Aktbilaga 1 från AA till Mark- och miljödomstolen daterad

Transkript

1 Mål F Klander av föreningsstämmobeslut av AA Aktbilaga 1 från AA till Mark- och miljödomstolen daterad Överklagan av beslut vid Långvinds Samfällighetsförningens årsstämma beslut om byte av vattenledningar som möjliggör åretruntvatten Vid den senaste förrättningen för GA2, vägar, grönområden och vattenledningar i etapp l (Långvind) så avslogs förslaget om att anlägga vintervatten (stomnät för vatten på frostfritt djup) för alla, då var det endast sommarvatten som gällde. Det har då medfört att flera fastighetsägare har själva skaffat vintervatten på annat sätt tex. egen brunn. Vi anser att nya förrättningar (ombilda GA2, GA4. brunn och vattenverk och ny förrättning för vägar och grönområden för etapp l) skall göras innan man kan göra något över huvudtaget (tex att börja med utdebitering per tomt för att fondera pengar för den nya gemensamhetsanläggningen för vintervatten eller att sommarvattennätet byggs om till frostfritt djup). Dessutom anser vi att man inte kan blanda ihop sommar och vintervatten. Vid ombildningen av förrättningarna (tillkommer nya förrättningar) så anser vi att de fastighetsägare som har skaffat vintervatten på annat sätt skall undantas om de själva vill. Det i sin tur kommer att innebära att de fastigheter som är undantagna undantas från samtliga kostnaderna för nyanläggning och framtida underhåll av vintervatten samt kostnaderna för vattenverk. Om beslutet blir att man kan blanda ihop sommar och vintervatten i ny förrättning så anser vi att de fastighetsägare som har skaffat vintervatten på annat sätt skall kunna undantas från sommarvatten om de själva vill. Det i sin tur kommer att innebära att de fastigheter som är undantagna undantas från samtliga kostnaderna för nyanläggning och framtida underhåll av vintervatten och sommarvatten samt kostnaderna för vattenverk. Dessutom anser vi att de som inte ansluts till vintervatten skall få kompensation för den gamla sommarvattenanläggningen. Med vänlig hälsningar AA Bilagor Kallelse till årsstämma lördag 16 juli 2011 Informationsmöte om nya vattenledningar Svar på inkomna frågor Stadgar för Långvinds samfällighetsförening Historia Vintervatten väntar Vintervatten väntar

2 Aktbilaga 1 från Mark- och miljödomstolen till AA daterad Klagande: AA./. Långvinds Samfällighetsförening angående klandertalan enligt samfällighetslagen Du har i skrift till mark- och miljödomstolen (MMD) överklagat beslut vid Långvinds Samfällighets årsstämma... ". Den möjlighet som finns för medlem att angripa beslut vid sådan stämma är klander genom att väcka talan mot föreningen enligt 53 lag (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter. Du föreläggs härmed att senast den 2 september 2011 komplettera din skrift till MMD med följande: 1. Vilket/vilka beslut från årsstämma är du missnöjd med och hänvisa då till respektive beslutsparagraf. 2. Inge bestyrkt kopia på besluten från årsstämman till MMD. 3. Betala avgift för talan om 450 kr på plusgiro Ange målnummer och ditt namn. Om du inte kompletterar talan inom den angivna tiden kan din talan komma att avvisas, vilket innebär att domstolen inte prövar din talan. Din komplettering ska ange domstolens målnummer F Aktbilaga 1 från AA till Mark- och miljödomstolen daterad Komplettering till Överklagan av beslut vid Långvinds Samfällighetsförenings årsstämma om byte av vattenledningar som möjliggör åretruntvatten Svar punkt 1 Vi anser att stämman inte har rätt att ge styrelsen i uppdrag att besluta om att bekosta del av nya vattenledningar för framtida bruk. Eftersom det inte finns någon ny förrättning enligt nedanstående. Se 11 Motion 6 från Harstigen. Vi anser inte att föreningen i detta läge skall bygga upp relativt stora fonder för att förnya vårt vattensystem. Eftersom det inte finns någon ny förrättning enligt nedanstående. Se 11 Framställan l från styrelsen. Vi anser att stämman inte har rätt att genomföra byte av huvudledningar enligt förslag till åretruntvatten innan nya förrättningar är gjord enligt nedan. Se 11 Framställan 4 från styrelsen. Vi anser att stämman inte har rätt att godkänna budgeten för räkenskapsåret 2012/2013 med en ny utdebitering per tomt innan nya förrättningar är gjord enligt nedanstående. Se 13 Styrelsens förslag till utgifts- och inkomststat samt debiteringslängd.

