KOMMUNSTYRELSEN

Transkript

1 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 1(33) Dnr Ärende KOMMUNSTYRELSEN Ks 222 Svar på medborgarförslag från Birgitta Hulin, Tanumshede, om kommunala båtramper för småbåtar Ks 223 Delårsrapport för perioden den 1 januari till den 31 augusti Ks 224 Finansrapport för perioden den 1 januari till den 31 augusti Ks 225 Policy för inköp och upphandling Ks 226 Ändring av VA-taxan - anslutningsavgift för annan fastighet etc Ks 227 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område Ks 228 Inhibering av medborgarförslag från Olle Wik om gemensamt inköp av buss avsedd att transportera rullstolsbundna Ks 229 Medborgarnas förslagsrätt Ks 230 Slutredovisning Införande av IT-stöd för äldre- och handikapp-omsorg inom omsorgsförvaltningen Ks 231 Försäljning av industrimark i Tanums Näringspark till Dennis Dahlmyren Ks 232 Redovisning av obesvarade medborgarförslag Ks 233 Redovisning av obesvarade motioner Ks 234 Budgetuppföljning för kommunstyrelsens verksamhetsområde för perioden den 1 januari till den 31 augusti Ks 235 Internkontrollplan för kommunstyrelsen Ks 236 Riktlinjer för inköp och direktupphandling Ks 237 Detaljplan för verksamheter i Fjällbacka- program Ks 238 Remiss från Länsstyrelsen beträffande ansökan om tillstånd enligt miljöbalken avseende uppförande av 14 vindkraftverk på Sörgårdsfjället (Dnr ) Justering(sign)

2 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 2(33) Ks 239 Remiss från Länsstyrelsen beträffande ansökan om tillstånd enligt miljöbalken avseende uppförande av 13 vindkraftverk på Skaveröd/Gurseröd (Dnr ) Ks 240 Verksamhetsplan 2011 för Arbetsmarknadsenheten Ks 241 Yttrande över besvär över tillägg till ÖP 2002 på temat vindkraft, Tanums kommun, mål , enhet 1:5 angående laglighetsprövning enligt kommunallagen, Förvaltningsrätten i Göteborg Ks 242 Förslag till sammanträdestider Anmälan av arbetsutskottets beslut 244 Anmälan av delegationsbeslut 245 Meddelanden

3 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 3(33) Plats och tid Kommunhuset, Tanumshede, klockan Beslutande Enligt bifogad närvaroförteckning Övriga deltagande Pernille Silfverberg Utgaard, tf VD THTAB, 222 Ulf Ericsson, ekonomichef, , Ulf Björkman, kanslichef, , 229, , 241 Sven-Erik Laundal, räddningschef, , Olle Tillquist, personalchef, , Kenneth Eriksson, samhällsbyggnadschef, Martina Vestgård, miljöchef, 227 Martin Kvarnbäck, plan- och byggchef, Lennart Christensson, barn- och utbildningschef, 240 Mette Jansson, arbetsmarkandschef, 240 Sofia Reimbert, sekreterare Utses att justera Gerd Melin Underskrifter Sekreterare /Sofia Reimbert/ Ordförande... /Clas-Åke Sörkvist/ Justeringsman... /Gerd Melin/ BEVIS OM ANSLAG Kommunstyrelsens protokoll har justerats och anslagits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdag Anslaget uppsatt Anslaget nedtages Protokollet förvaras på kommunkansliet, Tanumshede Underskrift...Jeanette Samuelsson...

4 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 4(33) Ks Ks Svar på medborgarförslag från Birgitta Hulin, Tanumshede, om kommunala båtramper för småbåtar Birgitta Hulin, Tanumshede, har den 16 februari 2010 inkommit med medborgarförslag om kommunala båtramper för småbåtar. Medborgarförslaget bilaga. THTAB inkom den 30 augusti 2010 med förslag till svar på medborgarförslag om kommunala båtramper för småbåtar, bilaga. I svaret framgår bland annat att utmaningen är att hitta lämpliga ställen på kommunal mark för att anlägga båtramper eftersom dessa bör ligga i anslutning till lämpliga ställen att anlägga parkeringsytor för bilar och båtkärror. THTAB konstaterar avslutningsvis att de anser att medborgarförslaget av miljömässiga aspekter såväl för främjandet av det rörliga friluftslivet som för ökad tillgänglighet till hav och skärgård är ett mycket bra förslag. Tidigare beslut Kommunfullmäktige beslutade den 22 mars 2010, 34, att överlämna medborgarförslaget till Tanums Hamn och Turism AB för beredning innan beslut i kommunfullmäktige. Beredande organs förslag Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige beslutar att uppmana THTAB att aktivt bevaka frågan, och att medborgarförslaget därmed är besvarat.

