Kommunchef Johan Eriksson Kanslichef Maj-Inger Carlsson. Camilla Lindoff och Patrik Jönsson Lena Wallentheim och Mikael Koenen

Transkript

1 m.:: HÄSSLEHOLMS "il> KOMMUN ~ KOMMUNFUlLMÄKTIGE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (19) Plats och tid Hässleholm Kulturhus, Röda salongen, kl Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Utses att justera Ersättare Justeringens plats, tid Douglas Roth, Mikael Koenen, Lena Wallentheim, Tommy Nilsson, Urban Widmark, Camilla Lindoff, Patrik Jönsson, Cecilia Tornerefelt, Leif Nilsson, Lars-Göran Wiberg, Pär Palmgren, Ingrid Nyman, Jeanette Theiander, Robin Gustavsson, Andreas Dahlberg, Sven-Erik Andersson, Irene Nilsson, Karin Axelsson, Jonny Dolkov, Anna Wallentheim, Per-Åke Purk, Anna Lineli, Christer Welinder, John Bruun, Jonathan R Jönsson, Peter Groth, Gunnel Bruhn, Susanna Kennethsdotter, Ulrika Johannesson, Arne Dahlström, Ernst Herslow, Michael Strömberg, Rolf Delcomyn, Mats Sturesson, Richard Bernsheim, Connie Asterman, Ulf Erlandsson, Lars Johnsson, Christer Caesar, Joachim Fors, Jan Nilsson, Richard Larsson, Lars Arvidsson, Rolf Tronäss, Helena Malje, Harald Lind, Johan Berglund, Leif Jannerstig, Lena Svensson, Lennart Nilsson, Marianne Nilsson, Samuel Berg, Anita Peterson, Eva-Marie Liden, Sven-Inge Persson, Torsten Ising, Sandra Rosen, Ulf Berggren, Solbritt Lindborg och Lena Nilsson. Åsa Erlandsson Karin Nilsson, Björn Widmark, Kristina Berglund, Lynn Thulin, Göran Blomberg, Bo Eklund, Martin Karlström, Eva Persson, Charlotta Eroldsson, Winnie Aronsson, Gunnel Brännström, Zidon Kristensson, Gösta Svensson, Klara Holmberg, Stig Hansson, Saga Henriksdotter, Pelle Svensson, Benny Petersson, Annelie Cederberg, Thomas Rasmusson, Margareta Axelsson, Anders Wallentheim, Elisabeth Friberg, Peter Hallbring, Hans-Göran Hansson, Petra Johansson, Mikael Björklund och Åke Nilsson. Kommunchef Johan Eriksson Kanslichef Maj-Inger Carlsson Camilla Lindoff och Patrik Jönsson Lena Wallentheim och Mikael Koenen Kommunledningskontoret/201O kl Justerade paragrafer ~5-102 / 71 (, U d k f ' I' ft S k t.\ )v~j; 1- I i i ('.o I i \,-J].:-d/:/\, I:'i, I'. n ers n er e re erare ~.:.. H~;.c~~l~'..:'...,~~.;., Ordförande ~~f::<:::"'j.~ (,~// / ";')~ fl#-' Justerare.. y.'y.md.t!liiwutl1.u..!..... Camilla Lindoff.. ~~.... Patrik Jönsson

2 ~ HÄSSLEHOLM S /'" KOMMUN KOMMUNFULLMAKnGE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (19) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdag Datum d~ anslaget sätts upp Datum d~ anslaget tidigast f3r tas ner Förvaringsplats för protokollet Hässleholms kommun, Kommunfullmäktige Kommunledningskontoret Underskrift Datum d~ anslaget togs ner Signatur Elisabeth Aidemark 2011-

3 m HÄSSLEHOLMS I, '1>'" KOMMUN KO~UNFU~GE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (19) 2010/ Sammanträdet ajourneras. Val av ombud till Sveriges Kommuner och Landstings kongress för mandatperioden Beskrivning av valet Fullmäktigeledamöterna i de nyvalda kommun-ilands tings- och regionfullmäktige ska under november och december 2010 välja ombud till Sveriges Kommuner och Landstings kongress. Mandattiden omfattar perioden från valkongressen 2011 till valkongressen Val av kongressombud och ersättare ska ske i för kommuner och landsting/regioner gemensamma, länsvisa valkretsar. Ombudsplatserna fördelas mellan valkretsarna i förhållande till deras folkmängd vid ingången av det år då val av kongressombud ska hållas. Sveriges Kommuner och Landstings valkongress 2007 utsåg en valnämnd med uppgift att ansvara för sammanräkning samt fördelning och besättning av ombudsplatserna. I valnämndens uppgifter ingår också att ge närmare anvisningar för valets genomförande. Valnämnden har fastställt den länsvisa ombudsfördelningen samt riktlinjer för ombudsvalets genomförande. För att valet av ombud och ersättare ska kunna genomföras, behöver valnämnden hjälp från varje kommun och landsting. Ombudsvalet ska ske i anslutning till ett fullmäktigemöte i november eller december månad De nyvalda ombuden samlas till valkongress den 30 mars Valkongressen genomförs samordnat med förbundets ordförandedag och äger rum i Stockholm. Valet Valet genomförs på så sätt att till justeringsperson utses Lena Wallentheim. Tillsammans med ordföranden övervakar hon att de 61 ledamöterna, efter hand som de ropas upp enligt röstlängden som utgörs av närvarolista, lägger ner sina hopvikta röster. Efter att ordföranden avslutat röstningen tar justeringspersonen och ordföranden upp rösterna ur valurnan och räknar dem. 61 valsedlar har avgetts. Rösterna läggs i ett kuvert adresserat till valnämnden på SKL tillsammans med röstlängden och särskilt protokoll. Kuvertet klistras igen och Lena Wallentheim och Douglas Roth skriver sina namn tvärs över tillslutningen. Kuvertet ska påföljande dag sändas till SKL som rekommenderad försändelse. Sänt till: SKL

