SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SÖDERHAMNS KOMMUN. Barn- och utbildningsnämnden. Kommunfullmäktiges sessionssal, 09:00-13:30 Öppet sammanträde för allmänheten

Transkript

1 SÖDERHAMNS KOMMUN Nämnd Plats och tid Utses att justera Kommunfullmäktiges sessionssal, 09:00-13:30 Öppet sammanträde för allmänheten Frida Wigren Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, , kl 09:30 Paragrafer Underskrifter Alexandra Gard, ordförande Ing Marie Sundling, sekreterare Frida Wigren, justerare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse Tid för anslag Förvaringsplats för protokollet s förvaltningskontor Förvaltningshuset, Söderhamn Underskrift Yvonne Sundin

2 Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Närvaroförteckning Ekonomisk rapport Yttrande över förslag till lokal ANDT-strategi för Söderhamns kommun Yttrande över motion om möjligheten för barn i behov att få tillgång till ett barnombud Yttrande över motion om införande av 20-timmarsregel inom förskolan Yttrande över medborgarförslag om att återinföra möjligheten till gratis pedagogiska måltider Avgifter för lokalupplåtelser Yttrande över remiss från Skolinspektionen, Friskolan Lust & Lära i Bollnäs AB ansökan om att ta över verksamheten vid Söderhamns friskola, dnr : Yttrande över ansökan från Lärande i Sverige AB om godkännande av utökning av befintlig verksamhet som huvudman för en fristående gymnasieskola i Gävle kommun, dnr : Yttrande över ansökan från Plusgymnasiet AB om godkännande av utökning av befintlig verksamhet som huvudman för en fristående gymnasieskola i Gävle kommun, dnr : Yttrande över ansökan från ThorenGruppen AB om godkännande av utökning av befintlig verksamhet som huvudman för fristående gymnasieskola i Gävle kommun, dnr : Begäran om ingångsättningstillstånd för projektering av ombyggnation av Stentägtskolan Anmälan av inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m Rapporter Anmälan av delegationsbeslut Systematiskt kvalitetsarbete - bedömning av kunskapsresultat i årskurs Systematiskt kvalitetsarbete - bedömning av kunskapsresultat i årskurs Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2

3 Närvaroförteckning Beslutande Alexandra Gard (S), ordförande Frida Wigren (S) Johannes Tyve (S) Erik Sköld (S) Jan-Eric Berger (C) Isabelle Wåhlander (SD) Jonas Lindberg (M) Teresa Vanova Benke (FP) Benny Gustafsson (V) Claes B Jacobson (MP) Joy Silverkvarn (SD) Ersättare Susanne Klevbert (S) Ersättare för Jonas Lindberg (M) Hannes Vainionpää (S) Ann-Christine Nilsson S) Ersättare för Isabelle Wåhlander (SD) Henrik Viberg (S) Ersättare för Claes B Jacobson (MP) Martina Eriksson (C) Kent Persson (SD) Emelie Noras (M) Emelie Persson (KD) Isabel Hildén (V) Elin Vestling (MP) Johan Wessmark (SD) Ersättare för Joy Silverkvarn (SD) Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ x x x x x x x x Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ x x x x x Övriga närvarande Tomas Hartikainen, förvaltningschef Ing Marie Sundling, utredningssekreterare, sekreterare Kerstin Vennberg, ekonom, 59 Ewa Sanderhäll, verksamhetschef, Carin Mellqvist, verksamhetschef, Johan Rasmussen, verksamhetschef, Markus Thorsteinsen, kvalitetscontroller, Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 3

4 59 BUN/2015/0018/042 Ekonomisk rapport Beslut tar emot rapporten och lägger den till handlingarna. Ärendet s ekonomiska uppföljningsrapport till och med mars 2015 visar ett plus på ca kronor. Prognostiserat resultat för 2015 beräknas hamna inom budgetramen. Beslutsunderlag Månadsrapport daterad Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Alla belopp i (tusentals kronor) VERKSAMHET Periodbudg. Utfall Avvikelse Budget Prognos avvik Kommunledn och Rev , Gymnasiesärskola , Kulturskola , Administration , Förskola , Grundsärskola , Grundskola , Ungdomsutb. Gymnasie , Fritidshem , Förskoleklass Summa totalt: VERKSAMHET PROGNOSTISERAD BUDGET AVVIKELSE DEC NOV OKT SEPT AUG MAJ APRIL MARS FEB 45, Gymnasiesärskola , Kulturskola , Administration , Förskola , Grundsärskola , Grundskola , Ungdomsutb. Gymn , Fritidshem , Förskoleklass Summa totalt: s positiva avvikelse för perioden är 4,5 Mkr. Avvikelsen förklaras till största delen av att verksamheten grundskola har vakanta tjänster samt viss eftersläpning av löner för timvikarier. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 4

5 Forts 59 Förskolans negativa avvikelse för perioden förklaras av kostnader för nyöppnade förskolor och kommer att täckas av demografijusteringsmedel samt intäkter från Migrationsverket för nyanlända som idag finns som balanserade medel. Detta innebär att den tidigare negativa årsprognosen har reviderats och bedöms nu ligga inom tilldelad budgetram. Verksamheten fritidshem visar en positiv avvikelse för perioden vilket förklaras av att all rekrytering inom ramen för fritidslyftet inte har slutförts. Grundsärskolan visar en negativ avvikelse för perioden som förklaras av kostnader för extraordinärt stöd som inte ryms inom befintlig budgetram, vilket även påverkar årsprognosen. Gymnasiesärskolan håller lagd budget för perioden men visar en negativ årsprognos då de interkommunala priserna vid Höghammarskolan i Bollnäs har höjts med 20 %, en prishöjning som var omöjlig att förutse vid budgetarbetet. Båda dessa negativa avvikelser täcks delvis av nämndens budgetreserv på 0,5 Mkr som ligger under verksamheten administration. Under verksamheten administration finns en budgetpost som ska täcka effektiviseringskravet för e-handel med 0,5 Mkr. Den tillsammans med budgetreserven förklarar den positiva avvikelsen för perioden. Övriga verksamheter följer i stort budget för perioden. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 5

6 60 BUN/2015/0024/600 Yttrande över förslag till lokal ANDT-strategi för Söderhamns kommun Beslut beslutar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag till yttrande över lokal ANDT-strategi för Söderhamns kommun. Ärendet Söderhamns kommunfullmäktige antog 2005 ett lokalt drogpolitiskt program som sträckte sig fram till Under år 2013 gav kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en ANDT-strategi (alkohol, narkotika, droger och tobak) som följer såväl regeringen som länsstyrelsens struktur. Framtaget förslag till strategi har tagits fram i samråd med nämndernas ordförandegrupp och föreslås gälla under innevarande mandatperiod. Kommunstyrelsen har skickat framtagen ANDT-strategi på för remissbehandling till nämnder, bolag och föreslagna myndigheter och aktörer i civilsamhället. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Tidigare beslut 2011, 91 Kommunfullmäktige 2011, 127 Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Barn- och utbildningsförvaltningen ställer sig positiv till den framtagna ANDT-strategin. Den är framtagen i samverkan med andra aktörer, och samverkan är nyckelordet, det ökar möjligheterna att nå framgång och utveckling inom dessa komplexa problemområden. Ett antal nya intressanta insatser föreslås i ANDT-strategin för där skolan är inblandad på ett eller annat sätt. Projekt Drogfri skola, ett projekt genom socialtjänsten som inledningsvis vänder sig till tre skolor. Norrtull, Stenberga och Staffangymnasiet. Projekt enligt Gävle modell Varje skola ska utarbeta en aktiv ANDT-policy som är känd för alla elever och deras vårdnadshavare och för all personal i skolan. I ovan nämnda projekt Drogfri skola, enligt Gävlemodell finns det ett moment som innefattar drogtester för elever. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 6