5 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 5(33) Ks Ks Delårsrapport för perioden den 1 januari till den 31 augusti 2010 Delårsrapporten per den 31 augusti 2010 har upprättats, bilaga. Enligt kommunens ekonomiska styrprinciper är de ekonomiska målen överordnade verksamhetsmålen, vilket innebär att tilldelat anslag utgör den yttersta restriktionen för verksamheten. Om resurserna inte räcker till den planerade/pågående verksamheten måste nämnden vidta åtgärder så att verksamheten ryms inom anvisade medel. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att lägga delårsrapporten till handlingarna

6 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 6(33) Ks Ks Finansrapport för perioden den 1 januari till den 31 augusti 2010 Finansrapport per den 31 augusti 2010 har upprättats, bilaga. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att lägga finansrapporten till handlingarna.

7 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 7(33) Ks Ks Policy för inköp och upphandling Kommunfullmäktige beslutade den 23 juni 2008, 65, att fastställa inköps- och upphandlingspolicy. Ekonomikontoret har utarbetat ett förslag till en ny Policy för inköp och upphandling, bilaga. All inköp och upphandling ska ske i enlighet med lagen om offentlig upphandling (LOU) samt annan berörd lagstiftning. Varje kommun är en juridisk person, även om den består av flera verksamheter med eget resultatansvar, och ses som en upphandlande myndighet. Syfte med denna policy är att upphandlings- och inköpsprocessen, med utgångspunkt i en hållbar utveckling, ska medverka till att minska kommunens kostnader och maximera verksamhetsnyttan. Dessa regler gäller för all anskaffning av varor, tjänster och entreprenader inom samtliga nämnder inom respektive kommun. Beredande organs förslag Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige beslutar att anta bilagda policy för inköp och upphandling, och att upphäva tidigare antagen inköps- och upphandlingspolicy, från och med att den nya policyn vinner laga kraft.

8 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 8(33) Ks Ks Ändring av VA-taxan - anslutningsavgift för annan fastighet etc. För att täcka kostnaderna för anläggning av nya VA-anslutningar till annan fastighet, dvs. industri, kontor, butiker etc., föreslås att en tomtyteavgift läggs in i anslutningsavgiften från och med den 1 november Ett tillägg har även gjorts för brukningsavgiften gällande byggvatten. Detta för att förtydliga brukningsavgiften för större etableringar och om de pågår under längre tid. En kolumn för anslutningskostnad av kombinationen vatten och dagvatten har lagts till. Denna har tidigare ej funnits. Ändringarna berör 6, 7, 8, och 13 och är markerade med sidkantlinje i bilagda förslag till ändrad va-taxa ( 6.1, 6.3, 6.5, 7.1, 8.1 och 13.9). Va-avdelningen bör även få i uppdrag att se över införande av brukningsavgift för dagvatten i taxan. Tekniska nämndens behandling av ärendet Tekniska nämnden beslutade den 2 september 2010 att ge VA-avdelningen i uppdrag att se över införande av brukningsavgift för dagvatten, att föreslå kommunfullmäktige anta bilagda förslag till ändrad VAtaxa, att tekniska nämnden ges möjlighet att indexreglera avgiften, högst en gång årligen, i enlighet med 16 i förslaget, samt att taxan skall gälla från och med den 1 november Beredande organs förslag Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige beslutar att anta bilagda förslag till ändrad VA-taxa, att tekniska nämnden ges möjlighet att indexreglera avgiften, högst en gång årligen, i enlighet med 16 i förslaget, samt, att taxan skall gälla från och med den 1 november 2010.

9 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 9(33) Ks Ks Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område Kommunfullmäktige fastställde , 142, Taxor för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område. Den gällande taxan finns tillgänglig på Taxan är riskbaserad och underlaget till taxan är framtaget av SKL, Sveriges Kommuner och Landsting. Taxemodellen har nu använts i kommuner och genom erfarenheter har synpunkter och förslag på förbättringar lämnats till SKL. Ett nytt underlag till riskbaserad taxa har tagits fram av SKL under Bifogat förslag till reviderad taxa för prövning och tillsyn är baserat på SKL:s förslag. Till grund för taxans konstruktion ligger ett ställningstagande att myndigheternas verksamhet enligt miljöbalken ska vara avgiftsfinansierad i så hög grad som möjligt. För att leva upp till tillsynsförordningens krav att myndigheten ska ha tillräckligt med resurser och kompetens för tillsynen är det också viktigt att kommunerna använder sig av de möjligheter som finns till avgiftsuttag. Delar av arbetet inom miljöbalkens område är dock inte tillåtet att avgiftsbelägga, t.ex. gäller detta klagomål som inte visar sig befogade, arbete med överklagningsärenden och mycket av den service och information som myndigheten förväntas tillhandahålla. För verksamheter med periodiskt återkommande tillsyn innehåller taxan ett system med årliga avgifter baserat på vilka miljö- och hälsorisker som finns med den aktuella typen av verksamhet. Genom att kombinera detta med erfarenhetsbedömningar t.ex. hur väl företaget sköter sin egenkontroll ger taxan underlag för att ta ut lägre avgift och lägga mindre tid på företag som sköter sig bra, och tvärtom. Hur risk och erfarenhetsbedömning görs framgår av Taxebilaga 3. Miljöbalken ställer krav på tillsynsmyndigheten att genomföra resursutredningar, tillsynsplanering och uppföljningar av tillsynen. Taxa utifrån risk- och erfarenhetsbedömning ger myndigheten ett verktyg som ökar möjligheten att göra en planering av tillsynsarbete som bygger på de verkliga förutsättningarna och motsvarar den tillsynstid som myndigheten lägger ned på olika typer av verksamheter. Underlaget ger stöd för att prioritera tillsyn på de verksamheter där riskerna är som störst, och att den verksamhet som tar tillsynsmyndighetens resurser i anspråk också betalar för det. Verksamheter som tar ett miljöansvar utöver vad lagstiftningen kräver- och som på sikt minskar tillsynsbehovet får en lägre avgift. Bilagda förslag till reviderad taxa innebär att möjlighet ges att ta ut årliga avgifter för tillsyn av fler branscher och tillsynsobjekt än tidigare, för att ge kostnadstäckning för periodiskt återkommande tillsyn. forts.