4 I,.' ~ HÄSSLEHOLMS KOMMUN KOMMUNFUUMAKrIGE SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 4 (19) 2010/ S Utbyggnad med fjärrvärmekapacitet i Tyringe - upphandling av biobränslepanna Beslut Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige godkänner förslaget från Hässleholm Miljö AB att upphandla en 3 megawatt biobränslepanna för cirka 15 miljoner kronor med placering i Tyringe. Beskrivning av ärendet Enligt 7 i "Ägardirektiv för kommunens bolag" ska kommunfullmäktiges ställningstagande inhämtas bland annat såvitt avser investeringsobjekt och förvärv/försäljning av viss fast egendom överstigande 10 miljoner kronor. Av utredningen i ärendet framgår i huvudsak följande. Hässleholm Miljö AB bedriver sedan 2003 biobränslebaserad fjärrvärmeverksamhet i Tyringe. Värmen produceras med biobränsle och en mindre del olja. Verksamheten har varit expansiv med en årlig ökning av leveranserna med cirka 10 procent. Ökningen har medfört att den del av värmen som produceras med hjälp av olja har ökat fortlöpande. Andelen är nu så stor att bränslekostnaderna blir för höga. En fortsatt ökning av leveranserna, som bolaget planerar för, förutsätter därför att en ny panna som kan eldas med biobränsle inhandlas. Gjorda kalkyler visar enligt bolaget att den optimala lösningen är att köpa en biobränslepanna med en effekt av 3 megawatt. Kostnaden uppskattas till 15 miljoner kronor. Då beräknad kostnad överstiger ovannämnda belopp i ägardirektiven måste frågan bli föremål för kommunfullmäktiges ställningstagande. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen , 180 beslutar att föreslå kommunfullmäktige följande beslut: Kommunfullmäktige godkänner förslaget från Hässleholm Miljö AB att upphandla en 3 megawatt biobränslepanna för cirka 15 miljoner kronor med placering i Tyringe. Kommunstyrelsens arbetsutskott , 189 beslutar att föreslå att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige följande beslut: Kommunfullmäktige godkänner förslaget från Hässleholm Miljö AB att upphandla en 3 megawatt biobränslepanna för cirka 15 miljoner kronor med placering i Tyringe. Sänt till: Kik - ekonomistaben Hässleholm Miljö AB ~.

5 ~ HÄSSLEHOLMS 1+" KOMMUN KO~UNFUL~GE SAMNU\NTRÄDESPROTOKOLL 5 (19) 2010/ Förvärv av fastigheten Hässleholm Stoby 53:9 Beslut Kommunfullmäktiges beslut: 1. Kommunfullmäktige beslutar att förvärva fastigheten Hässleholm Stoby 53:9 för en köpeskilling om kronor, och på villkor i övrigt enligt upprättat förslag till köpekontrakt. 2. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsens ordförande att underteckna erforderliga handlingar. 3. Finansieringen görs genom projektet för Hässleholm Nords budget. Beskrivning av ärendet Hässleholms kommun har planlagt ett område kallat Hässleholm Nord om totalt cirka 197 hektar, vilket till en del tillhör Olahus Stiftelse AB, som i sin tur brukas av Önnestads Naturbruksgymnasium. Detta område, plus ytterliggare ett angränsande område, om totalt cirka 16 hektar, avser kommunen förvärva genom markbyte. Olahus verksamhet styrs genom en stiftelse, vars stadgar fastslår att fastigheten och dess värde inte får förändras, utan skall upplåtas åt skolan oinskränkt. Eventuella förändringar kräver permutation (medgivande från Kammarkollegiet om avvikelse från stiftelsens stadgar). Preliminär överenskommelse finns mellan Hässleholms kommun och Olahus, där Olahus förordat att ett markavstående är acceptabelt om man får motsvarande mark som ersättning. Kommunen innehar lämpliga markområden, vilka man avser att använda till nämnda markbyte. Berörda markområden utgörs av skog, undantaget 6 hektar betesmark av Olahus markområden. Dessa betesmarker vill Olahus få ersatta av betesmark som tillhör ovannämnda fastighet Stoby 53:9. Berörda betesmarker ligger i direkt anslutning till Olahus bruknings centra och är sålunda mycket lämpliga som ersättningsbete. Vid ett kommunalt förvärv av Stoby 53:9, avses betesmarken överföras till Olahus genom fastighetsreglering, medan bostadshus, ekonomibyggnader och närliggande markområden om cirka 5 hektar avses säljas som hästgård under våren 2011.

