Transkript

1

2

3

4

5

6

7 Statens jordbruksverks författningssamling Statens jordbruksverk Jönköping Tfn ISSN Föreskrifter om ändring i Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2015:2) om ansökan om jordbrukarstöd; SJVFS 2015: Utkom från trycket Omtryck beslutade den Statens jordbruksverk föreskriver, med stöd av 1 kap. 42 förordningen (2015:406) om stöd för landsbygdsutvecklingsåtgärder, 13 förordningen (2014:1101) om EU:s direktstöd för jordbrukare och 25 förordningen (1996:93) om nationellt stöd till jordbruket i norra Sverige samt efter samråd med Havs- och vattenmyndigheten, länsstyrelserna, Naturvårdsverket, Riksantikvarieämbetet, Sametinget, Skogsstyrelsen, Post- och telestyrelsen, Tillväxtverket och Vattenmyndigheterna, att verkets föreskrifter (SJVFS 2015:2) om ansökan om jordbrukarstöd dels att 1, 2, 3, 5, 7, 9, 10, 13, 14, 16 och 21 ska ha följande lydelse, dels att det i föreskrifterna ska införas åtta nya paragrafer, 11a-e och 16a-c, samt att närmast före 11a, 11c, 11d och 11e nya rubriker av följande lydelse, Författningen kommer därför att ha följande lydelse från och med den dag då denna författning träder i kraft. INNEHÅLLSFÖRTECKNING GRUNDLÄGGANDE BESTÄMMELSER... 2 GEMENSAMMA BESTÄMMELSER... 3 Stödformer... 3 Definitioner... 3 Grundläggande krav... 4 Undantag... 4 Viktiga tidpunkter... 4 Ansökningar i SAM Internet... 4 Karta till ansökan på blankett... 8 Övertagande/brukarskiften... 8 DIREKTSTÖD... 9 Tilldelning ur nationella reserven... 9 Överföring av stödrätter Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser... 10

8 SJVFS 2015:18 GRUNDLÄGGANDE BESTÄMMELSER 1 Grundläggande bestämmelser om ansökan om jordbrukarstöd finns i 1. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008 1, 2. kommissionens delegerade förordning (EU) nr 640/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller det integrerade administrations- och kontrollsystemet och villkor för avslag på eller indragning av betalningar samt administrativa sanktioner som gäller för direktstöd, landsbygdsutvecklingsstöd och tvärvillkor 2, 3. kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 809/2014 av den 17 juli 2014 om regler för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller det integrerade administrations- och kontrollsystemet, landsbygdsutvecklingsåtgärder och tvärvillkor 3, 4. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 av den 17 december 2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 och rådets förordning (EG) 73/2009 4, 5. kommissionens delegerade förordning (EU) nr 639/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europarlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om ändring av bilaga X till den förordningen 5, 6. kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 641/2014 av den 16 juni 2014 om tillämpningsföreskrifter för Europarlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken 6, 7. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005 7, 8. kommissionens delegerade förordning (EU) nr 807/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska 1 EUT L 347, , s.549 (Celex 32013R1306). 2 EUT L 181, , s.48 (Celex 32014R0640). 3 EUT L 227, , s.69 (Celex 32014R0809). 4 EUT L 347, , s.608 (Celex 32013R1307). 5 EUT L 181, , s.1 (Celex 32014R0639). 6 EUT L 181, , s.74 (Celex 32014R0641). 7 EUT L 347, , s.487 (Celex 32013R1305). 2

9 SJVFS 2015:18 jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU), samt om införande av övergångsbestämmelser 8, 9. kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 808/2014 av den 17 juli 2014 om regler för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) 9, 10. förordningen (2014:1101) om EU:s direktstöd för jordbrukare, 11. förordningen (2015:406) om stöd för landsbygdsutvecklingsåtgärder och (SJVFS 2015:X) 12. förordningen (1996:93) om nationellt stöd till jordbruket i norra Sverige. GEMENSAMMA BESTÄMMELSER Stödformer 2 Denna författning gäller för 1. ansökan om gårdsstöd, förgröningsstöd, stöd till unga lantbrukare och nötkreatursstöd, 2. ansökan om åtagande för och ansökan om utbetalning av miljöersättning för betesmarker och slåtterängar, restaurering av betesmarker och slåtterängar, fäbodar, skötsel av våtmarker och dammar, vallodling, minskat kväveläckage, skyddszoner och hotade husdjursraser. (SJVFS 2015:X) 3. ansökan om åtagande för och utbetalning av ersättning för ekologisk produktion och för omställning till ekologisk produktion, 4. ansökan om kompensationsstöd, 5. ansökan om tilldelning av stödrätter ur den nationella reserven, 6. anmälan om överföring av stödrätter, 7. ansökan om nationellt stöd till jordbruket i norra Sverige för smågrisproduktion, getter, potatis, bär och grönsaker, 8. ansökan om åtagande för och ansökan om utbetalning av djurvälfärdsersättning för extra djuromsorg för får, extra djuromsorg för suggor och utökad klövhälsovård för mjölkkor.(sjvfs 2015:X) Definitioner 3 I denna författning betyder: Aktiv jordbrukare: Fysisk eller juridisk person som bedriver jordbruksverksamhet men som inte bedriver sådan verksamhet eller tillhandahåller sådan tjänst som avses i artikel 9.2 första stycket i förordning (EU) nr 1307/ , eller som omfattas av något av undantagen i artikel 9.2 tredje stycket. Block: Ett sammanhängande avgränsat område med antingen åkermark, våtmark eller betesmark där en jordbrukare bedriver jordbruksverksamhet. 8 EUT L 227, , s.1 (Celex 32014R0807). 9 EUT L 227, , s.18 (Celex 32014R0808). 10 EUT L 347, , s.608 (Celex 32013R1307). 3

