Sida 1 av 37. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum Plats och tid Tingshuset kl. 14:00-17:15

Transkript

1 Sida 1 av 37 Plats och tid Tingshuset kl. 14:00-17:15 Ledamöter Ersättare Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Lars-Erik Olsson (S) (ordförande) Otto Andreasson (S) Bengt Classon (M) (vice ordförande) Stefan Waldeholt (M) Sandra Eliasson (C) Peter Berg (MP) ersätter Jakob Engelbrektsson (S) Helena Carlsson (SD) ersätter Caroline Frodin (SD) Christer Magnusson (V) Robert Sellgren (M) Ulf Wahlne (KD) Åke Lindkvist (M) Ann-Charlotte Lind (Samhällsbyggnadschef) Fredrik Engkvist (Planchef) , Jenny Forsberg (Teknisk chef) Charlotta boström (Planarkitekt) Linda Ternström (Bygg- och miljöchef) Anders Simonsson (Sekreterare) Svante Cras (Ekonomichef) Nellie Klingberg (Praktikant) Ove Sikén (Projektledare) 114 Elisabeth Skogelind (Planarkitekt) 114, Emelie Hallberg (Miljöinspektör) 114 David Toysum (Miljöinspektör) 114 Maria Wessman (Administratör) 114 Johan Norbelie (Utvecklingschef) Otto Andreasson (S) Kommunhuset, :00 Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Anders Simonsson Lars-Erik Olsson (S) Otto Andreasson (S)

2 Sida 2 av 37 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Anslag sätts upp Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset...

3 Sida 3 av 37 Innehållsförteckning 114 Presentation av nyanställda 115 Grimsås 1:22 Ansökan om strandskyddsdispens 116 Kesebol 1:18 Ansökan om bygglov för ett enbostadshus med carport 117 Backa vattentäkt, ny brunn 118 Nytt tillstånd för Bollebygds reningsverk 119 Parkeringsförbud del av Ballebovägen 120 Parkeringsförbud Hallaslättsvägen 121 Parkeringsförbud del av Villavägen 122 Förändring av ärendelistan 123 Motion om gång- och cykelvägar 124 Bostadsförsörjningsprogram för Bollebygds kommun Ansökan om planbesked för del av fastigheten Flässjum 4: Delårsrapport för Sammanträdestider 2017 för samhällsbyggnadsnämnden 128 Upphandling av bullerutredningar utomhusmiljö 129 Förvaltningen informerar 130 Ledamöter informerar 131 Redovisning av delegationsbeslut 132 Anmälningsärenden

4 Sida 4 av Presentation av nyanställda Fem nyanställa och en praktikant på samhällsbyggnadsförvaltningen presenteras för samhällsbyggnadsnämnden: Ove Sikén, projektledare Elisabeth Skogelind, planarkitekt Nellie Klingberg, praktikant Emelie Hallberg, miljöinspektör David Toysum, miljöinspektör Maria Wessman, administratör

5 Sida 5 av SBN2016/351 Grimsås 1:22 Ansökan om strandskyddsdispens Beslut beviljar Vattenfall Services Nordic AB C/O Kristoffer Flyckt ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av näststation för eldistribution samt elkabelförläggning på fastigheten Grimsås 1:22. Särskilda skäl för strandskyddsdispens enligt 7 kapitlet 18 c miljöbalken föreligger eftersom området behöver tas i anspråk för att tillgodo se ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. Allmänheten hindras inte att nå strandlinjen och djur samt växtliv kommer inte att påverkas negativt på ett oacceptabelt sätt. Ansökan om strandskyddsdispens kom in till Sökanden, Vattenfall Services Nordic AB, önskan är att uppföra en nätstation för eldistribution samt elkabelförläggning på fastigheten Grimsås 1:22. Åtgärden behövs för att förstärka elnätet på grund av nya tomter i området. Sökande har lämnat in en bygglovsansökan för anläggningen. Platsen för den tilltänkta byggnaden ligger bakom befintlig byggnad på Grimsås 1:30, 6,5 meter från fastighetsgräns och 11 meter från gata. Markupplåtelseavtal är tecknat med berörda fastighetsägare. Avgift För prövning av strandskyddsdispens uttas taxa enligt Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalken och strålskyddslagens områden, taxebilaga 1, antagen av Kommunfullmäktige Avgiften för beslutet, 4300 SEK, faktureras separat. Yrkanden Bengt Classon (M) och Otto Andreasson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutat enligt förslaget. Beslutsunderlag Grimsås 1:22 Ansökan om strandskyddsdispens Ansökan