6 m HÄSSLEHOLMS l ~... KOMMUN ~ KOMMUNFULLMAKnCE Forts. 96 SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 6 (19) 2010/ Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen , 183 beslutar att föreslå kommunfullmäktige följande beslut: 1. Kommunfullmäktige beslutar att förvärva fastigheten Hässleholm Stoby 53:9 för en köpeskilling om kronor, och på villkor i övrigt enligt upprättat förslag till köpekontrakt. 2. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsens ordförande att underteckna erforderliga handlingar. 3. Finansieringen görs genom projektet för Hässleholm Nords budget. Kommunstyrelsens arbetsutskott , 193 beslutar att föreslå att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige följande beslut: 1. Kommunfullmäktige beslutar att förvärva fastigheten Hässleholm Stoby 53:9 för en köpeskilling om kronor, och på villkor i övrigt enligt upprättat förslag till köpekontrakt. 2. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsens ordförande att underteckna erforderliga handlingar. 3. Finansieringen görs genom projektet för Hässleholm Nords budget. Sänt till: Exploateringsavdelningen Kik - ekonomistaben Justering

7 ~ HÄSSLEHOLMS ~ KOMMUN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 7 (19) KONUMUNFULUMAKnGE Reviderad lagstiftning om brandfarliga och explosiva varor (SFS 2010:1011) Beslut Kommunfullmäktiges beslut: Ärendet återremitteras. Yrkande Urban Widmark (M) yrkar att ärendet ska återremitteras för att inhämta information om avgiften. Omröstning Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska återremitteras och finner den bifallen. Beskrivning av ärendet Riksdagen beslutade den 23 juni 2010 om ny lag (2010: 10 11) om brandfarliga och explosiva varor. Lagen trädde i kraft 1 september 2010 och ersatte då lag (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor. Den nya lagstiftningen innebär vissa förändringar i förhållande till tidigare lagstiftning. De viktigaste förändringarna i sammanhanget kan i korthet beskrivas på följande sätt: - Kommunen blir ansvarig för tillstånd och tillsyn även avseende förvaring med mera för explosiva varor, vilket tidigare var en polisiär uppgift. - Kommunen får själv bestämma vilken myndighet och nämndstillhörighet som ska hantera tillstånds- och tillsynsfrågor enligt lagen, dock säger lagen att samma myndighet ska pröva tillstånd och utföra tillsyn. I gamla lagen är detta delat så att tillståndsfrågor hanteras av "den eller de kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom plan- och byggväsendet". I Hässleholms kommun har byggnadsnämnden delegerat uppgiften till räddningstjänsten. Vad det gäller tillsynsfrågor står det i den gamla lagstiftning vad det gäller brandfarliga varor att det hanteras av "den eller de kommunala nämnder som svarar för räddningstjänst". - Kommunen får ta ut avgifter för arbete med tillståndshandläggning och tillsyn, även gällande explosiva varor. Räddningstjänsten anser att handläggande myndighet för tillstånds- och tillsynsfrågor enligt lag (2010: 10 11) om brandfarliga och explosiva varor ska vara räddningstjänsten med kommunstyrelsen som ansvarig nämnd. Delegationsreglema för byggnadsnämnden och för kommunstyrelsen behöver därmed ses över. Justering

8 ~. HÄSSLEHOLMS :.~... KOMMUN Forts. 97 KOMMUNF1JLlMAKnGE SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 8 (19) 2010/ Taxor och avgifter enligt lagstiftningen gällande tillstånd och tillsyn behöver också förändras. Vad det gäller avgifter för tillståndsärenden för explosiva varor har ett koncept tagits fram av Sveriges kommuner och landsting, SKL. Förslag till justering och komplettering av taxor och avgifter för tillstånd och tillsyn finns i bilaga. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen , 185 beslutar att föreslå kommunfullmäktige följande beslut: 1. Att ansvarig nämnd enligt 26, lag (2010: 10 11) om brandfarliga och explosiva varor, utgörs av kommunstyrelsen. 2. Handläggande myndighet för tillstånds- och tillsyns ärenden enligt lag (2010: 10 11) om brandfarliga och explosiva varor utgörs av räddningstjänsten. 3. Revidering görs av delegationsregler enligt förslag i bilaga Justerad taxa för tillstånds- och tillsynsärende för räddningstjänstens verksamhet enligt bilaga 2 antas. 5. Ovanstående punkter träder i kraft efter fattat beslut. Kommunstyrelsens arbetsutskott , 199 beslutar att föreslå att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige följande beslut: 1. Att ansvarig nämnd enligt 26, lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor, utgörs av kommunstyrelsen. 2. Handläggande myndighet för tillstånds- och tillsynsärenden enligt lag (2010: 10 11) om brandfarliga och explosiva varor utgörs av räddningstjänsten. 3. Revidering görs av delegationsregler enligt förslag i bilaga Justerad taxa för tillstånds- och tillsyns ärende för räddningstjänstens verksamhet enligt bilaga 2 antas. 5. Ovanstående punkter träder i kraft efter fattat beslut. Bilaga: Förslag till justering i räddningstjänstens prislista Sänt till: kik - kanslichef kik - kommunchef kik - kommunjurist Räddningstjänsten Byggnadsnämnden Kfs-klk-pJ

9 HASSLEHOLMS ~ KOMMUN RADDNIOOST.JANSTEN Bilaga 2 TJÄNSTESKRIVELSE Datum (8) Förslag till justering I Räddningstjänstens prislista (endast medtaget de delar som rör avgifter för tillstånd och tillsyn) Tillsynsavgifter Tillsyn över objekt enligt Lag (2010: 1 011) om brandfarliga och explosiva varor, LBE Grundavgift (debiteras per objekt) 1606:- Utöver grundavgiften debiteras per timme 803:- Tillsyn över objekt enligt Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, LSO Grundavgift (debiteras per objekt) 1606:- Utöver grundavgiften debiteras per timme 803:- I grundavgifterna enligt ovan ingår normalt för- och efterarbete där Räddningstjänstens svarskort används för uppföljning. I de fall där uppföljning på plats i form av efterbesiktning behöver göras debiteras per timme, 803 kr. I de fall där grundarbetet awiker kraftigt från normalt arbete kan grundavgiften komma att justeras för ett enskilt objekt, likaså om tillsyn görs på flera objekt med samma kontakt under samma dag. Postadress Kommendörsgatan Hässleholm Telefon vx exp Telefax E-postadress raddningstjanst@hassleholm,se