10 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 10(33) Ks Ks Exempel på objekt som tidigare inte funnits i taxan är småbåtshamnar och lokaler för boende. Vidare har förbättringar gjorts avseende erfarenhetsbedömningen som är mer utvecklad och tydlig än tidigare. Förändringar i taxebilaga 1 har gjorts avseende avlopp och toaletter i syfte att göra taxan tydligare. Förslaget från SKL att ha samma avgift på avslag respektive tillstånd vid prövning av enskilt avlopp har dock inte tagits in, i bilagda förslag ingår att beloppet sätts ned med motsvarande en timavgift vid avslag på sådan ansökan. Nu gällande taxa finns att läsa på - miljö bestämmelser och taxor miljötaxor. Taxans innehåll Reviderad taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område enligt förslaget består av följande delar; - Inledande bestämmelser, Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område - Taxebilaga 1, där avgiften eller grunden för avgiftsuttaget anges för olika verksamheter - Nuvarande taxebilaga 2 och 3 ersätts av: Taxebilaga 2. Placering i avgiftsklass för miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd - Nuvarande taxebilaga 4 ersätts av: Taxebilaga 3. Placering i riskkolumn och årlig tillsynstid. Miljö- och byggnadsnämndens behandling av ärendet Miljö- och byggnadsnämnden beslutade den 21 september 2010, 270, att upphäva nämndens beslut , 258, dnr Mbn, att godkänna förslag till reviderad taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område samt att föreslå kommunfullmäktige att anta den reviderade taxan för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område och att föreslå kommunfullmäktige att upphäva tidigare antagen taxa från och med att den nya taxan vinner laga kraft. Beredande organs förslag Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige beslutar att anta den reviderade taxan för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område, att upphäva tidigare antagen taxa, från och med att den nya taxan vinner laga kraft.

11 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 11(33) Ks Ks Inhibering av medborgarförslag från Olle Wik om gemensamt inköp av buss avsedd att transportera rullstolsbundna Olle Wik inkom den 28 april 2010 med medborgarförslag om gemensamt inköp av buss avsedd att transportera rullstolsbundna. Förslagsställaren föreslår att kommunerna i norra Bohuslän gemensamt ska köpa in en buss med plats för ett tiotal rullstolar, bussen ska även vara utrustad med lift. Medborgarförslaget, bilaga. Tidigare beslut Kommunfullmäktige beslutade den 21 juni 2010, 65, att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade den 25 augusti 2010, 215, att överlämna ärendet till omsorgsnämnden för beredning och förslag till beslut, att omsorgsnämnden undersöker befintlig kapacitet i norra Bohuslän, och att omsorgsnämnden redovisar förslag till beslut vid kommunstyrelsens sammanträde senast den 1 december Inhibering Olle Wik inkom den 8 september 2010 med skrivelse om inhibering av medborgarförslag om gemensamt inköp av buss avsedd att transportera rullstolsbundna då det framkommit att Strömstads-Tanums Buss AB nyligen införskaffat en buss som väl fyller ändamålet för dessa resor. Olle Wik återkallar därmed sitt medborgarförslag. Skrivelsen, bilaga. Beredande organs förslag Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige beslutar att avskriva medborgarförslaget.

12 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 12(33) Ks Ks Medborgarnas förslagsrätt Kommunfullmäktige beslutade den 6 november 2006, 108 att medborgarnas förslagsrätt skall gälla för perioden 1 november 2006 till och med 31 oktober Kommunfullmäktiges arbetsordning har kompletterats med en 29 a som reglerar vad som gäller för medborgarförslag. En ändring i kommunallagen som trädde i kraft den 1 juli 2007, möjliggjorde en enklare hantering av medborgarförslagen i kommunen. Med anledning av lagändringen föreslogs en ändring av kommunfullmäktiges arbetsordning 29a. Kommunfullmäktige beslutade den 17 mars 2008, 26 att godkänna ändring av 29 a i kommunfullmäktiges arbetsordning, att förslagsställaren ska ges möjlighet att yttra sig i samband med att förslaget väcks i kommunfullmäktige, och att ändringen gäller till den 31 oktober Under perioden 1 november 2006 till och med 23 september 2010 har det inkommit 34 medborgarförslag. Beredande organs förslag kommunstyrelsens förslag kommunfullmäktige beslutar att medborgarnas förslagsrätt i kommunfullmäktige fortsatt skall gälla för perioden den 1 november oktober 2014, att nuvarande 29 a i kommunfullmäktiges arbetsordning skall gälla under motsvarande period, och att förslagsställaren ska ges möjlighet att yttra sig i samband med att förslaget väcks i kommunfullmäktige.