6 Sida 6 av 37 Situationsplan Översiktskarta Lokalisering Skickas till Bilaga: Hur man överklagar Sökande Länsstyrelsen

7 Sida 7 av SBN2016/297 Kesebol 1:18 Ansökan om bygglov för ett enbostadshus med carport Beslut beviljar bygglov med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen för nybyggnad av ett enbostadshus i två plan, inklusive suterrängvåning, på sammanlagd 160 m² byggnadsyta (ca 286 m² bruttoarea) inom fastigheten Kesebol 1:18, enligt ansökan. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. godtar byggherrens förslag Lars Hilmersson med behörighetsnivå- och nummer K, SC , Göteborgsvägen 99, Borås, som kontrollansvarig för kontrollen vid genomförandet av projektet i enlighet med gällande bygglagstiftning. Åtgärden är av sådan art och omfattning att tekniskt samråd bedöms behövligt i detta ärende. kommer att kalla till tekniskt samråd. Byggherren uppmanas kontakta Samhällbyggnadsförvaltningen, Bygg- och miljöenheten om lämplig tidpunkt. I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Utstakning skall utföras av fristående sakkunnig. Beställning av utstakning kan ske hos Samhällsbyggnadsförvaltningen, Mikael Jörnås på eller mikael.jornas@bollebygd.se Enligt fastställd taxa utgör avgiften för bygglovet kr, faktureras separat. Frida Clarstedt och Jamil Pannee, Kapellvägen 24 B, Gånghester har inkommit med ansökan om bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus i två plan, inklusive suterrängvåning, på sammanlagd 160 m² byggnadsyta (286 m² bruttoarea) inom fastigheten Kesebol 1:18. Huvudbyggnaden placeras ca 12 meter till tomtgräns mot infartsvägen och mellan 4,5 till 8,5 meter till tomtgränsen mot grannfastigheten Kesebol 1:17. Enligt inlämnade ansökningshandlingar utgörs grundkonstruktion av betongplatta på mark med underliggande isolering av cellplast. Bärande byggnadsdelar utförs som trä- och (lätt)betong konstruktioner. Fasadbeklädnad utgörs av liggande träpanel med vit och grå kulör och takbeklädnad av svarta betongpannor. Anslutning sker till enskilt vatten- och avloppsanläggning. Dagvatten (nederbördsvatten) ska tas

8 Sida 8 av 37 hand om lokalt inom tomtmark. Innan beslut fattas ska med stöd av 9 kap. 25 plan- och bygglagen genom underrättelse bereda berörda sakägare tillfälle till yttrande över ansökan. Fastigheterna Kesebol 1:17, Kesebol 1:6 och Flässjum 3:99 har ansetts vara berörda. Fastigheten Flässjum 3:99 ägs av Bollebygds kommun och fastigheterna Kesebol 1:17, Kesebol 1:18 och Kesebol 1:6 ägs av Margareta Larsson och Ann-Marie Castell. Margareta Larsson godkänner åtgärdsförslaget. Inga övriga sakägare anses vara berörda. Förutsättningar Fastigheten regleras inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Den ligger inom en bevarandeplan för odlingslandskapet (Värdefulla odlingslandskap i Älvsborgs län, rapport 1994:5, 83-21), Det finns, utöver bevarandeplanen för odlingslandskapet, inga konstaterade natur- eller friluftsintressen som berör den aktuella placeringen av byggnaden. I övrigt ligger platsen inom område där de generella reglerna i plan- och bygglagen gäller. Tidigare beslut avstyckade Lantmäterimyndigheten fastigheten Kesebol 1:6 och bildade fastigheten, Kesebol 1:18. Byggnads- och miljönämnden () har genom förhandsbesked lämnat Margareta Larsson, Kesebol 17, Bollebygd tillstånd till att inkomma med ansökan om bygglov för nybyggnad av tre nya enbostadshus och garage på del av fastigheten Kesebol 1:6, beslutsdatum , Dnr BMN2012/153, 6. Beslutet gällde till och med Bedömning Det senaste beslutet om förhandsbesked, fattat , har gått ut och därmed finns det inget gällande beslut om förhandsbesked. Dock förutsättningarna som låg till grund för beslutet om förhandsbeskedet bedöms vara oförändrade. Åtgärdsförslaget försvårar inte en ändamålsenlig användning av området och motverkar inte en lämplig planläggning av området i framtiden. Miljöinspektören i sitt utlåtande från bedömde att vatten och avlopp går att ordna i eller i anslutning till fastigheten.

9 Sida 9 av 37 Åtgärdsförslaget bedöms uppfylla kraven som ställs i plan- och bygglagen, 8 kap 1. Inga erinringar mot åtgärdsförslaget från berörda sakägare har inkommit till. Inga övriga sakägare anses vara berörda. Följande handlingar skall redovisas till inför tekniskt samråd och startbesked. Handlingarna ska skickas in minst en vecka innan utsatt tid för mötet. Konstruktioner (bärförmåga, stadga och beständighet) Detaljritningar i skala 1:10 eller 1:20 Kompletta ritningar över VVS - installationer och luftbehandling Golvvärmeritning där det är golvvärme Tillgänglighetsbeskrivning, inomhus & tomt Energiberäkningar Brandskyddsbeskrivning Fuktskyddsbeskrivning Bevis på tecknad färdigställandeskydd Snölast och ingångsvärden för beräkningarna Uppgifter om eldstäder och rökkanaler (vid ev. installation av braskamin) Förslag till kontrollplan Förslag till lokalt omhändertagande av dagvatten Upplysningar Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft, enligt 9 kap. 43 plan- och bygglagen. Bygglov beräknas vinna laga kraft inom ca fyra veckor från detta beslut. Beslutet ska kungöras i Post- och Inrikestidningar. Detta utförs av. Byggnadsåtgärden får inte påbörjas förrän har utfärdat startbesked