10 ~ HÄSSLEHOLMS ~ KOMMUN, RADDNINGsrJANSTEN Datum Tillståndsavgifter TJ ÄNSTESKRIVELSE 7 (8) 112/2010 Tillstånd till hantering av brandfarliga varor enligt Lag (2010; 1011) om brandfarliga och explosiva varor, LBE Objekt Avgift Anläggning för förvaring I cistern: 1 cistern cisterner cisterner 8700 Anläggning för hantering (t.ex. bensinstationer och andra försäijnlng_sställenl: 1 cistern eller flera cisterner 8700 Ovrlga tillstånd vid hantering av brandfarliga varor Nytt tillstånd enligt 20 FBE vid 870 innehavarskifte Mindre komplettering till ett gällande 870 tillstånd (ej utökad tid) Hantering av brandfarliga varor vid 4060 mindre lackeringsanläggning Hantering av lösa behållare 2030 Grunden till ovanstående avgifter bygger på de avgifter som tidigare togs ut som var baserad på Svenska Kommunförbundets ''Taxa tör byggnadsnämndens verksamhef'. Avgifterna baseras numera på en handläggningstid för varje ärende multiplicerat med 803 kr/nedlagd timme. Kommentarer Speciella och komplicerade ärenden, t.ex. områdestillstånd och transporter i rörledning liksom förhandsbesked, extra besiktning och andra åtgärder som inte redovisas i tabellerna timdebiteras med 803 kr/nerlagd timme. Postadress Kommendörsgatan HäSSleholm Telefon vx exp Telefax E-postadress raddningstianst@hassleholm.se

11 ~ HÄSSLEHOLMS ~ KOMMUN RADONlNGSTJJ\NSTEN TJÄNSTESKRIVELSE Datum (8) 112/2010 Tillstånd till hantering av explosiva varor enligt Lag (2010: 1 011) om brandfarliga och explosiva varor, LBE Typ av tillstånd Avgift Fyrverkeriförsäljning 5420 Godkännande av föreståndare Explosiv vara, mindre omfattning 4617 explosiv vara, större omfattning 7026 Ovanstående avgifter bygger på Svenska Kommunförbundets "Konceptförslag ". Avgifterna baseras på en handläggningstid tör varje ärende multiplicerat med 803 kr/nedlagd timme. Kommentarer För komplicerade ärenden eller tör ärenden som inte kan kategoriseras in enligt tabellen ovan eller för särskilt tidskrävande ärenden ska individuell tidsberäkning tillämpas. Särskilt tidskrävande ärenden är till exempel ärenden som krävt flera besök på plats eller då begäran om kompletterande handlingar gjorts på grund av bristfälliga ansökningshandlingar. Om godkännande av föreståndare handläggs i samband med ett til/ståndsärende tas ingen extra avgift ut för detta. Postadress Kommendörsgatan Hässleholm Telefon vx exp Telefax E-postadress raddningstianst@hassleholm.se

12 ~HÄSSLEHOLMS 17~ KOMMUN '- KOMMUNF1JllMAKr!GE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (19) 2010/ Sammanträdestider 2011 Beslut Kommunfullmäktiges beslut: Föreslagna sammanträdestider för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott fastställs. Beskrivning av ärendet Förslag till sammanträdestider för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott har tagits fram enligt nedan. Tiderna är baserade på följande förutsättningar i angiven ordning: Inget sammanträde har lagts in på Region Skånes fullmäktigestider som är följande: 1 mars, 3 maj, 28 juni, 27 september, 1 november och november. Därefter har kommunfullmäktiges sammanträden lagts in enligt arbetsordningen som i 5 första stycket säger: "Kommunfullmäktige håller ordinarie sammanträde varje månad utom i juli. Sammanträdena äger rum sista måndagen i månaden. Är den sålunda bestämda dagen helgdag eller dag före helgdag eller är det på annat sätt påkallat av särskilda skäl, hålls sammanträdet i stället på närmast följande helgfria dag eller på dag, som ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena." Kommunstyrelsens sammanträden har lagts in i fjärde veckan före den vecka kommunfullmäktige sammanträder. Kommunstyrelsen kallas till ett extra sammanträde med bolagen. Vid detta möte informerar bolagen om föregående års verksamhet och kommande verksamhet. Det utgör underlag för behandlingen av årsredovisningen och vilka uppdrag ombuden ska ges inför bolagsstämman/orna. Anpassning har skett till att material ska hinna bli klart. Därför föreslås bolagens informations ske på heldag den 9 mars tillsammans med att beslut tas om instruktion till ombuden. Ekonomistaben föreslås samordna tider för behandling av bokslut, årsredovisning respektive delårsrapport med angivna tider. Syftet är att inga extra sammanträden med kommunstyrelsen ska ske med anledning av dessa.