7 Forts 60 Barn- och utbildningsförvaltningen tar bestämt avstånd från drogtester i enlighet med Skolinspektionens ställningstagande och tidigare beslut i barn- och utbildningsnämnden, dåvarande socialnämnden samt i kommunfullmäktige. Projektet innehåller emellertid så många fler intressanta och viktiga delar varför det också kan vara värt att genomföra dessa delar i Söderhamns kommun med undantag för drogtester. Samarbete med olika aktörer pågår och önskvärt är att det fortsätter, bl a BeSmart och Bildablomman. Samarbetet mellan socialförvaltningen, rektorer och verksamhetschefer är viktigt eftersom det ökar kunskapen om och kring våra uppdrag. Gemensamma möten sker med en regelbundenhet och översyn och uppdatering av handläggningsrutiner görs. Förslag till beslut beslutar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag till yttrande över lokal ANDT-strategi för Söderhamns kommun. Beslutsgång Ordförande föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt redovisat förslag. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 7

8 61 BUN/2015/0027/600 Yttrande över motion om möjligheten för barn i behov att få tillgång till ett barnombud Beslut föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige säga NEJ till motionen om att inrätta ett barnombud. Reservation Tereza Vanova Benke (FP) anmäler reservation mot nämndens beslut till förmån för sitt eget förslag. Ärendet Anders Ramstrand (KD) har lämnat en motion där han föreslår att socialnämnden ska utreda möjligheten att ge barn i behov rätt till stöd i form av en utomstående person, ett barnombud, som hjälper, stödjer och deltar i barnets samtal med myndighet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Tidigare beslut Kommunfullmäktige , 203 Kommunstyrelsen , 41 Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Anders Ramstrand (KD) hänvisar i sin motion om barnombud till uppgifter om att barn i Sverige lever i sammanhang där en eller båda föräldrarna har ett missbruk eller är psykiskt sjuka. Ramstrand hänvisar till rapporter från Folkhälsoinstitutet och från organisationen Maskrosbarn. Barn- och utbildningsförvaltningens uppfattning är att barn och ungdomars behov är många och olika och ofta mycket komplexa. Under åren har det utarbetats olika metoder/modeller för att möta dessa olika behov och situationer. Skolan har utifrån sin roll och sitt ansvar utarbetat nya rutiner i elevhälsan. Elevhälsans personal har god kunskap om när och hur de ska bistå en elev i behov av särskilt stöd. Skolan har i samarbete med omvårdnadsnämnden och arbetsmarknads- och socialnämnden genom den så kallade samordningsmodellen. Där samordnas insatser över förvaltningsgränserna för barn och unga med funktionsnedsättning och social problematik. Andra samverkansformer finns i den samordnande individuella planen (SIP) där även landstinget ingår. Barn- och utbildningsförvaltningens uppfattning att ett barnombud väl kan fylla sin funktion gentemot utsatta barn och ungdomar, men socialtjänsten kan redan idag tillgodose möjligheten att barn och ungdomar kan ha med sig en stödperson i mötet med myndighet. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 8

9 Forts 61 Socialtjänsten har en god kunskap om och kring barn och ungdomars utsatthet och vet därför deras behov av att känna sig trygg och att bli lyssnad på. Ett barnombud innebär ytterligare en person som barnet/ungdomen ska ha kontakt med. Förslag till beslut föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att säga NEJ till motionen med hänvisning till att socialtjänsten redan idag kan tillgodose möjligheten för barn och ungdomar att ha med sig en stödperson i mötet med myndighet. Ekonomiska konsekvenser Inga ekonomiska konsekvenser. Konsekvenser utifrån beslutade perspektiv Jämställdhet innebär att kvinnor och män har samma rättigheter, skyldigheter och möjligheter. Ingen påverkan Tillväxt är en ökning av kommunkoncernens gemensamma ekonomi. Ingen påverkan Hållbar utveckling står för ett långsiktigt, ansvarastagande arbete för och med människor tillsammans för och med biologisk och social mångfald. Ren luft, mark och vatten, minskat beroende av fossila bränslen och god hälsa för hela befolkningen ska främjas. Ingen påverkan Kvalitet är att tillfredsställa eller överträffa medborgarnas behov och förväntningar. Ingen påverkan Förslag till beslut under sammanträdet Tereza Vanova Benke (FP) föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar att säga JA till motionen med hänvisning till att det stöd som finns för barn och ungdomar idag inte är tillräckligt. Beslutsgång Ordförande ställer barn- och utbildningsförvaltningens förslag mot Tereza Vanova Benkes förslag mot varandra och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 9

10 62 BUN/2015/0026/600 Yttrande över motion om införande av 20-timmarsregel inom förskolan Beslut föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att säga NEJ till motionen. Reservation Tereza Vanova Benke (FP) anmäler reservation mot nämndens beslut till förmån för sina egna förslag. Ärendet Anders Ramstrand (KD) har lämnat in en motion om införande av en 20-timmarsregel inom förskolan. Han skriver att situationen på Söderhamns förskolor kraftigt försämrats efter borttagandet av 15-timmarsregeln och att många barn som är i förskolan hela dagar hade tidigare en lugn morgonstund eller en lugn eftermiddagsstund, numera är det full fart hela dagen. Många föräldrar menar att deras barn numera är betydligt tröttare efter en dag på förskolan än tidigare. Vidare skriver Anders Ramstrand att även personalens arbetssituation har försämrats och att den tid som tidigare fanns på morgonen eller på eftermiddagen för planering, dokumentation inte längre finns. Införandet av en 20-timmars regel innebär att alla barn får möjlighet till en bra förskola, det ger också barn och personal en lite lugnare vardag. Regeln ska kunna undantas där det finns särskilda skäl. Anders Ramstrand vill i sin motion att barn- och utbildningsnämnden: snarast inför en 20-timmarsregel som ger alla barn rätt till 20 timmars förskola. ger förslag på tydliga riktlinjer för hur en 20-timmars regel ska användas. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Tidigare beslut, Kommunfullmäktige, , 136 Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande På barn- och utbildningsnämndens februarisammanträde 2015 redovisades en rapport om effekterna av borttagandet av den så kallade 15-timmarsregeln. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 10

11 Forts timmarsregeln i förskolan har inneburit att barn vars vårdnadshavare har varit föräldralediga eller arbetssökande har haft begränsad vistelsetid i förskolan. Barnets vistelsetid har varit begränsad till 15 timmar per vecka och den har bestämts av förskolan tillsammans med barnets vårdnadshavare. För det mesta har det inneburit att barnens tid har varit begränsad till tre dagar per vecka och fem timmar per dag. Det har varierat mellan förskolorna vilka veckodagar som 15-timmarsbarnen har varit närvarande. Rapport Mätningar av barnens närvaro i de kommunala förskolorna har gjorts under två veckor åren en mätvecka i januari och en i oktober. Slutsatsen från mätningarna är att det inte är några stora skillnader i barnens närvaro före och efter borttagandet av 15-timmarsregeln, men en viss ökning av barnens närvaro kan man se mellan kl Utredning och kommentarer Förskolan är det första steget i utbildningssystemet och har en egen läroplan att följa. Forskning har påvisat att förskolan lägger grunden för det fortsatta lärandet. Barn som har deltagit i förskolans verksamhet har lättare att tillgodogöra sig undervisning i grundskolan jämfört med barn som inte har deltagit. Barns språkliga och sociala utveckling påverkas positivt av att finnas i stimulerande och utvecklande förskolemiljö. Tidiga insatser för barnen kan förhindra utanförskap och utsatthet senare i livet. Det kan på sikt generera kostnadsminskningar inom kommunens verksamheter och även för andra delar av samhället. Politiska och ideologiska grunder för beslutet att ta bort 15-timmarsregeln var att alla barn skulle få samma rätt till förskola. Att exkludera barn på grund av vårdnadshavares levnadsvillkor kan för en del barn vara negativt. Ur ett likvärdighetsperspektiv är det därför viktigt att förskolan är tillgänglig för alla barn. Innan 15-timmarsregeln togs bort hade ca 20 % av barnen begränsad vistelsetid i förskolan på grund av att deras vårdnadshavare var arbetssökande eller föräldralediga. Kommunfullmäktige beslutade 2013 i samband med att budget för 2014 fastställdes, att 15-timmarsregeln i förskolan skulle tas bort från den 1 augusti Samtidigt med att regeln togs bort ökades barn- och utbildningsnämndens budgetram för förskolan med 10,0 Mkr, det så kallade Förskolelyftet. Förslag till beslut föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att säga NEJ till motionen. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 11