10 Sida 10 av 37 enligt 10 kap. 3 PBL. Byggherren ansvarar för åtgärden utförs i enlighet med Boverkets byggregler. Tomten ska ordnas så att betydande olägenheter för omgivningen inte uppkommer. För anläggande av egen avloppsanläggning behövs separat tillstånd från. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet insänds till, Bollebygds kommun. Se bilagan, Hur man överklagar. Beslutsunderlag Kesebol 1:18 - Nybyggnad av enbostadshus och carport Karta LM Grannyttrande ua Orienteringskarta Reviderade plan- och fasadritningar Lokalisering Skickas till Bilaga: Hur man överklagar Sökanden; Frida Clarstedt och Jamil Pannee, Kapellvägen 24 B, Gånghester Kontrollansvarige; Lars Hilmersson, Göteborgsvägen 99, Borås Kopia till: Akten Kungörelse i Post- och Inrikestidningar Meddelande om beslut till lagfarna ägare till fastigheterna Kesebol 1:17, Kesebol 1:6 och Flässjum 3:39

11 Sida 11 av SBN2016/356 Backa vattentäkt, ny brunn Beslut beslutar att ge Teknisk chef i uppdrag att anlägga ytterligare en brunn vid Backa vattentäkt och brevledes informerar angränsande fastighetsägare om beslutet. I dagsläget har Bollebygds tätort ingen reservvattenförsörjning och endast ett borrhål vid Backa vattentäkt som försörjer tätorten. Detta är ur driftsynpunkt en stor risk med bara ett borrhål tex filter kan tätna och borrhål kollapsa. Befintlig vattendom medger ett uttag av 25 l/s och idag utnyttjas endast en tredjedel av det laggivna tillståndet. Enligt vattendomen fick kommunen inom tio år borra ytterligare ett borrhål inom fastigheten, men detta gjordes tyvärr inte. Som verksamhetsutövare och huvudman för vattentäkten finns möjlighet att kommunen kan enligt Miljöbalken 11 kap 12 besluta om att borra ytterligare ett borrhål utan att söka nytt tillstånd om det är uppenbart att varken allmänna eller enskilda intressen skadas. Enligt PM som tagits fram av Provab AB finns många undersökningar, provpumpningar mm om grundvattenmagasinet som alla tydligt visar att en brunn till uppenbart inte kommer att skada varken enskilda eller allmänna intressen. Befintlig vattendom bygger på naturgivna förutsättningar, dessa ändrar sig inte över tid. Dock rekommenderar Provab att egenkontrollprogrammet för dricksvatten kompletteras med nivåmätningar i lämpliga grundvattenrör för att kunna dokumentera förändringar i grundvattennivån. För att öka säkerheten av dricksvattenleveransen i Bollebygds tätort föreslås att en ny brunn borras på fastigheten Backa 1:17. Inom fastigheten ligger befintlig brunn och vattenverk och den ägs av kommunen. Yrkanden Helena Carlsson (SD) yrkar på återremiss för att utreda kostnaderna. Bengt Classon (M) med stöd av Stefan Waldeholt (M) och Sandra Eliasson (C) yrkar på att följande mening läggs till sist i beslutsmeningen: "Och brevledes informerar angränsande fastighetsägare om beslutet". Beslutsgång

12 Sida 12 av 37 Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag om återremiss, ett förslag till beslut och ett tilläggsyrkande. Ordföranden frågar först om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden frågar om samhällsbyggnadsnämnden kan besluta enligt förvaltningens förslag och finner att så sker. Ordföranden frågar om tilläggsyrkandet från Bengt Classon (M) kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag Backa vattentäkt, ny brunn inom fastigheten PM ny produktionsbrunn Skickas till Jenny Forsberg Ann-Charlotte Lind

13 Sida 13 av SBN2016/362 Nytt tillstånd för Bollebygds reningsverk Beslut beslutar att ge tekniska chefen i uppdrag att utreda och ansöka om nytt tillstånd för Bollebygds reningsverk. Bollebygd har en positiv befolkningsökning och 2015 växte kommunen med 1,7% vilket var mest i västsverige. 1,7% motsvarar 147 personer. Första halvåret 2016 var tillväxten 2,0 %. Samtidigt har vi begränsad kapacitet i reningsverken, främst i Bollebygd och börjar närmas oss gränsen för vad tillstånden tillåter. I befintligt tillstånd för verket anges belastning med 4000 pe (personekvivalenter). Under 2015 belastade vi verket under ett medeldygn med 3027 pe och ett maxdygn med 4128 pe. Verket skall enligt tidigare ansökan vara dimensionerat för att klara 6000 pe, men detta måste utredas för att få klarhet i hur många PE som kan belasta verket genom mindre ombyggnationer i processen. Tillsynsmyndigheten som är Länsstyrelsen anser att ett nytt tillstånd för reningsverket skall sökas för att kunna belasta befintligt verket mer eftersom Bollebygd växer snabbt. Detta ger tidsmarginal innan en långsiktig framtida lösning av spillvattenhanteringen i Bollebygd och Olsfors är beslutad om och genomförd. Tidsmässigt om allt går på räls kan ansökan lämnas in till Länsstyrelsen våren 2017 och tillstånd delges efter ca 6-8 månader dvs kring årsskiftet 2017/2018. Risker: Utredningen visar att befintligt reningsverk inte alls klarar 6000 pe genom mindre ombyggnationer i processen. Nytt tillstånd ger tuffare krav än befintligt tillstånd för att driva verket. Inkommande synpunkter vid samråd. Yrkanden Helena Carlsson (SD) yrkar på återremiss för att utreda kostnaderna.