13 ~ HÄSSLEHOLMS l +~ KOMMUN Forts. 98 KOMMUNFUUMÅKTlGE SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 10 (19) 2010/ Budgeten har hittills antagits i november. Inga signaler har sänts ut om att budgetheldag ska läggas in under våren istället. Därför har heldagen lagts in i november. Inget sammanträde har lagts in på de tider då Skåne Nordost håller sina olika möten med chefsgruppen, presidierna och styrelsen. Dessa tider är ännu inte bestämda men blir troligen torsdagar/fredagar och bedöms inte krocka med våra angivna tider. Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutssammanträde onsdagen i andra veckan före veckan då kommunstyrelsen sammanträder. Markeras med datum för KS-sammanträdet. I mån av plats har ytterligare ett besluts arbetsutskott lagts in till vmje kommuns tyrelsesmnmanträde. Kommunstyrelsens arbetsutskott bereder ärenden på onsdagar då kommunstyrelsen sammanträder och även på alla övriga onsdagar där det är möjligt. Dessa berednings arbetsutskott har fördelats så jämnt som möjligt över året. Europaforum är planerat till den april Inget sammanträde har lagts in denna vecka. Om möjligt tas även hänsyn till sportlovet vecka 8, påsklovet vecka 16, vecka 41 och vecka 44. På vissa sammanträdestider markeras till exempel olika ekonomibeslut som krävs. Kansli- ochjuridikavdelningen begär in ärenden senast onsdagen 14 dagar före arbetsutskottets sammanträde för att ge utrymme för beredning av ärendena. Genomgång av ärenden kommer att ske måndagar en dryg vecka före besluts-au. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen , 192 beslutar att föreslå kommunfullmäktige följande beslut: Föreslagna sammanträdestider för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott fastställs. Kommunstyrelsens arbetsutskott , 212 beslutar att föreslå att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige följande beslut: Föreslagna sammanträdestider för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott fastställs. Sänt till: Samtliga förvaltningar och nämnder Kommunala bolagen KIk-kansli U Justering /"~ [..<

14 ~.- _ HÄSSLEHOLMS.4>... KOMMUN --. KOM~1l'NLEJ)r\INGSKONTORET Sammanträdesdagar 2011 och tider för inlämning av handlingar För att de förtroendevalda ska kunna besluta i ett ärende på ett visst sammanträde måste det vara berett enligt antagen beredningsinstruktion och inlämnat i tid enligt nedanstående. Kom ihåg att ärendet även måste lämnas in digitalt via diarie.klk@hassleholm.se Sista KsAu Kommun- Kommuninlämningsdag Beslut styrelsen fullmäktige för ärende till Ks au Onsdagar Onsdagar Måndagar / / / /1 17/ / /1 19/1 2/2 28/2 26/2 9/2 2/3 28/3 2/2 16/2 9/3 (bolag, heldag) 2/3 16/3 30/3 Ärsredovisning 26/4(tisdag) Ärsredovisning 9/3 23/3 4/5 30/5 23/3 6/4 13/4 27/4 18/5 13/6 20/4 4/5 Personalekonomisk uppfölj. 11/5 25/5 29/8 18/5 1/6 15/6 27/7 10/8 10/8 3/8 17/8 31/8 26/9 24/8 7/9 5/10 31/10 7/9 21/9 Delårsrapport Delårsrapport 21/9 5/10 26/10 21/11 Budget och Budget, heldag personalekonomisk uppfölj. 5/10 19/10 16/11 12/12 12/10 26/10 26/10 9/11 14/12 30/ /11 30/11 När du ser på vilket sammanträde ett ärende behöver behandlas följer du raden ut åt vänster för att se vilken inlämningstid som har angetts. Arbetsutskottets beredningar kommer att ske på följande datum: 12/1,2/2, 2/3, 30/3, 11/5, 18/5, 8/6,15/6,31/8,14/9,28/9,16/11,23/11,7/12, 14/12, Beredningarna börjar kl 10:00. Postadress Stadshuset Hässleholm Besöksadress Stadshuset Ny torget 1 Telefon vx Telefax E-postadress kommu n led n i ngskontoret@hasslehol m. se Postgiro

15 ~HÅSSLEHOLMS!,+. KOMMUN KOMMUNFULLMA.!crICE SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 11 (19) 2009/ Ändring i kommunens lokala ordningsföreskrifter Beslut Kommunfullmäktiges beslut: 1. Kommunfullmäktige antar ny lydelse av 11, 14 och 17 i kommunens lokala ordningsföreskrifter vad gäller bestämmelser om förtäring av alkohol, om hundar och om användande av fyrverkeripjäser enligt förslag som framgår nedan. 2. De nya lydelserna träder i kraft den 10 december Yrkande Urban Widmark (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt att tiden för ikraftträdande ska vara den 10 december Omröstning Ordföranden ställer proposition på dels Urban Widmarks yrkande och dels kommunstyrelsens förslag och finner Urban Widmarks yrkande bifallet. Beskrivning av ärendet Förtäring av alkohol Det har uppmärksammats att järnvägsstationen i Hässleholm och den i omedelbar anslutning därtill belägna busstationen, gemensamt benämnda Resecentrum, åtminstone tidvis blivit en samlingsplats för personer som missbrukar alkohol. Detta skapar en känsla av otrygghet bland många av resenärerna. Kommunen bedriver tillsammans med en entreprenör ett omfattande arbete för att skapa trygghet vid Resecentrum Hässleholm genom bland annat utökad ordningsvaktsinsats, installation av övervakningskameror, ombyggnad av toaletter med mera. Ett förbud mot alkoholförtäring inom Resecentrum är tänkt att vara en viktig del i strävan att skapa trygghet. Vidare bör förbudet något omformuleras så att alla drycker med en alkoholhalt överstigande 2,25 volymprocent omfattas samt att dryckernas benämning ges samma innebörd som i alkohollagen (1994: 1738). Ett förbud enligt ovan får då följande lydelse: "11 Spritdrycker, vin, starköl och öl, i den betydelse de har i alkohollagen (1994:1738), får inte förtäras inom markerade områden enligt bifogad karta såvida inte tillstånd till servering enligt alkohollagen meddelats"

