Plats och tid Kommunkontoret måndagen den 12 mars 2018 kl. 08:30-11:15

Transkript

1 1(22) Plats och tid Kommunkontoret måndagen den 12 mars 2018 kl. 08:30-11:15 Beslutande Se särskild förteckning sid 2 Övriga Se särskild förteckning sid 2 Utses att justera Ingegerd Jakobsson (-) Justeringens plats och tid Kommunkontoret, kl. 14:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Maria Syd Ordförande Justerare Madelaine Jakobsson (c) Ingegerd Jakobsson (-) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande: Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Datum för anslags nedtagande: Underskrift Maria Syd

2 2(22) Beslutande: Madelaine Jakobsson (c), ordf. Ingemar Sandström (c) Bertil Karlsson (L) ersätter Jörgen Forsgren (L) Monica Jonsson (-), vice ordf. Ingegerd Jakobsson (-) ersätter Christer Gustafsson (-) Övriga: Ulf Månsson, kommunchef Jonas Wallin, ekonomichef 22, 23, 30, 31 Kanslipersonal samt styrelseledamot, Stiftelse Olofsfors Bruk, 22 Ann-Christine Fjellman, personalstrateg, Conny Nordendahl, näringslivssamordnare, 27 Maria Syd, sekreterare

3 3(22) INNEHÅLLSFÖRTECKNING 20 Dnr Val av justerare och tid för justering Dnr Fastställande av föredragningslistan Dnr Information Dnr Begäran om förskottsutbetalning av 2019 års verksamhetsbidrag Dnr Ändringar och tillägg i Huvudöverenskommelse - HÖK 16 - i lydelse med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård Dnr Avrop av medel för tidig lokal omställning enligt Tillämpningsanvisningar - TLO-KL 9 26 Dnr Äskande av medel, ökade personalkostnader inom lokalvård Dnr Information om näringslivsfrågor Dnr Utsortering av matavfall - Upphandling gällande insamling av avfall, Umeåregionen Dnr Motion - Kommunförrådstomten Dnr Information per sektor - Årsredovisning Dnr Månadsrapport per februari Dnr Ansökan om extramedel, våren Dnr Ansökan om extra fältning, våren Dnr Ansökan om serveringstillstånd, JiaoziBar i Nordmaling AB Dnr Beslut om utställning och granskning - Översiktsplan för Nordmalings kommun Dnr Meddelanden... 22

4 4(22) 20 Dnr Val av justerare och tid för justering Justerare jämte ordförande ska väljas för att justera protokollet den 13 mars på kommunkontoret kl. 14:00. s beslut Ingegerd Jakobsson (-) väljs att justera protokollet jämte ordförande tisdagen den 13 mars kl. 14:00 på kommunkontoret.

5 5(22) 21 Dnr Fastställande av föredragningslistan s beslut Föredragningslistan fastställs enligt upprättat förslag.

6 6(22) 22 Dnr Information Stiftelsen Olofsfors Bruk xxx och styrelseledamot Jan Persson (m) informerar om det ekonomiska läget för Stiftelsen Olofsfors Bruk med anledning av deras begäran om förskottsutbetalning för 2019 års verksamhetsbidrag. Ansvar för skötsel av nyligen donerade fastigheter, minskade bidrag och semesterskuld efter avslutade anställningar har påverkat stiftelsens ekonomi negativt. Kommunchef Informerar om aktuella personalärenden

7 7(22) 23 Dnr Begäran om förskottsutbetalning av 2019 års verksamhetsbidrag Stiftelsen Olofsfors Bruksmuseum ansöker om förskottsutbetalning av hälften av det kommunala verksamhetsbidraget för Verksamhetsbidraget avser basdrift från Nordmalings kommun med en årlig summa av totalt kr. Ansökan om förskottsutbetalning avser kr. Ansökan om förskottsutbetalning, Stiftelsen Olofsfors Bruk, s förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås bevilja Stiftelsen Olofsfors Bruk en förskottsutbetalning av verksamhetsbidraget för 2019 om kr. Kommunchef och kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att föra dialog med Region Västerbotten för att undersöka om det finns möjlighet till stöd i finansiering av Olofsfors bruk.