3 Svar punkt 2 Protokoll fört vid årsstämma med Långvinds samfällighetsförening lördagen den 16 juli Bifogas detta brev. Svar punkt 3 Avgift får talan är betald med 450 kr på plus giro torsdag den 18 augusti Med vänliga hälsningar AA Bilagor Protokoll fört vid årsstämma med Långvinds samfällighetsförening lördagen den 16 juli Tidigare inskickade Bilagor Kallelse till årsstämma lördag 16 juli 2011 Informationsmöte om nya vattenledningar Svar på inkomna frågor Stadgar för Långvinds samfällighetsförening Historia Vintervatten väntar Vintervatten väntar Yttrande från Långvinds samfällighetsförening till Mark- och miljödomstolen daterad Mål nr F ; AA. I. Långvinds samfällighetsförening Med stöd av bifogad fullmakt får jag härmed anmäla mig som ombud för Långvinds samfällighetsförening (föreningen) i rubricerat mål och å föreningens vägnar anföra följande. Föreningen förstår klagandens talan såsom rättelse av uttaxering enligt 46 lag (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter (SFL), stämmobeslut 13, samt klander av föreningsstämmobeslut enligt 53 SFL, stämmobeslut 11. Inställning och egna yrkanden Av AA framställda yrkanden bestrids. Föreningen yrkar ersättning för sina rättegångskostnader med belopps som preciseras senare. Grund för bestridande Besluten har tillkommit föreningsstämmobeslut. behörig ordning och strider varken mot lag, stadgar eller föreningsstämmobeslut. Omständigheter i sak Bakgrund Föreningens förvaltning omfattar idag fyra gemensamhetsanläggningar, ga:2 som omfattar vägar grönområden och vattenledningar för utbyggnadsetapp 1, ga:3 som omfattar vatten och vägar för utbyggnadsetapp 2, ga:4 som avser brunn och vattenverk, samt ga:5 som avser båthamn, klubbstuga etc. Motparts fastighet är delägare i ga:2, ga:4 och ga:5.