16 ~HÄSSLEHOLMS ~ KOMMUN KOMMUNF1JLLMÅKTIGE Forts. 99 SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 12 (19) 2009/ Förbudets därmed utsträckta geografiska omfattning framgår av bilaga (karta). Resecentrum är inte en offentlig plats enligt ordningslagen. För att förbudet skall gälla där måste området med stöd av 3 jämställas med offentlig plats. Det föreslås därför att 3 får ett nytt, andra stycke med följande lydelse: "Vid tillämpning av 11 skall Resecentrum i Hässleholm jämställas med offentlig plats" Fyrverkeripjäser Den 15 december 2008 antog kommunfullmäktige ett förslag till ny lydelse av 17 i de lokala ordningsföreskrifterna för kommunen. Den nya lydelsen var följande: "Uppskjutning av fyrverkerier utan tillstånd av polismyndigheten får endast ske från kl på nyårsafton till kl på nyårsdagen. Uppskjutning av fyrverkerier all övrig tid under året kräver som brukligt tillstånd av polismyndigheten. Uppskjutning av fyrverkerier får inte ske inom ett avstånd på 100 meter från skolor, sjukhus, äldreboenden och andra vårdinrättningar. Pyroteknisk vara får inte heller utan tillstånd användas inom idrotts- och fritidsanläggningar." Som skäl för det föreslagna beslutet anfördes i huvudsak följande. Under senare år har okynnesskjutningar tenderat att öka under dagar och veckor före och efter nyårsafton. Trender har märkts där raketer riktats mot människor och djur samt att bränder har uppstått till följd av felaktigt användande av pyrotekniska varor. En1igt statistik från Räddningsverket skadas varje år cirka 300 personer så allvarligt av fyrverkerier att de behöver uppsöka en akutmottagning. De flesta olyckorna sker i anslutning till nyårs firandet. Genom att minska uppskjutningstiden kan skadestatistiken på människor och egendom minskas. Genom beslut den 8 januari 2009 upphävde Länsstyrelsen i Skåne län delar av kommunens beslut. Som grund för upphävandet anfördes bland annat följande. Första stycket i 17 av Hässleholms allmänna lokala ordningsföreskrifter kan inte uppfattas på annat sätt än att det är avsett att omfatta samtliga platser i hela kommunen. Denna omfattande inskränkning av användningen av pyrotekniska varor lägger, trots det undantag som görs i samband med nyårsfirande, onödigt tvång på allmänheten eller gör obefogade inskränkningar i den enskildes frihet. Föreskriften i 17 första stycket strider därmed mot 3 kap 12 ordnings lagen och ska upphävas. Vid sjukhus, äldreboenden och andra vårdinrättningar är risken för att ett användande av pyrotekniska varor innebär olägenhet för omgivningen emellertid sådan att ett totalförbud mot användning är motiverad. Samma generella bedömning kan dock inte göras beträffande skolor, varför föreskriften i andra stycket av 17 ska upphävas vad beträffar skolor. Justering i. /"" ~(~ If) / t i "---

17 ~HÅSSLEHOLMS l 'to.. '- Forts. 99 KOMMUN KOMMUNFUILMAKr!CE SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 13 (19) 2009/ Föreskrifterna fick därefter följande lydelse: "Uppskjutning av fyrverkerier får inte ske inom ett avstånd på 100 meter från sjukhus, äldreboenden och andra vårdinrättningar. Pyroteknisk vara får inte heller utan tillstånd användas inom idrotts- och fritidsanläggningar." Enligt kommunledningskontoret kvarstår behovet av att minska användningen av fyrverkeripjäser. Ett nytt förslag som förhoppningsvis kan godtas av länsstyrelsen har därför tagits fram. Det har följande lydelse: "Fyrverkeripjäser 17 Med ordet fyrverkeripjäser avses här föremål som enligt 4 3 p.lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor tillverkas i avsikt att framkalla en verkan genom en pyroteknisk effekt. Fyrverkeripjäser får inte, med de undantag som framgår nedan, användas på offentlig plats, på platser som enligt dessa föreskrifter skall jämställas med offentlig plats eller inom idrotts- och fritidsanläggningar samt skolor, utan polismyndighetstillstånd. Dock får fyrverkeripjäser utan generellt krav på tillstånd användas under tiden den 31 december kl den I januari kl Tillstånd från polismyndigheten kan, om förhållandena är sådana som anges i 3 kap 7 ordnings lagen (1993:1617), likväl krävas under ovannämnda tid. Det är inte tillåtet att använda fyrverkeripjäser inom 100 meter från sjukhus, äldreboenden och andra vårdinrättningar samt på kyrkogårdar och begravningsplatser. " Assistanshundar Till kommunen har gjorts framställning om att de regler om kopplings- och upplockningstvång samt förbud att vistas på vissa platser som gäller hundar enligt kommunens lokala ordningsföreskrifter inte skall gälla så kallade assistanshundar. I framställningen anförs bland annat följande. Sedan många år är ledarhunden väl etablerad i samhället. Däremot är det många som inte känner till andra kategorier av hundar som arbetar i människans tjänst. Exempel på sådana hundar är följande. Diabeteshundar: Varnar för högt eller lågt blodsocker hos sin förare och besparar denne åtskilliga ambulansutryckningar. Servicehund: Den rörelsehindrades förlängda arm som klarar olika specialmoment som föraren behöver hjälp med, till exempel att plocka upp saker, hjälpa till med att öppna dörrar, hämta hjälp eller fungera som bud.

