Plats och tid: Stora Studion, Funkishuset, , 08:15:00-12:30. Rickard Olovsson 08:45. Sven Stengard 09:00

Transkript

1 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida 1 (2) Plats och tid: Stora Studion, Funkishuset, , 08:15:00-12:30 Upprop Val av protokollsjusterare Nr Ärende Föredragande och ca tid 1 Information a) Region Östergötland b) Direktionen RTÖG c) Rapport från Integrationsrådet Rickard Olovsson 08:45 d) Rapport från de kommunala råden e) Rapport från företagsbesöket hos Lögenäs AB f) Ekonomisk uppföljning g) Redovisning av vidtagna åtgärder - Ämtö stugby (KS ) h) Övrig information 2 Fyrtorp 1:17, 1:107 - Köp av Kustbevakningsfastigheten vid Fyrudden 3 Fondernas årsredovisning för verksamhetsåret Gryts Prästgård 1:11, fd skolan - Detaljplaneuppdrag 5 Motion - Valdemarsviks kommun borde snarast bli Revaq-certifierad 6 Lönebildning för och satsningar på skolledare och enhetschefer 7 Motion angående den demokratiska processen 8 Motion - Industridag 9 Insynsplats i kommunstyrelsen 10 Fullmäktiges presidiums roll - Tillägg till kommunfullmäktiges arbetsotdning Sven Stengard 09:00 Martine Christensen Odenhall Martine Christensen Odenhall 08:15 Omedelbar justering Karin Netzler 08:30 Omedelbar justering Claes Boman 09:30 Gustav Liljenström 09:45 Kompletterande uppgifter skickas separat Tomas Zingmark 10:30

2 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida 2 (2) 11 Revidering av reglemente för kommunstyrelsen 12 Reglemente överförmyndare 13 Hemställan om deltagande i Försvarsmaktsråd Östergötland 14 Utökning av Samordningsförbundet Östra Östergötland 15 Tillämpningsföreskrifter/behörig a personer för finansverksamheten 16 Avgifter inom äldreomsorgen Avgifter och ersättningar inom omsorgen om funktionsnedsatta 2017 Monika Hallberg Monika Hallberg Marie Schmid 11:15 Marie Schmid 18 Delårsrapport 2016 Sven Stengard Monika Hallberg Sektorscheferna 11:30 19 Mål och Budget Sven Stengard Monika Hallberg Sektorscheferna 20 Frågor Anmäls i början av mötet Företagsbesök på Allvärmeteknik kl 13:30 Erland Olauson (S) Ordförande Eva Köpberg Sekreterare

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (1) Nämnd Information Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare......

4

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (2) KS-TEK FYRTORP 1:17, 1:107 Fyrtorp 1:17, 1:107 - Köp av Kustbevakningsfastigheten vid Fyrudden Omedelbar justering Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare......

6 Vårt datum Vårt Dnr KSTEK Tjänsteställe/Handläggare Sektor Samhällsbyggnad och kultur Martine Christensen Odenhall , Martine.christensen Mottagare Kommunstyrelsen Köp av kustbevakningshuset vid Fyrudden på fastigheterna Fyrtorp 1:17 och Fyrtorp 1:107 Ärendebeskrivning Nuvarande ägare Lilium arrenderar enligt ett avtal om anläggningsarrende markområdet för kustbevakningshuset vid Fyrudden av kommunen, samt äger byggnaden på lös grund. Byggnaden inrymmer sanitetsavdelning för båtgäster, hamnkontor samt lokaler för kustbevakningen. Kustbevakningen har sagt upp sitt hyresavtal med Lilium, men önskar fortsatt hyra lokaler, dock endast omkring hälften av tidigare yta och därmed till lägre pris. Även kommunen är hyresgäst för en mindre del. Sektor Samhällsbyggnad och kultur har under lång tid sett ett behov att förbättra sanitetsdelen samt att även i övrigt ianspråkta något större yta än förut. Byggnaden kan då även inrymma en form av väntsal/väderskydd för skolbarn från öarna. Därtill finns ett värde i att även fortsättningsvis ha kustbevakningen etablerade på platsen. Efter förhandlingar har kommunen erbjudits köpa anläggningen för kronor. Enligt intern kalkyl skulle då kommunen inbegripet hyresintäkter samt kapitaltjänst- och driftskostnader, kunna uppnå ett positivt årligt resultat som sammantaget skulle täcka kostnader för nödvändiga investeringar, såsom installation av bergvärme och fasadrenovering, till ett belopp om ca 1 miljon kronor. Förslag till kommunstyrelsen Köpeavtalet mellan Lilium Fastigheter och Valdemarsviks kommun godkänns. Köpet finansieras genom omdisponering av 2016 års investeringsbudget. VALDEMARSVIKS KOMMUN Martine Christensen Odenhall Sektorchef Samhällsbyggnad och kultur

7 Vårt datum Vårt Dnr KSTEK

8 MELLAN Fastighetsaktiebolaget Lilium Linköping, organisationsnummer , (nedan kallat Säljaren ), med adress Esplanaden 23, Sundsvall, OCH Valdemarsviks kommun organisationsnummer , (nedan kallat Köparen ) med adress, Kommunstyrelsen, Box 108, Valdemarsvik, har denna dag träffats följande AVTAL OM ÖVERLÅTELSE AV ANLÄGGNINGSARRENDE SAMT BYGGNAD M.M. PÅ DEL AV FASTIGHETERNA FYRTORP 1:17 OCH 1:107 Bakgrund och överlåtelseförklaring Säljaren arrenderar enligt ett avtal om anläggningsarrende av Köparen ett markområde på fastigheterna Fyrtorp 1:17 och Fyrtorp 1:107omfattande ca 600 kvm. På fastigheterna är uppförd en byggnad vilken ägs av Säljaren. Säljaren överlåter härigenom till Köparen denna dag ( Avtalsdagen ) dels den av Säljaren tillhöriga byggnaden inklusive i byggnaden fasta och lösa inventarier, dels den aktuella arrenderätten (de överlåtna tillgångarna benämns fortsättningsvis tillsammans Anläggningen ) på de i detta avtal intagna villkoren. Överlåtelsen omfattar således samtliga till Anläggningen hänförliga tillgångar och rättigheter samt förpliktelser. Köpeskillingen, Tillträdesdag och dess betalning Köpeskillingen för Anläggningen uppgår till två miljoner kronor ( ). Köpeskillingen skall av Köparen erläggas kontant på Tillträdesdagen den 1 december 2016 genom insättning på Säljarens konto hos Handelsbanken, konto nr Perioden mellan avtals- och tillträdesdagen Säljaren skall under perioden mellan Avtalsdagen och Tillträdesdagen i alla för Anläggningen väsentliga frågor rådgöra med Köparens representant och se till att existerande underhållsvärme bibehålls fram till och med den Köparen skall vid påkallande medges insyn i Anläggningen. 1(5)

9 Information om Anläggningen Till grund för detta avtal har legat följande handlingar avseende Anläggningen samt de övriga handlingar och uppgifter som anges i detta avtal: a. Avtal om anläggningsarrende (Bilaga 1), b. Förteckning över löpande media-abonnemang för el, vatten, avlopp, renhållning m.m.(bilaga 2), c. Förteckning över gällande hyresavtal (Bilaga 3), d. Förteckning över försäkringar avseende Anläggningen (Bilaga 4). Säljaren garanterar att av Säljaren lämnad information i alla delar är korrekt och att de handlingar och uppgifter som omnämns ovan i denna bestämmelse innehåller all för Köparen väsentlig information om Anläggningen och således ger en fullständig och korrekt bild av Anläggningen. Säljaren, som inte givit några utfästelser om Anläggningen, svarar för oriktigheter i av Säljaren lämnad information endast i den mån Säljaren haft full vetskap härom och den oriktiga uppgiften medför väsentlig skada för Köparen. Utöver vad som ovan anges har Säljaren ej något ansvar för fel eller brist i Anläggningen. Äganderätt m m; garanti Säljaren garanterar att a. Säljaren äger alla till Anläggningen hänförliga tillgångar, b. Dessa ej belastas med annan tillkommande rätt i vidare mån än vad som framgår av Bilaga 1 4, c. Säljaren har full och oinskränkt rådighet över dessa tillgångar. Personal Anläggningen har ej och har ej heller haft någon personal, och det finns ingen som med anledning av överlåtelsen kan göra gällande rätt till anställning hos Köparen. Byggnad, maskiner och inventarier Säljaren överlåter Anläggningen till Köparen i befintligt skick. Det antecknas därvid dels att Köparen beretts tillfälle att genomföra en noggrann besiktning av Anläggningen, dels att köpeskillingen för Anläggningen bestämts utifrån en överlåtelse av Anläggningen i befintligt skick. 2(5)

10 Avtal, förbindelser och andra förpliktelser samt likvidavräkning Köparen övertar på Tillträdesdagen samtliga Säljarens rättigheter och förpliktelser enligt samtliga avtal och förbindelser hänförliga till Anläggningen och vilka förtecknats i Bilagorna 1 4. En likvidavräkning ska upprättas av Säljaren inom 45 dagar från Tillträdesdagen innehållande en periodisering per den av Anläggningens intäkter respektive driftkostnader. Säljaren ska tillföras samtliga intäkter respektive kostnader hänförlig till Anläggningen t o m den och Köparen detsamma för tid efter den Köparen ska erhålla kopior av allt underlag för av Säljaren upprättad likvidavräkning. Parterna är överens om att utfallet av denna avräkning skall vara kontant reglerad senast per den 31 januari Brist i garanti Har Säljaren i detta avtal eller dess bilagor garanterat eller framgår det eljest av omständigheterna att Säljaren utfäst sig att svara för visst förhållande skall, om Säljaren brister i sådan garanti eller utfästelse, Köparen kompenseras med en krona för varje krona som brister. Ränta på bristbeloppet skall utgå efter en räntesats som uppgår till referensräntan enligt räntelagen från Tillträdesdagen till dess betalning erlagts. Reklamation och preskription Köparen skall ej ha rätt att göra påföljder gällande om Köparen inte skriftligen reklamerar brist i garanti senast trettio (30) dagar efter det att bristen upptäckts eller bort upptäckas. Köparens rätt att göra påföljd enligt detta avtal gällande upphör 12 månader efter Tillträdesdagen. Meddelanden Reklamation och andra meddelanden skall ske genom bud eller rekommenderat brev till parternas i ingressen angivna eller senare ändrade adresser. Meddelandet skall anses ha kommit mottagaren tillhanda a. Om avlämnat med bud: vid överlämnandet b. Om avsänt med rekommenderat brev: fem dagar efter avlämnande för postbefordran. 3(5)

11 Adressändring skall meddelas part på sätt föreskrivs i denna bestämmelse. Rubriker Indelningen av avtalet i olika avsnitt och åsättande av rubriker skall inte påverka avtalets tolkning. Ändringar Ändringar av och tillägg till detta avtal skall för att vara bindande vara skriftligen avfattade och undertecknade av parterna. Fullständig reglering Avtalet med dess bilagor utgör parternas fullständiga reglering av alla frågor som avtalet berör. Alla skriftliga eller muntliga åtaganden och utfästelser som föregått avtalet ersätts av innehållet i detta avtal med bilagor. Bestämmelses ogiltighet Skulle någon bestämmelse i avtalet eller del därav befinnas ogiltig, skall detta inte innebära att avtalet i dess helhet är ogiltigt utan skall, i den mån ogiltigheten väsentligen påverkar parts utbyte av eller prestation enligt avtalet, skälig jämkning i avtalet ske. Tillämplig lag På detta avtal skall svensk lag tillämpas. Skiljedom Tvist i anledning av detta avtal skall slutligt avgöras genom skiljedom enligt de förenklade reglerna för Stockholms Handelskammares Skiljedomsinstitut. Skiljenämnden skall bestå av en skiljeman. Skiljeförfarandet skall äga rum i Linköping. 4(5)

12 Av detta avtal, som omfattar fem sidor, har två originalexemplar upprättats och utväxlats mellan parterna. Sundsvall den / Valdemarsvik den / Fastighetsaktiebolaget Lilium Linköping Valdemarsviks kommun Peter Gotthardsson Enligt fullmakt xx xx 5(5)

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (3) KS-SA Fondernas årsredovisning för verksamhetsåret 2015 Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Karin Netzler Xxxxx Justerare......

14 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (1) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Avdelning Service och Administration Karin Netzler Mottagare Kommunstyrelsen Fondernas årsredovisning för verksamhetsåret 2015 Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsens ordförande, Erland Olausson, tillsammans med kommunens ekonomichef, Sven Stengard, under 2016 och 2017 utses att underteckna samtliga stiftelsers förvaltningsberättelser och årsredovisningar för åren 2015 och Kommunstyrelsen beslutar att årsredovisningarna för året 2015 revideras av auktoriserad revisor, Lars Rydvall, Ernst & Young AB. Ärendebeskrivning Kommunernas fonder/stiftelser har egna årsredovisningar för Johanna och C J Lundbergs stiftelse har en egen styrelse som har att godkänna årsredovisningen. Den ska även godkännas av kommunfullmäktige. Enligt påpekande i mail, daterat , från auktoriserad revisor, Johannes Karlsson, Ernst & Young, måste dokumenten undertecknas av de personer som finns registrerade som firmatecknare hos Länsstyrelsen. Årsredovisningarna för året 2015 kommer att tas upp i KS-AU , i KS och i KF VALDEMARSVIKS KOMMUN Karin Netzler Ekonom Beslutet skickas till Länsstyrelsen Styrelsen för Johanna och C J Lundbergs stiftelse

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (4) KS-TEK GRYTS PRÄSTGÅRD 1:11 Gryts Prästgård 1:11, fd skolan - Detaljplaneuppdrag Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare......

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 76 KS-TEK GRYTS PRÄSTGÅRD 1:11 Gryts Prästgård 1:11, fd skolan - Detaljplaneuppdrag Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 1. Kommunstyrelsen ger Sektor Samhällsbyggnad och Kultur i uppdrag att upprätta en detaljplan för Gryts Prästgård 1:11 med plangränser enligt bilaga 1. Detaljplanen ska om möjligt möjliggöra att lokalerna kan användas för bostäder, kontor, handel och mindre industri. 2. Kostnaderna för arbetet belastar investeringsprojektet 0860, Fastighets underhåll enligt plan (PLU). Ärendebeskrivning Diskussioner förs med ett antal intressenter om försäljning av fd skolan i Gryt. Nuvarande detaljplan måste omdanas för att ge möjlighet för andra verksamheter i lokalerna Beslutsunderlag Skrivelse från Staben _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen, akten Justerare......

17 Datum Dnr KS_TEK Gryts Prästgård 1:11 Tjänsteställe/Handläggare Stab Thomas Örnberg , Mottagare Kommunstyrelsens arbetsutskott Detaljplaneuppdrag Gryts Prästgård 1:11, fd Skolan Nuvarande detaljplan måste omdanas för att ge möjlighet för andra verksamheter i fd skollokalerna i Gryt. Förslag till beslut Kommunstyrelsen ger Sektor Samhällsbyggnad och Kultur i uppdrag att upprätta en detaljplan för Gryts Prästgård 1:11 med plangränser enligt bilaga 1. Detaljplanen ska möjliggöra att lokalerna kan användas för utbildning, bostäder, kontor, handel och hantverk. Kostnaderna för arbetet belastar investeringsprojektet 0860, Fastighets underhåll enligt plan (PLU). VALDEMARSVIKS KOMMUN Thomas Örnberg Planerings- och utvecklingsstrateg

18

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (5) KS-SA Motion - Valdemarsviks kommun borde snarast bli Revaq-certifierad Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare......

