Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Transkript

1 FÖRSLAG 2010:32 1 (21) LS Landstingsstyrelsens förslag till beslut Försäljning av aktier i Stockholm Terminal AB Föredragande landstingsråd: Christer G Wennerholm Ärendet AB Storstockholms Lokaltrafiks styrelse föreslår försäljning av aktier i Stockholm Terminal AB. Förslag till beslut Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige besluta att godkänna försäljningen av AB Storstockholms Lokaltrafiks aktieinnehav om 400 aktier i Stockholm Terminal AB varav 300 aktier till Stockholms stad och 100 aktier till Jernhusen AB till priset kronor per aktie samt i enlighet med övriga villkor i överenskommelsen mellan Stockholms stad, Jernhusen AB och AB Storstockholms Lokaltrafik. Att ägarinnehav kontinuerligt omprövas utifrån förändrade behov är en nödvändig del av att ta ägaransvar. Landstingsfullmäktige beslöt den 12 oktober 2004 att godkänna försäljningen av SL:s aktieinnehav i Stockholm Terminal AB till Jernhusen AB. Avtalet förföll dock, eftersom godkännande från Jernhusens styrelse inte erhållits. SL har därefter tillsammans med Jernhusen, Stockholms stad och Stockholm Terminal fortsatt att arbeta för en långsiktig lösning för terminalens verksamhet och träffat en principöverenskommelse som ska gälla för Cityterminalens fortsatta nyttjande och drift. Bilagor 1 Aktieöverlåtelseavtl 2 Principöverenskommelse mellan Stockholms stad, Jernhusen AB och AB Storstockholms Lokaltrafik 3 MP-ledamotens och V-ersättarens reservation i SL Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande

2 FÖRSLAG 2010:32 2 LS I anslutning till principöverenskommelsen har träffats en överenskommelse om att sälja SL:s innehav om 400 aktier i Stockholm Terminal AB så att 30 procent, 300 aktier, säljs till Stockholms stad och 10 procent, 100 aktier, säljs till Jernhusen AB, till priset av kronor per aktie, vilka efter förvärvet kommer att äga 50 procent vardera i Stockholm Terminal AB. Försäljningen till extern intressent bedöms inte som rimlig. Den köpeskilling som var överenskommen vid den tidigare diskuterade överlåtelsen till Jernhusen motsvarade nominellt värde. Det nya avtalsförslaget innebär därmed väsentligt förbättrade villkor.

3 FÖRSLAG 2010:32 3 LS Behandling i landstingsstyrelsen Landstingsrådsberedningen behandlade ärendet den 10 mars Landstingsstyrelsen behandlade ärendet den 23 mars Vid behandlingen i landstingsstyrelsen yrkades bifall dels till landstingsrådsberedningens förslag, dels till V- och MP-ledamöternas förslag. Landstingsstyrelsens beslut fattades utan omröstning. V- och MP-ledamöterna reserverade sig: Landstingsstyrelsen föreslås besluta att avslå förslaget till beslut I underlaget finns texter som påstår att SL trots försäljning kommer att få fortsatt access till bussterminalen. På vilket sätt detta ska garanteras framgår inte. Stockholms stad har under nuvarande mandatperiod försvårat för busstrafikens framkomlighet och inte visat särskilt stor vilja att lösa länsbornas tillgänglighet till centrala knutpunkter i gaturummet. Dessa erfarenheter visar att påståendet om fortsatt access vilar på lösa grunder. Under många år framöver kommer det råda brist på tillräcklig spårkapacitet för att tillgodose den växande befolkningen i Stockholmsregionen. För att uppnå målen om minskad trängsel i trafiken, ökade kollektivtrafikandelar och därmed minskad klimatpåverkan behöver busstrafiken utökas kraftigt. Det kommer att råda stor brist både på depåutrymme men även anslutningspunkter till övrig kollektivtrafik. Det är därför av största vikt att värna och slå vakt om de ytor som SL idag förfogar över. Att vara delägare i terminalbolaget innebär en garanti för att hela Stockholmsregionens kollektivtrafik på ett eller annat sätt får tillgång till en central terminal för busstrafik. SL bör långsiktigt därför avstå från den kortsiktiga inkomst som aktieförsäljningen innebär och istället ingå som delägare för bussterminalutrymmena inkl väntsal mm i den framtida 3Dfastigheten som kommer att bildas.

