ÖKUFERILS SKRÁ PUNKT AKERFI. Lögreglan

Storlek: px
Starta visningen från sidan:

Download "ÖKUFERILS SKRÁ PUNKT AKERFI. Lögreglan"

Transkript

1 Alþingi Erindi nr. Þ / 22% / komudagur ^ NOKKUR GÖGN ÚR VINNU STARFSMANNA LÖGREGLUSTJÓRAEMBÆTTISINS í REYKJAVÍK UM ÖKUFERILS SKRÁ OG PUNKT AKERFI Lögreglan

2 LÖGREGLUSTJÓRINN í REYKJAVÍK UMFERÐARRÁÐ Dóms- og kirkjumálaráðherra Þorsteinn Pálsson A m arhvoli 150 R eykjavík Reykjavík, 15. jú lí 1994 V arðar reg lu r um ökuskírteina- og ökuferilsskrá. í umferðarlögum nr. 50/1987 eru ákvaeði í 3. mgr. 52. greinar þess efhis að lögreglustjórar haldi skrár um ökuskírteini og ökuferil samkvæmt reglum sem dómsm álaráðherra setur. Bundu menn miklar vonir við þetta ákvæði og sáu við setningu laganna loks hilla undir samræmda ökuskirteina- og ökuferilsskrá íyrir landið allt. Undirritaðir voru í þeim hópi. enda iengi haft mikinn áhuga á samræmdri skráningu eins og löggjafarvaldið gaf færi á samkvæmt fyrrgreindu lagaákvæði. Var málið rætt við dómsmálaráðherra, tilögur um framkvæmd þess sendar ráðuneytinu og bent á hve brýnt væri að ökumenn fengju það aðhald sem ætla mætti að næðist með færslu ökuferilsskrár á landsvísu. Nokkuð er nú umlíðið síðan máli þessu hefur formlega verið hreyft við ráðuneyti yðar en með bréfi þessu fylgja tillögur lögreglustjóraembænisins í Revkjavík og Umferðarráðs að reglum um ökuskírteina- og Ökuferilsskrá, sbr. 3.mgr. 52.gr. fyrrgreindra laga, ásamt greinargerð. Jafhframt vísast til viðræðna formanns U m ferðarráðs, Þórhalls Ó lafssonar við yður nú ný'verið um þeua aðkallandi mál. Virðingarfyllst, Böðvar Bragason lögreglustjóri Óli H. Þórðarson framkvæmdastj óri

3 LOGREGLAN í REYKJAVÍK Greinargerö um tillögudrög aö reglum um ökuferiisskrá, y UMFERÐAR RÁÐ Júlí 1994 í 2. mgr. 52. gr. umferðaríaga nr. 50/1987 segir að lögregíustjórar haldi skrár yfir ökuskírteini og ökuferil samkvæmt reglum, sem dómsmálaráðherra setur. Skrár eru haidnar um öíí Ökuskírtelni sem gefin hafa verið út í landinu, en skrár eru ekkl færðar um ökuferii a.m.k. ekki samkvæmt reglum, sem dómsmálaráðherra hefur sett sbr. ofanrítað. Sum iögregiustjóraembætti, m.a. íögregiustjóraembættið í Reykjavík, hafa haldið skrá um ökuferíl um árabil, en ekki samkvæmt samræmdum reglum. Færsia þessara ökuferilsskráa hefur að mestu ieyti byggst á því að safna saman upplýsingum um umferðariagabrot og umferðaróhöpp, sem ökumenn hafa gerst sekir um. [ minnispunktum Hjaita Zóphoníassonar í tíómsmáiaráðuneytinu 19. okt og 16. nóv segir m.a. að "það verðí skyltíugt að halda ökuferiisskrá frá 1. mars n.k. (1988}lt, að 'lantísskré, sem væri tcivufærð, sé langbesta lausnin á skráningu ávirðinga ökumanna", að "fróður starfsmaður lögregiunnar í Reykjavík veiti aðstoð víð untíirbúning og uppsetningu hentjgrar ökuferiisskrár, sem yrði ekki aðeins pappírsgagn, heidur virkt úrræði tii þess að fyigjast með ökumönnum í umferðínni og tæki tii þess að veija úr óhappekrákurnar og iáta þær sanna þekkíngu sína og ökuhæfni", að "brýnt sé að skcca, hvort rétt sé að taka upp svipað kerfi og giidir í Bretlandi, þar sem sérstakt punktakerfi er í giidi" og að "fyrsta skerfið væri að hefja undirbúningsatrugun á töivuþættinum og efnisinnihaitíi ökuferiisskrárínnar". í viðleitni sinni tii þess að sporna við neikvæóri þróun umferðarslysa og tii þess að hafa áhrif á umferðarmenninguna til hins fcetra tiinefndi lögreglustjórinn í Reykjavík vinnuhóp árið 1987, sem gera átti tiílögur tii úrbóta með aðaláherslu á ökuferilsskrá, sem hefði fyrst og fremst áhrif tii fynrbyggjandi aðgerða auk þess sem hún gæti verið verkfæri tii þess að fyigjast meó akstursferii hvers og eins og að hægt yrði að grípa þar inn í þegar sýnt væri að ' óefni stefndi. Vinnuhópurinn lagði fram tiliögu að kerfi, sem var í senn einfalt, suðvelt í framkvæmtí, auðskiiið og hafði hvað minnstan kostnað í för með sér. Auk þess sem aðaláherslan var iögð á fyrirbyggjantíi þátt kerfisins var innbyggt í cað möguleikí fyrir ökumenn, sem eitthvað yrði á í umferðinni, á að bæta ráð sitt. Tiliaga var um kerfi, sem byggði á því að bryti ökumaður þrisvar sinnum af sér á þriggja ára tímabili ætti hann á hættu að missa ökuréttindi sín. Áður yrsi hann kaiíaður til viðtais og áminntur sérstaklega. Ef gengið væri út frá því að kynning á tiivist skrárinnar næði fram að ganga var áætlað að kaila þyrfti h/tír innan við 300 ökumenn tii viðtals á landinu árlega. Afturkalia þyrfti líklega ö< jréttintíi þeirra. Gengið var út frá því að í ökuferiisskrana væru skráðar aiiar kærur og yrði skráningin i

4 byggð á öílum öðrum umferðariagabrotum en stöðubrotum. Slíkt fyrirkomutag væri viðhaft í Kanada, Bandaríkjunum, Vestur-Þýskalandi, Bretlandi og Japan, þó með mismunandi hætti í hverju íandi fyrir sig. Vinnuhópurinn skilaði af sér í desember Árið 1989 setti lögreglustjóri á fó t annan vinnuhóp, sem vann að nánari útfærsiu og frágangi tiiiagnanna frá árinu Sá hópur hafði tii hiiðsjónar nefndarálit og greinargerð frá Norðmönnum. [ áliti hópsins segir m.a. að iögregiustjórinn í Reykjavík hafi látið fara fram könnun á hygmyndum að punktakerfi samhliða ökuferiisskrá og iiggja þær fyrir. Hugmyndin tekur m.a. mið af tiltölulega einföldum hugmyndum Norðmanna að innbyggðu punktakerfi í ökuferiisskrá, en þar í iandi stendur til að koma slíku kerfi á í náinni framtíð. Hugmyndín er einföld og hefur ekki umtaisverðan kostnað í för með sér umfram þann, sem gert er ráð fyrir að þurfi tii vegna -tiikomu töivuvæddrar ökuferiis- og ökuskírteinaskrár á iandsvísu. Grundvailarhugmynd punktakerfis er sú að enginn kemur til með að ávinna sér punkt eða ávirðingu nema að hann hafi unnið tii þess. Pað er því undir hverjum og einum komið hvort hann vinnur sér inn "þátttökurétt" þar eða ekki. Áróðursiega skiptir það mikiu máli. Aðhaldið, sem kerfið veitir, sé rétt að kynningu staðið, og innbyggt hvatakerfi, eru þau atriði, sem gefa kerfinu hvað mest gildi. Virk ökuferilsskrá með innbyggðu punktakerfi er að öiium líkindum það aðhaldskerfi, sem væniegast er til að stuðla að fækkun umferðarlagabrota hér á landi, bættri umferðarmenningu og um leið auknu umferðaröryggi. Árið 1989 óskaði dómsmálaráðuneytið eftir því að starfsmenn lögreglustjóraembættisins í Reykjavík yrðu starfsfólki Skýrsluvéla ríkisins innan handar við gerð forrits fyrir ökuskírteina- og ökuferilsskrá. Forritið hefur verið tii í kerfi SKÝRR síðan og tiibúið tii að þjóna iögregíustjóraembættum á öllu iandinu. Tölvufærða ökuskírteinaforritið, með innbyggðri sviptingaskrá, hefur verið notað sem innanhússskrá í Reykjavík, en ökuferiisforritið hefur ekki verið notað vegna skorts á regium um ökuferilsskrá. Síðan embættið hóf að fyigjast skipulega með ökuferli manna á ný eftir 1988, þ.e. 1. mars 1993, hefur verið notast við innanhússforrit þess. Á því hefur síðan verið byggt þeaar ákvörðun hefur verið tekin um ámínningar eða afturköilun ökuréttinda einstakra ökumanna. Pað er Ijóst að tölvufærð iandsskrá er virkasta lausnin á skráningu ávirðinga ökumanna vegna umferðariagabrota. Samhiiða henni, hvort sem það yrði innbyggt eða rekið samhliða, er brýnt að athuga hvort ekki sé rétt að taka upp ákveðið punktakerfi, eins og tíðkast í mörgum löndum. Regar ökumenn hafa misst ákveðinn fjölda punkta eða fengið á sig skráöan tiltekinn fjölda ávirðinga á ákveðnum tíma er þeim veitt ámínning og jafnframt gefinn ákveðinn tími til að bæta sig. Láti þeir ekki segjast reynist nauðsyníegt að gera þeim skylt að hvíla sig um tíma, gangast undir endurmenntun og/eða taka ökupróf að nýjut Gengið var út frá því að umferðarlagabrot, sem varða sviptingu ökuréttinda í dag, kæmu til framkvæ mda eftir sem áður. í drögum vinnuhópsins að reglum um ökuferilsskrá, voru tiitekin 12 alvariegri umferðarlagabrot lögð til grundvaliar áunnum punktum og sérstökum viðbrögðum lögreglunnar gagnvart einstökum ökumönnum, þó svo að öil 2

5 umferðariagabrot önnur en stöðubrot væru þar skráð svo hægt væri að hafa yfiriit yfir feril viðkomandi. Niðurstaða mikilla umræðna varð sú að brot, sem íögð voru til grundvaliar viðbrögðunum væru jafnsett, þ.e. hvert þeirra gæfi einn punkt af t.d. þremur, sem urðu aftur til þess að viðkomandi ökumaður væri kallaður til viðtals eða veitt áminning. Annars væri erfitt að færa rök fyrir því, a.m.k. tii að byrja með, hvers vegna og hvernig mismunadi vægi brota væri fengið, hver ætti að meta það og hvernig ætti að reikna út samaniagðan fjölda þeirra með tiliiti tii viðbragðanna, í kynningu væri um ákveðinn veikleíka að ræða og gæfi tilefni tii hártoganna. Til staðar væri ákvörðun um Hverðgildin einstakra umferðariagabrota tekin af ríkíssaksóknara, en áróðurslega væri betra að geta haldíð því fram að iíta mætti svo á að ákvæðí umferðariaganna ætti að virða og ef það væri ekks gert kæmu þau jafnt til skráningar og yrðu notuð jafnt tii mögulegra viðbragða. Betra væri að haída siíku fram, a.m.k. til að byrja með, eins og áður sagði. Pé er mikium mun viðráðanlegra í framkvæmd að jafnsetja ávirðingabrotin með tilliti til "útfeiiinga". þ.e. möguleíka ökumanna að fá brot sín felld út úr skránni með því að aka brotalaust í tiitekinn tíma eftir að brot var framíð. Slíkur möguleiki myndi virka jákvætt á þá sem "verður eitthvað á án ásetnings endrum og eins". Lögregiustjóri sendi tiilögur vinnuhópsins að drögum um ökuferilsskrá tí! dómsmálaráðuneytsins, en engin viðbrögð hafa boríst þaðan. Nauðsynlegt er að upplýsingar um ökuferil séu fyrir hendi, en þessar uppíýsingar þarf að nota ti! aðhaíds fyrir ökumenn, annars er íítið gagn af þeim. Pað hiítur að vera ætlunin með framangreindu ákvæði í 52. gr. umferðariaganna, að dómsmálaráðherra setji reglur á landsvísu um hvað skuli fæ rt í ökuferiísskrána og hvernig, og að siík skrá sé tölvufærð fyrir aift landið. Einnig skuiu vera í reglunum ákvæði um notkun skrárinnar, þ.e.a.s. hvernig hún skuli notuð til aðhaids fyrir ökumenn. Pessar reglur þurfa að vera eins einfaídar og nokkur kostur er, tií þess að auðveit sé að vínna eftir þeim og einnig tii þess að ökumönnum dyljist ekki hvaða viðuriögum þeir verða beittir ef þeír standa sig ekki í umferöinni. Einnig ber að kappkosta að framfyigja reglunum og beita þeim viðuriögum og aðhaldsaðgerðum sem fyrir hendi eru. Petta þarf að gera með festu og hæfiiegum hraða svo gagn verði af og árangur náist. Pegar rætt er um punktakerfi eða annað skyit aðhaldskerfi snýst umræðan oftast um afturköliun ökuréttinda og/eða um próftöku ef ökumenn láta ekkí segjast við viðvörun, Skv. 1. mgr. 53. gr. umferðariaganna getur lögregiustjóri afturkaiiað ökuréttindi ef hlutaðeigandi fullnægir ekki lengur skilyrðum tii að öðiast þau. Aðhaidskerfið, sem hér er iagt til, tekur mið af umferðariagabrotum. Pegar ökumenn brjóta af sér í umferðínni er það svo til alltaf af ásetningi eða gáleysi og tengist á engan hátt hæfni manna eða þekkingu á umferðariögum, Pess vegna virðist próftaka ekki eiga við nema í undantekningatilvikum. Eðiitegra er því að beita sviptingu ökuréttinda um ákveðinn tíma skv. 1. mgr gr. umferðariaga. Nái virkt viðuriagakerfi, sem iög bióða upp á, fram að ganga er ekki vafi á að lögbrotum fækkar í umferðinni. Pað dregur um ieið úr þeirri miklu vinnu sem lögð er í rekstur þessara máia hjá löareglu, dómstólum og öðrum sem að 3

6 þessum málum starfa. Og um leið og dregur úr umferðarlagabrotum fækkar umferðarsiysum, en það er að sjálfsögðu höfuðtilgangurinn að gera umferðina eins örugga og nokkur kostur er. Meðfylgjandi greinargerð þessari eru drög að reglum um ökuskírteina- og ökuferiisskrá, sem nefndur vinnuhópur lagði fram Smávægilegar orðalagsbreytingar hafa nú verðar gerðar á drögunum, en eflaust má endurskoða þau í Ijósi annarra hugmynda og vilja manna til notkunar slíkrar skrár, en mest er um vert að koma reglum um hana í gagnið sem fyrst. Undirritaðir eru tiibúnir tii samvinnu við starfsmenn ráðuneytisins um frekari vinnu við gerð reglna um ökuferilsskrá, en mikilvægt er að koma þeim í framkvæmd sem fyrst. yfirlögfræ ðingur / Y W V W l ; Ómar Smári Ármannsson aðstoðaryfirlögregluþjónn Óli H. Þórðarson, framkvæmdastjóri 4

7 Lögreglan í Reykjavík Umferðardeiíd H Ó P U K XJM E N D U R S K O B U N Á REGLXJM U M Ö K U S K Í K T E I N A S K R Á O G G E R Ð D R A G A A Ð ÖKUFERILSSKRÁ. Friðrik Gunnarsson Omar Smári Armannsson Sigurður Helgason Sturia Þórðarson TILLÖGUDRÖG: VT. SKRÁ UM ÖKTJSKXRTELNT 53. gr. Við hvert löregiustjóraembætti skaí halda samræmda töivufærða skrá um veitt ökuskírteini. Sú skrá skal tengd landsskrá. í skrá skal greina: 1. N úm er ökuskírteinis. 2. Nafn ( og heimiíi skírteinishafa). 3. Kennitölu skírteinishafa. 4. U tgáfúdag og gildistíma ökuskírteinis. 5. U tgáfústað ökuskírteinis. 6. Veitt réttindi. 7. Takmarkanir og skiíyrði ef um þau er að ræða. 8. Hvar og hvenær skírteini er fýrst útgefið. 9. U tgáíú sam rita og endumýjana og dagsetningar þeirra. 10. Sviptingu og afturköllun ökuleyfis. Tekið skal fram í skránni hve lengi ökuleyfissvipting eða afturköiiun varir. 11. Endurveítingu ökuleyfis. 12. Annað það er máli skiptir. Auk töívufærðrar skrár skai við hvert iögregiustjóraembætti haidin hiiðarskrá með afritum útgefinna ökuskírteina. I hliðarskrá skal iesta mynd skírteinishafa, samskonar og í ökuskírteini hans og tekinni á sama tíma. Fyigiskjöi með umsóknum um ökúskírteini skaí gevma við embætti þar sem ökuskírteini var gefið út og skráð, Sama gildír um endurnvjanir.

8 54. ur Ö kuskírteinaskrá skal geyma uppíýsíngar, sem á hverjum tíma eru réttar. 55. gr. Þegar lögreglustjóri endurnýjar ökuskírteini sem upphaflega var gefið út í Öðru umdæmi, gefúr út samrit eða veitir aukin réttindi, skal hann skrá breytingarnar í tölvuskrá. VII. SKRÁ UM ÖKUFERIL 56. gr. Við hvert lögregiustjóraembætti skal haldin samræmd tölvufærð skrá samhliða ökuskírteinaskrá um ökuferil manna. Ökuferilsskráin skal tengd iandsskrá. 57. gr. í ökuferilsskrá skal færa öil kærð umíerðaríagabrot er iúta að einstökum ökumönnum og byggð eru á kærum Íögregiumanna. I ökuferiisskrá skal einnig færa öíi umferðarslys, sem ritaðar eru iögregiuskýrsiur um og varða einstaka ökumenn í hverju tilviki fyrir sig. 58. gr. B ro f sem byggt er á Íögregiuskýrslu, skal skrá í ökuferilsskrá samhliða skráningu skýrsiu í kæruskrá. Það skal skráð í því Eöggæsiuumdæmi er það hefur átt sér stað. 59, gr. Heimilt er að skrá umferðariagabrot ísiensks ríkisborgaía er. átt hefur sér stað eriendis. Á sama hátt er heimilt að skrá umferðariagabrot erlends ríkisborgara er átt herúr sér stað hér á landi. 60. gr. Umferðariagabrot er ieiða til bráðabírgðaökuleyfissviptingar, ökuleyfissviptingar tyrir dómi eða afturköííun ökuréttinda skuiu skráð í ökuferiisskrá eins og önnur um ferðariagabrot, sbr. 57. gr. regiugerðarinnar, en jafnframt skuíu þau færð í sérstaka 2

9 hliðarskrá, svonethda sviptíngaskrá. í þá skrá skal færa dagsetníngu fyrrgreindra breytinga og jafnframt dagsetning og uppiýsingar um endurveitingu ökuréttinda og niðurfellingu ökuleyfissviptinga. 61. gr. í ökuferilsskrá og sviptingaskrá skal koma fram: 1. N afo og heimili ökumanns. 2. Kennitaia ökumanns. 3. Upplýsingar um ökuskírteini og ökuréttindi ökumanns. 4. Númer og dagsetning kæai. 5. Skráninganúmer ökutækis, sem brotið er framið með. 6. Kæruefni eða kæruorsakir i stuttu máli. 7. V iðuriög og tímasetning viðuriaga sbr. 60. gr. 8. Annað það er máíi kann að skipta. 62. gr, Ökuferilsskrá skai geyma uppíýsingai, sem á hverjum tíma eru réttar og grundvaiiaðar eru á fyririiggjandi gögnum. 63. gr. Lögreglustjóri skal fylgjast náið með ökuferii manna, sem búsettir eru i umdæmi hans og nýta uppiýsíngar úr henni þeim tii aðhalds. 64. gr. Eftirfarandi umferðarlagabrot skulu iögð til grundvallar nýtingu ökuferiisskrárinnar í aðhaldstiigangi gr. Brot gegn ákvæðum um leiðbeiningar um umferð, sem gefnar eru með umferðarmerkjum, umferðarijósum eða hijóðmerkjum eða öðrum merkjum á eða við veg sbr. 84. gr gr. Brot á ákvæðum um tilkynningarskyldu vegna umferðaróhapps gr. Brot á ákvæðum um akstur á gangstéttum og gangstígum gr. Brot á ákvæðum um akstur á vegamótum og í beygjum , 21., 22. og 24. gr. Brot á ákvæðum um framúrakstur og bann við framúrakstri gr. Brot á ákvæðum um að veita öðrum forgang gr. B rot á ákvæðum um skyidur ökumanns, þegar ökutæki hefur stöðvast í sérstökum tilvikum og 32. gr. Brot á ákvæðum um notkun stefnuljósa og brot á almennum ákvæðum um notkun ökuljósa.

10 } / gr. B rot á ákvæðum er varðar akstur torfærutækja , og 72. gr. B rot á ákvæðum um notkun öryggisbelta og hlífðarhjálma , 74, og 75. gr. B rot á ákvæðum um hleðsiu, breidd, Iengd, hæð, öxulþunga og þyngd ökutækja , 37. og 38. gr. B rot á ákvæðum um ökuhraöa og brot er lúta að ógætilegum eða vítaverðum akstri, en varða ekki sviptingu Ökuréttinda skv gr. 65. gr. Heimilt er lögreglustjóra að fresta að gefa út ökuleyfi ef umsækjandi hefur áður gerst brotlegur við ákvæði 48. gr. og 55. gr. umferðarlaga um akstur án réttinda. Lögreglustjóri skal meta hverju sinni með hliðsjón af eðli brotsins hversu íengi slík frestun getur varað. óó. gr. Þegar nýta á ökuferilsskrá í aðhaldstilgangi skal ekki tekið mið af brotum, sem varða ökuleyííssviptingu skv. ákv gr. til að stjórna vélknúnu ökutæki, sem ökuskírteini þarf til, s.s. brotum á ákvæðum 36., 37. og 38, gr. og 45. gr,, eða brotum, sem varða afturköllun réttinda skv. ákv. 53. gr. s.í. Brotin skulu samt sem áður skráð í ökuferilsskrá sem og önnur umferðarlagabrot. 67. gr. Þegar ökum aður hefur brotíð þrívegis af sér á þriggia ára tímabili, sbr. ákvæði 64. gr. reglugerðarinnar, skai hann varaður við og jafnframt upplýstur um stöðu sína í ökuferilsskrá, í viðvörun skal einnig tiltaka að brjóti hann enn af sér á tímabilinu getur lögreglustjóri afturkallað ökuréttindí hans. Viðvörunin skal annað hvort vera skrifleg eða munnleg. 68. gr. Hafi ökumaður, sem fengið hefur viðvörun, ekki brotið af sér oftar en tvisvar á næstu þrem ur árum, fellur elsta gilda ávirðingin niður að þeim tíma liðnum. 69. gr, Afturkalli lögreglustjóri ökuréttindi á viðkomandi ökumaður innan tveggja mánaða kost á að sækja námskeið, sem Umferðarráð setur reglur um. Þátttakandi greiðir kostnað við námskeiðshaldið. Afturköllun ökuréttinda tekur gildí standist viðkomandi ekki próf. Hann skal þá fara í ökupróf að nýju. Standist hann hins vegar próf er afturköííunin gerð ógild. Upplýsingar um þá sem sækja namskeið svo og niðurstöður prófa skulu sendar þeim lögregiustjóra, sem afturkallaði viðkomandi ökuréttindi. 4

11 / / 70. gr. Mæti maður ekki, sem gert hafði verið að sækja námskeið, eða Ijúki ekki námskeiði og standist próf innan tveggja mánaða teljast ökuréttindi hans afturkölluð. Til þess að öðlast ökuréttindi að nýju þarf hann að standast ökupróf. 71. gr. Gerist ökumaður með bráðabirgðaökuréttindi brotlegur við ákv. 64. gr. reglugerðarinnar skal tímabil bráðabirgðaökuréttinda framlengjast um a.m.k. eitt ár. Við endurtekið brot skal híns vegar afturkalla bráðabirgðaökuréttindi viðkomandi og skylda hann til þess að gangast undir ökupróf að nýju. VTIL GILDISTAKA. 72. gr. Reglugerð þessi sem er sett samkvæmt umfeðarlögum nr. 50, 30. rnars 1987 öðíast giidi Jarnframt feiiur úr gildi regiugerð nr desember 19S3. ATH: I L L A G A Að ökumenn, sem sviptir hafa verið ökuréttindum vegna annars, s.s. öívunar eða hraðs aksturs, taki þátt í sambærilegum námskeiðum, áður en þeim er veitt ökuréttindi að nýju. 5

12 LÖGREGLUSTJÖRINN í REYKJAVÍK U M ÖKUFERILSKRÁ OG PUNKTAKERFI. VINNUHÖPUR: Sturla Þórðason Friðrik Gunnarsson ömar Smári Armannsson INNIHALD: Minnisatríði um ökuferilsskrá - HZ Ökuferilsskrá - Punktar - 0. Fundargerð Fundargerð Ö. Fundargerð Ö. Uppkast að áliti Ö. Fundargerð Drög að framkvæmd punktakerfis 04018S

13 FUNDARFERÐ: Fundur í fundarsal lögreglustjórans í Reykjavík vegrta undirbúnings samræmdrar ökuskírteina? sviptinga- og ökuferilsskrár. Mættir: Böðvar Bragason Guðmundur Guðjónsson Sturla Þórðarson Gmar Smári Armannsson Friðrik Gunnarsson Þorsteinn J. Jónsson Ömar Ingólfsson (Skýrsluvélum ríkisins) Bjarni Þórðarson (Samband ísl. tryggingarfélaga) Lögreglustjóri kynntí tilefni fundarins, þ. e. að undirbúningi og samvinnu um reglur varðandi ökuferilsskrá yrði komið á á milli hlutaðeigandi aðila. Viðraðar voru hugmyndir manna varðandi þetta mál og kynntu aðilar sjónarmið sín. Ymsar spurningar komu fram, sem gætu orðið grundvöllur að reglum í þessu s ambandi. Almenn fylgni var við punktakerfi i einhverri mynd og yrði.grundvöllur þess að það höfðaði til almennings og skapaði jákvæð viðhorf 1 umferðarmálunum. Kynnt var núverandi ökuskírteina- sviptinga- og ökuferilsskrá hjá lögreglustjóranura í Reykjavik og kynntar voru tilraunir embættisins til nýtingar hennar á sínum tima. Fulltrúar Skýrsluvéla ríkisins skoðuðu ökuskirteinaskrána og töldu grundvöll fyrir þvi að byrja að vinna að undirbúningi skráningu hennar í tölvur um leið og samþykki ráðneytisins lægri fyrir. Þeir töldu að undirbúningurinn sjálfur yrði ekki kostnaðarsamur9 enda væri skráin sem slik til staðar og yrði aðeins um færslur úr henni að ræða. Bara tölvuvinnsla ökuskirteinaskrárinnar yrði stórt skref fram fyrir embættið þar sem hægt yrði að kalla fram upplýsingar um ökuréttindi manna með litlum fyrírvara. Að boði lögreglustjóra var ákveðið að fulltrúar ofangreindra aðilja hittust aftur innan skamms og hæfiz þá undirbúning að mótun reglna um Ökuferilsskrá, sem myndi síðan verða lagðar fyrir fulltrúa dómsmálaráðuneytisins eins fljótt og kostur væri. 0.

