SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum s. 1 (32)

Transkript

1 Plats Lomma kommunhus, Sammanträdesrum Önnerup Tid , kl. 08:30-12:57 Ajournering: 11:41-12:55 Sammanträdesdatum s. 1 (32) Beslutande Övriga deltagare Sofia Forsgren-Böhmer (M) Britt Hjertqvist (L) Anders Widesjö (M) Krister Wiman (M) Pia Johnson (S) Philip Nilsson Lennart Eriksson Marie Hellström Ordförande, , vice-ordförande ledamot ledamot ledamot nämndsekreterare tf. förvaltningschef specialistsocionom , Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Pia Johnson Lomma kommunhus, Sekreterare Paragraf 152, , ( 153, , justerades omedelbart och återfinns i separat protokoll) Ordförande , Ordförande Justerare Philip Nilsson Sofia Forsgren-Böhmer Britt Hjertqvist Pia Johnson

2 Sammanträdesdatum s. 2 (32) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Beslutande organ Sammanträdesdatum Socialnämndens arbetsutskott Paragrafer 152, , Datum när anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum när anslaget tas ned Kommunhuset i Lomma Underskrift

3 Sammanträdesdatum s. 3 (32) SN AU 152 Ändring av föredragningslistan Socialnämndens arbetsutskott beslutar följande: Socialnämndens arbetsutskott ändrar föredragningslistan på följande sätt: Ärende 16, "överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag 2019" samt ärende 17, "överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård", behandlas efter ärende 24, "beställning av bostäder till nyanlända kommuninvånare." Ärende 18, "handlingsplan för bokslut i balans" samt ärende 27, "övrigt", utgår. Två ärenden "uppdrag" respektive "uppdrag" tillkommer efter ärende 25, "projekt - hemtjänst", varefter ärende 26, "information från förvaltningen", behandlas därefter. Tre ärenden tillkommer, "godkännande av familjehem i enlighet med 6 kap. 6 socialtjänstlagen", "Beslut om omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU" samt "Beslut enligt 11 LVU om placering i familjehem" efter ärende "information från förvaltningen." Föredragningslistan fastställs enligt följande: 1. Val av justeringsperson 2. Godkännande av dagordning 3. Beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen om förlängd placering på HVB 4. Övervägande enligt 6 kap. 8 socialtjänstlagen 5. Övervägande enligt 6 kap. 8 socialtjänstlagen 6. Övervägande enligt 6 kap. 8 socialtjänstlagen 7. Beslut avseende ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 a föräldrabalken 8. Beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen om förlängd placering på institution 9. Beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen om placering på HVB 10. Beslut enligt 1 och 2 LVU avseende ansökan om vård 11. Beslut enligt 1 och 2 LVU avseende ansökan om vård 12. Beslut enligt 1 och 2 LVU avseende ansökan om vård 13. Beslut enligt 1 och 2 LVU avseende ansökan om vård 14. Beslut enligt 1 och 2 LVU avseende ansökan om vård 15. Månadsuppföljning januari - september Rapport om ej verkställda beslut, april - juni 17. Jourbeslut utanför ordinarie kontorstid och i brådskande fall under semesterperioden 18. Sammanträdestider för socialnämnden 2019

4 SN AU 152 (forts.) Sammanträdesdatum s. 4 (32) 19. Förslag till höjd habiliteringsersättning 20. Förslag till yttrande: internremiss inför bildandet av naturreservatet Kustdammarna 21. Beställning av bostäder till nyanlända kommuninvånare 22. Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänstoch riskfärdstjänstlag Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård 24. Projekt - hemtjänst 25. Uppdrag 26. Uppdrag 27. Information från förvaltningen 28. Godkännande av familjehem i enlighet med 6 kap 6 socialtjänstlagen 29. Beslut om omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU 30. Beslut enligt 11 LVU om placering i familjehem