4 Nya ledningar Ga:2 omfattar 340 fastigheter och sommarvattenledningar till merparten av dessa fastigheter anlades 1967, men ca 20 fastigheter fick även vintervattenledningar med anledning av att dessa fastigheter exploaterades några år därefter. Senare har ytterligare fastigheter anslutits till anläggningen, vid utgången av år 2010 hade totalt 44 fastigheter vintervatten. Den senaste lantmäteriförrättningen genomfördes 1978 och av förrättningsbeslutet framgår att ga:2 omfattar ledningar för både sommar- och vintervatten. Det finns ingen avgränsning vad gäller kostnadsfördelningen för ledningarna för medlemsfastigheter i ga:2. Skyldighet att bidra till kostnaderna föreligger således enligt gällande andelstal oaktat om fastigheten har egen brunn eller ej. Frågan om vintervattenledningar har under många år diskuterats i föreningen. Eftersom inget beslut tagits har flera fastighetsägare anlagt egna brunnar för att få vintervatten. De flesta av dessa fastighetsägare, som har egen borrad brunn, har under sommarsäsongen kopplat in sig på föreningens sommarvattenledningar då vattnet från föreningens vattenverk har betydligt bättre vattenkvalitet. Under 2010 genomfördes vissa förbättringsarbeten på vattenledningarna varefter kunde konstaterades att ledningarna var i betydligt sämre skick än vad som tidigare bedömts, bland annat noterades trasiga ventiler och bristfälliga lagningar. Därutöver var ledningarna på vissa ställen inte placerade på mer än cm djup. Mot bakgrund av att en stor majoritet av medlemmarna önskade få vintervatten fick styrelsen i uppdrag av årsstämman 2010, att presentera förslag vid nästa årsstämma. Vid årsstämman 2011 presenterade styrelsen ett förslag om att ersätta befintliga huvudvattenledningar med huvudvattenledningar på frostfritt djup med en total budget om 2,1 miljoner kr. Vidare framstod det även som orimligt att endast investera i sommarvattenledningar eftersom detta skulle innebära att kommande fastighetsägare skulle vara låsta till sommarvatten under de kommande åren. Därtill skulle den årliga underhållskostnaden med huvudvattenledningar på frostfritt djup också minska med uppskattningsvis kr. Under stämman fick även styrelsen i uppdrag av stämman att ansöka om förrättning för det fall att beslutet ej kunde anses omfattas av befintligt förrättningsbeslut. Efter kontakt med lantmäteriet kunde dock konstateras att en ny förrättning ej erfordras för att genomföra av stämman beslutade åtgärder. Omförrättning ga:4 Kort skall framhållas att ga:4, som ovan nämnts, avser vattenverk och brunn som tillgodoser vattenförsörjningen till fastigheter inom både ga:2 och ga:3. Andelstalen för ga:4 har åsatts på så sätt att, fastighet som har vintervatten har två andelar och fastigheter med endast sommarvatten har en andel. Om fastighetsägare önskar få vintervatten kan ändringen av andelstal regleras genom överenskommelse enligt 43 anläggningslagen (1973:1149) samt registrering hos lantmäteriet. Det saknas således skäl att göra en omprövningsförrättning beträffande ga:4 på sätt som görs gällande av klaganden. Fondering Enligt SFL 19 skall fondering ske av gemensamhetsanläggning som är av kommunalteknisk natur, och styrelsen skall även upprätta underhålls- och förnyelseplan. Eftersom vattenledningarna är att betrakta som gemensamhetsanläggning av kommunalteknisk natur, upprättade styrelsen inför stämman 2011 underhålls- och förnyelseplaner för respektive gemensamhetsanläggning där kommande fondering tydligt framgick. Styrelsen presenterade underlaget och stämman beslutade om avsättningarnas storlek, som är avhängiga på anläggning-

5 ens livslängd. Årsstämmans beslut om avsättning till fondering är således helt i enlighet med gällande stadgar, förrättningsbeslut och lag. Uttaxeringen Mot bakgrund av att beslutad fondering konstaterats vara helt i enlighet med gällande förrättningsbeslut, lag och stadgar saknas skäl för ändring av föreningsstämmans beslut om utgifts- och inkomststat på sätt som klaganden anför. Framhållas skall att en ändring av grunderna för vid lantmäteriförrättning beslutad kostnadsfördelning kan endast göras genom en omprövningsförrättning vid lantmäteriet. Föreningen kan således inte besluta om ändring av andelstal på så sätt att samtliga fastigheter som har egen brunn för vintervatten skall undantas från samtliga kostnader för nyanläggning och framtida underhåll av vattenledningar (ga:2) och vattenverk (ga:4). Föreningen avser att inkomma med bevisuppgift efter att ha tagit del av motpartens. Med anledning av att det från föreningens sida alltjämt föreligger vissa oklarheter beträffande grunderna för klandertalan och exakt vilka beslut som är föremål för klander torde det vara lämpligt att det hålles ett sammanträde för muntlig förberedelse, vid vilket även förutsättningarna till en lösning på tvisten kan diskuteras. Stockholm som ovan Louise Bark Yttrande från AA till Mark- och miljödomstolen daterad Mål nr F , AA.I. Långvinds samfällighetsförening Jag anmäler mig som ombud för AA. Fullmakt kommer att inges snarast. AA justerar och preciserar sin talan med följande. Yrkanden AA yrkar att domstolen upphäver föreningsstämmobeslutet den 16 juli 2011, 11, Framställan 4 från styrelsen, Förslag till nya vattenledningar inom etapp l, såvitt avser beslutet att genomföra byte av huvudledningar enligt förslag. AA yrkar vidare att domstolen fastställer att föreningen inte äger rätt att tillämpa föreningsstämmobeslutet den 16 juli 2011, 13, Styrelsens förslag till utgifts- och inkomststat samt debiteringslängd, såvitt avser beslutet om uttaxering/fondering för nytt vattensystem GA2. AA yrkar ersättning för sina rättegångskostnader i Mark- och miljödomstolen med belopp som anges senare. Sakomständigheter, grunder och bemötande av föreningens yttrande den 31 oktober 2011 AA äger fastigheten Långvind 9:xxx. Fastigheten ingår sedan 1974 i bl a gemensamhetsanläggningen Långvind GA:2. Anläggningen för sommarvatten anlades emellertid redan Tillskapandet av gemensamhetsanläggningen för de år 1967 anlagda sommarvattenledningarna gjordes åren , och GA:n registrerades 1974, bilaga 1. Föreningen har vitsordat att den år 1967 utförda ledningsnätet avsåg endast sommarvatten. Föreningen anger i sitt yttrande att det av det senaste förrättningsbeslutet avseende GA:2, år 1978, framgår att den omfattar både sommar- och vintervatten. AA vill framhålla att det se-