14 FUNDARGERÐ: Fundur í fundarsal lögreglustjórans í Reykjavík vegna undirbúnings samræmdrar Ökuskírteina, ökuferilsskrár. sviptinga- og Mættir: Böðvar Bragason Hjalti Zóhaníasson Þorleifur Pálsson Jóhann Guðmundur Guðjónsson Sturla Þórðason Ömar Smári Armanns son Hjalti Zóphaníasson dreifði "Minnisatriðum um ökuferilsskrá", en þar er að finna upplýsingar varðandi ökuferilsskrár í núverandi mynd og siðan hugmyndir af hugsanlegri ökuferilskrá byggða á samræmdri landsskrá. 1 nýju umferðarlögunum, sem taka eiga gildi 1. mars n.k. segir um ökuferilsskrá: Lögreglustjórar halda skrár um ökuskírteini og ökuferil samkvæmt reglum, sem dómsmálaráðherra setur. Samkvæmt því verður skylda að halda ökuferilsskrá frá og með þeim tíma. 1 nminnisatriðunum11 segir m.a.: Hins vegar er ljóst að landsskrá, sem væri tölvufærð, er langbesta lausnin á skráningu ávirðinga ökumanna. Fyrsta skrefið er að hefja undirbúningsathugun á tölvuþættinum og efnisinnihaldi ökuferilsskrárinnar. Böðvar kvað ökuferilsskrá grundvallast á ökuskírteinaskrá, en um hana væri til reglugerð nú þegar. Rétt vsri því skoða grundvöll þeirrar reglugerðar og heimfsra hana upp á ný umferðarlög. Þá vsri hægt að hefja undirbúning að tölvuvinnslu ökuskirteinaskrárinnar, sem síðan yrði grundvöllur - ökuferilsskrár. Sturla kvað nauðsynlegt að hefja undirbúningsvinnu hið fyrsta, því skammur timi væri til stefnu. Þá taldi hann nauðsynlegt að byrja vinnslu frumgagna ökuskirteinaskrárinnar, sem þegar væru til staðar, og siðan væri hægt að byggja fyrirhugaða framkvæmd á henni. Þorleifur kvað heildaráætlun varðandi tölvuvæðingu hjá rikinu vera i gangi og yrði' að líta á tölvuvæðingu Ökuskírteinaog Ökuferilsskrár i þvi samhengi. Það væri nauðsynlegt að flýta undirbúningsvinnu að þessum þætti og væru ýmsir möguleikar fyrir hendi. Það yrði hins vegar að ákveða fyrst hvort tölvuvæðing þessi ætti að vera á landsvísu eða ekki og þá með hvaða hætti. 1.

15 Jóhann kvað nauðsynlegt að gera sér grein fyrir að skrár sem þessar yrði að grundvalla á ákveðnum reglum og því ætti að byrja á því að ákvarða slíkar reglur og byggja síðan undirbúningsvinnuna á þeim. Til væru ákveðnar reglur um Ökuskírteini og yrði rétt að endurskoða þær með tilliti til nýrra umferðarlaga. Þá yrði að mynda ákveðnar reglur um ökuferilsskrá og lita þessar skrár sem eina heildarkrá með tilliti til notkunarmöguleika. Siðan vsri það álitamál hve mikinn, eða takmarkaðan, aðgang tryggingarfélög ættu að hafa að slíkum skrám. Það yrði að skoðast sérstaklega. Það kom fram að Ölafur W. Stefánsson hefði unnið mikið að þessum málum og væri sjálfsagt að hafa samráð við hann um endurskoðun á reglum um ökuskirteini og reglum um hugsanlega ökuferilsskrá. Þá kom fram að sennilega væri best að eitt númerakerfi gilti á landinu öllu og yrði það ákvarðað frá einum "central" aðila eins og t.d. 1ögreglustjóranum i Reykjavik. Þannig yrðí ekkert ökuskirteini á landinu með sama númerið, eins og er i dag. Jóhann taldi tiltölulega auðvelt að koma þessu i framkvæmd með samræmdri tölvuskráningu. Hjalti kynntí litillega breska punktakerfið og afhenti siðan Böðvari upplýsingar um það. Jrdráttur úr þvi fylgir fundagerðinni. Talsvert var rætt um fyrirhugaðar breytingar á skráningu umferðaróhappa með nýjum umferðarlögum. I þeim kemur m.a. fram að aðeins skuli tilkynna til lögreglu þau óhöpp, þar sem slys hefur orðið á fólki, eða ef um afstungu er að ræða. Önnur óhöpp þarf ekki að tilkynna lögreglu. Þetta hefur m.a. það i för með sér að skráning og orsakagreining umferðaróhappa almennt verður 1 höndum tryggingarfelaganna. Þetta gerir það að verkum að þessi óhöpp gætu tæplega komið til álita varðandi ákvörðun á missi punkta í ökuferilsskrá. Hins vegar megi segja að þeir komi til frádráttar annars staðar, þ.e. til greiðslu iðgjalda tryggingarfélaganna. Vægi þeirra kæmi þar fram, en þá i annarri mvnd. Af þessum sökum yrði punktakerfi lögreglustjóra að byggjast á grundvelli skrifaðra kæra eingöngu, en bæði kerfin myndu byggja á sömu grundvallarhugmyndinni; að stuðla að fækkun umferðarbrota, bættri umferðarmenningu og auknu umferðaröryggi. 2.

16 Hjalti kvað Ölaf vera kunnugt um að breyta þyrfti útliti ökuskírteina til samræmis við ''EvrópustaðalM. atriði þyrfti að kanna. Það Það kom fram á fundinum að kærur varðandi umferðarlagabrot með innkomu 1 ökuferilsskrá myndi án efa draga úr líkum á umferðaróhöppum og því myndi ökuferilsskrá, án skráninga umferðaróhappa almennt, koma að ótvíræðu gagni. Fundarmenn voru sammála að vinna þyrfti að undirbúningi þessa máls sem skjótast. Her yrði um þrjár samrsmdrar skrár að ræða: Ökuskírteinaskrá - Ökusviptingaskrá - Ökuferilsskrá. Akveða þyrfti kvort þær yrðu tölvuvsddar á landsvlsu og óskaði BÖðvar eftir þvi að búið væri að ákveða hvort svo yrði eða ekki næst þegar þessir aðilar hittust. Þá voru mættir sammála um að gera þyrfti uppkast af ákveðnum reglum i þessu samhandi, en það væri þvi ekkert til fyrirstöðu, þegar ákvörðun lægi fyrir, að hefja undirbúning að skráningu ökuskírteinaskrár. Það væru til ákveðnar reglur um hana, sem að visu þyrfti að endurskoða vegna nýrra umferðarlaga. Taldi Hjalti eðlilegast að starfsmenn lögreglustjóraembættisins settu fram tillögur að hugsanlegri ökuferilsskrá, sem myndu siðanverða grundvöllur frekari umræðna. Undirrituðum var falið að skoða þau gögn, sem þegar lægju fyrir, og vinna að hugmyndum um ökuferilsskrá. Þá var ákveðið að næsti fundur með þessum aðilum yrði um næstu mánaðarmót. Ö. 3.

17 MINNISATRIÐI UM ÖKUFERILSSKRÁ Dómsmálaráðuneytið, HZ. 19. okt og 16. nóv Við nokkur logreglustjóraembætti landsins er haldin svonefnd ö ku f e r i 1 sskrá. Er hun í formi 1 ausblaðakor t a, þar sem hver einstakur ökumaður hefur sérstakt kort. Á kortíð eru færðar upplýsingar úr lögregluskýrslum, þegar viðkomandi ökumaður hefur orðið aðili að umferðaróhappi. Þar er greint með tákntölum hvers eðlis óbappið var og hvcrt ökumaður sé talinn í sök eðs ekki. Skrá þessi er einkum mikilvæg að tvennu leyti, sem verður nánar lýst hér á e f t i r. í nýju umferðarlögunum, sem taka gildi 1. mars nk., segir í 2. mgr. 52. gr.: Lögreglustjórar halda skrár um ökuskírteini og ökuferil samkvæmt reglum, sem dómsmálaráðherra setur. Það verður því skyldugt að halda ökuferilsskrá frá 1. mars nk. Mikilvægi skrárinnar fellst annars vegar í þvx að til staðar verður hjá sérhverjum lögreglustjóra upplýsingar um ökuferil manna, þannig að þegar kemur að útgáfu fulinaðarskírteinis, ber að kanna ökumannsferi1 hlutaðeigandi. í 46. gr. reglugerðar um ökukennslu o.fl. segir, að ef hlutaðeigandi hefur lent í umferðarslysum eða umferðaróhöppum og kenna má vankunnáttu, vanhæfni, vítaverðum akstursháttum eða öðrum brotum gegn ákvæðum umferðarlaga, má eiqi qefa út fullnaðarskirteini, nema hann hafi staðist próf að nýju í um f e r ðarreg1um og skstri bifreiöa. Annað mikilvægt atriði skrarinnar er að geta fylgst með ökumönnum eftir að þeir hafa fegnið ótgefið fullnaðarskírteini, því þeir þurfa ekki að endurnýja það fyrr en þeir verða fullra 70 ára. Þorri ökumanna mun því aka í 51 ár án þess að endurnýja skírteini sitt. Ljóst er að á þeim árum kemur fram, ef Ökumaður reynist vanhæfur eða vítaverður ökumaður.

18 - Eins og háttað hefur v/erxð skráningu ökuferilsskrár við lögreg1ustjóraembættin, þar sem þær eru til staðar, hefur of sjaldan 'verið reynt að nota skrárnar til þess að skoða einstaka Ökumenn með tilliti til ökuhæfni. Vxða hefur verið látið við það sitja að skrá uppxýsingarnar en vinna síðan ekkert úr þeim. Skráin er að sjálfsögðu vitagagnlaus, ef einungis er um söfnun að ræöa en ekki úrvinnslu. Þess vegna er brýnt að settar verði reglur um söfnun upplýsinganna, leiðbeiningarreglur um hvenær rétt þyki að hnippa í ökumenn, hvort sem heldur er til þess að ræða við þá um ferilinn, láta þá sanna þekkingu sína í umferðarreglum eða x akstri, eða jafnvel láta þá taka próf ef ferillinn er þannig vaxinn. í Reykjavík hefur núverandi táknkerfi verið notað um tegund óhappa svo áratugum skiptir. l/æntanlega má nota þetta kerfi eða eitthvert svipað kerfi. Hins vegar er Ijóst að landsskrá, sem væri tolvufærð, er langbesta lausnin á skráningu ávirðinga ökumanna. Hvernig hentugast væri að koma við slíkri skráníngu er úr1ausnarefni, sem rétt væri að láta tölvufróða menn lxta á. Reynist erfiðleikum bundið að koma við þess konar skráningu þyrfti að nota spjaldakerfi við hvert einstakt embætti, þar sem senda þyrfti upplýsingar rrtilli umdæma, þegar ökumenn flytja milli umdæma, eða þegar þeir gerast brotlegir utan heimabyggðar sinnar. Eins og áður hefur verið rætt um, þykir mjög nauðsynlegt að skrárhaldari ökuferi1sskránnar í Reykjavík eða einhver fróður starfsmaður lögreglunnar í Reykjavík veiti aðstoð við undirbúning oa uppsetningu hentugrar ökuferilsskrár, sem yrði ekki aðeins pappxrsgagn, heldur virkt úrræði til þess að fylgjast með ökumönnum í umferðinni og tæki til þess að velja úr óhappakrákurnar og láta þær sanna þekkingu sína og ökuhæfni. Einnig getur hlutaðeigandi lögreglustjóri afturkallað ökuskírteini, ef skírteinishafi uþpfyllir ekki

19 ekki lengur skilyrði til þess 'að öðlast það. Hann getur samkvæmt 48. gr. reglugerðar um Ökukennslu o.fl. krafist þess, ef ástæða þykir til, að umsækjandi um endurafhendingu skírteinis gangi undir bifreiðastjórapró f að nýju. bá er ákaflega brýnt að skoða, hvort rétt sé að taka upp svipaö kerfi og gil.dir x Bretlandi, þar sem sérstakt punktakerfi er í gildi. Þegar Ökumenn hafa safnað ákveðnum fjölda ávirðingapunkta missa þeir ökuskírteinið x ákveðinn tíma. Ljóst er, að ökuferi1sskráin verður raunverulega sakaskrá á afmörkuðu sviðx. Þess vegna er mikilvægt að gera sér ljóst, að ekki er sjálfgefið að t.d. tryggingafé1ög fái aðgang að henni eða upplýsingar úr henni. Fyrsta skrefið er að hefja undirbúningsathugun á tö1vuþættinum og efnisinniha1di ökuferi1sskrárinnar.

20 FUNDARGERÐ: Öformlegur fundur 1 fundarsal lögreglustjóra Viðstaddir: Guðbrandur Bogason form, Ökukennarafél. Amaldur Árnason stjóm. Ökukennarafél. Sturla Þórðason Ömar Smári Armannsson Ræddar voru hugmyndir manna að samræmdri Öku~ ferilsskrá svo og virkni hennar. Rætt var um hin ýmsu stig- skrárinnar og sérstaklega þann þátt er myndi lúta að endurmenntun Ökumanna eftir að hald hefði verið lagt á ökuskírteini þeirra. Menn voru sammála um að innbyggt punktakerfi myndi veita mikið aðhald i umferðarmálunum og myndi að öllum likindum skila virkari löggæslu. Fulltrúar Ökukennarafélagsins kváðust reiðubúnir til þess að taka þátt í áframhaldandi umræðum um þennan þátt og væru tilbúnir 'til þess að veita fostöðu námskeíðum í einhverri þeirri mynd, sem siðar yrði ákveðið. Talað var um að fyrsta stigið yrði að kalla ökumenn, sem misstu ákveðinn fjölda punkta, til viðtals og áminningar, Næsta stig, að misstum flestum eða öllum punktum, yrði mönnum gert að gangast undir einhvers konar stuðningskennslu, námskeið, sem lyki með prófi, eða Ökukennslu að nýju. Þá var rætt um hugsanlegt viðhorf manna til námskeiðahalds sem slíks og hvernig hægt væri að koma i veg fyrir hugsanleg vandræði vegna neikvæðrar afstöðu fóiks. Komið var inn á hugsanlegt efnisinnihald námskeiðanna, lengd þeirra og annað, sem máli kynni að skipta. Varð niðurstaðan sú að fundarmenn hugsuðu þessi mál, kynntu sér hugsanlega möguleika og kæmu síðan saman aftur fljótlega á nýju ári. Rætt var um hugsanlega mismunun á ökumönnum í þéttbýli og dreifbýli, en fundarmenn tsldi ekki ástæðu tilaðóttastþaðsvomjög. Ö.

21 UPPKAST AÐ ALITI: 17, des Hættulegt aksturslag er vaxandi vandamál á 1 slandi. I viðleítni sinni til þess að sporna við þessu tilnefndi lögreglustjórinn í Reykjavík vinnuhóp til þess að gera tillögur til úrbóta með aðaláherslu á einhvers konar punktakerfi, sem hafði ákveðna þýðingu til fyrirbyggjandi aðgerða og tengdist Ökuskirteina- og ökuferilsskrá. Vinnuhópurinn taldi ástæðu til þess að framkalla kerfi, sem væri í senn einfalt, auðvelt í framkvæmd, auðskilið og hefði sem minnstan kostnað i för með sér. Leggja þyrfti áherslu á fyrirbyggjandi þátt kerfisins og jafnframt að það fæli í sér hvetjandi virkni til handa ÖkumÖnnum að bæta ráð sitt ef þeim hafi orðið á mistök. Leggja yrði jafna áherslu á minniháttar sem meiriháttar brot. Það er álit hópsins að útbúið verði kerfi sem byggir á því að brjóti ökumaður af sér þrisvar sinnum á þriggja ára tímabili skuli hann eiga á hættu að missa Ökuskírteini sitt. Hann yrði kallaður til viðtals og áminntur sérstaklega. I framhaldi af því yrði honum, með tilliti til brotanna, gefinn kostur á að halda öku~ skírteininu svo framarlega að hann brjóti ekkert af sér næstu tvö árin. Geri hann það verður lagt hald á ökuskírteinið og honum annað hvort gert að gangast undir stuðningsnámskeið eða ökupróf að nýju. Alyktað er, ef kynning á tilgangi kerfisins verður ítarleg og byggð á jákvæðum grundvelli, að einungis þurfi að kalla innan við,v300 Ökumenn til viðtals á ári hverju. Grundvöllur kerfisins er samræmd Ökuferilsskrá og yrði það innbyggt í hana frá upphafi. Þannig yrði síðan hsgt að þroa kerfið miðað við þá reynslu sem af því fengisr á ákveðnu timabili. 1 ökuferilsskrána yrði að skrá allar kærur og yrði kerfið byggt á öðrum brotum en stöðubrotum. Lagt er til að sektir varðandi akstur eftir að lagt hefur verið hald á Ökuskírteini verðí ekki minna en helmingur þeirrar sektar, sem viðgengst fyrir réttindaleysi við aks tur.

22 MÖnnum, sem gert verður að gangast undir stuðningskennslu, verði ekki afhent Ökuskirteini að nýju fyrr en að henni lokinni. Getur það ráðist af þvi hvenær þeir treysta sér í slika kennslu. Umferðarlagabrotum verði skipt upp í tvo meginflokka eftir eðli þeirra. Þannig yrði t.d. vítaverður akstur, afstungur og umferðarlagabrot, sem hefur í för með sér umferðarslys, í fyrri flokknum, en önnufí þeim síðari. Verði síðan meirihluti brota í Öðrum hvorum flokknum þegar kemur til élíta að leggja hald á ökuskírteini, ræðst það af því hvort viðkomandi þarf að gangast undir stuðningskennslu eða Ökupróf að nýju. Þar sem einungis yrði um þríggja punkta kerfi að ræða þarf aldrei að koma til álita til hverra ráðstafana þyrfti að grípa.

23 Fundur í fundarsal lögreglustjórans í Keykjavík Mættir: Ölafur W. Stefánsson Hjalti Zóhpaníasson Böðvar Bragason Sturla Þórðarson Friðrik Gunnars son Guðmundur Guðjónsson Ömar Smárí Armannsson Ömar Ingólfsson ásamt tveimur öðrum starfsmönnum SKYRR. Kynntar voru hugmyndir, sem komnar eru fram varðandi þriggja punkta kerfi og reynt að færa rök fyrir þýðingu þess til fyrirbyggjandi aögerða x-umferðaröryggismálum. Rætt var um ökuskírteinaskrá og kom m.a. fram að starfsmenn Skýrsluvéla ríkisins hafa fengið samþykki dómsmálaráðuneytisins (Björns Friðfinnssonar) til þess að hefja undirbúning að vinnslu forrits til handa ökuskírteinaskrá á landsvísu. Ölafur kvað slíka undirbúningsvinnu geta haldið áfram, þrátt fyrir að ekki hefði verið ákveðið hvaða form eða útlit ætti að verða á væntanlegu nýju Ökuskírteini. Kvaðst hann ekki geta sagt til um hvenær það yrði ákveðið, en það yrði væntanlega í grundvallaratriðum svipað núgildandi skírteini Kynnt var undirbúningsvinna Norðamanna á hugsanlegu punktakerfi í einhverri mynd og niðurstaða skýrslu þeirra varðandi það. Ráðuneytismenn töldu ástsðu til að kanna sérstaklega þann þátt slíks kerfis sem fsli í sér námskeiðahald og próf að loknum missi ávirðingapunkta. Ökuferilsskrá með innbyggðu punktakerfi yrði að samræmast væntanlegum umferðarlögum 1. mars n.k. Ljóst var að ekki yrði hægt að raða ákveðið punktakerfi í smáatriðum, enda ekki endanlega ákveðið hvaða kerfi stti að leggja áherslu á. Þó sýndist fundarmcnnum þriggja punkta kerfið og um er getið í áliti vinnuhópsins, vera álitlegt og væri ástæða til þess að halda áfram vinnu grundvallaða á því. Stakk lögreglustjóri upp á því að vinnunni yrði haldið áfram og reynt að setja fram hugsanlega framkvæmd á vinnslu ökuferilsskár með innbyggðu punktakerfi. Slíkt kerfi yrði að nýtast jafnt til fyrirbyggjandi aðgerða sem og eftirlits með ökumönnum. Starfsmenn SKÝRR lögðu fram tillcgum að ökuskírteinaskrá, en sögðu þær ekki endanlegar. Tillcgurnar voru teknar til skoðunar. Það koma fram á fundinum að einhvers konar punktakerfi hafa

24 verið í Kanada, Bandarríkjunum, Vestur-Þýskalandi, Bretlandi og Japan. Öll þessi kerfi gera ráð fyrir missi ákevðinna fjölda punkta og siöan missi ökuréttinda. I Bandarríkjunum er ekki til tölur um hlutfall umferðaróhappa og umferðarlagabrota, en þarlendir telja að það þurfi ekki endilega að fara saman að þeir sem brjóti umferðarlögin lendi oftar i umferðaróhöppum, þó svo að það auki að jafnaði likurnar að svo verði. Talið er að um 70 % þeirra, sem lenda i umferðaróhöppum í Bandarríkjunum, hafi einungis einn ávirðingapunkt eða færri. Þeir vilja þó ekki hætta við kerfið, enda óvist hvað tæki við. Ölvunarakstur er ekki stórt heildarhlutfal 1 umferðaróhappa, en ef eftirliti með þeim þætti yrði hætt, hvað tæki þá við? I Englandi hefur punktakerfi verið við líði síðan Englendingar hafa ekki samanburðartölur og telja að ómögulegt sé að bera saman tölu á milli landa hvað þetta varðar vegna óliks vegakerfis, veðurfars, lagaákvæða og krafa til ökukennslu svo eitthvað sé nefnt. 1 Japan hefur verið punktakerfi siðan Það ár urðu umferðaróhöpp,en árið 1984 urðu þar umferðaróhöpp. Tala látinna lækkaði í samræmi við það, eða frá í Talið er að punktakerfið og það aðhald, sem það veitir ökumönnuo, hafi dregið úr tiðni óhappa á þessum árum. I Kanada, eftir að punktakerfi var tekið upp þar, fækkaði umferðaróhöppum um 12 % að meðaltali. Hópar, sem óhöpp fækkaði ekki hjá, voru ungar stúlkur og vélhjólaökumenn. 1 Þýskalandi var punktakerfi tekið upp Megin tilgangur kerfisins var að pikka út hættulega ökumenn og endurhæfa þá eða jafnvel útiloka. Þjóðverjar telja að akki þurfi endilega að fara saman tíðni umferðarlagabrota og tiðni umferðaróhappa þó; svo að umferðarlagabrot auki likurnar á að umferðarðhapp verði. Alit þeirra fer saman við álit Bandarríkjamanna i þessu máli. Tilgangurinn er fyrst og fremst að ná til hættulegra ökumanna og reyna þannig að minnka likurnar á umferðaróhöppum. Niðurstaða Norðmannanna er sú að ekki sé talið sannað að fari saman punktakerfi og minnkun á tíðni umferðaróhappa þvó svo að talið sé víst að umferðarlagabrot auki venjulega líkurnar á umferðaróhöppum. Þeir leggja þó til að tekið verði upp þriggja punkta eftirlits- og aðhaldskerfi. -2-

25 Rætt var um það hversu marka punkta menn ættu að missa fyrir hvert einstakt brot. Helst voru fundarmenn á þvi að leggja ætti öll umferðarlagabrot að jofnu, svo framarlega að þau fælu ekki í sér brot, sem tengdust ökutækinu beint, eins og t.d. stöðubrot. Ekki ætti að þurfa að gera upp á milli einstakra brota. Leggja stti jafna áherslu á að umferðarlögin væru virt i hvívetna og að þau væru til þess gerð að farið væri eftir ákvæðum þeirra. Þá var rætt um hvaða mat ætti að legga á það hvenær menn misstu punkta og hvenær ekki. Það kom fram að ekki þyrfti að leggja mat á einstök brot þar sem fært yrði inn í ökufer.ilsskránna eftir þvi sem kærur bærust. Kerfið yrði að vera undanþegið undanþágum og um mjög takmarkað mat að ræða. Komið var inn á hvort ástæða væri til að leggja ákveðið mat á ökumenn eftir því hvaðan þeir væru af lanainu, hversu mikið þeir ækju á ársgrundvelli og á hvaða aldri þeir væru. Talið er vænlegast til árangurs að ekkert slikt mat sé fyrir hendi, heldur tilgangur punktakerfisins vel kynntur þannig að allir vissu jafnvel að hverju þeir gengju varðandi ökuréttindi sín. Rætt var um hvenær ávirðingapunktar skyldu fjarlægðir úr skránni. Taldi Ölafur ástæðu til að kynna sér það hjá Tölvunefnd hvaða reglur giltu um geyms.lu og varðveislu upplýsinga í tölvuskrám. Rætt var um hvað tæki við þegar menn, sem lagt hefði verið hald á ökuskirteini hjá, Öðluðust ökuréttindi að nýju. Hentugast yrði að þeir byrjuðu að nýju á þriggja ára timabilinu. Hins vegar yrði að þyngja refsingar við kastri ökumanna eftir að hald hefði verið lagt á ökuskirteinu þeirra og þeir ækju samt sem áður á tímabilinu frá því og þangað til þeir hefðu öðlast ökuréttindi að nýju. Lögreglustjóri taldi rétt að vinnuhópurinn ynni áfram að framkvæmdaþætti þessa máls og undirbyggi tillögur að honum, en fulltrúar dómsmálaráuðuneytisins myncu vinna að 1agagrunavel1inum. Akveðið var að þessir aðilar hittust þegar komin væri ákveðin mynd á framkvæmd ökuferilsskrárinnar og að tillögurnar lægju fyrir. Ö.

26 DrÖg að FRAMKVÆMD: X. Listi yfir umferðarlagabrot. 2. Karur - Innsláttur - Geymsla. 3. Fylgjast með, 4. Aðvörunarviðræður. 5. Innköllun Ökuskírteinis. 6. Námskeið - Próf 7. Ökuréttindi að nýju.

27 Brot_lögð_tí1_grundval1ar áviröingarpunktum_í_ökuferilsskrá; gt. Brot gegn ákvæðum um tillitssemi vegna annarrar umferðar, v g r. Brot gegn ákvæðum varðandi 1eiðbeiningar um umferð sem gefnar eru með umferðarmerkjum, umferðarljósum hljóðmerkjum eða Öðrum merkjum á eða víð veg. fírot á Brot á s töðvunarskyldu. biðsky1du g r. Brot á ákvæðum um umferð á afmörkuðum svæðum g r. Brot á ákvæðum um neyðarakstur. 4 * gr. Brot á akvæðum varðandi tilkynningaskyldu vegna umferðaróhapps. Brotið kemur til álita þegar tekin er ákvörðun um viðurlög eftir að lagt hefur verið hald á ökuskírteini. Y gr. Brot á ákvæðum um akstur á gangstéttum og gangstíg ~ gr. Brot á ákvsðum um akst ur á vegi. * g r. Brot á ákvæðum um akstur á vegamótum og í beygjum gr. Brot á ákvæðum um að snúa ökutæki, aka aftur á bak og skipta um akrein gr. Brot á ákvæðum um akstur við biðstöð hópbifreiða ,gr. Brot á ákvæðum varðandi mætingu ökutækja. + * gr. Brot á ákvæðum varðandi framúraks tur ,gr. Brot á ákvæðum varaðndi framúraks tur. -v * gr. Brot á ákvæðum varðanai bann við framúrakstri gr. fírot á skipti ákvæðum varðandi i þéttbýli. framúrakstur og akreina- * gr. Brot á ákvæðum varðandi framúrakstur við gangbraut * * * gr. Brot á ákvæðum varðandi forgang g r. Brot á ákvæðum varðanai gangandi vegfarendum. skyldu til að veita Öðrum sérstakar skyldur gagnvart ~ g r. Brot á ákvæðum varðandi stöðvun Ökutækis. 4 ^ g r. Brot á ákvæðum varðandi ökutæki hefur stöðvast skyldur ökumanns, þegar í sérstckum tilvikum gr. Brot á ákvæðum vegna me rkja og merkjagjafa g r. Brot á ákvæðum varðandi 1jósanotkun gr. Brot á ákvæðum varðandi 1j ósano tkun ,gr. Brot.á ákvæðum varðandi óþarfa hávaða. *.* gr. Brot á ákvæðum varðandi ökuhraða g r. Brot á ákvæðum varðandi ökuhraða. + * ,gr. Brot á ákvæðum varðandi ökuhraða. -v * gr. Brot á ákvæðum varðandi bifhjól gr. Brot á ákvæðum varðandi bifhj ó g r. B rot á ákvæðum varðandi torfærutæki.