14 Sida 14 av 37 Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag om återremiss och ett förslag till beslut. Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden frågar om samhällsbyggnadsnämnden kan besluta enligt förvaltningens förslag och finner att så sker. Beslutsunderlag Nytt tillstånd för Bollebygds reningsverk Skickas till Jenny Forsberg Ann-Charlotte Lind

15 Sida 15 av SBN2016/372 Parkeringsförbud del av Ballebovägen Beslut beslutar om fastställande 1443:2016:01 Bollebygds kommuns lokala trafikföreskrifter om parkeringsförbud på del av Ballebovägen, Bollebygd. Med anledning av att parkerade bilar hindrar framkomligheten utanför äldreboendet vid Ballebovägen föreslår förvaltningen att parkeringsförbud upprättas på båda sidorna mellan korsningarna Ballebovägen-Villavägen och Ballebovägen- Skattegårdsvägen, enligt bilagd lokal trafikföreskrift. Beslutsunderlag Trafikföreskrift Ballebovägen Lokal trafikföreskrift 1443_ Skickas till Jesper Pernheden

16 Sida 16 av SBN2016/381 Parkeringsförbud Hallaslättsvägen Beslut beslutar om fastställande 1443:2016:02 Bollebygds kommuns lokala trafikföreskrifter om parkeringsförbud längs Hallaslättsvägen, Bollebygd. Med anledning av att parkerade lastbilar hindrar framkomligheten och skräpar ner längs Hallsslättsvägen föreslår förvaltningen att parkeringsförbud upprättas på både norra och södra sidan om Hallaslättsvägen, enligt bilagd lokal trafikföreskrift. Beslutsunderlag Parkeringsförbud Hallaslättsvägen Lokal trafikföreskrift 1443_ Skickas till Jesper Pernheden

17 Sida 17 av SBN2016/388 Parkeringsförbud del av Villavägen Beslut beslutar om fastställande 1443:2016:03 Bollebygds kommuns lokala trafikföreskrifter om parkeringsförbud del av Villavägen, Bollebygd. Med anledning av att det inkommit önskemål från Bollebo om möjlighet för i och urlastning i anslutning till Skattegårdens seniorboendes norra del, föreslås att en parkeringsficka längs Villavägens södra sida förses med parkeringsförbud, enligt bilagd lokal trafikföreskrift. Yrkanden Otto Andreasson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Sandra Eliasson (C) yrkar på avslag med följande motivering: "Mot bakgrund av att lossning och lastning blir tillgänglig utmed Ballebovägen när vi nu har beslutat om parkeringsförbud där samt att det redan finns plats för detta på området, yrkar jag avslag. Vi har redan dåligt om parkering i den änden av centrum". Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut. Dels förvaltningens förslag, dels Sandra Eliassons (C) avslagsyrkande. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att samhällsbyggnadsnämndens beslutat enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Trafikföreskrift del av Villavägen Lokal trafikföreskrift 1443_ Skickas till Jesper Pernheden Stiftelsen Bollebygds Hyresbostäder

18 Sida 18 av Förändring av ärendelistan Ärende 12, "Gatubelysning Brunnsgatan" utgår från dagens ärendelista.

19 Sida 19 av SBN2016/358 Motion om gång- och cykelvägar Beslut föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Sandra Eliasson (C) har den 22 augusti 2015 inkommit med en motion om gång- och cykelvägar. Motionären vill att: Bollebygds kommun vid alla nyanläggningar och omarbetningar av trottoarer och GCvägar beaktar möjligheten att inte asfaltera. Bollebygds kommun i de fall det är lämpligt grusar istället för att asfaltsbelägga trottoarer och GC-vägar. Den 17 september 2015 beslutade kommunfullmäktige att ge samhällsbyggnadsnämnden uppdraget att bereda motionen. Att anlägga bra GC-vägar ökar möjligheten till att ta cykeln eller gå inom tätorterna på ett enkelt och säkert sätt, men också möjligheten att pendla till angränsande städer. Detta är angelägna och viktiga frågor för Bollebygds kommun. Bollebygds kommun har mottagit klagomål från rullstolsburna om att det är gropigt och svårt med framkomligheten på befintliga GC-vägar som är grusade. Grusade GC-vägar kräver även mer driftsåtgärder i form av skrapning och återgrusning efter skyfall, än asfaltbelagda vägar. De är dock dyrare att anlägga med asfalt, men det finns möjlighet att få statsbidrag med upp till 50 procent för investeringen, men inte för driftkostnader. Motionären har rätt i att en grusad yta fungerar bättre som infiltration, men skillnaden ska inte överskattas. Mängden dagvatten som rinner av en asfalterad yta är 80 procent. För en grusad yta är det 40 procent (ref. Svenskt vatten publikation P110). Hållbar dagvattenhantering behöver således uppnås genom andra åtgärder än att grusbelägga GC-vägarna. Att arbeta för ökad tillgänglighet är ett av kommunfullmäktiges mål för samhällsbyggnadsnämnden. Att belägga GC-vägar med grus i stället för asfalt är inte förenligt med kommunfullmäktiges intentioner om ökad tillgänglighet. I FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, artikel 9:

20 Sida 20 av 37 Tillgänglighet, anges att konventionsstaterna ska arbeta för ökad tillgänglighet och vidta ändamålsenliga åtgärder för att säkerställa att personer med funktionsnedsättning får tillgång på samma villkor som andra till den fysiska miljön Vidare anges att: Dessa åtgärder, som ska innefatta identifiering och undanröjande av hinder och barriärer mot tillgänglighet, ska bl.a. - a) gälla byggnader, vägar, transportmedel och andra inom och utomhusanläggningar, däribland skolor, bostäder, vårdinrättningar och arbetsplatser.... Konventionen ratificerades av Regeringen den 4 december 2008 och trädde i kraft i Sverige den 14 januari Att bifalla motionen skulle motverka kommunfullmäktiges intentioner om ökad tillgänglighet, och intentionerna i FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Det skulle samtidigt inte ge några nämnvärda positiva effekter på miljön. Det finns inte heller några ekonomiska vinster för kommunen. föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Yrkanden Sandra Eliasson (C) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut. Dels förvaltningens förslag, dels Sandra Eliassons (C) förslag om att bifalla motionen. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutat enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Svar på motion om gång- och cykelvägar Motion om gång- och cykelvägar Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 116 Skickas till Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadschef

21 Sida 21 av SBN2015/170 Bostadsförsörjningsprogram för Bollebygds kommun Beslut godkänner Bostadsförsörjningsprogram för samråd enligt Lars-Erik Olssons förslag. Reservationer Sandra Eliasson (C) och Helena Carlsson (SD) reserverar sig till förmån för Sandra Eliassons förslag. Bengt Classon (M) och Stefan Waldeholt (M) reserverar sig med följande motivering: "Vi reserverar oss och anser att en befolkningsökning på max 1,5 % årligen är den nivå Bollebygds kommun har kraft att hantera". Protokollsanteckning Robert Sellgren (M), Åke Lindkvist (M) och Ulf Wahlne (KD) lämnar följande protokollsanteckning: "Vi anser att en årlig befolkningsökning på max 1,5 % är den nivå Bollebygds kommun har kraft att klara av". Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag till bostadsförsörjningsprogram för perioden Syftet med bostadsförsörjningsprogrammet är att: Ge en samlad bild över bostadssituationen i kommunen. Visa hur kommunen tar hänsyn till kommunala samt regionala och nationella mål, planer och program som är av betydelse för bostadsförsörjningen. Utgöra ett faktaunderlag för den kortsiktiga och långsiktiga fysiska planeringen. Vara vägledande vid ställningstagande för bostadsfrågor. Identifiera behov av bostäder för särskilda grupper. Sammantaget ska Bostadsförsörjningsprogrammet leda till att kommunen kan tillgodose

22 Sida 22 av 37 nuvarande och kommande efterfrågan på bostäder i kommunen, samt styra utvecklingen så att den ligger i fas med infrastruktur och andra kommunala investeringsbehov. Förslaget till bostadsförsörjningsprogram ska samrådas med berörda kommuner, Länsstyrelsen och andra regionala aktörer. Programmet ska årligen uppdateras och antas av kommunfullmäktige i samband med budget. Förslaget till bostadsförsörjningsprogram togs upp till samhällsbyggnadsnämnden för beslut om samråd Nämnden återremitterade ärendet för politisk beredning. Under april och maj 2015 kom det in synpunkter och frågor om förslaget från: Sverigedemokraterna Moderaterna, Folkpartiet och Kristdemokraterna Folkets Röst återremitterade ärendet även med motiveringen att byggtakten är för hög för att kommunen ska kunna finansiera utbyggnationen av service. Utifrån synpunkterna har en viss revidering av förslag till bostadsförsörjningsprogrammet gjorts. Utbyggnadstakten i respektive område har setts över för att få en så sannolik prognos som möjligt. Texten har förtydligats avseende befolkningsökningen för att tydliggöra att befolkningen sannolikt kommer att öka med cirka 2,5 procent och att det medför stora investeringsbehov avseende utbyggnad av kommunal service och allmänna anläggningar såsom barnomsorg och skola. Ajournering ajournerar sig under ärendet för överläggning i partigrupperna. Yrkanden Sandra Eliasson (C) med stöd av Helena Carlsson (S) yrkar att: "Centerpartiet vill värna Nolåns dalgång. Att balansera utvecklingen av Bollebygds tätort med bevarande av vårt unika kulturlandskap är en utmaning. Vi noterar även att programmet inte planerar för byggnation i hela kommunen utan ensidigt fokuserar på Bollebygds tätort. Enskilda småhus på landsbygden är inte tillräckligt för att utveckla våra mindre tätorter i kommunen som är så viktiga nav i landsbygdsutvecklingen.