5 Sammanträdesdatum s. 5 (32) SN AU 154 SN/2018:9-750 Övervägande enligt 6 kap 8 socialtjänstlagen Ärendet avser övervägande enligt 6 kap. 8 socialtjänstlagen avseende NN. Beslutet protokollförs i särskild bilaga. Skrivelse från socialförvaltningen, Socialnämndens arbetsutskott beslutar följande: Socialnämndens arbetsutskott godkänner rapporten och lägger den till handlingarna. Bilaga SN AU 154

8 Sammanträdesdatum s. 8 (32) SN AU 157 SN/2018:9-750 Beslut avseende ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 a föräldrabalken Ärendet avser ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 8a Föräldrabalken för NN. Beslutet protokollförs i särskild bilaga. Skrivelse från socialförvaltningen, Socialnämndens arbetsutskott beslutar följande: Socialnämndens arbetsutskott ansöker hos tingsrätten om att NN förordnas som särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 8a Föräldrabalken, för NN, då dennes vårdnadshavare är varaktigt förhindrad att sörja för NN:s behov. Bilaga SN AU 157

9 Sammanträdesdatum s. 9 (32) SN AU 160 SN/2018:9-750 Beslut enligt 1 och 2 LVU avseende ansökan om vård Ärendet avser ansökan om vård enligt 1-2 LVU för NN. Beslutet protokollförs i särskild bilaga. Utskottets handläggning Vid utskottets handläggning lämnar specialistsocionom Marie Hellström information i ärendet. Skrivelse från socialförvaltningen, Bilaga: Vårdplan Socialnämndens arbetsutskott beslutar följande: Socialnämndens arbetsutskott återremitterar ärendet till socialförvaltningen för komplettering i enlighet med av arbetsutskottets givna direktiv. Jäv På grund av jäv har inte Sofia Forsgren-Böhmer deltagit i handläggningen av ärendet. Bilaga SN AU 160

14 Sammanträdesdatum s. 14 (32) SN AU 165 Månadsuppföljning januari - september 2018 Socialnämnden bör månadsvis göra en uppföljning av verksamhet och ekonomi. Månadsrapport för socialnämnden till och med september månad 2018 presenteras. Utskottets handläggning Vid utskottets handläggning lämnar tillförordnad förvaltningschef Lennart Eriksson information i ärendet. Skrivelse från socialförvaltningen, Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta följande: Socialnämnden har tagit del av månadsuppföljning för socialnämnden januari - september 2018.

15 Sammanträdesdatum s. 15 (32) SN AU 166 SN/2016:1-001 Rapport om ej verkställda beslut, april-juni Socialnämnden ska enligt 16 kap. 6 f-g SoL och 28 f-g LSS rapportera alla gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL och 9 LSS som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslut samt anmäla när besluten verkställts. Rapporten och anmälan ska sändas till Inspektionen för Vård och Omsorg, IVO, en gång per kvartal. Socialnämnden ska till fullmäktige enligt 16 kap. 6 h SoL och enligt 28 h LSS lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska vidare ange vilka typer av insatser som dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. För perioden 1 april 30 juni 2018 finns inga ej verkställda beslut att rapportera. Enligt rutin på socialförvaltningen behöver rapport till kommunfullmäktige och revisionen endast ske då förvaltningen har gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Skrivelse från socialförvaltningen, Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta följande: Socialnämnden har tagit del av rapporten för perioden 1 april - 30 juni 2018 avseende ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen och 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade.