13 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 13(33) Ks Ks Slutredovisning Införande av IT-stöd för äldre- och handikappomsorg inom omsorgsförvaltningen Kommunfullmäktige anslog kr i investeringsbudget 2004 till projektet. Införandet omfattar erforderlig programvara för användare, installation av programvara, drifttagande av systemet och utbildning av systemansvariga. Budgeterande investeringsutgifter Redovisade investeringsutgifter Underskott Avvikelser Uppföljning VO debitering konsultkostnad Kurskostnader systemansvarig Hjälpmedelsmodulen konsultkostnad Individstatistik kr kr kr kr kr kr kr Omsorgsnämnden beslutade den 26 augusti 2010, 80, att för sin del godkänna slutredovisningen samt att överlämna slutredovisningen till kommunfullmäktige. Ekonomikontoret meddelar i skrivelse inkommen den 27 september 2010 att slutredovisningen överensstämmer med beviljat medel och redovisat belopp. Investeringsprojektets underskott regleras mot eget kapital. Beredande organs förslag Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige beslutar att godkänna slutredovisningen, och att investeringsprojektets underskott regleras mot eget kapital.

14 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 14(33) Ks Ks Försäljning av industrimark i Tanums Näringspark till Dennis Dahlmyren Från Dennis Dahlmyren har inkommit begäran om att få förvärva ca 5000 kvm mark i Tanums Näringspark. Köpare till marken kommer att bli nybildat aktiebolag ägt av Dennis Dahlmyren. Fastighetens ungefärliga omfattning framgår av bifogade kopia av planskiss för Tanums Näringspark. Området på ca kvm säljs för en överenskommen köpeskilling av 70:- per kvm. Kommunstyrelsens behandling av ärendet Under kommunstyrelsens överläggning yrkar Bengt Mattsson (FP), Lennart Larson (M), Per Fyrvik (S) och Rolf Hermansson (C) bifall till beredningsförslaget. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att till Dennis Dahlmyren eller nybildat aktiebolag ägt av Dennis Dahlmyren försälja ca 5000 kvm i Tanums Näringspark enligt bifogat köpekontrakt, att kostnaderna för lantmäteriförrättning för bildandet av fastigheten betalas av köparen, att avgifter för anslutning till vatten och avlopp ej ingår i köpeskillingen, och att bemyndiga kommunstyrelsen att göra erforderliga ändringar i avtalet. Jäv Lars Wennerås (M) deltar ej i överläggning eller beslut på grund av jäv.

15 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 15(33) Ks Ks Redovisning av obesvarade medborgarförslag Beredande organs förslag Kommunstyrelsen beslutar att överlämna redovisningen av obesvarade medborgarförslag till kommunfullmäktige för kännedom, bilaga.

16 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 16(33) Ks Ks Redovisning av obesvarade motioner Beredande organs förslag Kommunstyrelsen beslutar att överlämna redovisningen av obesvarade motioner till kommunfullmäktige för kännedom, bilaga.

17 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 17(33) Ks Ks Budgetuppföljning för kommunstyrelsens verksamhetsområde för perioden den 1 januari till den 31 augusti 2010 Budgetuppföljning för kommunstyrelsens verksamhetsområde per den 31 augusti 2010 har upprättats, bilaga. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga budgetuppföljningsrapporten till handlingarna.

18 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 18(33) Ks Ks Internkontrollplan för kommunstyrelsen 2010 Enligt Reglemente för intern kontroll för Tanums kommun, som antogs av kommunfullmäktige den 15 februari 2010, har varje nämnd skyldighet att löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde. Varje nämnd skall, enligt 9 Uppföljning av intern kontrollplan, årligen anta en särskild plan för innevarande års uppföljning av den interna kontrollen. I planen skall framgå: Riskanalys Vad som skall granskas under året Vilka reglementen, regler eller policys som berörs Vem som är ansvarig för granskningen När granskningen skall rapporteras till nämnden Ekonomikontoret har utarbetat förslag till internkontrollplan för kommunstyrelsens verksamhetsområde, bilaga. Granskning 2010: Kontrollansvar Förvaltningschefer Förvaltningschefer Förvaltningschefer Räddningschef Rutin/system Avdelning Reglementen, regler, rutiner Inventering Samtliga Uppdatering reglementen förteckning Elektronisk Samtliga Behörighetsrutiner handel mm Lönehantering Samtliga Rutiner vid utbetalning Nyckelhantering Räddningstjänsten Dokumentation och rutiner Rapport datum Rapport över granskning lämnas till kommunstyrelsen senast den 15 december Beslut Kommunstyrelsen beslutar att utöver de generella frågor som skall granskas 2010 enligt särskilt beslut skall också ovanstående frågor granskas inom kommunstyrelsens verksamhetsområde.