12 Forts 62 Ekonomiska konsekvenser Om en 20-timmarsregel införs på motsvarande grunder som 15-timmarsregeln skulle det kunna innebära en stor minskning av barn- och utbildningsförvaltningens utökade budgetram för Förskolelyftet. Konsekvenser utifrån beslutade perspektiv Jämställdhet innebär att kvinnor och män har samma rättigheter, skyldigheter och möjligheter. Ingen påverkan Tillväxt är en ökning av kommunkoncernens gemensamma ekonomi. Ingen påverkan Hållbar utveckling står för ett långsiktigt, ansvarastagande arbete för och med människor tillsammans för och med biologisk och social mångfald. Ren luft, mark och vatten, minskat beroende av fossila bränslen och god hälsa för hela befolkningen ska främjas. Ingen påverkan Kvalitet är att tillfredsställa eller överträffa medborgarnas behov och förväntningar. Negativ påverkan. Förslag till beslut på sammanträdet Tereza Vanova Benke (FP) föreslår att ärendet ska återremitteras på grund av bristande beslutsunderlag när det gäller barnens närvaro och förskolepersonalens arbetsbelastning. Om ärendet inte återremitteras föreslår Tereza att barn- och utbildningsnämnden säger JA till motionen. Beslutsgång Ordförande ställer frågan om ärendet ska behandlas på dagens sammanträde eller om den ska återremitteras mot varandra och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Ordförande ställer barn- och utbildningsförvaltningens förslag mot Tereza Vanova Benkes förslag och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag att säga NEJ till motionen. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 12

13 63 BUN/2015/0032/622 Yttrande över medborgarförslag om att återinföra möjligheten till gratis pedagogiska måltider Beslut anser att medborgarförslaget är besvarat med hänvisning till att det redan nu är upp till rektor att besluta om pedagogiska skolmåltider kan vara avgiftsfria och att det inte finns något förbud mot avgiftsfria pedagogiska skolmåltider. Ärendet Linus E Ohlson, Söderhamn har lämnat in ett medborgarförslag, där han föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: häva förbudet och återinföra möjligheten till gratis pedagogiska måltider i kommunens samtliga egna skolor samt det ska vara upp till varje rektor att bestämma över denna möjlighet Linus E Ohlson har tidigare lyft frågan i barn- och utbildningsnämnden, om att återinföra gratis pedagogiska måltider för personal inom barn- och utbildningsförvaltningen. Nämnden beslutade då att inte behandla frågan om återinförande av pedagogiska måltider för personalen. Linus besökte som dåvarande ledamot i barn- och utbildningsnämnden några av kommunens skolor och var med under luncher. Med sitt medborgarförslag vill han skapa en bra personalpolitik och en bra arbetsmiljö för elever och personal. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Tidigare beslut, , 36, , 28, , 11, , 135 Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Från har personal inom barn- och utbildningsförvaltningen möjlighet att äta pedagogisk måltid till självkostnadspris under förutsättning att den äts tillsammans med barn och elever. Gratis pedagogiska måltider upphörde Priset enligt 2015-års kosttaxa för pedagogisk lunch är 53 kronor per lunch. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 13

14 Forts 63 Enligt medborgarförslaget bör varje rektor själv få bestämma om skolan ska ha gratis pedagogiska måltider eller inte. Det kan innebära att det inte blir likvärdiga förutsättningar i kommunen. Utredning och kommentarer Måltiden är en viktig del i utbildningen. Det är också viktigt att rektor ser till att förutsättningarna för skolmåltiden är sådana att den ger mätta elever som får ork att vara fokuserade under skoldagen. Trivsel i matsalen och tidpunkt för måltiden är av betydelse. Rasttillsyn och tillsyn vid måltider finns redan idag. Det är rektors ansvar att fördela pedagogernas arbetstid så att tillsyn på raster och måltider tillgodoses. För personalen är det också viktigt att rektor vid schemaläggning säkerställer den lagstadgade rätten till minst 30 minuters lunchrast. I Skolverkets skrift Skolmåltiden en viktig del av en bra skola finns goda exempel på hur skolor medvetet använder måltiden för att höja trivseln och skapa relationer. Bland annat är en respektfull syn på eleverna i kombination med en pedagogisk ambition med måltiderna av betydelse. Skolledarna ser även att måltiderna inte bara är en fråga för köket utan att samverkan mellan köket, eleverna och den pedagogiska verksamheten är viktig. Slutsats Oavsett om det finns gratis pedagogiska måltider eller inte, har skolmåltiden betydelse för elevens hälsa och förutsättning för trivsel och lärande. Mycket finns att utveckla och lära utifrån Skolverkets skrift. Beslutsalternativ 1 föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att säga NEJ till medborgarförslaget. Ekonomiska konsekvenser Inga ekonomiska konsekvenser. Konsekvenser utifrån beslutade perspektiv Jämställdhet innebär att kvinnor och män har samma rättigheter, skyldigheter och möjligheter. Ingen påverkan Tillväxt är en ökning av kommunkoncernens gemensamma ekonomi. Ingen påverkan Hållbar utveckling står för ett långsiktigt, ansvarastagande arbete för och med människor tillsammans för och med biologisk och social mångfald. Ren luft, mark och vatten, minskat beroende av fossila bränslen och god hälsa för hela befolkningen ska främjas. Ingen påverkan Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 14

15 Forts 63 Kvalitet är att tillfredsställa eller överträffa medborgarnas behov och förväntningar. Ingen påverkan Beslutsalternativ 2 föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att säga JA till medborgarförslaget. Ekonomiska konsekvenser För att återinföra gratis pedagogiska måltider kommer barn- och utbildningsförvaltning att få en årlig ökad kostnad på ca 2,0 Mkr (beräknat på 177 skoldagar). Nedan visas exempel på konsekvenser av en ökad kostnad som ska rymmas inom skolornas ordinarie budgetram. Kostnaden tas från skolans budget för övrigtpengar och inget tas från budget som påverkar skolans personaltäthet. Kostnad för en stor åk F-9-skola motsvarar ca 50 % av den övrigtbudget som skolans elever genererar. Kostnad för en liten skola åk F-6-skola motsvarar 80 % av den övrigtbudget som skolans elever genererar. Slutsatsen är att barn- och utbildningsförvaltningen behöver en ökad budgetram motsvarande ca 2,0 Mkr för att återinföra gratis pedagogiska måltider. Konsekvenser utifrån beslutade perspektiv Jämställdhet innebär att kvinnor och män har samma rättigheter, skyldigheter och möjligheter. Ingen påverkan Tillväxt är en ökning av kommunkoncernens gemensamma ekonomi. Ingen påverkan Hållbar utveckling står för ett långsiktigt, ansvarastagande arbete för och med människor tillsammans för och med biologisk och social mångfald. Ren luft, mark och vatten, minskat beroende av fossila bränslen och god hälsa för hela befolkningen ska främjas. Ingen påverkan Kvalitet är att tillfredsställa eller överträffa medborgarnas behov och förväntningar. Ingen påverkan Barn- och utbildningsförvaltningen förordar beslutsalternativ 1. Förslag till beslut föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att säga NEJ till medborgarförslaget. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 15

16 Forts 63 Förslag till beslut under sammanträdet Henrik Viberg (S), Benny Gustafsson (V) och Jan-Eric Berger (C) föreslår att nämnden beslutar enligt beslutsalternativ 1. Ordförande föreslår att nämnden anser att medborgarförslaget är besvarat med hänvisning till att det redan nu är upp till rektor att besluta om pedagogiska skolmåltider kan vara avgiftsfria och att det inte finns något förbud mot avgiftsfria pedagogiska skolmåltider. Beslutsgång Ordförande föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar ordförandes förslag. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 16

