RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET OCH EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN
|
|
- Kjell Vikström
- för 6 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den COM(2015) 158 final RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET OCH EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN Erfarenheter av genomförandet av direktiv 2003/122/EURATOM om kontroll av slutna radioaktiva strålkällor med hög aktivitet och herrelösa strålkällor {SWD(2015) 84 final} SV SV
2 Innehåll 1. INLEDNING SLUTNA STRÅLKÄLLOR MED HÖG AKTIVITET I EUROPA GENOMFÖRANDET AV DIREKTIV 2003/122/EURATOM I DE 27 EU-MEDLEMSSTATERNA Inledning Översikt över genomförandet Områden med varierande genomförande av direktivet Områden med problematiskt genomförande av direktivet Kommissionens genomförande av direktivet Rekommendationer för förbättrat genomförande av direktivet Bästa praxis för genomförande av direktivet KRAVEN I DIREKTIV 2003/122/EURATOM SOM EN DEL AV EU:S NYA GRUNDLÄGGANDE SÄKERHETSNORMER Inledning Samordning av bestämmelser med IAEA Övriga ändringar SLUTSATSER
3 1. INLEDNING Efter terroristattackerna i USA 2001 uttryckte många nationella säkerhetsorganisationer sin oro för att terroristgrupper skulle kunna använda radioaktiva strålkällor som ett vapen för att skapa fruktan och störa den allmänna ordningen. Både Internationella atomenergiorganet och Europeiska unionen vidtog åtgärder för att skapa en internationell rättslig ram för att garantera säkerheten och skyddet för dessa strålkällor, i synnerhet de med högst aktivitet. Direktiv 2003/122/Euratom (HASS-direktivet) [1] trädde i kraft den 31 december 2003 och dess rättsliga antagningsperiod upphörde två år senare. Direktivet införde en rättslig ram för säkerställande av kontroll och skydd av slutna strålkällor med hög aktivitet (High-Activity Sealed Radioactive Sources, HASS) i Europa och förbinder medlemsstaterna att inrätta system för upptäckt av herrelösa strålkällor och att återta kontrollen över radioaktiva strålkällor som lämnats kvar efter tidigare verksamhet. Varje EU-medlemsstat har utsett en behörig myndighet som ska utföra uppgifterna i enlighet med direktivet [2, 3]. Enligt artikel 14 i HASS-direktivet måste kommissionen rapportera om de erfarenheter som vunnits vid genomförandet av direktivet. En översyn av genomförandet har utförts för att erhålla en översikt av situationen i EU rörande (1) kontrollen av de strålkällor med hög aktivitet som är i bruk, (2) hanteringen av kasserade strålkällor och (3) strategier för hantering av herrelösa strålkällor 1. Den bygger på medlemsstaternas nationella genomföranderapporter för HASS-direktivet, frågeformulär, intervjuer och informationsuppdrag bland EU-intressenterna 2. Resultaten av översynen tyder på varierande förfaranden när det gäller den praktiska tillämpningen av direktivets krav. Vissa stater har kontrollförfaranden och förvaltning för HASS som är mycket avancerade, medan vissa stater uppfyller EU-kraven med hjälp av mycket ringa förvaltning. Detta är inte särskilt överraskande eftersom antalet slutna strålkällor med hög aktivitet i EU:s medlemsstater varierar från endast ett fåtal i vissa medlemsstater till flera tusen i andra. I allmänhet har HASS-direktivet genomförts väl i alla medlemsstaterna: direktivets krav har uppfyllts och det finns inga skäl att tro att de slutna strålkällorna med hög aktivitet inte skulle underkastas tillräcklig kontroll i någon av EU:s medlemsstater. Det område som har varit svårast att genomföra är anordnandet av kampanjer för att återta kontrollen över herrelösa strålkällor som lämnats kvar efter tidigare verksamhet 3. Dessutom finns det till viss del bristande överensstämmelse beträffande definitionen av slutna strålkällor med hög aktivitet, den ekonomiska säkerheten för strålkällorna, utbildningen av personal som kan komma att utsättas för strålning och förfarandena för kontroll av strålkällor. HASS-direktivet har upphävts genom direktiv 2013/59/Euratom (nedan kallat det nya direktivet om grundläggande säkerhetsnormer) 4, som införlivar de huvudsakliga bestämmelserna i HASS-direktivet och samordnar dem med IAEA:s riktlinjer för radioaktiva strålkällor. EU:s medlemsstater har till den 6 februari 2018 på sig för att införliva det nya direktivet om grundläggande säkerhetsnormer i sin nationella lagstiftning. Under införlivandeprocessen kommer kommissionen att rikta medlemsstaternas En herrelös strålkälla är en radioaktiv strålkälla som inte omfattas av reglering och tillsyn. Mer detaljerad information om situationen rörande HASS i EU:s medlemsstater, USA och Kanada finns att tillgå i kommissionens skrift i serien Radiation protection nr 179, Study on the current status of radioactive sources in the EU, on the origin and consequences of loss of control over radioactive sources and on successful strategies concerning the detection and recovery of orphan sources, Direktivet kräver att medlemsstaterna i förekommande fall anordnar kampanjer för att återta kontrollen över herrelösa strålkällor, så det finns utrymme för nationella beslut rörande behovet av att anordna dessa kampanjer. Artikel 107 i det nya direktivet om grundläggande säkerhetsnormer, som träder i kraft den 6 februari
4 uppmärksamhet på områden där det har funnits svårigheter med tillämpningen för att på ett bättre sätt övervinna dessa i den nya införlivade lagstiftningen. Det nya direktivet om grundläggande säkerhetsnormer kräver inte någon rapportering om genomförandet så det kommer ingen uppföljning på denna rapport. Kroatien var inte en EU-medlemsstat när översynen av HASS-direktivets genomförande utfördes och nämns därför inte i denna rapport. HASS-direktivet har dock senare införlivats i Kroatiens nationella lagstiftning. Av detta skäl skulle det vara lämpligt, efter en viss tid, att göra en översyn även av Kroatiens erfarenheter av genomförandet av direktivet. Kommissionen är därför beredd att utföra en översyn i Kroatien efter att direktivets bestämmelser har varit i kraft i tre till fyra år i denna medlemsstat. 2. SLUTNA STRÅLKÄLLOR MED HÖG AKTIVITET I EUROPA Slutna strålkällor med hög aktivitet är behållare med inkapslat radioaktivt material vars aktivitet är högre än den gräns som anges i direktiv 2003/122/Euratom. De används huvudsakligen på det medicinska området, i icke-förstörande materialprovningar och i steriliseringssyfte. Typiska HASSnuklider är långlivade Co-60, Ir-192, Sr-90 och Cs-137. Den typiska innehavaren av en HASS är ett sjukhus, ett industriprovningsföretag eller ett forskningsinstitut. Det finns ett fåtal företag som tillverkar HASS i Europa, men de flesta av de kommersiellt tillgängliga strålkällorna kommer från USA eller Kanada. Den europeiska inventeringen av HASS omfattar runt strålkällor, av vilka hälften finns i Tyskland och Frankrike. Nio medlemsstater har mindre än 100 HASS. De flesta strålkällorna som används för icke-förstörande provning är mobila, vilket utgör en särskild säkerhetsutmaning. Det finns cirka HASS-innehavare i medlemsstaterna, av vilka 63 % finns i Tyskland, Frankrike, Polen och Storbritannien. I regel finns det 1 40 enskilda HASS per innehavare (i vissa fall har anordningar med flera strålkällor räknats som en enda strålkälla). På grund av att de har hög aktivitet och att de ofta är mobila är säkerheten för HASS en särskild utmaning för de