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 70 KS-SA Motion - Valdemarsviks kommun borde snarast bli Revaq-certifierad Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige avslår motionen och beslutar avvakta Revaqcertifiering till dess den nya slamförordningen är klar. Reservation Anna Nilsson (M) och Jenny Ek (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Anna Nilssons (M) förslag. Ärendebeskrivning Per Hollertz (M) har lämnat en motion till kommunfullmäktige där han föreslår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram en plan och kostnad för att Revaq-certifiera kommunens slam från reningsverken VA-Sverige väntar fortfarande på nya slamförordningen från regeringen. Det skulle kommit något besked i somras, men på grund av miljöministerbyte verkar det dröja. Den nya slamförordningen förväntas ställa nya krav på hur slam ska hygieniseras. Idag finns inget krav på detta för oss när vi inte är certifierade och bara följer de lagkrav som finns. Skulle kommunen skaffa certifiering krävs en lagring av slam i minst 6 månader och det kräver investering på några miljoner till en utökning av slamplattan vid Sandviks reningsverk. Troligtvis kommer de nya kraven från regeringen innebära att man ska värma upp slammet, vilket innebär att vi måste bygga utrustning för detta och då blir utökning av slamplattan fel investering. Förslag och yrkande Anna Nilsson (M) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordförande finner att det finns två förslag till beslut. Dels förvaltningens förslag om avslag till motionen och dels Anna Nilssons (M) förslag om bifall. Justerare......

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 70 KS-SA Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att arbetsutskottet antagit förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Skrivelse från Sektor Samhällsbyggnad och Kultur _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen, akten Justerare......

22 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (2) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Sektor Samhällsbyggnad och Kultur KS Claes Boman Mottagare Kommunstyrelsens arbetsutskott Svar på motion - Valdemarsviks kommun borde snarast bli Revaq-certifierad Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige avslår motionen och beslutar avvakta Revaq-certifiering till dess den nya slamförordningen är klar. Motionen Per Hollertz (M) har lämnat en motion till kommunfullmäktige där han föreslår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram en plan och kostnad för att Revaq-certifiera kommunens slam från reningsverken Förvaltningens yttrande VA-Sverige väntar fortfarande på nya slamförordningen från regeringen. Det skulle kommit något besked i somras, men på grund av miljöministerbyte verkar det dröja. Den nya slamförordningen förväntas ställa nya krav på hur slam ska hygieniseras. Idag finns inget krav på detta för oss när vi inte är certifierade och bara följer de lagkrav som finns. Skulle kommunen skaffa certifiering krävs en lagring av slam i minst 6 månader och det kräver investering på några miljoner till en utökning av slamplattan vid Sandviks reningsverk. Troligtvis kommer de nya kraven från regeringen innebära att man ska värma upp slammet, vilket innebär att vi måste bygga utrustning för detta och då blir utökning av slamplattan fel investering. VALDEMARSVIKS KOMMUN Claes Boman VA-chef Beslutet skickas till: kommunfullmäktige

23 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (2) Skrivelse med beslutsförslag

24

25

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (6) KS-SA Lönebildning för och satsningar på skolledare och enhetschefer Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare......

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 65 KS-SA Lönebildning för och satsningar på skolledare och enhetschefer Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Ärendet lämnas vidare till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Ärendebeskrivning Idag är frågor om kommunen som arbetsgivare och arbetsplats högst aktuella. Rekryteringen av nya medarbetare har under det senaste året blivit allt svårare, anställningsprocesserna allt längre och temporära lösningar, t ex inhyrda konsulter, riskerar att bli dyra. En personalstrategisk fråga är hur vi behåller medarbetare och attraherar nya. Rekryteringsarbetet är mera verksamhetskritiskt idag jämfört med tidigare genom att både chefsuppdragen blivit bredare och kraven från olika håll ökat väsentligt. För att även i framtiden behålla medarbetare och säkerställa rekryteringsbehoven måste kommunen arbeta på flera fronter, varav lönebildningen är en viktig sådan. Lönen har betydelse för vår attraktivitet och för att kunna visa att ett systematiskt lönebildningsarbete ger en god grund för att nya medarbetare ska lockas till Valdemasviks kommun. Kommunen behöver stå stark i den konkurrenssituation som finns gentemot de kringliggande kommunerna. Ambitionen är att arbetet ska genomföras med eftertanke för att undvika att kommunen blir lönedrivande. Förvaltningen bedömer att arbetet måste bedrivas med hänsyn tagen till faktorer som är specifika inom respektive verksamhet. Dessa faktorer kan, förutom de rent verksamhetmässiga, ha både statliga, regionala och lokala/mellankommunala perspektiv. Tydligt just nu är att vi kan se att de statliga stöden inom skolans verksamheter, får lönemässiga effekter i kommunen. En satsning på skolledarna i samband med genomförandet av lärarlönelyftet möter den statliga satsningen, men tidigare och framtida förändringar av lönebilden för lärare medför att ett aktivt arbete gällande skolledarlönerna vid kommande löneöversyner är nödvändigt. Justerare......

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 65 KS-SA Aktuella åtgärder 1. Parallellt med lärarlönelyftets genomförande, verkställs ett lönelyft även för skolledarna utifrån kriterier som utgår från de krav/kriterier som angivits vid genomförandet av karriärlärartjänster och lärarlönelyft men omskrivna till skolledarnas uppdrag. Utrymmet som tillhandahålls skapas via en insamlingsmodell där varje skolledare genererar 3 000:-/mån vilket motsvarar nivån på lärarlönelyftet. Dessa pengar läggs i en gemensam pott som fördelas individuellt och differentierat utifrån lokalt givna kriterier i olika steg. 2. Personalchefen får i uppdrag att ta fram en Strategi för lönebildning gällande chefer. Av strategin ska fram hur lönebildningsarbetet ska utformas i kommunen med beaktande av samtliga verksamheters behov. Strategin ska ligga till grund för lönerevisionen Förslag och yrkanden Anna Nilsson (M) uttalar att alliansen inte ställer sig bakom dokumentet idag. Helen Johansson Kokkonen (S) föreslår att ärendet lämnas vidare till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Beslutsunderlag Skrivelse från Avdelning Service och Administration _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen, akten Justerare......

29 Vårt datum Vårt Dnr Sida (2) Tjänsteställe/Handläggare Sektor Service och Administration Gustav Liljenström, personalchef Mottagare KS-Personalutskott Lönebildning för och satsningar på skolledare och enhetschefer Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen att besluta att Ge personalchefen i uppdrag att ta fram förslag till strategi för lönebildning gällande chefer. En riktad lönesatsning på skolledarna genomförs enligt föreliggande förslag. Nuläge och framtid Idag är frågor om kommunen som arbetsgivare och arbetsplats högst aktuella. Rekryteringen av nya medarbetare har under det senaste året blivit allt svårare, anställningsprocesserna allt längre och temporära lösningar, t ex inhyrda konsulter, riskerar att bli dyra. En personalstrategisk fråga är hur vi behåller medarbetare och attraherar nya. Rekryteringsarbetet är mera verksamhetskritiskt idag jämfört med tidigare genom att både chefsuppdragen blivit bredare och kraven från olika håll ökat väsentligt. För att även i framtiden behålla medarbetare och säkerställa rekryteringsbehoven måste kommunen arbeta på flera fronter,varav lönebildningen är en viktig sådan. Lönen har betydelse för vår attraktivitet och att kunna visa på ett systematiskt lönebildningsarbete ger en god grund för att nya medarbetare ska locka till Valdemasviks kommun. Vi behöver stå starka i den konkurrenssituation som finns gentemot de kringliggande kommunerna. Ambitionen är att arbetet ska genomföras med eftertanke för att undvika att kommunen blir lönedrivande. Verksamhetsspecifika faktorer Vi bedömer att arbetet måste bedrivas med hänsyn tagen till faktorer som är specifika inom respektive verksamhet. Dessa faktorer kan, förutom de rent verksamhetmässiga, ha både statliga, regionala och lokala/mellankommunala perspektiv. Tydligt just nu är att vi kan se att de statliga stöden inom skolans verksamheter, får lönemässiga effekter i kommunen. En satsning på skolledarna i samband med genomförandet av lärarlönelyftet möter den

30 Vårt datum Vårt Dnr Sida (2) statliga satsningen men tidigare och framtida förändringar av lönebilden för lärare medför att ett aktivt arbete gällande skolledarlönerna vid kommande löneöversyner är nödvändigt. En aktiv lönepolitik behöver aktualiseras inom samtliga verksamheter för att en gemensam strategi ska kunna utformas. Det är angeläget att verksamhetens behov och krav identifieras och att lönebildningen blir systematisk och följer den ordning som bestäms i kommunen. En medveten och tydlig lönepolitik gagnar både anställda och nya medarbetare. För att få fram en gemensam strategi måste samtliga verksamheters lönepåverkande faktorer identifieras i nuläget och för framtiden. Skolledare Precis som övriga kommuner,ställs Valdemarsviks kommun inför en del dilemman i och med införandet av lärarlönelyftet. Den främsta konsekvensen av lärarlönelyftet blir att en del lärare kommer att passera skolledarna lönemässigt. Det respektavstånd som är viktigt mellan medarbetare och chef försvinner.det medför också i sin tur att attraktionen att gå vidare i sin karriär mot en skolledartjänst samt viljan att stanna kvar, påverkas. Kommunen riskerar i den konkurrens som råder att få en brist på skolledare. Aktuella åtgärder 1. Parallellt med lärarlönelyftets genomförande, verkställs ett lönelyft även för skolledarna utifrån kriterier som utgår från de krav/kriterier som angivits vid genomförandet av karriärlärartjänster och lärarlönelyft men omskrivna till skolledarnas uppdrag. Utrymmet som tillhandahålls skapas via en insamlingsmodell där varje skolledare genererar 3 000:-/mån vilket motsvarar nivån på lärarlönelyftet. Dessa pengar läggs i en gemensam pott som fördelas individuellt och differentierat utifrån lokalt givna kriterier i olika steg. 2. Personalchefen får i uppdrag att ta fram en Strategi för lönebildning gällande chefer.av strategin ska fram hur lönebildningsarbetet ska utformas i kommunen med beaktande av samtliga verksamheters behov. Strategin ska ligga till grund för lönerevisionen Gustav Liljenström Personalchef

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (7) KS-SA Motion angående den demokratiska processen Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare......

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 66 KS-SA Motion angående den demokratiska processen Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige avslår motionen. Reservation Anna Nilsson (M) och Jenny Ek (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Anna Nilssons (M) förslag. Ärendebeskrivning Vid kommunfullmäktiges behandling av Anna Nilssons (M) motion om att stärka den demokratiska processen, del III, beslutade fullmäktige att motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. I motionen föreslås att Valdemarsviks kommun ska skapa en kommunapp där medborgarna direkt kan lämna synpunkter. En kostnadsfri tjänst för medborgare som har smarta telefoner. En mycket handfast direktdemokrati Skrivelse med motionssvar behandlades av kommunstyrelsens arbetsutskott då det beslutades att ärendet skulle återremitteras till Kommunchefens Stab för vidare utredning. Inom kommunen finns för närvarande mobilappen skolmaten i vilken man kan se matsedlarna för förskolan och skolan i Valdemarsvik. Genom kommunens samverkan i Cesam ÖST finns e-tjänster för felanmälan och synpunkter som har liknande funktionalitet motsvarande en mobilapp för samma ändamål. Skillnaden bedöms inte vara så stor att den motiverar tilläggskostnaderna för anskaffande och drift av en mobilapp. Föreliggande förslag är att motionen avslås. Förslag och yrkande Anna Nilsson (M) yrkar bifall till sin motion. Beslutsgång Ordförande finner att det finns två förslag till beslut. Dels förvaltningens förslag om avslag till motionen och dels Anna Nilssons (M) förslag om bifall. Justerare......

33 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 66 KS-SA Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att arbetsutskottet antagit förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Skrivelse från Staben med förslag till svar på motionen. _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen, akten Justerare......

34 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (4) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Kommunchef och Stab Tomas Zingmark Mottagare Kommunstyrelsens arbetsutskott Motion angående den demokratiska processen Motion till Kommunfullmäktige av Anna Nilsson (M) Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. Avslå motionen Ärendebeskrivning Vid kommunfullmäktiges behandling av Anna Nilssons (M) motion om att stärka den demokratiska processen, del III, beslutade fullmäktige att motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. I motionen föreslås att Valdemarsviks kommun ska skapa en kommunapp där medborgarna direkt kan lämna synpunkter. En kostnadsfri tjänst för medborgare som har smarta telefoner. En mycket handfast direktdemokrati Skrivelse med motionssvar behandlades av Kommunstyrelsens arbetsutskott varvid beslutades att ärendet återremitteras till Kommunchefens Stab för vidare utredning. Nuläge - mobilappar Inom kommunen finns för närvarande mobilappen skolmaten i vilken man kan se matsedlarna för förskolan och skola i Valdemarsvik. Utblick Kommunappar för felanmälan och synpunkter har studerats för att få en överblick över syfte och innehåll i respektive app. Andra appar som används bland kommuner är för att sprida nyhetsinformation, evenemang, kontaktinformation, turistinformation. Den största gruppen av kommunappar används för felanmälan av gator, parker, trafik, klotter etc. Vissa kommuner har även lagt till möjligheten att skicka allmänna synpunkter via denna typ av app.

35 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (4) Skrivelse med beslutsförslag Den vanligaste mobilappen som används bland kommunerna för felanmälan/synpunkter levereras av företaget Infracontrol. Kostnad för mobilapp inkl. ärendehanteringssystem är ungefär kr/år och i engångskostnad för Valdemarsviks kommun. Cesam Öst Valdemarsvik tillsammans med kommunerna Finspång, Norrköping, Söderköping, Mjölby, Vadstena och Västervik, ingick hösten 2015 avtal om att driva arbetet med digitalisering och utveckling av e-tjänster gemensamt. Samarbetet innebär att kommunerna har gemensam utveckling och drift av e-tjänster. Målet är att effektivisera arbetet och därigenom skapa bättre service till kommuninvånarna. Gemensamt för e-tjänsternas tekniska plattform (mina sidor) är att den fungerar för flera olika typer av enheter (devicer) såsom dator, läsplatta och mobiltelefon. Samma e-tjänst kan alltså användas på olika enheter, inklusive smarta mobiltelefoner. Lansering av de framtagna e-tjänsterna gjordes av Cesam Östkommunerna under maj och juni E-tjänsterna felanmälan respektive synpunkter lanserades av Valdemarsvik den 9 juni 2016 och har varit i drift sedan dess. E-tjänsterna felanmälan och synpunkter E-tjänsterna felanmälan respektive lämna synpunkter har används av Söderköpings kommun under flera år men då på en annan plattform. I och med Cesam Östsamarbetet fick även övriga kommuner möjlighet att använda dessa e-tjänster fast då i den nya gemensamma plattformen. Valdemarsvik och Söderköping använder idag e-tjänsterna och Västerviks kommuner kommer att införa dessa under hösten E-tjänsten felanmälan anpassar sig till mobiltelefonen och upplevs som en mobilapp av användaren. Det finns även möjlighet att bifoga bilder som kan tas direkt via mobilen. Om felanmälan sker senare, kan bilder från mobilens bildbibliotek bifogas. Även e-tjänsten synpunkter anpassar sig till mobiltelefonen och det finns möjligheter att bifoga bilder och dokument. I den planerade utvecklingen av Cesam ÖST e-tjänster ingår att lägga till kartfunktioner varvid en sådan funktion kan läggas till de befintliga e- tjänsterna. Kostnaden för de båda e-tjänsterna ingår i den årliga kostnad som Valdemarsviks kommun erlägger till Cesam ÖST.