16 Sammanträdesdatum s. 16 (32) SN AU 167 Jourbeslut utanför ordinarie kontorstid och i brådskande fall under semesterperioden Under semesterperioden, , behöver socialnämnden utöka möjligheten att vid behov fatta beslut utanför ordinarie kontorstid och i brådskande fall enligt delegation, i samma utsträckning som ordföranden/vice-ordföranden preciserade enligt socialnämndens delegationsordning. Skrivelse från kommunledningskontoret, Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta följande: Socialnämnden beslutar att under semesterperioden till och med , i brådskande fall eller utanför ordinarie kontorstid, uppdra Anders Widesjö (M), att fatta beslut på nämndens vägnar i ärenden delegerade till ordförande/vice-ordförande i enlighet med 6 kapitlet, Kommunallagen (2017:725). Socialnämnden beslutar att under semesterperioden till och med , i brådskande fall eller utanför ordinarie kontorstid, uppdra Krister Wiman (M), Pia Johnson (S) och Britt Hjertqvist (L), att fatta beslut på nämndens vägnar i ärenden delegerade till ordförande/vice-ordförande i enlighet med 6 kapitlet, Kommunallagen (2017:725) under förutsättning att Krister Wiman (M), Pia Johnson (S) och Britt Hjertqvist (L) utses som ordinarie ledamöter i socialnämnden för mandatperioden vid kommunfullmäktiges sammanträde den 22 november 2018.

17 Sammanträdesdatum s. 17 (32) SN AU 168 SN/2018: Sammanträdestider för socialnämnden 2019 Förvaltningen har upprättat förslag till sammanträdesdagar för år Förslaget har tagit sin utgångspunkt i planeringen för 2018 men har justerats och anpassats utifrån tidplanen för inlämning av ekonomiska rapporter, kommunstyrelsen, kommunfullmäktige samt kommunfullmäktiges gruppmöten. Hänsyn har även tagits till skollov och helgdagar. Förslaget innebär följande sammanträdesdagar: Socialnämnden: 8 januari, 29 januari, 26 februari, 02 april, 7 maj, 11 juni, 27 augusti, 1 oktober, 5 november, 26 november, 17 december. Nämndssammanträdena börjar kl. 18:30. Socialnämndens arbetsutskott: 17 januari, 14 februari, 21 mars, 23 april, 28 maj, 20 juni, 4 juli, 15 augusti, 24 september, 24 oktober, 14 november, 5 december. Utskottssammanträdena börjar kl. 08:30. Skrivelse från kommunledningskontoret, Bilaga: Sammanträdestider 2019 Socialnämndens arbetsutskott beslutar följande: Socialnämndens arbetsutskott fastställer sammanträdesdagar för 2019 enligt följande: torsdag 17 januari, torsdag 14 februari, torsdag 21 mars, tisdag 23 april, tisdag 28 maj, torsdag 20 juni, torsdag 4 juli, torsdag 15 augusti, tisdag 24 september, torsdag 24 oktober, torsdag 14 november, torsdag 5 december samt tiden till Socialnämndens arbetsutskott förslår socialnämnden besluta följande: Socialnämnden fastställer sammanträdesdagar för 2019 enligt följande: tisdag 8 januari, tisdag 29 januari, tisdag 26 februari, tisdag 02 april, tisdag 7 maj, tisdag 11 juni, tisdag 27 augusti, tisdag 1 oktober, tisdag 5 november, tisdag 26 november, tisdag 17 december samt tiden till 18:30.