28 gr. Bro t á ákvæðum varðandi gr. Bro t á ákvæðum varðandi gr. Bro t á ákvæðum varðandi gr. Brot á ákvæðum varðandi vinnuvéla, léttra bifhj gr. Brot a ákvæðum varðandi gr. Brot á ákvæðum varðandi gr. Bro t á ákvæðum varðandi gr. Bro t á ákvæðum varáa^di gr. Bro t á ákvæðum varandi g r. Brot á ákvæðum varandi gr. Brot á ákvæðum Ökutækj a. varðandi gr. Brot á ákvæðum varðandi Ef um vltaverðan akstur er að ræða, afstungu af slysavettvangi eða ef slys hlýst af umferðaróhappi, skal tekið sérstakt tillit til þess þegar ákveðið er hvort viðkomanda verði gert að fara í próf að loknu námskeiði eða Ökupróf að nýju. 2: Kærur - Innsláttur - Geymsla. Avirðingapunktar byggjast einungis á skrifuðum ksrum vegna umferðarlagabrota sem stoð eiga i lið 1. Önnur umferðar' lagabrot koma þar ekki til álita. Neiti kærði kæruefninu skal ávirðingarpunktur samt sem áður koma inn í ökuferilsskránna, en fjarlægast þaðan sannist að kærði eigi sér málsbætur. Geymsla punktanna varir á meðan kerfið í gildi, þ.e. til þriggja ára og síðan til næstu tveggja ef þrir punktar eru farnir á tímabilinu. Eftir það detta þeir út sem slikir, en ckuferillinn er geymdur'áfram til ákveðins tíma.

29 3: Fylgjast m e ð. Fylgast þarf stöðugt með stöðu ávirðingapunkta þannig að hægt verði að meta stöðu þeirra frá degi til dags. 4: Aðvörunarviðræður. Þegar einhver hefur misst þrjá punkta innan þriggja ára timabils á að kalla hann til viðtals og kynnast viðhorfi hans til umferðar almennt, hversu þýðingarmikið sé að lög og reglur verði virt og hvort hann sé í því ásigkomulagi að geta verið með ökuréttindi. Efla þarf jákvatt viðhorf hans til umferðarmálefna almennt og reyna að koma honum í þann.farveg, sem æskilegur þykir. Þá þarf að sýna viðkomandi fram á að eigi möguleika á að bæta ráð sitt, vinna af sér punkta, raeð því að aka brotálaust x ákveðinn tíma. Það verði honum sem og öðrum í hag að svo megi veröa. Afhenda þyrfti viðkomandi skriflega aðvörun þar sem gert yrði grein fyrir stöðu hans í kerfinu. Hafi hann eitthvað við hana að athuga skal það gert skriflega. 5: Innköllun ökuskírteinis. Innköllun ökuskírteinis skai byggð á 53. gr. Umferðarlaganna, en þar segir: Lögreglustjóri getur afturkallað ökuréttindi, ef hlutaðeigandi fullnægir ekki lengur skilyrðum til að Öðlast ökuskírteini. Skal þar punktakerfið lagt til grundvallar slíkum skilyrðum. 1 greininni segir einnig:^sá, sem misst hefur ökuréttindi vegna sviptingar eða afturköllunar, skal afhenca lögreglustjóra ökuskírteini sittc 6:.Námskeið - Próf. Til þess að geta öðlast' ökuskirteini að nýju skal viðkomaandi sanna með prófi að hann hafi næga þekkingu á umfercarlöggjöfinni til þess að geta haft undir stjórn vélknúið ökutæki. Ef um vítanverðan akstur, afstungu eða slys hefur verið um að ræða sem ástæða fyrir meirihluta ávirðingapunktanna og ckuskírt-

30 einið hefur verið afturkallað út á, getur viðkomandi verið gert að sanna með prófi að hann hafi næga aksturshæfni og nauðsynlega þekkingu á ökutækinu og meðferð þess samhliða umferðarlöggjöfinni áður en hann fær ökuskirteini sitt afhent að nýju. Ákvæði þessi yrðu i samræmi við ákvæði 48.gr. Umferðarlaga. 7: Ökurettindi_að_nýju. Hafi viðkomandi uppfyllt skilyrði til þess að öðlast ökuréttindi að nýju skal honum veitt þau á sama stað og þau höfðu verið afturkölluð. Skal ökuskírteininu fylgja skilyrði þess að hann geti haldið þvi og honum jafnframt bent á að það sé fyrst og fremst undir honum koraið hvort svo verði eða ekki. Með nýju ökuskírteini byrjar nýtt þriggja ára tímabil. Grundvöllur þessa kerfis er að það sé tölvuvætt og samræmt á landsvisu. Brot, sem fela í sér ökuleyfissviptingar, s.s. vegna ölvunar við akstur, of hraðan akstur, vitaverðan akstur, eða þ.h., koma ekki til álita i punktakerfi, enda verði refsingin nægileg til sviptingar ökuréttinda. Varsla og framkvæmd kerfisins yrði í höndum lögreglustjóra í hverju umdæmi landsins. Brot, sem kærð verða i viðkomandi umdæmi, skal skráð í Ökuferilsskránna á þeim staðr eðli brotsins í stuttu máli og afrit af skýrslunni síðan sent embætti, þar sem hlutaðeigandi á lögheimili, nema hann hafi dvalarstað í umdæminu. 0.

31 ókostir: Kostnaöur vegna skráningar og notkun forrítsins Kostnaöur vegna gerðar og sendinga viövörunarseöla Viöbrögö dómsmálaráöuneytisins? Kostir: réttinda) (MiÖaÖ viö aö ökuferilsskráin verði vel kynnt fólki) Umferóar lagabrotum fcekkar Minna alag á innheimtuna og á boöun Dregur úr slysatíðni Umferöaröryggi eykst Ðregur úr afskiptum lögreglu af arekstrum Aukin umræöa um umferö og umferöarmál Athyglin beinist aö verstu ökumönnunum Frumkvæöi lögreglu - jákvætt (Atvinnubí Istjórar - áhættuhópur - afturköllun

32 / Ö K U F E R I L S K R A Punktar: X gildandi umferdar1ögum, 30. gr, segir að: Lögreglustjórar skuli halda skrá um öll ökuskírteini samkvæmt reglum, sem dómsmálaráðherra setur. I nýjum umferðarlögum, 52. gr. segir: Lögreglustjórar halda skrár um ökuskírteini og ökuferil samkvæmt reglum, seoi dómsmálaráðherra setur. Þá segir m.a. i næstu grein á undan að bráðabirgðaskirteini verði gefið út til byrjenda og gildir i tvö ár og fulinaðarskírteini gildi síðan þar til hlutaðeigandi verði fullra 70 ára. Af þessu má sjá að eftir 1. mars verður lögreglustjórum gert að halda ökuferilsskrá jafnhliða ökuskírteinaskrá og vegna langs gildistíma ökuskirteinanna verður ehn meiri þörf en nokkru sinni fyrr að beita ökumenn ákveðnum aðhaldsaðgerðum varðandi ökuréttíndi. Þar getuir.. ökuferilsskráin orðið eitt virkasta stjórntækið. Ökuferilsskrá hefur verið til í einhverri mynd hjá lögreglustjóranum í Reykjavík allt frá árinu dppbygging skrárinnar hefur orðið vegna misferlis í umfei'oirnii. Hver einstaklingur, sem gerst hefur brotlegur, hefur fengið spjald 1 skránni og á það hefur verið bókað viðkomandi brot. Þessa skrá hefur lögreglustjóri síðan notað til þess að geta uppfyllt ákvæði 27. greinar umferðarlaganna, en þar segir m.a; Aður en fullnaðarsklrteini er gefið út, skal lögreglustjóri kanna sérstaklega ökumannsferil hlutaðeigandi og getur hann á grundvelli skrárinnar ákveðið hvort hlutaðeigandi skuli gangast undir bifr'eiðastjórapróf að nýju, Maður með fullnaðarskírteini getur siðan átt það á hættu að Ökuskirteini hans verði afturkallað eða hann sviptur þvi samkvæmt sömu grein ef það vitnast að viðkomandi full- nægi ekki' settum skilyrðum. í nuverandi ökuferilsskrá. Þetta er kjarni skráningar Ökuferilsskrá í einhverri mynd he'fur aðeins verið, haldin á tiltölulega fáum stöðum á landinu. An slíkrar skrár er ógjorningur að fylgjast með einstökum ökumönnurn 1 Heykjavik og þróun skrárinnar er að verða alger nauðsyn. 1.

33 Ökuferilsskráin hér í Reykjavík þjónar í rauninni landinu öllu því da-glega berast fjöldi fyrirspurna til starfsmanns skrárinnar varðandi einstaklinga annars staöar á landinu, Með tirnanum hefur komið betur og betur í Ijós sú knýjandi þörf sem er á samræmdri Ökuferilsskrá á landinu öllu. Slíkt hiýtur. að vera réttlætismál. hað þarf að samræma aðgerðir og starfshætti og móta skrá, þar sem haegt ^Jya^aís öðlast heildarsýn yfir ökuferil manna, sama hvaðan þeír eru af landinu, þannig að haegt sé að grípa inn i tíma og gera viðeigandi ráðs tafanir. Eins og háttað hefur verið skráningu ökuferilsskrár hefur sjaldan verið reynt að nota skrána til þess að skoða einstaka ökumann með tilliti til ökuhæfni. Þetta var þó reynt einu sinni, en gaf misjafna raun. Skráin er að sjálfsögðu vitagagnlaus, ef einungis er um söfnun að ræða, en ekki urvinnslu. Þess vegna er brýnt að settar verði reglur um söfnun upplýsinganna, leiðbeíningareglur og hvenær rétt þyki að hnippa í Ökumenn, hvort sem heldur er til þess að ræða við þá um ferilinn, 'láta þá sanna þekkingu sína í umferðarreglum eða í akstri, eða jafnvel láta þá taka Ökupróf að nýju ef ferillinn er þannig vaxinn. Það er Ijóst að landsskrá, sem væri tölvufærð, er virkasta lausnin á skráningu árvirðinga ökumanna. Uppbygging sllkrar skrár þyrfti að byggjast á grundvelli samræmdrar Ökuskírteinaskrár. Samhliða því er brýnt að skoða, hvort rétt er að taka upp ákveðið punktakerfi, eins og tiðkast í Bretlandi, Bandaríkjunum, Þýskalandi og á Noðurlöndunum. Þegar ökumenn hafa safnað ákveðnum fjölda mínuspunkta missa þeir ökuskírteinið í ákveðinn tíma. Um slíkt punktakerfi yrði að gilda ákveðnar reglur varandi skráningu og fyrir hvaða grundvallarbrot ökumenn ættu að hljóta ávirðingapunkta. öppbygging punktakerfis hér gæti orðið svipuð og hjá nágrannaþjóðum okkar, þ.e. * að hver ökumaður fær ákveðinn fjölda punkta og sfðan eru ákveðnar reglur um það á hvern hátt hann getur fyrirgert þessum punktum. Þegar kemur að því að innkalla þarf ökusklrteíní gæti orðið um fleirri en eina leiða fyrir viðkomandi að öðlast Ökuréttindi að nýju,s.s. að gangast 2.

34 undir bóklegt námskeið eða, í verri tilfellum, aö gangast undir Ökupróf að nýju. Hvaða leið sem farin veröur kornum við alltaf að sama endapunktinum, nauðsyn á samrærndri ökuskírteina- og Ökuferilsskrá. Virk ökuferilsskrá með innbyggðu punktakerfi er að öllum líkindum það aðhaldskerfi, sem vænlegast er til að stuðla að fækkun umferðarlagabrota, bættri umferðarmenningu og um leið auknu umferðaröryggi. '0-3.

35 ÖKUFERILSSKRÁ OG PUNKXAKERFI..Samkvæmt nýjum umferðarlögum er lögreglustjórum gert skylt að halda Ökuferilsskrá jafnhliða ökuskírteinaskrá eftir 1. mars Vegna langs gildistíma ökuskirteina verður enn meiri þörf en nokkru sinni fyrr að beita ökumönnum ákveðnum aðhaldsaðgerðum varðandi Ökuréttindi I þvi sambandi verður virk Ökuferilsskrá eitt sterkasta stjórntmkið. Þegar hefur verið unnið tölvuforrit á landsvisu fyrir ökuskirteina- og Ökuferilsskrá að tilhlutan lögreglustjðrans í Reykjavik og i samráði við dömsmálaráðuneytið. Reglugerð vantar hins vegar. Það er ljóst að tölvufærð landsskrá er virkasta lausnin á skráningu ávirðinga Ökumanna. Samhliða henni, hvort sem það yrði innbyggt eða rekið samhliða, er brýnt að athuga hvort ekki sé rétt að taka upp ákveðið punktakerfi, eins og tiðkast i mörgum löndum. Þegar ökumenn hafa misst ákveðinn fjölda punkta á ákveðnum tíma er þeim veitt áminning og jafnframt gefin ákveðinn timi til betrumbóta. Láti þeir ekki segjast reynist nauðsynlegt að gera þeim skylt að gangast undir endurmenntun. Lögreglustjórinn i Reykjavik hefur látið fara fram könnun á hugmyndum að punktakerfi samhliða ökuferilsskrá og liggja þær þegar fyrir. Hugmyndin tekur mið af hugmyndum Norðmanna, en þar i landi stendur til að koma á sliku kerfi i náinni framtíð. Hugmyndin er einföld og hefur ekki stórkostlegan kostnað í för með sér umfram þann, sem gert er ráð fyrir að þurfi til vegna tilkomu tölvuvæddrar Ökuferils- og ökuskirteinaskrár á 1andsvisu. Grundvallarhugmynd punktakerfis er sú að enginn kemur til með að missa punkt í slíku kerfi néma að hann hafi unnið til þess. Það er því undir hverjum og einum komið hvort hann vinnur sér inn þátttökurétt eða ekki. Aðhaldið, sem kerfið veitir sé rétt að kynningu þess staðið, og innbyggt hvatakerfi eru þau atriði sem gefa kerfinu hvað mest gildi. Virk ökuferilsskrá með innbyggðu punktakerfi er að öllum líkindum það aðhaldskerfi, sem vænlegast er til að stuðla að fækkun umferðarlagabrota, bættri umferðarmenningu og um leið auknu umferðaröryggi. 0.

36 I nýjum umferðarlöguin, 52. gr. segir: "Lögreglustjórar halda skrár um ökuskírteini og Ökuferil samkvæmt reglum, sem dðmsmálaráðherra setur'1. Af þessu má sjá að eftir 1. mars s.l. varð lögreglustjórum gert að halda ökuferilsskrá jafnhliða Ökuskírteinaskrá. Vegna langs gildistima ökuskírteina verður enn meiri þörf en nokkru sinni fyrr að beita ökumönnum ákveðunum aðhaldsaðgerðum varðandi ökuréttindi. Þar verður ökuferilsskráin eitt virkasta stjórntækið. Slík skrá grundvállast á reglugerð og yrðu að vera skýrar línur hvað atti að skrást og- hvað ekki, hvernig skuli skrá misferli í umferðinni og hverjir ættu að gera það. Samræmdar reglur yrðu til þess að styrkja skrána. Ökuferilsskrá hefur verið til í einhverri mynd hjá lögreglustjóranum í Reykjavík allt frá árinu Uppbygging skrárinnar hefur orðið vegna misferlis í umferðinni. Hver einstaklingur, sem gerst hefur brotlegur, hefur fengið spjald í skránni og á það hefur verið bókað viðkomandi brot. Þessa skrá hefur lögreglustjóri "notað'1 til þess að uppfylla ákvæði 271 gr. gömlu umferðarlaganna, en þar sagði m.a.: "Aður en fullnaðarskirteini er gefið út skal lögreglustjóri kanna sérstaklega Ökumannsferil hlutaðeigandi og getur hann á grundvelli skrárinnar ákveðið hvort hlutaðeigandi skuli gangast undir bifreiðastjórapróf að nýju. Maður með fullnaðarskírteini getur átt það á hsttu að Ökuskírteini hans verði afturkallað eða hann sviptur því samkvsmt sömu grein ef það vitnast að viðkomandi fullnsgi ekki settum skilyrðum. Þetta er kjarni skráningar x núverandi ökuferilsskrá. Gallinn er hins vegar sá að hingað til hefur einungis verið um skráningu i skrána að ræða, en ekki vinnslu, þ.e. að hún hefur ekki verið nýtt sem skyidi. Ökuferilsskrá í einhverri mynd hefur aðeins verið haldin á tiltölulega fáum stöðum á /andinu. An slxkrar skrár er orðið ógjörningur að fylgjast með einstökum ökumönnum og er þvx þróun skrárinnar órðin alger nauðsyn. Ökuferilsskráin x Reykjavík þjónar x rauninni landinu öllu. Daglega berast fjöldi fyrirspurna til starfsmanna skrárinnar varðandx einstaklinga annars staðar á landinu. Með txmanum hefur komið betur og betur í ljós að knýjandi þörf er á samræmdri ökuferilsskrá á landinu öllu. Slíkt hlýtur að teljast réttlætismál. Fjöldi utanbsjarmanna er dags daglega x Reykjavík og Reykvíkingar úti á landsbyggðinní'. Upplýsingar um feril einstakra 1.

37 manna þurfa að komast inn i skrána eins fljótt og kostur er. Moð reglugerð er hsegt að samræma aðgerðir og starfshætti og mynda skrá, þar sem hægt er að öðlast heildarsýn yfir fcril manna, sama hvaðan þeir eru af landinu, þannig að hægt verði að grípa inn í í tíma og gera viðeigandi ráðs tafan i r. Það er ljost að tolvufærð landsskrá er virkasta lausnin á skráníngu ávirðinga ökumanna. Uppbygging slíkrar skrá þarf að byggjast á samræmdri ökuferilsskrá. Samhliða henni, hvort, sem kerfið yrði innbvggt eða rekið samhliða, er brýnt að athuga hvort ekki sé rétt að taka upp ákveðið punktakerfi, eins og tíðkast í mörgum löndum. Þegar ökumenn hafa safnað ákveðnum fjölda punkta á ákveðnum tíma eru þeir kallaðir til áminningarviðtals og að því loknu gefin ákveðin timamörk til þess að bæta sig. Láti þeir ekki segjast reynist nauðsynlegt að senda þá á námskeið og i ökupróf að nýju. Punktakerfið er í rauninni hugtak, sem hægt er að fá fram með samræmdri ökuferilsskrá. Orðið Upunktakerfi" er hins vegar miklu áhrifameira áróðurshugtak og er í rauninni það atriði, sem gæti hugsanlega valdið ágreiningi, ef ekki væri rétt að málum staðið. Lögreglustjórinn i Reykjavik h e f u r skilað áliti að huganlegu punktakerfi og er það til skoðunar í ráðuneytinu. Aðalkosturinn við slikt kerfi er fámennið hér á landi. Punktakerfi hefur ekki enn verið tekið upp a Morðurlönum, þó svo að vilji h a f i verið til þess, og væri því enn ánægjulegra ef hægt yrði að taka það upp hér á landi, fyrst þessarra landa. Ef áróðursgildi punktakerfis næði tilgangi sínum og rétt yrci á málum staðið er engum blöðum um það að fletta að slikt kerfi yrði virkasta aðhaldskerfi, sem hugsast getur til handa íslenskum ö k u m ö n n u m og kæmi um leið öllum vegfarendum til góða. Hugmynd lögreglustjóra að hugsanlegu punktakerfi er mjög einföld og kostar sáralitið. Grundvallarhugmynd ökuferilsskrár er sú að í'hana verði ekkert fært nema ökumaður hafi unnið til þess. Það yrði því undir hverjum og einum komið hvort hann ynni sér þátttökurétt í' skránni. Virk ökuferilsskrá með innbyggðu punktakerfi er að öllum 1ikindum það aðhaldskerfi, sem vænlegast er til að stuðla að fækkun umferðarlagabrota, bættri umferðarmenningu og um 2.

38 leið að auknu umferð'aröryggi. Méð leyfi starfsmanna dómsmálaráðuneytisins hafa starfsmenn lögreglustjórans í Reykjavík unnið að forriti fyrir ökuskírteinaskrá x samvinnu við starfsfólk Skýrsluvéla ríkisins. Forritið hefur þegar verið sett i tölvu, tengda um land allt, og er verið að vinna að því að flytja gomlu handvirku ökuskírteinaskrána inn í tölvuna. Verkið gengur seint vegna umfangs, en áætlað er að því Ijúki í sumar. A sama tíma hafar starfsménn.* 1 Ögreglustjórans í Reykjavík unnið með sömu áðilum að gerð forrits fyrir ökuferilsskrá með innbyggðri sviptingaskrá. Næstsíðasti fundur hópsins var s.l. föstudag og er áætlað að forritið verið tilbúið í þessari viku. Með tilkomu foritanna verður starf lögreglu mun auðveldara og öruggara. Starfsmenn embættis lögreglustjórans 1 Reykjavík eru reiðubúnir að starfa með öllum þeim, sem telja sig á einhvern hátt unnið að bættri umferðarmenningu hér á landi.

39 LöGRESLAN i REYKJAVíK UMFERÐARRAÐ H6PUR u m e n d u r s k u b u n l r e g l u m UH ökusk írteinaskr& QG GERÐ DRAGA AÐ okuferilsskrl. Fr i 3r ik Sunnar sson mar Smári Armannsscn Si guráur Helqsson Stu.rXa öóráarson TILLöGUDRöG: VI. SKRA UM ÖKUSKÍRTEINI. 53, gr. Viá hvert Iögreglustjáraembætti skal halda samræmda tölvufíerða skrá um veitt ökusk irtsi ni, Sú. skrá skal tenqd Iandskrá, i skrá skal grsinas 1:, Múmer ökusk irtei ni s. 2, Na-fn íog heimili sk írtei ni sha+a), 3, Kennitclu skirtsinishafa, 4, útgétudag oq gildistírna ö kusk irtsi ni s. 5= útgáfustaö ökuskirtsinis. 6 a veitt ráttindi, 7, Takmarkanir og skilyröi s-f um bau er að ræöa, 5, Hvar og hvsnsr skírteini sr fyrst útgetio. 9= útgáfu samrita og enöurnýjana og dagsetningar þsirra, 10, Sviptingu og afturköiiun ökulsyfis. Tekio skai fram í skránni hvs isnqi ökulayfissvipting eföa afturköilun var ir, 11, Endurvei ti nqu ökuleyfis = 12, Annað þ&s sr máli skiptir, Auk tölvufarörar skrár skal vi5 hvert Iogrsgiustjóraembætti haldin hliéarskré með afritum útgefinna okuskírteina. í hiiðarskrá skai festa mynd skírteinishafa? samskonar og í okuskírteini hans cq tskinni á sama tima. Fylgiskjöl mes umsðknum um ökuskirteini skal geyma við embætti bar ssm ökuskírteini var gsfið út og skráa. Sama giidir um endu.rnýjanir» Fy 1gi sk j 51 um skai raða i tímaröð, 54, gr, Ökusk írtei naskrá skal geyma upplýsingar 9 sem á hverjum tima sru rátisr. Þeqar Iögreglustjóri endurnýjar ökuskírteini sem upphaf1ega var qefíð út í oðru umtíemi, gefur út samrit eða veitír aukin ráttindi;, skal hann skrá breyt ingarnar i tolvuskrá,

40 VII. SKRÁ UM ÖKUFERIL. 5 6, q r B V i3 h ver t Iö g regiustj ór aemb e111 skai haid in samræmd t ö 1vuf sr S akrá samh Ii3a Ökusk írtei. naskr á um ö kuf sr i1 manna. Ökuferi1sskráin skal tsngd 1andskrá, 57» gr. i ökuferi1sskrá skal fsra öii kærð umferðariagabrot er lúta a& ei nstökum ökumönnum og byggð eru á ksruni Iögr sgl uoianna» í öku-f ar iisskrá skal ei nni g fara ÖII umf er ðar sl ys ;t sem r i taðar sru Iögr egl usk ýr sl ur um og var á& einstaka o kumann i hverju 111vi ki f yri r sig, 58» gr. Brat, ssm bygg ir á Iögreqluskýrslu, skal skráð í ökufsriisskrá samhliða skráningu skýrslu i ksruskrá, ÞaS skal skráð í þv IQggssluumdæmi er bað hsfur átt sér stað, 59, gr. Hsi mi11 sr að skrá umfsrðar1agabrot islsnsk r íki sborgara sr átt hef ur sér stað er Iend.i s, Á sama hátt er heimilt að skrá u.m-f arðarl agabrot erlentís r áki sborgara er átt hsfur sér stað hér á Iandi, 60 qr, Umferðar1sg&brot er leiða til bráðabirgðaökul syfissvipt1ngar, ökulsyfissviptinqar fyrir dómi sða aftur kö 11un ö kur étt iiitía skul u skráð ö kuf er iisskrá ei ns og önnur umf erðar 1agabrot jt sfcr, 57, gr. r eql uqsr ðari nnar =, en j afnf ramt skulu þ au farð sérstaka hlí ðarskrá? svonefnda svi pti ngaskrá,, i pá skrá skal f sra dagsetni ngu f yrrgrsi ndra brsytinga og jafnframt dagsstning og upplýsingar um sndurvsi ti ngu ökur étti nda og n iðurfsl1ingu ökuleyfi s- sviptinga. 61» gr, i ökuf sri 1 sskrá og svi pti ngaskrá skal koma -frams 1, N a f n o g h s im i1i ö k u.manns, 2, Ksn n it a1a ö kumanns,, 3, Upp1ýsi ngar um tíkusk rtsi ni og ökur éttindi ökumanns, 4, N úmsr oq d ag set n in q k aru, 5, Skráni nqanúrner ökutæk 1s, sem broti S sr frami ð mað, 6» Kæruefm sða kæruorsakir stuttu mél i» 7, viðurlög oq tímasstnínq vxðurlaga sbr 60, gr, S Annað það er mál1 kann að skipta

41 62. qr, ö k u.í e r x I.s s k r á s k s I g s y m a u p p I ýs i n g a r? se m á h v s r j u m t im a s r u. r é 11 a r o g g r u n d y a 1.1 a ð a r e r u á t y r i r 11 g g,j a n d i g ö g n u.m» 63, gr, L ö g r e g I u s t j ó r 1 s k a.i f y I g j a s t n á ið m s ð ö k u f s r Ii m a n n a? sem hússttir eru i umdami hans og nýta y.ppl ýsx ngar úr hsnni þsi m t íi aðhai ds. 64, gr» Effc1rfarandi umfsrðar1aqabrot skulu lögð til grundvallar nýtingu ökufsri1sskrárinnar aðhaidstx1gangi, 1, 5, gr» Brat gegn ákvsðum um Isx Sbsi ni ngar um umfersj, ssm gsfnar sru msð umferðanrtsrkjum5 umfsrðari jósum sða hljóðmsrkjum ssa öðrum merkjum á sða við veg sbr, S4= gr, 2, 10, qr Brst á ákveðum um ti1kynningarskyldu vsgna umferðaróhapps, 3, 13, gr Brot á ákveðum um akstur é gangstéttum og gangst gum, 4, 15, gr. Brot á ákvæðum um akstur á vsgamótum og b s y q jum» 5, 20.? 21,=, 22, og 24, gr, Brot á ákveðum um f ramúrakstur oq bann við framúrakstrx 6, 25, gr, Brot á ákvsðum um að veita cðrum forg&ng. 7,= 30, qr, Brot á ákvæðum um skyldur ökumanns=, þegar ökutæki hefur stoðvast sárstökum tilvikum, S 31, og 32, gr=. Brot á ákvæðum um notkun stefnuljósa og brot á almennum ákveðum um notku.n ökuljösa, 9, 43, gr, Brot á ákveðum er varðar akstur torfsrutekja 10, 71, og 72, gr» Brot á ákvsðum um notkun öryggisbslta og h1 fðarhjálma, 11, 73, 74, og 75, gr, Brot á ákveðum um hlsðslln brsidd, I sngd, heð=i öxul þunga og þyngd ökutek ja. 12, 36,=, 37, og 38, gr=, Brot á ákvsðum um ökuhraða og brofc sr 1 úta að ógsst i 1 egum sða ví tavsrðum akstri, sn varða ekki sviptingu ökliréttinda skv, 101, gr,

42 4 65. gr» H e 1 m i 11 e r I o g r e g I u s t j ó r a a ð f r e s t a a 3 g e f a ú t ö k líis y t i e f u m s ssk j a n d i h s f u.r á &u r g e r s t b r q 11 e g u.r v 1 5 é k v aa5 i 46» g r. o g 55» g r» u m f e r 5 a r I a g a u.m a.k s t u r á n r é 11 in c!a» Logreglustjóri skal meta hverju sinni með hliðsjón af eo 1.1 b r ot s ins h ver su Ian q i s 1ík f rest un g st ur var a 3» 66» gr Þegar nýta á ökuferilsskrá i ashaldstiiganqi skal akki tskið mi ö a.f brotu.rn, ss-rn varoa ökuleyf i ssviptingu skv ákv. 101» gr a ti 1 að stj örna vélknúnu ö kuteki, sem okusk írteini barf til., s»s, brotum á ékvaou.m 36»? 37» og 33. gr» og 45» gr»? eða brctuín, sem vsría af tu.r kö 11un r étt inda skv» ákv» 53. gr» s»i» Brotin skulu samt sem áður skráo i ökuf eri. 1 sskrá sem og önnur umfsrðar 1agabrot * 67» gr» Þeqar ökumaður hefur brotið þrívegi s af sér? sbr, ékvæði 64» gr» rsqluqeroarinnar, innan þ ri ggja ára t ímabiis skal hann varabur vi ð og jafnframt upplýstur um stöðu sina i ökufsri1sskrá. i viðvörun skal einnig tiltaka a5 brjóti hann snn af sér á t ímahiii nu gstur Iögrsglustj öri af tur kaliað ökuráttindi hans. Vi ávörunin skal annað hvort vsra skrifleg eða munn1eg» 63., qr = Haf I Ökumaður5 sem fengiá hefur aovörun, ekki brotið af sér tvi svar enn á þri ggja ára t ímab iii nu? fel1ur elsta giitía ávirðinqin niður að þsim tíma liðnum. 69» qr» Aftur kal1i 1ögreglustj óri Ökurétti ndi á viokomandi innan tvsqgja mánaða kost á ao sekja náiiisksi S, sem ökunámsst j örn sstur reqlur um. Dátttakandi grei 5i r kostnað vi 5 námskei Sa~ haldið. Afturkollun ðkuréttinda tekur qiitíi standist viákomandi e k k i p r ó f» H a n n s k a I þ á f a r a 1 ö k u p r ö f a 3 n ý j u = Standi st hann hi ns vegar prðf er af tur köl Iu.ni n gerð öqi Id upplýsinqar um bá sem sekja námsksið svc og niðurstösur pröfa skul u sendar b si rn 1ögregl ustj ára» sem af tur kal Iaði vi ð komandi Ö kur étt i ndi = 70» gr= Heti maður ekki, sem gert haf31 vsrið að sekja námsksi 5,, eða Ijúki ekki námsksiði oq standist próf mnan tveqqja mánaða teljast ökurátti ndi hans aftur k ö11uð = Ti 1 þ ess að öðlast ökur étti ridi að nýju þarf hann að standast ökupröf.