36 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (4) Skrivelse med beslutsförslag Mobilapp respektive e-tjänst Den huvudsakliga skillnaden består är att mobilappen finns som programvara i mobilen emedan e-tjänstens programvara finns på e- tjänsteplattformen. För att använda e-tjänsten krävs att användaren går in på på valdemarsvik.se och startar e-tjänsten. Vid användning av mobilapp respektive e-tjänst är dock upplevelsen snarlik. Förslag till beslut Genom kommunens samverkan i Cesam ÖST finns e-tjänster för felanmälan och synpunkter som har liknande funktionalitet motsvarande en mobilapp för samma ändamål. Skillnaden bedöms inte vara så stor att den motiverar tilläggskostnaderna för anskaffande och drift av en mobilapp. Föreliggande förslag är att motionen avslås. VALDEMARSVIKS KOMMUN Tomas Zingmark IT-strateg Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

37 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (4) Skrivelse med beslutsförslag

38

39 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (8) KS-SA Motion - Industridag Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare......

40 L SAMMANTRÄDESPROTOKOL Sammanträdesdatum KSAU 67 KS-SA Motion - Industridag Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige anser motionen besvarad genom att fortsatt uppdrag ges till Sektor Barn och Utbildning att utveckla SYV-verksamheten, vilket innefattar skolbesök på företag och företagsbesök i skolan. 2. Uppföljning av beslutet sker i berört utskott. Reservation Anna Nilsson (M) och Jenny Ek (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Anna Nilssons (M) förslag. Ärendebeskrivning I sin gemensamma motion konstaterar M, C och KD att vi är en kommun med flera industriföretag som inom en tioårsperiod har stora pensionsavgångar och önskar därför att man undersöker möjligheten till en industridag för kommunens elever i årskurs 7 till 9. Lokalt har, i kontakter med industrin och övrig näring, framkommit att man är positiv till ytterligare närmande mellan skola näringsliv med bland annat skolbesök på företag och företagsbesök i skolan. Formerna för kontakten med ortens näringsliv beskrivs i kommunens SYV-plan, som för närvarande omarbetas för att ännu tydligare stämma överens med gällande lagstiftning. Dessutom är det enligt skollagen rektor som beslutar över skolenhetens inre organisation och är den som ansvarar för hur resurser fördelas inom enheten. Samråd i ärendet har skett med Sektor Barn och Utbildning. Förslag och yrkande Anna Nilsson (M) yrkar bifall till motionen. Jonas Andersson (V) yrkar på att uppföljning av beslutet sker i berört utskott. Justerare......

41 L SAMMANTRÄDESPROTOKOL Sammanträdesdatum KSAU 67 KS-SA Beslutsgång Ordförande finner att det finns två förslag till beslut. Dels förvaltningens förslag om att motionen anses besvarad med tillägg från Jonas Andersson (V) och dels Anna Nilssons (M) förslag om bifall. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att arbetsutskottet antagit förvaltningens förslag med Jonas Anderssons (V) tillägg. Beslutsunderlag Skrivelse från Staben med förslag till svar på motionen. _ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige, akten Justerare......

42 Vårt datum Vår beteckning KS-SA 2016/26 Tjänsteställe/handläggare Sektor Stab Göran Trysberg Mottagare Kommunstyrelsens arbetsutskott

43 Vårt datum Vår beteckning KS-SA 2016/26 Förslag till svar på motion Industridag Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. Motionen är besvarad genom att fortsatt uppdrag ges till Sektor Barn och Utbildning att utveckla SYV-verksamheten, vilket innefattar skolbesök på företag och företagsbesök i skolan. Ärendebeskrivning I sin gemensamma motion konstaterar M, C och Kd att vi är en kommun med flera industriföretag som inom en tioårsperiod har stora pensionsavgångar och önskar därför att man undersöker möjligheten till en industridag för kommunens elever i årskurs 7 till 9. Lokalt har, i kontakter med industrin och övrig näring, framkommit att man är positiv till ytterligare närmande mellan skola näringsliv med bland annat skolbesök på företag och företagsbesök i skolan. Formerna för kontakten med ortens näringsliv beskrivs i kommunens SYV-plan, som för närvarande omarbetas för att ännu tydligare stämma överens med gällande lagstiftning. Dessutom är det enligt skollagen rektor som beslutar över skolenhetens inre organisation och är den som ansvarar för hur resurser fördelas inom enheten. Samråd i ärendet har skett med Sektor Barn och Utbildning. Göran Trysberg Näringslivssamordnare

44

45 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (9) KS-SA Insynsplats i kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare......

46 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 71 KS-SA Insynsplats i kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige beslutar inrätta en insynplats i kommunstyrelsen, innebärande närvarorätt men inte beslutandeoch yttranderätt, till Landsbygdspartiet Oberoende (LpO), för resten av mandatperioden. 2. Landsbygdspartiet Oberoende ges i uppdrag att till kommunfullmäktiges sammanträde inkomma med namn på en person samt ersättare för denne, för en insynsplats i kommunstyrelsen. 3. Närvarorätten gäller inte vid eventuella myndighetsbeslut mot enskild. 4. Kommunfullmäktige beslutar att ingen ekonomisk ersättning ska utbetalas. Ärendebeskrivning Landsbygdspartiet Oberoende (LpO) föreslog i mejl daterat att partiet skulle få en insynsplats i kommunstyrelsen, detta eftersom partiet saknar ordinarie- och ersättarplatsplats där. Efter utredning i ärendet beslutade kommunfullmäktige att under innevarande mandatperiod inte inrätta insynsplatser i kommunstyrelsen. Frågan är nu på nytt aktuell då endast ett av kommunfullmäktiges partier, (LpO), inte är representerat i kommunstyrelsen. Av kommunallagen kapitel 4 23 framgår att kommunfullmäktige genom särskilt beslut kan ge närvarorätt men inte beslutanderätt till en förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i viss nämnd. Detta kan regleras i reglementet eller genom särskilt beslut. Förslag och yrkanden Ledamöterna diskuterar ärendet och föreslår att Landsbygdspartiet Oberoende ges i uppdrag att till kommunfullmäktiges sammanträde inkomma med namn på en person samt ersättare för denne, för en insynsplats i kommunstyrelsen, dessutom ska förslaget till beslut omformuleras så att ingen ekonomisk ersättning ska utges. Justerare......

47 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 71 KS-SA Beslutsunderlag Skrivelse från Avdelning Service och Administration _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen, akten Justerare......

48 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (2) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Avdelning Service och Administration Eva Köpberg Mottagare Kommunstyrelsens arbetsutskott Insynsplats i kommunstyrelsen Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar inrätta en insynplats i kommunstyrelsen, innebärande närvarorätt men inte beslutandeoch yttranderätt, till Landsbygdspartiet Oberoende (LpO), för resten av mandatperioden. 2. Närvarorätten gäller inte vid eventuella myndighetsbeslut mot enskild. 3. Kommunfullmäktige beslutar att arvode inte ska utbetalas för insynsplatsen. Ärendebeskrivning Landsbygdspartiet Oberoende (LpO) föreslog i mejl daterat att partiet skulle få en insynsplats i kommunstyrelsen, detta eftersom partiet saknar ordinarie- och ersättarplatsplats där. Efter utredning i ärendet beslutade kommunfullmäktige att under innevarande mandatperiod inte inrätta insynsplatser i kommunstyrelsen. Frågan är nu på nytt aktuell då endast ett av kommunfullmäktiges partier, (LpO), inte är representerat i kommunstyrelsen. Av kommunallagen kapitel 4 23 framgår att kommunfullmäktige genom särskilt beslut kan ge närvarorätt men inte beslutanderätt till en förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i viss nämnd. Detta kan regleras i reglementet eller genom särskilt beslut. VALDEMARSVIKS KOMMUN Eva Köpberg kommunsekreterare Beslutet skickas till:

49 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (2) Skrivelse med beslutsförslag Landsbygdspartiet

50

51

52 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (10) KS-SA Fullmäktiges presidiums roll - Tillägg till kommunfullmäktiges arbetsotdning Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare......

53 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 72 KS-SA Fullmäktiges presidiums roll - Tillägg till kommunfullmäktiges arbetsotdning Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige antar ny arbetsordning för kommunfullmäktige, med tillägg om presidiets uppgifter. Ärendebeskrivning Genom en förändring i kommunallagen kap 5 6 har presidiet blivit ett kommunalrättsligt organ och kan genom kommunfullmäktiges arbetsordning ges särskilda uppgifter. Lagtexten lyder: Fullmäktige väljer bland sina ledamöter en ordförande och en eller flera vice ordförande, som tillsammans utgör fullmäktiges presidium. Fullmäktige bestämmer tiden för uppdragen. Flera kommuner har valt att reglera presidiets uppgifter i arbetsordningen. Förslaget är att göra på liknande sätt även för Valdemarsviks kommunfullmäktige. Förslag på tillägg i arbetsordningen Ny lydelse i arbetsordningen: 5 Presidiets uppgifter 1. Planera innehållet på kommunfullmäktiges sammanträden. 2. Ha regelbundna träffar med presidiet i kommunstyrelsen. 3. Ha regelbundna träffar med kommunens revisorer. 4. Bereda revisorernas budget. 5. Vid behov, bereda frågor och ärenden om ansvarsfrihet och anmärkning. Förändringen ovan innebär också ett tillägg i kommunstyrelsens reglemente vad gäller träffar mellan kommunfullmäktiges presidium och kommunstyrelsens presidium. Justerare......

54 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 72 KS-SA Beslutsunderlag Skrivelse från Avdelning Service och Administration Förslag till arbetsordning med tillägg gjorda _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen, akten Justerare......

55 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (2) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Avdelning Service och Administration Eva Köpberg Mottagare Kommunstyrelsens arbetsutskott Fullmäktiges presidiums uppgifter - Tillägg till kommunfullmäktiges arbetsordning Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige antar ny arbetsordning för kommunfullmäktige, med komplettering om presidiets uppgifter. Ärendebeskrivning/bakgrund Genom en förändring i kommunallagen kap 5 6 har presidiet blivit ett kommunalrättsligt organ och kan genom kommunfullmäktiges arbetsordning ges särskilda uppgifter. Lagtexten lyder: Fullmäktige väljer bland sina ledamöter en ordförande och en eller flera vice ordförande, som tillsammans utgör fullmäktiges presidium. Fullmäktige bestämmer tiden för uppdragen. Flera kommuner har valt att reglera presidiets uppgifter i arbetsordningen. Förslaget är att göra på liknande sätt även för Valdemarsviks kommunfullmäktige. Förslag på tillägg i arbetsordningen Ny lydelse i arbetsordningen: 5 Presidiets uppgifter Planera innehållet på kommunfullmäktiges sammanträden. Ha regelbundna träffar med presidiet i kommunstyrelsen. Ha regelbundna träffar med kommunens revisorer. Bereda revisorernas budget. Vid behov, bereda frågor och ärenden om ansvarsfrihet och anmärkning. Förändringen ovan innebär också ett tillägg i kommunstyrelsens reglemente vad gäller träffar mellan kommunfullmäktiges presidium och kommunstyrelsens presidium. VALDEMARSVIKS KOMMUN Eva Köpberg kommunsekreterare

56 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (2) Skrivelse med beslutsförslag Beslutet skickas till: Fullmäktiges presidium Akten

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (11) KS-SA Revidering av reglemente för kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare......

69 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 73 KS-SA Revidering av reglemente för kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige antar reglemente för kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Revideringar och tillägg föreslås i kommunstyrelsens reglemente enligt följande; - Tillägg angående presidiet i 23 - Kommunstyrelsen har fyra utskott 28 - De ekonomiska åtgärderna som tidigare låg på utskottet står i konflikt med att utskottet ska vara beredande och verkställande ( 28) och har tagits bort i detta förslag. Detta ligger De tillägg som föreslagits är markerade med rött och det som föreslås att tas bort är markerat med grönt. Beslutsunderlag Skrivelse från Avdelning Service och Administration med förslag till nytt reglemente. _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerare......

70 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (1) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Avdelning Service och Administration Dennis Gidlund Mottagare Kommunstyrelsens arbetsutskott Revidering av reglemente för kommunstyrelsen Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige antar reglemente för kommunstyrelsen Ärendebeskrivning Revideringar och tillägg föreslås i kommunstyrelsens reglemente enligt följande; - Tillägg angående presidiet i 23 - Kommunstyrelsen har fyra utskott 28 - De ekonomiska åtgärderna som tidigare låg på utskottet står i konflikt med att utskottet ska vara beredande och verkställande ( 28) och har tagits bort i detta förslag. Detta ligger istället på kommunstyrelsen. De tillägg som föreslagits är markerade med rött och det som föreslås att tas bort är markerat med grönt. Beslutsunderlag Reglemente för kommunstyrelsen VALDEMARSVIKS KOMMUN Monika Hallberg kommunchef

71 rev (12) rev rev 2016-xx-xx REGLEMENTE FÖR KOMMUNSTYRELSEN Fastställt av kommunfullmäktige , 47 Reviderad av kommunfullmäktige 2016-xx-xx, xx Ks-KcS Ks-KcS

72 rev (12) rev rev 2016-xx-xx Utöver det som föreskrivs om kommunstyrelsen i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente. Kommunstyrelsens övergripande uppgifter 1 Kommunstyrelsen är kommunens ledande organ för styrning och ledning. Den ansvarar för, samordnar, planerar och följer upp samtlig kommunal verksamhet med undantag av tillsyn enligt miljöbalken och plan- och bygglagstiftningen och har ansvaret för den kommunala verksamhetens utveckling och den kommunala ekonomin. Kommunstyrelsen leder och samordnar planeringen och uppföljningen av kommunens ekonomi och verksamheter. I kommunens styrningsfunktion ingår att 2 - ansvara för att de av kommunfullmäktige fastställda målen och planerna för verksamhet och ekonomi efterlevs och att den löpande verksamheten fungerar rationellt och ekonomiskt - ha fortlöpande uppsikt över verksamheten i de företag som kommunen helt eller delvis äger eller har väsentliga intressen i och de kommunalförbund som kommunen är medlem i främst vad gäller efterlevnaden av de mål för verksamheten och ekonomin som fastställs av kommunfullmäktige, men också i övrigt beträffande förhållanden som har intresse för kommunen - tillvarata kommunens intressen vid bolags- och föreningsstämmor eller liknande sammanträden. Ekonomisk förvaltning 3 Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens medelsförvaltning enligt de föreskrifter som kommunfullmäktige meddelat. Medelsförvaltningen omfattar placering och upplåning av medel samt övriga cash managementfrågor. I uppgiften ingår också att bevaka att kommunens inkomster inflyter och att

73 rev (12) rev rev 2016-xx-xx betalningar görs i tid samt att vidta de åtgärder som behövs för indrivning av förfallna fordringar. Kommunstyrelsen har också hand om övrig ekonomisk förvaltning. I denna uppgift ingår bland annat att - förvalta kommunens fasta och lösa egendom - vara centralt organ för upphandling och materialadministrativa frågor - tillse att kommunens behov av försäkringsskydd är tillgodosett - handha egen donationsförvaltning samt placera sådana medel som ingår i donation. Strategiska frågor Kommunens ansvar vad gäller planering, samordning och utveckling av - näringslivsfrågor - arbetsmarknadsfrämjande åtgärder - bostadsförsörjning - flyktingmottagning - kommunikationer - övrig infrastruktur fullgörs av kommunstyrelsen. 4 Personalfrågor 5 Kommunstyrelsen är kommunens organ för alla de frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare, tillika anställnings- och pensionsmyndighet och har därvid bland annat ansvaret för att - med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare - förhandla på kommunens vägnar enligt gällande lagstiftning om förhandlingsrätt - besluta om stridsåtgärder

74 rev (12) rev rev 2016-xx-xx - avgöra frågor om tolkning och tillämpning av lag, avtal och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare och i anslutning härtill utfärda föreskrifter och allmänna råd - andra frågor som ankommer på kommunstyrelsen som anställningsmyndighet. Det ankommer på kommunstyrelsen att själv eller genom ombud föra kommunens talan i mål och ärenden som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare. Omsorg 6 Kommunstyrelsen fullgör kommunens uppgifter enligt lagar och förordningar inom socialtjänsten och den kommunala hälso- och sjukvården och har därvid ansvaret för - individ och familjeomsorg - äldreomsorg jämte den kommunala hälso- och sjukvården - stöd och service till funktionsnedsatta - alkohollagstiftning Utbildning 7 Kommunstyrelsen fullgör kommunens uppgifter enligt lagar och förordningar inom utbildningsområdet och har ansvaret för - förskola, skolbarnomsorg och övrig barnomsorg - det offentliga skolväsendet för barn, ungdomar och vuxna - musikskola - uppdragsutbildning. Kultur och fritid

75 rev (12) rev rev 2016-xx-xx 8 Kommunstyrelsen ansvarar för kultur- och fritidsverksamheten avseende - bibliotek - inomhusbad - stöd till och samarbete med föreningslivet - vård av kommunens kulturvärden och lokala historia - besöksnäring Teknik och samhällsbyggnad 9 Kommunstyrelsen har med undantag för uppgifter som åvilar kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland ansvaret enligt lagar och förordningar för - teknisk service inklusive vatten, avlopp och renhållning - planfrågor, förutom de frågor miljö- och byggnämnden svarar för enligt särskilt reglemente - miljövårds- och naturvårdsfrågor, förutom de frågor miljö- och byggnämnden svarar för enligt särskilt reglemente Övrig förvaltning och verksamhet 10 Kommunstyrelsen är arbetslöshetsnämnd och trafiknämnd. Kommunstyrelsens arbetsutskott är krisledningsnämnd. Kommunstyrelsen är arkivmyndighet. Närmare föreskrifter om arkivvården finns i kommunens arkivreglemente. Kommunstyrelsen är registeransvarig för de personregister styrelsen förfogar över. Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens anslagstavla. Kommunstyrelsen ansvarar för registrering och tillståndsgivning enligt lotterilagen.