18 Sammanträdesdatum s. 18 (32) SN AU 169 Förslag till höjd habiliteringsersättning Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att under 2018 fördela medel till kommunerna i stimulansbidrag i syfte att införa eller höja en låg dagpenning till dem som deltar i daglig verksamhet enligt LSS (habiliteringsersättning). I regeringsbeslutet om stimulansbidrag för höjd habiliteringsersättning beskrivs Daglig verksamhet som en viktig del av samhällsbygget som ska främja delaktighet i samhället. Det erbjuds personer med funktionsnedsättning som är i yrkesverksam ålder men som inte arbetar eller utbildar sig. Habiliteringsersättningen finns till för att uppmuntra till deltagande i den dagliga verksamheten. Ersättningen är frivillig för kommuner att betala ut, men cirka 88 procent av Sveriges kommuner har en habiliteringsersättning. Habiliteringsersättning är inte brukarnas huvudsakliga försörjning utan de är ofta beviljade annan ersättning genom Försäkringskassan, så som aktivitetsersättning eller sjukersättning. Lomma kommun har tilldelats kronor i stimulansbidrag att använda under Lomma kommun betalar i nuläget 7 kronor i timmen i habiliteringsersättning för de som deltar i daglig verksamhet enligt LSS. Socialförvaltningen har sedan i januari 2018 betalat ut i genomsnitt cirka kronor per månad. Socialförvaltningen har sett behovet av att höja habiliteringsersättningen, frågan har bland annat lyfts av brukarorganisationer samt brukares anhöriga. Socialförvaltningen har i utredning av frågan gjort en omvärldsbevakning och undersökt nivåer på habiliteringsersättning i närliggande kommuner för att hitta en lämplig nivå för höjning. Förvaltningen har även försäkrat sig om att en höjd habiliteringsersättning inte påverkar brukarnas rätt till aktivitetsersättning, sjukersättning eller bostadstillägg från Försäkringskassan. För att optimera användandet av stimulansmedel föreslås att höjningen av ersättningen betalas ut retroaktivt från januari 2018, vilket skulle motsvara en kostnad på cirka kronor. Socialförvaltningen föreslår även en permanent höjning av habiliteringsersättningen även efter användandet av stimulansbidraget. Kostnaden för höjningen får då inrättas inom ramen för ordinarie budget och Socialförvaltningen bedömer att kostnaden ryms inom budget för En permanent höjning av habiliteringsersättningen skulle i dagsläget kosta Socialförvaltningen cirka kr per år.

19 SN AU 169 (forts.) Skrivelse från socialförvaltningen, Sammanträdesdatum s. 19 (32) Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta följande: Socialnämnden beslutar att höja habiliteringsersättning för personer som deltar i Daglig verksamhet enligt LSS från 7 kronor till 10 kronor i timmen. Socialnämnden beslutar att betala ut höjningen till berörda brukare retroaktivt från den 1 januari 2018.

20 Sammanträdesdatum s. 20 (32) SN AU 170 SN/2018: Förslag till yttrande: internremiss inför bildandet av naturreservatet Kustdammarna Bildandet av naturreservat Kustdammarna ingår som en del av kommunstyrelsens nämndsplan för Ambitionen är att andelen skyddad areal ska fördubblas fram till slutet av 2018 i jämförelse med december Området är utpekat som lämpligt för naturreservatsbildning i Lomma kommuns åtgärdsprogram för naturreservatsbildning. Syftet med naturreservatet är att bevara biologisk mångfald, tillgodose behov av områden för friluftsliv samt skydda, vårda och utveckla värdefulla naturmiljöer. Den biologiska mångfalden som är knuten till dammarna samt omgivande gräsmarker och skogsdungar bevaras och utvecklas genom en kombination av naturvårdande skötsel och fri utveckling. Planledningsgruppen beslutade den 12 september 2018 att godkänna att handlingarna gällande naturreservatsbildning av Kustdammarna skickas på internremiss till nämnderna samt att handlingarna även skickas på extern remiss. Bildandet av naturreservatet, naturreservatshandlingar samt samrådsredogörelse kommer att lyftas för beslut om godkännande i kommunens planledningsgrupp, efter det beslutas ärendet av kommunstyrelsen och sist av kommunfullmäktige, om det har godkänts av tidigare instans. Preliminärt kommer beslut om antagande av naturreservatet Kustdammarna att fattas av kommunfullmäktige första mötet år Förslag på gränsdragning, beslut och föreskrifter samt skötselplan för Naturreservat Kustdammarna skickas härmed på remiss till kommunens nämnder för yttrande senast den 19 november Socialförvaltningen har i skrivelse daterad lämnat ett förslag till yttrande. Skrivelse från socialförvaltningen,

21 SN AU 170 (forts.) SN/2018: Sammanträdesdatum s. 21 (32) Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta följande: Socialnämnden lämnar följande yttrande till samhällsbyggnadsförvaltningen: Då det rubricerade området med dess tätortsnära läge gör att området är välbesökt och således en viktig plats för rekreation vill socialförvaltningen understryka vikten av att området görs tillgängligt för personer med olika behov. Förvaltningen vill även poängtera vikten av att information om området tillgängliggörs för personer med olika typer av funktionsnedsättningar. I övrigt har socialförvaltningen inga synpunkter och har således inget att erinra mot förslagen som ligger till grund för beslut om bildandet av Kustdammarna som naturreservat.