nationella myndigheterna, i synnerhet eftersom en brottslig handling kan få mycket allvarliga konsekvenser för samhällets funktioner. En oavsiktlig förlust av kontrollen över slutna strålkällor med hög aktivitet kan dessutom leda till händelser med överexponering för strålning eller mycket omfattande ekonomiska kostnader om en sådan strålkälla smälts ner i en återvinningsprocess för metallskrot. Det har förekommit ett fåtal gånger i EU att man har förlorat kontrollen över en registrerad HASS eller att en oregistrerad HASS har upphittats. Mycket få av dessa (under tio) har inneburit skadlig exponering och vid ännu färre fall har det förekommit ett brottsligt uppsåt. Man uppskattar att brottsliga handlingar utgör endast en mindre andel mindre än åtta procent av alla rapporterade tillbud med strålkällor under En upptäckt av radioaktiva strålkällor eller kontaminerade föremål bland metallskrot är det allra vanligaste tillbudet som inträffar, och förekommer på metallskrotningsanläggningar och vid nationella gränser under export av metallskrot. Det näst vanligaste tillbudet som rapporteras av EU-medlemsstaterna är upptäckten av herrelösa strålkällor på offentliga platser, kommunala soptippar eller på mark som tillhör företag som gått i konkurs. 3. GENOMFÖRANDET AV DIREKTIV 2003/122/EURATOM I DE 27 EU-MEDLEMSSTATERNA 3.1. Inledning Enligt artikel 14 i HASS-direktivet måste medlemsstaterna rapportera om de erfarenheter som vunnits vid genomförandet av direktivet senast den 31 december Efter att denna rapport mottagits från varje medlemsstat utförde kommissionen en studie för att utvärdera genomförandet av direktivet. Studien kompletterade den information som erhållits från medlemsstaterna, tillhandahöll en översikt över genomförandet och fastställde både brister och bästa praxis. 3
5 3.2. Översikt över genomförandet Figur 1 visar en översikt över situationen för genomförandet av HASS-direktivet i EU:s 27 medlemsstater. Resultaten presenteras som genomfört (OK), kräver tillsyn (PoA) och svårigheter med genomförandet (NOK). Analysen i grafen visar att uppfyllandet av kraven i HASS-direktivet i allmänhet är gott. Målen med HASS-direktivet har uppnåtts och det finns inga skäl att tro att de slutna strålkällorna med hög aktivitet inte skulle underkastas tillräcklig kontroll i någon av EU:s medlemsstater. # OK # PoA # NOK Regleringsmyndighet Rättslig ram Tillstånd för HASS-hantering Registrering Nationell inventering Inspektioner och påföljder Innehavarens kontroll av HASS Utbildning hos HASS-innehavare Identifiering och märkning av HASS Överlåtelser av HASS Långsiktig - hantering av kasserade HASS Säkerhetsåtgärder Upptäckt av herrelösa strålkällor Kampanjer för att återta kontroll över herrelösa strålkällor Internationellt samarbete Nödfallsplaner och -rutiner Utbildning avseende herrelösa strålkällor Figur 1. Översyn av genomförandet av HASS-direktivet i EU:s 27 medlemsstater (OK Kräver tillsyn PoA Svårigheter med genomförandet NOK) 3.3. Områden med varierande genomförande av direktivet Även om kraven i HASS-direktivet i allmänhet uppfylls finns det på fem ämnesområden ofta en varierande genomförandegrad: (1) I tolv medlemsstater har den rättsliga ramen genomförts på ett sätt som visar på brist på överensstämmelse. Vanligen anses andra aktivitetsnivåer än de som fastställts i HASSdirektivet bestämma definitionen av slutna strålkällor med hög aktivitet (till exempel IAEA:s nivåer 5 ). Detta tyder på att tillämpningen av definitionen av HASS i de nationella lagstiftningarna inte ligger helt i linje med direktivet. I flera medlemsstater som använder samma definition av slutna strålkällor med hög aktivitet som den som fastställs i HASSdirektivet beaktas dessutom i praktiken strålkällans faktiska aktivitetsnivå när de nationella bestämmelserna tillämpas. En strålkälla som sådan vars aktivitetsnivå har fallit under nivån för högaktiva strålkällor i enlighet med direktivets bilaga I omfattas inte av kraven i direktivet. (2) I flera medlemsstater överensstämmer inte kraven rörande innehavarens kontroll av HASS helt med kraven i direktivet. Det finns till exempel inga systematiska läckagetester för HASS 5 IAEA Safety Standards for Protecting People and the Environment: Categorization of Radioactive Sources, Safety Guide No. RS-G-1.9, Internationella atomenergiorganet,
6 som ska utföras av innehavarna, eller så är testprogrammet som ska utföras av strålkällornas innehavare begränsat (endast visuell kontroll, inga mätningar av dosraten). (3) I tio medlemsstater uppfyller inte dokumentationen som åtföljer en HASS helt kraven i artikel 7 i direktivet, som kräver att tillverkaren tillhandahåller ett foto av varje tillverkad konstruktionstyp av strålkälla och av den typiska behållaren för strålkällan. Innehavaren ska se till att varje strålkälla åtföljs av skriftlig information inklusive foton av strålkällan, strålkällans behållare, transportförpackning samt i förekommande fall av apparat och utrustning. Det förekommer dessutom äldre strålkällor utan id-nummer i vissa medlemsstater. (4) Det man huvudsakligen inriktar sig på med avseende på den långsiktiga hanteringen av HASS rör den tillåtna lagringsperioden för kasserade slutna strålkällor med hög aktivitet i innehavarens lokaler. HASS-direktivet föreskriver att varje kasserad strålkälla ska överlåtas utan onödigt dröjsmål efter avslutad användning. Flera medlemsstater definierar dock inte i sin lagstiftning den längsta tillåtna lagringstiden för kasserade strålkällor i innehavarens lokaler, varefter det är obligatoriskt att överlåta strålkällan. I ett fåtal medlemsstater kan den ekonomiska garantin för säker långvarig hantering av kasserade strålkällor i vissa omständigheter vara osäker, eller så är HASS-innehavarna inte förpliktigade att vidta lämpliga åtgärder för en långvarig hantering av kasserade HASS under tillståndsförfarandet. (5) Det sista ämne som kräver tillsyn är utbildning av och information till arbetstagare som kan komma i kontakt med herrelösa strålkällor. I fyra medlemsstater anordnas inte sådan utbildning, medan utbildningen i åtta andra medlemsstater inte krävs enligt lag, erbjuds inte till alla typer av arbetstagare eller utförs inte vid alla riskbenägna inrättningar, eller dokumenteras inte och upprepas inte heller Områden med problematiskt genomförande av direktivet Endast ett krav tillämpas på ett otillräckligt sätt i ungefär hälften av medlemsstaterna: anordnandet av kampanjer för att återta kontrollen över herrelösa strålkällor. Artikel 9.4 i HASS-direktivet kräver att medlemsstaterna sörjer för att det anordnas kampanjer för att återta kontrollen över herrelösa strålkällor som lämnats kvar efter tidigare verksamhet. Det har av olika skäl visat sig vara svårt att anordna sådana kampanjer i fjorton medlemsstater. I tre medlemsstater har det varit svårt att tillämpa kraven rörande upprättande av register (artikel 5) eftersom omedelbar anmälan till myndigheten av ändringar i statusen för HASS inte alltid kan garanteras Kommissionens genomförande av direktivet HASS-direktivet begränsar kommissionens ansvar på följande sätt: kommissionen tillhandahåller standardformuläret för register, får uppdatera de upplysningar som krävs enligt bilaga II (artikel 5) och offentliggör förteckningen över medlemsstaternas behöriga myndigheter och kontaktställen (artikel 13). Standardformuläret, i vilket de upplysningar anges som krävs för varje enskild HASS, finns att tillgå på kommissionens webbplats 6, och informationen om medlemsstaternas myndigheter har offentliggjorts [2, 3]. Kommissionen har hittills inte ansett det vara nödvändigt att uppdatera bilaga II och har därför inte inrättat den rådgivande kommittén i enlighet med artikel Rekommendationer för förbättrat genomförande av direktivet Byggt på analysen av genomförandet av HASS-direktivet kan ett antal rekommendationer riktas till medlemsstaterna för att förbättra genomförandet: Behovet av att anordna systematiska eller särskilt riktade kampanjer för att återta kontrollen över herrelösa strålkällor bör utvärderas i de medlemsstater som ännu inte har anordnat sådana kampanjer. Ett första steg mot att bedöma behovet av sådana kampanjer kan vara en analys av 6 5