17 64 BUN/2015/0070/049 Avgifter för lokalupplåtelser Beslut beslutar att prislistan för lokaluthyrning fortsätter att gälla enligt den prislista som gäller från samt att de lokaler som inte längre finns till förfogande tas bort ur prislistan. Ärendet Nuvarande prislista för tillfällig uthyrning av lokaler inom barn- och utbildningsförvaltningen gäller sedan Notera att priset för uthyrning av gymnastiksalar inte ingår i prislistan, då det enligt tidigare beslut i barn- och utbildningsnämnden, följer den prislista som fattats av ansvarig nämnd. Ansvarig nämnd är nu kultur- och samhällsservicenämnden. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Prislistan för uthyrning av lokaler, dock inte gymnastiksalar, har tidigare förändrats en gång per mandatperiod utifrån konsumentprisindex förändringar. Konsumentprisindex ligger i princip på samma nivå vid ingången som vid utgången av perioden Skillnaden är 0,02 %, vilket inte medför några förändringar av hyresnivåerna utifrån konsumentprisindex förändringar. Under de senaste fyra åren har intäkterna för tillfälliga lokaluthyrningar varierat mellan och kronor. Av dessa intäkter står gymnastiksalarna för till kronor. Prislista för lokaluthyrning fr o m Lokal Pris Anmärkning Klassrum 70 kr högst 3 timmar Slöjdsal, textil 120 kr högst 3 timmar Slöjdsal, trä och metall 153 kr högst 3 timmar Hemkunskap 153 kr högst 3 timmar Bild inklusive keramikugn 213 kr högst 3 timmar Fotolabb 213 kr högst 3 timmar Aula, förening 142 kr Aula, övriga 284 kr Klassrum o dylikt för övernattning 142 kr Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 17

18 Forts 64 Matsal, förening Matsal, övriga Matsal för dans Cafeteria Staffangymnasiet, förening Cafeteria Staffangymnasiet, övriga 142 kr 284 kr 574 kr 142 kr 284 kr Beslut av kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Träning B-hall, C-hall inom kommun (gymnastiksalar) 70 kr per timme. Träning B-hall, C-hall utom kommun, privat (gymnastiksalar) 70 kr per timme. Förslag till beslut beslutar att prislistan för lokaluthyrning fortsätter att gälla enligt nu gällande nivåer samt att de lokaler som inte längre finns tas bort ur prislistan. Ekonomiska konsekvenser och konsekvenser utifrån beslutade perspektiv Eftersom förslag till beslut inte innebär någon förändring i förhållande till nuvarande situation medför det inte heller några konsekvenser vare sig ekonomiskt eller ur de övriga perspektiv ur vilka ett förslag ska analyseras. Beslutsgång Ordförande föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt redovisat förslag. Beslutet skickas till Skoladministratörer Intern service Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 18

19 65 BUN/2015/0063/600 Yttrande över remiss från Skolinspektionen, Friskolan Lust & Lära i Bollnäs AB ansökan om att ta över verksamheten vid Söderhamns friskola, dnr :1082 Beslut beslutar att säga NEJ till Friskolan Lust & Lära AB:s ansökan om godkännande av övertagandet som huvudman och den utökning ansökan innebär. Detta görs med hänvisning till att de långsiktiga konsekvenserna av utökningen inte kan beräknas och nämnden anser vidare att Skolinspektionen inte gett nämnden tillräcklig tid att yttra sig över ansökan och utreda de långsiktiga konsekvenserna. En komplettering av ansökan gjordes vidare sent i processen. Nämnden anser att det inte är acceptabelt att skolans personal inte ska utökas om antalet elevplatser utökas, vilket anges i ansökan. Vidare anser barn- och utbildningsnämnden också att en etablering och framför allt en utökning av friskolan kan innebära svårigheter för kommunen att täcka sitt behov av legitimerade lärare. I det fall Skolinspektionen beslutar att inte bevilja tillstånd för Friskolan Lust & Lära AB och nuvarande huvudman står fast i sitt beslut att avyttra verksamheten kommer Söderhamns kommun att kunna bereda plats för samtliga elever i nuvarande organisation. Framförallt kan det bli negativa konsekvenser för Söderhamns kommun om det blir en utökning av antal elevplatser på friskolan Lust & Lära och det kan det innebära att en eller flera kommunala skolor måste avvecklas. Protokollsanteckning Nämnden ser negativt på det kösystem som friskolan Lust & Lära tillämpar som kan verka segregerande. Jan-Eric Berger (C) och Tereza Vanova Benke (FP) deltar inte i beslutet. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendet Ansökan från Friskolan Lust & Lära i Bollnäs AB om godkännande av övertagande som huvudman för den fristående grundskolan Söderhamns friskola. Ansökan gäller också en utökning av befintlig verksamhet. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 19

20 Forts 65 Yttrandet avser följande ansökan: Sökande Diarienummer Ort Skolform och årskurser Friskolan Lust & Lära i Bollnäs AB Skolinspektionen: :1082 Söderhamn: 2015/0063/600 Söderhamn Grundskola och förskoleklass f-klass 18 åk åk åk Summa Antal platser Noteras att i ansökan förekommer olika uppgifter om antalet elevplatser. Vi har i svaret utgått från den skrivna texten i p.2.4 (sid 9) som innebär en utökning till 72 platser. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Friskolan Lust & Lära i Bollnäs AB har hos Skolinspektionen ansökt om att få överta verksamheten vid Söderhamns friskola i Söderhamns kommun. Ansökan innehåller även en begäran om godkännande för att utöka antalet elevplatser till 72 platser. Efter att nämndshandlingarna skickats till ledamöterna har kompletterande information till Lust & Läras ansökan kommit från Skolinspektionen. Om en fristående skola får tillstånd att bedriva fristående verksamhet kan inte kommunen påverka antalet elevplatser på skolan. Skolinspektionen har berett kommunen möjlighet att yttra sig över ansökan. Enligt skollagen 2 kap. 5 ska en fristående grundskola förklaras ha rätt till bidrag från det offentliga om den enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen och utbildningen inte innebär påtagliga negativa följder för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna i den kommun där utbildningen ska bedrivas. Antalet grundskoleelever i åldersgruppen Söderhamns kommun är idag Vågbroskolan, som är den närmast belägna kommunala grundskolan, har 300 elever i åldern 6-15 år. För den kommande 5-årsperioden beräknas antalet grundskolelever att öka något i centralorten. Friskolan Lust & Lära AB bedriver sedan år 2009 grundskoleverksamhet i Bollnäs kommun. Huvudmannen har visat att de uppfyller de förutsättningar som krävs. Det finns anledning att tro att de kommer att kunna uppfylla förordningarnas krav även i Söderhamn. Beräknade effekter på kort och lång sikt för Söderhamns kommun Elevunderlag Att utöka elevplatserna till 72 elever för friskolan Lust & Lära påverkar inte elevunderlaget för grundskolan i Söderhamn. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 20

21 Forts 65 Elevutvecklingen de närmaste fem åren är positiv. Dock är den geografiska spridningen stor. Största ökningen sker i centralorten och beror i första hand på ett ökat antal inflyttande till kommunen. Födelsenettot är dock negativt och prognosen för antalet födda beräknas vara tämligen konstant, med en viss ökning under åren 2017 och Befolkningsutveckling i Söderhamns kommun i åldern 6-12 år (kommunprognos 2015) Ålder/år år år år år år år år Summa Beslutsalternativ 1 föreslås säga JA till Friskolan Lust & Lära AB:s ansökan om godkännande av övertagandet som huvudman och den utökning ansökan innebär. Ekonomiska konsekvenser Utökningen av antalet elevplatser på Friskolan Lust & Lära innebär inte några negativa ekonomiska konsekvenser. En fortsatt expansion av antalet utbildningsplatser i upptagningsområdet kan emellertid leda till framtida krav på organisationsförändringar. Dåligt fyllda klasser samt höga fasta kostnader gör i sådana fall att kapacitetsutnyttjandet blir sämre och kostnaderna därmed högre. Pedagogiska konsekvenser Utökningen av antalet elevplatser på Friskolan Lust & Lära innebär inte några negativa pedagogiska konsekvenser. Organisatoriska konsekvenser Utökningen medför i dagsläget inga påtagliga negativa konsekvenser. Konsekvenser utifrån beslutade perspektiv Eftersom förslag till beslut inte innebär någon avsevärd förändring i förhållande till nuvarande situation medför det inte heller några konsekvenser vare sig ekonomiskt eller ur de övriga perspektiv ur vilka ett förslag ska analyseras. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 21