4 FÖRSLAG 2010:32 4 LS Ärendet och dess beredning AB Storstockholms Lokaltrafiks styrelse har den 26 januari 2010, enligt verkställande direktörens förslag, föreslagit landstingsfullmäktige att godkänna aktieöverlåtelse. MP-ledamoten och V-ersättaren reserverade sig till förmån för sitt förslag att avslå förslaget till beslut (bilaga). Verkställande direktörens förslag den 11 januari bifogas (bilaga). Landstingsdirektören har i tjänsteutlåtande den 1 mars 2010 (bilaga) föreslagit landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige besluta att godkänna försäljningen av AB Storstockholms Lokaltrafiks aktieinnehav om 400 aktier i Stockholm Terminal AB varav 300 aktier till Stockholms stad och 100 aktier till Jernhusen AB till priset kronor per aktie samt i enlighet med övriga villkor i överenskommelsen.

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16 1(4) Datum Vår referens Anita Wetterlöf Ajaxon Identitet Styrelsen Dokumenttyp Försäljning av aktier i Stockholm Terminal AB Bakgrund Stockholm Terminal AB (STAB), org. nr , ägs av SL (40 %), Jernhusen AB (40 %) samt Stockholms stad (20 %). Bolaget bedriver sedan 1990 bussterminalverksamhet i Cityterminalen samt verksamhet bestående av uthyrning och förvaltning av kommersiella lokaler inom fastigheten Terminalen 1 i Stockholm. STAB har under de senaste åren investerat ca 50 mkr i de kommersiella lokalerna, men äger inte fastigheten i vilken verksamheten bedrivs; denna upplåts av fastighetsägaren Jernhusen i ett nyttjanderättsavtal som löper till mars Avtalet är därefter uppsagt och ny principöverenskommelse (beskrivs närmare nedan) har träffats mellan de berörda parterna, vilken reglerar framtida nyttjanderätt. Såväl SL som SJ (tidigare ägare till Jernhusens aktier) bedrev tidigare trafik i terminalen, SL genom flygbussarna. Fullmäktige i Stockholms läns landsting beslutade, efter förslag från SL, den 12 oktober 2004 att godkänna försäljning av SL:s aktier i bolaget till Jernhusen till en köpeskilling om kronor. Avtalet förföll dock sedan godkännande från Jernhusens styrelse inte erhållits. SL har därefter tillsammans med Jernhusen, Stockholms stad och STAB försökt hitta en långsiktig lösning för terminalens verksamhet och i denna process genomfört en ny prövning av frågan om ägande i bolaget. Principöverenskommelse angående STAB Jernhusen, Stockholms stad och SL har träffat en principöverenskommelse angående villkoren för STAB:s fortsatta rätt till utrymmena i bussterminalen, och vad som skall gälla för Cityterminalens fortsatta nyttjande och drift. Särskilda avtal skall träffas på basis av komponenterna i överenskommelsen. Jernhusen äger fastigheten Terminalen 1 som är upplåten med tomträtt till Vasaterminalen AB (det bolag som äger och driver World Trade Center). Jernhusens tillgång till utrymmena för bussterminalen, som i sin tur är upplåtna till STAB, regleras i tomträttsavtalet. Jernhusen har för avsikt att sälja fastigheten till tomträttshavaren varigenom tomträtten upphör.

