DG(SANCO)/ MR

Transkript

1 1 During approval and up-dating of the list of approved establishments the CCA should ensure that only establishments in compliance with all requirements of Community legislation are approved and maintained in the list on the basis of Article 31 (2) (c) and (f) of Regulation (EC) No 882/2004. Senast januari 2011 avser Livsmedelsverket att i instruktionen för Revision av livsmedelsföretagare vid köttanläggning införa en text där det framgår att det alltid ska ske en avstämning mellan aktuellt godkännande och vilka verksamheter som faktiskt bedrivs på anläggningen. I de uppgifter som ligger till grund för de årliga avgiftsbesluten ingår bland annat en uppgift om vilka verksamheter som företaget avser att bedriva under året. Livsmedelsverket avser att senast från och med september 2010 tillämpa en rutin där denna uppgift om verksamhet jämförs med verksamheter i aktuellt godkännande beslut. I rutinen ska också ingå att kontakt ska tas med livsmedelsföretagaren om de verksamheter som ligger till grund för avgiftsbeslutet inte stämmer med verksamheter i aktuellt godkännande beslut. För köttanläggningar under Livsmedelsverkets kontroll så ska en köttanläggnings alla relevanta kontrollområden gås igenom inom en femårsperiod. En period på fem år för alla relevanta kontrollområden framgår även av vägledningen Offentlig kontroll vid livsmedelsanläggningar. 2 The CCA should notify their national legislation regarding the Sverige har anmält förslag till ändring av Livsmedelsverkets föreskrifter Page: 1

2 small poultry and lagomorph slaughterhouses to the Commission and Member States in line with Directive 98/34/EC. om livsmedelshygien enligt anmälningsförfarandet i direktiv 98/34/EG. EG kommissionen har kommenterat det svenska förslaget. Livsmedelsverket arbetar med ett att ta fram ett svar till EG kommissionen. 3 The CCA should ensure that the official controls are carried out on a risk basis taking into account all parameters as required by Article 3.1 of Regulation (EC) No 882/2004. Livsmedelsverkets vägledning Riskklassificering av anläggningar och beräkning av kontrollavgifter tar förutom typ av verksamhet, storlek och konsumentgrupp även hänsyn till andra faktorer. Dessa faktorer är om avvikelser tidigare noterats vid kontroller inom redlighet, spårbarhet eller om avvikelser noterats som innebär att livsmedlet kan vara skadligt för hälsan samt om avvikelser, inom nämnda områden, åtgärdats. 4 The CCA should ensure that the new NFA reporting procedures with respect to the inspections and audits to be carried out by the OVs in establishments in order to verify the effectiveness of their I livsmedelsverkets vägledning Offentlig kontroll vid livsmedelsanläggningar framgår att oplanerad inspektion ska genomföras vid välgrundad misstanke om avvikelse uppstår eller när uppenbar avvikelse föreligger. Det kan exempelvis handla om klagomål, anmälningar om missförhållanden och matförgiftningsutbrott. Livsmedelsverket anser att nämnda vägledningar uppfyller kraven i artikel 3.1 i förordning (EG) nr 882/2004 därmed är uppfyllda. Livsmedelsverket har under åren genomfört ett arbete med syfte att noggrant identifiera de aktiviteter som är aktuella i samband med offentliga kontroller i anslutning till slakt av fjäderfä. I Page: 2

3 official controls are followed as required by Article 8, Chapter II of Regulation (EC) No 882/2004. arbetet har också ingått att kvantifiera den tid som beräknas åtgå för att utföra aktiviteterna. På så sätt har det skapats ett redskap för att beräkna tidsåtgång för all offentlig kontroll i samband med fjäderfäslakt samtidigt som de enskilda aktiviteterna är tydligt identifierade. Detta bör innebära det blir bättre överensstämmelse mellan utförda kontroller och planerade kontroller. Livsmedelsverket arbetar med att skapa ett nytt datoriserat system som bland annat kommer att hantera data från kontroller utförda vid anläggningar där Livsmedelsverket är kontrollmyndighet. Att data från utförda kontroller hanteras digitalt kommer att förbättra möjligheterna för inrapportering och uppföljning. Detta beräknas att vara i drift innan juni De internrevisioner av Enheten för köttillsyn som genomförs under 2010 kommer bland annat att ta upp dels hur verksamhetsplaner tas fram och dels hur verksamhetsplaner följs upp. Vid varje tertial ska regionchefer inom Enheten för köttillsyn redogöra för enhetschefen om utförda kontroller jämfört med verksamhetsplan. I händelse av att verksamhetsplanen inte följs ska regionchef utreda orsaken till detta och vidta lämpliga åtgärder. 5 The CCA should ensure that official controls are carried out at all Vägledningen för riskklassificering av livsmedelsföretag och Page: 3