10 SJVFS 2015:18 Skifte: Stödmyndighet: Ett sammanhängande markområde inom ett block, där en jordbrukare odlar en gröda eller sköter marken på ett annat sätt. Den myndighet som prövar frågor om stödet. Grundläggande krav 4 Jordbrukare ska ansöka, anmäla, komplettera eller ändra elektroniskt på Jordbruksverkets webbplats, (SAM Internet), i de fall Jordbruksverket erbjuder en elektronisk ansökan. 5 Jordbrukare kan istället för att ansöka, komplettera eller ändra elektroniskt göra detta på blanketterna SAM 2016, ÅTAGANDEN 2016 miljöersättningar och ersättningar för ekologisk produktion 11, Ansökan hotade husdjursraser 2016, Ansökan ersättning för extra djuromsorg för suggor 2016, Ansökan ersättning för extra djuromsorg för får 2016 och Ansökan ersättning för utökad klövhälsovård 2016 och lämna in. Blanketterna ska då vara undertecknade av sökanden eller behörig företrädare för sökanden. Dessa ansökningar, kompletteringar eller ändringar ska ha kommit in till stödmyndigheten senast de datum som anges i denna föreskrift. De krav på tid och uppgifter som finns för ansökningar i SAM Internet enligt 7-13 gäller också ansökningar på de ovan angivna blanketterna. Uppgifter som inte påverkar stödbeloppet eller utbetalningen av stödet får dock lämnas muntligt om stödmyndigheten medger det. (SJVFS 2015:X) Undantag 6 Om det finns särskilda skäl kan Jordbruksverket medge undantag från bestämmelserna i denna författning. Viktiga tidpunkter 7 Sista ansökningsdag är den 21 april (SJVFS 2015:X). 8 Sista ändringsdag är den 15 juni ansökningsåret. Ansökningar i SAM Internet Vilka uppgifter ska lämnas senast sista ansökningsdag vid ansökan om direktstöd eller utbetalning? 9 Sökanden ska ha ansökt om stöd eller utbetalning i SAM Internet senast sista ansökningsdag. Utöver vad som står i artikel 14 i genomförandeförordning (EU) nr 809/ ska en ansökan även innehålla följande. 1. Block- och skiftesredovisning, med ordningsnummer för block och bokstav för skifte, som omfattar alla jordbruksskiften på jordbruksföretaget. Det gäller 11 Blanketterna finns på 12 EUT L 227, , s.69 (Celex 32014R0809). 4

11 SJVFS 2015:18 dock inte för jordbrukare som ansöker om utbetalning i enlighet med sitt åtagande för betesmarker och slåtterängar, restaurering av betesmarker och slåtterängar, skötsel av våtmarker och dammar, skyddszoner eller fäbodar. (SJVFS 2015:X) 2. Om en juridisk person söker stöd till unga jordbrukare ska sökanden skicka in ett underlag som visar vem som äger företaget och hur ägandet är fördelat. 3. Om jordbrukaren söker nötkreatursstöd ska han eller hon uppge minst ett giltigt och aktivt produktionsplatsnummer. 4. Om jordbrukaren ansöker om utbetalning för djurhållning i ekologisk produktion eller omställning till ekologisk produktion ska han eller hon lämna in uppgift om antal tackor, getter av honkön, värphöns, suggor och slaktkycklingar samt produktionsplatsnummer för nötkreatur och slaktsvin. 5. Om jordbrukaren ansöker om nationellt stöd för potatis, bär och grönsaker ska han eller hon lämna in uppgifter enligt punkt 1 och om ansökan gäller nationellt stöd för smågrisproduktion och getter ska han eller hon lämna in uppgifter om suggor och getter av honkön. 6. Om jordbrukaren ansöker om kompensationsstöd ska han eller hon uppge minst ett giltigt produktionsplatsnummer eller uppgift om antal tackor och getter av honkön. (SJVFS 2015:X) 7. Om fäbodbrukaren ansöker om utbetalning av miljöersättning för fäbodar ska han eller hon från och med andra året i åtagandet göra detta genom att lämna in uppgifter om antal djur per djurslag som ska vistas vid fäboden eller fäbodsystemet. Om handlingen inte uppfyller ovan nämnda krav på den sista ansökningsdagen räknas den som en ansökan om stöd eller en ansökan om utbetalning först när kraven är uppfyllda. Underlag som tillhör en ansökan i SAM Internet men som inte kan lämnas in i SAM Internet ska lämnas in till stödmyndigheten. Vilka uppgifter ska lämnas senast sista ansökningsdag vid ansökan om åtagande? 10 Sökanden ska ha ansökt om åtagande i SAM Internet senast sista ansökningsdag. Utöver vad som står i artikel 14 i genomförandeförordning (EU) nr 809/ ska en ansökan även innehålla följande. 1. Blockidentitet. 2. Om jordbrukaren ansöker om åtagande för ekologisk produktion eller omställning till ekologisk produktion ska han eller hon ange vilket kontrollorgan sökanden är ansluten till. Om handlingen inte uppfyller ovan nämnda krav på den sista ansökningsdagen räknas den som en ansökan om åtagande först när kraven är uppfyllda. Underlag som tillhör en ansökan i SAM Internet men som inte kan lämnas in i SAM Internet ska lämnas in till stödmyndigheten. Om en ansökan om åtagande för skötsel av våtmarker och dammar kommer in efter den 15 juni 2016 är det en ansökan för (SJVFS 2015:X). Aktiv jordbrukare för vissa stöd 13 EUT L 227, , s.69 (Celex 32014R0809). 5

12 SJVFS 2015:18 11 Utöver det som anges i 9 och 10 i delar som gäller djurvälfärdsersättningarna, kompensationsstödet och ersättningarna för ekologisk produktion ska sökande som driver sådan verksamhet eller erbjuder sådan tjänst som avses i artikel 9.2 första stycket i förordning (EU) nr 1307/ , skicka in underlag, som styrker att något av undantagen i artikel 9.2 tredje stycket gäller. (2015:X) Underlag som styrker att undantagen i artikel 9.2 tredje stycket punkterna a b gäller, ska baseras på uppgifter ur företagets bokföring för det senaste avslutade räkenskapsåret, med beaktande av hur olika intäkter ska klassificeras enligt artiklarna i förordning (EU) nr 639/ Underlag som styrker att undantaget i artikel 9.2 tredje stycket punkt c gäller, är: 1. Kopia på det som registrerats hos Bolagsverket om företagets verksamhet eller 2. kopia på det som registrerats hos Skatteverket om företagets huvudsakliga verksamhet genom blanketten Skatte- och avgiftsanmälan (SKV W 13-01) eller motsvarande e-tjänst. Miljöersättning för hotade husdjursraser 11a En jordbrukare som vill ansöka om ersättning för hotade husdjursraser ska ansöka om åtagande och utbetalning eller endast utbetalning senast sista ansökningsdag. Utöver vad som står i artikel 14 i genomförandeförordning (EU) nr 809/2014 ska en ansökan även innehålla följande. 1. Minst en djuridentitet eller produktionsplatsnummer för nötkreatur 2. Raskod och djuridentiteter för får, getter och svin. (SJVFS 2015:X) 11b En jordbrukare som ansöker om åtagande för allmogekor, allmogegetter, svin och fjällkor som ingår i genbanken för Äldre svensk boskap, ska skicka in härstamningsuppgifter som styrker renrasighet. Uppgifterna ska ha kommit in till Jordbruksverket senast sista ändringsdag. (SJVFS 2015:X) Djurvälfärdsersättning för extra djuromsorg för får 11c En jordbrukare som vill ansöka om ersättningar för extra djuromsorg för får ska ansöka om åtagande och utbetalning senast sista ansökningsdag. Utöver vad som står i artikel 14 i genomförandeförordning (EU) nr 809/2014 ska en ansökan även innehålla uppgift om produktionsplatsnummer och det antal får jordbrukaren söker ersättning för. (SJVFS 2015:X) Djurvälfärdsersättning för extra djuromsorg för suggor 11d En jordbrukare som vill ansöka om ersättning för extra djuromsorg för suggor ska ansöka om åtagande och utbetalning senast sista ansökningsdag. Utöver vad som står i artikel 14 i genomförandeförordning (EU) nr 809/2014 ska en ansökan även innehålla uppgift om produktionsplatsnummer och genomsnittligt antal suggor och betäckta gyltor som har hållits under föregående kalenderår. (SJVFS 2015:X) 14 EUT L 347, , s.608 (Celex 32013R1307). 15 EUT L 181, , s.1 (Celex 32014R0639). 6