43 71u gr. G e r is t ö k u.rna 3 u.r m s 3 b r á 3 a b i r g 5 a 5 k u r é 11 in d i b r 1.1 e g u.r v i3 ákv, 64= gr. reglugerfiarinnar ska.i bráiabirgðaökuráttindat ím a b i 1 f r a m 1e n g.j a s t u.m a»m.k» e i 11 á r. V i3 e n d u r t e k i3 b r q t skal hins vsgar atturkaila bráðabirgðaakuréttindi viðkomandi oq hann t a.r i í ö kupr ót a 3 n ý.ju. VIII. GILDISTAKA. 72= gr. RsglugerS þessi sem sr sstt samkvemt umt sr Ss.rl ögum nr 50? 30= mars 1987 öálast gildi » Jatntramt teliur ár gildi reqiugsrs nr = desember ATHs A3 ökurnenn? sern sviptir I hafa vsri 3 ökuréttindum L vsqna annars, s.s, ölv- L unar eða hraðs aksturs= A taki pátt í samberiiegum 5 námskeiáum, áaur en þsim A er vsitt ökuráttindi aá n ý j u

44 Um heimild lögreglxistjóra til afturköllunar ökuréttinda skv, 53. gr. umfl. X framhaldi af umræðum um punktakerfi og afturköllun lögreglustjóra á ökuréttindum og námskeið og próf eða ökupróf að nýju að afturköllun lokinni, setti ég eftirfarandi hugleiðingar niður á blað. Þær hugleiðingar eru sennilega ekki x takt við þær hugmyndir, sem uppi eru um framkværd ofangreinds, en eru þó niðurstöður undirritaðrar eftir lestur ákvseða umferðariaganna. Er þar haft i huga, að íþyngjandi lagaákvæði skal ávallt skýra þröngt og borgurunum í hag. Ef punktakerfi yrði komið á og þeim hugmyndum um námskeið og próf að afturköllun lokinni, yrðu þau ákvæði laga, sem slikt byggðist á, að vera "skotheld", þ.e. að fólk geti ekki rekið þau ofan í okkur. 53. gr. umfl. er grundvöllur afturköllunar skírteinis, þegar ökumaður hefur misst alla sina punkta. Samkvsmt 53. gr. getur lögreglustjóri afturkallað ökuréttindi, ef hiutaðeiganái fuilnægir ekki iengur skilyrðum til að öðlast ökuskirteini. Þau skilyrði eru tilgreind í 48. gr. umfl.: a. 17 ára aldur. b. góð sjón og h e y m og andleg og líkamleg hæfni. c. að hafa hlotið kennslu löggilts Ökukennara og staðist próf sem sanni næga aksturshæfni og nauðsynlega þekkingu á ökutækinu og meðferð þess og umferðarlöggjöf. (ath. ekki orðrétt tilvitnun). Orðalag skilyrðanna í 48. gr. gefur strangt til tekið til kynna, að b.- liðurinn einn geti falið í sér að komið geti að þvi, að viðkomandi uppfylli skilyrðið ekki lengur. rannsókn, en ekki próftöku á ný. Það er einungis hægt að sanna með læknis-

45 - 2 - Skilyrðið x c. - lið þarf viðkomandi samkvmmt strangri orðtdlkun aðeins að hafa uppfyllt á sínum tíma með því að standast eitt ökupróf eftir að hafa hlotið kennslu löggilts ökukennara. kó síðar meir fymist yfir þá kunnáttu sem prófið sannaði, nægir það ekki, samkvæmt orðalaginu, til að viðkomandi verði ekki talinn fullnægja skilyrðinu lengur. I 53. gr. er gert ráð fyrir rannsókn eða prófi, sem nauðsynlegt sé til að taka ókvörðun um afturköllun ökuréttinda. Það má skilja sem rannsókn eða próf varðandi b. - lið skilyrðanna, þ.e. rannsókn eða próf á sjón, h e y m, likamlegri eða andlegri hæfni til áksturs. X 2. mgr. 53. gr. er rætt um sviptingu ökuréttinda í lengri tíma en eitt ár og skyldu til að taka ökupróf að nýju að sviptingu lokinni, vilji menn öðlast Ökuréttindi að nýju. Með því að beita gagalyktun, má leiða að þvi líkur að menn skuli því aðeins taka ökupróf að nýju hafi svipting ökuréttinda staðið lengur en eitt ár. (Hér verður ekki rætt um ökupróf að nýju eftir að ökuskírteini er mnnið úr gildi). Afturköllun lögreglustjóra á ökuréttindum er því ekki lögð að jöfnu við sviptingu Ökuréttinda í dómi. X 48. gr. reglugerðar nr. 787 frá 1983 um ökukennslu, prðf ökumanna o.fl., kemur fram að lögreglustjóri geti hvenær sem er afturkallað ckuskírteini ef skxrteinishafi uppfylli ekki lengur skilyrði til að öðlast það. Lögreglustjóri geti krafist þess að sá,. sem sakir um endurafnencingu ökuskxrteinis, gangi undir bifreiðastjórapróf að nýju. X 2. mgr. 48. gr. er sxðan fjallað um námskeið x umferðarreglum, sem kemur x stað prófs að nýju, ef vanþekking skxrteinishafa á' _umfefðarreglum er aðáiástæða afutköllunarinnar. Þetta ákvæði reglugerðarinnar gengur lengra en ákvæði umferðarlaganna x þessu sambandi. Hér kemur ekki fram hvemig kanna skuli vanþekkingu skxrteinishafa á umferðarreglum, þannig að hsgt sé að ákveða að afturkalla skírteini vegna þess. Ekki kemur heldur fram, í hvaða tilvikum menn skuli gangast undir bifreiðastjórapróf að nýju x kjölfar afturköllunar.

46 - 3 - Hér má Ixka velta fyrir sér samspili lögreglu og dómstóla. Ef umferðarlagabrot valda missi punkta og afturköllun skirteinis og námskeiðssetu eða próftöku, má kalla það refsikennd viðurlög. Þá ligg ar mögulega fyrir tvöfalt viðurlagakerfi varðandi umferðarlagabrot, þar sem brot á umferðarlögum eru refsiverð samkvssiit 100. gr. þeirra. Slik brot ber því að rannsaka.og bera undir dómstóla til sektar eða sýknu. Viðurlög við umferðarlagabrotum eru oftar en ekki sviptingar ökuleyfa, sbr. skyldu til þess i 101. og 102. gr. laganna. Hér tel ég vera kominn fram "viðurlagaárekstur'x -Sviptingu i dómi og afturköllun lögreglustjóra á ökurétt- 'indum getur borið upp á sama eða svipuðum tíma. Afturköllun er marklaus ef ökumaður er sviptur ökuréttindum, og öfugt, og hæpið er að bíða með afturköllun þar til svipting er útrunnin, þar sem afturkollun hlýtur að þurfa fara fram sem fyrst eftir að skilyrði til hennar eru uppfyllt. Með hliðsjón af framansögðu tel ég lagagrundvöll hspinn fyrir þeim viðurlögum, sem ætlast er til að punktakerfinu fylgi. Skýlaus lagaákvæði, e,a. reglugerðarákvæði þyrftu að minum dómi til að koma, sem og afdráttarlausar reglur um hvaða brot ættu undir dðmstóla og hver undir lögreglustjóra, þar sem hæpið er að fyrmefnt tvöfalt viðurlagakerfi standist grundvallarrelgur laga.

47 LÖGREGLAN í REYKJAVíK UMFERÐARRAÐ UM DRÖG AÐ ENDURSKOÐUN REGLNA UM ÖKUSK írteinaskra OG GERÐ TÍLLÖGUDRAGA AÐ ÖKUFERILSSKRA. í nýjum umf eröarlögum er kveöiö á um aö lögreglustj örum sé skylt aö halda ÖkuferiIsskrá jafnhliða ökuskírteinaskrá samkvcemt reglum sem dómsmálaráöherra setur. Vegna langs gildistíma fullnaöarökuskírteina er þörfin fyrir ökuferilsskrá enn meiri en áður. Þrátt fyrir Það hafa reglur um slika skrá ekki enn verið settar, hvaö sem tefur? Lögreglan. ásamt mörgum aöilum öörum, hefur talaö fyrir nauösyn þess aö virkri ökuf eri Isskrá á landsvísu yröi komiö á hér á landi. Nú Þegar hefur verið unniö tölvuforrit fyrir Ökuskírteinaskrá, sviptingaskrá og ökuf eri lsskrá hj á SKÝRR og Þaö tengt tölvukerfi Þess. Forritiö var unniö aö tilhlutan lögreglust j órans 1 Reykj avík meö sampykki og i samráöi viö dómsmálaráöuneytið. Þaö bíður notkunar. Skrá Þarf gildandi eldri ökuskírteini inn í tolvur, en i ökuf eri Isskré er heegt aö hefja skráningu frá og meö tilteknum degi. ÞaÖ hefur mörgum veriö Ijóst um alllangt skeiö að tölvufærö landsskrá væri virkasta lausnin á skráningu áviröinga ökumanna og jafnframt Þvi veeri skynsamlegt aö athuga hvort ekki veeri ástaeöa til aö taka upp punktakerfi, eins og víöa tíðkast. Lögreglust j órinn í Reykj avik lét fara fram könnun á hugmyndum aö punktakerfí a síðastliðnu ári og i októbermánuði s.i. setti hann á fót starfshóp, sem hann gerði aö skila drögum aö endurskoöun reglna um ökuskírteinaskrá og ti1lögudrögum að ökuferilsskrá. Starfshóp Þennan skipuöu fulltrúar lögreglu og Umferðarráðs. Hann hefur lokiö störfum og skilað inn tillögum 1 formi meðfylgjandi reglugeröardraga. Með drögunum hafði starfshópurinn aðallega Þrennt í huga fyrir utan skráningarmöguleika ökuf eri lsskrár, en Það var aöhaldstilgangur slíkrar skrár, einfaldleiki og innbyggður hvati. Skráin þjónar í raun litlum tilgangi ef einungis á að skrá i hana ávirðingar ökumanna, en ekki nýta i Öðrum tilgangi. Þess vegna lagði hópurinn sérstaka áherslu á aöahalastiiganginn, Þ.e. skipulagt eftirlit og viöbrögö viö þvi sem skráö er. Reynt var aö setj a ÞaÖ fram á eins einfaldan hátt og kostur er, án þess að rýra möguleika eöa gildi skrárinnar. í staö Þess aö talaö sé um "punktakerfim i reglunum er í raun talaö um "aöhaldsti Igang", en virknin er áþekk. Þá er hugmyndum um innbyggt hvatakerfi komið fyrir 1 reglunum, en það tekur mið að Þvi að Þeir ökumenn, sem skráöir hafa verið til áviröinga í skrána eiga möguleika á að vinna

48 -2 - þasr af sér á ákveéum tima. Þaö er bæöi gert meö þaö fyrir augum að hver og einn, sem eítthvað hefur oröiö á en vilji bæta síg, eygi sjálfir möguleika til þess og aö Það virki um leiö hvetjandi á þá sömu. Auk framangreinds eru i drögunum ákvæði. sem heimila lögreglustjóra að fresta aö gefa út ökuleyfi til þeirra. sem ekið hafa próflausir og ákvæöi um viöbrögð gagnvart þeim, sem brotiö hafa af sér á bráöabirgöaökuleyfistímabi 1inu. Hugmyndir starfshópsins hafa tekið nokkuö miö af hugmyndum Norðamanna um "puhktakerf i", en þar i landi stendur til aö koma slíku kerfi á 1 náinni framtíð. Hugmyndin, sem slík er einföld og Þarf ekki aö hafa mikinn beinan kostnaö 1 för meö sér, umfram þann, sem Þegar hefur veriö lagt í til undirbúnings aö myndun samræmdrar tölvufræörar ökuferiisskrár á landsvisu. Grundvallarhugmyndin að aðhaldstiigangi ökuf eri Isskrárinnar er sú aö enginn komi til með að missa punkt í skránni nema að hann hafi unnið til þess. ÞaÖ er þvl undir hverjum og einum komiö hvort hann vinnur sér inn þátttökurétt þar eöa ekki. Aöhaldið, sem ökuferiissskráin getur veitt og þaö innbyggöa hvatakerfi, senf hún biður u p p á, eru þeir þættir, sem hvað mest áhrif geta haft til fækkunar umf eröarlagabrota, bættrar umf erðarmenningar og um leið stuðlaö að auknu umferöaroryggi. En til þess aö svo megi verða þarf virkt aðhald og eftirlit lögreglu svo og markvissa fræöslu og kynningu viðkomanöi yfirvaida. F.h. starfshópsins, ómar smári Ármannsson

49 14. desember F R É T T A T Í L K Y N N I N G EFNI: Um drög aö endurskoöun reglna um Ökuskírtelnaskrá og gerð tlllögudraga aö ökuferlisskré. UNDIRBONINGUR : ÞaÖ hefur morgum veriö Ijóst um aillungu skeiö aö tölvufcsrö Ökuf eri Isskrá á lendsvísu væri nauðsynleg til þess aö skrá meetti á samrcsmdan hátt áviröingar ökumanna vegna umferöariagabrota og aö slika skré mætti nýta á skipulagðan hátt til aöhalds Þeim sömu. i gildandi umferöarlögum er kveðið á um aö lcgreglustjórum sé skyit aö halöa ökuferilsskrá jafnhliöa ökuskírteinaskrá samkvæmt reglum sem dómsmálaráöherra setur. Lögreglan cg Umferðarráð ásamt mörgum aöilum öörum, hafa talaö fyrir nauösyn Þess aö virkri samrsemdri ökuf eri lsskrá á landsvísu veröi komiö á hér é landi. Nú þegar hefur veriö unniö tölvuforrit fyrir ckuskírteinaskrá, ökusviptingaskrá og ÖkuferiIsskrá hjá SKÝRR cg þuö tengt tölvukerfi stofnunarinnar. Forritíö er unnið aö tilhlutan lögreglustj órans i Reykj avík með sam pykki og í samréöi við dómsmálaráöuneytio. Þaö híður þess að veröa tekiö í notkun. Áður en til Þess kemur Þarf aö skrá inn ÖIl eldri ökuskírteini á landinu í ökuskírteinaskrá. en slik skráning er langt komin í Reykjavik. Eiginlegar færslur í ökuferiisskra er hægt aö hefja um leið og reglur þar að lúnandi öðlast gildi. Ekki Þarf aö fjölyröa um hversu míkla hagræðingu tölvufærö landsskrá hefur í för með sér fyrir lögregluyf irvöld. Lögreglustj órinn í Reykj avík lét á síöasta ari fara fram könnun á hugmyndum að ökuferilsskrá með innbyggöu aöhaldskerfi. í októbermánuði settí hann saman starfshóp 1 samvinnu viö Umferöarráö er skila átti ti1lögudrögum aö ökuferiiiskrá. Þeirri vinnu hópsins er nú lokiö. TILLÖGUR: Meö ti1löguarögunum haföi stárfshópurinn aöallega þrennt að leiðarljósi, en Það var í fyrsta lagi einfalaleiki og skýr vinnubrögð. í öðru lagi hvernig né mætti fram sem mestum aöhaldstiigangi slíkrar skrár og í þriöja lagi hvernig byggja mætti inn í hana ákveðið hvatningakerfi til handa Þeim

50 er brytu af sér. ökuferiisskrá Þjónar í raun litlum tilgangi ef einungis é aö skrá i hana ávirðingar ökumanna, en ekki nýta á annan hátt. Þess vegna lagði hópurinn sérstaka áherslu á aöahaldstiiganginn, Þ.e. skipulagt eftirlit meö og viöbrögö viö því sem skráð er. Reynt var aö setja það fram á eins einfaldan hátt og kostur var, án Þess aö rýra möguleika á gildi skrárinnar. í staö Þess aö tala um "punktakerfi 1 i drögunum er talaö um "aöhalastiigang", en virknin er áþekk. Þá er innbyggöu hvatakerfi komið fyrir í tillögunum, en Þar er átt viö að þeir ökumenn, sem hlotiö hafa áviröingar samkvæmt skránni, eigi möguleika á aö vinna Þær af sér aftur. Auk framgreinds eru i drögunum ákvaeöi, sem heimila lögreglustj óra aö fresta aö gefa út ökuleyfi til Þeirra, sem ekiö hafa próflausir og ákveeði, sem heimila viðbrögð gagnvart þeim, sem brotið hafa af sér á bráðabirgðaökuleyfistímabi1inu. Hugmyndir starfshcpsins hafa tekiö mið af nokkrum erlendum skráningarkerfum, sem virðast hafa gefíö góða raun. Þó hefur aðallega verið horft til hugmynda Norðmanna um væntanlegt "punktakerfi þar í landi. Samræmd tölvufærö ökuferilsskrá á landsvísu þarf ekki aö hafa mikinn kostnað í för með sér umfram þann, sem Þegar hefur veriö lagt 1. Grundvallarhugmyndin að aöhaldstiigangi ökuferilsskrárinnar er sú að enginn komi til meö aö hljóta ávirðíngu í skránni nema hann hafi unnið til Þess sjélfur. Það er Þvi undir hverjum og eínum komið hvort hann vinnu sér inn Þátttökurétt Þar eöa ekki. Aöhaldið, sem ökuferiisskráin getur veitt og Þaö innbyggða hvatakerfi, sem hún býður u p p á, eru Þættir, sem menn gera sér vonir um að getí haft hvað mest áhrif til fækkunar umferðarlagabrotum, bættri umferöarmenningu og um leiö stuölað að auknu umferðaröryggi. En tíl þess að svo megi verða Þarf einnig virkt aðhald og eftirlit lögreglu svo og markvissa fræðslu og kynningu viökomandi yfirvalda. Lögreglan í Reykjavík Umferðarréð.

51 "ö k u f e r i l s s k r A" Þaö mun hafa verió um eöa fljótlega eftir 1950, sem hin upprijnalega Ökuferilss3crá varð til í Reykjavik og býst ég viö að herni hafi verið Q Q astlaö svipað hlutverk þá nu hema að því leiti aö i fyrstu mun ætlunin hafa verið að færa inn á spjöldin afgreiðslu mála, sem urðu leyst með sáttum eða sektum hjá lögreglustjpra, en síðar mun þvi hafa veriö breytt. Uppbygging ökuferilsskrár veröur einfaldlega til vegna misferlis í urnferöinni. Hver einstaklingur sen gerist brotlegur faer spjald í skránni og þar veróur sióan bókað hvert það umferðarlagabrot sem viðkomandi veröur uppvis að og sem lögregluskýrsla er gerð um, ef það er talið geta valdiö hættu eða skaða og sem varðar viö lög. Strax í upphafi reglugerðar um ökukennslu, próf ökumanna ofl. er gert ráó fyrir aó lögreglustjóri kanni hvort veröandi ökumaður, eöa hver sá sem sækir um ökuskírteini gefur trúveröugar upplýsingar sem fullnægja skilyrðum til t.d. próftöku eða útgáfu nýs ökuskirteinis, þar er t.d. nefnt áreiðanleik reglusemi, samviskusemi o.fl. Til þess aö kanna um öll þessi atriði eru til vottorð frá Isécnum cg frá sakaskrá ríkisins, en þar vegur einnig þungt Ökuferilsskráin, sem í Öllum til- vicum er notuö þegar þarf að afla upplýsinga um við komandi einstakling. í 4dt. gr, 2. málsgr. nefndrar reglugeróar segir t.d., aó áður en fulln- aóarskirteini er gefið út skal lögreglustjóri kanna sérstaklega ökuferil viö- komandi skírteinishafa meö tilliti til þess hvort þessi einstaklingur hefur ient í umferöarslysum og umferöaróhöppum og kenna má um vankunnáttu, vanhæfni, eóa vítaveröum akstursháttum og þar mundi vafalaust koma inn í myndina fíkuiiraði og eða fleíri umferöarlagabrot. Maöur meö fullnaöarskírteini á einnig á bættu að skirteini hans sé afturz* kaliaó eöa hann svrptur því skv. gr. þar sem segir aó lögreglustjori geti hvenær sem er afturkallað ökuskírteini ef aóalástaeöa afturköllunar er vanhæfni í akstri eóa vanþekking skírreinishafa á umferóarreglum cg þar tel ég að við komum aö kjarna skráningar í ckuferilsskrá. Hver sá sem sér um skráningu á Ökuferli manna þarf að gera það mjög samvisku- samleca og rétt, því þá aðeins nvhist skráin aö þannig sé hún unnin, en þá ber einnig að geta þess aö upplýsingar þesr er berast skránni veröa auðvitaö aö vera réttar, hvcrt sem þær berast á skýrslum eða með bréfum, það eru fyrstu upplýsingar um málið og þaó má segja að framhala skráningar ráóisr nokkuö af þvý.

52 II Sennilega ar til þess aetlast aö við emfcœtti hvers lögreglustjóra sé færð ökuferilsskrá, eða er haegt að skilja upphaf 2.mgr. 46, gr.' Qefndrar reglugerðar á annan veg. Mer þykir líklegt án þess aó vita það með vissu að ökuferilsskrár séu víðar færðar en í Reykjavík, að minsta kosti á stærri þéttbýliskjömunum, svo sem í Hafnarfiröi, Kópavogi, Akureyri og ef til vill víðar. g fullyrði að án slíkrar skrár væri ógjörningur að fylgjast með einstökum ökumönnum í Reykjavík og i þessum stserri kaupstöðum, sem gefur auga leið^bifreiðum og ökumönnum f jolgar jafnt og þétt þannig að skráning er orðin algjör nauðsyn. ökuferilsskráin í Reykjavík er ekki eingöngu notuð af okkur sjálfum, heldur er nálega daglega svarað fyrispurnum frá einhverju Öóru embætti, eða lögreglu annars staðar varðandi einhvem einstakling og þar kem ég að mikilvægum þeetti þessa máls og að hugmynd sem-ég hefi lengi haft í huga og þykir mér hér bjóðast kserkomið tækifæri til þess að koma á framfæri áskorun til lögregluyfirvalda um að hlutast til um stofnun ökuferi 1 sskrár fyrir allt landið, það er réttlsetismál. Vegna fyrirspuma til okkar hér og leyst hefur verið úr, varðandi ökuferil hópa marrna, annars vegar frá Reykjavik og nágrenni og hins vegar frá hínum hluta landsbyggðarinnar, er hlutur hinna fyrri slaanur, þar sem betur hefur veriö fylgst með hverjum einstökum þar og þeir verið skráðir hjá ökuferilsskrá, er það sumpart eðlilegt, vegna mikillar umferðar og ræiri tíðni í umferðarlagabrotum og umferðarslysum og þá einnig meiri löggæslu (t.d.hraðamælingum), þá leiðir það af sjálfu sér að viðkomandi fá misferlin öll skráð og er það síðan tíundað þega^jgarf að taka afstöðu til einstaklingsins t.d. vegna endurnýjunar, En eg held að úti á landsbyggóinni séu þessi misferli ekki spjaldfærö nema að litlu leiti eða alls ekki og á því finnst mér aö byggist þessi mismunun, og að ökumenn sitji ekki við sama borð hvað varðar vitneskju um framferói þeirra í umferðinni. Það er því augljóst að með einni alls herjar skrá fengis^firlit sem gagna mundi öllu landinu og yrói til ómetanlegs gagns. Eg bendi á að það er á svo margan hátt sem ökuferilsskráin nýtist þegar kanna þarf um feril manns og þá reynir á skrána og þann sem skráir. Gert er ráð fyrir að ökumaður megi fremja ákveðin umferóarlagabrot og svo og svo oft, eða lenda í umferðarslysum og öðrum umferðaróhöppum, svo kenna megi um vankunnáttu, vanheefni o.s.frv. Til þess að meta um feril manns veróur að fylgjast mjög vel meó hverjum einstökum og þar kemur ökuferilsskráin aó mestum notum.

