KALLELSE. Kommunhuset Plenisalen Måndag Information Ordinarie möte börjar 13.30

Transkript

1 Kommunstyrelsen Mikael Granath KALLELSE Datum Sida 1(1) Kommunstyrelsens ledamöter Ersättare för kännedom Kommunstyrelsen Kommunhuset Plenisalen Måndag Information Ordinarie möte börjar Förmiddagen ägnas åt information från våra helägda kommunala bolag Leksandsbostäder AB och Leksand Vatten AB Leksandsbostäder AB Leksand Vatten AB Förmiddagens möte protokollförs inte eftersom det inte är ett beslutsmöte. Ärenden med förslag till beslut 1 Val av justerare 2 Kommundirektören informerar Förslag till beslut: Kommunstyrelsens beslut Lägga informationen till handlingarna. 3 Utskottsordförandena informerar Förslag till beslut: Kommunstyrelsens beslut Lägga informationen till handlingarna. 1

2 2 4 Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen och 9 lagen om stöd och service inom vård och omsorg - kvartal 2/2016 Förslag till beslut: Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige Lägga informationen till handlingarna. 5 Program för uppföljning och insyn av verksamhet som drivs med privata utförare Förslag till beslut: Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige Fastställa Program för uppföljning och insyn av verksam som bedrivs med privata utförare Årsredovisning Gustaf Ankarcronas Stiftelse räkenskapsåret 2015 Förslag till beslut: Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige Lägga årsredovisningen för Gustaf Ankarcronas stiftelse för räkenskapsåret 2015 till handlingarna. 7 Putte i parken 2017 Förslag till beslut: Kommunstyrelsens beslut 1. Bevilja bidrag med kronor till Putte i parken Bidraget finansieras genom kommunstyrelsens driftbudget 2017 med kronor. 3. Bidraget finansieras ytterligare genom näringslivsavdelningens budget 2017 med kronor. 8 Vänortsförbindelser Leksand-Tobetsu 30-årsjubileum 2017 Förslag till beslut: Kommunstyrelsens beslut 1. Ställa oss bakom förslaget som anger ramen för kommunens insatser under 30-årsjubiléet av vänortsutbyte mellan Leksand och Tobetsu Finansiering sker via avsatta medel i budget Uppdra till internationell koordinator att snarast lämna förslag på representanter som ska delta vid besöket i Tobetsu. 4. Beslut om representation fattas av allmänna utskottet. 2016/ / / / /1383 2

3 3 9 Svar på medborgarförslag om att renovera eller bygga en ny ljusslinga till tidigare nedlagt elljusspår i Djura Förslag till beslut: Kommunstyrelsens beslut 1. Avslå medborgarförslaget om att renovera eller bygga en ny ljusslinga till tidigare nedlagt elljusspår i Djura. 2. Uppdra till fritidsavdelningen att fortsätta dialogen med Djuraborna när det gäller belysning och fritidsfrågor. 3. Utifrån förd dialog ska fritidsavdelningen återkomma med ett kostnadsberäknat förslag till kommunstyrelsen för beslut den 22 maj Indikatorer och målnivåer 2017 Förslag till beslut: Kommunstyrelsens beslut Anta indikatorer och målnivåer för måluppfyllelse Policy för ekonomiskt stöd vid utlandsstudier för gymnasieelever Förslag till beslut: Kommunstyrelsens beslut 1. Anta Policy för ekonomiskt stöd vid utlandsstudier för gymnasielever. 2. Delegera till rektor vid Leksands gymnasium att besluta om ekonomisk ersättning ska betalas ut till skolor i utlandet i enlighet med Policy för ekonomiskt stöd vid utlandsstudier för gymnasielever. 12 Informationshanteringsplan (dokumenthanteringsplan) för sektorerna lärande och stöd och samhällsutveckling Förslag till beslut: Kommunstyrelsens beslut 1. Anta informationshanteringsplan (dokumenthanteringsplan) för sektor lärande och stöd. 2. Anta informationshanteringsplan (dokumenthanteringsplan) för sektor samhällsutveckling. 2016/ / / /1192 3

4 4 13 Avsägelse från politiskt uppdrag - ledamot i utskottet för lärande och stöd - Anna Walsh (MP) Förslag till beslut: Kommunstyrelsens beslut 1. Bevilja avsägelsen. 2. Utse David Edin (BP) till ny ledamot i utskottet för lärande och stöd från och med till och med Utse Anna Walsh (MP) till ny ersättare i utskottet för lärande och stöd från och med till och med Avsägelse från politiskt uppdrag - ordförande i Gustaf Ankarcronas stiftelse - Jakob Stormats (M) Förslag till beslut: Kommunstyrelsens beslut 1. Bevilja avsägelsen. 2. Utse NN till ny ledamot och ordförande i Gustaf Ankarcronas stiftelse till och med Avsägelse från politiskt uppdrag - ledamot och vice ordförande i utskottet för lärande och stöd - Marianne Kronberg (M) Förslag till beslut: Kommunstyrelsens beslut 1. Bevilja avsägelsen. 2. Utse Sebastian Larsson (M) till ny ledamot och vice ordförande i utskottet för lärande och stöd till och med Avsägelse från politiskt uppdrag - ersättare i allmänna utskottet - Sebastian Larsson (M) Förslag till beslut: Kommunstyrelsens beslut 1. Bevilja avsägelsen. 2. Utse Ulrika Granberg (M) till ny ersättare i allmänna utskottet till och med Avsägelse från politiskt uppdrag - ersättare i utskottet för lärande och stöd - Ewa Lysén Hedvall (M) Förslag till beslut: Kommunstyrelsens beslut 1. Bevilja avsägelsen. 2. Utse Marianne Kronberg (M) till ny ersättare i utskottet för lärande och stöd till och med / / / / /1451 4

5 5 18 Anmälan av inkomna delegeringsbeslut Förslag till beslut: Kommunstyrelsens beslut Godkänna redovisning av delegeringsbeslut som förtecknats i protokoll den 12 december /41 19 Kommunstyrelsens ordförande informerar Förslag till beslut: Kommunstyrelsens beslut Lägga informationen till handlingarna. Ulrika Liljeberg (C) Ordförande 5