7 de arkiv som finns tillgängliga hos myndigheten och hos tillverkarna/leverantörerna. Under inspektioner på inrättningar där det är mer troligt att man påträffar kasserade strålkällor (sjukhus, universitet, forskningscentrum, militära anläggningar, osv.) kan mer grundliga undersökningar utföras på plats för att leta efter äldre strålkällor som möjligen kan påträffas på platsen. För att se till att varje ändring av statusen för en HASS omedelbart anmäls kan man i den nationella rättsliga ramen definiera en längsta tillåtna fördröjning på ett par dagar inom vilka den tillämpliga myndigheten måste informeras. I väntan på införlivandet av det nya direktivet om grundläggande säkerhetsnormer, i vilket definitionen av HASS revideras, bör medlemsstater som använder den definition av HASS som fastställs i det nuvarande direktivet tillämpa sina nationella bestämmelser rörande HASS till dess att strålkällan har sönderfallit tillräckligt för att hamna under undantags- /godkännandenivån och inte till dess att strålkällans aktivitet har minskat tillräckligt för att hamna under nivån för hög aktivitet. Testernas typ och hur ofta de utförs av HASS-innehavarna bör fastställas i förordningen eller i enlighet med riktlinjerna som ställts upp av tillsynsorganet. Dessa tester bör utföras av en kunnig person med lämplig strålskyddskompetens. Om en godkänd strålskyddsledare inte finns att tillgå bland HASS-innehavarens personal bör testerna utföras av en godkänd organisation för tekniskt stöd. I vilket fall som helst måste dokumentationen i vilken resultaten av testerna på en HASS registreras kontrolleras av myndigheten under de inspektioner som utförs för att se till att testerna utfördes på ett effektivt sätt och att innehavaren har tagit hänsyn till resultaten. Dokumentationen som åtföljer en HASS bör också kontrolleras under inspektionerna för att verifiera att den är komplett med avseende på kraven i HASS-direktivet. För att undvika risken att förlora kontrollen över kasserade HASS som lagras i innehavarens lokaler kan den längsta tillåtna lagringstiden innan den obligatoriska överlåtelsen fastställas i nationella bestämmelser. Ett uppfyllande av detta krav bör kontrolleras vid inspektioner och lämpliga efterlevnadsåtgärder bör vidtas vid bristande efterlevnad. För att undvika icke önskvärda situationer bör lämpliga åtgärder för långsiktig hantering av kasserade HASS vara ett villkor för att tillstånd lämnas för alla förfaranden. För att se till att lämplig utbildning och information ges till personer som befinner sig i anläggningar där det är mest sannolikt att herrelösa strålkällor påträffas eller bearbetas samt vid betydande transiteringsknutpunkter bör nationella bestämmelser föreskriva att utbildningstillfällen måste anordnas. Kravet bör föreskriva utbildningskurser för alla typer av anläggningar som befinner sig i riskzonen och för båda yrkeskategorierna (ledning och arbetstagare). Både innehållet i utbildningen och hur ofta den anordnas bör antingen fastställas eller godkännas av den berörda myndigheten. Utbildnings- och informationsprogrammet bör omfatta praktiska övningar, såsom visuell upptäckt av strålkällor och deras behållare, och de åtgärder som ska vidtas på plats vid upptäckt eller förmodad upptäckt av en strålkälla Bästa praxis för genomförande av direktivet Grundat på analysen av genomförandet av HASS-direktivets krav i de 27 medlemsstaterna kan man urskilja flera exempel på bästa praxis. Dessa anges nedan. Tillståndsprocessen är en nyckelåtgärd när det gäller hanteringen av HASS. Ett förhandstillstånd för en åtgärd med en HASS fastställer till exempel att tillräckliga åtgärder, inklusive ekonomiska garantier, har vidtagits för långsiktig hantering av en HASS, inklusive i fall då innehavaren eller leverantören blir insolvent eller lägger ned sin verksamhet. De långsiktiga åtgärderna omfattar inte långvarig lagring av en kasserad HASS i innehavarens lokaler. I tillståndet beskrivs också de tester som ska utföras på en HASS av innehavarna och hur ofta de ska utföras, såväl som de utbildningstillfällen som ska anordnas för de arbetstagare som utsätts för strålning och hur ofta dessa ska upprepas. 6
8 För att se till att myndigheten omedelbart informeras om eventuella förändringar i statusen för en HASS fastställs en längsta tillåtna fördröjning på ett par dagar i de nationella bestämmelser genom vilka HASS-direktivet genomförs. Anmälda och oanmälda inspektioner utförs regelbundet av de nationella behöriga myndigheterna för att kontrollera problem med både säkerhet och skydd. Inspektionerna syftar till att verifiera all dokumentation om HASS som innehavaren förfogar över för att kontrollera riktigheten i de uppgifter som lämnats till myndigheten. Dokumentationen som åtföljer strålkällan verifieras också. Under inspektionerna verifieras dokumentationen med avseende på tester av HASS och utbildningen av HASS-innehavarnas personal. Förutom dessa kontroller av dokumentationen utför inspektörerna mätningar och visuella kontroller av strålkällorna, vilket gör det möjligt för dem att bedöma strålkällans integritet och dess riktiga användning. Utbildningsprogrammet för HASS-innehavarens personal fastställs eller godkänns av myndigheten, och lämpliga intervaller mellan dessa utbildningsprogram fastställs (till exempel årligen). Utbildningskurser registreras och kunskapsprov anordnas. Utbildningsdokumentationen kontrolleras vid inspektionerna. HASS-direktivet kräver att innehavarna av strålkällorna utan onödigt dröjsmål lämnar tillbaka alla kasserade strålkällor till leverantören, placerar dem i en godkänd anläggning eller överlåter dem till en annan tillståndshavare efter avslutad användning, såvida inte något annat överenskommits med den behöriga myndigheten. Eftersom det inte finns någon definition av utan onödigt dröjsmål i direktivet varierar perioden före den obligatoriska överlåtelsen stort mellan medlemsstaterna, och kan vara alltifrån mindre än ett år till flera år eller ingen fastställd tidsperiod alls. Bästa praxis är att i en förordning fastställa en lämplig maximal period för avlägsnande av kasserade strålkällor från användarens lokaler, t.ex. högst två år. Bestämmelser om återlämnande i sig garanterar inte att kasserade strålkällor avlägsnas på ett effektivt sätt från innehavarnas lokaler det är nödvändigt med ekonomiska arrangemang, såsom en deponeringsavgift som betalas av innehavarna eller leverantörerna. Sådana arrangemang, som finansieras av gruppen med användare av strålkällor, finns även att