23 Sida 23 av 37 De 24 lägenheterna i Töllsjö är, åter enligt programmet, inte tillgängliga för redan boende i vår kommun utan endast för kommunplacerade nya innevånare. Vi ser ett stort problem med att man i programmet klumpar ihop nyanlända som en grupp istället för att de dem som individer, men också att det tydligt adresseras att dessa lägenheter inte är för alla. Fler lägenheter i Töllsjö för redan boende i området är viktigt för att få igång en flyttkedja i bygden och att fler ska kunna bo kvar i sin hembygd längre. Vidare ser vi som ett litet oppositionsparti med oro på den inkonsekvens ledningen i kommunen hanterar tillväxttakten i budget kontra bostadsförsörjningsprogram. Centerpartiet ser med oro på den höga takt som programmet anger, men den är ändå lägre än Socialdemokraterna och Moderaternas budget som antogs i juni. Mot bakgrund av detta yrkar jag: Att punkt 7 och 13 stryks för bevarande av Nolåns dalgång. Att lägenheterna i Töllsjö inte vigs till nyanlända utan också blir tillgängliga för andra". Lars-Erik Olsson (S) föreslår att följande stycke på sidan 15 i bostadsförsörjningsprogrammet: "Direkt söder om skolan i Töllsjö finns ett detaljplanelagt område för bostäder i småhus eller flerbostadshus. arbetar för ett avtal om att hyra 24 lägenheter på fastigheten, detta avsett att tilldela nyanlända bostäder. Bostäderna uppförs av fastighetsägaren i etapper med planerad start under ". Ändras till: "Direkt söder om skolan i Töllsjö finns ett detaljplanelagt område för bostäder i småhus eller flerbostadshus. arbetar för ett avtal om att hyra 24 lägenheter på fastigheten. Bostäderna uppförs av fastighetsägaren i etapper med planerad start under ". Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns tre förslag till beslut. Dels förvaltningens förslag, dels Sandra Eliassons (C) förslag, dels Lars-Erik Olssons (S) förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutat enligt Lars-Erik Olssons förslag. Omröstning begärs och ska genomföras.

24 Sida 24 av 37 Ordföranden utser Lars-Erik Olssons (S) förslag till huvudförslag. Ordföranden frågar om förvaltningens förslag eller Sandra Eliassons (C) förslag ska utses till motförslag och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutat att utse Sandra Eliassons (C) förslag till motförslag. Följande beslutsgång godkänns: Ja-röst för Lars-Erik Olssons förslag Nej-röst för Sandra Eliassons förslag Med 3 ja-röster mot 2 nej-röster beslutar samhällsbyggnadsnämnden enligt Lars-Erik Olssons förslag. Två ledamöter avstår från att rösta. Se protokollsbilaga för redovisning av omröstning. Beslutsunderlag Bostadsförsörjningsprogram Bostadsförsörjningsprogram 2016_09_22 - Samrådsförslag till nämnd Skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen, planenheten

25 Voteringslista Sida 251 av 37 1 Mötesdatum Voteringslista: 124 Ärende: Bostadsförsörjningsprogram för Bollebygds kommun , SBN2015/170 Voteringslist(or) Omröstning Ledamot Ja Nej Avstår Lars-Erik Olsson(S), ordförande X Otto Andreasson(S), ledamot X Bengt Classon(M), vice ordförande X Stefan Waldeholt(M), ledamot X Sandra Eliasson(C), ledamot X Peter Berg(MP), ersättare X Helena Carlsson(SD), ersättare X Resultat 3 2 2

26 Sida 26 av SBN2016/331 Ansökan om planbesked för del av fastigheten Flässjum 4:97 Beslut föreslår Kommunstyrelsen att besluta att ge positivt planbesked och ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för del av Flässjum 4:97. Stiftelsen Bollebygds Hyresbostäder har ansökt om planbesked för uppförande av tre flerbostadshus i två och tre våningar inom del av Flässjum 4:97. Förslaget inrymmer 24 lägenheter med utökning av befintlig parkering. Området ligger inom Stiftelsens bostadsområde Höga med befintliga hyresbostäder som består av flerbostadshus i 2 våningar uppförda i slutet av 1970-talet. Området är centralt beläget och ligger knappt 400 meter norr om torget i Bollebygd centrum. Ytan som föreslås bebyggas utgörs idag av en svagt sluttande gräsyta med en liten träddunge. Här finns också en registrerad fornlämning RAÄ 139:1. För området gäller detaljplan 708 från Förslaget strider mot detaljplanen eftersom bebyggelsen hamnar på mark som inte får bebyggas prickmark. Förslaget överensstämmer med översiktsplanens intentioner. Bedömning Efterfrågan på bostäder i Bollebygd är stor, särskilt i den centrala delen. Förtätning innebär att handel och service stärks samt att befintlig infrastruktur och kollektivtrafik kan utnyttjas. De nya bostadshusen placeras nordost om befintlig bebyggelse vilket innebär att solförhållanden för befintliga bostäder inte påverkas. Den ökning av trafik som den nya bostadsbebyggelsen ger upphov till bedöms inte nämnvärt påverka trafikmiljön. Ett planarbete bedöms kunna påbörjas i början av 2017 och antas under De frågor som behöver utredas är fornlämningen som kräver arkeologisk utredning samt dagvattenhantering. Ekonomiska förutsättningar Exploatören står för samtliga kostnader i samband med framtagande av detaljplanen. Detta regleras i ett plankostnadsavtal som tecknas mellan kommunen och exploatören innan planarbetet påbörjas.