19 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 19(33) Ks Ks Riktlinjer för inköp och direktupphandling Ekonomikontoret har utarbetat ett förslag till riktlinjer för inköp och direktupphandling, bilaga. Riktlinjerna är ett komplement till den antagna policyn för inköp och upphandling. Riktlinjerna ska vara ett stöd för den som gör avrop/beställer eller handlägger en direktupphandling. Riktlinjerna följer antagen policy för inköp och upphandling. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta bifogade riktlinjer för inköp och direktupphandling.

20 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 20(33) Ks Ks Detaljplan för verksamheter i Fjällbacka- program Miljö- och byggnadsnämnden meddelar i skrivelse inkommen den 22 juli 2010 att nämnden avser upprätta en detaljplan för verksamheter i Fjällbacka. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade den 15 juni 2010, 187 att godkänna programmet för samråd. Syftet med detaljplanen är att klargöra områdets lämplighet för industri med hänsyn till allmänna och närboendes intressen. I programmet behandlas även avgränsningen mot befintlig bebyggelse, trafikmatning, landskapsanpassning, miljöbedömning och liknande frågor. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att i detta skede avstå från att yttra sig.

21 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 21(33) Ks Ks Remiss från Länsstyrelsen beträffande ansökan om tillstånd enligt miljöbalken avseende uppförande av 14 vindkraftverk på Sörgårdsfjället (Dnr ) Det antecknas att kommunfullmäktige den 21 december 2009, 110, beslutade att anta tillägg till gällande översiktsplan (ÖP 2002) på tema vindkraft. Planen har ej vunnit laga kraft utan är överklagad och ligger hos Förvaltningsrätten för beslut. Bakgrund Sögårdsfjället Vind AB har ansökt om tillstånd enligt miljöbalken till etablering av vindkraftverk på fastigheterna Naverstads-Sögård 1:2, 1:4, 1:5, 1:13 och Koxeröd 3:12. Ansökan omfattar uppförande och drift av en vindkraftpark med högst 14 vindkraftverk, vardera en effekt på upp till 3,5 MW och totalhöjd 180 m. Den beräknade energiproduktionen ligger på ca 92 GWh per år ( kwh). Parken är lokaliserad till område A:1 i Tanums kommuns tillägg till gällande översiktsplan (ÖP 2002) på temat vindkraft. Ansökan innehåller en miljökonsekvensbeskrivning. Enligt denna kommer gällande riktvärden för ljud och skuggbildning att efterlevas efter vidtagna åtgärder. Sökanden bedömer att anläggningen kommer att vara förenlig med de allmänna hänsynsreglerna och övriga regler om tillåtlighet i miljöbalken. Bedömning Den nu aktuella ansökan från Sögårdsfjället Vind AB, omfattar 14 vindkraftverk belägna inom vindkraftsområde A:1. Vindkraftsområde A:1 är ett av de områden som kommunen bedömt som lämplig för storskalig vindkraft i det antagna tillägget till gällande översiktsplan (ÖP 2002) på temat vindkraft. Kommunens ställningstagande är att A:1 är ett lämpligt område för lokalisering av ny vindkraft, under förutsättning att angivna riktlinjer och kraven på kompensationsåtgärder efterföljs, samt med hänvisning till begränsad förekomst av motstående intressen och områdets i övrigt goda förutsättningar för vindkraft. Planarbetet i kommunens antagna tillägg till gällande översiktsplan (ÖP 2002) på temat vindkraft har haft sin utgångspunkt i den teknik, storlek och utformning av vindkraftverk som idag och inom bedömbar framtid är aktuell för byggnation, d.v.s. vindkraft verk med en totalhöjd upp till ca 150 m med vingar med stående rotationsriktning (propellerverk), samt i den energisituation som nu råder. forts.