8 8(22) 24 Dnr Ändringar och tillägg i Huvudöverenskommelse - HÖK 16 - i lydelse med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård Sveriges kommuner och landsting (SKL) och OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård (Vårdförbundet och Fysioterapeuterna) har ingått en huvudöverenskommelse, HÖK 16. Avtalet innehåller en avsiktsförklaring om att ta fram centrala parters syn på arbetstider. Utifrån avsiktsförklaringen har parterna enats om ändringar och tillägg i avtalet. Bilagan Centrala parters syn på förutsättningar för en välfungerande arbetstidsförläggning läggs till i HÖK 16. Bilagan är ett stöd för det lokala arbetet och innebär inga nya bestämmelser eller avsteg från gällande regelverk om arbetsmiljö och arbetstider. Tonvikt läggs på dialog om arbetstidsförläggning. Tjänsteskrivelse, personalstrateg, s förslag till beslut Kommunstyrelsen antar föreslagna ändringar och tillägg i HÖK 16 i lydelse som de centrala parterna enats om i januari 2018.

9 9(22) 25 Dnr Avrop av medel för tidig lokal omställning enligt Tillämpningsanvisningar - TLO-KL Omställningsfonden bildades i syfte att bistå kommuner och landsting med stöd i samband med omställning vid arbetsbrist. Verksamheten finansieras genom att kommuner och landsting betalar in en viss del av den totala lönesumman varje år. Då få kommuner nyttjat pengarna har kollektivavtalet vidgats till att även omfatta tidig lokal omställning. Under tiden finns möjlighet att avropa medel för tidig lokal omställning. Möjligheten finns för alla yrkesgrupper utom de som är organiserade inom Lärarförbundet och Lärarnas Riksförbund, då de inte tecknat avtalet. Syftet med avtalet är att stödja arbetstagare i omställning till nytt arbete. Arbetsgivaren ges möjlighet att sätta in tidiga lokala insatser för att ställa om arbetstagare och organisation för att undvika eller minimera arbetsbristsituation. TLO-KL kan även användas för insatser för medarbetare i rehabilitering. För Nordmalings kommun finns ca kr att avropa. Nordmalings kommun har även en förestående omställningsinsats på grund arbetsbrist, med anledning av förändring av EKB-verksamheten till stödboende. Tjänsteskrivelse- Avrop av medel för lokal omställning enligt Tillämpningsanvisningar - TLO-KL, personalstrateg, s förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att uppdra till personalavdelningen att ansöka om medel hos omställningsfonden för dels förstärkning av kompetens inom stödteamet, dels för omställning för övertalig personal.

10 10(22) 26 Dnr Äskande av medel, ökade personalkostnader inom lokalvård Lokalvårdarna inom vissa skolor i Nordmalings kommun har påbörjat sitt arbete kl för att städa allmänna utrymmen innan eleverna kommer. I samband med att nya lönesystemet Visma Window infördes, sker automatiskt utbetalning av ersättning för obekväm arbetstid, vilket gäller vid arbete innan kl Lokalvårdarna har därmed sedan 1 november 2017 fått ersättning för obekväm tid, som inte finns täckning för i budget. Kostnaderna för att ersätta lokalvårdarna uppgår till ca kr / månad, ca kr / år. Vid diskussioner med berört fackförbund, Kommunal, yrkade Kommunal att lokalvårdarna ska ha ersättning för obekväm arbetstid, enligt avtal, om de börjar arbeta innan kl Tjänsteskrivelse - äskande av medel ökade personalkostnader inom lokalvård, personalstrateg, s beslut Kommunstyrelsen föreslås avslå äskandet om medel för att finansiera lokalvård på obekväm arbetstid.

11 11(22) 27 Dnr Information om näringslivsfrågor Näringslivsutvecklare Conny Nordendahl informerar utskottet om pågående näringslivsfrågor. Bland dessa kan nämnas: - Svenskt Näringsliv håller inspirationsdag med de 4 nordligaste länen där näringslivssamordnare och kommunstyrelsens ordförande är föredragande - Näringsliv i samverkan (NIS): säljutbildningar samt bootcamp är genomförda - Öppen terminal i Rundvik "Stickspåret", förslag på ritning över terminalområdet håller på att tas fram - "Sulzerfastigheten", avtalet har granskats av jurist och överlämnats till säljaren - Länsstyrelsen Västerbotten har meddelat att en serviceplan för kommunerna ska tas fram av respektive kommun.