27 Sida 27 av 37 Information till sökanden Ett beslut om planbesked visar kommunens vilja för området. Ett positivt beslut är inte en garanti för att en detaljplan kommer att antas eller att den kommer att utformas enligt skiss i ansökan. Ett beslut om planbesked kan enligt 13 kap 2 plan- och bygglagen inte överklagas. Beslutsunderlag Planbesked för del av Flässjum 4:97 Ansökan om planbesked Flässjum 4_ Bilaga ansökan om planbesked Flässjum 4_ Lokalisering Skickas till Sökanden-Stiftelsen Bollebygds Hyresbostäder, Helene Persson Alsin Samhällsbyggnadsförvaltningen, Fredrik Engkvist

28 Sida 28 av SBN2016/259 Delårsrapport för 2016 Beslut godkänner delårsrapport för samhällsbyggnadsnämnden Denna rapport som avser augusti, är en delårsrapport och ska behandlas vid samhällsbyggnadsnämndens möte i oktober. Bedömningen är att fyra mål (av totalt sex mål) uppfylls helt och ett mål (av totalt sex mål) uppfylls delvis. Därmed återstår ett mål som bedöms inte kunna uppfyllas. Sjukfrånvaron inom nämndens ansvarområden bedöms kunna uppnås (ett av de sex målen). Utfallet till och med augusti är 16,7 mnkr vilket motsvarar 57,3 % av årsbudgeten. Avvikelsen mot den periodiserade budgeten per augusti är 4,2 mnkr. Både utfallet och jämförelsen med den periodiserade budgeten visar att nämndens resultat även i år kommer bli ett överskott. I nuläget prognostiseras detta överskott till ca 2,0 mnkr. Beslutsunderlag Delårsrapport för tj Delårsrapport augusti, SBN, rapporten Skickas till Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsen

29 Sida 29 av SBN2016/327 Sammanträdestider 2017 för samhällsbyggnadsnämnden Beslut beslutar att sammanträda följande måndagar klockan 14.00: 16 januari, 6 februari, 6 mars, 10 april, 22 maj, 19 juni, 21 augusti, 18 september, 16 oktober, 13 november och 11 december ska besluta om sammanträdestider för år Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat ett förslag där nämnden kommer att sammanträda 11 gånger under Ordinarie sammanträdesdag är måndag. s presidium träffas måndagen två veckor innan respektive sammanträde. Beslutsunderlag Sammanträdestider för samhällsbyggnadsnämnden 2017, tjänsteskrivelse Tidplan SBN-SBN Presidium 2017 Skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunstyrelseförvaltningen

30 Sida 30 av SBN2016/371 Upphandling av bullerutredningar utomhusmiljö Beslut ger förvaltningschef i delegation att underteckna blanketten för samordnad upphandling och då ge upphandlingsavdelningen i Borås fullmakt att vidta samtliga de åtgärder inom upphandlingsförfarandet som är av förberedande eller verkställande karaktär för upphandlingen av bullerutredningar, dnr 2016/IN0054. ger förvaltningschef i delegation att fatta tilldelningsbeslut för upphandlingen. Borås Stad har inkommit med en förfrågan om Bollebygds kommun vill delta i en upphandling av bullerutredningar för utomhusmiljö. Bollebygds kommun har ett löpande behov av bullerutredningar. För att slippa direktupphandlingar och för att inte passera direktupphandlingsgränsen föreslås ramavtal på området. Förvaltningen uppskattar det årliga behovet av bullerutredningar till ca kr. Beslutsunderlag Upphandling av bullerutredningar utomhusmiljö, tjänsteskrivelse Bollebygd samordnad upphandling Skickas till Samhällsbyggnadschef Upphandlingsansvarig

31 Sida 31 av Förvaltningen informerar Ann-Charlotte Lind, samhällsbyggnadschef informerar om: Personal GC-vägar Initiativärende Namnberedningen Bergadalen PWC:s granskningsrapport av Bergadalen Organisationsförändring