76 rev (12) rev rev 2016-xx-xx Kommunstyrelsen ansvarar för ärenden angående kommunens heraldiska vapen. 11 Kommunstyrelsen ansvarar för - informations- och marknadsföringsverksamhet - utveckling av de kommunala samverkansformerna - utveckling av brukarinflytandet. Kommunens administrativa organ 12 Kommunens ledande tjänsteman är kommunchefen, som är underställd kommunstyrelsen. Under kommunstyrelsen och under ledning av kommunchefen lyder hela tjänstemannaorganisationen. Kommunchefen ska följa sektorchefernas (motsv) ledningsansvar samt fullfölja och verkställa kommunstyrelsens uppsikts- och samordningsansvar. Delegering från kommunfullmäktige 13 Kommunstyrelsen skall förutom vad som framgår i 1 10 besluta om - vid behov ta upp lån inom den beloppsram och de riktlinjer som fullmäktige fastställt med särskilt beaktande av de närmare föreskrifter om upplåning och skuldförvaltning som fullmäktige angivit - kommunens förvaltningsorganisation inom de riktlinjer som fullmäktige fastställt - utarrendera, uthyra eller annars upplåta fastighet som tillhör kommunen för en tid av högst 10 år - köp, försäljning, byte, fastighetsreglering, expropriation eller inlösen av fastighet eller fastighetsdel samt upplåta tomträtt inom en kostnadsram upp till 2 miljoner kronor. Vid försäljning av exploaterad tomtmark gäller marknadsmässiga villkor.

77 rev (12) rev rev 2016-xx-xx - i sådana mål och ärenden, där det ankommer på kommunstyrelsen att föra kommunens talan och att på kommunens vägnar träffa överenskommelser om betalning av fordran såsom att anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal - avge yttrande som ankommer på kommunfullmäktige om inte yttrandet är av principiell betydelse för den kommunala självstyrelsen. Kommunstyrelsen får också besluta i sistnämnda slag av yttranden om remisstiden inte medger att yttrandet behandlas på ordinarie sammanträde med fullmäktige. - genom avtal eller tillämpning av bestämmelserna i fastighetsbildningslagen, anläggningslagen eller ledningsrättslagen belasta kommunens mark med servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt för ledning, rätt till väg eller rätt till anläggning och medverka till ändring eller upphävande av sålunda tillkommen rätt. Ansvar och rapporteringsskyldighet 14 Kommunstyrelsen skall se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning samt bestämmelser i detta reglemente. Kommunstyrelsen skall till kommunfullmäktige regelmässigt rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. KOMMUNSTYRELSENS ARBETSFORMER Sammansättning 15 Kommunstyrelsen består av 13 ledamöter och 13 ersättare. Kommunstyrelsens presidium utgörs av ordförande, förste och andre vice ordförande. Ersättarnas tjänstgöring 16 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe, när pågående

78 ärende avslutats rev (12) rev rev 2016-xx-xx Om inte ersättarna väljs proportionellt skall ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in. Ersättare äger rätt att delta i sammanträde och har yttranderätt, men får inte lägga förslag eller delta i besluten. 17 En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra då pågående ärende avslutats. Inkallande av ersättare 18 En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, kallar själv ersättare. Den ersättare kallas som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. Ersättare för ordförande 19 Om varken ordföranden eller någon av vice ordförandena kan delta i ett helt sammanträde eller i del av ett sammanträde fullgör i första hand den till tjänsteåldern äldste ledamoten ordförandes uppgifter och i andra hand den till åldern äldste. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är förhindrad att fullgöra uppdraget för en tid längre än tre månader får styrelsen utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Sammanträdena 20 Kommunstyrelsen sammanträder på dag och tid som styrelsen bestämmer. Kallelse

79 rev (12) rev rev 2016-xx-xx 21 Ordförande ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena Kallelsen skall vara skriftlig och innehålla uppgifter om tid och plats för sammanträdet. Kallelse skall på ett lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet, senast fem dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen skall åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan skall bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordförande eller någon av de vice ordförandena kan kalla till sammanträde skall den till tjänsteåldern äldste ledamoten göra detta. Ordföranden 22 Det åligger kommunstyrelsens ordförande att - med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för kommunens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor. - representera kommunstyrelsen vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte kommunstyrelsen i särskilt fall bestämt annat. Kommunalråd/Presidium 23 Sedan val av kommunstyrelsen skett utser kommunfullmäktige bland styrelsens ledamöter hel- och/eller deltidsengagerade förtroendevalda, kommunalråd. Kommunfullmäktige beslutar om kommunalrådens tjänstgöringsgrad. Kommunalråden skall ägna hela sin beslutade arbetstid åt uppdrag för kommunen. Presidiet och oppositionsråd får närvara vid sammanträden med nämnder och utskott. Presidiet och oppositionsråd får därvid delta i överläggningarna men inte i

80 rev (12) rev rev 2016-xx-xx besluten. Närvarorätten gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild. Presidiet ska ha regelbundna träffar med presidiet i kommunfullmäktige och presidiet i miljö- och byggnämnden. Justering av protokoll 24 Protokoll justeras av ordföranden och en ledamot helst gemensamt. Protokoll skall justeras senast 14 dagar efter sammanträdet. Kommunstyrelsen kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan styrelsen justerar den. Reservation 25 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen skall ledamoten anmäla detta före mötets avslutning. Motiveringen skall lämnas skriftligt före justering av protokollet. Delgivning 26 Delgivning till kommunstyrelsen sker till anställd som kommunstyrelsen bestämmer. Undertecknande av handlingar 27 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutats av kommunstyrelsen skall undertecknas av ordföranden, eller vid förfall för denne av vice ordföranden alternativt andre vice ordförande och kontrasigneras av den kommunstyrelsen utser. Utskott 28 Inom kommunstyrelsen ska för beredning och verkställighet finnas fyra utskott, arbetsutskottet, Barn- och utbildningsutskottet och Stöd- och omsorgsutskottet. Därutöver ska det finnas ett Socialt myndighetsutskott.

81 rev (12) rev rev 2016-xx-xx Utskotten skall bestå av fem ledamöter och fem ersättare och utses bland kommunstyrelsens ledamöter och ersättare. Det Sociala Myndighetsutskottet ska bestå av fem ledamöter och det ska finnas personunion med Stöd- och Omsorgsutskottets fem ordinarie ledamöter. Utskotten har följande övergripande ansvarsområden: Kommunstyrelsens arbetsutskott - Förvaltningsfrågor kring ledning och styrning, ekonomi, personal och administration - Kommunala fastigheter - Upphandling - Trafik och vägar - Planfrågor - Naturvård och markanvändning - Näringsliv och sysselsättning - Kultur och fritidsverksamhet - Krisberedskap - Övriga frågor som inte naturligt tillhör något annat utskott Barn- och utbildningsutskottet - Förskola, skolbarnomsorg och övrig barnomsorg - Det offentliga skolväsendet för barn, ungdomar och vuxna - Myndighetsuppgifter inom det offentliga skolväsendet, förskole- och fritidshemsverksamheten enligt skollagen - Fritids/ungdomsfrågor inkl simskola - Arbetsmarknadsfrågor inkl flyktingmottagning Stöd- och omsorgsutskottet - Individ och familjeomsorg - Äldreomsorg jämte kommunal hälso- och sjukvård - Stöd och service till funktionsnedsatta - Flyktingmottagning ensamkommande barn Socialt myndighetsutskott - Myndighetsuppgifter mot enskilda inom socialtjänst, hälso- och sjukvård och särskilt stöd till funktionsnedsatta. Ansvarsområdena preciseras närmare i kommunstyrelsens delegationsordning. 29 Utskotten ska på uppdrag av kommunstyrelsen inom sitt verksamhetsområde bevaka och genomföra kommunens mål och riktlinjer för verksamheten och ekonomin, samt ta de initiativ till förändringar som utskotten finner önskvärda och nödvändiga.

82 rev (12) rev rev 2016-xx-xx Därvid har utskotten skyldighet att vidta nödvändiga åtgärder för att hålla de ekonomiska ramar som kommunfullmäktige fastställt, inom av kommunfullmäktige fastställda mål, riktlinjer och omfattning för verksamheten. (Tas bort) 30 Kommunstyrelsen väljer bland utskottens ledamöter en ordförande och en vice ordförande. 31 Ersättare äger rätt att delta i utskottens sammanträde och har yttranderätt, men får inte lägga förslag eller delta i besluten. Ersättare skall inkallas till tjänstgöring i den av kommunstyrelsen vid val bestämda ordningen. Avgår en ledamot eller ersättare i utskottet, som inte utsetts vid proportionella val, skall fyllnadsval snarast förrättas. 32 Utskotten sammanträder på dag och tid som varje utskott bestämmer. Utskott får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. 33 De ärenden som skall avgöras av kommunstyrelsen i dess helhet skall beredas av utskott om beredning behövs. Förslag till beslut skall föreläggas kommunstyrelsen. Utskotten skall även fatta beslut i ärenden som kommunstyrelsen bestämt.

83 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (12) KS-SA Reglemente överförmyndare Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare......

84 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 74 KS-SA Reglemente överförmyndare Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige antar reglemente för överförmyndaren. Ärendebeskrivning Förslag föreligger till reglemente för överförmyndaren i Valdemarsviks kommun. Beslutsunderlag Skrivelse med förslag till reglemente för överförmyndaren i Valdemarsviks kommun. _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerare......

85 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (1) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Avdelning Service och Administration Dennis Gidlund Mottagare Kommunstyrelsens arbetsutskott Reglemente överförmyndare Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige antar reglemente för överförmyndaren. Ärendebeskrivning Här föreligger förslag till reglemente för överförmyndaren i Valdemarsviks kommun Beslutsunderlag Reglemente för överförmyndaren i Valdemarsviks kommun VALDEMARSVIKS KOMMUN Monika Hallberg kommunchef Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

86 Sida 1 av 2 Reglemente för överförmyndaren i Valdemarsviks kommun Antagen av kommunfullmäktige 2016-xx-xx, xx

87 Sida 2 av 2 REGLEMENTE FÖR ÖVERFÖRMYNDAREN 1 Utöver vad som stadgas i kommunallagen, föräldrabalken, förmynderskapsförordningen (1995:379) samt andra författningar som reglerar frågor knutna till överförmyndarens tillsynsverksamhet gäller bestämmelserna i detta reglemente för överförmyndaren. Överförmyndaren är också ansvarig för att: - underlag för kommande budget lämnas till kommunfullmäktige - information om överförmyndarens verksamhet sprids till allmänheten 2 Överförmyndaren är personuppgiftsansvarig enligt personuppgiftslagen (1998:204) för de personuppgifter som behandlas i överförmyndarens verksamhet. 3 Myndighetens organisation består av en överförmyndare och ersättare. Överförmyndaren ska väljas av kommunfullmäktige. Då valet av överförmyndare och ersättare förrättats ska det genast anmälas till länsstyrelsen. 4 För överförmyndarens arkiv gäller av kommunfullmäktige fastställt arkivreglemente.

88 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (13) KS-KcS Hemställan om deltagande i Försvarsmaktsråd Östergötland Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare......

89 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-KcS (1) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Avdelning Service och Administration Dennis Gidlund Mottagare Kommunstyrelsen Hemställan om deltagande i Försvarsmaktsråd Östergötland Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen utser Erland Olauson (S) som Valdemarsviks kommuns representant i Försvarsmaktsråd Östergötland med arbetsgrupper Ärendebeskrivning Inbjudan att delta i Försvarsmaktsråd Östergötland skickades till kommuner och näringsliv samt statliga myndigheter i juni Det konstituerande mötet genomfördes där samtliga deltagande ut näringsliv och myndigheter förklarade sig villiga att ingå i rådsledning och arbetsgrupper. På mötet beslutades att bilda Försvarsmaktråd Östergötland. Närvarande kommunalråd/-företrädare ställde sig då positiva till bildande av Försvarsmaktråd Östergötland men informerade om att ett formellt beslut måste fattas av den politiska nivån inom respektive kommun avseende kommunens deltagande. Beslutsunderlag Försvarsmakten, hemställan om deltagande i Försvarsmaktråd VALDEMARSVIKS KOMMUN Monika Hallberg kommunchef Beslutet skickas till Försvarsmakten (magnus.engdahl@mil.se)

90

91

92 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (14) KS-KcS Utökning av Samordningsförbundet Östra Östergötland Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare......