22 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 22(33) Ks Ks Huvudalternativet innebär att högst 14 vindkraftverk med en effekt upp till 3,5 MW och en maximal tornhöjd på 180 meter etableras. Som alternativ utformning till huvudalternativet anges samma verksplaceringar, men med en tornhöjd på 150 meter. För den alternativa utformningen av huvudalternativet antas en årlig produktion på 81 GWh uppstå, vilket ger en minskning med 11 GWh i jämförelse med huvudalternativet. Enligt 16 kap. 4 miljöbalken får tillstånd till en anläggning för vindkraft endast ges om den kommun där anläggningen avses att uppföras har tillstyrkt det. Kommunfullmäktige beslutade den 13 september 2010, 83 att med tillämpning av kommunfullmäktige antagen vindkraftplan, till kommunstyrelsen delegera att besluta om huruvida kommunen skall tillstyrka eller avstyrka att tillstånd ges till anläggning för vindkraft i Tanums kommun, att 8 i kommunstyrelsens reglemente får följande lydelse: rätt att, med tillämpning av kommunfullmäktige antagen vindkraftplan, fatta beslut om huruvida kommunen skall tillstyrka eller avstyrka att tillstånd ges till anläggning för vindkraft i Tanums kommun. Beslutet har inte vunnit laga kraft. Miljö- och byggnadsnämndens behandling av ärendet Miljö- och byggnadsnämnden beslutade den 24 augusti 2010, 262, föreslå kommunstyrelsen att med hänvisning till 16 kap. 4 miljöbalken och till Tanums kommuns antagna tillägg till gällande översiktsplan (ÖP 2002) på temat vindkraft, och under förutsättning att nedanstående riktlinjer och kompensationsåtgärder efterföljs, tillstyrka de ansökta 14 vindkraftsverken belägna inom vindkraftsområde A:1, att tillstyrka en maximal tornhöjd på vindkraftverken med 150 m, samt att de riktlinjer och de förslag på kompensationsåtgärder som anges av kommunen för vindkraftsområde A:1 i tillägget till gällande översiktsplan (ÖP 2002) på temat vindkraft, efterföljs. Detta innebär att kompensationsåtgärder för intrånget i områden av värde för skogshönspopulationer skall göras av vindkraftsexploatören (verksamhetsutövaren). Exempel på möjliga kompensationsåtgärder är inlösen av mark och inrättande av ett långsiktigt skydd i form av naturreservat eller biotopskydd för ett i närområdet förekommande våtmarksområde (t ex Höjaremyrarna eller Höjaremyren) och/eller skogsområde, med motsvarande naturvärden. Exploatören skall även bekosta de administrativa kostnaderna för t ex kommunen vid inrättandet av naturreservat eller biotopskydd.

23 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 23(33) Ks Ks Beslut Kommunstyrelsen beslutar att med hänvisning till 16 kap. 4 miljöbalken och till Tanums kommuns antagna tillägg till gällande översiktsplan (ÖP 2002) på temat vindkraft, och under förutsättning att nedanstående riktlinjer och kompensationsåtgärder efterföljs, tillstyrka de ansökta 14 vindkraftsverken belägna inom vindkraftsområde A:1, att tillstyrka en maximal tornhöjd på vindkraftverken med 150 m, samt att de riktlinjer och de förslag på kompensationsåtgärder som anges av kommunen för vindkraftsområde A:1 i tillägget till gällande översiktsplan (ÖP 2002) på temat vindkraft, efterföljs. Detta innebär att kompensationsåtgärder för intrånget i områden av värde för skogshönspopulationer skall göras av vindkraftsexploatören (verksamhetsutövaren). Exempel på möjliga kompensationsåtgärder är inlösen av mark och inrättande av ett långsiktigt skydd i form av naturreservat eller biotopskydd för ett i närområdet förekommande våtmarksområde (t ex Höjaremyrarna eller Höjaremyren) och/eller skogsområde, med motsvarande naturvärden. Exploatören skall även bekosta de administrativa kostnaderna för t ex kommunen vid inrättandet av naturreservat eller biotopskydd. Jäv Thure Zakariasson (FP) deltog ej i överläggning eller beslut på grund av jäv.

24 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 24(33) Ks Ks Remiss från Länsstyrelsen beträffande ansökan om tillstånd enligt miljöbalken avseende uppförande av 13 vindkraftverk på Skaveröd/Gurseröd (Dnr ) Det antecknas att kommunfullmäktige den 21 december 2009, 110, beslutade att anta tillägg till gällande översiktsplan (ÖP 2002) på tema vindkraft. Planen har ej vunnit laga kraft utan är överklagad och ligger hos Förvaltningsrätten för beslut. Bakgrund Rabbalshede Kraft AB har ansökt om tillstånd enligt miljöbalken till etablering av vindkraftverk på fastigheterna Skaveröd 1:4, Gurseröd 1:2 och 1:3, Edsäm 1:26, 1:47 och 1:56. Ansökan omfattar uppförande och drift av en vindkraftpark med högst 13 vindkraftverk, vardera en effekt på upp till 3 MW och totalhöjd 150 m. Den beräknade energiproduktionen ligger på ca 85 GWh per år ( kwh). Parken är lokaliserad inom område och intill område A:4 i Tanums kommuns tillägg till gällande översiktsplan (ÖP 2002) på temat vindkraft. Totalt redovisas att det planeras knappt 40 nya vindkraftverk inom närområdet. Ansökan innehåller en miljökonsekvensbeskrivning. Enligt denna kommer gällande riktvärden för ljud och skuggbildning att efterlevas efter vidtagna åtgärder. Sökanden bedömer att anläggningen kommer att vara förenlig med de allmänna hänsynsreglerna och övriga regler om tillåtlighet i miljöbalken. Eolus Vind AB och Gothia Airtricity Vind AB projekterar vindparker i direkt anslutning nordväst och väster om de planerade verken på Skaveröd/Gurseröd. Eolus Vind AB planerar att uppföra 12 nya verk i anslutning till de befintliga sex verken på Mungseröd. Gothia Airtricity Vind AB planerar att uppföra 7-8 verk på angränsande fastigheter väster och norr om de verk som Rabbalshede Kraft AB nu avser att uppföra. Öster om, i anslutning till avfallsanläggningen Tyft, planerar det kommunala bolaget Rambo för fyra vindkraftverk. Om alla dessa projekt blir verklighet kommer de att utgöra en stor sammanhängande vindpark på ca 40 verk. Bedömning I den nu aktuella ansökan från Rabbalshede Kraft AB, omfattande 13 vindkraftverk, ligger tio vindkraftverk inom vindkraftsområde A:4. Vindkraftsområde A:4 är ett av de områden som kommunen bedömt som lämplig för storskalig vindkraft i det antagna tillägget till gällande översiktsplan (ÖP 2002) på temat vindkraft. forts.

