertil Törsäter Regionutvecklingsdirektör

22 BILAGA 3 Näringslivsenheten Dnr RUN Agneta Mårdsjö UPPDRAG TILL FILM I VÄST Film i Väst AB är regionens redskap för att behålla och utveckla en profilerad och kvalitativ film- och TV-produktion i Västra Götaland. Som kunskapsorganisation är Film i Väst en avgörande resurs för att stärka och utveckla Västra Götalands kreativa potential inom den audiovisuella sektorn - en sektor som bidrar till regional tillväxt och attraktionskraft. Förutom sin kompetens kring samproduktion av internationellt gångbar högkvalitativ filmoch TV-produktion i regionen besitter Film i Väst viktiga branschnätverk på regional, nationell och internationell nivå. Centrala uppgifter är att driva utvecklingsfrågor inom den rörliga bilden, stödja nya aktörer på fältet samt delta i samarbeten i gränssnittet mellan lärandeinstitutioner, natur- och kulturarvssektorn och turismsektorn. Uppdraget till Film i Väst har utarbetats gemensamt av Regionutvecklingsnämnden och Kulturnämnden. Bidrag 2009: Regionutvecklingsnämnden Västra Götaland: Kulturnämnden Västra Götaland: Svenska filminstitutet (2008): Trollhättans stad (2008) Vänersborgs kommun (2008): Uddevalla kommun (2008): Göteborgs stad (2008): tkr tkr tkr tkr tkr 900 tkr tkr Gemensamma förutsättningar Vision Västra Götaland Det goda livet är den självklara basen för alla de verksamheter som får stöd av regionen. Film i Västs verksamhetsplan skall utgå från visionen med avseende på de horisontella perspektiven jämställdhet, mångfald, internationalisering, regionalt mervärde samt tillgänglighet. Film i Väst förutsätts också att förhålla sig till de handlingsprogram som under uppdragsperioden beslutas av Kulturnämnden (f.n. Barn och unga, Lust att lära, Det industrihistoriska och maritima kulturarvet, Natur- och kulturturism samt Handlingsprogram för näringslivsutveckling inom kulturområdet). I arbetet med skolans verksamhetsplan och i årsredovisningarna skall också Regionfullmäktiges prioriterade mål beaktas: Barns och ungdomars tillgänglighet till kultur skall öka i de institutioner och verksamheter som regionen stöder.

23 Film i Väst förutsätts samverka lokalt och regionalt men också med aktörer på nationell och internationell nivå för ett optimalt uppfyllande av uppdragen. Film i Väst förutsätts redovisa uppgifter till kulturpolitiskt jämställdhetsindex Uppgifter omkring övriga kvantitativa data rapporteras fortlöpande enligt ägarens/beställarens former för detta. Uppdrag Film i Väst skall, i enlighet med verksamhetens grundläggande uppdrag beskrivet i ingressen, ta fram nyckeltal som speglar utvecklingen i de olika delarna av uppdraget Film i Väst skall genom sin verksamhet medverka i utvecklingen av Innovatumområdet Film i Väst skall utifrån en nulägesanalys identifiera och i samråd med beställaren ta fram nyckeltal omkring sin regionala roll för en långsiktig och hållbar samhällsutveckling Film i Väst skall i samverkan med näringsliv, akademi och samhälle delta i det nationella och internationella arbetet med kunskaps- och kompetensutveckling, innovationer och entreprenörskap för att stärka konkurrenskraften i regionens audiovisuella sektor. Avstämning kommer att ske i två etapper: Bolagets nulägesanalys ( ht 2009) Måluppfyllelsen av nyckeltalen (vt 2012) Uppdrag 2009 Film i Väst skall beskriva de aktiviteter som verksamt bidragit till ett socialt hållbart samhälle och verkat i relation till civilsamhället under den senaste 3-årsperioden ( ). Avstämning sker under våren Beskrivningen kommer att ligga till grund för ett 3-årigt uppdrag omkring social hållbarhet från och med 2010, vilket kommer att tas fram i dialog mellan Film i Väst och beställarna. REGIONUTVECKLINGSNÄMNDEN Kent Johansson Ordförande Bertil Törsäter Regionutvecklingsdirektör

24 BILAGA Dnr RUN Uppdrag till gymnasiestyrelsen 2009 Regionutvecklingsnämnden skall årligen i anslutning till sin fördelning av budgetmedel lämna ett uppdrag till gymnasiestyrelsen som har ansvaret för de sju naturbruksskolorna i regionen. Utbildningsverksamheten finansieras dels av regionen och dels av kommunala avgifter för eleverna. Skolorna har även intäkter från bland annat uppdragsutbildningar, de skoljord- och skogsbruk som finns inom utbildningsorganisationen samt kost- och logiavgifter från eleverna. Regionutvecklingsnämnden har två perspektiv på sitt uppdrag dels att ge förutsättningar för utbildningsverksamheten och dels att ge skolorna en roll i den regionala utvecklingen. Gymnasiestyrelsens olika verksamheter skall vara en resurs för hela Västra Götaland och överensstämma med de mål och prioriteringar som finns i Vision Västra Götaland samt det som angivits i tillväxtprogrammen. Västra Götalandsregionen har antagit övergripande styrdokument och policier om t ex. personalfrågor, jämställdhet, mångfald och kompetensutveckling vilka gymnasiestyrelsen har att följa. Uppdraget till gymnasiestyrelsen för 2009 avser särskilt utvecklingen av utbildningsorganisationen för vuxenutbildningen. Behovsanpassade och branschspecifika utbildningar inom komvux och kvalificerad yrkesutbildning är av strategisk betydelse för naturbrukets kompetensutveckling. Nuvarande utbildningar har allt för få studerande i förhållande till behovet inom näringarna. Ur regionens perspektiv är det därför angeläget att genom en bred samverkan uppnå en samlad eftergymnasial utbildningsorganisation som tillgodoser utbildningsbehoven. Det är angeläget att utbildningarna bedrivs i nära samverkan mellan högskola, gymnasieskolor och näringsliv för effektivt resursutnyttjande. Uppsökande verksamhet är betydelsefull för att nå människor med bristande studievana och motivation. Utformning av utbildningar skall ske i nära samverkan med arbetslivet. Energiomställningen är en ytterst viktig fråga för utbildningsverksamheten vid skolorna att medverka i. Styrelsen ska ge skolorna förutsättningar att utveckla utbildningar och göra omställningar i den egna verksamheten. Alla skolor ska medverka i Energigårdsprojektet och utveckla samverkan med Smart Energi projektet..