13 SJVFS 2015:18 Djurvälfärdsersättning för utökad klövhälsovård för mjölkkor 11e En jordbrukare som vill ansöka om ersättning för utökad klövhälsovård för mjölkkor ska ansöka om åtagande och utbetalning senast sista ansökningsdag. Utöver vad som står i artikel 14 i genomförandeförordning (EU) nr 809/2014 ska en ansökan även innehålla uppgift om produktionsplatsnummer och det antal mjölkkor jordbrukaren söker ersättning för. (SJVSFS 2015:X) Ändring eller komplettering av produktionsplatsnummer 12 Ändring av produktionsplatsnummer eller komplettering med ytterligare nummer får lämnas till stödmyndigheten senast sista ändringsdag. Vilka uppgifter om miljöersättningar, kompensationsstöd och ersättningar för ekologisk produktion ska lämnas senast sista ändringsdag? 13 En ansökan om kompensationsstöd, utbetalning av miljöersättning, ersättning för ekologisk produktion eller för omställning till ekologisk produktion ska utöver vad som anges i 9 i den här föreskriften och artikel 15 i genomförandeförordning (EU) nr 809/ senast sista ändringsdag innehålla följande. 1. Uppgifter om markanvändning och storlek på alla skiften på jordbruksföretaget om skiftesredovisning ska göras. En ansökan om åtagande för miljöersättning, ersättning för ekologisk produktion eller för omställning till ekologisk produktion ska utöver vad som anges i 10 i den här föreskriften och artikel 15 i genomförandeförordning (EU) nr 809/ senast sista ändringsdag innehålla följande. 1. Om ansökan gäller betesmarker och slåtterängar, skyddszoner, ekologisk produktion eller omställning till ekologisk produktion ska jordbrukaren lämna uppgift om den areal på blocket som ansökan avser. (SJVFS 2015:X) 2. Om ansökan gäller betesmarker och slåtterängar ska jordbrukaren lämna uppgift för respektive block om skiftesindelning, markanvändning och också uppgift om åtagandenivå samt vilka komplement ansökan omfattar. 3. Om ansökan gäller fäbodar ska jordbrukaren lämna uppgift om namn på fäbodarna, fäbodcentrum, vilken som är huvudfäbod och vilka kompletterande fäbodar som hör till den, antal djur och djurslag på huvudfäboden samt vilka block som hör till respektive fäbod. Jordbrukaren ska för sådana ansökningar också lämna uppgift för respektive block om skiftesindelning, markanvändning och om eventuellt komplement. (2015:X) 4. Om ansökan gäller ekologisk produktion eller omställning till ekologisk produktion ska jordbrukaren lämna uppgift om ansökan även omfattar ekologisk djurhållning. 5. Om ansökan gäller skyddszoner ska jordbrukaren lämna uppgift för respektive block om jordbrukaren ansöker om skyddszon mot vattendrag eller om anpassad skyddszon. (SJVFS 2015:X) 16 EUT L 227, , s.69 (Celex 32014R0809). 17 EUT L 227, , s.69 (Celex 32014R0809). 7

14 SJVFS 2015:18 Karta till ansökan på blankett När ska kartan skickas in? 14 En jordbrukare som ansöker på blanketterna SAM 2016 och ÅTAGANDEN 2016 miljöersättningar och ersättningar för ekologisk produktion ska skicka med blockkarta för skiftesredovisning det aktuella året i följande fall: (SJVFS 2015:X) 1. Den som tidigare har lämnat in en blockkarta ska lämna in en ny blockkarta om något skifte tillkommit, eller om något skiftes läge förändrats jämfört med den senast inlämnade blockkartan så att skiftet inte längre kan hittas med hjälp av den senast inlämnade blockkartan, eller 2. den som inte har lämnat in en blockkarta tidigare ska lämna in en blockkarta. En karta enligt punkt 1 ska ha kommit in till stödmyndigheten senast sista ändringsdag. Om kartan inte har kommit in senast sista ändringsdag så gäller den senast inlämnade kartan som årets karta. En karta enligt punkt 2 ska ha kommit in till stödmyndigheten senast sista ansökningsdag. Vilka uppgifter ska jordbrukaren ange i kartan? 15 Endast de skiftesgränser som inte sammanfaller med blockgränser ska markeras. Ett skifte kan endast tillhöra ett block. Jordbrukaren ska markera varje skiftes identitet på kartan och ange med ordningsnummer på det block där skiftet är beläget följt av en bokstav för skiftet. Om det endast finns ett skifte på blocket behöver han eller hon inte markera skiftesidentitet på blockkartan. Övertagande/brukarskiften 16 Anmälan av övertagande av jordbruksföretag ska lämnas in på blanketterna ÖVERTAGANDE av SAM-ansökan och åtagande , Övertagande - hotade husdjursraser och Övertagande - djurvälfärdsersättningarna. (SJVFS 2015:X) 16a Om övertagaren har ett åtagande eller har sökt ett åtagande för vallodling eller minskat kväveläckage i programperiod och tar över ett åtagande vallodling eller minskat kväveläckage från programperiod gäller följande undantag från 1 kap. 22 i SJVFS 2015:25: 1. Senast sista ändringsdag är det möjligt att överföra de skiften som ingår i ansökan om vallodling eller minskat kväveläckage , till ansökan om utbetalning för vallodling eller minskat kväveläckage och då ingår dessa skiften i åtagandet Efter sista ändringsdag är det inte möjligt att överföra de skiften som ingår i ansökan om vallodling eller minskat kväveläckage , till ansökan om utbetalning för vallodling eller minskat kväveläckage (SJVFS 2015:xx). 16b Överlåtelse av ansökan om åtagande för någon av djurvälfärdsersättningarna kan endast göras om övertagaren tar över överlåtarens hela ansökan om 18 Blanketten finns på 8