22 Forts 65 Beslutsalternativ 2 säger NEJ till Friskolan Lust & Lära AB:s ansökan om godkännande av övertagandet som huvudman och den utökning ansökan innebär. Barn- och utbildningsförvaltningen förordar beslutsalternativ 1. Förslag till beslut föreslås säga JA till Friskolan Lust & Lära AB:s ansökan om godkännande av övertagandet som huvudman och den utökning ansökan innebär. Förslag till beslut på sammanträdet Benny Gustafsson (V) och Frida Wigren (S) föreslår att nämnden säger NEJ till Friskolan Lust & Lära AB:s ansökan om godkännande av övertagandet som huvudman och den utökning ansökan innebär. Detta görs med hänvisning till att de långsiktiga konsekvenserna av utökningen inte kan beräknas och nämnden anser vidare att Skolinspektionen inte gett nämnden tillräcklig tid att yttra sig över ansökan och utreda de långsiktiga konsekvenserna. En komplettering av ansökan gjordes vidare sent i processen. Nämnden anser att det inte är acceptabelt att skolans personal inte ska utökas om antalet elevplatser utökas, vilket anges i ansökan. Vidare anser barn- och utbildningsnämnden också att en etablering och framför allt en utökning av friskolan kan innebära svårigheter för kommunen att täcka sitt behov av legitimerade lärare. I det fall Skolinspektionen beslutar att inte bevilja tillstånd för Friskolan Lust & Lära AB och nuvarande huvudman står fast i sitt beslut att avyttra verksamheten kommer Söderhamns kommun att kunna bereda plats för samtliga elever i nuvarande organisation. Framförallt kan det bli negativa konsekvenser för Söderhamns kommun om det blir en utökning av antal elevplatser på friskolan Lust & Lära och det kan det innebära att en eller flera kommunala skolor måste avvecklas. Förslag till protokollsanteckning Nämnden ser negativt på det kösystem som Lust & Lära tillämpar som kan verka segregerande. Beslutsgång Ordförande ställer barn- och utbildningsförvaltningens förslag mot Benny Gustafssons och Frida Wigrens förslag mot varandra och barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt Benny Gustafssons och Frida Wigrens förslag. Vidare godkänner barn- och utbildningsnämnden protokollsanteckningen. Beslutet skickas till Skolinspektionen Kommunstyrelsen Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 22

23 66 BUN/2013/0039/612 Yttrande över ansökan från Lärande i Sverige AB om godkännande av utökning av befintlig verksamhet som huvudman för en fristående gymnasieskola i Gävle kommun, dnr :875 Beslut beslutar att rekommendera Skolinspektionen att avstyrka ansökan från Lärande Sverige AB avseende utökning av befintlig gymnasieskolan i Gävle kommun. Ärendet Lärande i Sverige AB har hos Skolinspektionen ansökt om en utökning av befintlig gymnasieskola som huvudman för den fristående gymnasieskolan Realgymnasiet i Gävle kommun. Ansökan avser el- och energiprogrammet, barn- och fritidsprogrammet, estetiska programmet, hantverksprogrammet och teknikprogrammet. Ansökan omfattar totalt 450 platser vid full utbyggnad Skolinspektionen har berett kommunen möjlighet att yttra sig över ansökan. Enligt skollagen 2 kap. 5 ska en fristående gymnasieskola förklaras ha rätt till bidrag från det offentliga om den enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen och utbildningen inte innebär påtagliga negativa följder för eleverna eller för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna i den kommun eller närliggande kommuner där utbildningen ska bedrivas. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Bilaga till tjänsteutlåtande Utbud Gymnasieskola Hälsingland Protokollsutdrag barn- och utbildningsnämndens gymnasieutskott , 7. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Skälen till avstyrkan är: - Föreliggande ansökan innebär en utökning av nuvarande utbildningsvolym inom gymnasieskolan i regionen. - I Söderhamns kommun och i samverkansområde Hälsingland erbjuds motsvarande nationella program. - Demografiska förändringar i Söderhamns kommun innebär att antalet elever minskar. Ett minskat elevunderlag samtidigt som det sker en överetablering av utbildningsplatser medför stora risker för nedläggning av befintliga program och dess inriktningar vid Staffangymnasiet och inom samverkansområdet. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 23

24 Forts 66 Antalet elever i Söderhamns gymnasieskola är idag 716. För 4-årsperioden beräknas antalet elever minska med ca 50 st. Enligt kommunens prognoser kommer Söderhamn att minska sin totala befolkning med ca 3 % den kommande femårsperioden. Minskningen är väsentligt större för ungdomar i gymnasieåldern. Antalet personer i åldersgruppen år minskar med ca 8 %. Det råder redan i dag ett omfattande överskott på antalet utbildningsplatser inom de ansökta programmen och det är för närvarande stora svårigheter att fylla de platser som finns inom organisationen i Söderhamns kommun. Samma förhållande gäller inom samverkansområdets för de sökta programmen. Remissvar till Skolinspektionen och underlaget i sin helhet finns i bilaga. Förslag till beslut Gymnasieutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden att rekommendera Skolinspektionen att avstyrka ansökan från Lärande Sverige AB avseende utökning av befintlig gymnasieskolan i Gävle kommun. Beslutsgång Ordförande föreslår att gymnasieutskottet beslutar enligt förslag till beslut. Beslutet skickas till Skolinspektionen Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 24

25 67 BUN/2011/0042/612 Yttrande över ansökan från Plusgymnasiet AB om godkännande av utökning av befintlig verksamhet som huvudman för en fristående gymnasieskola i Gävle kommun, dnr :860 Beslut beslutar att rekommendera Skolinspektionen att avstyrka ansökan från Plusgymnasiet AB avseende utökning av befintlig gymnasieskola i Gävle kommun. Ärendet Plusgymnasiet AB har hos Skolinspektionen ansökt om en utökning av befintlig gymnasieskola som huvudman för den fristående gymnasieskolan Plusgymnasiet AB i Gävle kommun. Ansökan avser vård- och omsorgsprogrammet. Skolinspektionen har berett kommunen möjlighet att yttra sig över ansökan. Enligt skollagen 2 kap. 5 ska en fristående gymnasieskola förklaras ha rätt till bidrag från det offentliga om den enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen och utbildningen inte innebär påtagliga negativa följder för eleverna eller för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna i den kommun eller närliggande kommuner där utbildningen ska bedrivas. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Bilaga till tjänsteutlåtande Utbud Gymnasieskola Hälsingland Protokollsutdrag barn- och utbildningsnämndens gymnasieutskott , 8. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Skälen till avstyrkan är: - Föreliggande ansökan innebär en utökning av nuvarande utbildningsvolym inom gymnasieskolan i regionen. - I Söderhamns kommun och i samverkansområde Hälsingland erbjuds motsvarande nationella program och inriktningar. - Demografiska förändringar i Söderhamns kommun innebär att antalet elever minskar. Ett minskat elevunderlag samtidigt som det sker en överetablering av utbildningsplatser medför stora risker för nedläggning av befintliga program och dess inriktningar vid Staffangymnasiet och inom samverkansområdet. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 25