25 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 25(33) Ks Ks Huvudalternativ A innebär att 13 vindkraftverk med en effekt upp till 3,0 MW och en maximal totalhöjd på 150 m etableras. Ett utformningsalternativ (B) som redovisas i ansökan innebär att 12 verk av samma storlek som i huvudalternativet etableras. Det som skiljer utformningsalternativ B från huvudalternativet är att verksplacering 10 har tagits bort. Utformningsalternativ C innebär att 11 verk av samma storlek som i huvudalternativet etableras. I alternativ C har verksplacering 9 och 10 tagits bort och verksplacering 7 och 8 har flyttats. Kommunens ställningstagande är att A:4 är ett lämpligt område för lokalisering av ny vindkraft med hänvisning till områdets status som riksintresse för vindkraft och under förutsättning att angivna riktlinjer efterföljs. Vindkraftverken i ansökan (huvudalternativet) benämnda med nr 8, 9 och 10 avses uppföras utanför vindkraftsområde A:4, men inom område C:4 (Skyddszon för världsarvsområdet norr, syd och sydväst) som i det antagna tillägget till gällande översiktsplan (ÖP 2002) på temat vindkraft angivits som vindkraftsfritt område som skall hållas fritt från storskalig vindkraft. Med hänvisning till det antagna tillägget till gällande översiktsplan (ÖP 2002) på temat vindkraft förordas utformningsalternativ C där vindkraftsverken är belägna inom vindkraftsområde A:4. Enligt 16 kap. 4 miljöbalken får tillstånd till en anläggning för vindkraft endast ges om den kommun där anläggningen avses att uppföras har tillstyrkt det. Kommunfullmäktige beslutade den 13 september 2010, 83 att med tillämpning av kommunfullmäktige antagen vindkraftplan, till kommunstyrelsen delegera att besluta om huruvida kommunen skall tillstyrka eller avstyrka att tillstånd ges till anläggning för vindkraft i Tanums kommun, att 8 i kommunstyrelsens reglemente får följande lydelse: rätt att, med tillämpning av kommunfullmäktige antagen vindkraftplan, fatta beslut om huruvida kommunen skall tillstyrka eller avstyrka att tillstånd ges till anläggning för vindkraft i Tanums kommun. Beslutet har inte vunnit laga kraft. forts.

26 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 26(33) Ks Ks Miljö- och byggnadsnämndens behandling av ärendet Miljö- och byggnadsnämnden beslutade den 24 augusti 2010, 261, föreslå kommunstyrelsen att med hänvisning till 16 kap. 4 miljöbalken och till Tanums kommuns antagna tillägg till gällande översiktsplan (ÖP 2002) på temat vindkraft, och under förutsättning att nedanstående riktlinjer och kompensationsåtgärder efterföljs, tillstyrka utformningsalternativ C (11 verk) där vindkraftsverken är belägna inom vindkraftsområde A:4, att avstyrka huvudalternativet och utformningsalternativ B, samt att de riktlinjer och de förslag på kompensationsåtgärder som anges av kommunen för vindkraftsområde A:4 i tillägget till gällande översiktsplan (ÖP 2002) på temat vindkraft, efterföljs. Exempel på kompensationsåtgärder är informationsskyltning vid väg E6. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att med hänvisning till 16 kap. 4 miljöbalken och till Tanums kommuns antagna tillägg till gällande översiktsplan (ÖP 2002) på temat vindkraft, och under förutsättning att nedanstående riktlinjer och kompensationsåtgärder efterföljs, tillstyrka utformningsalternativ C (11 verk) där vindkraftsverken är belägna inom vindkraftsområde A:4, att avstyrka huvudalternativet och utformningsalternativ B, samt att de riktlinjer och de förslag på kompensationsåtgärder som anges av kommunen för vindkraftsområde A:4 i tillägget till gällande översiktsplan (ÖP 2002) på temat vindkraft, efterföljs. Exempel på kompensationsåtgärder är informationsskyltning vid väg E6. Jäv Thure Zakariasson (FP) deltog ej i överläggning eller beslut på grund av jäv.

27 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 27(33) Ks Ks Verksamhetsplan 2011 för Arbetsmarknadsenheten Föreligger förslag till arbetsmarknadsenhetens verksamhetsplan för Barn- och utbildningsnämndens behandling av ärendet Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 7 september 2010, 56, att godkänna inriktningen på verksamhetsplanen för arbetsmarknadsenheten, att överlämna Verksamhetsplanen till kommunstyrelsen, att hemställa hos kommunstyrelsen att flytta över ansvaret för flyktingverksamheten till omsorgsnämnden och att uppdra åt förvaltningschefen att ta kontakt med omsorgsförvaltningen. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna bilagda verksamhetsplan för arbetsmarknadsenheten.