12 12(22) 28 Dnr Utsortering av matavfall - Upphandling gällande insamling av avfall, Umeåregionen Nordmalings kommun har tillsammans med övriga kommuner i Umeåregionen fattat ett inriktningsbeslut om att införa nytt insamlingssystem med fastighetsnära insamling av matavfall, restavfall, förpackningar och tidningar. För att kunna ge rätt förutsättningar till kommande entreprenörer behöver volymerna och antalet kärl som ska hämtas i insamlingsentreprenaden beräknas och anges i förfrågningsunderlaget. För att detta ska vara möjligt finns ett behov av ett principiellt beslut om att utsortering av matavfall ska vara obligatorisk vid införandet av det nya insamlingssystemet. Obligatorisk utsortering av matavfall innebär att matavfallet ska hållas skilt från övrigt hushållsavfall och därmed hanteras separat. Matavfallet ska antingen läggas i matavfallskärl, matavfallstank eller hanteras genom eget omhändertagande inom den egna fastigheten. Förutsättningarna för detta beslutas i avfallsföreskrifterna. Tjänsteskrivelse- Utsortering av matavfall, GVA-ingenjör Protokollsutdrag kommunfullmäktige , 102 s förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utsortering av matavfall från övrigt hushållsavfall ska vara obligatorisk hos hushåll från och med införandet av nytt insamlingssystem 2020.

13 13(22) 29 Dnr Motion - Kommunförrådstomten Vid kommunfullmäktiges sammanträde anmäldes följande motion från Monica Jonsson (-), Tomas Johansson (-), Inger Israelsson (-) och Cariné Ahlfeldt (-): Bakgrund Kommunens vision om att öka befolkningen i Nordmaling är ett bra och högt uppsatt mål. Och det är bra att vi nu ser att det byggs i vår kommun. Men vi anser att detta inte är tillräckligt med den målsättning som kommunen har. Olika koncept för en byggnation på Notholmen har hittills visat sig inte hålla för ett byggande av bostäder och projektet blir allt mer diffust i nuvarande marknadssituation. Beskrivning Genom förvärvet av fastigheten Mården 12 så öppnar sig möjligheten att flytta den nuvarande kommunförrådsverksamheten, kommunens driftorganisation, till lokaler i den förvärvade fastigheten. I Och med detta frigörs samhällets kanske mest attraktiva tomtmark för byggande av nya hyresrätter nära resecentrum. En förutsättning för att detta skall kunna realiseras är att översiktsplanen beaktas där det framförs att den aktuella tomtmarken måste klassas om från industri- till mark för bostadsändamål. Förslag till beslut Att kommunen iför antagandet av den nya översiktsplanen omdefinierar kommunförrådstomten från industrimark till mark för bostadsändamål. Att kommunen efter genomfört förvärv av fastigheten Mården 12 planerar för en flytt av den kommunala driftorganisationens verksamhet från nuvarande kommunförrådstomten till den förvärvade fastigheten Mården 12. Handläggande tjänsteperson, kommunchef, lyfter fram att i samband med pågående handläggning av Nordmalings kommuns översiktsplan har förslag om att omdefinierar kommunförrådstomten från industrimark till mark för bostadsändamål redan aktualiserats. Vad gäller flytt av den kommunala driftorganisationens verksamhet från nuvarande kommunförrådstomt till den förvärvade fastigheten Mården 12, så är detta en fråga som verksamheten bör ta ställning till i samråd med lokalförsörjningsgruppen. Tjänsteskrivelse - kommunförrådstomten Motion- kommunförrådstomten

14 14(22) Protokollsutdrag kommunfullmäktige, s förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen ska anses vara besvarad. Detta med hänvisning till att omvandling av kommunförrådstomten från industri- till tomtmark redan framgår av översiktsplanens samrådsredogörelse, samt att hantering av en eventuell flytt av driftsorganisationen kommunförrådet hanteras av verksamheten och den lokalförsörjningsgrupp som inrättades genom beslut i kommunstyrelsen