26 Forts 67 Antalet elever i Söderhamns gymnasieskola är idag 716. För 4-årsperioden beräknas antalet elever minska med ca 50 st. Enligt kommunens prognoser kommer Söderhamn att minska sin totala befolkning med ca 3 % den kommande femårsperioden. Minskningen är väsentligt större för ungdomar i gymnasieåldern. Antalet personer i åldersgruppen år minskar med ca 8 %. I Söderhamns kommun och i samverkansområde Hälsingland anordnas motsvarande nationella program. Det råder redan i dag ett omfattande överskott på antalet utbildningsplatser inom de ansökta programmen och det är för närvarande stora svårigheter att fylla de platser som finns inom organisationen i Söderhamns kommun. Samma förhållande gäller inom samverkansområdets för de sökta programmen. Remissvar till Skolinspektionen och underlaget i sin helhet se bilaga. Förslag till beslut Gymnasieutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden att rekommendera Skolinspektionen att avstyrka ansökan från Plusgymnasiet AB avseende utökning av befintlig gymnasieskola i Gävle kommun. Beslutsgång Ordförande föreslår att gymnasieutskottet beslutar enligt förslag till beslut. Beslutet skickas till Skolinspektionen Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 26

27 68 BUN/2011/0032/612 Yttrande över ansökan från ThorenGruppen AB om godkännande av utökning av befintlig verksamhet som huvudman för fristående gymnasieskola i Gävle kommun, dnr :924 Beslut beslutar att rekommendera Skolinspektionen att avstyrka ansökan från ThorenGruppen AB avseende utökning av befintlig gymnasieskola i Gävle kommun. Ärendet Thorengruppen AB har hos Skolinspektionen ansökt om en utökning av befintlig gymnasieskola som huvudman för den fristående gymnasieskolan Thorengruppen AB i Gävle kommun. Ansökan avser barn och fritidsprogrammet, bandel och administrationsprogrammet och hotell och turismprogrammet. Skolinspektionen har berett kommunen möjlighet att yttra sig över ansökan. Enligt skollagen 2 kap. 5 ska en fristående gymnasieskola förklaras ha rätt till bidrag från det offentliga om den enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen och utbildningen inte innebär påtagliga negativa följder för eleverna eller för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna i den kommun eller närliggande kommuner där utbildningen ska bedrivas. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Bilaga till tjänsteutlåtande Utbud Gymnasieskola Hälsingland Protokollsutdrag barn- och utbildningsnämndens gymnasieutskott , 9. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Skälen till avstyrkan är: - Föreliggande ansökan innebär en utökning av nuvarande utbildningsvolym inom gymnasieskolan i regionen. - I Söderhamns kommun och i samverkansområde Hälsingland erbjuds motsvarande nationella program och inriktningar. - Demografiska förändringar i Söderhamns kommun innebär att antalet elever minskar. Ett minskat elevunderlag samtidigt som det sker en överetablering av utbildningsplatser medför stora risker för nedläggning av befintliga program och dess inriktningar vid Staffangymnasiet och inom samverkansområdet. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 27

28 Forts 68 Antalet elever i Söderhamns gymnasieskola är idag 716. För 4-årsperioden beräknas antalet elever minska med ca 50 st. Enligt kommunens prognoser kommer Söderhamn att minska sin totala befolkning med ca 3 % den kommande femårsperioden. Minskningen är väsentligt större för ungdomar i gymnasieåldern. Antalet personer i åldersgruppen år minskar med ca 8 %. I Söderhamns kommun och i samverkansområde Hälsingland anordnas motsvarande nationella program. Det råder redan i dag ett omfattande överskott på antalet utbildningsplatser inom de ansökta programmen och det är för närvarande stora svårigheter att fylla de platser som finns inom organisationen i Söderhamns kommun. Samma förhållande gäller inom samverkansområdets för de sökta programmen. Remissvar till Skolinspektionen och underlaget i sin helhet se bilaga. Förslag till beslut Gymnasieutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden att rekommendera Skolinspektionen att avstyrka ansökan från ThorenGruppen AB avseende utökning av befintlig gymnasieskola i Gävle kommun. Beslutsgång Ordförande föreslår att gymnasieutskottet beslutar enligt förslag till beslut. Beslutet skickas till Skolinspektionen Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 28

29 69 BUN/2015/0014/291 Begäran om ingångsättningstillstånd för projektering av ombyggnation av Stentägtskolan Beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att hos kommunstyrelsen begära igångsättningstillstånd för projektering för om- och tillbyggnation av Stentägtskolan. önskar att projekteringen påbörjas under Ärendet beslutade , 43 att prioritera ombyggnationen av Stentägtskolan samt att få påbörja projektering snarast möjligt. För att få igång processen begärs därför hos kommunstyrelsen ett igångsättningstillstånd för projektering. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Tidigare beslut Kommunfullmäktige Beslut om lokalförsörjningsplan för förskolor och skolor perioden Investeringsärende gällande beslut 2004 om att Stentägtskolan behålls och renoveras medan Östra skolan blir kvar utan att reinvestering görs, så länge elevunderlaget så kräver , 19 Uppdrag att föreslå hur ombyggnation av Stentägtskolan kan verkställas , 43 Nämnden beslutar att prioritera ombyggnation av Stentägtskolan. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande En om- och tillbyggnad av Stentägtskolan innebär att det beslut som fattats av kommunfullmäktige den 26 april verkställs till fullo. Den punkt som återstår är Östra skolans avyttring. För att möjliggöra detta behöver bland annat ytterligare klass- och arbetsrum tillskapas på Stentägtskolan samt att ombyggnation av befintliga lokaler genomförs för att möjliggöra att fler elever och personal kan inrymmas på skolan. Östra skolan är ursprungligen dimensionerad för elever. Idag är det 120 elever som går på skolan. Det råder stor trängsel på skolan och arbetsmiljön kan inte sägas vara bra för vare sig elever eller medarbetare. Ur organisatorisk synpunkt finns det mycket att vinna på att slå ihop Stentägtens skola (år F-3) med Östra skolan (årskurs 4-6). Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 29

30 Forts 69 I enlighet med nämndens beslut har verksamheten inlett ett arbete för att ta fram en behovsanalys och verksamhetsbeskrivning. Ärendet har beretts i kommunens lokalförsörjningsgrupp och en projektledare från kultur- och samhällserviceförvaltningen kommer att utses inom kort. Beslutsalternativ 1 Att säga JA till barn- och utbildningsförvaltningens förslag. Ekonomiska konsekvenser Beslutet innebär att en projektering kan igångsättas för att kunna utreda kostnaden för omoch tillbyggnad av Stentägtskolan. Kostnaden för projekteringen bör rymmas inom ett framtida investeringsbeslut att verkställa ombyggnationen. Alternativt kan projekteringskostnaden rymmas inom den av kommunfullmäktige beslutade investeringsramen för , där barn- och utbildningsnämnden anvisats pengar för ombyggnationer av skolor. Investeringen innebär ökade kapitaltjänstkostnader. En framtida avyttring av Östra skolan innebär samtidigt att hyreskostnaden upphör för den lokalen. Det föreligger i dagsläget ingen ekonomisk kalkyl för den tänkta ombyggnationen. Konsekvenser utifrån beslutade perspektiv För övriga beslutade perspektiv innebär ombyggnationen övervägande positiva effekter. Beslutsalternativ 2 Att säga NEJ till barn- och utbildningsförvaltningens förslag. Ekonomiska konsekvenser Beslutet innebär att omfattande investeringar måste göras på Östra skolan för att uppfylla förordningskrav från bl a arbetsmiljöverket och räddningstjänsten. Konsekvenser utifrån beslutade perspektiv För övriga beslutade perspektiv innebär beslutet övervägande negativa effekter. Barn- och utbildningsförvaltningen förordar beslutsalternativ 1. Förslag till beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att hos kommunstyrelsen begära igångsättningstillstånd för projektering för om- och tillbyggnation av Stentägtskolan. Förslag till beslut under sammanträdet Johannes Tyve (S) och Jan-Eric Berger (C) föreslår att nämnden beslutar enligt beslutsalternativ 1. Ordförande föreslår att ett tillägg görs där nämnden önskar att projekteringen påbörjas under Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 30