15 SJVFS 2015:18 djurvälfärdsersättning. En sådan överlåtelse ska göras senast 15 juni aktuellt stödår. I övrigt gäller 17. (SJVFS 2015:X) 16c Överlåtelse av ansökan om åtagande och beslut om åtagande för vallodling och minskat kväveläckage kan endast göras om överlåtelsen omfattar all mark på företaget. I övrigt gäller 17. (SJVFS 2015:X) Övertagande av helt jordbruksföretag 17 Anmälan av övertagande av helt jordbruksföretag ska ha inkommit till övertagarens stödmyndighet innan beslut om utbetalning har fattats för något av de stöd och ersättningar som ingår i överlåtarens ansökan. Anmälan ska vid den tidpunkten innehålla följande. 1. Vem som har överlåtit jordbruksföretaget, 2. till vem överlåtelsen har gjorts, 3. underskrift av överlåtare och övertagare och, 4. om det behövs, de uppgifter som krävs enligt 11, om att övertagaren är en aktiv jordbrukare. Övertagande av del av jordbruksföretag 18 Om övertagandet omfattar en del av ett företag ska anmälan ha inkommit till övertagarens stödmyndighet senast sista ändringsdag. Anmälan ska vid den tidpunkten innehålla följande. 1. Vem som har överlåtit delar av ansökan eller åtagande, 2. till vem överlåtelsen har gjorts och 3. vilka delar av ansökningarna eller åtaganden som ska överlåtas. Anmälan ska också innehålla underskrifter av överlåtare och övertagare för att den ska vara komplett. För att en jordbrukare ska kunna ta över delar av ett företag och vara berättigad till gårdsstöd måste denne ha lämnat in en egen ansökan om gårdsstöd senast sista ansökningsdag. DIREKTSTÖD Tilldelning ur nationella reserven 19 En ansökan om tilldelning av stödrätter ur den nationella reserven ska ha kommit in till Jordbruksverket senast sista ansökningsdag det år man ansöker. 20 En ansökan om tilldelning av stödrätter ur den nationella reserven ska innehålla följande. 1. Uppgifter om vem som söker stödrätter, 2. på vilken grund eller vilka grunder stödrätter söks och 3. om en juridisk person söker stödrätter som nystartad jordbrukare ska sökanden skicka in ett underlag som visar vem som äger företaget och hur ägandet är fördelat. 9

16 SJVFS 2015:18 Överföring av stödrätter 21 Överlåtaren ska göra överföringar av stödrätter via den e-tjänst som Jordbruksverket har. Överlåtaren kan göra anmälan av överföring av stödrätter på blanketten ANMÄLAN överföring av stödrätter (SJVFS 2015:X) En anmälan om överföring av stödrätter ska innehålla vem som överlåter stödrätter. Anmälan ska också innehålla följande uppgifter för att den ska vara komplett. 1. Till vem som stödrätter överförs, 2. vilka stödrätter som ska överföras och 3. underskrift av överlåtaren Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser Denna författning träder i kraft den 12 mars 2015, då Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2009:90) om vissa jordbrukarstöd och landsbygdsstöd upphör att gälla. Äldre bestämmelser utom 2 kap 2-3 i SJVFS 2009:90 ska dock gälla för utbetalningar som görs för stöd enligt förordningen (2007:481) om landsbygdsutvecklingsåtgärder. Istället för 2 kap 2-3 SJVFS 2009:90 ska 7 och 8 i denna författning gälla Denna författning 20 träder i kraft den 11 maj Denna författning 21 träder i kraft den 4 januari LEIF DENNEBERG Malin Grahn (Stödregelenheten) 19 Blanketten finns på 20 SJVFS 2015: SJVFS 2015:X. 10

17 KONSEKVENS- Dnr /15 UTREDNING Stödregelenheten Malin Grahn Konsekvensutredning med anledning av ändring av ansökansföreskriften för jordbrukarstöd Bakgrund Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2015:2) om ansökan om jordbrukarstöd innehåller samlade gemensamma bestämmelser främst för hur jordbrukare ansöker om stöd. Ansökansföreskriften gäller i dagsläget för följande stöd. Gårdsstöd Förgröningsstöd Stöd till unga lantbrukare Nötkreatursstöd Miljöersättning för betesmarker och slåtterängar, restaurering av betesmarker och slåtterängar, fäbodar, skötsel av våtmarker och dammar samt vallodling Ersättningar för ekologisk produktion och för omställning till ekologisk produktion Kompensationsstöd Nationellt stöd till jordbruket i norra Sverige för smågrisproduktion, getter, potatis, bär och grönsaker I ansökansföreskriften finns det bland annat grundläggande krav för ansökan, viktiga tidpunkter, hur ansökan om utbetalning och åtagande för miljöersättningar görs, vilka uppgifter som ska lämnas senast sista ansökningsdag samt regler för överlåtelser. En stor del av reglerna för ansökansprocessen finns redan i EU-regelverket. Den ändring som görs av ansökansföreskriften berör främst sista ansökningsdatum och tillägg av några nya ersättningar från landsbygdsprogrammet De ersättningar som tillkommer år 2016 är följande. Miljöersättningar är minskat kväveläckage, skyddszoner och hotade husdjursraser. Djurvälfärdsersättningar är extra djuromsorg för får, extra djuromsorg för suggor och utökad klövhälsovård för mjölkkor. A Allmänt 1. Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå Eftersom det tillkommer nya ersättningar som inte gått att söka tidigare måste vi lägga till dem för att de ska omfattas av föreskriften. Målet med föreskriften är att det ska finnas tydliga regler för hur man söker de stöd och ersättningar som omfattas av föreskriften, så att handläggningen blir så enhetlig och förutsägbar som möjligt. Vilket sista ansökningsdag som ska gälla bestäms inför varje nytt stödår och därför måste föreskriften uppdateras med ett nytt datum. 1 om grundläggande bestämmelser 1 (11)