53 III Það er von mín að vió getum samræmt aðgerðir og starfshaetti og aó á þann hátt verðx til heiidaryfirsýn ökuferils allra þeirra, sem gerast*brotlegir, að réttar upplýsingar liggi þá fyrir og helst i ökuferilsskrám, þegar þörf er 4 auka vitneskju annars staðar frá um einhvem einstakling og að þannig sé unt að miðla frpðleik sé þess óskað. Ég vil að síðustu benda á ljósrit sem ég hefi tekið af spjöldum um Ökuferil einhvers Jóns Jónssonar og sem fylgja þessu greinarkomi. Þetta er aðeins tilbúið sýnishom af ökuferli, en gæti eins vel litið þannig út. Ef þetta vseri raunverulegt, má af,því sjá hver nauðsyn það er aó fylgjast vel með slikum offara i umferóinni og meta siðan og álykta, sem mundi sgðan leiða til ákveðinnar afstöðu og viðeigandi ráóstafana.

54 4 f SKÝRSLUVÉLAR RlKJSINS OG HEYKJAVlKUflSORGAR Skrifstofa Lögreglustjóra Stefán Hirst, skrifstofustjóri Hverfisgötu Reykjavík MA/ma 101/89 Samkvæmt beiðni hef ég gert áætlun um hvað það kostar að bæta útskrift á ökuskírteinum við kerfi sem nefnt hefur verið nferilskrá Ökumanna". Áætlaður tími við að hanna, skrifa og prófa forrit til að árita Ökuskirteini og stýra útskrift á ákveðinn prentara eftir þörfum er 50 timar sem skv. gjaldskrá SKÝKR frá er krónur Rétt er að benda á að nauðsynlegt er að láta prenta ökuskirteinin i samhangandi formi fyrir tölvuprentara. Einnig er æskilegt aö hafður sé sérstakur prentari fyrir áritun á sérprentað form af þessu tagi. Virðingarfyllst, Yfirkerfisfræðingur Hetmtiisfang HAA,LE!T1SBRAUT 9 ioar eykjavik SIMí

55

56 BORGARVERKFRÆÐINGURINN 1 REYKJAVÍK SKÚLATÚNI 2 - SÍMl UMFERÐARDEHD Reykjavík, 13. desember 1987 ÞH/þm Hr. lögreglustjóri Böðvar Bragason c/o skrifstofur lögreglustjóra Hverfisgötu Reykjavík á fundi umferðamefndar 2. desember s.l. var lögð fram hjálögð til- laga Kjartans Ö, Þórólfssonar, ódagsett, um námskeið fyrir þá, sem brjóta af sér í umferðinni. X umræðum var tekið undir sjónarmið Kjartans. I þvi sambandi var minnst á svokallað punktakerfi, Nefndin samþykkti samhljóða að vísa tillögunni til yðar. framkvændastjóri umferðarnefndar Reykjavíkur

57 TILLAGA. Þar sem virðingar- og agaleysi í umferöinni fer sífellt vaxandi, er þaö vissulega áhyggjuefni allra þeirra, sem um umferðarmál fjalla. Lög og reglugerðir eru brotnar og umferðarmenning er vart til. Löggæsla er í lágmarki. Omferðarnefnd verður að láta þennan vanda til sín taka strax með því að óska eftir því að 1ögreglustjóri beiti sér fyrir því að halda námskeið fyrir þáy sem"uppvísir veröa af lögbrotum i umferðinni. Lögreglustjóri hefur heimild til þess að kalla menn í hæfnispróf til að sanna kunnáttu sína, hafi þeir brotið af sér i umferðinni. Það mundi skapa visst aðhald ef menn þyrftu aó gangast undir hæfnispróf hjá lögreglunni. Benda má á aó ökukennarafélag íslands er reiðubúið að aóstoða lögreglu og umferðar nefnd eftir þörfum. Kjartan ó. Þórólfsson

58 SAMSTARFSINiEFND UM LÖGREGLUMÁLEFNI - Lögreglan í Grindavík, í Keflavík, í Hafnarfiröi, í Kópavogi, f Reykjavík og á Selfossi. UPPKAST Reykjavík 29. apríi Dómsmáíaráðuneytið Hr. Hjaiti Zóhoníasson Arnarhvoii 101 Reykjavík Samstarfsnefnd um umferðarmáiefni hvetur dómsmáiaráðuneytið til þess að koma á hið fyrsta töivufærðri ökuskírteina-og sviptingaskrá á íandsvísu. Forrit siíkrar skrár hefur verið ti! hjá SKÝRR í nokkur ár. Pað hefur verið notað með jákvæðum árangri hjá iögregiunni í Reykjavík. Tíitöiulega auöveit ætti að vera að skrá í hana ökuskírteini útgefin annars staðar á landinu og opna tii aimennrar notkunar hjá lögregiu. Samræmingar er þörf. Pað yröi efiaust tii þess að auka skilvirkni umferðareftirlits, bæta aðstöðu og tryggja nákvæmsri fyririiggjandi upplýsingar á hverjum tíma. Auk þess hefði vitneskja aimennings um siíka skrá ótvíræ tt varnaðargiidi. Nefndin ieggur áherslu á að máí þetta megi ná fram að ganga sem fyrst. Pá viil nefndin vekja athygii ráðuneytisins á nauðsyn samræmingar á öðrum sviðum, s.s. varðandi útgáfu og notkun áminningaseðla, gjaldseðía svo cg hvenær beita á sektum. Að iokum hvetur nefndin dómsmáiaráðuneytið tií þess að beita sér fyrir útgáfu regina um samræmda töivufærða ökuferiisskrá á landsvísu, sbr. ákv. umferðariaga. Fulitrúar nefndarinnar ieggja áhersiu á viija þeirra tii þess að eiga aott sam starf við fuiltrúa dómsmáiaráðuneytisins.

59

60 R áðstefna um ökukennslu og umferðarmenningu 18. nóvember 1987 HELSTU NIÐURSTÖÐUR 1. Almennt var talið að taka þyrftí alla umferðarfrasðslu til gagngerðrar endurskoðunar. 2. Fram kom aö efla þurfí umferðarfrasðslu í skólum og tilraunum verði haldið áfram með fræðilegt nám í framhaldsskólum. 3. Hugmynd kom fram um að taka ætti upp m arkvissa um ferðarfræ ðslu í sjónvarpi (kennslusjónvarp). 4. T alið var að endurskipuleggja þyrfti nám undir almennt ökupróf þar sem m.a. yrði tekið tillit til eftirfarandi þátta: a) Námið þ a rf að vera m arkvisst og sam hæft b) Fræ ðslan þ arf að vera jákvæð. c) Leggja þ a rf áherslu á lípurð, tillitssem i og umburðarlyndi í umferð. d) Kenna þ a rf við breytilegar aðstæður og allir þurfa að læra akstur bæði í dreifbýli og þéttbýli. e) S érstak t tillit þ arf að taka til þeirra þátta sem era nýliðum erfiðir og leiða helst til umferðaróhappa. f) Stefna þ arf að djúpstæðri þekkingu nemanda en ekki að miða að mestu við að koma honum gegnum próf. 5. Á ráðstefnunni kom fram að ökukennarar ættu að annast almenna ökukennslu, en til þess að svo mætti verða yrðu allir ökukennarar að stunda verulegt eftirm enntunarnám. 6. Fram kom að menntunarkröfur til ökukennara væru í engu samræmi við aðrar stéttir. Menntun ökukennara værí forsenda fy rir breytíngum á skipan ökukennslu. Álitið var að stutt námskeið fyrir væntanlega ökukennara væri spor í rétta átt. Undirbóningsnámi fy rir væntanlega ökukennara þyrfti samt að breyta og gera svipaðar kro fu r og á hinum Norðurlöndunum og samband norrænna ökukennara hefur lagt til. Fram kom að útskrifa ætti fáa ökukennara á ári en vanda menntun þeirra. ítrekað var sjónarmið Okukennarafélags Islands að allir ökukennarar væru skyldugir að vera í félaginu. Með aðildarskyldu telja forráðamenn félagsins sig m.a. geta náð betur til allra ökukennara með fræðileg námsgögn og leiðbeiningar við ökukennslu. Einnig geti þeir frem ur haldið uppi aðhaldi t.d. að ökukennarar kenni þær kennslustundir sem til er ætlast og þeir taka greiðslu fy rir. 7. Álitið var aö allir nýliðar þyrftu að fá þjálfun í hálkuakstri og akstri í m yrkri. H áikuakstursbraut var talin nauðsynleg forsenda þess að markvisst nám í hálkuakstri geti hafist. Vísað var til reynslu hinna Norðurlandaþjóðanna en í Noregi og Svíþjóð er skylduakstur á æfingasvæðum. í Daiunörku e r nú unnið að m arkvissri uppbyggingu æfingasvæða um allt land.

61 8. Talið var að sem fyrst þyrfti að taka upp skípulagt eftirnám nýliða í a k stri. Við uppbyggingu bæri að hafa hliðsjón af reynslu nágrannaþjóðanna á þessu sviði. 9. F ram kom að vinna þyrfti að sífelldri þróun og endurskoðun námsefnís. Talið var að gaumgæfa þyrfti hvort taka ætti upp í einhverju formi lágm arkstím a í ökunámi. 10. Bent var á að æskilegt væri að Ökumenn þyrftu eins og flugmenn að sanna haefni sína reglulega. 11. Sú skoðun kom fram að almennt hafi foreldrar hvorki fylgst.nægilega vel með ökunáminu né gert nógu mikla kröfu til ökukennslunnar. Ökunám megi e k k i felast í biturri reynslu. 12. Þátttakendur á ráðstefnunni lögðu áherslu á nauðsyn þess að setja yrði afdráttarlausar reglur um ökukennslu. Talið var að fella ætti niður flest öll ákvaeði í reglugerð um ökukeimslupróf ökumanna o.fl, um hvað skuli kenna í almennu ökunámi, en leggja í stað þess aukna áherslu á vandaða nám ssk rá og leiðbeiningar fy rir prófdómara. 13. Þó ökuprófin væru ekk i sú sía á hæfni hvers einstaks próftaka sem oft hefur verið talið var álitið að þau væru míkilvægur þáttur í að þrýsta á að kennd væru þau atriði sem k rafist er. Prófdóm arastarfið þyrfti því að efla m.a. með því að: a) Auka k rö fu r um menntun og þjálfun prófdómara. b) Prófdóm arar fa ri reglubundið í endurmenntun. c) E k k i sé pröfað annars staðar en þar sem öll helstu um ferðarm erki eru. Þ a r séu einnig helstu yfirborðsm erkingar og um ferðarljós. 14. Á ráðstefnunni var talið að ekkert nám gæti orðið m arkvísst án eftirlits, ekki síst vegna þess að svo m argir aðilar kenna í almennu ökunámi. Talið var að almennt ökunám ætti að fara fram á vegum viðurkenndra ökuskóla sem lytu eftirliti hins opinbera. 15. Þótt ökukennslan verði bætt var því haldið fram að árangur yrði lítill ef henni væri ekkí fylgt e ftir með áh rifarík ri löggæslu þannig að ökumenn fæ ru almennt e ftir settum reglum í umferðinni. 16. T alið var að taka ætti upp ö k u ferilssk rá sem næði til allra ökumanna landsins. Því þyrfti að fylgja e ftir að ökumenn misstu kerfisbundið ökuréttindi eftir ákveðinn fjölda umferðaróhappa eða umferðarlagabrota. 17. Fram kom sú hugmynd að kanna þá leið að senda ökumenn á námskeið við minniháttar um ferðarlagabrot í stað þess að sekta þá.

62 1 A ura* AK ISW/OPNAVIKST BB/AFR ' MCO B/DSAR CHAPTER 6 TRAFFIC FOINT SYSTEM 6-L Farpose* The traffic poínt aystem providea the milit»ry eervicee with' an impartial snd uniform edminietr&tive devica for eva.lua.ting driving perform&nces of personnel under theír jurisdiction. The uae óf this system is not to be construed &a * dísciplinary meaaure or subetitute for punitire sction. It ie not intended to Ínterfere iu &ny way with the reasonable exercise of an installatlon comm&nder s prerogative to issue, susjpend, revoke, or deny inst&llation driving privileges for c&use without regnrd to poínt assessmcnts made under thís ch&pter Application. The use of the point system and procedures preacribed is mandatory for the military services and the Defense Supply Agency. Thts system is not subject to modific&tion or alteration. The point system applies to military and civllian personne! opemting Govemment vehicles on or off the installation; to milit&ry personnel operatlng prlvately owned vehicles on or off the inst&llation; and to dependenta, civilian employees and all other mdividuals subject to this regulation operatíng privately owned vehicles on the installation. Points will be assessed in instances where the individual has been found to h&ve committed a violation by cither the unit commander, the civiuan supervisor, or a milit&ry or civili&n court (including a US Magistr&te), or upon payment of fine or forfeiture. THE POINT SYS- TEM WILL NOT BE USED FOR NONr ^ j MOVING VIOLAT1QNS.X /t 6-3* Procedures. a. Subject to fche foregoing provisions, reports of moving traffic violations will be processed and refcurn endorsements required from ft or Bupervisors.. NwroaHy* admby»> 0cf^trative prccesamg and d S ^ rition ^ will be accomplished withifi^rgl^ay period, inclusive of thed&tg-otr^hich the Armed Forces TrafficTjsfcdrXBDForm 1408) wasissuedbylaw b. Oh receipt o í a traffic ticket ór other report oí a moving traffic violation, the unit commander (or peraoa otherwiae deeignated by the install&tion action. For those cases involving judicial or nonjudicial actions, the report of action taken will not be forwarded until final adjudication. c. On receipt of the report of action taken, the inst&uation l&w enforcement officer wih enter the number oí points assessed or indícate suspension or revocation of the driving privilege to the individuaps driver record as prescribed in table 6-L Points will not be assessed nor the driving privilege suspended or revoked if the report of action taken indicate that neitker disciplinary action and/or administrative action is appropriate, and thís finding is approved by the installation commander. In appropriate cases, the comm&nder should consult the installation Staff Judge Advocate before taking such action. d. When notified of a conviction or payment of &fine or forfeiture of bond for a traffic violation adjudicated by a state oy Federal court, the installation law enforcement officer will assess the appropri&te number of points to the individu&ps driver record and mitiate suspension or revocation action when warranted. Points assessed by sfcate driver Hcensing authorlties will be reviewed to insure consistency wíth the assessment of traffic points in table 6-1 and to preclude duplication of traffic point assessment on the military record for the same violatiom The individual concerned will be notified of point assessments by the law enforcément officer through normal ch&nnels. e. To maximize the éffedtive use of driver improvement actions, Íhstallation commandera wiu requlre as a minimum the following measures: /. (1) Advisory letter sent to the individu&i on accumulation of á* traffic points within a 6-month períod.-^ ^ (2) Commaader counselxng or driver Ímprovement Ínterview of the individual on accuraulation of mora than six but less than 12 traffie pointa within a 8-month period. Counseling or interview should resulfc in recommendations decommander) will condt^ct an inqmry and tak«appropriata diaciplinary and/or administrative.. 'ri^t. I&OO «04 Zgy. rijc T '. V' - '' / aigned fco improve driver performance, (3) Referral for medical evaluation when an individual driver, baaed on reaaonable belief, haa mental or phyrícal Hmitationa which have had or i- 'T.- 6-1

63 ATí 19G-5/OPNAVINST 112G0.5B/AFR / MCO 5H0.1B/DSAR maý have an adverse effect on his driving performance. (4) Attendance at remedial driver training fobowing the Ídentification of the individual as a problem driver, or whenever a commander concludes that such treatment may Ímp'rove the subject s driving performance. (5) Referral to an alcohol/drug treatment/ rehabilitation facility för appropriate counsding services when deemed appropriate. (On Army installations referral will be made in all cases involving drxving while intoxicated.) /. Individuals whose driving privilege is suspended or revoked (including the accumulation of 12 trafíic points within 12 consecutive months, or 18 traffic points within 24 consecutive months) will bc notified in writing through ofíicial channels of the specific driving privilege withdrawal action as prescribed by paragraph 2-2*?. Except for the mandatory minimum or maximum suspension or revocation periods prescribed by this regulation, the determination of periods of suspension or revocation is the prerogative of the installation commander. The revocation of driving privilege based upon accumulation of traffic points shall be for a period of not less than 6 months. Ordinarily, & longer períod of loss of driving privilege should be imposed on the basis of an individuaps overali driving record to include frequency, fiagrancy, and ssverity of moving violations and response to previous driver improvement measures. In any case, the jindividual shall be required to successfulíy complete a prescribed course in remedial driver training before the privilege is reinstated. Ári-r. g. Poiixts assessed against an individual will remain in effect for point accumuíation purposes for &consecutive 24-month period, or untii separation from the service (not applicable in cases'of immedi&te reenlisfcmént. change bf offiœr com- ponent, military retirement and contmuation of vehicle registration as retiree or reemployment as a civilian), or final termxn&tion.of employment, whichever is sooner. The reyiew of driver records in connection with deletíon of traffic pnipís shouild be accomplíshed routinely as records are requiréd to be h&ndled, i.e., to update data, to record new offenses, to forward to new duty stations, etc. The 1 Angust 1973 tennination of a revocstion period will, of itsélf, warrant the mandatory removal from the driver record öf all points assessed prior to the driving privilege withdrawal action.,. - " - A. Removal of points does not, however, con-* - -- stitute authority to remove driver record entries, for moving violations, chargeable accidents, buspensions, or revocations of driving privileges. Driver record entries will remain posted on individual driver records for periods as specified \ below:?, -...-, i....t..«.-' '.V..L_L (1) Chargeable nonfata) traffic accidents/ * movingviolations Syears.. '. ' (2) Nonmandatory suspensiona or revoca- - tions Syears... - ~r ' - ' (3) Mandatory revocations 7 years. L Procedures will be established to assure þrompt notification of fche installation l&w enforcement officer that &n Índivídual assigned to or employed on the installation is being transferred to another installation, released from military service, or terroinates employment Where an individual being transferred to a new installation has accumulated point assessments ór :. - f has othér valid entries on his driver record, the driver recqrd will be forwarded to the law enforcement officer of fche gahnng installation in accordance with appropriate service policies. (Does not apply for personnel being assigned to transfer points/stations immediately prior to discharge or rélease from active military service, in which casej- drívér Tecords will be destroyeí Dependent - r dnver records containing traffic poínt & ssessm m pr~rjr 5 ; or other entries wir also be forwarded tóthe ^. sor s gaining Ínstallatíqn. Ön reœipt ords will be analyzed aná mase? availabl«t«^ ^ipervisor fór review/ápplicabie su te censmg authonties will pe notified concernmg continu ation of revocation óf drlving privilqgesor Jv- / ~~= ~ restoration of driving privileges by the gainlng installation. Points accumulated or entnes q n ^ e «,// ^ //// driver recoi^legardmglfuspensio^'þotöóatíqn^ft^^rk^ moving violations, or chargeable accidents wiu not be deleted from individual driver record except as provided xn y and K above. 1 > ' í t.. v «**,.* -. -«* --. -ú> ", -/ * -XiJ- ' r*j ri-.v.-terr

64 Violation Driving while installation driving privileges are under any type o f suspension or revocation. Refusai to submit to or failure to complete chemical tests (ímplied consent). Homicide by vehicle or manslaughter resulting from the operation of a motor vehicle. Intoxicated driving. Driving or permitting the operation o f an uninsured vehicle in violation o f 7-101, UVC. Any felony in the commission of which a motor vehicle is used. Fleeíng a scene involving death or personal injury. (Hit and Run). See UVC. Perjury or making faise affidavit or statement under oath to responsible offtcial or under law or regulation relating to the ownershíp or operation of motor vehides. Unauthorized use o f motor vehicle belonging to another which act does not amount to a felony. ís incompetent to drive a motor vehicle, such as mental or physical impairmenf (not inciuding alcohol or other drug use). Has permitted an unlawful or fraudulent use of an official driver s license. Has been convicted o f fleeing or attempting to elude a police officer. Has beenconvicted o f racing on the highway. Failure to comply with registration requirements of paragraphs 2-1 a thru c... ;... Second revocation o f driving privfieges within 5 years (under paragraphs 2-2b(!)(a) and Consístent violation o f ínstallation parking rules. Suspension or Revocation (see notes 1 and 2) Two year revocation is mandatory and consecutive to any existing suspension or revocation. One year revocation is mandatory. ' Sameasabove.... Same as above. Same as above. - Sam easabove. Same as above. Same as above. Same as above. Suspension for a period o f 6 months or less br revocation for a period not to exceed 1 year is discretionary. ' Same as above. Same as above. Same as above Same Suspension ror a jperiod not to exceed 6 monthsjsdis-' cretionary. ^,v'. ^ 5:..vV...í!-.

65 Poinís Ássessed (see nofe 2),ing ihe scene (Hit and Run)~property damage... 6 riving vehícle impaired (consumption oí'alcohoi morethan.05% and less than,10% ;... 6 Speed co n tests , 6 Exceeding stated speed Hmit or speed too fast for conditions: I to'iomiles per hour o v er.... II to 15 milesper hour over......y.. '... ; 4 16 to 20 miles per hour over , rv»... 5 Over 20m iles perhour. * *... /. vr:.tvv,,v^ T" 6 Speed too slow for traffic co n d k io n s v., ; ; ; '3 Following too c lo se vv".. 4 Failure to yield right of way to emergency vehicle....4 Failure to stop for school bus or school crossing signals...*. : Failure to obey trafflc signals, traffíc instructions of an enforcement official or traffic warden, or any offí-, j dal regulatory traffíc sign or device requiring a mandatory stop, yield right o f way, denial o f entry, or *>v3; í requireddirectionoftraffic....v.t, ;' 4 ' Improper passing >i.. 4 Failureto yieíd (nooffícial sign involved)...". 4 oroper tuming movements (no offícíal sign involved) V f. T f. 3...iproper overtaking...:...,. 3 Other moving violations (involving driver behavior o n ly ) ;;.. 3 Operating an unsafe v eh icle... 2 Driver involved in accident is deemed responsible (used only as additive to points assessed for specific offen se) '. 7. f.* 1 m o t e s : "... I. See also paragraph 2-2c(l) for authorized exceptions to full execution of suspension or revocáitiori. : " l. When( two or more violations are committed on a single occasion, assessment of points will be for the one of- Tense having the greater value. f.t\r

66 SAMPLE NOTICE-ACCUMULATION OF TRAFFIC POINTS FROM: Notice of Suspension or Revocation o f Driving Privileges TO: 1- Attached are documents showing you have accumulated (12 or more traffic points within the past 12 months) (18 or more traffic points within the past 24 months). Effective (immediately) (date) your installation driving privileges are (preliminarily') (suspended for (number of months)2) (revoked for 1 year3) Within 5 workdays from the date o f your receipt of this notice you may submit a request for a hearing to vacate this action. The request for a hearing is to be presented to (name and address). (If a hearing is not requested yourdrivingprivilegesbecome(suspended)(revoked)fortheperiodstated!).... \ 3. If requested, a hearing will be held within 10 workdays thereafter before the installation commander or an offícial designated by the commander. At the hearing you may present evidence, witne^ses, and be represented by counsel; all at your own expense. (The issue to be considered at the hearing is whether you have accumulated traffic points as alleged J)- (The following issues may be considered at the hearing: a. Whether you have accumulated traffic points as stated above. b. Whether your driving priviíeges should be revoked for the period stated or for a shorter period. However, if traffic points have been accumulated as alleged, a suspension o f driving privileges for a minimum of (number of months) is mandatory3). 4. Any determinations made at the hearing are without prejudice to your rights or the rights of the government in subsequent crimínal or administrative proceedings involving the same or a related incident. AIl hearing determinationswillbebasedontheproponderenceoftheevidencepresented.. 5. You may request restricted driving privileges at the hearing or at any other time make a request to the installation commander for restricted driving privileges. Any restricied driving privileges granted will be specified in writing and provided to you. Restricted driving privileges may be granted for mission^ requirements or unusual personal or family hardship. Installation Comm anderordesignee 1 Atch... \ ; : Driving Record 1Use when drivmg privilegcs are preíiminarily suspendeh or revoked 1 Use when driving priviléges will bé suspended (number of months) J Úse when drivíngprivileges are preliminariíy revoked or revoked for > -3* : \ /. pt -f- -* j. '1 J,L. - j- * -A^r.j, * ' ^.v.,.' Í W?^ v - */+ Hj '-.v

67

68 vid trafiknykterhetbbrott medan sex av dem i princip endaet begsrde utredning frðn socialnsmnden ocb/eller konaultlskare vid hög blodalkoholhalt och vid upprepade trafiknykterheta-' brott. 5*6 Körkortsregiatret m.m. Körkortsregistret (CKR) förs centralt med ADfi av TSV;s regis- teravdelning. Det innehfiller iðentitetsuppgifter och kör- kortsuppgifter. I CKR registreras ocksá belastningsuppgifter om onihiínaertaganden enligt LOB. övriga belastningsuppgif ter (uppgifter om brott m.m.) som hör till körkortsregistret (körkortsregístrets belastningsdel ~ KKBEL) förs av rikspo- lisstyrelsen (RPS) inom rattsvksendets informationosystem (Rl-ayatemet). CKR Kr uppbyggt sð att den som Kr behörig att f& information ur det omedelbart över terminal kan f3 aktuella uppgifter. KKBEL fungerar annorlunda. RPS tillför registretnya uppgifter varje mánad i frága om brottmálsdomar, varannan vecka betrkffande ordningsbotsförelkgganden och varje vecka nkr det gsller strafförelhgganden. En gáng i veckan fár TSV över magnetband uppgifterna frán RPS, TSV producerar se~ dan registerblad som distribueras till de allmhnna ombuden. Registsrbiaden Sr ombuden tillhanda inom en vecka. Fttr att underiátta arbetet för de allmhnna ombuden rekommen- derade RPS i december X986 polismyndigheterna att till de allmknna ombuden översánda kopior av pritnhrrapporter och i förekotmtande faxl ordningsförelá'gganden vid avsevsrda hastighetsöverskridanden. En ordningsf örelciggandebxankett innehál- ler idag inget utrymme för att beskriva omstkndigheterna vid föraaaxsen. Inom rikspoiisstyrelsen págár emellertid ett ar- bete med att se över blankettens utformning.