6 naste förrättningsbeslutet angående GA:2 fattades , bilaga 2. Av det beslutet framgår, punkten 12, under rubriken Tid och utförande, att gemensamhetsanläggningen avser befintliga anläggningar. Det nu överklagade stämmobeslutet innebär ett byte av huvudledningar enligt styrelsens förslag. Styrelsens förslag innebär emellertid inte ett byte av sommarvattenledningarna till nya sommarvattenledningar. Det utgör i praktiken anläggandet av en ny vattenförsörjningsanläggning, avsedd även för vinterbruk. AA anser mot bakgrund av förrättningsbeslutet 1989, att redan ett byte till nya sommarvattenledningar torde kräva omförrättning då det inte ryms inom det fattade anläggningsbeslutet. AA ifrågasätter behovet av att byta ut sommarvattennätet. Enligt den av styrelsen vid årsmötet redovisade underhålls- och förnyelseplanen så bedöms den kvarvarande livslängden till år, bilaga 3. Det kan därför hållas för visst att det avsedda "utbytet" av ledningarna inte motiverades av att sommarvattenledningarna behöver bytas ut, utan är motiverat av att möjliggöra vintervattenhållning, dvs. nyanläggning. Det står under alla förhållanden helt klart att anläggandet av ett helt nytt vattenledningsnät för vintervattenhållning ligger utanför det gällande förrättningsbeslutet, och således utanför föreningsstämmans bestämmanderätt. Stämmobeslutet, 11, bilaga 4, angående byte av huvudledningar skall därför upphävas. Innan stämman kan fatta beslut om investering i en ny vattenanläggning måste en ny anläggningsförrättning genomföras. AA gör inte längre gällande att fondavsättning inte får ske. Däremot görs det gällande att den beslutade fondavsättningen, som enligt den av styrelsen vid årsmötet presenterade budgeten för anges avse "Nytt vattensystem GA2", inte är skälig mot bakgrund av att fondavsättningen innebär en fondering av 7,5 miljoner under de närmaste 17 åren, således långt mer än en framtida reinvestering i sommarvattennätet kan bedömas kosta. Det saknas lagstöd för att fondera för ett framtida nytt ändamål, vintervattennät. Även om stämmobeslutet enligt protokollet är begränsat till att "godkänna budgeten", uppfattar AA att det är det beslutet som ligger till grund för föreningens uttaxering av medlemmarna. Mot denna bakgrund yrkar AA fastställt att uttaxering för fondering inte får ske. Bevisning AA utgår från att det inte råder tvist om innehållet i de handlingar vartill hänvisas i detta yttrande. Någon bevisning åberopas därför inte. Yttrande från Långvinds samfällighetsförening till Mark- och miljödomstolen daterad Mål nr F ; AA. /. Långvinds samfällighetsförening Med anledning av domstolens föreläggande, aktbil. 12, får jag å Långvinds samfällighetsförening (föreningen) anföra följande. Inställning och grund för bestridande AAs justerade yrkanden bestrids. Besluten strider varken mot lag, anläggningsbeslut eller stadgar och kränker ej heller enskilds rätt. Med anledning av att AA nu har frånfallit käromålet i övrigt, så hemställer föreningen att domstolen skall avskriva målet i dessa delar. Föreningen avser senare att precisera sitt kostnadsyrkande i dessa delar.