18 Eftersom det finns en ny landsbygdsförordning 1 ändrar vi hänvisningen i grundläggande bestämmelser. Den förordning som i dagsläget står i 1 p.11 var en tillfällig förordning, i väntan på att den ordinarie skulle beslutas. 2 om stödformer Vi lägger till de nya ersättningarna från landsbygdsprogrammet som tillkommer år Miljöersättningar är minskat kväveläckage, skyddszoner och hotade husdjursraser. Djurvälfärdsersättningar är extra djuromsorg för får, extra djuromsorg för suggor och utökad klövhälsovård för mjölkkor. Minskat kväveläckage Minskat kväveläckage är en miljöersättning vars syfte är att minska kväveutlakning och fosforförluster från åkermark samt att lagra in kol i marken. Minskat kväveläckage består av odling av fånggröda och vårbearbetning. Åtagandet är inte bundet till särskilda skiften vilket betyder att de skiften som jordbrukarna odlar med fånggröda eller vårbearbetar kan variera från år till år. Reglerna i ansökansföreskriften om åtagande och utbetalning fungerar utan tillägg för denna miljöersättning. Därför ändras inget i föreskriften på grund av denna ersättning, förutom att den listas i 2 under stödformer som omfattas av föreskriften. Övriga nya ersättningar föranleder ändringar i föreskriften. Ersättningarna och ändringarna beskrivs under de paragrafer som ändras. 3 om stödformer Vi har justerat formuleringen vad gäller definitionen av block. Nu står bara ägoslagens namn där. I ägoslaget betesmark ryms alla de andra markerna som tidigare var listade i definitionen. Vi har också ändrat om så att definitionerna nu står i bokstavsordning. 5 om ansökningsblankett Vi måste ändra blanketthänvisningarna eftersom de uppräknade blanketterna endast gäller år Fyra av de sex ersättningarna som tillkommer går inte att söka i e- tjänsten SAM internet och därför lägger vi till dessa blankettnamn. Dessa ersättningar kommer att ha egna ansökningsblanketter. De är kombinerade blanketter och ska användas för både ansökan om åtagande och ansökan om utbetalning. 7 om sista ansökningsdag Inför varje stödår utreder Jordbruksverket vilket datum som är lämpligast som sista ansökningsdag för det kommande stödåret. Utredningen tar hänsyn till vilka krav som ställs från kommissionen, regeringen, länsstyrelsen och Näringsdepartementet för att säkerställa en korrekt utbetalning av stöd. Jordbruksverket har kommit fram till att sista ansökningsdag 2016 bör vara 21 april. Den övergripande effekten av datumet är att uppnå utbetalningar som är korrekta kan göras i tid till en nöjd kund och är följden av effektiv hantering både på Jordbruksverket och på länsstyrelserna. 9 om vilka uppgifter som ska lämnas senast sista ansökningsdag vid ansökan om direktstöd eller utbetalning Skyddszoner 1 Förordning (2015:406) om stöd för landsbygdsutvecklingsåtgärder. 2 (11)

19 Åtgärden skyddszoner är en miljöersättning. Jordbrukare kan ansöka om skyddszoner mot vattendrag eller anpassade skyddszoner. Syftet med åtgärden skyddszoner mot vattendrag är att minska ytavrinningen, erosionen och läckaget av näringsämnen från åkermark. En skyddszon är en vallbesådd zon eller remsa utmed ett vattenområde. Med anpassade skyddszoner avses skyddszon på erosionsbenägen mark, mark som riskerar att få skador i markstrukturen på grund av vägsalt eller mark som löper risk att översvämmas. I 9 p.1 finns ett krav på block- och skiftesredovisning. Det här kravet gäller inte jordbrukare som ansöker om ersättning för skyddszoner. Uppgifterna som behövs finns redan i åtagandet för skyddszonen och skiftena för den här ersättningen är fasta, så det kan inte ha ändrats. På grund av det här gör vi ett tillägg i punkten. Övriga ändringar i 9 I 9 p. 1 står det att alla ansökta jordbruksskiften på jordbruksföretaget ska vara med i SAM-ansökan senast sista ansökansdagen. Vi har nu strukit ordet ansökta eftersom samtliga jordbruksskiften ska deklareras enligt artikel 14.1 (d) i förordning (EU) nr 809/14. Vi stryker ordet eftersom det skapar tveksamhet om vad som gäller, t.ex. vid tillämpning av administrativt avdrag för underlåtelse att deklarera brukad jordbruksmark. I 9 p.6 har vi justerat skrivningen för kompensationsstödet. Vi har ändrat ordet samt till eller. Det är inte ett krav att uppge produktionsplatsnummer vid ansökan om kompensationsstöd för sökanden som enbart har tackor och getter. 10 om uppgifter vid ansökan om åtagande Årtalet är uppdaterat avseende åtagande för våtmarker och dammar. 11 om uppgifter vid ansökan om åtagande Vi har ändrat så att regeln också hänvisar till 10 om åtagande. Kravet på aktiv brukare gäller även för att få ett åtagande för allt utom miljöersättningar. 11a-b om hotade husdjursraser Åtgärden är en miljöersättning som beräknas per djurenhet. Syftet med åtgärden är att stimulera och underlätta för djurägare att hålla hotade husdjursraser. Ersättning ges som ett årligt belopp till de djurägare som håller djur av hotade husdjursraser av nötkreatur, får, getter och svin. Det som krävs för att fastställa stödberättigandet ska enligt artikel 14 i förordning (EU) nr 809/2014 skickas in senast sista ansökningsdag. De uppgifter som behövs för att fastställande stödberättigandet för den aktuella ersättningen är minst en djuridentitet eller produktionsplatsnummer för nötkreatur och raskod samt djuridentiteter för får, getter och svin. Jordbrukare som ansöker om åtagande ska skicka in härstammningsuppgifter som styrker renrasighet för de djur som inte tidigare har ingått i ersättningen. Jordbrukare som ansöker om åtagande för allmogekor, allmogegetter, svin och fjällkor som ingår i genbanken för Äldre svensk boskap, ska skicka in härstamningsuppgifter som styrker renrasighet. Uppgifterna ska ha kommit in till Jordbruksverket senast sista ändringsdag Grundregeln i EU-regelverket för kompletteringar och ändringar finns i artikel 15 förordning (EU) nr 809/ c Djurvälfärdsersättningar för extra djuromsorg för får 3 (11)