22 Sammanträdesdatum s. 22 (32) SN AU 171 Beställning av bostäder till nyanlända kommuninvånare Från 1 mars 2016 ska alla kommuner kunna anvisas att ta emot nyanlända som har beviljats uppehållstillstånd. Den nya lagen avser att ge en mer rättvis fördelning av nyanlända i landets kommuner och samtidigt förbättra nyanländas möjligheter att komma in i samhället och på arbetsmarknaden. Lagen omfattar nyanlända som beviljats uppehållstillstånd som flykting eller skyddsbehövande samt deras anhöriga. Även kvotflyktingar och ensamkommande barn som är kvotflyktingar omfattas av lagen. Hur många nyanlända som en kommun ska ta emot beror på kommunens befolkningsstorlek, arbetsmarknadsläge, befolkningsprognos, asylmottagande under perioden till samt självbosättning. Lomma kommun ska ta emot 61 individer under Utöver dessa individer ger Migrationsverket en prognos om att ytterligare 11 individer kommer att självbosätta sig under året Dessa 11 individer kan antingen vara vuxna personer som på egen hand löser sin bostadssituation eller anhöriga till någon av dem som kommunen fått anvisade till sig. Mottagningstakten bestäms av Migrationsverket, som anvisar en individ eller familj till kommunen, som därefter har 2 månader på sig att ta emot den anvisade. Efter dessa två månader skrivs individen eller familjen ut till kommunen års mottagande påbörjas i mars och pågår till februari Det betyder i praktiken 5 individer i månaden som kommunen ska erbjuda en bostad till. Socialförvaltningen har i skrivelse daterad lämnat följande yttrande: Mottagandet under 2016 och 2017 har visat att det är bostäder till familjer som är viktigast, varför Socialnämnden beställer 16 bostäder som är tillämpliga för minst en vuxen med 2 barn. Socialnämnden behöver tillhandahållas bostäder i den takt som Migrationsverket anvisar, i annat fall riskerar kommunen att ådra sig kostnader för tillfälliga boendelösningar såsom hotell, motell och vandrarhem. Bostäder åt nyanlända ska företrädesvis vara belägna i tätorterna samt ha tillgång till allmänna kommunikationsmedel och allmänna serviceinrättningar.

23 SN AU 171 (forts.)./. Bilaga A, B Sammanträdesdatum s. 23 (32) Socialförvaltningen önskar att de bostäder som anförskaffas av Tekniska nämnden har hyresnivåer som möjliggör självförsörjande för de nyanlända som anvisas dem. Detta för att undvika fortsatt beroende av ekonomiskt bistånd. Skrivelse från socialförvaltningen, Bilaga 1: Skrivelse från länsstyrelsen Skåne, , Förslag på kommuntal för 2019 i Skåne län. Bilaga 2: Skrivelse från migrationsverket, , Förslag på antal nyanlända som ska omfattas av anvisningar till kommuner och fördelning på länsnivå för 2019 Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta följande: Socialnämnden beslutar att beställa bostäder från tekniska nämnden till 61 nyanlända individer under 2019 i enlighet med föreliggande yttrande från socialförvaltningen samt i enlighet med bilaga.