93 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-KcS (2) Tjänsteställe/Handläggare Monika Hallberg Mottagare Kommunstyrelsen Utökning av Samordningsförbundet Östra Östergötland Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att besluta 1. Att anta och godkänna förbundsordningen för Samordningsförbundet Östra Östergötland enligt bilaga. 2. Att utökningen av Samordningsförbundet Östra Östergötland med förbundsmedlemmen Finspångs kommun sker från den 1 januari Att förbundsmedlemmen Finspångs kommun utser en ledamot och ersättare till förbundets styrelse. 4. Att förbundsmedlemmen Finspångs kommun utser en revisor. 5. Att beslut i enlighet med punkterna ovan ska gälla under förutsättning att motsvarande beslut fattas av samtliga förbundsmedlemmar och att samtliga av dess beslut vinner laga kraft. Bakgrund En avsiktförklaring är tidigare antagen av samtliga förbundsmedlemmar med syfte att utöka förbundet med ytterligare en medlem, Finspångs kommun fr o m 1 januari Ett utökat förbund kommer att bestå av sju medlemmar; Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Finspångs, Norrköpings, Söderköpings och Valdemarsviks kommuner samt Region Östergötland. Förbundsstyrelsen kommer att bestå av sju ledamöter och sju ersättare. En ny förbundsordning är framtagen i samarbete med samtliga medlemmar och samtliga ägarrepresentanter har godkänt den. Postadress Besöksadress Telefon E-post Organisationsnr Bankgiro Valdemarsvik Storgatan kommun@valdemarsvik.se Valdemarsvik Telefax Webbadress valdemarsvik.se

94 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-KcS (2) Bilagor till föreliggande beslutsunderlag: Tjänsteskrivelse, daterad från förbundschef Peter Johansson Avsiktsförklaring Förslag till Förbundsordning, daterat Monika Hallberg Kommunchef Postadress Besöksadress Telefon E-post Organisationsnr Bankgiro Valdemarsvik Storgatan Valdemarsvik Telefax Webbadress valdemarsvik.se

95 TJÄNSTESKRIVELSE Vårt diarienummer Handläggare, titel, telefon Peter Johansson, förbundschef Arbetsförmedlingen Försäkringskassan Finspångs kommun Norrköpings kommun Region Östergötland Söderköpings kommun Valdemarsviks kommun Utökning av Samordningsförbundet Östra Östergötland med Finspångs kommun som förbundsmedlem Bakgrund I mars 2016 beslutade ägarrepresentanter för Finspångs samordningsförbund och Samordningsförbundet Östra Östergötland att teckna en gemensam avsiktsförklaring (bilaga) kring att utöka Samordningsförbundet Östra Östergötland med Finspångs kommun som ny förbundsmedlem fr.o.m Under våren och sommaren har en förnyad förbundsordning utarbetats som har processats och godkänts av samtliga ägarrepresentanter. Det utökade förbundet Förbundets styrelse kommer att bestå av sju ledamöter och sju ersättare mot nuvarande sex ledamöter och sex ersättare. Finspångs kommun behöver fatta beslut om att utse en ledamot och en ersättare samt en revisor till förbundets styrelse. Samordningsförbundet granskas av revisorer utsedda av förbundsmedlemmarna. Enligt förbundsordning ska Försäkringskassan utse statens gemensamma revisor, Regionen Östergötland utser en revisor och kommunerna utser var för sig en revisor. I förbundsordningen har skrivits in en möjlighet att kommunerna och Region Östergötland kan utse gemensam revisor. Postadress Besöksadress Telefon E-post Organisationsnummer Samordningsförbundet Repslagaregatan peter.johansson@norrkoping.se Östra Östergötland Norrköping Telefax Bankgiro

96 TJÄNSTESKRIVELSE 2(2) Vårt diarienummer Ekonomiska utgångspunkter - förbundsmedel Försäkringskassan bidrar med statens andel (avser Arbetsförmedlingen och Försäkringskassans andelar) med 50% av förbundsmedlen, Region Östergötland med 25%, och kommunerna med sammanlagt 25%. Fördelningen av den kommunala delen utgår från befolkningstalen per den 31 december året innan budget fastställs. Den exakta tilldelningen av förbundsmedel för 2017, utifrån utökningen med Finspångs kommun som förbundsmedlem, till Samordningsförbundet Östra Östergötland är i skrivande stund ännu inte fastställd. Förslag till beslut Att anta och godkänna förbundsordningen för Samordningsförbundet Östra Östergötland enligt bilaga. Att utökningen av Samordningsförbundet Östra Östergötland med förbundsmedlemmen Finspångs kommun sker från den 1 januari Att förbundsmedlemmen Finspångs kommun utser en ledamot och ersättare till förbundets styrelse. Att förbundsmedlemmen Finspångs kommun utser en revisor. Att beslut i enlighet med punkterna ovan ska gälla under förutsättning att motsvarande beslut fattas av samtliga förbundsmedlemmar och att samtliga av dess beslut vinner laga kraft. Bilagor 1. Avsiktsförklaring 2. Förbundsordning

97 SLUTFÖRSLAG Förbundsordning för Samordningsförbundet Östra Östergötland Samordningsförbundet Östra Östergötland har inrättats med stöd av lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. 1 Förbundets namn Förbundets namn är Samordningsförbundet Östra Östergötland. 2 Förbundets säte Förbundets säte är Norrköping. 3 Förbundets medlemmar Förbundets medlemmar är Region Östergötland, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, samt Finspångs, Norrköpings, Söderköpings och Valdemarsviks kommuner. 4 Förbundets ändamål Förbundets ändamål är att inom det geografiska området för kommunerna Finspång, Norrköping, Söderköping och Valdemarsvik svara för finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet mellan Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Region Östergötland och kommunerna i syfte att underlätta och uppnå en effektiv resursanvändning. Resurserna ska användas till att den enskilde ska få eller förbättra sin förmåga att förvärvsarbeta. Samordningsförbundets målgrupp är personer vars behov ger kunskap för att dels bygga gemensamma insatser som kan möta behoven hos enskilda, men också förutsättningar för huvudmännen att arbeta med förbättringar i ordinarie verksamhetsstrukturer. Förbundets ändamål är att bidra till systemutveckling som säkrar funktioner och samverkansformer som är hållbara över tid och som främjar individens bästa utifrån individens behov av samordnad rehabilitering. Samordningsförbundet utgör en gemensam plattform som ska underlätta samverkan mellan huvudmännen, en kunskap om varandras uppdrag och en möjlighet att gemensamt utveckla insatser för medborgare som har behov av att samhället mobiliserar gemensamma resurser. Samordningsförbundets budget utgör ram och begränsning för vad som kan finansieras. Samordningsförbundet har förutsättningar att utgöra en arena för 1

98 SLUTFÖRSLAG huvudmännens kunskapsutbyte, som kan bidra till systemutveckling, vilket inte begränsas av de ekonomiska ramarna. 5 Styrelsen Samordningsförbundet ska ledas av en styrelse. Styrelsen skall bestå av sju ledamöter med sju ersättare. Varje medlem utser vardera en styrelseledamot och en ersättare. Ersättarna har närvaro- och yttranderätt. Styrelsen utser inom sig ordförande och vice ordförande. Ledamöter och ersättare som är personliga väljs för fyra år räknat från och med den 1 januari året efter det då val av fullmäktige i regionen och kommuner har ägt rum i hela landet. 6 Uppgifter och beslutanderätt Styrelsen är beslutsför när fler än hälften av ledamöterna är närvarande. Beslut fattas med kvalificerad majoritet med två tredjedelar (2/3). Förbundet har till uppgift att 1. besluta om mål och riktlinjer för den finansiella samordningen, 2. stödja samverkan mellan samverkansparterna, 3. finansiera insatser som avser individer som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser vilka syftar till att individen uppnår eller förbättrar sin förmåga att utföra förvärvsarbete och som ligger inom de samverkande parternas samlade ansvarsområde, 4. besluta på vilket sätt de medel som står till förfogande för finansiell samordning skall användas, 5. svara för uppföljning och utvärdering av beslutade åtgärder 6. upprätta verksamhetsplan, budget och årsredovisning för den finansiella samordningen Samordningsförbundet får inte besluta i frågor om förmåner eller rättigheter för enskilda eller vidta åtgärder i övrigt som innefattar myndighetsutövning eller som avser tillhandahållande av tjänster avsedda för enskilda. Förbundet får inte heller svara för offentlig upphandling av insatser som riktar sig till enskilda. 7 Personal Styrelsen ska anställa en verkställande tjänsteman, som har att leda arbetet inom förbundet, enligt styrelsens anvisningar. Därutöver skall finnas övrig personal i mån av behov och tillgång på medel. Styrelsen kan delegera till tjänsteman att på styrelsens vägnar besluta i viss grupp av ärenden. 2

99 SLUTFÖRSLAG Initiativrätt Medlem i förbundet har rätt att väcka ett ärende i förbundsstyrelsen. I Region Östergötland och kommunerna får denna rätt utövas av regionstyrelsen respektive kommunstyrelsen. 9 Samråd Styrelsen skall samråda med förbundsmedlemmarna i frågor av principiell vikt, t.ex. rörande budget och verksamhetsplan. Skulle oenighet kvarstå efter samråd, kan vilken som helst av huvudmännen kalla till gemensamma förhandlingar i denna fråga. 10 Kungörelser Förbundets kungörelser, protokoll och andra tillkännagivanden skall anslås på Finspångs, Norrköpings, Söderköpings och Valdemarsviks kommuners samt Region Östergötlands officiella anslagstavlor. 11 Andelar i tillgångar och skulder samt fördelning av kostnader Medlemmarna har vid varje tidpunkt andel i förbundets tillgångar och skulder i förhållande till vad man tillskjutit för att täcka kostnaderna. Fördelningen mellan medlemmarna skall därvid vara sådan att Försäkringskassan bidrar med statens andel (avser Arbetsförmedlingen och Försäkringskassans andelar) med 50% av medlen, Region Östergötland med 25%, och kommunerna med sammanlagt 25%. Fördelningen av den kommunala delen skall vara sådan att den avspeglar relationen i befolkningstalen per den 31 december året innan budget fastställes. Omfattningen av de medel som ställs till Samordningsförbundets förfogande bestäms årligen av medlemmarna och fördelas enligt vad som anges i föregående stycke. 12 Styrning och insyn Förbundsstyrelsen skall upprätta kvartalsvisa uppföljningar med helårsprognos för verksamheten och ekonomin som tillställs medlemmarna. Förbundsstyrelsen skall också årligen till medlemmarna i samband med bokslutet redovisa verksamhetens måluppfyllelse. Samordningsförbundet får ej förvärva fast egendom, ta upp lån, eller ingå borgen. Förbundet får ej heller ingå avtal som sträcker sig längre tid än den tid förbundet består. 3

100 SLUTFÖRSLAG Budget Förbundsstyrelsen skall varje år upprätta en plan för förbundets verksamhet och ekonomi för de tre kommande åren. För det första av de tre åren ska styrelsen upprätta en preciserad årsbudget. Överskott eller underskott överförs till nästa verksamhetsår. Årsbudgeten skall också åtföljas av mål för verksamheten. Innan förbundsstyrelsen fastställer budgeten skall den samråda med medlemmarna (jfr 9 ). Årsbudgeten fastställs av förbundsstyrelsen senast under november månad året före budgetåret (kalenderår). 14 Revisorer och revision Förbundets räkenskaper och årsredovisning samt styrelsens förvaltning skall granskas av en revisor för varje förbundsmedlems räkning. För Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen ska Försäkringskassan utse en gemensam revisor. Kommunerna och Region Östergötland kan utse gemensam revisor eller revisor var för sig. Revisorer utses i övrigt i enligt med bestämmelserna i 25 i lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Revisorer väljs för fyra år räknat från och med den 1 januari året efter det då val av fullmäktige i region och kommuner har ägt rum i hela landet. Mandattiden för statens revisorer hanteras i särskild ordning. Vid revision tillämpas bestämmelserna i 26 i lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. 15 Utträde En förbundsmedlem har rätt att efter uppsägning utträda ur förbundet. Uppsägningstiden är därvid tre år. Vid utträde skall medlemmarnas ekonomiska mellanhavanden regleras i enlighet med vad som sägs i 11 i denna förbundsordning. Om det efter utträde på den kommunala sidan återstår minst en kommun ska upplösning ske endast om det beslutas enligt Likvidation och upplösning Förbundet kan träda i likvidation om medlemmarna är överens därom eller om en eller flera medlemmar utträder ur förbundet. Ett sådant beslut ska alltid föregås av ett samråd mellan huvudmännen. 4

101 SLUTFÖRSLAG När förbundet trätt i likvidation skall skulderna betalas och egendomen avyttras. Härefter skall kvarvarande tillgångar fördelas enligt principerna i 11 i denna förbundsordning. Förbundsstyrelsen svarar för likvidationen. När styrelsen har fullgjort sitt uppdrag skall den avge en slutredovisning för sin förvaltning. Detta sker genom framläggandet av en förvaltningsberättelse över likvidationen i sin helhet med redovisning av betalningen av skulder, försäljning av egendom och skiftet av därefter resterande tillgångar. Till berättelsen skall fogas redovisningshandlingar för hela likvidationen. När förvaltningsberättelsen och redovisningshandlingarna delgivits medlemmarna är förbundet upplöst. 17 Tvister Tvister mellan förbundet och dess medlemmar skall avgöras vid allmän svensk domstol. 18 Ersättning till ledamöter, ersättare och revisorer Ersättning för arvoden och ersättningar till ordförande, vice ordförande, styrelseledamöter, ersättare och revisorer ska följa Region Östergötlands ersättningsregler och bekostas av förbundet. För den revisor som Försäkringskassan utser betalas ersättning i särskild ordning. Ett fast årligt arvode utbetalas till ordförande respektive vice ordförande i förbundet. Arvodet för ordförande uppgår till 10 procent av det belopp Region Östergötland fastställer för årsarvode. För vice ordförande uppgår arvodet till 5 procent. Arvodet justeras årligen enligt de bestämmelser som gäller för förtroendevalda inom Region Östergötland och bekostas av förbundet. 19 Arkivtillsyn Ansvaret för tillsynen av att Samordningsförbundet fullgör sina skyldigheter enligt arkivlagen (1990:782) åvilar kommunstyrelsen i Norrköpings kommun. 20 Förbundets bildande Förbundet anses bildat den 1 januari 2005 under namnet Norrköpings Samordningsförbund och från och med den 1 april 2009 utvidgat med Söderköpings och Valdemarsviks kommuner samt med Finspångs kommun från den 1 januari 2017 i enlighet med vad som anges i denna förbundsordning. Denna förbundsordning träder i kraft 1 januari 2017 eller vid en senare tidpunkt när samtliga medlemmar godkänt denna förbundsordning. 5

102

103 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (15) KS-SA Tillämpningsföreskrifter/behöriga personer för finansverksamheten Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare......

104 LL SAMMANTRÄDESPROTOKO Sammanträdesdatum KSAU 69 KS-SA Tillämpningsföreskrifter/behöriga personer för finansverksamheten Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen 1. Med upphävande av kommunstyrelsens tidigare beslut ( , 141) ges nedan angivna personer delegationsrätt enligt nedanstående redovisning. 2. Delegationen innebär att kommunens finanspolicy antagen av kommunfullmäktige skall följas. 3. Typ av ärende Befattning/namn Beslut om upptagande av lån Placering av värdepapper och villkor för inlåning i bank Försäkringsinstrument, endast i syfte att minska eller sprida ev risker vid upplåning och medelsplacering Överföring av medel i bank mellan kommunens bankkonton och postgirokonton Firmatecknare för skattedeklarationer, mervärdesskatt och arbetsgivaravgifter Ekonomichef Sven Stengard med kommunchef Monika Hallberg som ersättare Ekonomichef Sven Stengard med kommunchef Monika Hallberg som ersättare Ekonomichef Sven Stengard med kommunchef Monika Hallberg som ersättare Administrativ handläggare Elisabet Skoog med administrativ handläggare Tobias Svanberg, Rose-Marie Eng samt ekonomerna Lotta Burström, Nadezda Kartushina och David Gudjonsson som ersättare. Administrativ handläggare Elisabet Skoog med administrativ handläggare Tobias Svanberg, Rose-Marie Eng samt ekonomerna Lotta Burström, Nadezda Kartushina och David Gudjonsson som ersättare Justerare......