69 Tra iknykterhetsbrofct De straffrsttsliga reglerna om trafiknykterhetsbrotten finns i 4 lagen (1951:649) om straff för vissa trafíkbrott. Den allmh'ttna regeln f inns i 4 l mom. första stycket aom InnebHr att deti Bora för ett motordrivet fordon eller en apsrvagn och íir ss pðverkad av alkdiol att det kan antas att han inte PA betryggande sstt kan fiira fordonet skall döroas fsr rattfylieri ti.ll fsngelse í högst ett 3r elier, om omstsndigheterna Sr mildrande till dagsböter, dock ISgst tjugofem. Enligt 4 1 mom. andra atycket giiller samma regler om föra- ren varit páverkad av nsgot annat bernsníngsmedel Hn alkohol. I 4 1 mom. tredje stycket finns den praktiskt mycket vikti- ga regeln om promi 1 lerattfy Ileri * Den innebiir att den aom un- der eller efter farden haft eti blodalkoholha lt om 1,5 promille eller raera akall anses ha varit os pðverkad som det shgs i första stycket. Det rör sig alltss om en s.k. legal presumtion, dvs, om nágon har haft den angivna blodalkholhalten ac cepteras inte en bevisning oin att han - kliniskt sett - inte var sá berusad att han inte kunde köra p8 ett betryggande shtt. Regeln om rattonykterliet stár i 4 2 ntom., som föreskriver at t den som kör med en bloda lkoholhal t som uppgár tí 11 0,5 men inte 1,5 promi lle skall dömas till dagsböter, lifgst t io, eller fh'ngelse I högst sex msnader, Som regel döms den som gjort sig skyldig till rattfylleri till fíingelse en eller tvá mánader, Om den dömde 8r i behov av várd, har inlett ett várdprogram och resultatet av várden skulle Hventyras av ett fsngeslestraff, förekommer det att domstolarna i sthllet dömer tili yillkorlig dom eller - vilket Sr vanligare - till Bkyddstíllsyn, eventuellt med «n fö- reakrift om nykterhetsvárdande behandiing. Av dem som árligen döms för rattfylleri döms ca 90 procent tiil fxngelse och áterstoden i huvudsak tíll villkorlig dom eiler skyddetillsyn. En liten andel döms til l böter. Det rör eig vanligen om

70 48 der eller eynnerlig svðriglíet för vederbörande i hans yrkeseiler nítringnutövning. 5.5 PÖrfarandet efter det att apírrtid har ISpt ut Aterkallelae innebsr att förarens behörighet upphör att gkl- la, SpHrrtid Hr den tid under vilken föraren Sr frsntagen sin behörighet, Huvudregeln för att man ekall fá tillbaka behö- righeten Sr att man Bkall anaöka om körkortstillstánd och ge~ nomgá förarprov och personutredning. Till ansökan om kör- kortstillbtsnd skail vidare fogas en híilsodeklaration eller i vissa fall ett ISkarintyg. FrSn huvudregeln finns viktiga undantag. Har spsrrtiden be- BtSmts till högst ett Sr behöver i normalfallet nðgot förarprov inte avlkggas. Har dessutom nsgon av Sterkallelsegrun- dsrna enligt 16 $ 2, 3 eller 4 KKL eller dessa tillsammans legat till grund för Sterkallelsebeslutet behövs i normalfal- let inte heller vare sig personutredning eller ansökan om XörkortBtillstand. LSnsrHtten kan dock, som tidigare nhmnts, förordna att förarprov skall avlsggas Hven om spsrrtiden be- etsmts till mindre Sn ett ár. Likasá kan lh'nsstyreisen för- ordna att personutredning eller annan nödvsndig utredning skall göras trots att endast punkterna 2, 3 eller 4 utgjort grund för áterkallelsen, Om varken personutredning eller förarprov krsvs skall trafik- eskerhetsverket utan nflgot föregáende körkortstillstánd lhmna ut det Aterkallade körkortet nhr sphrrtiden har löpt ut. Det- ta ghller dock inte om lhnsstyrelsen har beslutat att ansökan ow körkorta 111 lstflnd akall ges in.. Rtt sðdant beslut fflr mad deias om det under sphrrtiden kommiv. fram Bfldana omstflndighet«r lom bör föranleda att nflgot körkortstillstánd inte bðr meddelas. NSr tillstsnd akall meddelas efter flterkallelse fðr lhnaatyrelsen föreekriva att bevis om godksnt förarprov skall ge«in efter vísb tid eller vid regelbundet flterkommande tillföllen eller förordna att förnyad personutredning skall

71 49 ske víd vissa tidpunkter eller meddela annan fíjreskrlft som fir pflkailad r3n traf íksíikerheteaynpunkt. Körkort sora 3terkaliats tiile vidare skalj. áterstsilae n8r bes Lutete gi It ighets t id líiper ut om den har beetlinita tili hogst ett ár. Vid líitigre gi l.tighetsti.d skall förarprov avlhggas innan körkortet f r ISmnas ut. LíinsetyrelBernaB organiaat ionensmnd (LON) tillethll.de i april 1997 lknsetyrelserna en enkkt om derae praxla vid prövnlng av ansökan om körkortstiilstðnd eiter áterkavlevee. Av svaren, varav en dei var utförliga, kunde följande utlhfiast Lí(ns»tyrelserna förordnar om peraonutredning nhr nðgon av ðterkal- lelsegrunderna enligt 16 j 1, 5 eller 6 KKL legat till grund för lknsrkttens ðterkailelsebeslut. Polismyndigheten som ut- för personutredningen gör en kontroll i person- och belastningsregistret och avger ett yttrande. I yttrandet til1 lhnsstyrelaen fraingðr det bt.a. om nya hrott begðtta under sphrr- tlden. DKrutÖver kontrollerar lsnaatyreloen otn beslut enligt lagen om omhkndertagande av berusade personer m.m. (1976(511} (LOÐ) finns i körkortsregistret. Till anaökan om kíirkorts- tillstðnd finns ocksð fogat en hklaodeklaratlon eller i fðre- koramande fa1l ett lkkarintyg. Utöver ovan nkmnda fðrfarande varierade praxia hos lhnasty- relserna nkr ðterkaiielse skett pð grund av trafiknykterhets- brott eller dá persönen bedörats vara opálitlig i nykterheta- hknseende. Tolv lknsstyrelser angav att de lánar in IHnsrHt- tens akt i ðterkailelsemálet. Sju IKn, bl.a. Stoökholms och Malmöhus IKn, uppgav att, om polísena personutredning och hklsodeklarationen (alternativt lhkarintyg} inte innebar hinder mot tj.llstðnd samt nágra nya förseelsar inte hade intrhffat under spkrrtiden, meddelades körkortatillatðnd utan yt~ terligare utredning. I annat fall inhkmtades erforderlig utredning, Pemton lknsstyrelser hade mer eller mindre eom rutin att i vart fall begkra utredning frán socialnhmnden vid ðterkallelse pð grund av opðlitiighat i nykterhetshhnseende. I vart fall fem av dessa femton gjorde det ocksð regelbundet

72 46 Sonwande vld rat.ten/xisrníng i uttrsttat tlllstanfl 4. kbrícortbhavaren hade f ramfört personbfí í uttrötta t t i11- stánd med fíiljd att btlen tfdvls förts píl vanster si.da av vsgen. VederbÖrande hade haft körkort 2-3 ár utan tidigare anmhrkntngar i körkortsregistret. Han anaága tia brutit mot en f rsn traf ikeííkerhetbsynpunkt vssent t ig rege l. Aterka L- ielae fyra msnader íra 82 2:44 I). BrjgtfHllig fordonbutrustnlng 5. vid flygande beatktnrng av en bil befanns att broinsverkan erhöils men att den försvann efter nágon sekund, Körkortshavaren anságs ha gjort sig skyldig till brott mot en frán trafikshkerhetssynpunkt vhsentlig regel. Ilan hade ocksá tidigare gjort sig skyldig tiil ett par stnarre förseelser. Aterkalleise tre mánader (RK 78 2:15). Ailvarllga hastlghetsövertrhdelser 6. KN hácle den l 3ull Í Ö(T~kört en personbi 1 med en hast ighet av 144 km/tim dhr högsta tiliátna hastighet var 110 km/ tlm. NN hade uppgivit, vilket inte vederlagtg, att dot vi.d tillfíillet rðdde goda vhder Leksf örhsl Landen, att vaqbanan var torr och.att trafíkintensiteten var ringa. Han hade vidare frairihsilit att han Hr van bíiförare och att han kört prickfritt í 2 3 Sr. RegeringsrHtten konstaterade, att hast IghetBÖverakridondet var avsevhrt och att riágra omsthndigheter som utgjorde aynnerliga skhi för varn ing inte visftts. PS grund hhrav har det funnits sannolika skal att NN >s körkort s1ut1igen skulle komma att áterkallas. Underinstansen har dhrför haft fog att Sterkalla N N m körkort tiils vidare med en glltighetstid av tvs mánader (RegeringsrHttene beslut den 27 november Í986, mál nr ). 7. En körkorfcsbavare förde ps riksvag 23 personbil med en hagtighet av 129 km/tim vid tillðtna 90 km/tim. Han hade under fhrden fátt meddelande att hans fostermoders tillstánd hade förshmrats avsevhrt och rekoromenderats att besöka henne sá snart som möjligt, vilket han uppgav aom skiíl för hastighetsförseelsen. Regeringsrátten anförde att anledning tiil hastighetsöverskridandet máste anses som godtagbar och att frága inte var om nágot som med större eiler mindre olhgenhet kunde uppskjutas. Synnerliga skal för varning anságs förelígga (RegeringsrHttens beslut den 27 maj 1987, mál nr ). Slutligen redovisas tvá rhttsfaíl dsr vederbörande gjort sig skyldlg till upprepade förseelser vilket medfört varning reepektive áterkallelse. 1. K'órkortshavare hade under tiden juni auguoti 1981 gjort sig skyidlg till tre hastighetsövertríideiser, tvá 1-15 km/tim och en km/tim. Regeríngsratten; Grund

73 4 7 Ciír Sterkal lelee. Varni-ng nied hsnsyn ttll EörseeIsernaa art (RA B2 2 i17), 2. Körkortaha vare harie i oktober 1904 t i 11 delats varritng f ör tre hagtighetfiövertrhdelserf den senaste begsngen 1 maj I november L984 gjorde han stg skyldtg ti11 en ny hasttghetsövertrcidelse - 68 km/tim vid tillátna 50 km/tlm. Llegeringsriitten t pienum: Áterkalteíse tvá mánader (ra ). 5.4 SpSrrtid LiSnsratten ska 1.1 som t íd igare niimnts v td Aterkai ielse av kiir- kort p nsgon av grunderna i punkterna 1-6 í 16 $ KKL besthm- ma en sphrrttd om lagst en msnad och högst tre ftr. T prop. 1975/76:1 55 anfordes att mtnimltlden en mðnad borde anvífndas endast undantagsvig och att vissa schabloner för sphrrttdens langd var nödvandiga. SpSrrtider mellan fyra och tio mflnader vld upprepade förseelser eller vid enstaka allvarligare över- trsdelser anssgs rimma vkl med en nyanserad bedömnlng. Vid grov várdslöshet och rattfylleri skall nphrrtiden bestxmmas tili lkgst ett ár. FÖreiigger det synnerllga skkl fár dock spkr rt iden i dessa f al t ssttas ned. 1 iknsrlítten* toe* lut om áterkaiielse skall anges ná'r spsrrtiden löper ut. Beslutet 1iksom spsrrtiden gáller resp. börjar löpa frán dagen för be- s Lutet. Beslutet skail dárefter delges vederbörande. Om det ár en brottslig gárning som iigger till grund för ett beslut om áterkallelse, vilket oftast Kr fallet, fár lsnsrátten inte siutligt Sterkalla körkortet förrsn brotfcmáisdomen vunnit laga kraft eiler beslut pm StalsunderlStel.se föreligger. Om körkortet varit omhándertaget eiler Sterkallat tílls vidare under minst sá láng tid som siutiigen skulle ha bestámts som sparrtid fár lansrátten förordna att ytterligare ingripande ínte ska L1 ske. A1Lman domstol fár vid bestámmandet av straff för brott en~ ligt trafikbrottslagen ta hánsyn till om vederbörande kan Komma att fs sitt körkort áterkallat och om detta medför hin-

74 44 tidsgrknser gslier vid interimistiskt bes Lut om beslute ts glitlghetstid skali begrsnsas. Vid slutilgt bebiut om aterkai ieise kan ihnsrstten besthmma att ett godktint förarprov skali avisggae innan körkortet llimnas ut. Vidare kan lans- rstten, om den inte Sterkaliar körkortet, meddela ssrskiida villkor för körkortet eiier besluta att förnyad personutred- niíig skall ske vld en senare tidpunkt, RStten f&r ockss fðre- ISgga körkortshavaren att ssnða in iskarintyg elier bevis om godkknt förarprov. Den kan Sven beghra yttrande frán sociai- nsmnden under processens gáng. Betr&ffande tilihmpningen av reglerna om áterkallelse och varnlng uttaiades i prop. 1975/76:155 att körkorts ingr ipande ska11 ske efter en nyanserad bedömning. Detta skulle sarskilt gslla vid fall av allman brotts1ighet (16 6 KKL), onykter- het och olovlig körning. En nyanserad syn skulle ocksð anlag- gas nsr man beethmde sphrrtid vid áterkallelse. Detta innebhr att man skall ta hhnsyn tili helhetsbilden av vederbörandes aituation. Omstiindigheter sásom behov av körkort aamt den tid som förfiutit mellan förseelse och körkortsingripande kan dhrvid komma att beaktas i vissa fali. Nyanseringen borde dock enligt propositionen inte drívas dithmn att man fick en bristande enhetlighet i praxis. Vid detta tillfhlie liksom senare.har statsmakterna gett uttryck för att övertrhdelser sásont körning mot rðtt ijus, omkörning strax före eiler pá övergángssthlle, fsrd ut pá huvudled utan att iakttta stopplikt och vssentliga hastighetsöverskridanden skail be- ksmpaa med kraft. Departementschefen har i prop. 1985/86: 11.5 uttaiat att Hven andra trafikförseelser Hn de som namnts nu glvetvia ocksá kan utgöra brott mot vasentliga trafikregier. Rent generellt angavs i prop. 1979/80:178 att - om nágon fak- tisk fara inte förelegat vid en övertrádelse av en vasentlig trafikregei - övertrhdeisen inte genast borde leda till en sá hárd reaktlon som áterkal ielse. övertrb'delser som berodde pá tt tiliföiiigt förbiseende borde vidare kunna bedömas som ringa och inte leda till nftgot körkortsingripande. Mer flag- ranta ðvertrhdelser och medvetna risktaganden máste dock ali- tld leda tiil korkortsingripande.

75 45 I frsga om allvarliqa haa t.ighehsíiversk r l.tlanden uttalades l 190(i /írs prop. att övsrskr Vdande av tl«n tiltatna Tiaatigheten nted mer fin 30 ktn/1 Ltn el ler med 2 0 km/t im e ller mer u tanf Ör skoior m.m. ar av den art att Sterkalleise bör komma ifr aga. BStle i prop. L975/76:L55 oeh i prop. 1985/86: LV5 har pspekats att tnan i dessa fall naturligtvia inte skall avstá fran en med liansyn t i 11 onts t.hnd igheterna nyanserad bedömning. Nedans tdende ríitts fall visar fall dsr vederbörande brut it mot en frsn trafiksakerhetssynpunkt vasentlig regel men dsr över- tradelsen HndS bedömdes vnra ringa. t tvð ol ik«fa 11. hade personb L1s förare kört ut pu víig frán fashighet och kolliderat med mopedförare resp. eykliet. Fnrarna dönides for vsrdslöshet i trafik. líegeringerstten anság att de i. och för s ig hade brutit mot en v&sentlig trafíkregel (skyldigheten att iaktta omsorg och varsamhet) men fann a1 1 oaktsamheten kunde hanforas till ett tii 1.f811 igt förbiseende. Övertradelserna bedömdes sáledes eom ringa (ra 84 2:16 1 och II). FÖ3 jande rsttsfal. 1 ger en provknrta av fall d8r vederbörande brutlt mot en frán trafiksákerhetssynpunkt vásentllg regel. I vissa fall har övertradelsen medfört áterkallelse, i andra f a 1.1 varníng. Underlátenhet att laktta atopplikt L. Yrkeschauffor hade" vid fsrd' med Tastbil varit ovarsam genom att inte anpasga fsrdssttet sá att han kunnat iaktta föreskriven stopplikt med kolllsion som fðljd. HaLt váglag rádde. Regeringsrátten: Vad som Ligger NN till lagt 8r av sá allvarlig beskaffenhet att varning inte kan anses vara en tillrscklig átgard oaktat NN i övrigt har kört btl i mycket ator omfattning och i stort sett inte tidigare har gjort sig skyldig till nðgon trafikföreseelse av jámförbar art. Aterkall.eLse tre mánader (ra B3 2:21). 2. Körkortshavare iakttog inte,stopplikt utan körde ut pá huvudled och sammanstötte med en pá huvudleden framfðrd personbil. 20 dagsboter. Inga tídigare fðrseelser. KammarrStten: Brott mot vásentlig trafiks&kerhetsregel. Varning med hánsyn tlll lángt prickfritt körkortsinnehav (RK 78 2:22 111)1. Pákört fotghngare pá ÖverqánggBt.8Lle 3. BÍlforare framforde personbil pá Kungsgatan i Jönköping. I en gatukorsning körde han pá ett överglngsst8lle pá en gángtrafikant med fordons- och personskador som följd. Vederböranðe hade lángt körkortsinnehav med endast ett par smarre hastighetsförseelser. AterkaLLeLse fyra mánader (RA 82 2:44 II). ÍRáttsfaLl frán katnmarrstterna

76 42 Oni ett körkort har oirihkndertagits ekall det allmarina ombudet ansöka om körkortaingrlpande hoa lsnsratten. Det skatl göraa akyndsamt. Ett bealut om orrihííndertagancte íðr ínte överkl.agng. Reglerna för nsr ett korkort akall omhhndertaa har aitt ur- Sprung frán 1934 dá motorfordonsförordningen andrades í viaaa deiar. I propositlonen uttalades bl.a. att institutet omltrin- dertagande behövdes för att snabbt kunna ingripa mot förare som grovt ásidosatt trafikreglerna. Ðet anság3 att omhiinder- tagande skuiie ske dsr det fanns grundad anledning att anta tt.körkortet ekuile kotnma att áterkallas. Dessa fali borde beskrlvas konkret. Man menade ocksá att orrihsndertagandet var en rent pollsitir átgsrd. RHtten att onihsnderta ett körkort borde dock förbeháilas viss polispersonal i befsiosuiiining. Följande tvá rsttsfali kan nágot beiysa nar allmíin domstol anser att grov várdslöshet i'trafik föreligger. 1. En bilförare körde om pá ett backkrön. Omkörningen anságs innefatta en betydande fara för kollision med mötande fordon med hsnsyn till sikt~ och trafikförhállandena. Föraren anságs vara medveten om denna risk. SárBkilt med hánsyn till. att körningen inte iedde till nágon trafikolycka anságs emellertid inte övertygande utredning förebragts om att vsrdslösheten varit av sádan beskaffenhet, att den borde bedömns som grov {SvJT 1962 rf. a, 65). 2, F förföljdes av en polisbil och förde sitt fordon pá olika parkvsgar l en park, pá fel sida om en uppsatt trafikdelartavla, över och pá gángbanor samt genom en för fotgá'ngare avsedd, omkring 6 raeter iáng tunnei vid en T~banestation. Hovrátten fann att F under fárden, ssrskilt vid körningen genom tunneln {dá F enllgt vittnesmál háliit en hastighet av km/tim) visat grov oaktsamhet och ádömde honom sáledes ansvar för grov várdsiöshet i trafik (SvJT 1964 rf, s. 62). Nedan angivna tvá rsttsfail beskriver nár regeringsr&'tten an- ser miidrande omstkndigheter före L igger i samband med ratt- onykterhet. 1. Körkortshavare stoppades vid trafikkontroll ps lánsvhg kl en augustidag. Biodprov utvisade minst 0.50 promille. Alkofoolfört&ringen hade skett dagen innan. RegeringsrHtten; Qenom körningen har NN skapat en trafiksituation som typiskt sett máste anses vara farlig, Han har haft körkort sedan ár 1956 med endast smárre förseeiser och har inte gjort sig ekyldig till nágon förseelse som ger anledning att anfa att

77 43 han skul le vara opðl. Ltlig L nykterl'ietahíinbeentje. Han bar toehov av körkort för att kunna aköta alt.t arbete. Den aamlade bllden inoebar att omst&ndjgheterna varit mtldrande. NN skali díirför meddelaa varninq i otkl let för áterka 1.LeLae av körkortet.(ua ) *. 2. SjukpensionSr fcogs för rattonykterbet en apriidag vtd 14- tlden ps riksvag. Blodalkoholbalten uppnthttes till 0.53 promille. Han hade haft körkort sedan ár 1045 och hade ínte tldigare gjorfc sig skyldig till nágon förseelse som kunde ge antedning till antagande att han skulle vara opálitlig i nykterhetshanseende, Han hade behov av körkort för att besöka af^iirer och serviceinrhttningar eftersom det inte fanns ailmanna kommunikationsmedel. RegeringsrSttent Mildrande omstkndigheter fick anses föreliggs i viss tnán befcrhffande NNis Xiersonliga förhállanden och - ifrága om brottefc - betrsffande blodalkoholhaiten. AlkoholförtKringen hade dock akett kort t l.d före körningen samma dag. Den samlade bilden kunde inte anses irmebara att omstkndighefcerna varlt mildrande. Varning kunde inte meddelas. ftterkail.else sex mánader (RA 83 2*47). 5.3 Aterkailelse och varning LSnsratten prövar som tidigare nhmnts bl.a. mál om áterkallelse av körkort och körkortstilistánd, Procesaen i ihnsrhtten Kr í princip skriftlíg, Om körkortsbavaren beghr det brukar lansratterna hálla muntlig förhandling. Om körkortet Hr omhkndertaget skall IHnsrHtten utan dröjsmál pröva om körkortet skall áterkaiias tills vidare (ihterimietisk áterkalletse) elier átersfchilas. LHnsrHtten kan Kvsn 1 andra fali áterkalia ett körkort interimtstiskfc. FÖrutsKttningen för ett sádant besiut Kr att det pð sannoiiko skkl kan antas at.t körkortet kommer a tt s iut I igt á fcerkal laa pá grund av brott, opáiifc. 1ighet í nykterhetshknseende elter sjukdom ( KKL). Grundas beslutet pá mísstanke om brottslig gsrning skal1 toeslutets g ilt ighets tid begrknsas. Lansrátten skail víd slutligt beslut om áterkalleiae be- s támma en spárrtld om 1ágs t l mflnad och högst 3 Sr. Samma 1 Reger Lngsráttens á rsbok

78 40 kerhetens Intresae för förere av motordrivet forclon eller apsrvagn, 4» Körkortahavaren har i annat fall vid förandet av ett raotordrivet fordon eller en spárvagn överakridit iiögsta tillátna haatighet, kört mot rött ljua, underlátit att laktta stopplikt, kört om vid övergangastslle eller brutit mot nftgon annan frftn trafiksftkerhetssynpunkt vasentlig regei, allt om övertrsdelsen inte kan anseb som ringa, 5. Körkortshavaren bör pft grund av opftlitlighet i nykterhetshftnseende inte ha körkort, 6. Det kan med hknsyn tili brottslig gftrning som körkortshavaren har gjort sig skyldig tili antas att han inte komrear att respektera traf ikreglerna och visa híinsyn, omdöme och ansvar i trafiken eller han kan pft grund av sina personiiga förhftllanden i övrigt inte anses líimplig som förare av körkortspliktigt fordon, 7. Körkortehavarens förutssttningar att föra körkortspiiktigt fordon Hr sft vssentligt begrftneade genom sjukdom, skada exler dylikt att han frftn trafikshkerhetseynpunkt inte vidare t>ör ha körkort, 8. Körkortshavaren följer inte förelftggande att ge in XHkarintyg eller bevis om godká'nt förarprov, 9. Körkortshavaren följer inte förelhgganðe att förnya körkort, 10. Körkortshavaren begtír att körkortet Bkall ftterkallas. Varning skall enligt 22 5 KKL meddelaa i aftdana fall som avi punkternft 2-6 ovan om varning av ahrakilda skhl kan ans«l vara en tillrkcklig fitgkrd. Vid avsevsrda hastighetsöver- ektiðanden fftr dock varning meddelas bara om det finns syn- nerliga skki. I övriga fall av brott mot vssentliga trafik- regíer ( KKL) har man ansett att det skulle föra för lftngt att ocksft krhva synnerliga skml för varning (prop. 1985/86*115 s. 25). Vid sftdana övertrsdelser som avses i 16 } 1 KKL fftr varning meddelas bara i begrsnsad oinfattníng. Det gkller i fail av rattonykterhet med en blodatkdholhalt under 0.8 promilie. En ytterligare förutbh'ttníng Sr att omstmndíg- heterna Sr mildrande. Föreligger det synnerliga skftl fftr med avvikelse frftn KKL ftterkallelse underlfttas ont det kan ske utan fara för trafiksskerheten {24 andra stycket KKL). Under Ar 1986 ftterkallades ca körkort och meddelades ca varningar {Se biiaga 5 tabellerna A-G). PS varje lhnsstyrelee tjhnstgör ett eller flera allmhnna om- bud. D«har bl.a. till uppgift att ansöka hos lansrktten om

79 ---- i*v.v mimhktt3wiattmkw&aw*g!iífffii^fbis.íkji^iíisj^^^s^íiaiíö's 41 SterHalJelfje av kcirkor t e 11er KÖrkorta t ih s tínd, att medd«la i Öreléigqande om varnlng och ntt i vissa fall förelkgga köt- kortshavare att ge in lakarintyg eller bevie om godkfint förarprov. Poiiaman skall oro ett fordon framförs i strid mot KKL hindra fortsatt Krd om den skulle innebara pstaglig fara för tra- fiksakerheten eller om annan vasentlig olkgenhet föreiigger. Polismyndighet eller áklagare kan vidare i vissa fall besluta att ett körkort skatl omhandertas. Polisen rapporterade under ár 19BG ca brott mot trafiklagstlftningen samt tog ca alkoholutandningsprov (Se bilaga 4 tabellerna A-E). 5.2 OihhSndertagande «v körkort Ett körkort skail omhkndertas omedelbart av potls eller ákia- gare om körkortshavaren gjort sig skyidig till grov vsrdelöshet i trafik eller till trafiknykterhetsbrott eller oni han pá grund av ekada, sjukdom eller dylikt saknar förutesttningar att köra körkortspliktigt fordon pá ett trafikaíikert shtt. Vid trafiknykterhetgbrott skaii körkortet inte oírihkndertas om alkoholhalten i bloðet inte kan antas ha uppgðtt tiii 0,8 promiile under eller efter fkrden och omstkndlgheterna vid brottet kan anses miidrande. Besiut om omhkndertagande skall meddeias skyndsanvt och delges körkortshavaren. Körkortshavaren skali efter anmaning över- - lamna körkortet tili ðen myndighet som fattat beslutet. Har körkortet förstörts eller förkommit skail körkortshavaren anmodas att skri f11igen anma1a för iusten ti11 lknsstyrelsen. Vid misstanke om trafiknykterhetebrott skall beslutet skndas ín tili lansstyreisen inom 48 timmar. Om biodalkoholhalten uppgðfct till mellan 0,5 och 0,8 promílle och miidrande omstkndigheter förelegat skall det dock ske snarast möjligt. Vld översandandet skall det bifogas körkort som ÖverlKmnats, forellggande ufcredning gamt uppgíft om delglvning oeh om de skal soni föranlett átgarden.