17 2(4) Datum Identitet STAB:s nyttjanderättsavtal är uppsagt. Förutsättningarna för STAB:s tillgång till terminalen måste därför regleras. De områden överenskommelsen omfattar är renodling av STAB:s verksamhet till terminalverksamheten och därmed sammanhängande överlåtelse av kommersiella lokaler till Jernhusen, säkerställande av tillgång till terminalen genom tillskapande av ett officialservitut till förmån för en staden tillhörig fastighet inom den 3D fastighet som Jernhusen avser bilda för bussterminalutrymmena. I övrigt regleras avgift för tillgång till terminalen, driftsoch underhållskostnader samt infasning av fastighetskostnader och väntsalsavgift. De avtal som skall reglera de olika komponenterna i överenskommelsen är: - Överlåtelseavtal mellan STAB och Jernhusen rörande kommersiella lokaler - Servitutsavtal mellan Stockholms stad och Jernhusen rörande terminalutrymmena - Nyttjanderättsavtal mellan STAB och Jernhusen rörande terminalutrymmena - Aktieägaravtal rörande STAB - Avsiktsförklaring rörande Cityterminalens långsiktiga utveckling STAB erhåller för överlåtelsen av de kommersiella lokalerna kronor. För SL:s del innebär överenskommelsen också en möjlighet att sälja sina aktier i STAB till Stockholms stad och Jernhusen. SL:s ägande i STAB SL:s ägande i STAB hade sin grund dels i flygbussverksamheten, dels i det övergripandet intresset av en central bussterminal i Stockholm. Flygbussverksamheten har sedermera sålts och det övergripande intresset bedömdes tidigare i sig inte vara nog för att motivera ägande. SL föreslog därför 2004 att aktierna i STAB skulle säljas. I detta läge hade Jernhusen, men inte Stockholms stad, uttryckt intresse av att köpa SL:s aktier. Avtalet föll dock av olika skäl och fokus inriktades på att hitta en lösning på framtida förutsättningar för STAB:s verksamhet. Genom principöverenskommelsen säkerställs nu STAB:s nyttjanderätt framöver. Därigenom finns sådana verksamhetsmässiga förutsättningar att SL kan avyttra aktierna i bolaget. Vid tillfället för beslut om försäljning bedrev SL ingen kollektivtrafik med ankomst eller avgång från Cityterminalen. Sedan dess har dels försök genomförts i mindre skala med trafik till Nynäshamn, dels beslut fattats om trafik till Nacka; linje 435C (Hemmesta) samt linje 446C (Orminge), med trafikstart 11 januari 2010.

18 3(4) Datum Identitet Erfarenheterna från denna trafik kommer att utvärderas för att bedöma hur terminalen fungerar för SL-trafik i större omfattning. En dialog pågår också mer principiellt kring de förändringar som skulle behöva genomföras i terminalen för att passa för annan SL-trafik, bl.a. möjligheterna till utfart för trafik i sydlig riktning. Det finns ledig kapacitet i terminalen och ett stort intresse från STAB:s sida för att erbjuda bra förutsättningar för kollektivtrafik. Enligt SL:s bedömning påverkas inte detta av SL:s ägande i bolaget. Ägande är alltså inget krav för möjligheterna att utnyttja terminalen. Det är inte heller sannolikt att ägande är nödvändigt för att uppnå rimliga ekonomiska förutsättningar för angöring. Under arbetet med ny principöverenskommelse för terminalen har framkommit att såväl Stockholms stad som Jernhusen har ett långsiktigt intresse av att säkra terminalfunktionen i anslutning till centralstationen. Det finns därmed offentliga intressenter som kan säkra funktionen, vilket är ett av SL:s intressen i STAB. Det innebär att denna aspekt kan säkras utan SL:s ägande. Genom deras vilja att överta SL:s aktier finns också en köpare. Den samlade bedömningen är därför fortsatt rekommendation till försäljning. Försäljning av aktierna i STAB I anslutning till principöverenskommelsen, och villkorat av styrelsens beslut och beslut i Stockholms läns landsting, har därför träffats en överenskommelse om att sälja SL:s innehav om 400 aktier i STAB på sådant sätt att 30 %, eller 300 aktier, säljs till Stockholms stad och 10 %, eller 100 aktier, säljs till Jernhusen, vilka efter förvärvet därmed äger 50 % vardera i bolaget. Överlåtelsen är också villkorad av godkännande av Stockholms Kommunfullmäktige. SL erhåller enligt förslaget till aktieöverlåtelseavtal kronor per aktie, vilket motsvarar en köpeskilling om totalt kronor. Detta motsvarar SL:s andel av bolagets kapital, med avdrag för långfristiga skulder. SL bedömer inte försäljning till någon extern intressent som rimlig, och därför inte heller någon fristående värdering aktuell. Den köpeskilling som var överenskommen vid den tidigare diskuterade överlåtelsen till Jernhusen motsvarade nominellt värde. Det nya avtalsförslaget innebär därmed väsentligt bättre villkor. Aktierna säljs utan garantier.