105 LL SAMMANTRÄDESPROTOKO Sammanträdesdatum KSAU 69 KS-SA Undertecknande av Två i förening av följande handlingar i samband personer: med kommunens ekonomichef Sven Stengard, upplåning och kommunchef Monika Hallberg, likviditetsförvaltning administrativ handläggare Elisabet samt utbetalningar Skoog,Tobias Svanberg, Rose- Marie Eng samt ekonom David Gudjonsson, Lotta Burström och Nadezda Kartushina som ersättare Kommunfullmäktige beslutade , 5, att anta kommunens finanspolicy. I finanspolicyn ingår att kommunstyrelsen ska fastställa och vid behov revidera tillämpningsföreskrifter/behöriga personer. Kommunstyrelsen har tidigare beslutat ( , 141) om behöriga personer för finansverksamheten. En uppdatering av beslutet är nödvändigt med anledning av personförändringar. Beslutsunderlag Skrivelse från Avdelning Service och Administration. _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen, akten Justerare......

106 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (2) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Avdelning Service och Administration Sven Stengard Mottagare Kommunstyrelsen Tillämpningsföreskrifter/behöriga personer för finansverksamheten Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutade , 5, att anta kommunens finanspolicy. I finanspolicyn ingår att kommunstyrelsen ska fastställa och vid behov revidera tillämpningsföreskrifter/behöriga personer. Kommunstyrelsen har tidigare beslutat ( , 141) om behöriga personer för finansverksamheten. En uppdatering av beslutet är nödvändigt med anledning av personförändringar. Förslag till beslut 1. Med upphävande av kommunstyrelsens tidigare beslut ( , 141) ges nedan angivna personer delegationsrätt enligt nedanstående redovisning. 2. Delegationen innebär att kommunens finanspolicy antagen av kommunfullmäktige skall följas. 3. Typ av ärende Befattning/namn Beslut om upptagande av lån Placering av värdepapper och villkor för inlåning i bank Försäkringsinstrument, endast i syfte att minska eller sprida ev risker vid upplåning och medelsplacering Överföring av medel i bank mellan kommunens bankkonton och postgirokonton Ekonomichef Sven Stengard med kommunchef Monika Hallberg som ersättare Ekonomichef Sven Stengard med kommunchef Monika Hallberg som ersättare Ekonomichef Sven Stengard med kommunchef Monika Hallberg som ersättare Administrativ handläggare Elisabet Skoog med administrativ handläggare Tobias Svanberg, Rose- Marie Eng samt ekonomerna Lotta Burström, Nadezda Kartushina och David Gudjonsson som ersättare.

107 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (2) Skrivelse med beslutsförslag Firmatecknare för skattedeklarationer, mervärdesskatt och arbetsgivaravgifter Undertecknande av handlingar i samband med kommunens upplåning och likviditetsförvaltning samt utbetalningar Administrativ handläggare Elisabet Skoog med administrativ handläggare Tobias Svanberg, Rose- Marie Eng samt ekonomerna Lotta Burström, Nadezda Kartushina och David Gudjonsson som ersättare Två i förening av följande personer: ekonomichef Sven Stengard, kommunchef Monika Hallberg, administrativ handläggare Elisabet Skoog,Tobias Svanberg, Rose-Marie Eng samt ekonom David Gudjonsson, Lotta Burström och Nadezda Kartushina som ersättare Sven Stengard Ekonomichef Beslutet skickas till <Här skrivs till vem beslutet ska skickas>

108 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (16) KS-VO Avgifter inom äldreomsorgen 2017 Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Xxxxx Justerare......

109 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KS-SOU 28 KS-VO Avgifter inom äldreomsorgen 2017 Kommunstyrelsens stöd- och omsorgsutskotts förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige antar föreslagna avgifter/taxor inom äldreomsorgen Ärendebeskrivning De årliga förändringarna i taxesystemet styrs dels av förändringar i prisbasbeloppet ( för år 2017) och dels av konsumentverkets årliga hushållsbudget. Prisbasbeloppet har höjts med 500 kronor mellan 2016 och Beräkningsformler styrs av Socialtjänstlagen samt riktlinjer från Socialstyrelsen. Följande förändringar i taxesystemet föreslås gälla från och med : Hemtjänst *) Förändring Nivå 1 740:00 kr 841:00 kr + 101:00 kr Nivå :00 kr 1 561:00 kr + 187:00 kr Nivå :00 kr 2 013:00 kr + 241:00 kr 2013 kr är det så kallade högkostnadsskyddet och uppgår till högst en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet, enligt riktlinje från Socialstyrelsen gällande fr o m Matkostnad **) Förändring Dygnsportion 117:10 kr 117:10 kr 0:10 kr Lunch matdistribution 53:90 kr 53:90 kr 1:40 kr Dessert 14:00 13:40 kr 0:40 kr Lunch Storgatan 72 69:00 kr 68:70 kr 1:70 kr Lunch Dagverksamheten 81:40 kr 81:40 kr 2:40 kr Matkostnaden kan komma att justeras, när kostenheten fastställt sina priser inför Trygghetslarm *) Förändring 330:00 kr 334:00 kr 4:00 kr Justerare......

110 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KS-SOU 28 KS-VO Kostnaden beräknas som en tolftedel av 0,00745 gånger prisbasbeloppet. *) Avgift per månad **) Avgift per dag Minimibelopp *) Förändring Ensamstående 5 001:00 kr 5 024:00 kr +23:00 kr Makar/sambor 4 225:00 kr 4 273:00 kr +48:00 kr Särskilt boende 4 121:00 kr 4 168:00 kr +47:00 kr Minimibeloppet som gäller för ensamboende ska utgöra lägst en tolftedel av 1,3456 gånger prisbasbeloppet för sammanlevande makar och sambor ska utgöra en tolftedel av 1,1446 gånger prisbasbeloppet. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Korttidsvistelse **) Förändring Dygnsportioner mat 117:10 kr 117:10 kr 0:10 kr Förslaget är att avgiften för service/omvårdnad 2017 förändras jämfört med Avgiften beräknas till en trettiondel av 2013 kr, det vill säga 67 kronor per dygn. Brukaren betalar för den tiden man vistas på korttidsboendet. Hemsjukvård Förändring Besök 100:00 kr 100:00 kr 0:00 kr Hemsjukvård debiteras per besök dock max 400:00 kr per månad. Hyror särskilt boende Hyror i särskilt boende (äldreboende) höjs varje år efter KPI för oktober månad (konsumentprisindex). Hyrorna för 2017 har därför ännu inte fastställts, men kommer att justeras efter KPI. Beslutsunderlag Avgifter äldreomsorgen Skrivelse med beslutsförslag _ Justerare......

111 Vårt datum Vår beteckning (2) Intern tjänsteskrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/handläggare Sektor Stöd och Omsorg Rose-Marie Eng Marie Schmid Mottagare Stöd- och Omsorgsutskottet Avgifter äldreomsorg 2017 Förslag till beslut 1. Stöd- och omsorgsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta föreslagna avgifter/taxor inom Äldreomsorgen för Ärendebeskrivning De årliga förändringarna i taxesystemet styrs dels av förändringar i prisbasbeloppet ( för år 2017) och dels av konsumentverkets årliga hushållsbudget. Prisbasbeloppet har höjts med 500 kronor mellan 2016 och Beräkningsformler styrs av Socialtjänstlagen samt riktlinjer från Socialstyrelsen. Följande förändringar i taxesystemet föreslås gälla från och med : Hemtjänst *) Förändring Nivå 1 740:00 kr 841:00 kr + 101:00 kr Nivå :00 kr 1 561:00 kr + 187:00 kr Nivå :00 kr 2 013:00 kr + 241:00 kr 2013 kr är det så kallade högkostnadsskyddet och uppgår till högst en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet, enligt riktlinje från Socialstyrelsen gällande fr o m Matkostnad **) Förändring Dygnsportion 117:10 kr 117:10 kr 0:10 kr Lunch matdistribution 53:90 kr 53:90 kr 1:40 kr Dessert 14:00 kr 13:40 kr 0:40 kr Lunch Storgatan 72 69:00 kr 68:70 kr 1:70 kr Lunch Dagverksamheten 81:40 kr 81:40 kr 2:40 kr Matkostnaden kan komma att justeras, när kostenheten fastställt sina priser inför Trygghetslarm *) Förändring 330:00 kr 334:00 kr 4:00 kr Kostnaden beräknas som en tolftedel av 0,00745 gånger prisbasbeloppet.

112 Vårt datum Vår beteckning (2) *) Avgift per månad **) Avgift per dag Minimibelopp *) Förändring Ensamstående 5 001:00 kr 5 024:00 kr +23:00 kr Makar/sambor 4 225:00 kr 4 273:00 kr +48:00 kr Särskilt boende 4 121:00 kr 4 168:00 kr +47:00 kr Minimibeloppet som gäller för ensamboende ska utgöra lägst en tolftedel av 1,3456 gånger prisbasbeloppet för sammanlevande makar och sambor ska utgöra en tolftedel av 1,1446 gånger prisbasbeloppet. Korttidsvistelse **) Förändring Dygnsportioner mat 117:10 kr 117:10 kr 0:10 kr Förslaget är att avgiften för service/omvårdnad 2017 förändras jämfört med Avgiften beräknas till en trettiondel av 2013 kr, det vill säga 67 kronor per dygn. Brukaren betalar för den tiden man vistas på korttidsboendet. Hemsjukvård Förändring Besök 100:00 kr 100:00 kr 0:00 kr Hemsjukvård debiteras per besök dock max 400:00 kr per månad. Hyror särskilt boende Hyror i särskilt boende (äldreboende) höjs varje år efter KPI för oktober månad (konsumentprisindex). Hyrorna för 2017 har därför ännu inte fastställts, men kommer att justeras efter KPI. Sektor Stöd och Omsorg Sektorschef Marie Schmid Beslut skickas till: KF Avgiftshandläggare Sektorschef Förvaltningsekonom Enhetschefer Sektor Vård och Omsorg

113 VALDEMARSVIKS KOMMUN Sektor Stöd och Omsorg Avgifter inom äldreomsorgen Beslutsförslag VALDEMARSVIKS KOMMUN

114 Sektor Stöd och Omsorg INNEHÅLLSFÖRTECKNING Sid Inledning 1 Kommunens taxa 2 Högkostnadsskydd 2 Förbehållsbelopp 2 Högre minimibelopp 3 Lägre minimibelopp 3 Beräkning avgift 4 Avgiftsunderlag 4 Inkomster 4 Skatter och avgifter 5 Beräkningsformel 6 Bostadskostnad 6 Hemtjänst 7 Trygghetstelefon/larm 8 Korttidsvistelse 8 Matdistribution 8 Daglig verksamhet 8 Särskilt boende 9 Kostavgift 9 Avgiftstaxa 10 VALDEMARSVIKS KOMMUN 1

115 Sektor Stöd och Omsorg Inledning Avgifter för äldre- och handikappomsorgen regleras i 8 kap 2 socialtjänstlagen (2001/01:80). Riksdagen beslöt om nya regler för avgifter för äldre- och handikappomsorgen (prop 2000/01:149). Beslutad av Kommunfullmäktige att gälla fr o m Äldres möjligheter till ett tryggt och gott liv är beroende av flera faktorer. Pensionerna skall ge ekonomisk trygghet Aktiviteter inom kultur och föreningsliv, arbetsliv och även andra delar av samhället skall bidra till att ge äldre ett innehållsrikt liv Möjlighet att bo kvar i sin bostad så länge som möjligt Tillgång till ett gott socialt nätverk, deltaga och vara aktiv i samhällslivet Äldreomsorgen skall ge stöd när den egna förmågan sviktar Hälso- och sjukvården skall finnas tillgänglig när den behövs. Mångfalden av insatser och det faktum att flera huvudmän och andra aktörer ansvarar för eller på annat sätt påverkar äldres livsbetingelser präglar innehållet i och omfattningen av de nationella målen för äldrepolitiken. Riksdagsbeslutet reglerar vad kommunen får ta ut i avgift för vård, omsorg och socialt stöd enligt socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen. Kostnaderna för hyra regleras i hyreslagstiftningen. Lägsta förbehållsbelopp d v s en reglering av det belopp som den enskilde ska ha rätt att förbehålla sig av sina egna medel för att täcka normala levnadskostnader. Beloppets nivå anges som andel av prisbasbeloppet. Den enskilde ska utöver detta belopp förbehållas medel för sin bostadskostnad. Högkostnadsskyddet för vård, omsorg och socialt stöd enligt SoL och HSL, d v s en högsta avgift för hemtjänst i såväl ordinärt som särskilt boende, dagverksamhet och kommunal hälso- och sjukvård. Avgiften anges som andel av prisbasbeloppet. Inkomstbegreppet reglerar beräkning av avgift. Förmögenhet ska inte påverka avgiftsunderlaget. Rätt för den enskilde att överklaga sitt avgiftsbeslut genom förvaltningsbesvär. Reglerna innebär inte ett allmänt försörjningsstöd. Kommunen har ingen skyldighet att betala ut medel till omsorgstagaren för att nå upp till det förbehållsbelopp som anges i lagen. Om den enskilde inte uppnår angivet förbehållsbelopp blir avgiften för vård och omsorg noll kronor. VALDEMARSVIKS KOMMUN 2

116 Sektor Stöd och Omsorg Den nya reglerna träder i kraft enligt följande: Förbehållsbelopp Högkostnadsskydd Avgiftsunderlaget Kommunens taxa Avgifter för olika tjänster inom äldre- och handikappomsorgen ska vara skäliga och inte överstiga kommunens självkostnad. Kommunfullmäktige beslutar om avgiftstaxa för äldre- och handikappomsorg. Avgift för hemtjänst bedöms och debiteras på samma sätt oavsett om brukaren bor i ordinärt eller särskilt boende. Huvudprinciper i avgiftssystemet De samlade avgifterna för boende, hjälp i hemmet, service, omvårdnad och kommunens hälso- och sjukvård får inte uppgå till så stort belopp att den enskilde inte förbehålls tillräckliga medel för sina personliga behov. Högkostnadsskydd En högsta avgift för hemtjänst införs. Den enskilde kan få hemtjänst i såväl ordinärt som särskilt boende. Den hösta nivån på avgiften för hemtjänst (53,92% av prisbasbeloppet per år delat med 12) är i 2017 års prisnivå kronor. Syftet med högkostnadsskyddet är att säkerställa att den enskilde skyddas mot alltför höga avgifter. Minimibelopp Med förbehållsbelopp menas det belopp som den enskilde skall ha rätt att behålla av sina egna medel innan avgift får tas ut för hemtjänst, dagverksamhet och kommunal hälso- och sjukvård. Förbehållsbeloppet skall beräknas med ledning av ett minimibelopp ifråga om kostnader för personliga behov och övriga normala levnadskostnader utom boendekostnaden. Lägsta förbehållsbelopp som den enskilde har rätt att förbehålla sig är: Ensamstående (en tolftedel av 1,3546% gånger prisbasbeloppet) innebär i 2017 års prisnivå kronor Makar/sambor per person (en tolftedel av 1,1446% gånger prisbasbeloppet) innebär i 2017 är prisnivå kronor per person

117 VALDEMARSVIKS KOMMUN 3 Sektor Stöd och Omsorg Kommunen kan i vissa situationer bestämma minimibeloppet till en högre nivå och får i vissa andra fall bestämma minimibeloppet till en lägre nivå. Till minimibeloppet skall den enskildes boendekostnad läggas. Minimibeloppet omfattar följande poster Livsmedel Kläder och skor Fritid, hygien och förbrukningsvaror Dagstidningar, telefon och TV-licens Möbler och husgeråd Hemförsäkring Hushållsel Resor Tandvård, öppen hälso- och sjukvård samt läkemedel Högre minimibelopp Det kan finnas situationer när den enskilde har fördyrade levnadskostnader inom ramen för de poster som det lagstadgade minimibeloppet avser att täcka. Det kan också förekomma att enskilda därutöver av olika skäl har andra levnadskostnader än dessa. Kommunen skall höja nivån (8 kap 8 första stycket SoL) på minimibeloppet i skälig omfattning under förutsättning att kostnaderna är av den karaktären att de bör tillgodoses inom ramen för förbehållsbeloppet. Kostnaderna måste vara av varaktig karaktär samt att behovet avser ett inte oväsentligt belopp. I prövningen av enskildas merkostnader är kommunen inte skyldig att beakta tillfälliga kostnader av mindre storlek. Sådana kostnader avses den enskilde finansiera inom ramen för det lagstadgade minimibeloppet. Det är kommunens ansvar att utreda om den enskilde har behov av ett högre minimibelopp och om avgiften därför måste sättas ner. Lägre minimibelopp I några undantagsfall får kommunen bestämma minimibeloppet till en lägre nivå (8 kap 8 andra stycket SoL) än vad som framgår av lagen. Det får dock endast ske om den enskilde inte har en kostnad som minimibeloppet skall täcka därför att denna kostnad Ingår i avgiften för hemtjänst eller dagverksamhet eller Ingår i avgiften eller hyran för bostad i särskilt boende eller Tillhandahålles kostnadsfritt. Som exempel kan nämnas att i vissa kommuner ingår vissa kostnadsposter i avgiften för särskilt boende eller tillhandahålls helt utan kostnad för den enskilde. Det är då möjligt för kommunen att minska minimibeloppet i skälig omfattning.