4 stages of production, processing and distribution of feed and food and of animals and animal products as required by Article 3.3, chapter 1, title II of Regulation (EC) No 882/2004. In particular, they should ensure that there is official supervision of general hygiene provisions and record-keeping in all registered farms as required by Article 4 of Regulation (EC) No 854/2004. foderföretag i primärproduktionen kompletteras så att det tydligt framgår av riktlinjerna för prioritering av den årliga kontrollen att det slumpmässiga urvalet av kontrollobjekt ska inkludera de verksamhetstyper (branscher) som inte redan omfattas av den behöriga myndighetens kontrollplan på annat sätt. Komplettering av nämnda vägledning ska vara klar till den 1 januari För kontroll av animaliska biprodukter har vägledning för samtliga kontrollobjekt tagits fram. Dessa omfattar kontroll som genomförs av Jordbruksverket, Länsstyrelser och kommuner. 6 The CAs should take further measures in order to ensure that FBOs comply with their obligations as laid down in Chapter II of Regulation (EC) No 853/2004 and with the general and specific hygiene requirements set out in Articles 4 and 5 of Regulation (EC) No 852/2004 to ensure that deficiencies mentioned in this report are corrected and avoided in the future. Livsmedelsverket kommer, som redan nämnts i rekommendation 4, att vid internrevisioner kontrollera verksamhetsplaner samt att genom ett nytt datasystem skapa förutsättningar för och genomföra ett mer strukturerat uppföljningsarbete. I arbetet med att skapa detta IT-system har Livsmedelsverket genomfört en analys av arbetsprocesserna revision och inspektion. En verksamhetsutveckling för att styra upp processerna revision, inspektion och uppföljning av dessa är planerat att påbörjas hösten De nya arbetsflödena ska sedan byggas in i IT-systemet. Utbildning av personalen i det nya IT-systemet kommer ske med en början under The CCA should ensure that AMI is carried out in accordance Av instruktion Genomförande av offentliga kontroller vid slakt av Page: 4

5 with Regulation (EC) No 854/2004. In particular, requirements laid down in point B.1. (a) Chapter II Section I of Annex I of this Regulation should be taken into account. 8 The CA should ensure that FBOs respect, during slaughter, paragraph 5, Chapter IV, Section II of Annex III to Regulation (EC) No 853/2004 and in particular that FBOs prevent the spillage of digestive tract contents during evisceration. fjäderfä framgår att varje slaktparti ska genomgå besiktning före slakt. Av handledning Genomförande av offentliga kontroller vid slakt av fjäderfä framgår ytterligare detaljer kring besiktning före slakt. Livsmedelsverket bedömer att nämnd instruktion och handledning uppfyller kraven i 854/2004 Bilaga I, Avsnitt IV Kapitel V, A, punkt 6. Vid slakterier som har automatisk urtagare kommer Livsmedelsverket att senast juli 2010 börja genomföra kontroll av om det efter urtagaren men innan besiktningen finns spolutrustning vars syfte är att rengöra slaktkroppar. Vid behov kommer åtgärder att vidtas. Spolning som krävs för rengöring och smörjning av maskiner accepteras 9 The CCA should take further measures in order to ensure that FBO sampling and microbiological analyses and official Salmonella sampling in SHs are in line with the requirements set out in Regulation (EC) No 2073/2005 and to improve the official controls regarding this aspect. Det svenska salmonellakontrollprogrammet började tillämpas Programmet stipulerar att samtliga fjäderfäflockar ska provtas för salmonella före slakt. Om en flock testar positivt skall denna flock destrueras. Antal positiva flockar har varierat över åren från 0 till 11 om året. På slakterierna tas 10 nackskinnsprov/vecka. Under perioden togs nackskinnsprov; av dessa var 15 (0,02 %) positiva. På styckningsanläggningar tas veckovisa prov. Under perioden togs prov, och inte ett enda positivt prov har påvisats. Page: 5

6 Vår slutsats blir att statistiken visar att svenskt fjäderfäkött kan sägas vara praktiskt taget fritt från salmonella. Vad gäller huruvida Sverige kan sägas följa den provtagning som ska göras enligt förordning (EG) nr 2073/2005, bilaga 1 kapitel 3.2 vill vi komma med följande kommentar. Nämnda bestämmelse ger utrymme för att minska provtagningsfrekvensen om tillfredsställande resultat har uppnåtts under minst 30 veckor, och om dessutom ett nationellt salmonellakontrollprogram finns på plats, och detta program omfattar tester som ersätter provtagningen beskriven tidigare i. Inom loppet av två veckor tar vi de facto ut fler nackskinnsprover (20) än vad nämnda förordning föreskriver (15). Dessutom tillåter nämnda förordning att provtagningsfrekvensen minskas ytterligare om det nationella salmonellakontrollprogrammet visar att förekomsten av salmonella är låg hos djur som köps in av slakteriet. Slutsatsen blir att provtagningen som följer det nationella salmonellakontrollprogrammet, och resultaten av denna provtagning, tillåter att provtagningsfrekvensen på fjäderfä enligt bestämmelserna i förordning (EG) nr 2073/2005 kan reduceras till noll. Page: 6

7 10 The CCA should ensure that the water analysis for microbiological and chemical parameters in the establishments using own water source is carried out in accordance with the Directive No 98/83.. I Livsmedelsverkets vägledning om dricksvatten finns information till kontrollmyndigheternas och livsmedelsföretagare när det gäller livsmedelsanläggningar med egen brunn. För att presentera informationen på ett mer sammanfattat sätt kommer Livsmedelsverket innan 1 juni 2010 på livsteck.net att publicera information om kontrollmyndigheternas och livsmedelsföretagarens skyldigheter för livsmedelsanläggningar med egen brunn. Denna information kommer även att skickas till livsmedelsverkets kontrollpersonal. Page: 7