19 4(4) Datum Identitet Förslag till beslut Styrelsen föreslås besluta att godkänna principöverenskommelsen och uppdra åt verkställande direktören att ingå avtalen som följer av denna, att för sin del och med förbehåll för fullmäktiges beslut godkänna försäljningen av SL:s aktier i Stockholm Terminal AB till Stockholms stad respektive Jernhusen AB enligt föreslaget aktieöverlåtelseavtal, att föreslå fullmäktige att godkänna aktieöverlåtelse enligt ovan, samt att förklara paragrafen omedelbart justerad. Göran Gunnarsson Verkställande direktör

20 1 (2) Landstingsstyrelsens förvaltning SLL Ekonomi och finans TJÄNSTEUTLÅTANDE LS Landstingsstyrelsen Försäljning av aktier i Stockholm Terminal AB Ärendet Styrelsen för AB Storstockholms Lokaltrafik (SL) har vid sammanträde den 26 januari 2010 beslutat godkänna försäljningen av SL:s aktier i Stockholm Terminal AB till Stockholms stad respektive Jernhusen AB och föreslå fullmäktige godkänna aktieförsäljningen. Förslag till beslut Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige besluta att godkänna försäljningen av AB Storstockholms Lokaltrafiks aktieinnehav om 400 aktier i Stockholm Terminal AB varav 300 aktier till Stockholms stad och 100 aktier till Jernhusen AB till priset kronor per aktie samt i enlighet med övriga villkor i överenskommelsen Förvaltningens synpunkter och kommentarer Landstingsfullmäktige beslöt vid sammanträde den 12 oktober 2004, LS , att godkänna försäljningen av SL:s aktieinnehav i Stockholm Terminal AB till Jernhusen AB till en köpeskilling om kronor. Avtalet förföll dock då landstinget inte fick något godkännande från Jernhusen AB. SL har därefter tillsammans med Jernhusen AB, Stockholms stad och Stockholm Terminal AB fortsatt att arbeta för en långsiktig lösning för terminalens verksamhet och träffat en principöverenskommelse som ska gälla för Cityterminalens fortsatta nyttjande och drift. I anslutning till principöverenskommelsen har träffats en överenskommelse om att sälja SL:s innehav om 400 aktier i Stockholm Terminal AB så att 30 procent, 300 aktier, säljs till Stockholms stad och 10 procent, 100 aktier, säljs till Jernhusen AB, vilka efter förvärvet kommer att äga 50 procent vardera i Stockholm Terminal AB. Enligt förslaget erhåller SL kronor per aktie, totalt kronor. Detta motsvarar SL:s andel av bolagets kapital med avdrag för långfristiga skulder. Bilagor 1. Principöverenskommelse mellan Stockholms stad, Jernhausen AB och AB Storstockholms Lokaltrafik, Aktieöverlåtelseavtal avseende aktierna i Stockholm Terminal AB mellan Stockholms stad, Jernhausen AB och AB Storstockholms Lokaltrafik, Skrivelse till styrelsen för AB Storstockholms Lokaltrafik, Protokollsutdrag från styrelsen för AB Storstockholms Lokaltrafik,

21 2 (2) TJÄNSTEUTLÅTANDE LS Jämfört med 2004 års beslut innebär det nya förslaget bättre villkor varför förvaltningen föreslår att aktieförsäljningen godkänns. I övrigt har förvaltningen inget att erinra. Miljökonsekvenser av beslutet Beslutet medför inga konsekvenser för miljön. Mona Boström Landstingsdirektör Helena Holmstedt Finansdirektör