18 mhassleholms I, ~ KOMMUN Forts. 99 KO~UNFULUMAKTIGE SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 14 (19) 2009/ Assistanshund: Kan hjälpa person med psykisk funktionsnedsättning att till exempel skapa struktur i vardagen, ge möjlighet till sociala kontakter utanför hemmet, ge trygghet i psykiskt svåra situationer som folksamlingar och finnas som "någon att leva för". Signalhund: Samarbetar med en hörselskadad förare och markerar ljud, bland annat SMS, anrop eller plötsligt uppdykande faror. Epilepsihundar: Varnar föraren för plötsligt annalkande anfall. Rehab-, terapi- och besökshundar: Följer sin förare till olika institutioner i samhället, såsom äldreboenden och dagcentraler för personer med olika funktionsnedsättningar. Assistanshund är både namnet på den typ av hund som hjälper personer med psykiskt handikapp och den samlande beteckningen på de olika typer av hjälphundar som det ges exempel på ovan. Kommunledningskontoret bedömer att det finns anledning att, förutom nu gällande undantag som gäller ledarhund och polishund i tjänst, även undanta assistanshundar, i begreppets vidare betydelse, från tillämpning av reglerna om kopplings- och upplockningstvång samt förbud att vistas på vissa platser. Aktuell paragraf i de lokala ordningsföreskrifterna föreslås därför få följande lydelse (tillägg markerat i kursiv stil): "Hundar 14 Hunds ägare, den som tagit emot en hund ror underhåll eller nyttjande eller den som endast tiliråliigt vårdar en hund är skyldig att rolja bestämmelserna i 15 och 16. Det som sägs i dessa paragrafer gäller inte ror ledarhund ror synskadad person, ror assistanshund eller ror polishund i tjänst." Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen , 189 beslutar att föreslå kommunfullmäktige följande beslut: 1. Kommunfullmäktige antar ny lydelse av 11, 14 och 17 i kommunens lokala ordningsföreskrifter vad gäller bestämmelser om förtäring av alkohol, om hundar och om användande av fyrverkeripjäser enligt förslag som framgår nedan. 2. De nya lydelserna träder i kraft den 1 december Kommunstyrelsens arbetsutskott , 208 beslutar att föreslå att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige följande beslut: 1. Kommunfullmäktige antar ny lydelse av 11, 14 och 17 i kommunens lokala ordningsföreskrifter vad gäller bestämmelser om förtäring av alkohol, om hundar och om användande av fyrverkeripjäser enligt förslag som framgår nedan. 2. De nya lydelserna träder i kraft den 1 december Justering

19 ~ HÄSSLEHOLMS l 4>... KOMMUN KO~UNFULUMÅKITGE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (19) Forts / Bilaga: Karta inom vilka områden det enligt 11 är förbjudet att förtära spritdrycker, vin, starköl och öl. Sänt till: kik - kanslichef kik - kommunchef klk - kommunjurist Kfs-klk-Pl Räddningstj änsten Byggnadsnämnden Justering

20 D = Områden inom vilka det enligt 11 är forbjudet att fortära spritdrycker. vin, starköl och öl

21 m HÄSSLEHOLMS [.. KOMMUN "- KOMMUNruLLMAKrlGE SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 16 (19) Skattesatsen 2011 Beslut Kommunfullmäktiges beslut: Den kommunala skattesatsen för 2011 ska vara oförändrad på 20,61 kronor. Reservation Socialdemokraternas och vänsterpartiets ledamöter reserverar sig till förmån för sitt yrkande. Yrkande Urban Widmark (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tommy Nilsson (S) yrkar att skattesatsen ska höjas med 38 öre till kronor. Patrik Jönsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag liksom Robin Gustafsson (KD) och Lars-Göran Wiberg (C). Per-Åke Purk (V) yrkar på en höjning med 38 öre. Omröstning Ordföranden ställer proposition på dels bifall till kommunstyrelsens förslag och dels Tommy Nilssons och Per-Åke Purks yrkande och finner kommunstyrelsen förslag bifallet. Votering begärs. Ordföranden ställer följande voteringsproposition: "Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som bifaller Tommy Nilssons och Per-Åke Purks yrkande röstar nej." 41 röstar ja. 20 röstar nej. Följande röstar ja: se bilaga. Följande röstar nej: se bilaga Beskrivning av ärendet I kommunallagens 8 kapitel, 6 står följande: "Förslag till budget skall upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Om det finns särskilda skäl till det, får budgetförslaget upprättas i november månad. I så fall skall styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt eller landstingsskatt som ingår i den preliminära inkomstskatten under det följande året. " Justering kr:u