20 Syftet med åtgärden är att förbättra välfärden för får genom att säkerställa att djuren uppnår sitt näringsmässiga behov i relation till produktionscykeln med hjälp av förbättrad produktionsplanering och foderplanering, inkl. foderanalys, extra klippning och speciella rutiner för introducerande av nya djur. Åtagandena är 1-åriga och stödet betalas ut i form av ett fast belopp per djurenhet. Allt som krävs för att fastställa stödberättigandet ska enligt artikel 14 i förordning (EU) nr 809/2014 skickas in senast sista ansökningsdag. De uppgifter som behövs för att fastställa stödberättigandet för den aktuella ersättningen är produktionsplatsnummer och det antal får som jordbrukaren söker åtagande och utbetalning för. 11d Extra djuromsorg för suggor Ersättningen är riktad till lantbrukare som har suggor och betäckta gyltor i planerad smågrisproduktion. Hela produktionskedjan bör på sikt påverkas eftersom skötselvillkor inom ersättningen riktas mot förbättrad produktionsplanering, foderanalyser, hullbedömning, uppföljning av foderkonsumtion och produktionsuppföljning. Åtagandena är 1-åriga. Allt som krävs för att fastställa stödberättigandet ska enligt artikel 14 i förordning (EU) nr 809/2014 skickas in senast sista ansökningsdag. De uppgifter som behövs för att fastställa stödberättigandet för den aktuella ersättningen är produktionsplatsnummer och genomsnittligt antal suggor och betäckta gyltor under föregående kalenderår. 11e Utökad klövhälsovård för mjölkkor Syftet med åtgärden är att förbättra klövhälsan hos mjölkkor, vilket görs genom ökat antal verkningar per år, rutiner för kontroll, bedömning och uppföljning av mjölkkornas klövar samt vid behov, behandling av eventuella klövsjukdomar. Klövhälsan är en av de viktigaste parametrarna för djurvälfärd i mjölkproduktion och har stor betydelse för kornas hälsa, fertilitet och allmänna välmående. Därför är god skötsel av djurens klövar en betydelsefull åtgärd för att ge en god omvårdnad av kor som hålls för mjölkproduktion. Åtagandena är 1-åriga och stödet betalas ut i form av ett fast belopp per djurenhet. Allt som krävs för att fastställa stödberättigandet ska enligt artikel 14 i förordning (EU) nr 809/2014 skickas in senast sista ansökningsdag. De uppgifter som behövs för att fastställa stödberättigandet för den aktuella ersättningen är produktionsplatsnummer och antalet mjölkkor som jordbrukaren söker åtagande och utbetalning för. 13 om vilka uppgifter om miljöersättningar, kompensationsstöd och ersättningar för ekologisk produktion som ska lämnas senast sista ändringsdag Vid ansökan om åtagande av miljöersättning för skyddszoner ska jordbrukaren senast sista ändringsdag lämna uppgift om den areal på blocket som ansökan avser. Därför läggs skyddszoner till i 13 2 st p.1. I 13 2 st p. 3 har vi lagt till orden eventuellt komplement vid ansökan avseende fäbodar. Det kan finnas komplement för fäbodar i dessa fall ska det anges. Ett exempel på ett komplement är en lövtäkt. Jordbrukare inom åtgärden skyddszoner kan välja mellan skyddszoner mot vattendrag eller anpassade skyddszoner. Det här valet ska jordbrukaren göra senast sista ändringsdag vid ansökan om åtagande. Tillägget är gjort i 13 2 st p.5 14 om kartan till ansökan på blankett 4 (11)

21 Vi måste ändra blanketthänvisningarna eftersom de uppräknade blanketterna endast gäller år om övertagande/brukarskiften Vi måste ändra blanketthänvisningarna eftersom blanketten endast gäller år För hotade husdjursraser och djurvälfärdsersättningarna krävs en egen blankett för övertagandet och därför lägger vi till dem. 16a om övertaganden av vissa åtaganden Regeln fanns tidigare i 1 kap. 25 SJVFS 2015:25. Det är inte möjligt att kombinera åtagande för vallodling eller minskat kväveläckage i programperiod med åtagande för vallodling eller minskat kväveläckage i programperiod Det innebär att om lantbrukare som sökt åtagande för vallodling eller minskat kväveläckage i programperiod övertar ett åtagande för vallodling eller minskat kväveläckage från programperiod överförs de skiften som ingår i ansökan om vallodling respektive minskat kväveläckage ( ) till ansökan om vallodling eller minskat kväveläckage ( ). Denna överföring av skiften är bara möjlig att göra om övertagandet kommer till länsstyrelsen innan sista ändringsdag. Om ansökan om övertagande kommer till länsstyrelsen efter sista ändringsdag är det inte möjligt att överföra skiften till ansökan om vallodling eller minskat kväveläckage ( ) eftersom det är uppgifter som påverkar utbetalningens och åtagandets omfattning. Ändringar som leder till en högre utbetalning är inte möjliga att göra efter sista ändringsdag. I dessa fall kan det vara idé att lantbrukaren återtar sin ansökan om vallodling eller minskat kväveläckage ( ) och då kan få utbetalt enligt det övertagna åtagandet eller om möjligt avvakta med övertagandet till året efter innan sista ändringsdag. 16b om övertagande av djurvälfärdsersättning Grundregeln för överlåtelser finns i förordning (EU) nr 809/2014. Enligt artikel 8 ska det stöd som den överlåtande parten har ansökt om eller det stödanspråk som denne gjort beviljas den övertagande parten om vissa villkor är uppfyllda. Bl.a. ska den övertagande parten inom en av medlemsstaterna fastställd period informera den behöriga myndigheten om överlåtelsen och begära att direktstödet och/eller landsbygdsutvecklingsstödet betalas ut. Den tidpunkt som gäller nu enligt ansökansföreskriften är att anmälan ska ha kommit in innan beslut om utbetalning har fattats. För djurvälfärdsersättningarna passar inte den regeln och därför lägger vi in en ny paragraf. Vi bedömer att det är lämpligt att anmälan av övertagande avseende dessa ersättningar endast får ske fram till 15 juni aktuellt stödår. Det beror på att åtagandena är ettåriga. Den 15 juni har nästan halva året gått. Många av de skötselvillkoren som ska uppfyllas kan vara svåra att hinna med i ett ettårigt åtagande för de som övertar ansökan om ersättningen. När det gäller ersättningen för får så kan även hela hållandeperioden löpt ut. För de som vill överlåta sitt åtagande senare under stödåret kan det även bli svårt handläggningsmässigt att hinna med innan allt måste vara klart för delutbetalning. 16c om övertagande av ersättning för vallodling och minskat kväveläckage Överlåtelse av ansökan om åtagande och beslut om åtagande för vallodling och minskat kväveläckage kan endast göras om överlåtelsen omfattar all åkermark på företaget. Det är således inte möjligt att överlåta delar av ett åtagande för vallodling eller för minskat kväveläckage. I de fall där åtagande för dessa ersättningar måste minskas gäller 1 kap. 27 SJVFS 2015:25 för överlåtaren. Den jordbrukare som tar över mark har möjlighet att söka ett nytt åtagande. 21 om överföring av stödrätter 5 (11)