6 6

7 7

8 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Referens Dnr 2016 /9 Sida 1(1) Vård och omsorg Anna-Maria Jerström, Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen och 9 lagen om stöd och service kvartal Beskrivning av ärendet Individnämnden ansvarar för utredning och beslut i ärenden som avser bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) 4 kap. 1 och insatser enligt lag (1993:387) om stöd och service 9 och har rapporteringsskyldighet enligt SoL 16:6 samt LSS 28 till kommunfullmäktige. Rapporten ska avse de ärenden som utmynnat i ett gynnande beslut som inte verkställts inom 3 månader. Rapporten ska även avse de ärenden där verkställighet påbörjats men av någon anledning avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Rapporten ska rapporteras kvartalsvis. Rapportering avseende andra kvartalet 2016 För andra kvartalet 2016 finns tre ej verkställda beslut att rapportera: Ärende 1 - kvinna Beslut: LSS, Bostad med särskild service 9 9 punkten Datum för gynnande beslut: Ärende 2 - kvinna Beslut: LSS, Bostad med särskild service 9 9 punkten Datum för gynnande beslut: Ärende 3 - kvinna Beslut: LSS, Bostad med särskild service 9 9 punkten Datum för gynnande beslut: För andra kvartalet 2016 finns ett beslut där verkställighet påbörjats men inte verkställts på nytt inom tre månader: 8

9 Leksands kommun Datum Sida 2(2) Ärende 4 man Beslut: LSS, Kontaktperson 9 4 punkten Datum för gynnande beslut: Förslag till beslut Godkänna rapporteringen. Ange vilket beslutsunderlag som ska skickas med till politiken Tjänsteutlåtande, daterat Skickas (expedieras) till Marie van Geffen Blomberg, Avdelningschef VoO Joacim Andersson, Avdelningschef VoO Katja Vestling, Myndighetschef VoO Anna-Maria Jerström, Systemansvarig VoO 9

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(2) Allmänna utskottet 129 Dnr 2016/799 Program för uppföljning och insyn av verksamhet som drivs med privata utförare Beskrivning av ärendet Fullmäktige ska för varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare. Detta gäller enligt kommunallagen från 1 januari Syftet med förändringarna i kommunallagen är att förbättra uppföljning och kontroll av privata utförare samt öka allmänhetens insyn i privata utförares verksamhet. Programmet omfattar inte fristående förskolor, skolor, pedagogisk omsorg eller hel- eller delägda kommunala bolag. Kommuner ska: - Kontrollera och följa upp verksamhet som enligt avtal drivs av en privat utförare, och detta arbete ska vara strategiskt och systematiskt. - Genom avtal tillförsäkra information som gör det möjligt för allmänheten att få insyn. - Se till att kommunala företag ger allmänheten insyn i verksamhet som de överlämnar till privata utförare - I fullmäktige besluta om ett program för varje mandatperiod med generella mål och riktlinjer när verksamheter drivs av privata utförare - Ha en generell informationsskyldighet när enskilda personer kan välja mellan olika utförare. Kommunen är huvudman för flertalet välfärdstjänster och har därigenom enligt lag ansvar för att tillhandahålla tjänster med tillfredsställande kvalitet till kommunens invånare. Med en privat utförare avses en juridisk person eller en enskild individ som har hand om vården av en kommunal angelägenhet enligt 3 kap. 16 kommunallagen. Justeras Utdrag bestyrks 10

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2(2) Allmänna utskottet Exempel på verksamhetsområden där privata utförare förkommer inom Leksands kommun: - Hemtjänst - Distansundervisning - Vikarier inom städ Sektorns/avdelningens bedömning Förslag till Program för uppföljning och tillsyn av verksamhet som drivs av privata utförare svarar upp mot de krav som ställs i kommunallagen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Program för uppföljning och tillsyn av verksamhet som drivs med privata utförare daterat från utredare Maria Skalk. Förslag till Program för uppföljning och tillsyn av verksamhet som drivs med privata utförare daterat Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Fastställa Program för uppföljning och insyn av verksam som bedrivs med privata utförare Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justeras Utdrag bestyrks 11

12 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 1(1) Referens Dnr 2016/ Verksamhetsstöd och service Maria Skalk, Program för uppföljning och insyn av verksamhet som drivs med privata utförare Beskrivning av ärendet Fullmäktige ska för varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare. Detta gäller enligt kommunallagen från 1 januari Syftet med förändringarna i kommunallagen är att förbättra uppföljning och kontroll av privata utförare samt öka allmänhetens insyn i privata utförares verksamhet. Programmet omfattar inte fristående förskolor, skolor, pedagogisk omsorg eller hel- eller delägda kommunala bolag. Kommuner ska: - Kontrollera och följa upp verksamhet som enligt avtal drivs av en privat utförare, och detta arbete ska vara strategiskt och systematiskt. - Genom avtal tillförsäkra information som gör det möjligt för allmänheten att få insyn. - Se till att kommunala företag ger allmänheten insyn i verksamhet som de överlämnar till privata utförare - I fullmäktige besluta om ett program för varje mandatperiod med generella mål och riktlinjer när verksamheter drivs av privata utförare - Ha en generell informationsskyldighet när enskilda personer kan välja mellan olika utförare. Kommunen är huvudman för flertalet välfärdstjänster och har därigenom enligt lag ansvar för att tillhandahålla tjänster med tillfredsställande kvalitet till kommunens invånare. Med en privat utförare avses en juridisk person eller en enskild individ som har hand om vården av en kommunal angelägenhet enligt 3 kap. 16 kommunallagen. 12

13 Leksands kommun Datum Referens Dnr 2016/799 Sida 2(2) Exempel på verksamhetsområden där privata utförare förkommer inom Leksands kommun: - Hemtjänst - Distansundervisning - Vikarier inom städ Förvaltningens bedömning Förslag till Program för uppföljning och tillsyn av verksamhet som drivs av privata utförare svarar upp mot de krav som ställs i kommunallagen. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar Fastställa Program för uppföljning och insyn av verksam som bedrivs med privata utförare Ange vilket beslutsunderlag som ska skickas med till politiken 1. Tjänsteutlåtande Program för uppföljning och tillsyn av verksamhet som drivs med privata utförare daterat från utredare Maria Skalk 2. Förslag till Program för uppföljning och tillsyn av verksamhet som drivs med privata utförare daterat Slutligt beslut expedieras (skickas) till Maria Skalk, utredare, för implementering 13

14 PROGRAM Datum Sida 1(1) Administrativ service Maria Skalk, Program för uppföljning och insyn av verksamhet som bedrivs med privata utförare Fastställt av kommunfullmäktige 20xx-xx-xx xx Diarienummer: 2016/799 Leksands kommun Webbplats E-post Organisationsnr Postadress Verksamhetsstöd och service Leksand Besöksadress Torget 5 Telefon Kundtjänst Fax Bankgiro