tillgå för den långsiktiga hanteringen av kasserade HASS som har överlåtits till godkända lagringsanläggningar. Om överlåtelsen av kasserade HASS till godkända lagringsanläggningar är ett av valen för långsiktig hantering tillhandahåller medlemsstaten i fråga tillgång till en anläggning med lämplig kapacitet. Ett fastställande och genomförande av särskilda bestämmelser som reglerar säkerheten och det fysiska skyddet av HASS är en annan god praxis som har observerats i flera medlemsstater. Säkerhetskraven bygger på ett riskanpassat tillvägagångssätt som tar hänsyn till de risker som strålkällorna utgör. För att undvika tillbud med herrelösa strålkällor anger medlemsstaten strategiska platser där dessa sannolikt kan upphittas, eller där de kan tänkas föras in i landet. Regleringsmyndigheten påbjuder dessutom att utrustning för upptäckt och övervakning installeras på dessa platser. Kampanjer för att återta kontrollen över herrelösa strålkällor anordnas, i synnerhet i gamla eller före detta anläggningar där radioaktiva ämnen användes eller fortfarande används. Den ekonomiska bördan för att återta kontrollen över och hantera herrelösa strålkällor stöds inte av gemenskapen genom den statliga budgeten utan ligger på den berörda gruppen med användare av strålkällor. Svars- och varningsförfarandena för anläggningar där herrelösa strålkällor mer sannolikt kan återfinnas godkänns av myndigheten och övningar anordnas för att testa dem. Ledningspersonal och arbetstagare som kan komma i kontakt med en herrelös strålkälla i alla typer av anläggningar i riskzonen utbildas regelbundet i uppfyllelse av kraven i de nationella bestämmelserna. Innehållet i utbildningen fastställs eller godkänns av myndigheten, som ser till att utbildningstillfällena dokumenteras och anordnas på ett effektivt sätt. Deltagarnas förståelse av kursinnehållet utvärderas. För att öka medvetenheten hos de personer som kan komma i kontakt med herrelösa strålkällor anordnar myndigheten informationsträffar och utarbetar riktlinjer, dokumentation, utbildningsfilmer, affischer osv. 7
9 4. KRAVEN I DIREKTIV 2003/122/EURATOM SOM EN DEL AV EU:S NYA GRUNDLÄGGANDE SÄKERHETSNORMER 4.1. Inledning EU:s nya direktiv om grundläggande säkerhetsnormer, direktiv 2013/59/Euratom [4], antogs den 5 december Förutom att vara en uppdatering av det nuvarande direktivet om grundläggande säkerhetsnormer [5] införlivar och uppdaterar det nya direktivet kraven i fem andra direktiv, inklusive HASS-direktivet. Det nya direktivet om grundläggande säkerhetsnormer tar hänsyn till Internationella strålskyddskommissionens 7 riktlinjer och IAEA:s nya internationella grundläggande säkerhetsnormer. EU:s medlemsstater har fyra år på sig (till den 6 februari 2018) att införliva det nya direktivet i sin nationella lagstiftning. Det finns separata kapitel om kontrollen av slutna strålkällor och om herrelösa strålkällor i det nya direktivet om grundläggande säkerhetsnormer. Dessa kapitel omfattar bestämmelserna i det nuvarande HASS-direktivet, med bara ett fåtal ändringar, vilka sammanfattas nedan Samordning av bestämmelser med IAEA För att kunna skapa ett rättsligt kontrollsystem för slutna strålkällor med hög aktivitet måste man definiera en nuklidspecifik aktivitetsnivå över vilken en strålkälla bör regleras som en HASS. När utkastet till HASS-direktivet utarbetades valdes de aktivitetsvärden som definierades för IAEA:s transportbestämmelser 8 (A 1 -värden dividerade med 100) som grunden för definitionen av HASS. Vid ett senare tillfälle fastställde IAEA D-värden 9 för att definiera en farlig strålkälla och använde dessa som en grund för sitt kategoriseringssystem för strålkällor, som ledde till olika definitioner av strålkällor i HASS-direktivet och IAEA:s uppförandekod om säkerheten i samband med radioaktiva strålkällor 10. I EU:s nya grundläggande säkerhetsnormer försvinner denna brist på överensstämmelse i och med att IAEA:s D-värden antas som grund för definitionen av HASS. Detta betyder att IAEA:s strålkällor av kategori 1, 2 och 3 måste regleras som HASS inom EU. Ändringen gjordes för att myndigheterna i flera EU-medlemsstater antydde att det var problematiskt att ha två olika definitioner av HASS på internationell nivå. HASS-direktivet och IAEA:s uppförandekod har liknande syften, så de bör tillämpas på samma grupp av strålkällor. IAEA och EU bör även i princip försöka uppnå samordning med internationella normer. Man ansåg också att aktivitetsnivåerna i HASS-direktivet var mycket låga för många nuklider, så att inte alla HASS verkligen medför [...] betydande risker för människors hälsa och för miljön som det står i direktivets skäl, medan däremot den vetenskapliga grunden för IAEA:s D-värden är solid och stöds till viss grad av verkliga doser i verkliga olyckor med strålkällor. Denna samordning betyder att medlemsstaternas myndigheter måste anpassa sina nationella gränser i enlighet med detta. Eftersom D-värdena för det mesta är högre än HASS-direktivets (A 1 /100) värden, innebär denna förändring dessutom att kraven för de flesta nuklider mildras (frivilligt avlägsnande av vissa strålkällor från HASS-registren). I praktiken är det ett mycket litet antal strålkällor som hamnar mellan den gamla och nya definitionen, eftersom de flesta registrerade HASS har mycket högre aktivitet än gränsen i det nya direktivet om grundläggande säkerhetsnormer. För fyra nuklider 11 är den 7 Internationella strålskyddskommissionen Regulations for the Safe Transport of Radioactive Material, Safety Standards-serien, Specific Safety Requirements No.TS-R-1, Internationella atomenergiorganet, Wien, Dangerous Quantities of Radioactive Material (D-values) (EPR-D-VALUES 2006), Internationella atomenergiorganet, Code of Conduct on the Safety and Security of Radioactive Sources, Internationella atomenergiorganet, Wien, Po-210, Pu-238, Cm-244 och Am
10 nya aktivitetsgränsen lägre än den gamla, så för dessa nuklider innebär det nya direktivet om grundläggande säkerhetsnormer en strängare rättslig kontroll. En annan viktig förändring i HASS-definitionen är att definitionen nu hänvisar till den nuvarande aktivitetsnivån, inte aktivitetsnivån vid tillverkningstillfället eller då strålkällan släpptes ut på marknaden. Detta innebär att strålkällan, när dess aktivitet har sjunkit till under D-värdet, kan avlägsnas från HASS-registret och inte längre behöver regleras som en HASS. Det bör noteras att direktivet fastställer en minimistandard. Det står medlemsstaterna fritt att också använda mer restriktiva krav i sin nationella lagstiftning Övriga ändringar Andra ändringar med avseende på strålkällan i EU:s nya grundläggande säkerhetsnormer återspeglar den erfarenhet som erhållits från tillämpningen av HASS-direktivet och återkopplingen från nyligen inträffade händelser rörande radioaktiva strålkällor och radioaktiv kontamination. De viktigaste ändringarna sammanfattas nedan: Definitionerna av slutna strålkällor och behållare för strålkällor har ändrats något. Det finns nya krav för situationer som inbegriper metallkontamination. Ledningen vid en återvinningsanläggning för metallskrot måste meddela den behöriga myndigheten i händelse av misstanke eller kännedom om smältning eller annan metallurgisk process avseende en herrelös strålkälla. Medlemsstaterna ska kräva att de kontaminerade materialen varken används, släpps ut på marknaden eller