24 Sammanträdesdatum s. 24 (32) SN AU 172 Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdstjänstlag 2019 Lomma är en av 23 Skånekommuner för vilka färdtjänst- och riksfärdtjänstverksamheten överlåtits till Region Skåne. Kommunfullmäktige i Lomma beslutade att godkänna avtal om överlåtelse av huvudmannaskapet för färdtjänst och riksfärdtjänst mellan Lomma kommun och Region Skåne beslutade fullmäktige att godkänna överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag, med giltighet fr o m Utöver finansieringsmodell, reglerar överenskommelsen bl a ansvarsfördelning och samarbete mellan kommunen och Region Skåne/Skånetrafiken. Överenskommelsen innebar en finansieringsmodell där de 23 kommunerna som överlåtit verksamheten till Region Skåne/Skånetrafiken, utgav ett bidrag till Region Skåne motsvarande respektive kommuns kostnad vid överlåtelsetillfället, med en årlig indexuppräkning. Parterna var, som en del i överenskommelsen fr o m , överens om att såväl finansieringsmodell som -nivåer borde ses över för att säkerställa grunderna för finansieringen på längre sikt. Översynen påbörjades omgående och målsättningen var att den skulle vara klar senast 36 månader från avtalsstart, dvs före utgången av Då parterna under 2017 inte kunde enas om något förslag till långsiktig finansiering av färdtjänstkostnaderna, gjordes en tillfällig överenskommelse mellan respektive kommun och Region Skåne/Skånetrafiken, avseende finansieringen för Överenskommelserna innebär, liksom tidigare år, en total ersättning till Skånetrafiken motsvarande kommunernas indexuppräknade kostnad vid överlåtelsetillfället, men med en inbördes kostnadsfördelning mellan kommunerna som bättre matchar respektive kommuns andel av totalkostnaderna. Överenskommelsen godkändes av kommunfullmäktige För Lommas del innebar överenskommelsen för 2018 en kostnadsminskning om ca kronor, från ca kronor till ca kronor. I mars 2018 översände Region Skåne ett remissunderlag till ny överenskommelse om fortsatt finansiering fr o m , för berörda kommuners yttrande. Lomma kommuns yttrande fastställdes av socialnämnden Se bilaga 1.

25 SN AU 172(forts.) Sammanträdesdatum s. 25 (32) Region Skåne har nu tagit fram ett slutligt förslag till ny överenskommelse om fortsatt finansiering fr o m Se bilaga 2. Jämfört med den överenskommelse som gäller idag, innehåller underlaget framförallt en ny modell för finansiering men också ett förtydligande av syfte och mål, kommunikation och dialog. Förslaget innehåller därtill en möjlighet för kommunen att välja längden på uppsägningstiden för överenskommelsen, 12 eller 24 månader (som i dagens överenskommelse). Den nya finansieringsmodellen innebär en beräknad genomsnittlig kostnadsökning för kommunerna om 16 %. Kostnadsökningarna har sin grund i ett antal kvalitetshöjande åtgärder inom färdtjänstverksamheten, där en del redan vidtagits och som idag finansieras helt av Skånetrafiken. Modellen innebär också att varje kommun fr o m 2019 kommer att betala ett bidrag som motsvarar de faktiska kostnaderna för färdtjänstverksamheten i den egna kommunen. För Lomma innebär den nya modellen för finansiering en beräknad kostnad för 2019 om ca kronor, dvs. en kostnadsökning om ca kronor. Kostnaden kommer således att ligga på ungefär samma nivå som gällde före Region Skåne har, tillsammans med förslaget till ny överenskommelse, översänt brev med uppsägning av den idag gällande överenskommelsen. Enligt anvisningarna från Region Skåne ska undertecknad överenskommelse vara Regionen tillhanda senast Lomma kommun har medgivits uppskov, så att undertecknad handling får inskickas efter planerad behandling i, och lagakraftvunnet beslut efter, kommunfullmäktige I avvaktan på kommunfullmäktiges behandling, kommer Skånetrafiken att delges socialnämndens respektive kommunstyrelsens ställningstaganden. Socialförvaltningen har i skrivelse daterad lämnat följande övervägande till föreliggande förslag till ny överenskommelse: Socialförvaltningen ställer sig positiv till föreliggande förslag till ny överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag från 2019, och förordar att uppsägningstiden för överenskommelsen sätts till 24 månader. Förvaltningen bedömer att den nya överenskommelsen sammantaget kommer att skapa nödvändiga förutsättningar för kvalitetsutveckling och en långsiktigt hållbar finansiering av färdtjänsten. Avslutningsvis bedömer förvaltningen att en uppsägningstid om 24 månader är att föredra, då en eventuell återföring av ansvaret för färdtjänst och riksfärdtjänst till kommunen, förväntas innebära ett omfattande förarbete i form av upphandling, eventuellt inkluderande en dialog om samverkan med andra kommuner.