80

81 39 5. NUVARANDE FO r h ALDANDEN 5.1 Inledning Innan ett körkort kan líimnas ut skall sökanden ha fátt ett körkortstillstánd och genomgstt ett godkhnt förarprov. Tíll- stánd ges av lhnsstyrelsen om sökanden med hcfnayn till sína personllga och medicinska förhállanden kan anses IHmpXig att innelia körkort. Pergonutredningen görs i huvudsak av pollsmyndighet efter förordnande av XHnsstyrelsen. Den medicínska kontrolien sker genom hhlsodeklaration eller - i vissa fall - genom iííkarintyg. LKnsstyrnlsen kan vidare föreskríva viaaa vij. Ikor för körkortet, P'örarprovet avihggs normalt Inför en t jíinsteman hos traf íkshkerhetsverket. Om de personiiga förhsl.1 andena S'r sðdana att man inte kan ge sökanden körkortstillstðnd bestsmmer ihnsstyreisen en sphrrtid om lsgst en mánad och högst tre ár. Under spsrrtiden fár tillstsnd inte meddeias. Om körkortstillstfind skall meddelas efter sphrrtid fár IHnsstyreisen som villkor för kíirkort ange att bevis om godkíínt förarprov skall inges efter víbs tid el~ ler vid regeibundet áterkonunande tilifhllen elier att person- utredning skall göraa vid vissa tidpunkter eiler meddela and- ra föreskrifter som behöve med híinsyn till traf ikehkerheten. Ett körkort eller körkortstillstðnd ekali enligt körkortela- gen (1977 j477} (KKL) áterkallas av lknerhtten om nágot ev föijande faii föreligger. ;W- Körkortshavaren har brutit mot I andra stycket (grov vðrdslöshet i trafik) eller 4 (rattfylleri elier rattonykterhet) lagen (1951:649) om atraff för vissa trafikbrott eller 6 kap. 2 första, andra eiler tredje atycket jörnvhgstrafiklagen (1985:192},'{onykterhet 1 apártrafik), KÖrkortshavaren har brutit mot 5 lagen om atraff för vissa trafikbrott (smitning) och övertrhdelsen kan inte anses som ringa, KÖrkortshavaren har genom upprepade förseelser i víísentlig grad visat brlatande vil ja eller förmsga att rhtta sig ef-. ter de bestsmmeloer som gs He r i trafikens eller trafiksh- sjíy-- m

82 tééíf Kom m unikations- ^Öatum iárendebeteckning DEPARTEMENTET Hjalti Zophoníasson Dóms- og Kirhjumalaráduneytid Arnarhvoll 150 REYKJAVIK ISLAND FÖrfrágan om punkt-system m«m. I Sverige tillampas inte nágot punhtsystem. Det finns emellertid ett stadgande i vár körkortslag som kan ságas tangera idén om ett punkt-system. Förutom detta stadgande finns ytterligare nio grunder för att áterkalla ett körkort eller för att i vissa fall meddela var-./. ning, se bilaga A. Stadgandet som tangerar tanken pá ett punkt-system lyder som f'öljer: "Om körkortshavaren genom upprepade förseelser i vásentlig grad har visat bristande vilja eller förmága att ratta sig efter de bestammelser som galler i trafikens eller trafiksákerhetens intresse för forare av motordrivet fordon eller en spárv a g n ". I praxis brukar tvá eller flera förseelser inom loppet av tvá ár medföra áterkallelse av körkortet eller varning. Vid beslut om áterkallelse bestáms en sparrtia sora i normalfallet ár 2-4 mánader. Nar spárrtiden löpt ut áterfár personen sitt korkort utan att behöva söka nytt körkortstillstánd. Han behöver ej heller i normalfallet avlágga förarprov. I Sverige förbereds just nu en proposition till riksdagen om att införa ett provisoriskt körkort som skall galla under en prövotid om tvá ár. Beslut av riksdagen kan tidigast komma under hösten Vidare har en utredning lagt fram ett forslag om snabba-./. re körkortsingripanden m.m. Jag bifogar ett exemplar av utredningen. Jag hoppas att Ðu fátt de svar Du behöver, annars ár Du válkommen med kompletterande frágor. Med vánlig halsning D o p K VJijj ou^/om Jan Eric Gyllenram DÓMS-OG 03/ KIRKJUMÁLARÁÐUNEYTÍÐ!nnk-: 1h DEC1987 ^ Mái: w / / > i- Postadress Gatuadress Tetefonváxe! Telegramadress Tsiex Vasagatan S Kommunikdep mtncom S STOCKHOLM Stockhoim

83 Bilaga A Enligt körkortslagen kan ett körkort áterkallas och varning i vissa fall meddelas om nágon av nedanstáende punkter ár uppfyllda. Áterkallelse 16 Ett körkort skall áterkallas 1. om körkortshavaren har brutit mot 1 andra stycket eller 4 lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott eller 6 kap. 2 första, andra eller tredje stycket járnvágstrafiklagen (1935:192), 2. om körkortshavaren har brutit mot 5 lagen om straff för vissa trafikbrott och övertrádelsen inte kan anses som ringa, 3. om körkortshavaren genom upprepade förseelser i vásentlig grad har visat bristande vilja eller förmága att rátta sig efter de bestámmelser som gáller i trafikens eller trafiksákerhetens intresse för förare av motordrivet fordon eller spárvagn, 4. om körkortshavaren i annat fall har brutit mot en frán trafiksákerhetssynpunkt vásentlig regel vid förande av ett motordrivet fordon eller en spárvagn och Övertrádelsen inte kan anses som ringa, 5. om körkortshavaren pá grund av opálitlighet i nykterhetshánseende ej bör ha körkort, 6. om det med hánsyn till brottslig gárning som körkortshavaren gjort sig skyldig till kan antagas att han ej kommer att respektera trafikreglerna och visa hánsyn, omdöme och ansvar i trafiken eller om han pá grund av sina personliga förhállanden i övrigt ej kan anses lámplig som förare av körkortspliktigt fordon, 7. om körkortshavarens förutsáttningar för rátt att föra körkortspliktigt fordon ár sá vásentligt begransade genom sjukdom, skada eller dylikt att han frán trafiksákerhetssynpunkt ej vidare bör ha körkort, 8. om körkortshavaren ej följer förelággande att ge in lákarintyg eller bevis om godkánt förarprov, 9. om körkortshavaren ej följer förelaggande att förnya körkort, 10. om körkortshavaren begár att körkortet skall áterk a l l a s.

84 í»b STATENS VEGVESEN VEGDIREKTORATET Vár dato Var saksbehaadlet - innvalganr- F.konsulent: Marit Heggdal Várt *rk.nr, H2/SS Hjalti Zóphoniasson Justits- og kirkeministeriet Amarhvoll 150 R E YKJAVIK ISLAND PRIKKEELASTNING FOR F0RERKORT Vi viser til Deres brev av 6. november som vi har fátt oversendt fra Samferdselsdepartementet. En arbeidsgruppe nedsatt av Samferdselsdepartementet har vurdert den praktiske gjennomf0ring av en prikkbelastningsordning i Norge. Vedlagt f01ger Delinnstilling I og II fra arbeidsgruppen og en tidligere forskningsrapport om e m n e t. Det vil bli utarbeidet retningslinjer for hvilke overtredelser som oppfanges av ordningen for á avgrense mulige tvils- og tolkningssp^rsmál. Stortinget har foreslátt at det blir gjennomf0rt en pr^veordning hvor de ulike sider av tiltaket kan utpr0ves nærmere. Trafikkopplæringskontoret Med hilsen K. Borch kontors jef Marit Heggdal'" 2 vedlegg MAH/VA DÓMS-OG KIRKJUMÁLARÁÐUNEYTIS mok.: 7 DEC W 7 Postsdrðsse Postboks 6390 ctterstad S L 0 6 Kontoraöresse Grensevnen 92 Tetefon (02)63» Ttttafax Egne kontoradressar Bruavdesngen v*giaöor3idoet Grenseve««n 37 Gacsiac&tejn 25 7E. (02) 3 89 OC

85 Æ TITSMINISTERfET F Æ H D I E L S i l K K I R H E O S A I D E L i N ð t M K 0 B M A G E R G A D E 4 8. T E L E F O N P O S TB O K S DK-1015 K 0 B E N H A V N K r Justits- og Kirkeministeriet, Arnarhvoll, 150 Reykjavik, L Island. Brev nr. Kíibenhavn, den 20.N0V.1S87 Joumal nr.f.afd /20-23 Sagsbehandler: Fuldmægtig Torkild Oustesen. + bilag. I en skrivelse hertil har Justits- og Kirkeministeriet anmodet om oplysning om, hvorvidt der i Danmark eksisterer et nærmere fastlagt pointsystem, hvorefter en korekortindehaver indkaldes til prsve, nár den págældende har begáet flere færdselslovsovertrædelser eller har været indblandet i flere trafikulykker. Justitsministeriet skal i den anledning oplyse, at beslutning om indkaldelse af en korekortindehaver til orienterende kereprove ikke finder sted pa grundlag af et pcintsystem, men pá grundlag af en konkret vurdering af om den págældende kan anses fortsat at være i besiddelse af fornoden korefærdighed, fornsdent kendskab til færdselsreglerne eller forstáelse for hensynet til andre trafikanter. Til orientering vedlægges et eksemplar af den danske korekortbekendtgorelse, idet man vedrorende krav om aflægqelse af orienterende koreprove navnlig skal henvise til bekendtgorelsens 29. P. M. V. E. B. Hans-Vrpgö Jen^n DÓMS-OQ kirkjum álarað u n e y t íð 2 3 NOV1987 Ju 00-7

86 DHIYSH LICSNSBÍG IN GHEAT BEITAIN 1. The Driver and Yehicle Licensing Centre (DVLC) located at Swansea ia responsible for issning ordinary provisional and substantive, i.e, full, licences. The records ^re s^nrputer^&eld* Examples of the licence fomsare at Annexe AJ3.C. Please note that a separate system exists for the issue of Heavy Goods (BGY^rublic Service Vehicle driving licences. This is carried out by separate independent licensing authorlties. There are 11 of these authorities located in different parts of the country. 2. The majority of ordinay licences issued by the Centre are valid until the driver's 70th birthday after which they are renewable every 3 years. Application forms for driving licences are at Annexes D, E & F. A fee of is currently charged on the issue of a driver*s first provisional licence. This fee is set to cover the administrative cost of issuing licences, the first full licence on passing a driving test and all subsequent renewals. 3. In order to obtain a full licence a driver must first apply for a provisional íicence. He must then obtain experience of driving under supervision and then apply for a driving test. On passing a test the driving test examiner makes out 3 copies of a test pass certificate. Please see ahnex# G. He gives the top copy to the candidate; he sends the second copy to the Centre where the details are entered onto the driver^s records the third copy is retained for record purposes at the office which arranged the driving test. The driver then applies to the Centre enclosing his copy of the driving test pass certificate for his full licence, When the application arrives.the details are checked against the pass certificate on the record and provided everything matches a fxill licence is issued. 4. There is a legal obligation for all licence hóíders to inform the Centre of the development of a disability and applicants for licences have to aake a declajration about their health. Driving licences issued to people with a physical disability which is not expected to get worse e.g, loss of a limb due to an accident, ars valid until the age of 70* But depending'on the disability the licence may be restricted to the driving of a limited range of vehicles which may have to be specially adapted. Drivers who suffer disabilities which may recur or get worse, e.g. epilepsy or diabetes, are issued with licences valid for one, two or three years thus allowing a reviev of continuous fitness to drive on application for renewal. This review takes the form of obtaining a report after obtaining the applicant*s consent to do so from his G.P and/or Consultant. Please see annexes H &'ÍT, This report is considered by one of a team of Medical Advisors at the Centre who are all qualified doctors. If the detafls are inconclusive the driver may be asked to attend an öxamination by an indepement consultant. In the light of the information obtained a decision is taken about entitlement to drive. 5. On conviction for a road traffic offence, a Court may order a driver*s licence to be endorsed with the particulars of the offence. A Court may also order him to be disqualified from driving. Por certain offences (including drinking and driving) disqualification is obligatory. Special measures are also implemented to deal vith drivers vho habitually commit road traffic offences. Endorseable offences carry penalty points. Once a driver has accumulated 12 points he is liable to be disqualified for 6 months. The number of points allocated varies according to the gravity of the offence, e.g.s- Speeding - 3 points Eailure to.stop after an accident - 10 points ó. Finally it may be of interest to point out that the Centre holds over 30 million records and issues between?5»000 and 30»000 licences per day.

87 renaity pomt vaiues Offence Number of points Causing death by reckless driving 4 points if, EXCEPTIONALLY, not disqualified Reckiess driving.(if committed within 3 years of a previous conviction for an offence under sections 1 or 2 of the Road Traffic Act 1972) " Driving or attempting to drive while unfit through drink or drugs Driving or attempting to drive with blood aicohol concentration above the prescribed limit " Faíiure to provide a specimen of biood or urine (if offender was driving or attempting to drive) Motor racing on the highway Reckiess driving 10 Careless or Ínconsiderate driving 2-5 In charge of vehícle while unfit etc. or with biood aicohoi above Iimit 10 Faiiure to provide specimen of breath 4 Failure to provide specimen for analvsis (otherwise than above) 10 Carrying passenger on motor cvcle if not entitied to do so 1 Failure to compiy with traffic directions 3 Leaving vehicle in dangerous position 3 Failure to stop after acddent 5-9 Failure to give particuiars or report accident 4-9 Contravention of construction and use regulations 3 Ðrivmg without a Ucence 2 Faiiure to comply with conditions of iicence 2 Driving with uncorrected defecíive eyesight 2 Refusing to submit to evesight test 2 Driving while disquaiified 6 Driving uninsured vehicle 4-8 Taking a motor vehicie wiíhout consení or allowing oneself to be carried in such a vehide 8 Stealing or attempting to steai a motor vehicle 8 Goíng equipped for steaiing a'motor vehicle 8 Contravention of traffíc regulations on speciai roads 3 Contravention of pedestrian crossing regulations 3 Failure to obey sign exhíbited by school crossing patrol 3 Contravention of street piayground order 2 Exceeding a speed limit 3

88 Prikkbelastningsordning for forerkort Delutredning 1 og 2 fra en arbeidsgruppe oppnevnt av Samferdselsdepartementet S E K R E T A R IA T \7ED : Transportekonomisk institutt Norsk senter for samferdselsforskning

89 SiÍMÍSMMiiÍíliffiMítm#ÉÍIÍi^i!í ^^íét^fém^:í!:-í;>r:;:kl?í r7-:. :;fir í;1/"!;'?!:iííój I

90 39 4. NOEN FORUTSETNINGER SOM MÁ VÆRE TILSTEDE FOR EVEN- TUELL INNF0RING AV PRIKKBELASTNING AV F0RERKORT I NORGE Forutsetningene som má være tilstede for eventuell innforing av prikkbelastning av forerkort i Norge kan grovt deles inn i to grupper: (1) Utformingen av selve prikkbelastningssystemet og (2) utformingen av de administrative og juridiske rutinene knyttet til et slikt system. 4.1 Utformingen av prikkbelastningssystemet Med hensyn til utformingen av prikkbelastningssystemet má blant annet folgende problemer loses: Hvilke overtredelser skal kvalifisere for prikkbelastning? Bor f.eks dagens system med gebyr, boter og forelegg være bestemmende for dette? Hvor mange prikker skal forskjellige overtredelser resultere i, og hvor nyansert bor differensieringen mellom forskjellige overtredelser være? Grad av prikkbelastning vil blant annet være avhengig av grad av overváking forskjellige bilforere blir utsatt for. Siden dette kan variere avhengig av blant annet kjorelengde og bosted, hvordan skal systemet utformes pá en slik máte at det blir rettferdig? Vil det dessuten være rettferdig om systemet eventuelt bare skal gjelde unge bilforere og ikke alle bilforere generelt? Etter hvilke regler skal forskjellige tiltak som advarsel og forerkortinndragning skje, og hvordan bor praksis være med hensyn til inndragningstidens lengde? Skal de samme reglene gjelde for bilforere som er avhengig av kjoretoy for sin yrkesutovelse? Bor prikkbelastningen fjernes eller bare delvis reduseres ved tiibakelevering av forerkortet? Bor informasjonen om overtredelsene fortsatt lagres?

91 Utformingen av de administrative og juridiske rutinene knyttet til et prikkbelastningssystem Administrative_rutíner Overtredelser og trafikklovbrudd ma registreres i de lo~ kale politidistriktene/ og informasjonen má sá overfores til et sentralt register. I denne forbindelsen má det avklares hvordan dette skal gjores og hvem som skal gjore det. Skal f.eks opplysningene overfores fra dataterminaler eller ved at det sendes brev? Skal opplysningene fores direkte inn i det sentrale registeret eller overfores til en person som forer opplysningene inn i registeret? Hvor skal data lagres? Bor det náværende forerkortregisteret benyttes og har det eventuelt kapasitet til á ta i mot de nye data som vil komme/ eller bor det opprettes et nytt prikkbelastningsregister? Hvem skal dessuten ha mulighet for innsyn i registeret? íívordan skal bilforeren informeres om antall páforte prikker? Pedagogisk mest riktig, men ogsá mest kostbart, er a sende et brev til bilforeren om prikkbelastningen. En billigere losning er á "bekjentgjore" hvor mange prikker forskjellige overtredelser og lovbrudd resulterer i duridiske_rutiner ílvis det blir gitt prikker bare for forseelser og lovbrudd som poiitiet i dag tar seg av og har rutiner for, vil innforing av prikkbelastning by pá forholdsvis smá problemer. Nar 'straffereaksjonen for forseelsen eller lovbruddet er avgjort, betyr det at et visst antall prikker er fort pa forerkortet. I sá fall skulle ikke dette innebære noen spesielt vanskelige juridiske probleme r. Det samme vil gjelde gebyr for manglende bruk av hjelm eller sikkerhefcsbelte. Nár gebyret er ilagt, vil ogsá foreren fá prikker. Ved eventuelle protester og omgjoring av gebyret ma prikkbelasfcningen ogsá endres. Heller ikke dette skulle medfore spesielle juridiske vanskeligheter. Annerledes blir det imidlertid med parkeringsgebyr, da dette registreres pá kjoretsyets eier og ikke pá foreren. Overváking fra biltilsynets side kan fore til ileggelse av gebyr eller om forseelsen eller lovbruddet er alvorlig til politianmeldelse. Dette kan fore til prikkbelastning som nevnt ovenfor.

92 41 Ðersom det reageres pá forhold som det ikke gis gebyr for eller som politiet ikke normalt reagerer overfor, kan det fore til problemer med á avgjore hvilke rutiner som skal folges og hvordan foreren kan protestere pá avgjorelsen. Det er onskelig á fange opp sá mange forseelser og lovbrudd som mulig i forbindelse med prikkbelastningssystemet. Av denne grunn har det vært nevnt at data fra forsikringsselskapene kan brukes. I sá fall má det avklares om selskapene har mulighet innen dagens lovverk til á gi slike opplysninger om sine forsikringstakere og eventuelt hvilke endringer i lovverket som má til for á fá slike data.

93 mnn Reckless driving is an increasing problem in Norway. In order to deal with this the Ministry of Transport and Communications appointed a working group to make proposals on how to introduce a penalty point system for driving licences. The report contains a study on penalty point system in other coutries and concludes that such a system should be introduced. The report finds there is a need to revoke driving licences for several lesser misdemeanours as wellas for. one severe offence against the rules of the road. It is proposed that three misdemeanours within a period of three years should lead to a conditional-suspension of the driving licence. The driver keeps the right to drive vehicles on the condition that no other offence is made the next two years. The driver also have to attend a special program on traffic safety theory. It is assumed that drivers per year will be detected doing three offences or more within the three-year period. If the driver is apprehended doing one more offence in the two-year period the police shall discuss the possibility of an unconditional suspension of the driving licence. The report suggests that a computorí2ed record for fines is introduced. This record should contain all fines, not only fines for traffic offences. A compurorized record is essential for the introduction of a penalty point system. The report contains a list of offences that should be included in a penalty point system. Not all traffic offences are included.

94 U N IFORM VEHICLE CODE and M O D EITR AFFIC ORDINANCE 1987 National Committee on Uniform Trafiic Laws and Ordinances Evanston, Ulinois

95 Transport Act 1981 CHAPTER 56 L O N D O N H ER M A JE ST Y S STATXONERY O FFIC E 5*45 net

96 70 c. 56 Transport Act 1981 Sc h.6 Secíion 19. (2) The amendmeats made by this paragraph do not apply m relation to offences committed before this paragraph comes into force. SCHEDULE 7 Penalty Points Part I O ffences w he re D isqualefication O bligatory EXCEPT FOR SPECIAL REASONS Description of offence Any offence involving obligatory disqualification (within the meaning of Part III of Road Traífic Act 1972). Pa r t I I O ffences w h e r e D isqualefication D iscretionary A Offences under Road Traffic Áct 1972 Number of penalty points 4 Act and creating or provi its punj Road TrafSi Act 1967 Road Traffii Act 1967 Road Traffií Act 1967 Road Traffit Act 1961 s. 26A(5). Road Traífic Act 1967 Theft Act lí Section of 1972 Act creating offence Description Number of penalty points Theft Act 1! 2 35(2) 6(1)0 ) 7(4) 8(7) (4) 25(4) 40(5) 84(1) ' 88(6) 91(1) 91(2) 990) 990) Reckless d riv in g... Careless or inconsiderate driving... Being in charge of motor vehicle when unfit through drink or drugs. Being in charse of motor vehxcle wíth alcohol above prescribed limit. Failing to provide specimen for breath íest Failing to proride specimen for analysis Carrying passenger on motor cyde contrary' to section 16. Failing to comply with traffic directions Leaving vehicíe in dangerous position... Failing to stop after accident... Failing to give particulars or report accident... Contravention of constructicn and use regulations. Driving wítfaout H cencs... Failing to comply with conditions of Iicence Driving with uncorrecíed defective eyesight Refusing to submit to test of eyesight... Driving whíle disqualified as under age Driving while disqualified by order of court Using, or causing or permitting use of, motor vehicle uninsured and unsecured against thirdparty risks. Taking ín Scotland a motor vehicle without consent or lawful authority or driving, or allowing oneseif to be carried in, a motor vehicle so taken Stealing or Note: TI their genera PROVISION Driving or being in charge of a motor vehide with alcohol ccncentration above prescribed iimit.

97 Transport A ct 1981 c rtot apply in h. comes into B Offences under other Acts (ör} where stated, attempts) Sch. 7 Act and section creating offence or providing for its punishment Number of penalty points ORY Number of ienaíty points )NARY Number of penalty points inát 10 íhol 10 t 4 10 y to ruía y 6 lotor 4 8 hirdftout 8 U or íotor Road Traffic Regulation Act 1967 s. 13(4). Road Traffic Regulation Act 1967 s. 23(5). Road Traffic Regulation Act 1967 s. 25(2). Road Traffic Regulation Act 1967 s. 26(6), s. 26A(5). Road Traffic Regulation Act 1967 s. 78A. Theft Act 1968 s Theft Act 1968 s Contravention of traffic regulations on special roads. Contravention of pedestrian crossing regulations. Failure to obey sign eshibited by school crossing patrol. Contravention of order probibiting or restricting use of síreet píayground by vehicles. Exceeding a speed limit... Takiog or attempting to take conveyance without consent or lawful authority or driving or attempting to drive a motor vehicle so taken or allowing oneself to be camed in a motor vehície so taken. Going equipped for stealing with reference to theft or taking of motor vehicle. C Thefts and attempted thefts Ðescription of offence Stealing or attempting to steal motor vehicle...[ j Number of penalty points Note: The descriptions of offences under A and B above indicaíe only their general nature. SCH ED U LE8 PROVISIONS SUBSTITUXED FOR SECTIONS 6 TO T r a f f ic A c t 1972 Driving or being in charge o f a m otor vehicle with aícohol concentration above prescribed lim it. j OF THE ROAD 6. (1) If a person (a) drives or attempts to drive a motor vehicle on a road or other publlc place ; or (b) Is in charge of a motor vehicle on a road or other public place ; after consuming so much alcohoi.nat the proportion of it in his breath, blood or urine exceeds the prescribed lirait he shall be guilty of an offence. (2) It is a defence for a person charged with an osence under subsection (!)( >) above to prove that at the time b 4 Section 25.

98

99 J to,r in your vake, pull ) may be ^ad coid, f neck, a j are not troí, epies don't ve when > danger or 1r " also for you i adjust- ; should indness. ih biood i shouid ig. You ngry, or to cooi ut, stay to take asier to jr rr a time. ot tend la t can drivers í vioiai every er im- ' muitipie viotations a n d /o r multipie accidents. Driver improvement anaiysts review the records, and may summon the drivers to hearings, warn them of the consequences of further simiiar actíons, have them re-examined, or suspend their driving privilege. Other information may be receíved from the public, doctors, insurance companies, other states, and the Nationai Driver Register. Appropriate action may be taken after review, and, íf necessary, further investígation. Connecticut is a safety conscious state that has a nationa! reputation for taking its job of controiiing drivers very seriously. Some vioiations result' in immediate iicense suspension upon receipt of notice of convjction. They inciude: reckiess dríving, operating under the influence of iíquor or drugs, evading responsibiiity, theft of motor vehicie, and racing. Fiiing of a Financiai Responsibiiity Certificate may be required as a prerequisite to reinstatemení. Other vioiations, aithough not cause for immediate suspension, may result in a requirement that the operator fiie proof of fínanciai responsibility with the Department. They are: passing standing schooi bus, ieaving motor vehicle without setting brakes, defective brakes, and faiiure to show or surrender iicense. POINT SYSTEM In C o n n ecticut certain moving vioiations are assigned a num ber of points which becom e a part of the operatohs record as exp iain ed below: 'Fatal accident involvement, ií responsibíe in any way Operating under tbe irvfluence of liquor or drugs 'Evading responsibility 'Racing... 'Operating while under suspensíon. 'Reckiess Driving.... Operation of school bus at excessive speed Passtng a standing schoo! bus Faiiure to grant right of way Improper passing Faiiure to keep right Faiiure to drive at reasonable distance Improper t u r n... Faiiure to stop aí stop sign Faiiure to stop at stop iight Speedina... Faiiure to give proper signai Orivíng wrong way on one way street Failure to drive in proper íane Unreasonable speed 10 points 10 points 8 points 8 points 7 points 6 points points poinís poínts points points points points points points points point 1 point 1 point poíni Points remain on a driveds record for a period of three years from date assessed. At 7 points we wii! send you a warning letter. At 10 points you wiíi be summoned to attend a driver improvement clinic. RE3ULTS IN SUSPENSION IN ADDITION TO ASSES3MENT OF POINTS 55

100 HSILDARSKRÁ UM IOTMDARIíAGABROT Heildarskrá um brot í umferöinni 1) er færð í Ctatækjaskráningarmiðstó'o SamUandslýðTeldisins Þyskalands. I denni eru m. a. skráðir úrskurðir um fásektir, sem felldir eru af stjornsýsluyfirvó'ldum og domstólum fyrir brot á reglum, ef fásektin er yfir 40,- mórkum, einnig svipting okurettinda og akstursbann. Að liðnum tilteknum fresti ber að afmá innfærslurnar. Þegar um er að ræða brot á reglum, er fyrningarfresturinn 2 ár, kærslur í Heildarskrá um brot í umferðinni skrá frá 1 upp í 7 refsistig. AFBRQf ' 7 refsistig: Að flýja af slysstað; stofna umferðinni í iaættu með óóruggum akstri vegna neyslu áfengis eða annarra vímuefna; stofna umferðinni í hættu með því að brjóta reglur um hægri-r og hægri-aksturs-skyldu á grófan og tillitslausan hátt; brjóta reglur um framúrakstur og akstur við gangbrautir; að aka of hratt. 6 refsistig: Að aka ókuréttindalaus eða án tilskilinna trygginga; að misnota skráningarmerki eða aka ótryggðu ökutæki. 5. refsistig: ö le y f ile g notkun Ökutæfcfs; beiting nauðungar gagnvart ó*ðrum; að valda dauða manns af vangá; valda líkamsmeiðingum; ó'nnur afbrot, ÍIH BROT k REGhUH 4 refsistig: Að snúa ó*kutæki eða aka afturábak á hraðbrautum Sambandslýðveldisins eða á jpjóðvegum; að aka framúr eða

101 2 framh.já viö gangbrautir, þar sem þaö er bamað; ab:a framár, þar sem utsýni er takmarkað eöa framúrajcstur bannaður; ai:a vélicaúnu farartæki undir áhrifum áfengis (0,8 ^ ) ; fara 40 km framur Xeyfilegum hámarksbraða á klukkustund innan bæjar eða 50 km utan bæjar, 5 refsistig: Að virða ekki rétt, rautt Ijos, stoðvunarmerki logreglu eða SXOP-merki; aka á oleyfilegan hátt yfir járnbrautarlínur; aka framur á rangan hátt; aka framúr hægra megin utan bæjar; aka inn á hraðbrautir eða þ^oðvegi og útaf beim, þar sem það er bannað; aka of hratt þar sem útsýni er takmarkað, á vegamótum og yfir jámbrautarlínur; fara meira en 25 km á klukkutíma framúr leyfilegum hámarkshraða (innan og utan bæjar); aka of nálægt næsta akutæki, þegar akstrurshraði er 80 km á klukkutíma; ganga ótryggilega frá farmi; ofhlaða ökutæki, hlaða eftirvagn 20 % eða meira en ieyfilegt er (á ábyrgð Ökumanns) eða 10 i meira (á ábyrgð eiganda eða umb^óðanda); verulegir gallar á Öryggisbúnaði (hjólbörðum, hemlum, Ijósabúnaði, stýrisbúnaði, tengslum fyrir eftirvagn); aka óskráðu Ökutaski; flytja farþega án tilskilins leyfis; aka l^óslaust eða aðeins með stöðul^ósum, þegar skyggni er skert (í rigningu, þoku eða snjókomu), 2 refsistig: Að aka inná veg eða taka af stað þannig, að það stofni öðrum í hættu; beyg^a á rangan hátt, jbannig að Öðrum stafi hætta af; óleyfileg akreinaskipti, sem stofna öðrum í hættu; aka á rangan hátt fram hjá biðstöðvum; aka ekki á hægri kanti, þegar umferð kemur á móti, þegar annar ekur framúr eða á stöðum, þar sem útsýni er takmarkað; snúa á rangan hátt og stofna Öðrum x hættu með því; auðkenna yfirgefið Ökutæki ekki nægilega; leggja Ökutæki á hraðbraut eða þjóðvegi, bvert

102 3 of&ní baim; draga það um meira en 4 mánuði að fara með okutæki í aðalskoðun. 1 refsistig: Að sinna ekki merkjmn, sem gefa ábendingar um rétt, eða bendingum lögregluþjóna (gildir þo ekki um rautt Ijos og SfOP-merki); fara rangt að rið að aka inná reg, taka af stað eða beygja; ralda hindrun eða hættu rið akstur afturábak, iíegar ekið er framúr, þegar annar ekur framúr eða framhjá; fara alltað 25 km yfir Xeyfilegan hámarkshraða á klst, (innan bæjar eða utan); aka of nálægt næsta ökutæki á undan, þegar aksturshraði er undir 80 km á klukkustund; leggja Ökutæki þar sem það er bannað; aka með farm, sem er fyrirferðarmeiri eða stendur lengra útaf en leyfilegt er; aka með farm eða eftirvagn, sem er alltað 10 $> þyngri en leyfilegt er; flytja farþega án leyfis á ökutaki eða eftirvagni; aka ljöslaust eða með óleyfilegum ljósabúnaði, án þess þó að öðrum stafi hætta af; að stofna öðrum í hættu, þegar stigið er inn eða ú t ; valda óhæfilegum hátaða eða mikilli útblástursmengun eða reyk; draga annað ökutæki á óleyfilegan hátt, þannig að umferðinni stafi hætta af; ef gangandi fólk, hjólreiðamenn, reiðmenn eða aðrir vegfarenaur, -sem ekki eru á ökutækjum, haga sér þannig, að þeir brjóta reglur; ef reglur eru brotnar á annsn hátt en talið er hér að ofan. Þegar hefur Terið skráður ákveðinn refsistigafjöldi hjá Ökumanni, grfpa stjórnsýsluyfirtöld til eftirtalinna ráðstafana: 9 refsistig: Skrifleg viðvörun.