31 Forts 69 Beslutsgång Ordförande föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag samt att tillägg görs där nämnden önskar att projekteringen påbörjas under Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kultur- och samhällsservicenämnden Lokalförsörjningsgruppen Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 31

32 70 BUN/2015/0011/600 Anmälan av inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m Beslut tar emot informationen och lägger den till handlingarna. Ärendet delges inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m för tiden enligt nedanstående: Skolverket Beslutsmeddelande gällande statsbidrag för handledare i läs- och skrivutveckling läsåret 2015/16 (dnr BUN/2015/0028/047) Skolinspektionen Rapport från riktad tillsyn Utbildning för asylsökande barn och barn som vistas i landet utan tillstånd (dnr BUN/2014/0085/600) Beslut efter uppföljning, Bergvikskolan (dnr BUN/2013/0084/600) Beslut efter uppföljning, Rosenvallskolan (dnr BUN/2013/0084/600) Beslut efter uppföljning, Sandarne skola, (dnr BUN/2013/0084/600) Beslut efter uppföljning, Staffangymnasiet B (dnr BUN/2013/0084/600) Beslut efter uppföljning, Staffangymnasiet C (dnr BUN/2013/0084/600) Ansökan om övrigt bidrag, Akademixen Beslut från Kultur- och samhällsservicenämnden, Barn- och utbildningsnämndens ordförande och Kommunstyrelsens ordförande (dnr BUN/2015/0068/600) Socialstyrelsen Kvartalsrapport ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS (dnr BUN/2015/0071/609) Kommunfullmäktige , Medborgarförslag om nationella skräpplockardagen (dnr BUN/2014/0109/600) Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 32

33 Forts , Medborgarförslag om redovisning av medborgarförslag , Årsredovisning för 2014 Ombudgetering av investeringar från 2014 till 2015 (dnr BUN/2015/0016/042) , Utredning styr- och målmodell , Ändringar i nämndernas reglementen (dnr BUN/2015/0031/003) Barn- och utbildningsförvaltningen Protokoll från förvaltningsövergripande samverkan (FÖSAM) (dnr BUN/2015/0004/021) Besök av Vågbroskolans åk 1 på Rådhuset Önskemål och förslag till förbättring vid Vågbroskolan och närområdet, teckningar (dnr BUN/2015/0069/600) Beslutsunderlag Sammanställning av inkomna skrivelser, brev och protokollsutdrag daterad Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 33

34 71 Rapporter Beslut tar del av rapporterna och lägger dem till handlingarna. Ärendet Rapporter lämnas över följande: Hälsinglands utbildningsförbund Tillsynsrapport för Bustrollets förskola Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 34

35 72 BUN/2015/0008/002 Anmälan av delegationsbeslut Beslut tar del av rapporterade delegationsbeslut och lägger dem till handlingarna. Ärendet delges delegationsbeslut enligt nedanstående: Punkt Delegat Bilaga Verksamhetschef Johan Rasmussen Beslut om mottagande av elev i första hand eller andra hand till nationella program Förskolechef Rose-Marie Larsson Beslut om tillsvidareanställning av personal Verksamhetschef Carin Mellqvist Tillsynsrapport från Bustrollets förskola (dnr BUN/2015/0050/718) s gymnasieutskott , Beslut om programutbud på Staffangymnasiet läsåret 2015/2016 (dnr BUN/2015/0072/612) Beslutsunderlag Sammanställning av delegationsbeslut daterad Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 35

36 73 BUN/2015/0006/600 Systematiskt kvalitetsarbete - bedömning av kunskapsresultat i årskurs 6 Beslut tar emot rapporten och lägger den till handlingarna. Ärendet Bedömning av kunskapsresultat i årskurs 6 utifrån årshjulet i det systematiska kvalitetsarbetet. Syftet är att ge en samlad bild av kunskapsnivån avseende årskurs 6 och ge möjlighet till analys och tid för att sätta in åtgärder i ett tidigt skede för de elever som behöver extra stöd. Tidigare beslut Ärendet rapporteras till barn- och utbildningsnämnden årligen i april och augusti. Beslutsunderlag Rapport daterad Bakgrund och syfte En enkät skickades ut till berörda rektorer under perioden 23 februari 13 mars I enkätsvaren skulle berörda rektorer göra en bedömning om eleverna i årskurs 6 kommer att klara kraven i årskursen i ett antal definierade ämnen. Enkätundersökningen genomfördes i syfte att ge en samlad bild av kunskapsnivån hos eleverna i nuvarande årskurs 6. Dessutom hade undersökningen till syfte att ge möjlighet till analys och tid för att sätta in åtgärder i ett tidigt skede för de elever som behöver extra stöd. Svarsfrekvensen var 100 % för undersökningen. Antal elever i kommunens skolor i årskurs 6 var 256 den 23 februari Eleverna fördelar sig på skolorna enligt nedanstående: Bergviksskolan 24 elever Stråtjära skola 7 elever Mo skola 9 elever Stugsunds skola 22 elever Norrtullskolan 40 elever Trönö skola 17 elever Rosenvallskolan 18 elever Vågbroskolan 20 elever Sandarne skola 22 elever Östra skolan 51 elever Stenbergaskolan 26 elever Totalt 256 elever Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 36

37 Forts 73 Graf 1 Kommentarer graf 1: Totalt i kommunen är det 61 elever (okt 72 elever) som bedöms att inte nå kraven i minst ett ämne i åk 6. Av dessa elever finns 19 (34) upprättade åtgärdsprogram och 39 (25) extra anpassningar. Summan av åtgärdsprogram och extra anpassningar uppgår till antal elever som bedöms att inte klara kraven på de flesta av kommunens skolor. Trönö skola ska nämnas som ett gott exempel på att arbetet med åtgärdsprogram och extra anpassningar har givit bra resultat och där samtliga elever i åk 6 nu bedöms klara kraven. Graf 2 Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 37

38 Forts 73 Kommentarer graf 2: Vid diskussioner kring varför elever inte klarar av kraven i skolan finns ofta ett behov av att se huruvida det är pojkar eller flickor som inte klarar kraven. Grafen visar att representationen av pojkar är störst i de flesta ämnena. Det är 42 pojkar (32 % av pojkarna) och 19 flickor (16 % av flickorna) som bedöms att inte klara kraven (26 % totalt). Fördelningen totalt är ca mellan könen Antalet elever som enbart bedöms att inte klara i ett ämne är 15 och representeras primärt i ämnena idrott och hälsa och matematik. Graf 3 Kommentarer graf 3: På skolnivå kan vi konstatera att alla skolor utom Bergviksskolan har fler pojkar än flickor som bedöms att inte klara kraven i minst ett ämne. Bör nämnas att både Rosenvallskolan och Vågbroskolan sticker ut avseende det totala antalet pojkar som finns på skolan i årskurs 6, där pojkarna är nästan dubbelt så många än flickorna. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 38

39 Forts 73 Graf 4 Kommentarer graf 4: Ämnena matematik, svenska och engelska är ämnen som ligger på relativt höga nivåer på samtliga mätningar medan NO och SO ämnen ökar efter varje mätning. När datat bryts ned till elevnivå så är det samma elever som bedöms att inte klara flertalet av NO-, och SOämnena. Graf 5 Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 39

40 Forts 73 Kommentarer graf 5: Mätningar har gjorts sedan dec 2013 fram till mars 2015 och berör samma elever. Den önskade effekten att andelen elever som bedöms inte klara kraven kan ses på t ex Bergviksskolan, Trönö skola och Rosenvallskolan. Varför kan vi inte se en sådan utveckling på de övriga skolorna? En förklaring kan vara att några av skolorna tagit emot nyanlända elever under den senaste perioden. På Stenbergaskolan har 9 av de 10 eleverna levt i Sverige i mindre än 2 år. På Norrtullskolan har 8 av de 16 eleverna levt i Sverige i mindre än 4 år. Kommentarer kring resultaten Enkäten görs för att i ett tidigt skede kunna sätt in rätt åtgärder för de elever som bedöms att inte nå kunskapskraven i åk 6. Via graf 5 kan vi för kommunens total se att antalet elever som bedöms att inte klara kraven når sin topp i oktobermätningen och sedan sakta sjunker. Utifrån uppgifterna kan det konstateras att ett fortsätta arbetet kring att pojkar och flickors resultat samt att förbättra förutsättningarna för de nyanlända står i fokus. Vi ser även möjligheter att de elever som enbart har ett ämne de bedöms att inte klara kraven i kan åtgärdas t ex via aktiviteter såsom extra idrottsundervisning och läxhjälp. Beslutet skickas till Verksamhetschef förskola grundskola Rektorer grundskola Utvecklingsledare Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 40