22 Vi måste ändra blanketthänvisningarna eftersom de uppräknade blanketterna endast gäller år Beskrivning av alternativa lösningar för det man vill uppnå och vilka effekterna blir om någon reglering inte kommer till stånd Om vi inte beslutar om att ändra ansökansföreskriften och lägga till de nya ersättningarna kan jordbrukarna inte ansöka om stöden som omfattas av föreskriften. Ändringen är nödvändig och det finns inte något alternativ. Detsamma gäller ändringarna på grund av nytt stödår Avseende miljöersättningarna är det vi föreskriver om det som behövs för att kunna fastställa stödberättigandet för de olika ersättningarna. Det finns inte några alternativa lösningar. Detsamma gäller djurvälfärdsersättningarna för suggor och får. Avseende utökad klövhälsovård för mjölkkor har olika alternativ för att ansöka utretts. Ett alternativ som också skulle vara genomförbart är att lantbrukaren anger PPN samt djuridentiteter på samtliga djur som ska ingå i ansökan. Vi valde bort detta alternativ eftersom vi bedömde att det var för administrativt tungt för lantbrukaren. Alternativet att endast ange PPN i ansökan är inte genomförbart eftersom CDB-registret inte särskiljer mjölkkor från övriga nötkreatur, vilket är ett krav för ersättningen. Vad gäller övertagande av djurvälfärdsersättningarna är alternativet att använda samma regel som för övriga överlåtelser, dvs. att tillåta anmälan fram till att beslut om utbetalning har fattats. Ett problem med det alternativet är att många av de skötselvillkor som ska uppfyllas skulle kunna bli svåra att hinna med i ett ettårigt åtagande för de som övertar ansökan om ersättningen. Dessutom skulle det bli svårt för stödmyndigheten att hinna med handläggningen. 3. Uppgifter om vilka som berörs av regleringen De som berörs är de som söker de nya ersättningarna. De som ansöker om miljöersättningen minskat kväveläckage är lantbrukare i nitratkänsliga områden. Vi uppskattar att 4500 lantbrukare kommer att söka ersättningen. De som ansöker om miljöersättningen skyddszoner är lantbrukare i nitratkänsliga områden. Vi uppskattar att 3915 lantbrukare kommer att söka ersättningen. De som ansöker om miljöersättningen hotade husdjursraser är djurägare som håller djur av hotade husdjursraser. Vi uppskattar att 853 lantbrukare kommer att söka ersättningen. De som ansöker om ersättning för extra djuromsorg för får är djurägare som bedriver fårskötsel. Vi uppskattar att lantbrukare kommer att söka ersättningen. De som söker ersättningen för extra djuromsorg för suggor är djurägare med suggor och betäckta gyltor för smågrisproduktion. Vi uppskattar att 26 lantbrukare kommer att söka ersättningen. Antalet är litet eftersom 524 lantbrukare har pågående åtaganden från förra programperioden. De som söker ersättningen för utökad klövhälsovård för mjölkkor är djurägare med kor för mjölkproduktion. Vi uppskattar att lantbrukare kommer att söka ersättningen. Vi uppskattar att 120 jordbrukare kommer att anmäla övertagande av någon av djurvälfärdsersättningarna. 6 (11)

23 4. Bemyndiganden som myndighetens beslutanderätt grundar sig på Det står i 1 kap. 42 förordningen (2015:406) om stöd för landsbygdsutvecklingsåtgärder att Jordbruksverket får meddela de föreskrifter som behövs för verkställigheten av den förordningen. 5. Uppgifter om vilka kostnadsmässiga och andra konsekvenser regleringen medför och en jämförelse av konsekvenserna för de övervägda regleringsalternativen Miljöersättningarna Miljöersättningarna är frivilliga att söka och är en ersättning för det arbete, det intäktsbortfall eller den investering man gör. Förändringar i verksamheten kan behöva göras, men detta ska täckas av ersättningen. Om företagen behöver göra ytterligare förändringar är svårt att förutse. Djurvälfärdsersättningarna Djurvälfärdsersättningarna för får, suggor och mjölkkor är frivilliga att söka och är en ersättning för det extra arbete, det intäktsbortfall eller den investering som jordbrukaren gör. Förändringar i verksamheten kan behöva göras, men detta ska täckas av ersättningen. För djurvälfärdsersättningarna gäller att jordbrukaren ska ange det antal djur som omfattas av ansökan. Det finns inget mindre administrativt betungande alternativ till sättet att göra ansökan på. Övriga delar av ansökansföreskriften I övriga delar medför ansökansföreskriften som sådan inte några kostnadsmässiga eller andra konsekvenser. 6. Bedömning av om regleringen överensstämmer med eller går utöver de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen Regleringen överensstämmer med de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen. 7. Bedömning av om särskilda hänsyn behöver tas när det gäller tidpunkten för ikraftträdande och om det finns behov av speciella informationsinsatser Föreskriften måste träda i kraft innan SAM Internet öppnar för att vi ska kunna handlägga ansökningar. SAM Internet öppnar för ansökningar i februari 2016 (preliminärt under vecka 6). Föreskriften kommer att träda i kraft den 4 januari Det finns behov av speciella informationsinsatser för de nya ersättningarna som öppnar för ansökningar Vad gäller kraven på ansökningar bör de som söker ersättning för hotade husdjursraser speciellt informeras om att datumet för att skicka in härstamningsuppgifter ligger tidigare än föregående programperiod. Samma sak gäller för de som vill anmäla överlåtelser av djurvälfärdsersättningar. Jordbruksverket kommer att ge information till målgruppen via väl etablerade kanaler. Det kommer bland annat att ske via Jordbruksverkets hemsida, riktade utskick och information i olika forum, till exempel Konsultinfo. Inför att SAM Internet öppnar gör Jordbruksverket ett riktat utskick till dem som sökte året tidigare. 8. Konsekvenser för landsbygden De specifika detaljreglerna i föreskriften påverkar inte i sig möjligheterna att bo, verka och leva på landsbygden. Att ersättningarna finns är positivt för landsbygden eftersom de främst betalas ut till företag på landsbygden. 7 (11)

24 B Företag Markera med x ( ) Regleringen bedöms inte få effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. Konsekvensutredningen innehåller därför inte någon beskrivning av punkterna i avsnitt B. (X) Regleringen bedöms få effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. Konsekvensutredningen innehåller därför en beskrivning av punkterna i avsnitt B. 1. Beskrivning av antalet företag som berörs, vilka branscher företagen är verksamma i samt storleken på företagen Reglerna riktar sig till jordbruksföretag som i princip alltid är små företag. Vi bedömer att följande antal kommer att ansöka om de olika ersättningarna lantbrukare kommer att ansöka om ersättning för minskat kväveläckage jordbrukare kommer att ansöka om ersättning för skyddszoner. 853 jordbrukare kommer att ansöka om ersättning för hotade husdjursraser lantbrukare kommer att ansöka om ersättning för extra djuromsorg för får. 26 lantbrukare kommer att ansöka om ersättning för extra djuromsorg för suggor lantbrukare kommer att ansöka om utökad klövhälsovård för mjölkkor. 2. Beskrivning av vilken tidsåtgång regleringen kan föra med sig för företagen och vad regleringen innebär för företagens administrativa kostnader. Den formel som används för beräkningen av administrativa kostnader är Population x Frekvens x (Minuter x (Timlön/60) + Extern kostnad). Som timlön för jordbrukare har vi använt en siffra från Agriwise; 220 kr per timme. Det är också den siffra som används för kalkyler inom landsbygdsprogrammet. Som timlön för konsult har vi använt siffran 750 kr per timme. Siffran kommer från databasen Malin och bedöms fortsatt vara relevant. Jordbrukaren ansöker om åtagande en gång och ansökan om utbetalning görs en gång varje år. Åtagandena för miljöersättningarna som tillkommer är femåriga och för djurvälfärdsersättningarna är de ettåriga. Minskat kväveläckage och skyddszoner De allra flesta använder e-tjänsten SAM-internet både vid ansökan om åtagande och utbetalning och vi utgår från det vid beräkningen av den administrativa kostnaden. I de fall som tidsuppgifter hämtas från databasen Malin gör vi antagandet att det handlar om blankettuppgifter och därmed har en justering i beräkningen gjorts eftersom de flesta ansökningar numera sker i SAM-internet. Det finns en utredning som visar att minskningen tidsmässigt med en e-tjänst är ca 25 %. Beräkningen utgår från att ca 44 % av antal sökanden anlitar konsult för hjälp. I databasen Malin är tidsåtgången för en ansökan i vissa fall uppdelade på antal minuter för konsult och antal minuter för jordbrukaren. Det beror på att i de fall konsult anlitas måste jordbrukaren ändå lägga ner viss tid, för förberedelser. För de ansökningar som görs utan hjälp av konsult kommer vi att anta att tidsåtgången är högre. 8 (11)