15 Datum Sida 2(12) Sammanfattning Fullmäktige ska för varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare. Detta gäller enligt kommunallagen från 1 januari Syftet med förändringarna i kommunallagen är att förbättra uppföljning och kontroll av privata utförare samt öka allmänhetens insyn i privata utförares verksamhet. Programmet omfattar inte fristående förskolor, skolor, pedagogisk omsorg eller hel- eller delägda kommunala bolag. Mål och riktlinjer: Den privata utföraren ska följa de mål och de indikatorer som är gällande för motsvarande kommunal verksamhet. I upphandlingsunderlaget nämns vilka mål och indikatorer som är aktuella för den privata utföraren. Den privata utföraren skall informeras om hur uppföljning och kontroll kommer att ske. Reglering av hur kommunens uppföljning av den privata utföraren återrapporteras till utföraren samt redovisas för allmänheten. Säkerställa att den privata utföraren biträder kommunen med information. Informationen som begärs in ska ha en koppling till upphandlingen och den verksamhet som upphandlas och ska inte ställa högre krav än vad som är rimligt. Nämnd/sektor/upphandlande enhet ansvarar för att återrapportering av måluppfyllelse och resultat kopplat till målen redovisas till kommunfullmäktige. Detta integreras i rapportering av verksamhetens egna sektorsplan. Nämnd/sektor/upphandlande enhet ansvarar för regelbunden insyn/uppföljning. Vid behov tillämpas även riktad insyn och individuppföljning. Nämnd/sektor/upphandlande enhet ansvar för att begära in information från den privata utföraren. Nämnd/sektor/upphandlande enhet ansvarar för återrapportering av uppföljning och kontroll till den privata utföraren Tillse att allmänhetens insyn är möjlig. 15

16 Datum Sida 3(12) Innehåll 1 Bakgrund Definitioner Avgränsningar Syfte Mål och uppföljning Mål för privata utförare Uppföljning Former för uppföljning Allmänhetens insyn Förlag på information som kan samlas in för allmänhetens insyn Processbeskrivning

17 Datum Sida 4(12) 1 Bakgrund Fullmäktige ska för varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare. Detta gäller enligt kommunallagen från 1 januari Syftet med förändringarna i kommunallagen är att förbättra uppföljning och kontroll av privata utförare samt öka allmänhetens insyn i privata utförares verksamhet. 1 Förändringarna i sammanfattning Kommuner ska: - Kontrollera och följa upp verksamhet som enligt avtal drivs av en privat utförare, och detta arbete ska vara strategiskt och systematiskt. - Genom avtal tillförsäkra information som gör det möjligt för allmänheten att få insyn. - Se till att kommunala företag ger allmänheten insyn i verksamhet som de överlämnar till privata utförare - I fullmäktige besluta om ett program för varje mandatperiod med generella mål och riktlinjer när verksamheter drivs av privata utförare - Har en generell informationsskyldighet när enskilda personer kan välja mellan olika utförare Definitioner Kommunen är huvudman för flertalet välfärdstjänster och har därigenom enligt lag ansvar för att tillhandahålla tjänster med tillfredsställande kvalitet till kommunens invånare. Med en privat utförare avses en juridisk person eller en enskild individ som har hand om vården av en kommunal angelägenhet enligt 3 kap. 16 kommunallagen. En privat utförare är en privat aktör utan kommunalt ägande. Ett hel- eller delägt kommunalt bolag och inte heller en sådan stiftelse eller förening som avses i 3 kap. 18b kommunallagen är alltså inte att betrakta som privata utförare. Privata aktörer kan bli utförare av en kommunal angelägenhet genom att: 1. Vinna en offentlig upphandling enligt Lag (2007:1091) om offentlig upphandling 2. Kvalificera sig för att ingå i ett valfrihetssystem enligt Lag (2008:962) om valfrihetssystem 1 SKL, Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare, 2015, s. 4 2 SKL, Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare, 2015, s.7 17

18 Datum Sida 5(12) 3. Sälja enstaka tjänster till kommunen. 1.2 Avgränsningar Programmet omfattar inte fristående förskolor, fristående skolor eller pedagogisk omsorg eftersom de är egna huvudmän för verksamheten och alltså inte är upphandlad verksamhet utan reglerad genom tillståndsgivning. Ett hel- eller delägt kommunalt bolag och inte heller en sådan stiftelse eller förening som avses i 3 kap. 18b kommunallagen är inte en privat utförare. 3 I ägardirektiven för Leksandsbostäder aktiebolag meddelas att: kommunen har överlämnat förvaltning och i förekommande fall ny-, till- och ombyggnadsverksamhet av kommunens bebyggda fastigheter samt uppdraget att ombesörja kommunens åtaganden inom gatu- och parkverksamheten 4 Således ligger ansvar för ovanstående verksamhetsområden hos Leksandsbostäder AB, samtidigt som kommunstyrelsen har granskningsrätt. De utförare som upphandlas av Leksandsbostäder AB bör följa den insynsplikt som anges i ägardirektivet: Uppgifter om enskilda leverantörers ekonomiska förhållanden ska inte lämnas ut det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon honom närstående lider men. 5 Samt bolaget omfattas enligt lag av offentlighetsprincipen. Frågan om utlämnande av allmän handling avgörs av verkställande direktören eller annan person om VD så beslutar. 6 Dock omfattas inte de av Leksandsbostäder AB upphandlade utförarna av detta program, då ansvaret för den verksamheten ligger hos LBAB. Den information som lämnas till kommunen av den privata utföraren ska inte anses utgöra företagshemligheter enligt lag (1990:409) om skydd för företagshemligheter b Vad som anges i och 6 gäller också när kommunen ensam eller landstinget ensamt bildar en stiftelse för en kommunal angelägenhet. Fullmäktige ska även utse minst en revisor i en sådan stiftelse. Till revisor i stiftelsen ska fullmäktige utse någon av de revisorer som enligt 9 kap. 1 valts för granskning av styrelsen och övriga nämnders verksamhet. Vad som anges i 18 gäller också en förening där kommunen eller landstinget bestämmer tillsammans med någon annan och om kommunen eller landstinget tillsammans med någon annan bildar en stiftelse för en kommunal angelägenhet. 4 Ägardirektiv för Leksandsbostäder Aktiebolag, KF , Bolagsstämma Ägardirektiv för Leksandsbostäder Aktiebolag, KF , Bolagsstämma Ägardirektiv för Leksandsbostäder Aktiebolag, KF , Bolagsstämma