28 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 28(33) Ks Ks Yttrande över besvär över tillägg till ÖP 2002 på temat vindkraft, Tanums kommun, mål , enhet 1:5 angående laglighetsprövning enligt kommunallagen, Förvaltningsrätten i Göteborg Kommunstyrelsen beslutade den 14 april 2010, 104, att avge yttrande i målet över inkomna besvär. Kommunens yttrande har ingivits till Förvaltningsrätten. Med anledning av kommunens yttrande har de som besvärat sig över kommunfullmäktiges beslut ingivit nya handlingar i målet. Förvaltningsrätten i Göteborg har därefter berett kommunen möjlighet att inkomma med yttrande över dessa handlingar. Kommunstyrelsen beslutade den 23 juni 2010, 170, att avge yttrande över de nya handlingarna i målet. Kommunens yttrande har ingivits till Förvaltningsrätten. Med anledning av kommunens yttrande har de som besvärat sig över kommunfullmäktiges beslut ingivit nya handlingar i målet. Förvaltningsrätten i Göteborg har därefter berett kommunen möjlighet att inkomma med yttrande över dessa handlingar. Förslag till yttrande med anledning härav har upprättats. Yttrande bilaga Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna bilagda förslag till yttrande. Jäv Thure Zakariasson (FP) deltog ej i överläggning eller beslut på grund av jäv.

29 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 29(33) Ks Ks Förslag till sammanträdestider 2011 Föreligger förslag till sammanträdesdagar 2011 för kommunstyrelsen. Inga formella arbetsutskott är inplanerade för Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna bilagda förslag till sammanträdesdagar för kommunstyrelsen 2011.

30 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 30(33) Ks 243 Anmälan av arbetsutskottets beslut Föreligger arbetsutskottets beslut från sammanträde den 15 september 2010, Beslut Kommunstyrelsen beslutar att förklara besluten anmälda

31 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 31(33) Ks 244 Anmälan av delegationsbeslut Betalkort för Räddningstjänstens verksamhet Avtal med InExchange Factorum AB om E-fakturatjänster Tillfälligt utökat serveringstillstånd för Nolhåttens krog, , kl Tillfälligt serveringstillstånd för Grebys Restaurang AB klockan till Tillfälligt serveringstillstånd för Bryggrestaurangen Grebbestad AB, Röde Orm kl till Tillfälligt utökat serveringstillstånd för Q-skär AB kl till Tillfälligt serveringstillstånd för Skalhuset AB, , kl Beslut angående upphandling av sotning och brandskyddskontroll Ks Ks Ks Ks Ks Ks Ks Ks Beslut Kommunstyrelsen beslutar att förklara delegationsbesluten anmälda

32 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 32(33) Ks 245 Meddelanden Protokoll från FINSAM Protokoll från Tanums Hamn- och Turism AB Protokoll från Tanums Hamn- och Turism AB Protokoll från Arrendenämnden i Göteborg Regionala trafikförsörjningsprogram för kollektivtrafik Verksamhetsplan och Budget för Fyrbodals kommunalförbund 2011 Regeringsbeslut i fråga om överklagande om skötselplan för Kosterhavets nationalpark Regeringsbeslut om detaljplan för del av Tanums-Rörvik 1:48 mfl, Sportshopen Miljö- och byggnadsnämnden meddelar om ny lag om brandfarliga och explosiva varor Minnesanteckningar från MEKA-gruppen Miljö- och byggnadsnämndens utlåtande efter utställning av Tanums-Rörvik, Grebbestads Camping AB Samordningsförbundet Norra Bohuslän Delårsrapport jan-aug 2010 Förslag till budget 2011 för Västtrafik Beslut Kommunstyrelsen beslutar att förklara meddelandena anmälda

33 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 33(33) KOMMUNSTYRELSENS sammanträde den 6 oktober 2010 Namn Närvaro Omröstningar Ordinarie Ja Nej Avs Ja Nej Avs Ja Nej Avs Clas-Åke Sörkvist (c) Rolf Hermansson (c) Karl-Erik Hansson (c) Marcus Toreld (c) - Lennart Larson (m) Hans Schub (m) Eva-Lena Sundås (m) Gerd Melin (s) Per Fyrvik (s) Bengt Mattsson (fp) Siv Bergström (mvt) N N N N N N N N N N Ersättare Tjg Ej tjg Ja Nej Avs Ja Nej Avs Ja Nej Avs Arne Mörk (c) Rune Hermansson (c) Ann-Marie Olofsson (c) Berndt Hansson (kd) Ulf Andersson (m) N N Lars Wennerås (m) N 1) Thure Zakariasson (fp) N 2) Fredrik Lundin (fp) Ronny Larsson (s) Bengt Widengård (s) Håkan Elgh (mvt) 1) ej närvarande 231 2) ej närvarande 238, 239, 241 N N Summa