25 Minskat kväveläckage - ansökan om åtagande Vi bedömer att jordbrukare kommer att ansöka om åtagandet. Uppgifterna som behövs till beräkningen har hämtats från beräkningen av vallersättningen i konsekvensutredningen avseende ansökansföreskriften Ansökan bedöms likvärdig. Vi räknar med en tidsåtgång på 7,5 minuter. Den totala administrativa kostnaden blir då kronor. Minskat kväveläckage ansökan om utbetalning Vi bedömer att 4500 jordbrukare kommer att ansöka om utbetalning. Uppgifterna som behövs till beräkningen har hämtats från beräkningen av vallersättningen i konsekvensutredningen avseende ansökansföreskriften Ansökan bedöms likvärdig. Vi räknar med en tidsåtgång på 1,5 minuter. Den totala administrativa kostnaden blir då kronor. Skyddszoner - ansökan om åtagande Vi bedömer att 3915 jordbrukare kommer att ansöka om åtagandet. Vad gäller tidsåtgången har vi tittat i databasen Malin. Vi bedömer att ansökan om åtagande tar 26 minuter. Den totala administrativa kostnaden blir då kronor. Skyddszoner ansökan om utbetalning Vi bedömer att 3915 jordbrukare kommer att ansöka om utbetalning. Vi bedömer att ansökan om utbetalning tar 10 minuter. Den totala administrativa kostnaden blir då kronor. Hotade husdjursraser Vi bedömer att de allra flesta jordbrukare som ansöker om den här ersättningen inte anlitar konsult för dessa ansökningar. Därför är konsultkostnad inte med i beräkningen bakom den administrativa bördan för den här ersättningen. Ansökan om åtagande Vi bedömer att 853 jordbrukare kommer att ansöka. Vi räknar med en tidsåtgång på 30 minuter. Det är en uppskattning och den faktiska tiden för varje ansökan är beroende av hur stor besättning den sökanden har. Den totala administrativa kostnaden blir kronor. Ansökan om utbetalning Vi bedömer att 853 jordbrukare kommer att ansöka. Vi räknar med en tidsåtgång på 30 minuter. Det är en uppskattning och den faktiska tiden för varje ansökan är beroende av hur stor besättning den sökanden har. Den totala administrativa kostnaden blir kronor. Extra djuromsorg för får Vi bedömer att de allra flesta jordbrukare som ansöker om den här ersättningen inte anlitar en konsult för dessa ansökningar. Därför är konsultkostnad inte med i beräkningen. Ansökan om åtagande och utbetalning görs samtidigt på samma blankett. Åtagandet är 1-årigt. Ansökan om åtagande och utbetalning Vi bedömer att 1500 jordbrukare kommer att ansöka om stödet. Vi räknar med en tidsåtgång om 20 minuter vilket är en uppskattning eftersom den faktiska tiden för varje ansökan är beroende av hur stor besättning den sökande har. Den totala administrativa kostnaden blir kronor. Extra djuromsorg för suggor Vi bedömer att de allra flesta jordbrukare som ansöker om den här ersättningen inte anlitar en konsult för dessa ansökningar. Därför är konsultkostnad inte med i 9 (11)

26 beräkningen. Ansökan om åtagande och utbetalning görs samtidigt på samma blankett. Åtagandet är 1-årigt. Ansökan om åtagande och utbetalning Vi bedömer att 26 jordbrukare kommer att ansöka om stödet. Vi räknar med en tidsåtgång om 120 minuter vilket är en uppskattning eftersom den faktiska tiden för varje ansökan är beroende av hur stor besättning den sökande har. Den totala administrativa kostnaden blir kronor. Utökad klövhälsovård för mjölkkor Vi bedömer att de allra flesta jordbrukare som ansöker om den här ersättningen inte anlitar en konsult för dessa ansökningar. Därför är konsultkostnad inte med i beräkningen. Ansökan om åtagande och utbetalning görs samtidigt på samma blankett. Åtagandet är 1-årigt. Ansökan om åtagande och utbetalning Vi bedömer att 2000 jordbrukare kommer att ansöka om stödet. Vi räknar med en tidsåtgång om 20 minuter vilket är en uppskattning eftersom den faktiska tiden för varje ansökan är beroende av hur stor besättning den sökande har. Den totala administrativa kostnaden blir kronor. Överlåtelser av djurvälfärdsersättningar Vi utgår från att konsult inte används till själva övertagandeanmälan, eftersom vi inte räknat på det på ansökan om åtagande och utbetalning. Vi använder 15 minuter som tidsåtgång då vi gjorde det vid framtagandet av ansökansföreskriften 2015 och den uppgiften känns rimlig. Vi bedömer att totalt 120 jordbruksföretag berörs av regeln om anmälan av övertagande. Den administrativa kostnaden blir då kronor. 3. Beskrivning av vilka andra kostnader den föreslagna regleringen medför för företagen och vilka förändringar i verksamheten som företagen kan behöva vidta till följd av den föreslagna regleringen Ersättningarna är frivilliga att söka och är en ersättning för det arbete, det intäktsbortfall eller den investering man gör. Förändringar i verksamheten kan behöva göras, men detta ska täckas av ersättningen. Om företagen behöver göra ytterligare förändringar är svårt att förutse. I övriga delar medför ansökansföreskriften som sådan inte några kostnadsmässiga eller andra konsekvenser. 4. Beskrivning av i vilken utsträckning regleringen kan komma att påverka konkurrensförhållandena för företagen Ansökansföreskriften som sådan kommer inte att påverka konkurrensförhållandena för företagen. 5. Beskrivning av hur regleringen i andra avseenden kan komma att påverka företagen Ansökansföreskriften påverkar inte företagen i några andra avseenden. 6. Beskrivning av om särskilda hänsyn behöver tas till små företag vid reglernas utformning Reglerna riktar sig till jordbruksföretag som i princip alltid är små företag. Särskild hänsyn behöver därför inte tas för en viss grupp. C Kommuner och landsting Markera med x 10 (11)