19 Datum Sida 6(12) 2 Syfte Syftet med att fullmäktige ska lägga fast ett program är att lyfta frågorna om uppföljning och insyn till en politisk strategisk nivå för att där lägga fast grundkrav och omfattning, struktur och ansvar samt krav på återkoppling till brukare och allmänhet. Lagstiftarens mål är att: Förbättra uppföljning och kontroll av privata utförare. Öka allmänhetens insyn i privata utförares verksamhet Stimulera till ett strategiskt förhållningssätt när privata utförare anlitas. Kommunallagen definierar ett generellt krav på att kommuner ska kontrollera och följa upp verksamhet som genom avtal lämnats över till privata utförare samt att genom avtalet tillförsäkra sig information som gör det möjligt att ge allmänheten insyn i den verksamhet som lämnas över. Detta grundkrav vilar på förhållandet att kommuner är ansvariga även för verksamheter som genom avtal överlämnas till privata utförare. I ansvaret ligger också att följa upp och kontrollera. Omfattningen på kontrollen och uppföljningen kan dock se olika ut beroende på hur angelägen verksamheten är ur ett allmänintresse. 7 7 SKL, Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare, 2015, s.6 19

20 Datum Sida 7(12) 3 Mål och uppföljning Gällande mål för Leksands kommun och dess verksamheter: målen fastställs årsvis och redovisas i dokumentationen för mål- och budget för respektive år. Detta program avses vara gällande under hela mandatperioder vilket innebär att inga specifika mål presenteras här utan endast visionen som är gällande för mandatperioden. Vision Så heter visionen för Leksands kommun som antogs av kommunfullmäktige den 26 november Så här lyder den: Det är lätt att leva i Leksand Här möts öppna och levnadsglada människor i ett modernt samhälle som präglas av valfrihet, professionalitet och omtanke. Leksand är en kommun med invånare där människor trivs och känner sig hemma. Vi har en mycket bra levnadsmiljö som är tillgänglig för alla, ett tryggt samhälle och hög kvalitet i våra gemensamma verksamheter. Vi har ett mångkulturellt samhälle och ser det som en styrka. I Leksand finns levande traditioner som tål nytänkande. Det märks inte minst i våra aktiva och levande byar. Det märks också i mötet mellan den gamla kulturbebyggelsen och den moderna arkitekturen, vilket gör möjlighet till ett attraktivt boende oavsett hur du vill att det ska se ut. I Leksands småskaliga stadskärna promenerar man omkring mellan butiker och restauranger. I Insjön hittar man ett modernt industri- och handelscentrum. Ett aktivt och levande samarbete mellan enskilda, familjer, föreningar, byar och företag och kommunen är en framgångsfaktor. Tillgång till både orörd skog och öppna landskap, men även Siljan och våra sjöar, skapar en givande levnadsmiljö. Vi är ledande inom hälsa och idrott, och både naturen och kulturen håller mycket hög klass. Här finns självklart också god tillgång till vård på nära håll. Här skapar ny teknik och effektiva energilösningar goda förutsättningar för både människor och företag. I Leksand är det inte bara nära mellan människor, det är också nära till världen. Snabba och miljövänliga buss- och tågförbindelser tar dig dit du vill oavsett om det är till arbete och studier i vår region eller vidare till Arlanda-Stockholm. Aktiva och levande byar: Här finns härliga levnadsmiljöer och ett tempo som ger plats för både vila, rekreation och kreativt tänkande. Byarna präglas av levande traditioner som tål nytänkande. Många av byarna kännetecknas av vackra klungor med röda hus som är unika för vårt landskap. Här har du nära tillgång till både orörd skog och öppna landskap. Det finns gott om sjöar och vattendrag. Tillsammans skapar det en givande levnadsmiljö och ger möjligheter till ett aktivt friluftsliv, precis runt husknuten. Föreningslivet är både brett till sitt utbud och fyllt med engagerade fantastiska människor. Här finns något för alla. Med bra kommunikationer och närhet till förskolan och skolorna, ger bymiljön våra barn en bra uppväxt. Här cyklar du lätt till dina kompisar och till dina fritidsaktiviteter. Med bra tele- och datakommunikationer finns möjligheter att arbeta hemifrån eller att driva internationella företag i unik miljö. 20

21 Datum Sida 8(12) Småskalig stadskärna och modernt industri- och handelscentrum: Centrala Leksand kännetecknas av en mysig och småskalig stadskärna. Här promenerar du omkring mellan butiker och restauranger i en avkopplande och trevlig miljö. I Insjön finns ett modernt industri- och handelscentrum som också är ett självklart utflyktsmål för de som besöker oss. Vårt starka näringslivsklimat ger plats för stora aktörer liksom små entreprenörer. Våra företagare växer och ges möjlighet till en bra och hållbar utveckling. Med bra kommunikationer har de hela världen som arena och marknadsplats. Ny teknik, effektiva energilösningar och nära till världen: Snabba och miljövänliga buss- och tågförbindelser tar dig dit du vill, oavsett om det är till arbete och studier i vår region eller vidare till Arlanda-Stockholm. Tågstationerna och resecentrumen gör det enkelt för de som bor här att pendla. Det är nära till utbildning, vare sig du studerar här eller på distans. Det är nära till arbete, vare sig du jobbar inom kommunen eller i närregionen. Vi arbetar aktivt tillsammans med busstrafiken, tågtrafiken och flyget för att hitta nya och bra lösningar så vi kan ha de bästa kommunikationsmöjligheterna. Kommunikationsstråken är tydliga och enkla. Det finns väl fungerande bil-, gång- och cykelvägar och kollektivtrafik som förbinder tätorterna. Nåbarheten och tillgängligheten är hög för alla. Oavsett funktionshinder eller ursprung. Oavsett om den är fysisk eller digital. Här skapar ny teknik och effektiva energilösningar goda förutsättningar för både människor och företag. Idrott, natur och hälsa: Leksands kommun är en av Sveriges allra främsta frilufts- och idrottskommuner. Här finns många högklassiga områden som har skapats av engagerade natur- och sportintresserade människor under lång tid. Oavsett om du söker unika upplevelser, välgörande avkoppling eller fysisk aktivitet så finns det alldeles runt knuten, under alla fyra årstider. Närheten till allt är en av våra stora styrkor. Här kan du ströva i vidsträckta vildmarksområden eller ta en runda i elljusspåret. Åka i milslånga skidspår eller ta med hela familjen till skidbacken. Simma i en skogstjärn eller träna i simbassäng. Åka skridskor i en modern evenemangsarena eller långfärd längs med Siljans strand. Föreningslivet är rikt, välkomnande och i ständig utveckling. Här finns plats och möjligheter för så väl världsstjärnor som unga talanger och glada motionärer. Vi har en rik natur som inbjuder till ett aktivt och varierat friluftsliv för både invånare och turister. Här är folkhälsan är på topp! Högklassig kultur: I Leksands kommun upplever du zumba i kort-kort folkdräkt, du hittar daladesign på oväntade föremål och du låter dig fascineras av barn som målar världens största kurbits på gatan. Här låter vi vårt världsberömda kulturarv vara ett avstamp för det nytänkande och gränsöverskridande. Vi erbjuder evenemang, aktiviteter och upplevelser under årets alla fyra årstider. Här finns arenor för de stora evenemangen och unika platser för de små. Här möts människor av alla de slag i en varm och välkomnande atmosfär. Det förs en öppen dialog över geografiska, etniska, ålders- och genusmässiga gränser. 21