26 SN AU 172 (forts.) Skrivelse från socialförvaltningen, Bilaga 1: Protokoll från socialnämnden Bilaga 2: Missivskrivelse från Region Skåne, Sammanträdesdatum s. 26 (32) Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta följande: Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag 2019 mellan Region Skåne och Lomma kommun. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige bemyndiga socialnämnden att teckna överenskommelsen.

27 Sammanträdesdatum s. 27 (32) SN AU 173 Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Riksdagen antog i juni 2017 Lag (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård och som trädde i kraft vid årsskiftet 2017/2018. Lagen ersatte lagen (1990:1404) om kommunens betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård, vanligen benämnd betalningsansvarslagen (BAL). Den nya lagens syfte är att främja en god vård och en socialtjänst av god kvalitet för den enskilde som efter utskrivning från sluten vård behöver insatser från socialtjänsten, den kommunalt finansierade hälso- och sjukvården eller den landstingsfinansierade öppna vården. I lagen tydliggörs att verksamheter inom socialtjänst och öppen hälso- och sjukvård tidigt måste börja planera inför patientens utskrivning från sluten vård. Lagen innehåller även bestämmelser om samverkan mellan landsting och kommun. Huvudmännen ska i samråd utarbeta gemensamma riktlinjer om samverkan och förväntas ingå överenskommelser med varandra om tidpunkt för kommunens betalningsansvar samt vilka belopp som ska betalas. Lagen innehåller bestämmelser om vad som ska gälla för kommunernas betalningsansvar om en överenskommelse inte kommer till stånd. Dessa bestämmelser anger att en kommuns betalningsansvar inträder 3 kalenderdagar efter att ett meddelande om att patienten är utskrivningsklar samt att det ersättningsbelopp som ska gälla för kommunens betalningsansvar motsvarar genomsnittskostnaden i riket för ett vårddygn i den slutna vården. Lagen omfattar också en övergångsbestämmelse som innebär att patienter i sluten psykiatrisk hälso- och sjukvård omfattas av särskilt regelverk för betalningsansvar under Om inte särskild överenskommelse träffas mellan parterna gäller lagen, dvs 3 kalenderdagar efter utskrivningsklar från och med I Skåne slöts hösten 2017 en särskild Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten vård Denna överenskommelse reglerar utskrivningar från den slutna somatiska hälso- och sjukvården.

28 SN AU 173(forts.) Sammanträdesdatum s. 28 (32) Kommunförbundet Skåne har under 2018, i samverkan med Region Skåne, tagit fram ett förslag till överenskommelse som omfattar både patienter i den slutna psykiatriska hälso- och sjukvården och den slutna somatiska hälso- och sjukvården. Förslaget har före beslut i Kommunförbundet Skånes styrelse även kommunicerats i Kommunförbundet Skånes beredning för hälsa och social välfärd, arbetsutskott samt i socialchefsrådet. I överenskommelsen föreslås att samma beräkningsmodell som används under 2018 för utskrivningsklara patienter i somatisk sluten hälso- och sjukvård även ska gälla för patienter i psykiatrisk sluten hälso- och sjukvård från och med Beräkningsmodellen för kommunalt betalningsansvar baseras på en genomsnittsberäkning där betalningsansvaret inträder när det genomsnittliga antalet dagar i sluten vård efter utskrivningsklar överskrider 2,80 kalenderdagar per kommun under en kalendermånad och i beräkningsunderlaget görs ingen åtskillnad på om patienten vårdas i psykiatrisk eller somatisk sluten hälso- och sjukvård. Dagar i en av vårdformerna överstigande 2,80 kalenderdagar kan då kvittas mot dagar i den andra vårdformen då patientens skrivits ut innan 2,80 kalenderdagar uppnåtts efter utskrivningsklar. I det beräkningsunderlag för somatisk sluten hälso- och sjukvård som skickats ut till kommunerna från Region Skåne avseende april och maj 2018, framgår att inget betalningsansvar inträtt utifrån genomsnittsmodellen, vilket det annars hade gjorts om lagens 3 kalenderdagsregel gällt. Skrivelse från socialförvaltningen, Bilaga 1: Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Bilaga 2: Kommunförbundet Skånes rekommendation, protokoll Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta följande: Socialnämnden beslutar att anta överenskommelsen med Region Skåne om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård, enligt föreliggande förslag. Socialnämnden uppdrar åt förvaltningschef och ordförande att teckna överenskommelsen.