32 Sida 32 av Ledamöter informerar Ingen information.

33 Sida 33 av Redovisning av delegationsbeslut Beslut Redovisning av delegationsbeslut godkänns. Bygg B Fastighetsbeteckning Dnr yp Rubrik på handling Äskegärde 1: /184 Startbesked Nybyggnad av växthus (Attefall) Rinna 1: /269 Slutbesked Installation av eldstad/rökkanal Flässjum 12: /261 Slutbesked Installation av eldstad/rökkanal Buagärde 1: /554 Startbesked Tillbyggnad av entré på industribyggnad Erikstorp 2: /162 Slutbesked Avveckling av tillfälligt bygglov för stenmjölslager Tullebo 1: /101 Beslut om ny kontrollansvarig Nybyggnad av enbostadshus Flässjum 3: /163 Beslut om slutbesked Nybyggnad av enbostadshus med sammanbyggd garage Tullebo 1: /101 Beslut om startbesked Nybyggnad av enbostadshus med garage Flässjum 2: /122 Beslut om startbesked Nybyggnad av enbostadshus med carport och förråd Bollebygds Kyrkby 1: /290 Beslut om startbesked Nybyggnad av komplementbyggnad (Attefall)

34 Sida 34 av 37 Flässjum 1: /68 Slutbesked Nybyggnad av cykelförråd Erikstorp 2: /207 Slutbesked Nybyggnation enbostadshus Fjälla /303 Startbesked Tillbyggnad (Attefall) Flässjum 1: /146 Bygglov Nybyggnad av garage med ej inred övervåning Bollebygds- Holmen 1: /275 Beslut om bygglov Nybyggnad av enbostadshus med garage Bollebygds Kyrkby 1: /141 Ändring av bygglov och startbesked Nybyggnad av garage och förråd Getabrohult 1: /123 Slutbesked Tillbyggnad av pannrum Örlid 1: /533 Slutbesked Tillbyggnad (Attefall) Nedflo 1: /280 Startbesked Tillbyggnad (Attefall) Flässjum 1: /347 Startbesked Tillbyggnad (Attefall) Erikstorp 2: /36 Slutbesked Nybyggnation enbostadshus Erikstorp 2: /596 Slutbesked Nybyggnation enbostadshus Sjögared 1: /209 Slutbesked Installation av eldstad/rökkanal Örlid 1: /339 Startbesked Installation av eldstad i bef. Rökkanal Fjällastorp 1: /319 Startbesked Installation av vedeldad värmepanna Erikstorp 1: /271 Bygglov & startbesked Fasadändring enbostadshus Erikstorp 2: /292 Startbesked Nybyggnation enbostadshus Erikstorp 2: /597 Slutbesked Nybyggnation enbostadshus

35 Sida 35 av 37 Flässjum 13:1 2015/8 Interimistiskt slutbesked Om- och tillbyggnation av Bollebydskolan Flässjum 3: /255 Slutbesked Nybyggnation enbostadshus Forsa 7:3 2016/326 Startbesked Nybyggnad av komplenentbyggnad (Attefallshus 25 m 2 ) Örlid 1: /196 Beslut om bygglov och startbesked Tillbyggnad av enbostadshus Stenkulla 1: /360 Slutbesked Nybyggnation lagerbyggnad Stenkulla 1: /361 Slutbesked Tillbyggnation industribyggnad Randevalla 1:5 2016/322 Startbesked Nybyggnad av växthus (Attefall) Bollebygds Kyrkby /241 Bygglov och startbesked Nybyggnad av garage, carport och förråd Gällingsås 1: /348 Bygglov och startbesked Tillbyggnation fritidshus Erikstorp 1: /462 Slutbesked Nybyggnation enbostadshus Tubbared 1: /67 Slutbesked Tillbyggnad av enbostadshus med uterum Miljö M Fastighetsbeteckning Dnr yp Rubrik på handling Hestra 4: /64 Beslut Tillstånd enskilt avlopp Öregärde 1:4 2016/81 Försiktighetsmått Försiktighetsmått vid installation av

36 Sida 36 av 37 bergvärmeanläggning Töllsjö-Holmen 1: /88 Försiktighetsmått Försiktighetsmått vid installation av ytjordvärmeanläggning Äskegärde 1: /62 Beslut Tillstånd enskilt avlopp Björkered 1: /89 Beslut Tillstånd enskilt avlopp Töllsjö 1: /102 Beslut Örlid 1: /106 Beslut Registrering och klassificering av livsmedelsanläggning Försiktighetsmått vid installation av bergvärmeanläggning Övrigt Område Dnr Beslut Överklagan SBN 2016/292 Överklagan inkommit i rätt tid Beslutsunderlag Delegationsbeslut bygg Delegationsbeslut miljö Delegationsbeslut övrigt

37 Sida 37 av Anmälningsärenden Beslut Anmälningsärendena läggs till handlingarna. Fastighet/ sökande Dnr Ärende Rubrik på handling Instans Inkommen/upprättad Nedflo 1:9 2016/post Beslut Angående komplementbyggnad och stängsel inom strandskyddsområde och landskapsbildskydd Lst Naturavdelningen Sandra Eliasson KS2016/176 Motion Motion om att bevara kulturlandskapet i Nolåns dalgång KF Folkets röst KS2015/350 Svar på motion Svar på motion om kommunens arbete med att integrera nyanlända i samhället KF Tomas Ridell KS2014/475 Svar på motion Svar på motion om att använda solenergi på kommunens fastigheter KF