22 Datum Sida 9(12) Det är ett aktivt och engagerande samarbete mellan kulturutövare, näringslivet och forskningen. Nytt möter gammalt i en spännande kombination. Musiktraditionerna är starka och utvecklas ständigt i nya och spännande banor. Det finns utrymme för stora världsstjärnor att utvecklas och för den intresserade hobbymusikanten att lära sig mer. Vi har en av landets främsta musikskolor där nya talanger hela tiden upptäcks. Omtanke och professionalitet: I Leksands kommun värnar vi om varandra. Vi finns där i livets alla skeenden. Vi ger kommunens barn en inspirerande start i livet. Undervisningen i våra skolor möjliggör en givande framtid för våra ungdomar. Vår äldreomsorg erbjuder en trygg ålderdom. Vi hjälper dig när du har det svårt. Våra kärnverksamheter präglas av omtanke och professionalitet. Du får alltid ett trevligt och gott bemötande, och våra medarbetare känner sig stolta över sitt arbete. Arbetsglädjen är stor på våra arbetsplatser. Det är viktigt att de vi är till för känner förtroende för det vi gör i våra verksamheter, och att våra barn och äldre känner sig trygga, säkra och ges möjlighet till utveckling. Vi prioriterar det som är viktigt och vågar göra de vägval som krävs. Vi styr våra verksamheter genom tydliga mål. Våra medarbetare får kontinuerlig kompetensutveckling och vi arbetar aktivt med att rekrytera rätt medarbetare. Vi har ett värdebaserat ledarskap. 3.1 Mål för privata utförare De mål och de indikatorer som kommunfullmäktige fastställt gäller för kommunens samtliga verksamheter samt de som drivs i privat regi på uppdrag av kommunen. Varje nämnd, sektor och upphandlande enhet ansvarar för att till kommunfullmäktige återrapportera måluppfyllelse och resultat kopplat till målen. Detta görs i samband med framställande av sektorsplaner. 3.2 Uppföljning När en kommunal angelägenhet genom avtal har lämnats över till en privat utförare ska kommunen kontrollera och följa upp verksamheten 8 Uppföljning görs i huvudsak av två skäl: Som kontroll av att uppdrag utförs i enlighet med uppdragsbeskrivningar, godkännande samt förfrågningsunderlag, anbud och avtal. 8 3 kap 19 kommunallag 1991:900, tillägg 2014:573 22

23 Datum Sida 10(12) Som ett led i att utveckla verksamheten i syfte att skapa utrymme för nya och förbättrande tjänster. Uppföljningen av privata utförare sker av respektive nämnd/sektor/upphandlande enhet. Varje nämnd/sektor/upphandlande enhet svarar för att uppföljning och kontroll regleras i de avtal/uppdragsbeskrivningar som träffas med varje utförare. Avtalet/uppdragsbeskrivningen ska också reglera hur kommunens uppföljningar återrapporteras till utföraren och redovisas för allmänheten. De mål som gäller för den kommunala verksamheten gäller och för privata utförare Former för uppföljning Olika typer av uppföljning kan bli aktuellt vid olika tidpunkter och beroende på verksamhet. Inom några av kommunens områden är uppföljning och tillsyn reglerat i lag, vilket styr vilken typ av uppföljning som är möjlig. Följande uppföljningsformer är dock generella och kan komma att användas när det gäller privata utförare: Regelbunden insyn/uppföljning: kontrollera att verksamheten arbetar utifrån avtal, överenskommelser, lagar och regler. Riktad insyn/uppföljning: till exempel oanmälda besök, dialog om fokusområden Individuppföljning: kontroll av att enskild som får någon insats från kommunen får rätt stöd i överensstämmelse med eventuella beslut samt att uppdraget utförs enligt avtal. Varje nämnd/sektor/upphandlande enhet ska vid upphandling av privat utförare av kommunal angelägenhet tydligt beskriva vilken form av uppföljning som kommer att användas. Uppföljningen ska följa samma form som den uppföljning som sker inom den egna verksamheten. Redovisning av uppföljning av den privata utföraren redovisas på samma sätt och vid samma tidpunkt som uppföljningen av den egna verksamheten. 23

24 Datum Sida 11(12) 4 Allmänhetens insyn Om en kommun sluter avtal med en privat utförare, ska kommunen genom avtalet tillförsäkra sig information som gör det möjligt att ge allmänheten insyn i den verksamhet som lämnas över. 9 Utföraren ska kunna lämna information när kommunen begär det. Informationen ska göra det möjligt för allmänheten att få insyn i hur uppdraget utförs. Nämnden/sektor/upphandlande enhet ska i sin begäran precisera vilken information som efterfrågas. Utförarens skyldighet begränsas till att omfatta sådant som kan lämnas utan omfattande merarbete eller inte strider mot lag eller annan författning. Informationen som begärs in från privata utförare ska ha en koppling till upphandlingen och den verksamhet som upphandlas och ska inte ställa högre krav än vad som är rimligt. 10 I avtalen/uppdragsbeskrivningen ska det säkras att utföraren biträder kommunen vid uppföljning och utvärdering av verksamheten. Informationen ska även utgöra ett underlag för medborgaren att göra ett aktivt val av utförare i de fall kommunen har organiserat ett kundval. En nyhet i kommunallagen är att när enskilda personer kan välja mellan olika utförare ska nämnd/sektor/upphandlande enhet lämna information om samtliga utförare. Informationen ska vara saklig, relevant, jämförbar och lättillgänglig. Reglerna om informationsskyldigheten gäller från 1 juli Motsvarande regel finns sedan tidigare i lagen om valfrihetssystem (LOV). 4.1 Förslag på information som kan samlas in för allmänhetens insyn I utredningen 11 som föregick lagförändringen nämns följande områden som informationen skulle kunna handla om: Verksamhetens kvalitet Avvikelser i verksamheten Personalen och deras villkor Miljö, integrations och jämställdhetsarbete Privata utförares ekonomi Ägarförhållanden och företrädare 9 3 kap 19a kommunallag 1991:900, tillägg 2014: SKL, Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare, 2015, s 9 11 SOU 2013:53, Privata utförare kontroll och insyn 24