bortskaffas utan den behöriga myndighetens medverkan. Medlemsstaterna ska uppmuntra inrättandet av system för upptäckt av radioaktiv kontamination i metallprodukter som importeras från tredjeländer, på platser som till exempel stora metallimportanläggningar eller vid betydande transiteringsknutpunkter. Medlemsstaterna ska säkerställa att ledningen vid anläggningar där det är mest sannolikt att herrelösa strålkällor påträffas eller bearbetas, bland annat stora skrotupplag, större återvinningsanläggningar för metallskrot och betydande transiteringsknutpunkter, informeras om risken för att de kan komma i kontakt med en strålkälla. Om arbetstagare kan komma i kontakt med en strålkälla måste de få råd och utbildning om hur man visuellt kan upptäcka strålkällor och deras behållare, och de måste få grundläggande information om joniserande strålning och dess effekter. De måste också informeras om och få utbildning i de åtgärder som ska vidtas på plats vid upptäckt eller förmodad upptäckt av en strålkälla. HASS-formuläret (direktivet om grundläggande säkerhetsnormer, bilaga XIV) har förbättrats genom att terminologin har uppdaterats och motsägelserna som förekommer i HASSdirektivets formulär har avlägsnats. Det finns nya allmänna krav för öppna strålkällor. Medlemsstaterna ska säkerställa att åtgärder vidtas för att kontrollera öppna strålkällor med hänsyn till placeringen, användningen och återvinningen eller bortskaffandet av dem. Medlemsstaterna ska kräva att företaget, efter behov och i möjligaste mån, för register över öppna strålkällor som det ansvarar för. Medlemsstaterna ska kräva att alla företag som innehar en öppen radioaktiv strålkälla omgående underrättar den behöriga myndigheten om förlust, stöld, betydande spill eller otillåten användning eller frisläppande. 5. SLUTSATSER HASS-direktivet har genomförts väl i EU, även om det fortfarande finns betydande skillnader i genomförandeförfarandena bland EU:s medlemsstater. Antalet HASS-relaterade förfrågningar till kommissionen under årens lopp har varit litet, vilket tyder på att kraven i direktivet är förstådda och accepterade. Direktiv 2003/122/Euratom ska upphöra att gälla med verkan den 6 februari 2018 genom direktiv 2013/59/Euratom, som införlivar de huvudsakliga bestämmelserna i direktivet och samordnar dem med IAEA:s riktlinjer för radioaktiva strålkällor. EU:s medlemsstater har till den 6 februari 2018 på 9
11 sig för att införliva det nya direktivet om grundläggande säkerhetsnormer i sin nationella lagstiftning. Det nya direktivet om grundläggande säkerhetsnormer utgör en betydande ändring av EU:s hela rättsliga ram rörande strålskydd. Kapitlen om HASS passar in väl i detta ramverk, eftersom HASSdirektivet har accepterats av EU:s medlemsstater och det inte behövdes några större ändringar i regleringen av HASS, även om det nya direktivet om grundläggande säkerhetsnormer rättar till flera brister i HASS-direktivet. I synnerhet ger samordningen med IAEA:s bestämmelser EUmedlemsstaterna goda förutsättningar att uppfylla både EU:s och IAEA:s krav om reglering av slutna strålkällor med hög aktivitet och herrelösa strålkällor. Kommissionen uppmuntrar alla medlemsstater att ta hänsyn till innehållet i denna rapport, i synnerhet de fastställda exemplen på bästa praxis, när de fullgör sin skyldighet att införliva det nya direktivet 2013/59/Euratom genom att omarbeta sina nationella bestämmelser och riktlinjer om säkerhet för och skydd av radioaktiva strålkällor. Publikation nr RP 179 i kommissionens strålskyddsserie (Radiation Protection Series) presenterar en mer detaljerad översikt av HASS-situationen i Europa och sammanfattar även de motsvarande arrangemangen i Kanada och USA. 10
12 Litteraturhänvisningar [1] Rådets direktiv 2003/122/Euratom av den 22 december 2003 om kontroll av slutna radioaktiva strålkällor med hög aktivitet och herrelösa strålkällor, EUT L 346, [2] Meddelande från kommissionen avseende rådets direktiv 2003/122/Euratom om kontroll av slutna radioaktiva strålkällor med hög aktivitet och herrelösa strålkällor, EUT C 122/2, [3] Meddelande från kommissionen avseende rådets direktiv 2003/122/Euratom om kontroll av slutna radioaktiva strålkällor med hög aktivitet och herrelösa strålkällor, EUT C 347/02, [4] Rådets direktiv 2013/59/Euratom av den 5 december 2013 om fastställande av grundläggande säkerhetsnormer för skydd mot de faror som uppstår till följd av exponering för joniserande strålning, och om upphävande av direktiven 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom och 2003/122/Euratom, EUT L 13/1, [5] Rådets direktiv 96/29/Euratom av den 13 maj 1996 om fastställande av grundläggande säkerhetsnormer för skydd av arbetstagarnas och allmänhetens hälsa mot de faror som uppstår till följd av joniserande strålning, EGT L 159,
RÅDETS DIREKTIV 2003/122/EURATOM av den 22 december 2003 om kontroll av slutna radioaktiva strålkällor med hög aktivitet och herrelösa strålkällor
31.12.2003 L 346/57 RÅDETS DIREKTIV 2003/122/EURATOM av den 22 december 2003 om kontroll av slutna radioaktiva strålkällor med hög aktivitet och herrelösa strålkällor EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
Statens strålskyddsinstituts författningssamling
Statens strålskyddsinstituts författningssamling ISSN 0347-5468 Statens strålskyddsinstituts föreskrifter om kontroll av slutna radioaktiva strålkällor med hög aktivitet; SSI FS 2006:2 Sakbeteckning 2
Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING. om ändring av förordning (EG) nr 726/2004 vad gäller säkerhetsövervakning av läkemedel
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 10.2.2012 COM(2012) 51 final 2012/0023 (COD) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 726/2004 vad gäller säkerhetsövervakning
Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter (SSMFS 2008:10) om införsel och utförsel samt rapportering av radioaktiva ämnen
Import och exportföreskrifter/radioaktiva ämnen m.m. 1 Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter (SSMFS 2008:10) om införsel och utförsel samt rapportering av radioaktiva ämnen Strålsäkerhetsmyndigheten
ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Följedokument till
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 26.6.2013 SWD(2013) 235 final ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN Följedokument till förslag till Europaparlamentets
Svensk författningssamling
Svensk författningssamling Förordning med instruktion för Strålsäkerhetsmyndigheten; SFS 2008:452 Utkom från trycket den 16 juni 2008 utfärdad den 5 juni 2008. Regeringen föreskriver följande. Uppgifter
EUROPAPARLAMENTET ***II EUROPAPARLAMENTETS STÅNDPUNKT. Konsoliderat lagstiftningsdokument. 18 januari /0106(COD) PE2
EUROPAPARLAMENTET 1999 2004 Konsoliderat lagstiftningsdokument 18 januari 2000 1998/0106(COD) PE2 ***II EUROPAPARLAMENTETS STÅNDPUNKT fastställd vid andra behandlingen den 18 januari 2000 inför antagandet
Svensk författningssamling
Svensk författningssamling Förordning om ändring i läkemedelsförordningen (2006:272); SFS 2012:347 Utkom från trycket den 11 juni 2012 utfärdad den 31 maj 2012. Regeringen föreskriver 1 i fråga om läkemedelsförordningen
EU:s strålskyddsdirektiv Basic Safety Standards (EU-BSS)
EU:s strålskyddsdirektiv Basic Safety Standards (EU-BSS) Informationsmöte om ny lagstiftning 23 september 2015 Åsa Wiklund Innehåll Bakgrund Arbetet med att ta fram direktivet (EU-process) Förändringar