118 VALDEMARSVIKS KOMMUN 4 Sektor Stöd och Omsorg Beräkning av avgift Avgiftsunderlag Avgiftsunderlaget beräknas utifrån aktuella förvärvs- och kapitalinkomster som är skattepliktiga enligt inkomstskattelagstiftningen med tillägg för vissa typer av ersättningar som är undantagna från beskattning i Sverige. Dessutom skall bostadsbidrag, bostadstillägg och särskilt bostadstillägg anses som inkomst. Förmögenhet skall inte påverka avgiftsunderlagets storlek. Gifta, sammanboende personer Bådas inkomster läggs samman och delas med två. Var och en av makarna har ett lagstadgat minimibelopp på kronor per månad. Ogifta, sammanboende personer Den enskildes inkomst ligger till grund för avgiftsunderlaget. Minimibeloppet är kronor. Makar/sambo, men ej sammanboende då den ena av makarna bor i särskilt boende Den sammanlagda inkomsten delat med två om den som bor på särskilt boende har den högsta inkomsten. Om de som bor på särskilt boende har den lägsta inkomsten är det den som räknas. Minimibeloppet är kronor för den kvarboende av makarna och kronor för den av makarna som bor i särskilt boende. För samtliga varianter gäller att det kan göras individuella tillägg till minimibeloppet. Beräkning av avgiftsunderlaget sker på nettoinkomsten. Inkomster Det är den aktuella inkomsten som ligger till grund för beräkning. Uppgifter om inkomster inhämtas via avgiftssystemet från Försäkringskassan (pensionsmyndigheten) och Skatteverket samtidigt som övriga inkomstuppgifter inhämtas i alla nya biståndsärenden via inkomstblankett i samband med att utredningen om biståndsbehov genomförs. Därefter inhämtas inkomstuppgifter en gång per år, eller vid behov. När omsorgstagaren av någon anledning inte lämnar uppgifter till kommunen läggs man in i ej inkomstprövat och får betala full avgift enligt kommunens taxa.

119 VALDEMARSVIKS KOMMUN 5 Sektor Stöd och Omsorg Inkomster Till inkomster räknas Aktuella pensionsinkomster Folkpension, pensionstillskott, ATP, SPV, KPA, SPP, privata pensionsförsäkringar, utlandspension och övriga pensioner. Aktuella förvärvsinkomster Inkomst av tjänst och inkomst av aktiv och passiv näringsverksamhet. Förmögenhetsavkastning (Bankmedel- och värdepappersavkastning, reavinster, nettointäkt av uthyrning av privatbostad) Livräntor AGS-försäkring Arbetsmarknadsstöd Den skattepliktiga delen av vårdbidrag Bostadsbidrag och bostadstillägg Övriga inkomster Kommunen kan beräkna bostadstillägg och bostadsbidrag vid inkomstberäkningen oavsett om den enskilde söker sådant bidrag eller ej. Skatter och avgifter Följande skatter och avgifter avräknas från bruttoinkomsten med hänsyn till gällande skattesatser och regler för grundavdrag, särskilt grundavdrag och andra avdrag enligt gällande deklarationsanvisningar. - Statlig inkomstskatt - Egenavgift och särskild löneskatt för näringsverksamhet - Inkomstskatt och skattereduktion på kapital - Övriga skatter och avgifter i samband med taxering Förmögenhetsskatt skall inte fråndragas bruttoinkomsten. I de fall uppgifter framkommer om ändrade förhållanden beträffande inkomst, förmögenhet, fastighetsinnehav eller annat som påverkar betalningsutrymmet under innevarande år skall ny beräkning ske. Avgift till trossamfund är frivillig och skall ej frånräknas bruttoinkomsten.

120 VALDEMARSVIKS KOMMUN 6 Sektor Stöd och Omsorg Beräkningsformel Bruttoinkomst - samtliga skatter och avgifter = Nettoinkomst + bostadstillägg = Summa Inkomster Summa Inkomster Minimibelopp + ev individuellt tillägg - ev individuellt avdrag + bostadskostnad = Förbehållsbelopp - Förbehållsbelopp = Avgiftsutrymme Avgiftsutrymmet får tas i anspråk upp till högkostnadsbeloppet under förutsättning av att hemtjänstinsatserna i ordinärt eller särskilt boende uppgår till detta belopp. All kost debiteras oavsett vilket avgiftsutrymme den enskilde har. Bostadskostnad Den faktiska bostadskostnaden för olika bostadstyper beräknas enligt de schablonregler som tillämpas av Försäkringskassan eller pensionsmyndigheten vid beräkning av bostadstillägg till pensionärer (BTP). Dessa regler kan sammanfattas enligt följande: Hyresrätt Aktuellt hyresbelopp och obligatoriska avgifter Bostadsrätt Aktuell avgift (hyresbelopp) 70% av räntekostnader för bostadslån Eget enfamiljshus 70% av räntekostnader för bostadslån 70% av tomträttsavgäld Statens fastställda fastighetsskatt Kostnader för uppvärmning, drift och underhåll.

121 VALDEMARSVIKS KOMMUN 7 Sektor Stöd och Omsorg Eget tvåfamiljshus Bostadskostnaden beräknas på samma sätt som vid enfamiljshus och fördelas på respektive lägenhet. Eget småhus på lantbruksenhet Som eget enfamiljshus, dock endast kostnader som berör bostadsfasigheten, bostadsbyggnad inklusive tomtmark. Eget flerfamiljhus eller andelshus Bostadskostnaden fastställs enligt schablon till det belopp som fastställts som genomsnittskostnaden för det antal vuxna och barn som bor i bostaden. Fri bostad Fastställs enligt Skatteverkets schablon och tas med som inkomst vid beräkningen av preliminär skatt. Annat underhåll I bostadskostnad inräknas ej reparationskostnader för åtgärder som syftar till estetiska förbättringar i bostaden eller nyuppförda arrangemang för att öka trevnaden. Hyrestak kronor per månad för ensamstående och kronor per månad för makar/sambo per person utgör övre gräns för att inräknas i förbehållsbelopp. Hemtjänst Hemtjänsten skall bland annat underlätta den dagliga livsföringen. Den enskilde kan få hemtjänst i såväl ordinärt som särskilt boende. I begreppet hemtjänst ingår service och omvårdnad. Service praktisk hjälp med hemmet skötsel omfattar - städning - tvätt - inköp/ärenden - hjälp med tillredning av måltider - matdistribution

122 VALDEMARSVIKS KOMMUN 8 Sektor Stöd och Omsorg Omvårdnad insatser som därutöver behövs för att tillgodose fysiska, psykiska och sociala behov - omfattar - personlig hygien och omvårdnad - tillsyn - hjälp att klä sig - hjälp att äta och dricka - hjälp med toalettbesök - hjälp att förflytta sig - ledsagning - korttidsvistelse - social samvaro - biståndsbeslutad daglig verksamhet - trygghetstelefon/larm - insatser enligt HSL 26 3 stycket Trygghetstelefon/larm Kostnaden för trygghetslarm är 334 kronor. Korttidsvistelse Korttidsvistelse kan förekomma som en övergång från sjukhusvistelse till det ordinära boendet, som en avlastning för anhöriga, eller som en rehabilitering för den enskilde. Gemensamt är att den enskilde som befinner sig i korttidsvistelse har kvar sitt ordinära boende. Korttidsvistelse är när brukaren tillfälligt bor i särskilt boende och bedömningen är att brukaren skall fortsätta att bo i ordinärt boende efter korttidsvistelse. Under den tid den enskilde befinner sig i korttidsvistelse debiteras avgift för de biståndsbeslutande insatser i form av service, omvårdnad och kost. Avgift för kost under korttidsvården debiteras med 117:10 kronor/dygn och service/omvårdnad med 59 kronor/dygn. Matdistribution Lunch kostar 53:90 kronor per portion. Brukaren debiteras avgift för faktiska antal portioner per månad. Halva portioner distribueras inte. Daglig verksamhet Deltagande i biståndsbeslutad daglig verksamhet ingår i den avgift brukaren normalt betalar. Kost debiteras med 81:40 kronor per dygn. Det faktiska antalet dagar brukaren deltagit debiteras. Brukaren betalar resor till och från dagverksamheten.

123 VALDEMARSVIKS KOMMUN 9 Sektor Stöd och Omsorg Särskilt boende Debitering av avgifter sker i efterskott. Påbörjat boende Debitering av hyra sker från den dag lägenheten står till den boendes förfogande enligt hyreskontrakt. Om kontraktet påbörjas dag 1-15 debiteras hel månadshyra. Om kontraktet påbörjas dag debiteras halv månadshyra. Avslutat boende Uppsägning av lägenhet sker enligt kontrakt. Uppsägning kan ske tidigast till det månadsskifte som inträffar närmast efter en månad från uppsägningen. Uppsägningen bryts om ny hyresgäst flyttar in under uppsägningstiden eller om lägenheten tas i anspråk av hyresvärden. Dubbel hyra vid inflyttning till särskild boendeform Reducering av hyra beviljas efter särskild ekonomisk prövning under högst tre månader. Dubbel hyra vid inflyttning mellan särskilda boendeformer inom kommunen Om den enskilde har behov av att flytta från ett vårdboende till ett annat, debiteras endast hyra för ett boende. Kostavgift Avgift för kost debiteras med det faktiska antalet måltider. Kostnad för mat vid korttidsvistelse debiteras med 117:10 kronor per dygn. Kostnad för mat i biståndsbeslutad dagverksamhet debiteras med 81:40 kronor per dag.

124 VALDEMARSVIKS KOMMUN 10 Sektor Stöd och Omsorg AVGIFTSTAXA ÄLDREOMSORG Verksamhet Avgift kronor Period HEMTJÄNST - 5,9 tim 841 Månad 6-8,9 tim 1561 Månad 9 tim 2013 Månad MATKOSTNAD Dygnsportion 117:10 Styck Lunch Storgatan 72 69:00 Styck Lunch Matdistribution 53:90 Styck Dessert 14:00 Styck TRYGGHETSLARM 334 Månad KORTTIDSVISTELSE Dygnsportion 117:10 Styck Service/omvårdnad dygnskostnad 67 Styck HEMSJUKVÅRD 100 Per besök max 400 kr/mån DAGVERKSAMHET, BISTÅNDSBEDÖMD Lunch 81:40 Styck MINIMIBELOPP Ensamstående 5024 Per person Makar/sambor 4273 Per person Särskilt boende 4168 Per person HÖGKOSTNADSSKYDD Högsta avgift hemtjänst 2013 Per person HYROR SÄRSKILT BOENDE Vammarhöjden/ Månad Vammarhöjden/ Månad Vammarhöjden/ Månad Vammarhöjden/ Månad Vammarhöjden/ Månad Ringgården/ Månad Ringgården/ Månad Ringgården/ Månad Ringgården/ Månad Gusums Äldreboende 5420 Månad Åldersro/29, Månad Åldersro/33, Månad

125 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (17) KS-VO Avgifter och ersättningar inom omsorgen om funktionsnedsatta 2017 Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Xxxxx Justerare......

126 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KS-SOU 27 KS-VO Avgifter och ersättningar inom omsorgen om funktionsnedsatta 2017 Kommunstyrelsens stöd- och omsorgsutskotts förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige antar föreslagna avgifter/taxor inom omsorgen om funktionsnedsatta för Ärendebeskrivning De årliga förändringarna i taxesystemet styrs dels av förändringar i prisbasbeloppet ( för år 2017) och dels av konsumentverkets årliga hushållsbudget. Prisbasbeloppet har höjts med 500 kronor mellan 2016 och Det gäller inte boende i familjehem enligt 9 8 p LSS för barn och ungdomar under 18 år eftersom denna ersättning till kommunen beräknas utifrån föräldrarnas ersättningsskyldighet och reglerna i kap. Socialtjänstförordningen (2001:937). Följande förändringar i taxesystemet föreslås gälla från och med : Familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdomar Förändring 1 573,00 *) 1 573,00 0,00 *) Beloppet kan komma att justeras enligt KPI (Konsumentprisindex) när detta offentliggjorts. Korttidsvistelse, ersättning för kost Förändring Åldersgrupp Halvda g Helda g Halvda g Helda g Halvda g Helda g 0-5 år 26,00 47,00 26,00 47,00 0,00 0, år 31,00 57,00 31,40 57,50 0,40 0, år 36,00 67,00 36,60 67,90 0,60 0,90 Justerare......

127 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KS-SOU 27 KS-VO Kost vid korttidsvistelse för skolungdomar över 12 år utanför det egna hemmet Förändring Mellanmål 16,00 16,00 0,00 Kost heldag 68,00 68,00 0,00 Kost och boende för ungdomar som fyllt 18 år utan egen inkomst boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdomar Förändring Kost heldag 88,00 88,90 0,90 Boende 1 846, ,00 20,00 Resa med kommunens fordon Förändring Per kilometer (Skatteverket = 18,50) 1,50 1,50 0,00 Kost för personer fyllda 18 år i korttidshem eller stödfamilj Förändring Halvda g Helda g Halvda g Helda g Halvda g Helda g 47,00 88,00 47,00 88,90 0,00 0,90 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Hyror gruppboende Hyror för gruppboende höjs varje år efter KPI (konsumentprisindex) för oktober månad. Hyrorna för 2017 har därför ännu inte fastställts, men kommer att justeras efter KPI. Beslutsunderlag Avgifter och ersättningar inom omsorgen om funktionsnedsatta 2017 Skrivelse med beslutsförslag _ Justerare......

128 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KS-SOU 27 KS-VO Justerare......