25 Datum Sida 12(12) 5 Processbeskrivning Beskrivning av processen för mål, uppföljning och insyn av privata utförare: Vid upphandling: Kommunen anger i upphandlingsunderlaget/vid formulering av uppdragsbeskrivning följande: Den privata utföraren ska följa de mål och de indikatorer som är gällande för motsvarande kommunal verksamhet. I upphandlingsunderlaget nämns vilka av den kommunala verksamhetens mål och indikatorer som är aktuella för den privata utföraren. Den privata utföraren ska informeras om hur uppföljning och kontroll kommer att ske. Reglering av hur kommunens uppföljning av den privata utföraren återrapporteras till utföraren samt redovisas för allmänheten. Säkerställa att den privata utföraren biträder kommunen med information. Informationen som begärs in ska ha en koppling till upphandlingen och den verksamhet som upphandlas och ska inte ställa högre krav än vad som är rimligt. Lägga detta program som bilaga. Under avtalsperioden: Varje ansvarig nämnd/sektor/upphandlande enhet ska: Ansvara för att återrapportering av måluppfyllelse och resultat kopplat till målen redovisas till kommunfullmäktige. Detta integreras i rapportering av verksamhetens egna sektorsplan. Regelbunden insyn/uppföljning Vid behov riktad insyn och individuppföljning Begära in information från den privata utföraren. Nämnd/sektor/upphandlande enhet ska i sin begäran precisera vilken information som efterfrågas. Utförarens skyldighet begränsas till att omfatta sådant som kan lämnas utan omfattande merarbete eller inte strider mot lag eller annan författning. Återrapportera uppföljning och kontroll till den privata utföraren Tillse att allmänhetens insyn är möjlig enligt tidigare förklarade principer. 25

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(1) Allmänna utskottet 130 Dnr 2016/1374 Årsredovisning Gustaf Ankarcronas stiftelse räkenskapsåret 2015 Beskrivning av ärendet Stiftelsen Gustaf Ankarcronas stiftelses årsredovisning för räkenskapsåret 2015 delges Leksands kommun. Beslutsunderlag Årsredovisning Gustaf Ankarcronas Stiftelse räkenskapsåret 2015 samt revisionsberättelse daterad Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Lägga årsredovisningen för Gustaf Ankarcronas stiftelse för räkenskapsåret 2015 till handlingarna. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justeras Utdrag bestyrks 26

27 27

28 28

29 29

30 30

31 31

32 32

33 33

34 34

35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(3) Allmänna utskottet 126 Dnr 2016/1422 Putte i parken 2017 Beskrivning av ärendet Leksands kommun har en av fullmäktige antagen evenemangsstrategi som bidrar till att uppfylla visionen. Evenemangen är också en strategiskt viktig komponent att stärka Leksands platsvarumärke. Primärt för att göra kommunen attraktiv att bo i och sekundärt att locka till besök. Historiskt har Leksand varit en given spelplats för turnerande artister. På grund av ökad konkurrens tappade Leksand sin position hos arrangörerna. Under flera år har näringslivsavdelningen aktivt arbetat för att återta den positionen. Sommaren 2016 var vi tillbaka med flera publikdragande evenemang. Ett av dessa var gratisfestivalen Putte i Parken som lockade besökare och som fick ta del av 15 olika artister, tivoli och andra förströelser. Festivalen blev mycket uppskattad av framförallt lokalbefolkningen. Leksand kommun betalade kronor för att få arrangemanget Detta var mindre än 10 % av vad det kostade arrangören att sätta upp festivalen i Leksand. Resterande intäkt som krävs för att täcka kostanden för arrangemanget ska genereras av försäljning på evenemangsområdet samt nationella sponsorer. Eftersom evenemangen är viktiga för att öka attraktionen och därmed att vi ska kunna uppnå visionen strävar förvaltningen efter att åstadkomma en bruttoredovisning av vad kommunen årligen lägger på evenemang. Antas avdelningens förslag till beslut ser satsningar på evenemang ut så här: Evenemangsbudget (fördelas av evenemangsrådet) Evenemangslots (30 % tjänst) Projektledare *egna evenemang Midsommar Nationaldagen Övriga kulturbidrag (fördelas av kulturavdelningen) Himlaspelet (2016) Dalhalla Putte i Parken Summa *Barnens Valborg, Kulturnatta och Leksands Julmarknad Justeras Utdrag bestyrks 35

36 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2(3) Allmänna utskottet Putte i Parken ger dessutom minst kronor tillbaka till föreningslivet genom att arrangören anlitar olika lokala föreningar för olika funktioner före, under och efter festivalen. I samband med evenemang görs ofta turistekonomiska beräkningar. Genom att fråga deltagare eller genom nyckeltal. Genom att använda nyckeltalen för Putte i Parken uppskattas den turistekonomiska intäkten för evenemanget (vid ca besökare) bli drygt åtta miljoner kronor. Intäkter som fördelar sig jämt mellan konsumtion kopplat till evenemangsplatsen och handel, boendeanläggningar och service. Sektorns/avdelningens bedömning Festivalen Putte i Parken bidrog starkt till att öka attraktionen av att bo och besöka Leksand. Den var tillgänglig för alla, gratis entré och brett artistutbud, Ett viktigt evenemang för Leksand som hjälper oss i arbetet med att uppnå visionen och dess tillväxtmål. Även om festivalen ligger mitt i högsäsong så blev den toppen av alla de arrangemang som anordnas runt omkring i kommunen. Möjligen undantaget midsommarhelgen som nog besöksmässigt är större. Fast arrangören inte fick ekonomin att gå ihop i Leksand vill de komma tillbaka. I förhandlingar med arrangören har Leksands kommun erbjudit sig att betala kronor för att få festivalen till Leksand Hos Leksands Sparbank har kronor sökts. Dala Energi har ställt sig positiva att ta kostnaderna för framdragning och förbrukning av el till ett värde av cirka kronor. Vårt bud till arrangören är alltså kronor plus omkostnader. Avdelningens bedömning är att det är en mycket rimlig insats för att få tre dagars evenemang med 15 bra artister. Karaktären av evenemanget med gratis inträde, bred repertoar och ett tydligt erbjudande riktat till barnfamiljer (bl.a. tivoli) ligger helt i linje med Leksands kommuns vision. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från näringslivschef Per Strid, daterat Yrkanden Bifall till förvaltningens förslag: Viktor Zakrisson (S), Anne-Lie Stenberg (M) och Mats Blomqvist (BP). Justeras Utdrag bestyrks 36