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 14.10.2005 KOM(2005) 492 slutlig Förslag till RÅDETS BESLUT om gemenskapens ståndpunkt i associeringsrådet EG Turkiet beträffande genomförandet av artikel
EUROPEISKA UNIONEN EUROPAPARLAMENTET ENV 383 CODEC 955
EUROPEISKA UNIONEN EUROPAPARLAMENTET RÅDET Bryssel den 22 juli 2003 (OR. en) 2001/0277 (COD) LEX 460 ENV 383 CODEC 955 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2003/65/EG OM ÄNDRING AV RÅDETS DIREKTIV 86/609/EEG
EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 11 mars 2013 (OR. en) 7141/13 ENV 174 ENT 71 FÖLJENOT. Europeiska kommissionen. mottagen den: 4 mars 2013
EUROPEISKA UNIONENS RÅD Bryssel den 11 mars 2013 (OR. en) 7141/13 ENV 174 ENT 71 FÖLJENOT från: mottagen den: 4 mars 2013 till: Komm. dok. nr: D025460/01 Ärende: Europeiska kommissionen Rådets generalsekretariat
(Text av betydelse för EES) (2014/287/EU)
17.5.2014 L 147/79 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT av den 10 mars 2014 om fastställande av kriterier för etablering och utvärdering av europeiska referensnätverk och deras medlemmar samt för att underlätta
Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 19.12.2018 COM(2018) 891 final 2018/0435 (COD) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av rådets förordning (EG) nr 428/2009 genom att bevilja
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 3.10.2016 C(2016) 6265 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den 3.10.2016 om den gemensamma övervaknings- och utvärderingsram som föreskrivs i Europaparlamentets
Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 11.11.2011 KOM(2011) 710 slutlig 2011/0327 (COD) C7-0400/11 Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) / av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 25.10.2018 C(2018) 6929 final KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) / av den 25.10.2018 om specifikationer för de fordonsregister som avses i artikel 47 i Europaparlamentets
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 17.8.2016 COM(2016) 508 final 2016/0248 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av den ståndpunkt som ska intas av unionen när det gäller ändringarna av bilagorna
Förhållandet mellan direktiv 98/34/EG och förordningen om ömsesidigt erkännande
EUROPEISKA KOMMISSIONEN GENERALDIREKTORATET FÖR NÄRINGSLIV Vägledning 1 Bryssel den 1 februari 2010 - Förhållandet mellan direktiv 98/34/EG och förordningen om ömsesidigt erkännande 1. INLEDNING Syftet
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
1991L0383 SV 28.06.2007 001.001 1 Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet B RÅDETS DIREKTIV av den 25 juni 1991 om komplettering av
BILAGA. till. om konsekvenserna av Förenade kungarikets utträde ur unionen utan avtal: unionens samordnade strategi
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 10.4.2019 COM(2019) 195 final ANNEX 5 BILAGA till MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, EUROPEISKA RÅDET, RÅDET, EUROPEISKA CENTRALBANKEN, EUROPEISKA
FÖRSLAG TILL YTTRANDE
EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för industrifrågor, forskning och energi 21.6.2012 2012/0074(NLE) FÖRSLAG TILL YTTRANDE från utskottet för industrifrågor, forskning och energi till utskottet för
P6_TA-PROV(2005)0329 Arbetstagares hälsa och säkerhet: exponering för optisk strålning ***II
P6_TA-PROV(2005)0329 Arbetstagares hälsa och säkerhet: exponering för optisk strålning ***II Europaparlamentets lagstiftningsresolution om rådets gemensamma ståndpunkt inför antagandet av Europaparlamentets
Förhållandet mellan direktiv 2001/95/EG och förordningen om ömsesidigt erkännande
EUROPEISKA KOMMISSIONEN GENERALDIREKTORATET FÖR NÄRINGSLIV Vägledning 1 Bryssel den 1 februari 2010 - Förhållandet mellan direktiv 2001/95/EG och förordningen om ömsesidigt erkännande 1. INLEDNING Syftet
(Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk)
I (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 150/2003 av den 21 januari 2003 om upphävande av importtullar på vissa vapen och militär utrustning Med rättelser enligt 1.4.2003
L 129/10 Europeiska unionens officiella tidning
L 129/10 Europeiska unionens officiella tidning 17.5.2006 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 736/2006 av den 16 maj 2006 om arbetsmetoder för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet vid standardiseringsinspektioner
Gábor Szendrö Ämnesråd Miljödepartementet. Gábor Szendrö Miljödepartementet
Direktiv 2011/70/EURATOM om ansvarsfull och säker hantering av använt kärn- bränsle och radioaktivt avfall Ämnesråd Kärnavfallsdirektivet Bakgrund och historik Förhandlingarna Resultatet Hur påverkar detta
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 21.12.2011 KOM(2011) 911 slutlig 2011/0447 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om medlemsstaternas förklaring om godtagande, i Europeiska unionens intresse, av Rysslands
EIOPA(BoS(13/164 SV. Riktlinjer för försäkringsförmedlares hantering av klagomål
EIOPA(BoS(13/164 SV Riktlinjer för försäkringsförmedlares hantering av klagomål EIOPA WesthafenTower Westhafenplatz 1 60327 Frankfurt Germany Phone: +49 69 951119(20 Fax: +49 69 951119(19 info@eiopa.europa.eu
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 3.3.2017 COM(2017) 111 final 2017/0047 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén beträffande
2. Till följd av intensivt arbete i arbetsgruppen för atomfrågor har enighet nåtts om texten i bilagan 1.
Europeiska unionens råd Bryssel den 24 maj 2019 (OR. en) 9437/19 ATO 56 RECH 271 SAN 256 I/A-PUNKTSNOT från: till: Ärende: Rådets generalsekretariat Ständiga representanternas kommitté (Coreper II)/rådet
L 337/100 Europeiska unionens officiella tidning DIREKTIV
L 337/100 Europeiska unionens officiella tidning 21.12.2007 DIREKTIV KOMMISSIONENS DIREKTIV 2007/76/EG av den 20 december 2007 om ändring av rådets direktiv 91/414/EEG för att införa fludioxonil, klomazon
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 23.5.2014 COM(2014) 291 final 2014/0152 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, av ett avtal mellan Europeiska unionen och
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 24.3.2017 C(2017) 1951 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den 24.3.2017 om ändring av delegerad förordning (EU) 2016/1675 om komplettering av Europaparlamentets
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 6.3.2019 COM(2019) 98 final 2019/0048 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Indiska oceanens tonfiskkommission
För delegationerna bifogas kommissionens dokument SEK(2010) 1290 slutlig.
EUROPEISKA UNIONENS RÅD Bryssel den 3 november 2010 (4.11) (OR. en) Interinstitutionellt ärende: 2010/0306 (NLE) 15770/10 ADD 2 ATO 63 ENV 742 FÖLJENOT från: Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 6.3.2019 COM(2019) 103 final 2019/0052 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Nordatlantiska laxorganisationen
Ansvarsfrihet för 2012: Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation
EUROPAPARLAMENTET 204-209 ANTAGNA TEXTER Preliminär utgåva P8_TA(204)0043 Ansvarsfrihet för 202: Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation. Europaparlamentets beslut av
Ansökan skickas till Strålsäkerhetsmyndigheten, 171 16 Stockholm.