129 Vårt datum Vår beteckning (2) Intern tjänsteskrivelse med beslutsförslag Tjästeställe/handläggare Sektor Stöd och Omsorg Rose-Marie Eng Marie Schmid Mottagare Stöd- och omsorgsutskottet Avgifter Omsorgen om Funktionsnedsatta 2017 Förslag till beslut 1. Att Stöd- och omsorgsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta föreslagna avgifter/taxor inom Omsorgen om Funktionsnedsatta för Ärendebeskrivning De årliga förändringarna i taxesystemet styrs dels av förändringar i prisbasbeloppet ( för år 2017) och dels av konsumentverkets årliga hushållsbudget. Prisbasbeloppet har höjts med 500 kronor mellan 2016 och Det gäller inte boende i familjehem enligt 9 8 p LSS för barn och ungdomar under 18 år eftersom denna ersättning till kommunen beräknas utifrån föräldrarnas ersättningsskyldighet och reglerna i kap. Socialtjänstförordningen (2001:937). Följande förändringar i taxesystemet föreslås gälla från och med : Familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdomar Förändring 1 573,00 *) 1 573,00 0,00 *) Beloppet kan komma att justeras enligt KPI (Konsumentprisindex) när detta offentliggjorts. Korttidsvistelse, ersättning för kost Förändring Åldersgrupp Halvdag Heldag Halvdag Heldag Halvdag Heldag 0-5 år 26,00 47,00 26,00 47,00 0,00 0, år 31,00 57,00 31,40 57,50 0,40 0, år 36,00 67,00 36,60 67,90 0,60 0,90 Kost vid korttidsvistelse för skolungdomar över 12 år utanför det egna hemmet Förändring Mellanmål 16,00 16,00 0,00 Kost heldag 68,00 68,00 0,00 Kost och boende för ungdomar som fyllt 18 år utan egen inkomst boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdomar Förändring Kost heldag 88,00 88,90 0,90 Boende 1 846, ,00 20,00

130 Vårt datum Vår beteckning (2) Resa med kommunens fordon Förändring Per kilometer (Skatteverket = 18,50) 1,50 1,50 0,00 Kost för personer fyllda 18 år i korttidshem eller stödfamilj Förändring Halvdag Heldag Halvdag Heldag Halvdag Heldag 47,00 88,00 47,00 88,90 0,00 0,90 Hyror gruppboende Hyror för gruppboende höjs varje år efter KPI (konsumentprisindex) för oktober månad. Hyrorna för 2017 har därför ännu inte fastställts, men kommer att justeras efter KPI. Sektor Stöd och Omsorg Sektorschef Marie Schmid Beslut skickas till KF Avgiftshandläggare Förvaltningsekonom Sektorschef Enhetschefer Sektor Stöd och Omsorg

131 Vårt datum Vår beteckning (6) Ert datum Er beteckning Tjänsteställe/handläggare Sektor Stöd och Omsorg Avgifter och ersättningar inom omsorgen om funktionsnedsatta 2017 vid insatser enligt LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) Nedanstående belopp för avgifter och ersättningar gäller för år Beloppen utgör en viss procentenhet av prisbasbeloppet och kommer i fortsättningen, varje år, indexregleras utifrån prisbasbeloppet. Detta gäller dock inte boende i familjehem enligt 9 8 p LSS för barn och ungdomar under 18 år, eftersom denna ersättning till kommunen beräknas utifrån föräldrarnas ersättningsskyldighet och reglerna i 6 kap. 2-4 socialtjänstförordningen (2001:937). Utdelningsadress Telefon Telefax E-post adress Bankgiro Valdemarsvik Växel kommun@valdemarsvik.se

132 Vårt datum Vår beteckning (6) Riktlinjer för avgifter och ersättningar till kommunen vid insatser enligt LSS Rätten att ta ut avgifter Insatserna enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) är i princip avgiftsfria. Enda undantagen läggs fast i LSS och i 5-6 förordningen (1993:1090) om stöd och service till vissa funktionshindrade. I anslutning till en insats får skäliga avgifter tas ut för bostad, kost, fritidsaktiviteter samt kulturella aktiviteter. Avgifterna får dock inte överstiga kommunens självkostnader och kommunen ska se till att den enskilde får behålla tillräckliga medel för sina personliga behov. Av vem får avgift tas ut? 1. Kommunen får ta ut avgift av den som har hel ålderspension, hel garantipension, hel sjukersättning, hel aktivitetsersättning eller som har annan inkomst av motsvarande storlek. Annan inkomst av motsvarande storlek kan exempelvis vara arbetsinkomst eller kapitalinkomster. Det kan också vara en kombination av olika slags inkomster som sammantaget är av den storlek som ovan angetts (19 LSS). 2. Kommunen får ta ut en ersättning av föräldrar till barn under 18 år när deras barn får vård i ett annat hem än det egna med stöd av LSS. Föräldrar har enligt föräldrabalken underhållsskyldighet för sina barn och är försörjningsskyldiga till dess barnet fyller 18 år eller så länge barnet går i skola, dock längst till barnet fyller 21 år. Enligt 20 LSS, är föräldrar skyldiga att i skälig utsträckning bidra till kommunens kostnader för omvårdnaden när deras barn under 18 år vårdas i ett annat hem än det egna. Med begreppet ett annat hem än det egna jämställs såväl familjehem som bostad med särskild service för barn och ungdomar samt korttidshem. Avgifter och ersättningar till kommunen Konsumentverkets beräkningar av skäliga kostnader, som rekommenderas av Socialstyrelsen att användas för beräkning av avgifter inom äldreomsorgen och omsorgen om funktionsnedsatta, har använts som riktlinje när beloppen för avgifter och ersättningar till kommunen tagits fram. Konsumentverkets kostnader är livsmedelskostnader som bygger på en matsedel för fyra veckor som uppfyller Livsmedelsverkets näringsrekommendationer för olika personkategorier. I kostnaderna ingår även mellanmål. Eventuella merkostnader för livsmedel etc. vid storhelger och andra högtider ingår inte. Beräkningarna av beloppen är gjorda för låg fysisk aktivitet. Eftersom beloppen utgör en viss procentenhet av prisbasbeloppet, kommer de i fortsättningen, varje år, att indexregleras utifrån prisbasbeloppet. Barn och ungdomar under 18 år Nedanstående ersättningar till Valdemarsviks kommun gäller för barn och ungdomar under 18 år och som har insatser enligt LSS. Av rubrikerna framgår vilken insats och ersättning som gäller.

133 Vårt datum Vår beteckning (6) Familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdomar För barn och ungdomar under 18 år som bor i familjehem enligt 9 8 p LSS, beräknas ersättningen till kommunen utifrån föräldrarnas ersättningsskyldighet och reglerna i 6 kap. 2-4 socialtjänstförordningen (2001:937). Det belopp som var och en av föräldrarna ska bidra med per månad får dock inte överstiga vad som för varje tid motsvarar högsta understödsbeloppet, vilket år 2017 är kr/månad. Föräldrars ersättning till kommunen ska, enligt 6 kap. 2 socialtjänstförordningen, beräknas på samma sätt som om det gällde att bestämma återbetalningsskyldighet för var och en av dem, enligt lagen (1996:1030) om underhållsstöd. Bestämmelsen innebär att kommunen ska göra individuella beräkningar och skälighetsbedömningar av respektive förälders betalningsförmåga. För var och en av föräldrarna ska fastställas ett belopp som de ska betala till kommunen. Beräkningen utgår från respektive förälders inkomst och antalet barn de är försörjningsskyldiga för. Beräkningen kan därför leda till att föräldrarna ska betala olika belopp. Korttidsvistelse För barn och ungdomar under 18 år som bor i korttidshem eller stödfamilj enligt 9 6 p LSS, tar Valdemarsviks kommun ut en ersättning för kost. Ersättningen regleras utifrån åldersgrupperna 0-5 år, 6-12 år och år. För 2016 är ersättningsbeloppen per dag fördelade enligt följande: Åldersgrupp Halvdag Heldag 0-5 år 26,00 47, år 31,40 57, år 36,60 67,90 Resor till och från korttidsvistelsen anordnas och betalas av vårdnadshavaren Lägervistelse Lägervistelse är en form av insatsen korttidsvistelse utanför det egna hemmet enligt 9 6 p LSS. För barn och ungdomar under 18 år som är på lägervistelse, tar Valdemarsviks kommun ut en ersättning som beräknas för varje enskilt läger eftersom lägerarrangemangen ser olika ut med bl.a. resor och externa aktiviteter. Ersättningen tas ut per dygn och omfattar kost, förbrukningsvaror samt resor och eventuella entrébiljetter för externa aktiviteter. Ersättningen beräknas utifrån kostnadsuppgifter från varje lägerarrangör. Helgresor Helgresor är en form av insatsen korttidsvistelse utanför det egna hemmet enligt 9 6 p LSS. Av ungdomar som är på sådan helgresa, betalar Valdemarsviks kommun för logikostnaden. För mat och fritidskostnaden betalar den enskilde själv de faktiska kostnaderna.

134 Vårt datum Vår beteckning (6) Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet För skolungdom över 12 år som har korttidstillsyn utanför det egna hemmet i anslutning till skoldagen samt under lov, enligt 9 7 p LSS, tar Valdemarsviks kommun ut en ersättning för kost. Ersättningsbeloppen per dag är år 2016 fördelade enligt följande: Heldag Mellanmål Ungdomar som fyllt 18 år samt vuxna När den unge fyllt 18 år upphör föräldrarnas ersättningsskyldighet till kommunen. Föräldrarna har istället en direkt underhållsskyldighet enligt föräldrabalken gentemot den unge, för dennes omkostnader om han eller hon fortfarande går i skola. Ungdomar som inte längre går i skolan när de fyller 18 år betraktas som vuxna, varvid föräldrarnas underhållsskyldighet upphör. Nedanstående avgifter till Valdemarsviks kommun gäller för ungdomar som fyllt 18 år och vuxna som har insatser enligt LSS. Av rubrikerna framgår vilken insats och ersättning som gäller. Ungdomar som fyllt 18 år utan egna inkomster och bor i familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdomar Av ungdomar mellan 18 och 19 år som inte har egna inkomster och bor i bostad med särskild service för barn och ungdomar enligt 9 8 p LSS, tar Valdemarsviks kommun ut en ersättning för kost. Ersättningsbeloppen per dag fördelade enligt följande: Heldag 88,90 Ungdomar som fyllt 18 år med egna inkomster och bor i familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdomar Av ungdomar som fyllt 18 år och har egna inkomster och bor i familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdomar enligt 9 8 p LSS, tar Valdemarsviks kommun ut en avgift för boende och kost. Boendekostnaden jämställs med kommunens avgift för boende i flerbäddsrum i särskilt boende enlig SoL (socialtjänstlagen) och som inte är ett hyresförhållande. Avgiften för boendet tas ut per månad (30 dagar) och får uppgå till högst en tolftedel av 0,50 gånger prisbasbeloppet, enligt 8 kap. 5 SoL. Avgiften för boendet är kronor per månad. Avgiften för kost per dag fördelad enligt följande: Heldag 88,90 Bostad med särskild service för vuxna

135 Vårt datum Vår beteckning (6) Hyra Vuxna personer som har fyllt 18 år och bor i bostad med särskild service för vuxna enligt 9 9 p LSS, har eget hyresavtal och betalar direkt till Valdemarsviks kommun. Hyresdebitering sker med av den faktiska hyreskostnaden för de lägenheter kommunen hyr externt. För de kommunägda gruppbostäderna fastställs årligen hyrorna. Mat och förbrukningsmaterial Den enskilde betalar själv sina mat-/hushållskostnader. Görs gemensamma inköp baseras betalningen på de faktiska kostnaderna. Fritidsresor och aktiviteter Den enskilde står själv för kostnader för privata resor och fritidsaktiviteter. När brukaren ej använder färdtjänst utan reser med kommunens fordon debiteras. Kr per km 1:50 Korttidsvistelse Av personer som har fyllt 18 år och som har insatsen korttidsvistelse i korttidshem eller stödfamilj enligt 9 6 p LSS, tar Valdemarsviks kommun ut en avgift för kost. Avgiften per dag fördelad enligt följande: Heldag Halvdag 88,90 47 Lägervistelse Lägervistelse är en form av insatsen korttidsvistelse utanför det egna hemmet enligt 9 6 p LSS. Av vuxna som är på sådan lägervistelse, tar Valdemarsviks kommun ut en avgift som beräknas för varje enskilt läger eftersom lägerarrangemangen ser olika ut med bl.a. resor och externa aktiviteter. Avgiften som tas ut per dygn omfattar kost, förbrukningsvaror samt resor och eventuella entrébiljetter för externa aktiviteter. Avgiften beräknas utifrån kostnadsuppgifter från varje lägerarrangör. Helgresor Lägervistelse är en form av insatsen korttidsvistelse utanför det egna hemmet enligt 9 6 p LSS. Av vuxna som är på sådan helgresa betalar Valdemarsviks kommun för logikostnaden. För mat och fritidskostnaden betalar den enskilde själv de faktiska kostnaderna. Daglig verksamhet Resor Resor till och från daglig verksamhet anordnas och betalas av brukaren själv om inget annat överenskommit. Mat Brukaren betalar själv för sin lunch och fika på daglig verksamhet. Ledsagare

136 Vårt datum Vår beteckning (6) Resor och aktiviteter Resor i samband med ledsagning anordnas och betalas av brukaren själv. Kostnader för entréer, mat mm står brukaren för själv. Merkostnader för medföljande personal i samband med aktiviteter ex entréer står Valdemarsviks kommun för. Kontaktperson Svenska kommunförbundet har utfärdat rekommendationer avseende omkostnadsersättning samt förslag till beräkningssätt och storlek på arvodesersättning för kontaktpersoner. Ersättningarna grundas på basbeloppet. Valdemarsviks kommun följer dessa rekommendationer. Se cirkulär 10:71 från Sveriges kommuner och Landsting. Brukaren står själv för sina kostnader för aktiviteter och resor i samband med träffar med kontaktpersonen. Personlig assistans De extrakostnader som uppstår för personalen när hon/han följer med brukaren på aktiviteter (resor, entrébiljett, matkostnader mm) kompenseras av Valdemarsviks kommun. Övrigt Förbehåll av tillräckliga medel Den enskilde omsorgstagaren ska genom LSS-insatserna tillförsäkras goda levnadsvillkor (7 LSS). Avgifterna får inte blir för betungande för den enskilde. Hänsyn måste tas till att det ska finnas tillräckliga medel för den enskildes personliga livsuppehälle och behov som mat, kläder, dagliga resor, fritidssysselsättning, tandvård och läkarvård (19 LSS). Vid bedömningen av den enskildes personliga behov ska även beaktas kostnader på grund av funktionshindret som inte täcks på annat sätt. (6 förordning (1993:1090) om stöd och service till vissa funktionshindrade). På begäran av den enskilde omsorgstagaren, görs en prövning av personens betalningsförmåga. Betalningsförmågan ställs då i relation till dels det nationellt framtagna minimibeloppet för levnadsomkostnader dels till Konsumentverkets beräkningar av skäliga kostnader. LSS innehåller i övrigt inga bestämmelser om jämkning eller eftergift av avgifter. Bostadstillägg och bostadsbidrag utbetalas efter sedvanlig prövning av Försäkringskassan.

137 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (18) KS-SA Delårsrapport 2016 Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Xxxxx Justerare......

138 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (1) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Avdelning Service och Administration Sven Stengard Mottagare Kommunstyrelsen Delårsrapport 2016 Förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Delårsrapporten per den 31/ godkänns. Ärendebeskrivning Delårsrapporten 2016 innehåller en uppföljning av mål och åtaganden, verksamhetsberättelse och ett delårsbokslut samt en prognos på helår. Resultatet per den 31/8 uppgår till 34,9 mnkr att jämföra med föregående delårsresultat på (9,3 mnkr). Nyupplåningen uppgår till 20 (0)mnkr och investeringarna till 17,4 (36,8) mnkr. Uppföljningen av mål och åtaganden för god ekonomisk hushållning visar på att kommunen väl uppfyller dessa både ur ett verksamhets- och ur ett finansiellt perspektiv. VALDEMARSVIKS KOMMUN Sven Stengard Ekonomichef Beslutet skickas till <Här skrivs till vem beslutet ska skickas>

139 Delårsrapport 2016 Valdemarsviks kommun