37 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 3(3) Allmänna utskottet Allmänna utskottets förslag för beslut i kommunstyrelsen 1. Bevilja bidrag med kronor till Putte i parken Bidraget finansieras genom kommunstyrelsens driftbudget 2017 med kronor. 3. Bidraget finansieras ytterligare genom näringslivsavdelningens budget 2017 med kronor. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justeras Utdrag bestyrks 37

38 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 1(1) Referens Dnr 2016/ Näringslivsavdelningen Per Strid, Putte i parken 2017 Beskrivning av ärendet Leksands kommun har en av fullmäktige antagen evenemangsstrategi som bidrar till att uppfylla visionen. Evenemangen är också en strategiskt viktig komponent att stärka Leksands platsvarumärke. Primärt för att göra kommunen attraktiv att bo i och sekundärt att locka till besök. Historiskt har Leksand varit en given spelplats för turnerande artister. På grund av ökad konkurrens tappade Leksand sin position hos arrangörerna. Under flera år har näringslivsavdelningen aktivt arbetet för att återta den positionen. Sommaren 2016 var vi tillbaka med flera publikdragande evenemang. Ett av dessa var gratisfestivalen Putte i Parken som lockade besökare och som fick ta del av 15 olika artister, tivoli och andra förströelser. Festivalen blev mycket uppskattad av framförallt lokalbefolkningen. Leksand kommun betalade endast kronor för att få arrangemanget Detta var mindre än 10 % av vad det kostade arrangören att sätta upp festivalen i Leksand. Resterande intäkt som krävs för att täcka kostanden för arrangemanget ska genereras av försäljning på evenemangsområdet samt nationella sponsorer. Eftersom evenemangen är viktiga för att öka attraktionen och därmed att vi ska kunna uppnå visionen strävar vi inom förvaltningen efter att åstadkomma en bruttoredovisning av vad kommunen årligen lägger på evenemang. Antas avdelningens förslag till beslut ser satsningar på evenemang ut så här: Evenemangsbudget (fördelas av evenemangsrådet) Evenemangslots (30 % tjänst) Projektledare *egna evenemang Midsommar Nationaldagen Övriga kulturbidrag (fördelas av kulturavdelningen) Himlaspelet (2016) Dalhalla Putte i Parken Summa *Barnens Valborg, Kulturnatta och Leksands Julmarknad Putte i Parken ger dessutom minst tillbaka till föreningslivet genom att arrangören anlitar olika lokala föreningar för olika funktioner före, under och efter festivalen. 38

39 Leksands kommun Datum Referens Dnr 2016/1422 Sida 2(2) I samband med evenemang görs ofta turistekonomiska beräkningar. Genom att fråga deltagare eller genom nyckeltal. Genom att använda nyckeltalen för Putte i Parken uppskattas den turistekoniska intäkten för evenemanget (vid c:a besökare) bli drygt 8 Mkr. Intäkter som fördelar sig jämt mellan konsumtion kopplat till evenemangsplatsen och handel, boendeanläggningar och service. Sektorns/avdelningens bedömning Festivalen Putte i Parken bidrog starkt till att öka attraktionen av att bo och besöka Leksand. Den var tillgänglig för alla, gratis entré och brett artistutbud, Ett viktigt evenemang för Leksand som hjälper oss i arbetet med att uppnå visionen och dess tillväxtmål. Även om festivalen ligger mitt i högsäsong så blev den toppen av alla de arrangemang som anordnas runt omkring i kommunen. Möjligen undantaget Midsommarhelgen som nog besöksmässigt är större. Även om arrangören inte fick ekonomin att gå ihop i Leksand vill de komma tillbaka. I förhandlingar med arrangören har Leksands kommun erbjudit sig att betala kronor för att få festivalen till Leksand Hos Leksands Sparbank har kronor sökts. Dala Energi har ställt sig positiva att ta kostnaderna för framdragning och förbrukning av el till ett värde av cirka kronor. Vårt bud till arrangören är alltså kronor plus omkostnader. Avdelningens bedömning är att det är en mycket rimlig insats för att få tre dagars evenemang med 15 bra artister. Karaktären av evenemanget med gratis inträde, bred repertoar och ett tydligt erbjudande riktat till barnfamiljer (bl a tivoli) ligger helt i linje med Leksands kommuns vision. Finansiering Kommunens bidrag med består av de kronorna som tidigare gavs till det numera nedlagda Musik vid Siljan samt en allokering med kronor ur näringslivsavdelningens medel avsatta för evenemang. Förslag till beslut 1. Bevilja bidrag med kronor till Putte i Parken Bidraget finansieras genom kommunstyrelsens driftsbudget 2017 med kronor. 3. Bidraget finansieras ytterligare genom näringslivavdelningens budget 2017 med kronor. Slutligt beslut expedieras (skickas) till Kommundirektör Göran Wigert Näringslivschef Per Strid Evenemangslots Stenis Linda Hjerpe 39

40 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1(2) Allmänna utskottet 132 Dnr 2016/1383 Vänortsförbindelser Leksand-Tobetsu 30-årsjubileum 2017 Beskrivning av ärendet Leksand och Tobetsu kommuner firar 30 år som vänorter Tobetsu stad har skickat en officiell inbjudan till Leksands kommun gällande jubileumsfirandet som kommer att äga rum i Tobetsu den oktober Tobetsu stad bjuder in 30 personer officiellt, varav ungefär hälften ungdomar. Tobetsu har även möjlighet att ta mot ungefär lika många privata resenärer. Vänortsutbytet mellan Leksands kommun och Tobetsu stad, Japan, är unikt i Sverige. Detta har gjort att Leksand uppmärksammats både regionalt, nationellt och internationellt som en ort med goda kontakter med Japan. Förutom export av hus, trä- och designprodukter, utbildningsutbyten på förskole-, gymnasie- folkhögskole- och universitetsnivå, kulturarrangemang, ambassadbesök samt inslag i japanska medier har japanska researrangörer börjat testa Leksand som destination de senaste åren. Leksand gymnasium attraherar årligen studenter från olika delar av regionen bl.a. genom att kunna erbjuda utbildning i japanska. Siljan-Japanstiftelsen, som finansieras av Leksands, Gagnefs och Rättviks kommuner, Tomoku Hus AB, Leksands Sparbank, Stiftelsen hantverk och utbildning samt Leksandsdörren AB har varit en viktig motor i samarbetet genom att erbjuda stipendiemöjligheter. Förutom årliga utbyten och aktiviteter har vänortsrelationen uppmärksammats extra vart femte år genom att kommunerna turats om att arrangera ett jubileumsfirande där representanter från vänorten bjudits in. Leksand bjöd in År 2017 är Tobetsu värd. Fokus kommer därför att ligga på ett besök i Tobetsu under detta jubileumsår med en mindre kompletterande aktivitet i Leksand. Huvudsyftet med ett deltagande i jubileumsfirandet är att stärka, utveckla och skapa nya kontakter mellan Tobetsu och Leksand för att utbytet ska fortsätta att utvecklas även i framtiden. Justeras Utdrag bestyrks 40