Version 1.0 Ansökan skickas till Strålsäkerhetsmyndigheten, 171 16 Stockholm. Ansökan om tillstånd Slutna radioaktiva strålkällor med hög aktivitet enligt Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter (SSMFS
Riktlinjer för försäkringsföretags hantering av klagomål
EIOPA-BoS-12/069 SV Riktlinjer för försäkringsföretags hantering av klagomål 1/7 1. Riktlinjer Inledning 1. Dessa riktlinjer utfärdas i enlighet med artikel 16 i förordningen om Eiopa 1 (Europeiska försäkrings-
för klagomålsförfaranden vid påstådda överträdelser av betaltjänstdirektiv 2
EBA/GL/2017/13 05/12/2017 Riktlinjer för klagomålsförfaranden vid påstådda överträdelser av betaltjänstdirektiv 2 1. Efterlevnads- och rapporteringsskyldigheter Riktlinjernas status 1. Detta dokument innehåller
KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV.../ /EU. av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 18.10.2013 C(2013) 6782 final KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV.../ /EU av den 18.10.2013 om ändring, för anpassning till den tekniska utvecklingen, av bilaga IV till
Utskottet för rättsliga frågor Ordföranden
EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för rättsliga frågor Ordföranden 7.11.2012 Matthias Groote Ordförande Utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet BRYSSEL Ärende: Yttrande över den rättsliga
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 29.9.2017 COM(2017) 556 final 2017/0241 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om uppsägning av partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Unionen Komorerna,
Europeiska unionens råd Bryssel den 20 mars 2018 (OR. en)
Europeiska unionens råd Bryssel den 20 mars 2018 (OR. en) Interinstitutionellt ärende: 2018/0016 (NLE) 7342/18 SCH-EVAL 72 SIRIS 25 COMIX 141 LÄGESRAPPORT från: Rådets generalsekretariat av den: 20 mars
Svensk författningssamling
Svensk författningssamling Brottsdataförordning Utfärdad den 20 juni 2018 Publicerad den 27 juni 2018 Regeringen föreskriver 1 följande. 1 kap. Allmänna bestämmelser 1 I denna förordning finns kompletterande
15648/17 mh/sk 1 DGD 1C
Europeiska unionens råd Bryssel den 12 december 2017 (OR. en) 15648/17 LÄGESRAPPORT från: Rådets generalsekretariat av den: 11 december 2017 till: Delegationerna Föreg. dok. nr: 14755/17 Ärende: CT 160
Förslag till RÅDETS FÖRORDNING
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 10.1.2014 COM(2013) 943 final 2013/0451 (NLE) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om gränsvärden för radioaktivitet i livsmedel och djurfoder efter en kärnenergiolycka eller
Förslag till RÅDETS DIREKTIV
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 14.11.2011 KOM(2011) 708 slutlig 2011/0311 (NLE) Förslag till RÅDETS DIREKTIV om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 98/8/EG för att ta upp flufenoxuron
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 07/XI/2006 K(2006) 5215 slutlig KOMMISSIONENS YTTRANDE av den 07/XI/2006 med tillämpning av artikel 7 i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/37/EG
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) / av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 12.2.2019 C(2019) 873 final KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) / av den 12.2.2019 om mallar för EG-försäkringar, EG-intyg samt EG-kontrollförklaringar och kontrollintyg
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 8.3.2019 C(2019) 1786 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den 8.3.2019 om fastställande av bestämmelser om särskilda krav på utbildning för den personal
Europeiska unionens officiella tidning
6.1.2016 L 3/41 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2016/9 av den 5 januari 2016 om gemensamt inlämnande och utnyttjande av data i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006
EU:s förteckning över personer, grupper och enheter som är föremål för särskilda åtgärder i syfte att bekämpa terrorism
EUROPEISKA UNIONEN ~FAKTABLAD~ EU:s förteckning över personer, grupper och enheter som är föremål för särskilda åtgärder i syfte att bekämpa terrorism 6 februari 2008 Det var efter terroristattackerna
Europeiska unionens råd Bryssel den 24 november 2016 (OR. en)
Europeiska unionens råd Bryssel den 24 november 2016 (OR. en) Interinstitutionellt ärende: 2016/0209 (CNS) 13885/16 FISC 181 ECOFIN 984 RÄTTSAKTER OCH ANDRA INSTRUMENT Ärende: RÅDETS DIREKTIV om ändring
KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV.../ /EU. av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 13.3.2014 C(2014) 1642 final KOMMISSIONENS DELEGERADE DIREKTIV.../ /EU av den 13.3.2014 om ändring, för anpassning till den tekniska utvecklingen, av bilaga IV till
(EUT L 283, , s. 36) nr sida datum M1 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1794 av den 6 oktober 2015
2008L0094 SV 09.10.2015 001.001 1 Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet B EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2008/94/EG av den
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT. av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 18.4.2012 C(2012) 2384 final KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT av den 18.4.2012 om fastställande av ett frågeformulär för medlemsstaternas rapporter om genomförandet
Europeiska unionens råd Bryssel den 5 augusti 2019 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generalsekreterare för Europeiska unionens råd
Europeiska unionens råd Bryssel den 5 augusti 2019 (OR. en) 11607/19 TRANS 420 DELACT 153 FÖLJENOT från: inkom den: 2 augusti 2019 till: Komm. dok. nr: Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens
Läkemedelsverkets föreskrifter om säkerhetsövervakning av humanläkemedel;
Läkemedelsverkets föreskrifter om säkerhetsövervakning av humanläkemedel; beslutade den xxxx. LVFS 2012:XX Utkom från trycket den Läkemedelsverket föreskriver 1 med stöd av 4 kap. 6-7 samt 10 kap. 5 läkemedelsförordningen
EUROPEISKA KOMMISSIONEN GENERALDIREKTORATET FÖR KLIMATPOLITIK
EUROPEISKA KOMMISSIONEN GENERALDIREKTORATET FÖR KLIMATPOLITIK Bryssel den 19 december 2018 Rev1 TILLKÄNNAGIVANDE TILL BERÖRDA AKTÖRER FÖRENADE KUNGARIKETS UTTRÄDE OCH EU-REGLERNA OM FLUORERADE VÄXTHUSGASER
Europeiska unionens officiella tidning
L 77/6 20.3.2018 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2018/456 av den 19 mars 2018 om stegen i samrådsförfarandet för fastställande av status som nytt livsmedel i enlighet med Europaparlamentets och
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 23.5.2014 COM(2014) 290 final 2014/0151 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om ingående, på Europeiska unionens vägnar, av avtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU)
L 176/16 SV Europeiska unionens officiella tidning 10.7.2010 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 584/2010 av den 1 juli 2010 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/65/EG vad gäller
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET OCH EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 19.1.2018 COM(2018) 6 final RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET OCH EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN om medlemsstaternas genomförande
FÖRSLAG TILL YTTRANDE
EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet 27.2.2013 2011/0225(NLE) FÖRSLAG TILL YTTRANDE från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet till utskottet
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU)
17.11.2012 Europeiska unionens officiella tidning L 320/3 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 1077/2012 av den 16 november 2012 om en gemensam säkerhetsmetod för nationella säkerhetsmyndigheters tillsyn efter
KOMMISSIONENS BESLUT av den 7 juli 2010 om ändring av beslut 2008/840/EG vad gäller nödåtgärder för att förhindra att Anoplophora chinensis
L 174/46 Europeiska unionens officiella tidning 9.7.2010 BESLUT KOMMISSIONENS BESLUT av den 7 juli 2010 om ändring av beslut 2008/840/EG vad gäller nödåtgärder för att förhindra att Anoplophora chinensis
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
L 216/8 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1825/2000 av den 25 augusti 2000 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1760/2000 när det gäller märkning
Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING. om tilldelning av tullkvoter för export av trä från Ryska federationen till Europeiska unionen
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 9.8.2012 COM(2012) 449 final 2012/0217 (COD) Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om tilldelning av tullkvoter för export av trä från Ryska federationen
Förslag till RÅDETS DIREKTIV
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 14.12.2015 COM(2015) 646 final 2015/0296 (CNS) Förslag till RÅDETS DIREKTIV om ändring av direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt vad gäller
FÖRSLAG TILL YTTRANDE
EUROPAPARLAMENTET 2014-2019 Utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling 27.3.2015 2014/0256(COD) FÖRSLAG TILL YTTRANDE från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling till utskottet för
Riktlinjer. handelsplatsers transaktionsflöde 08/06/2017 ESMA SV
Riktlinjer En värdepapperscentrals tillgång till handelsplatsers transaktionsflöde centrala motparters och 08/06/2017 ESMA70-151-298 SV Innehållsförteckning 1 Tillämpningsområde... 3 2 Definitioner...