15 15(22) 30 Dnr Information per sektor - Årsredovisning 2017 Ekonomiavdelningen informerar om årsredovisning för 2017 för allmänna utskottets verksamhetsområden, gemensam service och sektor samhällsbyggnad. Utfallet för allmänna utskottets sammanlagda verksamhetsområden är totalt - 4 Mkr (gemensam service - 1,5 Mkr samt sektor samhällsbyggnad - 2,5 Mkr). Årsredovisningen för kommunens samtliga verksamhetsområden behandlas av kommunstyrelsen den 26 mars Tjänsteskrivelse - information till allmänna utskottet, ekonomichef Gemensam service - Årsredovisning 2017, ekonomiavdelningen Sektor samhällsbyggnad - Årsredovisning 2017, ekonomiavdelningen s förslag till beslut Årsredovisning 2017 överlämnas för beredning och förslag till beslut till kommunstyrelsen.

16 16(22) 31 Dnr Månadsrapport per februari 2018 Ekonomiavdelningen informerar om månadsrapport för februari Gemensam service visar ett överskott på + 0,5 Mkr per februari Ekonomiavdelningen ser goda förutsättningar för en budget i balas vid årsslut. Sektor samhällsbyggnad visar ett underskott på 1,3 Mkr per februari En del av avvikelsen förklaras med de stora snömängderna, andra icke budgeterade utgiftsposter som belastar resultatet är köp av konsulttjänst i och med framtagande av ny översiktsplan. En prognos för 2018 väntas först vid tertialredovisningen. Muntlig information, ekonomiavdelningen s förslag till beslut Månadsrapport per februari 2018 överlämnas till kommunstyrelsen för godkännande.

17 17(22) 32 Dnr Ansökan om extramedel, våren 2018 Fritidsgårdarna i Nordmaling ansöker om extramedel för våren 2018 med anledning av behov av ökad bemanning till följd av ökade besöksantal. I avtal Drift fritidsgårdsverksamhet regleras bemanning till två (2) personal kvällstid och i samma avtal framgår att inga andra ersättningar än avtalade utbetalas. Tjänsteskrivelse, kommunchef, Ansökan, Fritidsgårdarna Nordmaling, Avtal Drift fritidsgårdsverksamhet s förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås avslå ansökan om extra medel med hänvisning till gällande avtal.

18 18(22) 33 Dnr Ansökan om extra fältning, våren 2018 Fritidsgårdarna Nordmaling ansöker om medel för trygghetsskapande insatser i form av extra fältning. Ansökan avser kr för fältning vid 9 (nio) helger kl. 19:00-23:00 med undantag lördagen den 9 juni. Fritidsgårdarna Nordmaling önskar även att få tillgång till kommunbil för att genomföra aktiviteten. Under år 2017 genomfördes liknande aktivitet under 6 (sex) helger. Då erhöll fritidsgårdarna kr i ekonomiskt stöd för fältning. Enligt Medborgarlöfte 2018 Nordmalings kommun framgår att Kommunen lovar att fortsätta med fältverksamhet som innebär att personal från fritidsgården på helgerna åker runt i Nordmaling och letar upp de platser som ungdomarna befinner sig på. Medborgarlöfte 2018 mellan Polisen och Nordmalings kommun undertecknades Aktiviteten är därför inte är budgeterad för år Tjänsteskrivelse - ansökan om extra fältning våren 2018, kommunchef, Ansökan om extra fältning, Medborgarlöfte Polisen Tilläggsavtal om extra fältning s beslut föreslår kommunstyrelsen att utifrån gällande kostnadsbild och aktuellt budgetläge för 2018 bevilja ansökan med reservationen att fältningen begränsas till 6 (sex) helger och ersätts med kr. Medel för fältning föreslås belasta kommunstyrelsens buffert.