41 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2(2) Allmänna utskottet Huvudsyftet med aktivitet under jubileumsåret i Leksand är att stärka bilden av Leksand som attraktiv besöks- och boendeort med goda kontakter med Japan samt att öka intresset för utbyte med Japan och studier i japanska. Ekonomi I budget för 2017 finns ett äskande om kronor för deltagande i jubileumsfirande i Tobetsu. Budgeten inkluderar resekostnader, presentationsmaterial, tolkning, dokumentation, förberedande studiecirkel för ca 30 personer varav hälften ungdomar och officiella gåvor. Tobetsu stad står för boende i Tobetsu, mat och program för officiell grupp. Medel för aktivitet i Leksand finansieras ur kommunens ordinarie budget för internationella kontakter. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från internationell koordinator Lena Ryen-Laxton, daterat Allmänna utskottets förslag för beslut i kommunstyrelsen 1. Ställa oss bakom förslaget som anger ramen för kommunens insatser under 30-årsjubiléet av vänortsutbyte mellan Leksand och Tobetsu Finansiering sker via avsatta medel i budget Uppdra till internationell koordinator att snarast lämna förslag på representanter som ska delta vid besöket i Tobetsu. 4. Beslut om representation fattas av allmänna utskottet. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justeras Utdrag bestyrks 41

42 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 1(1) Verksamhetsstöd och service Lena Ryen-Laxton, års jubileum vänortsförbindelser Leksand-Tobetsu 2017 Beskrivning av ärendet Leksand och Tobetsu kommuner firar 30 år som vänorter Tobetsu stad har skickat en officiell inbjudan till Leksands kommun gällande jubileumsfirandet som kommer att äga rum i Tobetsu den oktober Tobetsu stad bjuder in 30 personer officiellt, varav ungefär hälften ungdomar. Tobetsu har även möjlighet att ta mot ungefär lika många privata resenärer. Bakgrund Vänortsutbytet mellan Leksands kommun och Tobetsu stad, Japan, är unikt i Sverige. Detta har gjort att Leksand uppmärksammats både regionalt, nationellt och internationellt som en ort med goda kontakter med Japan. Förutom export av hus, trä- och designprodukter, utbildningsutbyten på förskole-, gymnasie- folkhögskole- och universitetsnivå, kulturarrangemang, ambassadbesök samt inslag i japanska medier har japanska researrangörer börjat testa Leksand som destination de senaste åren. Leksand gymnasium attraherar årligen studenter från olika delar av regionen bl.a. genom att kunna erbjuda utbildning i japanska. Siljan-Japanstiftelsen, som finansieras av Leksands, Gagnefs och Rättviks kommuner, Tomoku Hus AB, Leksands Sparbank, Stiftelsen hantverk och utbildning samt Leksandsdörren AB har varit en viktig motor i samarbetet genom att erbjuda stipendiemöjligheter. Förutom årliga utbyten och aktiviteter har vänortsrelationen uppmärksammats extra vart femte år genom att kommunerna turats om att arrangera ett jubileumsfirande där representanter från vänorten bjudits in. Leksand bjöd in År 2017 är Tobetsu värd. Fokus kommer därför att ligga på ett besök i Tobetsu under detta jubileumsår med en mindre kompletterande aktivitet i Leksand. Vänortsutbytet bygger på ett intresse från respektive kommunledning och invånare, som ständigt behöver underhållas för att relationen ska vara långsiktig. 42

43 Leksands kommun Datum Sida 2(4) Syfte: Huvudsyftet med ett deltagande i jubileumsfirandet är att stärka, utveckla och skapa nya kontakter mellan Tobetsu och Leksand för att utbytet ska fortsätta att utvecklas även i framtiden. Huvudsyftet med aktivitet under jubileumsåret i Leksand är att stärka bilden av Leksand som attraktiv besöks- och boendeort med goda kontakter med Japan samt att öka intresset för utbyte med Japan och studier i japanska. Mål: Deltagande i Tobetsu: Att nya kontakter knyts främst inom områden som kommunal service, kultur, idrott, näringsliv och friluftsliv. Att fler ungdomar från Leksand och Tobetsu får kontakt. Att Tobetsubor får en positiv bild av Leksand som en attraktiv besöks- och boendeort med exportprodukter av hög kvalitet och goda kontakter med Japan. Att förankra intresset för en gemensamma aktivitet i respektive ort 2018 då Sverige och Japan firar 150 år av diplomatiska förbindelser. Aktivitet i Leksand: Att deltagarantalet ökar på de aktiviteter med Japankoppling som anordnas årligen i Leksand och att nya uppstår. Att fler ungdomar väljer att läsa japanska på Leksands gymnasium. Att fler ansöker till Siljan-Japanstiftelsen om utbytesstipendier Att antalet japanska besökare till Leksand under 2018 Aktiviteter Aktivitet i Tobetsu: Deltagande vid jubileumsfirande oktober Programmet innehåller ceremonier, temaworkshops samt invigning av Tobetsus nya Road station (ny byggnad vid infarten till Tobetsu där lokala produkter kommer att marknadsföras och säljas). Programmet ger möjligheter till nätverkande och marknadsföring av Leksand genom att deltagande ungdomar bidrar med ett kulturellt innehåll på ceremonier och middagar. Aktivitet i Leksand: Aktiviteterna i Leksand under jubileumsåret baseras på stöd till utvidgning under jubileumsåret av redan befintliga aktiviteter med koppling till Japan, t.ex. Japansk filmfestival och körsbärsfest, en utveckling av japanska parkens presentation (skyltning, karta, webb), dokumentation av vänortssamarbetet samt ev. något mindre arrangemang. Officiell gåva Som officiell huvudgåva föreslås en dekoration med tydlig Leksandskoppling till Tobetsus nya Road station. Klart är att en midsommarstång kommer att resas vid byggnaden för att symbolisera utbytet med Leksand. Leksands kommun skulle kunna undersöka om det finns 43