1 EGT nr C 24, 31.1.1991, s. 3. 2 EGT nr C 240, 16.9.1991, s. 21. 3 EGT nr C 159, 17.6.1991, s. 32.
Rådets direktiv 91/533/EEG av den 14 oktober 1991 om arbetsgivares skyldighet att upplysa arbetstagarna om de regler som är tillämpliga på anställningsavtalet eller anställningsförhållandet Europeiska
EUs lagstiftning om personlig skyddsutrustning (PPE) Förordning (EU) 2016/425 (PPE Förordningen)
EUs lagstiftning om personlig skyddsutrustning (PPE) Förordning (EU) 2016/425 (PPE Förordningen) Personlig skyddsutrustning (PPE) Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter om utförande av personlig skyddsutrustning
Riktlinjer. Regler och förfaranden vid obestånd för deltagare i värdepapperscentraler 08/06/2017 ESMA SV
Riktlinjer Regler och förfaranden vid obestånd för deltagare i värdepapperscentraler 08/06/2017 ESMA70-151-294 SV Innehållsförteckning 1 Tillämpningsområde... 3 2 Definitioner... 4 3 Syfte... 5 4 Efterlevnads-
Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 6.1.2017 COM(2016) 833 final 2016/0417 (NLE) Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT om ändring av beslut 2013/677/EU om bemyndigande för Luxemburg att tillämpa en åtgärd
Rådets förordning (EG) nr 150/2003 om upphävande av importtullar på vissa vapen och militär utrustning
Skatter m.m./tullfrihet m.m. 1 Rådets förordning (EG) nr 150/2003 om upphävande av importtullar på vissa vapen och militär utrustning EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande
***II EUROPAPARLAMENTETS STÅNDPUNKT
EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Konsoliderat lagstiftningsdokument 13.12.2011 EP-PE_TC2-COD(2009)0035 ***II EUROPAPARLAMENTETS STÅNDPUNKT fastställd vid andra behandlingen den 13 december 2011 inför antagandet
Strålsäkerhetsmyndighetens ISSN: 2000-0987
Strålsäkerhetsmyndighetens ISSN: 2000-0987 Strålsäkerhetsmyndighetens författningssamling ISSN 2000-0987 Utgivare: Johan Strandman Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter om införsel och utförsel samt
Europeiska gemenskapernas officiella tidning. (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk)
19. 12. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 345/3 I (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 2743/98 av den 14 december 1998 om ändring av förordning (EG)
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) / av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 9.7.2018 C(2018) 3304 final KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) / av den 9.7.2018 om ändring av bilaga V till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 999/2001 vad
ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSANALYSEN. Följedokument till
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 21.12.2017 SWD(2017) 479 final ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSANALYSEN Följedokument till förslag till Europaparlamentets
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 30.11.2017 C(2017) 7875 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den 30.11.2017 om ändring av kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/98 om genomförandet
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 4.4.2017 COM(2017) 165 final 2017/0076 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, och provisorisk tillämpning av det bilaterala
Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 7.10.2016 COM(2016) 644 final 2016/0314 (NLE) Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT om ändring av beslut 2013/678/EU om bemyndigande för Republiken Italien att fortsätta
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU)
L 51/2 Europeiska unionens officiella tidning 25.2.2011 FÖRORDNINGAR KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 176/2011 av den 24 februari 2011 om de uppgifter som ska lämnas innan ett funktionellt luftrumsblock
Europeiska unionens officiella tidning. (Icke-lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR
16.4.2018 L 96/1 II (Icke-lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2018/573 av den 15 december 2017 om centrala delar i de avtal om datalagring som ska ingås som en del
Interinstitutionellt ärende: 2015/0097 (NLE)
Europeiska unionens råd Bryssel den 6 maj 2015 (OR. en) Interinstitutionellt ärende: 2015/0097 (NLE) 8587/15 EEE 16 ENV 262 ENT 77 FÖRSLAG från: Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens
***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE
EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet 11.9.2013 2013/0150(COD) ***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring
Förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 29.1.2015 COM(2015) 21 final 2015/0013 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, av Förenta nationernas konvention om öppenhet
om bortskaffande av polyklorerade bifenyler och polyklorerade terfenyler (PCB/
24. 9. 96 [ SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning Nr L 243/31 RÅDETS DIREKTIV 96/59/ EG av den 16 september 1996 om bortskaffande av polyklorerade bifenyler och polyklorerade terfenyler (PCB/
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 27.10.2017 C(2017) 7136 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den 27.10.2017 om ändring av delegerad förordning (EU) 2016/1675 vad gäller tillägg av Etiopien
Läkemedelsverkets författningssamling
Läkemedelsverkets författningssamling ISSN 1101-5225 Utgivare: Generaldirektör Christina Rångemark Åkerman Läkemedelsverkets föreskrifter om säkerhetsövervakning av humanläkemedel; LVFS 2012:14 Utkom från
FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE
EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd 24.9.2013 2013/2116(INI) FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE om tillämpningen av direktiv 2005/29/EG om otillbörliga affärsmetoder (2013/2116(INI))
Arbetsgruppen för skydd av enskilda med avseende på behandlingen av personuppgifter (Artikel 29)
Arbetsgruppen för skydd av enskilda med avseende på behandlingen av personuppgifter (Artikel 29) 02318/09/SV WP167 Yttrande 8/2009 Om skydd av personuppgifter insamlade och behandlade av skattefria butiker
5933/4/15 REV 4 ADD 1 SN/cs 1 DPG
Europeiska unionens råd Bryssel den 28 april 2015 (OR. en) Interinstitutionellt ärende: 2013/0025 (COD) 5933/4/15 REV 4 ADD 1 RÅDETS MOTIVERING Ärende: EF 26 ECOFIN 70 DROIPEN 14 CRIMORG 16 CODEC 142 PARLNAT
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den 17.12.2014
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 17.12.2014 C(2014) 9656 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) nr / av den 17.12.2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/109/EG
Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 26.3.2012 COM(2012) 136 final 2012/0066 (COD)C7-0133/12 Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV av den [...] om ändring av direktiv 2006/66/EG om batterier
Ändrat förslag till RÅDETS BESLUT
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 21.4.2015 COM(2015) 168 final 2013/0273 (NLE) Ändrat förslag till RÅDETS BESLUT om ingående, på Europeiska unionens och dess medlemsstaters vägnar, av ett protokoll