19 19(22) 34 Dnr Ansökan om serveringstillstånd, JiaoziBar i Nordmaling AB En ansökan om stadigvarande tillstånd att servera starköl, vin och andra jästa drycker och spritdrycker till allmänheten har inkommit från JiaoziBar i Nordmaling AB. Ärendet bereds av handläggare för serveringstillstånd och beslutas av allmänna utskottet enligt kommunstyrelsens delegationsordning A Utredning, handläggare serveringstillstånd, s beslut JiaoziBar i Nordmaling AB beviljas stadigvarande tillstånd att servera starköl, vin, andra jästa drycker och spritdrycker till allmänheten vid restaurangen JiaoziBar i Nordmaling. Serveringen får ske året runt i restaurangen under tiden klockan 11:00-01:00. Serveringen får även ske på uteserveringarna under perioden 1 maj till 30 september mellan klockan 11:00-01:00. Beslutet är förenat med följande villkor. Tillståndet gäller tillsvidare. Servering får ske i utrymme enligt inskickat ritning daterad Antal gäster och personal som samtidigt får vistas i lokalen är 50 personer. Uteservering ska vara avgränsad så att det tydligt framgår vart servering får ske. Legitimationskontroll ske vid försäljning av alkohol. Mat ska serveras under hela serveringstiden. Serveringslokalen ska vara utrymd senast 30 minuter efter serveringstidens utgång. Beslutet är fattat med stöd av 8 kap 2 Alkohollagen (2010:1622)

20 20(22) Beslutet gäller när Räddningstjänsten krav gällande säkerhet är uppfyllda, då kan kraven enligt 8 kap 2 alkohollagen anses vara uppfyllda. Motivering till beslut bedömer mot bakgrund av ansökan och inkomna remissvar att sökande uppfyller alkohollagstiftningens krav och att ett tillstånd för allmänheten kan meddelas. Lokalen bedöms vara anpassad, lämplig och överblickbar och uppfyller de krav som alkohollagen ställer enligt 8 kap 14, 16. Alkohollagens krav på matservering enligt 8 kap 15 kommer att uppfyllas genom att kunden erbjuds tillagad mat. Räddningstjänsten har bedömt att lokalen är lämplig för max 50 personer så länge villkor följs enligt Räddningstjänsten yttrande. Det som ligger till grund för detta beslut är en utredning som Miljö- och hälsoskyddsenheten har gjort. Beslutet kan överklagas hos förvaltningsrätten. Beslutet skickas för kännedom till: Länsstyrelsen Västerbotten Folkhälsomyndigheten Polismyndigheten

21 21(22) 35 Dnr Beslut om utställning och granskning - Översiktsplan för Nordmalings kommun Ett förslag till ny översiktsplan för Nordmalings kommun har upprättats. Planförslaget har varit föremål för samråd under perioden till och med Under samrådstiden fanns möjlighet för allmänhet, föreningar, företag, politiska partier, myndigheter och andra kommuner att lämna synpunkter. Under samrådstiden inkom sammanlagt 24 yttranden. Alla inkomna yttranden finns sammanställda i en samrådsredogörelse. I samrådsredogörelsen bemöts alla yttranden och de ändringar av förslaget till ny översiktsplan som har genomförts med anledning av de inkomna yttrandena beskrivs. Efter att ha varit föremål för samråd så har planförslaget reviderats och omarbetats och kan nu ställas ut för granskning i enlighet med plan- och bygglagen 3 kap. 12. Handlingar för utställning och granskning: Översiktsplan för Nordmalings kommun - Mål, strategier och vägledning för användning av mark och vatten - Allmänna intressen, och riksintressen underlag hänsyn och riktlinjer - Miljökonsekvensbeskrivning - Samrådsredogörelse s förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås godkänna samrådsredogörelsen och besluta om utställning och granskning av förslag till ny översiktsplan i enlighet med plan- och bygglagen 3 kap. 12. Utställnings och granskningstiden föreslås fortgå under perioden den 5 april den 8 juni.

22 22(22) 36 Dnr Meddelanden Meddelas allmänna utskottet, handlingarna kan lämnas ut av kommunkansliet. Skrivelse, Dammarna i Olofsfors, Olofsfors Bruk AB, Begäran om ökning av verksamhetsbidraget till Olofsfors Bruksmuseum avseende 2019, Skrivelse, komplettering Hyngelsböle, Lägesrapport avseende kommunens beredskap och kapacitet i mottagande av nyanlända, ensamkommande barn och asylsökande under perioden 1/1 till 31/