7 Omständigheter i sak Anläggningsbeslutet Beträffande förrättningen från 1989 skall framhållas att denna förrättning endast innebar att vägar och grönområden införlivades i ga:2, i övrigt skedde ingen förändring beträffande gemensamhetsanläggningen. Detta framgår även av punkt 12 som anger att anläggningen omfattade befintliga ledningar. De vinter- och sommarvattenledningar som ingick i ga:2 1978, ingick således även av förrättningsbeslutet från Med anledning av att det är föreningen i egenskap av förvaltare av gemensamhetsanläggningen som ålagts skötselansvar för anläggningen, är det upp till föreningen att, inom ramen för gällande förrättningsbeslut, besluta om hur anläggningen skall underhållas. Inom förvaltningsansvaret ryms givetvis möjligheten att byta ut föråldrade ledningar vilket är att betrakta som underhållsåtgärder. Liksom det för, exempelvis en förening som förvaltar väg kan totalrenovera vägen vid behov. När föreningens styrelse upptäckte, vad som kunde befaras vara, allvarliga brister var det nödvändigt att omgående vidta åtgärder på ledningarna. Vid ytterligare undersökningar under hösten 2010 framkom att ledningarna var i betydligt sämre skick än vad som tidigare bedömts. Bland annat kunde föreningen konstatera att det fanns trasiga ventiler och bristfälliga lagningar på ledningarna, se redogörelse från Långvindsbrevet nr , bilaga 1. Med motpartens resonemang skulle föreningen vara förhindrad att genomföra alla former av underhållsåtgärder utan att genomföra en omprövningsförrättning. Detta skulle leda till att föreningen ej skulle kunna sköta anläggningen utan regelbundna och kostsamma omprövningsförrättningar. Detta har aldrig varit lagstiftarens avsikt. Vid förvaltning av en anläggning kan kompletteringar och förändringar beslutas och genomföras av föreningen så länge åtgärderna kan anses vara förnyelse eller drift av anläggningen. Åtgärderna får inte innebära att det huvudsakliga syftet med anläggningen äventyras. Inte heller får åtgärder innebära betydande kostnadsökningar eller andra olägenheter på sätt att enskilda intressen inte beaktas i skälig omfattning. Det skall återigen framhållas att föreningen, före nu aktuellt beslut, kontaktade lantmäteriet och fick bekräftat att åtgärden var helt i enlighet med gällande förrättningsbeslut. Fondering I underhålls- och förnyelseplan som redovisades i kallelsen till årsstämman 2011 framkom att livslängden på vattenledningar och ventiler var maximalt år, men att det kunde befaras att delar av anläggningen hade betydligt kortare livslängd. Beträffande underhållsåtgärder skall särskilt betonas att sommarvattenledningarna är 45 år gamla. Beräknad livslängd är år, denna tid förkortas om ledningarna, som de gör i aktuellt ärende, inte är nedlagda på tillräckligt djup (de är på vissa ställen inte placerade på mer än cm djup). Den av årsstämman beslutade åtgärden innebär att underhållskostnaden minskar jämfört med sommarvattenledningarna. Eftersom föreningen har ålagts ansvaret att sköta vattenledningarna skall även fondering ske. AA har ifrågasatt skäligheten av en fondavsättning om kr/år i 17 år. Nämnas kan att föreningen i maj 2009 informerade om att kostnaden för nya sommarvattenledningar var ca 8,5 miljoner kr vilket innebar en fondavsättning om kr/år i 15 år. Den nu beslutade kostnaden understiger således kostnad för sommarvattenledningar. Om fondavsättningen upplevs hög skall det ställas mot bakgrund av att det inte har skett några avsättningar sedan anläggningen anlades för 45 år sedan. För det fall föreningen ej utför erforderliga underhållsåtgärder på anläggningen riskerar 340 fastigheter att stå utan vattenförsörjning.

8 Övrigt Föreningen har vid planerandet och beslutande av underhållsåtgärder på gemensamhetsanläggningen och fondering beaktat anläggningsbeslutets innebörd, enskildas intressen, kostnadsaspekter m.m. Av föreningen beslutade åtgärder och fondering kan enligt mitt och föreningens förmenande ej anses strida mot gällande anläggningsbeslut, lag eller stadgar. Nacka som ovan Louise Bark