41 74 BUN/2015/0006/600 Systematiskt kvalitetsarbete - bedömning av kunskapsresultat i årskurs 9 Beslut tar emot rapporten och lägger den till handlingarna. Ärendet Bedömning av kunskapsresultat i årskurs 9 utifrån årshjulet i det systematiska kvalitetsarbetet. Syftet är att ge en samlad bild av kunskapsnivån avseende årskurs 9 och ge möjlighet till analys och tid för att sätta in åtgärder i ett tidigt skede för de elever som behöver extra stöd. Tidigare beslut Ärendet rapporteras till barn- och utbildningsnämnden årligen i april och augusti. Beslutsunderlag Rapport daterad Bakgrund och syfte En enkät skickades ut till berörda rektorer under perioden 23 februari 13 mars I enkätsvaren skulle berörda rektorer göra en bedömning om eleverna i årskurs 6 kommer att klara kraven i årskursen i ett antal definierade ämnen. Enkätundersökningen genomfördes i syfte att ge en samlad bild av kunskapsnivån hos eleverna i nuvarande årskurs 9. Dessutom hade undersökningen till syfte att ge möjlighet till analys och tid för att sätta in åtgärder i ett tidigt skede för de elever som behöver extra stöd. Svarsfrekvensen var 100 % för undersökningen. Antal elever i kommunens skolor i årskurs 9 var 214 den 23 februari Eleverna fördelar sig på skolorna enligt nedanstående: Bergviksskolan Norrtullskolan Stenbergaskolan Vågbroskolan Totalt 43 elever 114 elever 23 elever 34 elever 214 elever Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 41

42 Forts 74 Graf 1 Kommentarer graf 1: I Söderhamns kommun är det 48 (67 elever samma mätning förra året) elever som bedöms att inte klara målen i minst ett ämne i åk 9. Av de elever som bedöms att inte klara kraven är de enbart 6 elever som bara har ett ämne de bedöms att inte klara kraven inom (2 matematik, 2 engelska, 1 geografi, 1 språk). Av de 48 elever som inte klarar kraven är det 6 elever som levt i Sverige mindre än 2 år och 13 elever som levt i Sverige mindre än 4 år. Samtliga av dessa har åtgärdsprogram alternativt extra anpassning. Inga mönster kan ses i vilka ämnen eleverna inte klarar då de flesta ämnena är representerade. Stenbergaskolan och Norrtullskolan skiljer sig åt vad gäller antalet åtgärdsprogram kontra extra anpassningar. Detta förklaras bl a av att de elever som har ett åtgärdsprogram på Stenbergaskolan är av sådan grad att ett åtgärdsprogram behövs. För Norrtullskolan är förklaringen att endast extra anpassningar behövs. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 42

43 Forts 74 Graf 2 Kommentarer graf 2: Grafen visar andelen elever som bedöms inte klara kraven ämnesvis. Det som sticker ut är andelen som bedöms inte klara kraven i matematik i Bergvikskolan. Av de elever i kommunen som bedöms inte klara kraven i matematik kan inga mönster ses gentemot andra ämnen. Vi kan t ex inte se någon koppling mellan att de inte klarar kraven i matematik och fysik. Av de elever som bedöms att inte klara kraven är det ca 69 % som inte klarar kraven i matematik. Totalt sett är det 42 elever (20 %) som bedöms att inte klara kraven i något av ämnena matematik, svenska, engelska eller svenska som andraspråk, d.v.s. 20 % som inte blir behöriga för fortsatta gymnasiestudier. Av 48 elever som bedöms att inte klara kraven i minst ett ämne är enbart 6 elever som bedöms att inte kraven i andra ämnen än matematik, svenska, engelska eller svenska som andraspråk. Vilka ämnen som dessa elever bedöms att inte klara varierar. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 43

44 Forts 74 Graf 3 Kommentarer graf 3: Grafen avser att visa på eventuella skillnaderna mellan pojkar och flickor. Vi kan se att pojkar representeras i högre utsträckning är flickor i nästa samtliga ämnen. Könsfördelningen i årkurs 9 i kommunen är 61 % pojkar respektive 39 % flickor. Särskilt stor skillnad är andelen på Norrtullskolan men 70 % pojkar och 30 % flickor. Vågbroskolan och Stenbergaskolan har en marginell högre andel flickor än pojkar. Utifrån detta kan konstateras att t ex Norrtullskolan som har en fördelning av 72 % pojkar respektive 28 % flickor av de som bedöms att inte klara kraven är i linje med den totala könsfördelningen på skolan i årskurs 9. När vi gör samma jämförelse för Vågbroskolan och Stenbergaskolan, där andelen flickor är marginellt högre, kan vi inte se samma mönster utan där är också andelen pojkar fler än flickorna av de som bedöms att inte klara kraven. På Bergvikskolan kan vi se att andelen pojkar är fler i årskurs 9 (60% respektive 40%), men där fördelningen mellan könen vad gäller bedömningen huruvida de bedöms klarar kraven är Utifrån materialet kan vi se att antalet pojkar utmärker sig vad gäller att inte klara kraven inom ämnena matematik, engelska, svenska som andraspråk, idrott och hälsa, slöjd och teknik. Vi kan även se att fler flickor än pojkar bedöms att inte klara kraven i svenska. Detta kan ställas gentemot uppgifterna rörande sva och kan förklaras av att de nyanlända eleverna är främst pojkar. Uppgifterna visar heller inte på om t ex pojkar är representerade i fler fall i fler ämnen än flickorna eller tvärt om. Vi kan därför inte se något mönster att könet har något att göra med om eleven har ett ämne eller flera som hon/han inte klarar. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 44

45 Forts 74 Graf 4 Kommentarer graf 4: Graf 4 illustrerar den historiska förändringen avseende om eleverna bedöms klarar kunskapskraven i åk 9 från dec 2013 till mars Vi kan se att betygen i december sticker ut gentemot de bedömningar som gjorts under åren. För att få en uppfattning av vart vi låg förra året den här tiden så visar den ljusgrå stapel hur fjolårets nivå bedömdes i mars mätningen. Där vi kan se att samtliga skolor ser ut att nå bättre resultat i år än föregående år utom Vågbroskolan som ligger aningen sämre än förra året. Kommentarer kring resultaten Enkäten görs för att i ett tidigt skede kunna sätt in rätt åtgärder för de elever som bedöms att inte nå kunskapskraven i åk 9. Via graf 4 kan vi se att resultaten för årets kunskapsbedömning i mars är mer gynnsamma än förra årets mätning utifrån andel elever som bedöms klara kraven i samtliga ämnen. Vi kan se att det råder olika angreppssätt kring att använda åtgärdsprogram och extra anpassningar, och att det är matematik ämnet som fortfarande dominerar som det ämne flest elever bedöms att inte klara kraven inom samt att betyget i december inte korrelerar gentemot övriga kunskapsbedömningarna i den utsträckning som önskas. Utifrån de kunskapssatsningar som genomförts för skolledare vad gäller att styra och leda utifrån ett jämställdhetsperspektiv så ser vi att detta arbete måste fortgå och fokusera arbetet ute i verksamheterna i klassrummen. Utifrån detta ser vi ett fortsatt arbete vad gäller bedömningsarbetet samt att fortsätta arbetet med att minska skillnaderna mellan pojkar och flickors resultat. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 45