29 Sammanträdesdatum s. 29 (32) SN AU 174 Projekt Hemtjänst Socialnämnden gav socialförvaltningen i uppdrag att ta över hemtjänsten till kommunal regi när avtalet med Attendo Omsorg AB löper ut Socialförvaltningen har i skrivelse daterad lämnat förslag till ramverk för förvaltningens övertagandeprocess, inkluderat förvaltningens löpande rapportering till, och avstämning med, socialnämndens arbetsutskott. Skrivelse från socialförvaltningen, Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta följande: Socialnämnden godkänner ramverket för genomförandeplanen samt tidplanen för avstämning med socialnämndens arbetsutskott efter revidering i enlighet med av arbetsutskottets givna direktiv.

30 Sammanträdesdatum s. 30 (32) SN AU 175 Uppdrag Socialnämndens arbetsutskott har tagit emot ett ökat antal klagomål och synpunkter avseende Attendos hemtjänstverksamhet i Lomma kommun. Utskottet har att ta ställning till om förvaltningen skall ges i uppdrag att undersöka orsaken till ökningen. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta följande: Ett ökat antal synpunkter och klagomål avseende hemtjänsten i Lomma kommun har mottagits. Socialnämnden ser allvarligt på det inträffade och uppdrar förvaltningen att undersöka orsaken till ökningen och säkerhetsställa god vård och omsorg i Attendos verksamhet hela vägen fram till överlämningen I detta arbete skall även samarbetet mellan Attendo och Lomma kommuns HSL organisation beaktas.

31 Sammanträdesdatum s. 31 (32) SN AU 176 Uppdrag Socialstyrelsens resultat av enkätundersökningen "öppna jämförelser 2018" samt enkätundersökningen "vad tycker de äldre om äldreomsorgen? 2018", visade att Lomma kommun hade en mindre andel av nöjda patienter inom äldreomsorgen än i jämförelse med övriga landet. Utskottet har att ta ställning till om förvaltningen skall ges i uppdrag att undersöka orsaken till resultatet. Utskottets handläggning Vid utskottets handläggning lämnar tillförordnad förvaltningschef Lennart Eriksson information i ärendet. Socialstyrelsen, enkätundersökning, Öppna jämförelser 2018 av äldreomsorg och kommunal hälso- och sjukvård i Lomma kommun. Socialstyrelsen, enkätundersökning, vad tycker de äldre om äldreomsorgen? 2018 i Lomma kommun. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta följande: Socialnämnden uppdrar socialförvaltningen att begära en analys av socialstyrelsens resultat i föreliggande enkätundersökningar från Attendo och Frösunda samt att begära att Attendo och Frösunda tar fram en åtgärdsplan för hur resultatet ska förbättras. Underlaget skall vara socialnämnden tillhanda senast den 14 november. Underlaget skall presenteras för socialnämndens arbetsutskott den 22 november.

32 Sammanträdesdatum s. 32 (32) SN AU 177 SN/2018: Information från förvaltningen Tillförordnad förvaltningschef Lennart Eriksson informerar Lomma kommuns fortsatta arbete med kostprojektet inom äldreomsorgen. Projektledaren för det aktuella projektet kommer att redogöra för sitt arbete vid nämndens sammanträde den 6 november. Socialnämndens arbetsutskott beslutar följande: Socialnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen. Sammanträdet ajourneras