22 mit> l ito '- HÄSSLEHOLMS KOMMUN Forts. 100 KO~UNFU~GE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (19) Eftersom 2010 är ett valår har det bestämts att kommunstyrelsen ska ta budgeten i november. Därför måste ett särskilt beslut om skattesatsen tas före oktober månads utgång. De planeringsramar som kommunstyrelsen antagit för 2011 bygger på en oförändrad skattesats och därmed föreslås det att den kommunala skattesatsen för 2011 ska vara 20,61 kronor. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen , 188 beslutar att föreslå kommunfullmäktige följande beslut: Den kommunala skattesatsen för 2011 ska vara oförändrad på 20,61 kronor. Reservation Socialdemokraternas, Vänsterpartiets och Sverigedemokraternas ledamöter deltar ej i beslutet. Yrkande Robin Gustavsson (KD) och Peter Groth (MP) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott , 206 beslutar att föreslå att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige följande beslut: Den kommunala skattesatsen för 2011 ska vara oförändrad på 20,61 kronor. Reservation Tommy Nilsson (S) deltar ej i beslutet. Yrkande Lars-Göran Wiberg (C) yrkar bifall till liggande förslag. Bilaga: Voterings lista Sänt till: KIk - ekonomistaben

23 NÄRVARO- OCH VOTERINGSLISTA FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE, 100 "Skattesatsen 2011" (diarienr. 2010nS7 040) N" arv. V o t enn. g LEDAMOT ERSATTARE JA NEJ Centrum-Nordöstra Tommy Nilsson S x Urban Widmark M x Camilla Lindoff S x Patrik Jönsson SO x Cecilia Tornerefelt M x Leif Nilsson S x Lars-Göran Wiberg C x Pär Palmgren M x Ingrid Nyman S x Johan Kronqvist SO Asa Erlandsson x Mikael Koenen FP x Jeanette Thelander MP x Robin Gustavsson KO x Oouglas Roth M x Andreas Oahlberg S x Sven-Erik Andersson C x Irene Nilsson S x Karin Axelsson M x Jonny Oolkov SO x Anna Wallentheim S x Per-Ake Purk V x Anna LinelI M x Christer Welinder S x John Bruun FP x Jonathan R. Jönsson M x Peter Groth MP x Gunnel Bruhn SO x Susanna Kennethsdotter FV x 19 9 AVST /1--;.. IL]

24 LEDAMOT ERSATIARE JA NEJ AVST Centrum-Nordöstra Ulrika Johannesson S x Arne Dahlström KO x LEDAMOT N-O-S-V SUMMA Lena Wallentheim S x Ernst Herslow M x Michael Strömberg SO x Rolf Oelcomyn S x Mats Sturesson C x Richard Bernsheim M x Connie Asterman S x Ulf Erlandsson SO x Lars Johnsson M x Christer Caesar KO x Joachim Fors S x Jan Nilsson C x Richard Larsson MP x Lars Arvidsson FP x Rolf Tronäss M x Helena Malje S x Harald Lind SO x Johan Berglund M x Leif Jannerstig S x Lena Svensson C x Lennart Nilsson SO x Marianne Nilsson S x Samuel Bergh M x Anita Peterson V x Eva-Marie Liden KO x Sven-Inge Persson S x Torsten Ising FV x Sandra Rosen M x Ulf Berggren SO x Solbritt Lindborg MP x Lena Nilsson S x SUMMA SUMMA TOTALT

25 ~ HÄSSLEHOLMS.,... KOMMUN KO~UNFU~GE SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 18 (19) 2010/ Interpellation angående kommunens folkhälsoarbete Beslut Kommunfullmäktiges beslut: Rolf De1comyn (S) medges lägga en interpellation angående dels om strategin för folkhälsoarbetet och dels var ansvaret för arbetet ligger. Den är ställd till kommunstyrelsens ordförande. Bilaga: Interpellationen Sänt till:

26 Interpellation Forskning visar idag på sambanden mellan en god folkhälsa och en hållbar ekonomisk tillväxt och utveckling. Region Skåne och kommunmrbundet Skåne har tagit fram en regional folkhälsostrategi mr Skåne Ett mycket bra och genomgripande dokument. Hässleholms kommun har tidigare varit en stor mregångare för folkhälsofrågoma. Man kan fråga sig vilken prioritet detta för närvarande har i kommunen. Senast var det fritidsnämnden som ansvarade för detta och då fanns det viss verksamhet för dessa frågor. Dock inte tillräckligt. Det beslutades att folkhälsofrågoma skulle läggas under kommunstyrelsen och kommunledningskontoret. Min uppfattning är att ingen tjänsteman är ansvarig för detta i nuläget. Detta tycker jag är hej t oacceptabelt. Har majoriteten i kommunen någon strategi för folkhälsoarbetet i kommunen? Finns det någon tjänsteman på kommunledningskontoret som aktivt jobbar med detta? HÄSSLEHOLMS KOMMUN Kommunstyrelsen Hässleholm 20 l ~J~ Rolf Delcomyn(s) Kommunfullmäktigeledamot I Olwlenrck:t}/O/9'fr IO;arieplanbet /a/ IApnr07t7/tl. 'l'1/s IHandl )(I{"

27 ~. ~ HÄSSLEHOLMS l/~ KOMMUN - KOMMUNFU~GE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (19) 102 Anmälningsärende Beslut Kommunfullmäktige beslutar lägga följande anmälningsärenden till handlingarna: Revisorerna Hässleholms kommun - Granskning av delårsrapport per för IT -nämnd Skåne Nordost Stadsbyggnadskontoret - Intyg laga kraft - Detaljplan för del av Macken 14, samt upphävande av detaljplan för Macken 12, 13 samt del av Macken 14, Hässleholms tätort Länsstyrelsen i Skåne län - Beslut om prövning av beslut att anta detaljplan för Rusthållaren 3 och 4, Hässleholms kommun. Justering ~(~