103 4 14 refsistig: Viðkomaiidi þarf að endurtaka 'boíclegan hluta ökuprofs, ef ástæð-ur krefáast einnig verklega hlutann. Undirbúningstími fyrir profið er 1 mánuður. Ef viðkomandi stenst prdfið ekki, skal kann endurtaka það innan jafnlangs frests. Ef hann stenst profið ekki í annarri tilraun, er hann sviptur ökurettindum. 18 refsistig: Viðkomandi skal gangast undir læknis- og geðrannsokn, til að kannað verði, hvort hann er hæfur til að stjorna vélknunu ökutæki. Ef svo reynist ekki vera, skal svipta hann Ökuréttindum. Fái maður á sig 18 refsistig innan tveggja ára tímabils, er hann sviptur ökuréttindum. læknis- og geðrannsoknar er þvf aðeins krafist að sérstakar ástæður séu fyrir hendi. Athugasemdir bvðanda: 1) Skráin heitir á býsku VEfíkEHRSSuUUEHkAHfSI (2EUTRAIKAHIEI, TERKEHRSZEÍÍIRAIREGISTER). Oft er talað um Umferðarsynaaraskrána í Rlensborg", die Elensburger Verkehrssunderkartei. Hér er stuðst við texta bdkarinnar SCHLAG- NACH fur Autofahrer, b. e. Uppsláttarbok fyrir ökumenn, utg. af Bibliographisches Institut í Mannheim og ADAC Verlag GmbH í Muhchen. AIAC er skammstöfun fyrir Allgemeiner Deutscher Automobil - Club. I skránni er talað um: a) Bahrverbot. ökubann. Pví er beitt sem viðvörun og gildir 1-3 mánuði, oft sem viðbdtarrefsing áafnframt fésekt og/eða frelsisskerðingu. ökuskfrteinið er tekið til varðveislu jafnlengi. - b) Vorlaufige Entziehung der Rahrerlaubnis. svipting ökuleyfis til bráðabirgða, t. d. til að vernda öryggi manna, ef ökumaður er talinn ohæfur til að aka. ökuskírteinið er tekið til varðveislu, en hægt er að að veita ökuréttindin á ný, án bess að krafist sé hæfnisprofs. - c) Sakadómur getur svipt menn ökuskírteini endanlega.

104 =.'7;'I april 1986 ble deí fra en arbeidsgruppe nedsatt ay Samferdselsdepartementet, avgitt en utredning om prinsippene i et «prikkbelastningssystem» for fererkort. Gnippen ble igjen saít 1 arbeid i desember 1986, og avgá innstilling i juni dette áret. Denne gang for á se pá den praktiske gjennomföringen av systemet. Av Leif N. OSsen ' y-hn primcbelastningsordmhg innebærer traíikkforseelser kan fa beíydning for irkortét selv om hver éhkelt forseelse ikke er spesielt alvorlig. Inntil ná har det "bare vært aívorlige enkeltforseelser i tra-.jíkken som har fort til inndxagning. Selv 'gjentaíte forseelser som bar ligget nær grensen for inndragning har ikke íatt konsekvenser for forerkortet. Medvirkende ársak til dette er at tnafíkkforseelser bare blir fart i lokale registre. Gjestagelsessystem Arbeidsgruppen foreslár som grunnlag for sitt prikkbelastnings eller rettere sagt gjentagelsessystem at det oppret-.tes et sentralt boteregister. Det er en modvendig forutsetning for det system som foreslás. sívu: -karbeidsgruþpén har bare yurdert den _type forseelser som i dag ikke farer til konsekvenser for fererkortet Forslagene a gruppen vil derfor innebære en skjer- ^else av -dagens praksis. og praksis for,inndragning..yed enkeltforseelser forslás ikke endret. ^ : IJliké systemer.:>rgruppen.vurderte 'ulike:,systemer for' prikkbelastning,' men fant ikke noen av "de opplegg som finnes i andre Iand tiljfredsstillende. TÍIdels bygde andre iands 'Systemer pá en annen praksís for inn- ; dragning ved enkelí-forseelse. For ek- -sempel ble det gitt prikker der vi hos óss..allerede har mndragning, eller- reglene var for lite oversiktlíge. Hller ogsá var effekten pá trafikantene liten. -. Det forslaget som arbeidsgruppen h a r' lagt fram er enkelt i sin oppbygning. Der- som en far tre beter for trafikkforseelser i lopet av en treársperiode, skal dette fore til inndragning. Denne inndragningen foreslás gjon betinget. Betinget inndragning vil si at forerkortet beholdes, men at et trafikk-kurs má gjennomgás innen en viss tid. Eventuelt má ogsá ny forer- prove avlegges.. :V- -A '>./ Pravetid pá to ár I tillegg íar vedkommende en provetid _ pá to ár. En ny overtredelese i praveti- ;kien vií étter forslaget, mormalt fore til. íubetinget - inndragning. -.Inndragningstí-. dens lengde vi bli 'vurdert av politiet. "j^er jítr politiet blant annet hensvn' til fors^lsenes alvorlighetsgrad. r: T y-' dei her er snakk om at tre forseelser /je r beter skal fore til inndragning, eieldfr dette altsá bare forseelser som er aivorlige nok til á inndra forerkoriet umiddelbart. For eksempel at en blir WH 3 gan er il0petav 3 ár for á ha kjsrt ^ 1en 50-sone. Eller kjort én.gang ; 89 km/t i en 80-sone, én gang mot 'trafikkskilt og én gang med dáriíge dekk. Kóflkret foreslár gruppen at straíf-felleise ('íir felgende forhold skal registrereres: l ' ^jralt ilagt ved forenklet forelegg i j^jnhold til forskrifter om forenklet lorclegg 1 nr- eiler veci dom 16 TWkFiKXEtt Sf W

105 JJéller ordínært fórélegg for tilsváré'ndé A. > forhold. ' v'v -T '' >. ; V > "- 2. Uaktsom kjonng, Vtl 3.. V.-:/y>; 3. FartsoYertredelser ' p j >;;;"fh:.: Vegtrafikkioven 5, 1. ledd (opp- :. merksomhet) :,:V ígv Vegtraflkkloven 6, (fansregler) ;; Vegtrafikkloven 9, 2. ledd (poli- ' tiregulering) '.; --, ', Trafikkreglene 13 (kjorefart) VyV; 4. Kjoring i strid med trafíkkskilt, : :; '. Vegtrafxkkloven. 5, L Iedd (opp- ; ^mcrksomheí). ' ' -'V " ' "V" ;; Vegtrafikkloven 9, 2. ledd (polí- 'Vtiregulering). : V.V' - Skiltforskriftene 5-12 (traflkkre- V. gulerende skilt) 5. Kjoring i strid med lyssignal : ; l:v Vegtrafikkloven 5, 1. ledd (oppmerksomhet) ' * Vegtrafikkloven 9, 2. íedd (politireguiering) Skiltforskriftene 23 og 24 (fast og blinkende lys) 6. Kjoring i strid med oppmerking AilprVégtiafikkIoven ;5, l. Iedd (opp- :r,. merksomhet) ' ~V" v '- ' Skiltforskríítene 21 og 22 (veg- '; oppmerking) 7. Kjoring i strid med anvisníng '~V Vegtrafikkloven 9, 2. íedd (poli- V;ytitegn) VV' - V- V- VV Trafikkreglene 3 (anvisninger) Vr -- Skiltforskriftene ' 25 (politianvis- ;; ning),. v. 8.. Ikke overholdt vikeplikt ;!: ': Vegtrafikkloven 5, L ledd (oppmerksomhet) Trafikkreglene 7 (generell vikeplikt) Trafikkreglene 8 nr. 1 (kjerefeltskiite) :'V Trafikkreglene 9 (plikter overfor > - gáende) ; - Trafikkreglene 10 (fri veg for vis-. se kjoretey). Trafikkreglene 11 (krvssing og. vending) 9. Ulovlig forbikjaring Trafikkregiene 12 ; Vegtrafikkíoven Eiers plikt.ved utlán. ' Vegtrafikkloven 17, 2. ledd/: 20. Alminnelige plikter Vegtrafikkloven "2L :A vldd. ;;;> (skikket til á före motoi^ogn),:: VvM :IV:. Som nevnt tar ikke ordningen sikte' pá " en mildere inndragningspraksis %nn i'; dag. Tvert om utvides ordningen til á omfatte forseelser som híttil ikke har fátt konsekvenser for forerkortet. Det.ber fá slutt pá spekulasjoner i trafikkforseelser. Enkelte tar stadig sjanser pá á begá ulovligheter fordi det er tid á vinné og fordi overtredelsene ikke medforer fkre for fo- " rerkortet. Dessuten kan en forer som tíl stadighet foretar mindre trafikkforseelser være vel sá farlig som en som ved en enkelt anlending foretar en handling sorri. Forts. neste side.. 1 THAflKKEN i/vi 17

106 ^rts* fra foreg. side. forer ttl inndragning av forerkortet for eksempe! en enkeltstáende situasjonsbetingct fansovertrcdelse. Systemet enkelt Systcmet er enkeit, og det er lett for den enkelte selv á vite hvor han stár. Mens mangc iand har satset pá Ínnviklede poengsystemer, har arbeidsgruppen kort og godt sagt: Tre boter og sá betinget inndragntng. Dette har vært multg fordi vi allerede har et reiattvt strengt ínndragningssvstem for enkeltforseelser. Arbeidsgruppen mener hensikten med et kurs bor være á bidra ti! atferdsendring hos forerkortinnehaveren i retning av mer trafikksikker atferd. Dette innebærer at de generelle kurs som finnes i dag ikke kan brukes. Disse er mer knyttet til oppíæring av kjoreferdighet. Det bor derfor utvikles spesieíle opplæringstilb Det bor lages generelle kursoppleg^ ri'cd Ínrshold som omfatter risikofytt atferd. med vekt pá á la kursdeítagerne vurdere sin egen atferd i forhold íil risiko og konsekvenser av risikofylt atferd. - Vilkáret om kurs ved betinget inndragning má ses i sammenheng med at kurs og opplæring ogsá víf bii reaksjonsmiddel for trafikkforseelser i framtiden. Det forutsettes at ogsá trafikkskoiene kommer inn for á gjennomfore denne reaksjonen pr. ár Beregninger som framgár av rapporten fra arbeidsgruppen viser at ca forerkortinnehavere pr. ár vil ha begátt tre eller fiere overtredelser i lopet av en treársperiode. Dette forutsetter imidlertid lik oppdagelsesrisko over hele landet og at alle er tike tilbevelige til á begá overtredelser, Ikke noe av dette holder imidíertid stikk. Erfaringer fra bíant annet Sverige tyder pá at tallet som «d0mmes» til kurs kan blí langt heyere enn 1000 pr. ár, men hvor heyt vil ikke gruppen antyde noe om. AHe motorvognforere I motsetning til hva Samferdselsdepartementet ia tíl grunn t sitt «Handlingsprogram for trafikksikkerhet» i 1985, her arbeidsgruppen klart tatt det standpunkt at ordningen skal gjelde alle motorvognfarere og ikke bare unge som ordningen opprinnelig tok sikte pá. Prikkene pá dataregistre Prikkene vil ikke bli anfert pá selve forerkortet. men vil bli registrert pá et dataregister nár avgjorelsen er endelig. Gruppen foreslár primært opprettet et seníralt boteregistcr, noe som ogsá v il kunne oppfylle andm funksjoncr cnn á være prikkrcgistcr. A ltc rn a tiv c i cr á anfbrc p rikker i forcrkortrcgistcrct. A t gruppen enstem m ig gár inn for boteregister m edforer at gjcnnotnfuring av ordningen vi ligge noc tcngcr ttm i fram tiden enn vcd bruk av Jbrcikorircgistrcrct. Fra det íidspunkt avgjorclscn om registrcring b lir tatt. víl det gá ca. fi m áncder fo r fo rcrkortrcgislrcrin g knn trc i funksjon. Velges dcn bcdrc orduingen med batcrcgistcr. vi! dct gá ot par 5r. T il tross for den fbrskjcllen mener altsá gruppen at dct sístc a itcrn ativct bor vdges. Utplassering av daínutstyr Utplassering av daiarcgisticringsutstyr ved politíkam rene er i fuií gang. og skuíle etter planen ailerede vært gjcnnom fort. A v praktiskc grunncr \ t! det nok gá litt inn i 1988 for alic p o iitika m rc har nod- vendig datautstyr. U tstyrct kan benyttes uansett hva slags registcr som tas i bruk. Det som má p o litis k behandles er h v o r prikkcnc skal rcgistrcrcs Íkkc m inst siden dcttc har okonom iskc konsekvenscr. Likedan forcslár arbeidsgruppen cn endring i vegtraííkkoven som má frem m es fo r Stortingct og fo rskrilte r som Samferdselsdepartementet má ta standpunkt til. «TRYKK PÁ KNAPPEN-KJETTING» ortsetter tramgangen Det er ingen tilfeldighet at: ^ B R A N N V E 5 E N E T b ru k e r'n ^ S R Y G G E R IE N E b ru k e r'n ^ C O N T A IN E R B ÍL E N E b r u k e fn D 1S T R I8 U T 0R E N E b ru k e r'n L A N G T R A N S P O R T E N b u rk e r'n - * M E ie R le N E b ru k e r'n -r * O LJE S E L S K A P E N E b ru k e r'n -^ S J A fo R S K O L E N E b ru k e r'n STAT/KO M M UNE b ru k e r'n B R UK D E N DU O G S Á f s l y h ^ * ONSPOT er ná tiipasset folgende BUSSER: MERCEDES: 0303 SCANIA: S F S 112 F K 92 - K 112 VOLVO: B 10 M - C 10 M B 57 - B 58 - B 59 IMPORT NORGE - ARNE T. OLSEN Klrkegt. 6 c Larvlk - Tlf. (034) Et seri0st gir ikke redaksjoneli omtale for á fá solgt annonser En seri0s annons0r forlanger ikke redaksjoneií omtale for á annonsere Det er kobiing, og svekker íesernes tiilit báde tif fagbladet og annonsoren. Bladets íesere bar ha krav pá at redaksjoneit stoff ikke har noe med annonsesafg á gjare. KobJÍng eksisterer nár det er tiistede betíngede vilkár fra en av partene. ved tngen annonser uten redaksjoneii omtale. eller ingen redaksjoneli omtaie uten annonser Den Norske Fagpresses Forening med sine over 190 fagblad arbeider bi.a. for á holde en hay presseetisk standard innen fagpressen i Norge, og tar avsiand fra kobiing av annonser og redaksjonen omta*!e. Vi er gfade for at ogsá Registrerte Rekfamebyráers foreníng (RRFj síotter várt syn. DEN NORSKE FAGPRESSES FORENiNG \Ofves Rádhusgatfin 30b, 0151 Or Tlf ( ^ TRAnXKEH í/vt

107 Endringer i ordning med prikk belastning av forerkort Reglene íor prikkbelastning av forerkort for visse overtredelser av trafikklovgivningen bor endres noe í forhold til tidligere vedtatt ordning. Dette foreslár erf arbeidsgruppe som ble oppnevnt av Sámferdselsdepartementet etter at Regjeringen i desember i fjor utsatte den tidligere vedtatte ordningen for á vurdere den pá nytt. Gruppa har vært ledet av avdelingsdirektor Bjorn Olsen, Samferdsetsdepartementet. Han er tidligere politíinspektor ved Politiskolen og har trafikk som spesialrett. Arbeidsgruppen foresíár folgende endringer i den vedtatte ordningen: En dei mindre aivorlige overtredelser 'ireslás tatt ut av listen over regei- _>rudd som gir grunnlag for prikkbelastning av forerkort. Ðisse overtredelsene bor ifolge arbeidsgruppen tas ut av «prikkiisten»; - fartsovertredelser tíl og med 5 km/t nár fartsgrensen pá stedet er 60 km/t eiler lavere - fartsovertredelser tíl og med 10 km/t, nárfartsgrensen pástedeter 70 km/t eller hoyere - unnlatelse av á ha lykter tent. Enkelte mer aivorlige overtredeiser foreslás áforetíl to prikker. ifolge den vedtatte ordningen skai det gis en prikk for samtlige overtredelser som er omfattet av prikkbeíastningsordningen. ^ 'Rre prikker i lopet av en periode pá j-e ár ska! fore til «betinget inndragning». I den vedtatte ordningen forer tre prikker tii slik inndragning. Betinget inndragning betyr bi.a. at du behoíder kjorekortet og fortsatt kan kjore, dersom du ikke bryter trafikklovgivningen i «provetiden«. «Pr0vetiden» skal endres til ett ár, mot to ár i vedtatt ordning. Brudd pá trafikklovgivningen i lopet av «provetiden» ferer kun til inndragning av forerkortet. Det skal ikke gis adgang tii á fastsette nye provetid. (Etter den vedtatte ordningen kan politimesteren ved regelbrudd i provetiden vurdere inndragning av forerkortet elier fastseíte ny provetid). Ordningen med prikkbelastning skal gjelde ogsá for mopedforerbevis - pá lik linje med bestemmelsene for forerkort. Bestemmeisen om trafikkurs for forerkortinnehavere som har fátt «betinget inndragning», skai tas ut av forskriftene for prikkbelastníngsordningen. Arbeidsgruppen mener at sporsmálet om trafikkurs ber vurderes nár en har fátt erfaringer med hvor mange som fár prikker og typen av forseelser som i praksis forer til prikker. - Fsrst nár en fár oversikt over dette, kan en vurdere hensiktsmessigheten med et trafikkurs og innholder i dette, heter det. Arbeidsgruppen mener at det bor fram gá av forskriftene hvem som er klageinstans, og hva det kan klages pá. Som folge av at det er politiets avgjorelse det gjelder, foreslás det at Justisdepartementet er klageinstans. «Ubetinget inndragning» Arbeidsgruppen holder fast ved dagens ordníng med ubetinget inndragning av forerkort ved grovere overtredelser av vegtrafikklovgívningen. - Formálet med inndragníng av forerkort er á fjerne farlige forere fra trafikken. Prikkbelastningsordningen biir dermed eí tíllegg til de reaksjonsformer som er i bruk i dag og et virkemidde! for á bedre trafikksikkerheten. «Brudd som gir prikk» Arbeidsgruppen holder ogsáfast pá prinsippet om at prikk skal gis for brudd pá vegtrafikkiovgivníngen nár det foreligger en reítskraftig dom, vedtatt foreiegg eller forenkiet foreiegg. Overtredelser som kan fore til prikk skai ha betydning for trafikksikkerheten. Gruppen foreslár at i hovedsak foigende overtredelser skal fore tii prikk: 2 prikker for: - brudd pá hastighetsbestemmeisene i de tiifeiler overskrideisen lígger nærmere det nivá hvor forerkortet blir inndrattdirekte - kjoring mot rodt lys - ulovíig forbikjoring - ikke overholdtvikeplikt - kjoring med. for kort avstand ti! forankjorende. 1 prikk for: brudd pá bestemmelser om: - hoyeste tiilatte hastighet (med unntak for mindre fartsovertredelser) - bruk av lys - kjorefeltsskifte - ulovlig feltvalg ved svinging - kjoring pá/over sperrelinje - kjoring pá fortau - uaktsom kjoring - særlige piikter overfor gáende - politiregulering, dvs. poiitiets trafikkregulering - uioviig bruk av kjsrebane - kjsretoyets ptassering pá vegen - fri veg - stans i vegkryss - rygging og vending - unniatelse av ástoppe for kontrol! - piikter ved trafikkuhell - eiers piikter ved utlán - alminnelige plikter (skikket til á fsre motorvogn) - monsterdybde for dekk * brudd pá skiltforskríftenes besiemmeiser om kjoring i strid med foígende trafikkskilt: - innkjoring forbudt - forbikjoringsforbud - envegskjoring - trafikkforbud - svingeforbud - pábudt kjoreretning - pábudt kjorefelt - koilektivfeit - gang-og sykkelveg Samferdselsminister Lars Gunnar Lie: VI TRENG DEBATT OM «PRÍKKEELAST- NING AV F0RARKORT» - Yrkessjáforar, vaniege trafikanter og uiíke organisasjonar skal no fá rikeiig hove tii á uttale seg om utkastet tii endringar i den vedtatte ordninga med prikkbelastning av forarkort. Vi treng synspunkt frá andre for á komme fram ti! ei ordníng som er effektiv, lett á administrere og som forer tii tryggare trafikk. Dette seier samferdselsminister Lars Gunnar Lie i ein kommentar í samband med at ei fagleg samansett arbeidsgruppe no har gjort framlegg om ein de! endringar i ordninga med prikkbelastning av forarkort. Regjeringa vedtok i desember i fjor á utsetje ordninga. - Det er viktig á gi ordninga eit innhaíd som forer til aí ein fár prikk for brot som har innverknad pá trafikktryggleiken. Dessutan bor ein leggje vekt pá á utforme ordninga slik at ho biir forstátt og etterlevd av folk flest, seier samferdseisministeren til Poiitibladet. 144 Politiblatíet, nr. 6-1S90

108 Samferdselsdepartementet: Proveordainci prikkbel Tre prikker i lopet av tre ár gir «betingei inndraging» av fererkortet Regjeringen har vedtatt at det fra 1, januar 1990 skal innferes en ordning med prikkbelastning av forerkort. Ordningen er utform et slik: B ryter du visse bestemmelser i vegtrafikklovgivningen tre ganger i lepet av tre ár og b lir idom t straff, vedtar forelegg eller forenklet forelegg, v il politim esteren inndra fererkortet d itt pá «vilkár», med en «pr0vetid» pá to ár. Dette kalles ogsá «betinget inndraging» og betyr at du benolder fererkortet og fortsatt kan kjore. Men dersom du i lepet av prevetiden bryter vegtrafikklovgivningen, skal politimesteren vurdere inndraging av fererkortet eller fastsette ny prevetid. Aile typer fo rerk o rt er omfattet av ordningen m ed prikkbeiastnm g1. Ordningen Innebærer altsá at flere m indre brudd til sam m en kan fore tii inn d rag in g av forerkortet. Dette komm er derm ed som ei tillegg til dagens ordning med «ubetinget inndragingv av forerkortet ved grovere overtredelser av vegtrafikkiovgivningen. B rudd pá vegtrafikklovgivningen som gir grunnlag for «prikk» er opplistet i forskrifter som er vedtatt.1 statsrad. I hovedsak inneholaer denne lisíen bestem m elser som er av særlig betydning for trafikksikkerheten, dvs. brudd pá bestem m elsene i vegtrafikkioven, trafikkreglene, skiltíorskriftene og kjoretoyforskriftene. Innforing av prikkbelast- ning er i sam sv ar med S tortingets behandling av m eldíngen om Norsk vegog vegírafikkplan for , en m elding som ble behandlet i Stortinget i juni iár. Trafikkurs i «proveíiden» O rdningen med prikkbeiastning vil ogsá bety át forere m á gjennom gá et sæ rlig trafik k u rs i provetiden. D ersom en ikke gjennom gár kurset, kan dette fore til inndraging av forerkortet eller ny «provetid». Det er politim esteren som bcstem m er hvordan det skal reageres i fali noen unnlater á gjennom - fore traiikkurset. Prikker kan strykes Ordningen med prikkbeiastning vil betv at prikken «strykes» dersom trafikk-kurset er gjennomgátt og en ikke har begátt nye brudd í provetiden. Dette gár fram av «Midlertidige forskrifter for ínndragíng av forerkort etter flere brudd pá vegtrafikklovgivningen». Brudd som gir príkker For at brudd pá vegtrafikklovgívningen skal gi grunniag for en prikk. má det foreiigge en rettskraftig dom, vedtatt forelegg eiler forenklet foreiegg. Overtredeiser som kan fore til prikk om fatter i hovedsak folgende bestemmelser og forhold: bestemmeiser om h hastighet víkeplikt kjsring i strid med iyt ~ k 0ring pá/over sperre ~ kiaring pá fortau - uíövug feitvaíg ved svin - uioviig forbikjiring - unniateise av á g í pábuc uaktsom kjsring poiítireguiering, dvs. poliíit reguieríng uioviig bruk av kjsrebane besíemmeísene om kjgreto piassering pá -un, av signai unniateise av á síopp< piikter ved trafíkkuheíi eiers piikter ved utián aimínneíige piikter (skik re moton/ogn) msnstertíybde for dekk skiiíforskriftenes bestemt kjgring fsigende trafikkski - innkjsring forbudt - forbíkjðringsforbud - enveiskjpring - traíikkíorbud svingeforbutí pabudt kjoreretníng pábudt kjarefeíf

109 Oo Punktakerfi 1 Noregi Norsk stjórnvöld tóku nú um áramótin í notkun ökuferilsskrá fyrir ökumenn. Samkvæmt regiunum þar í landi er gert ráö fyrir að ökumenn, sem fengið hafa þrjá punkta, missi ökuréttindi eða fáí þaö sem kallast takmörkuð ökuréttindi. Þeir þuría aö sækja námskeiö og þeir sem ekki sækja það eiga á hættu að vera sviptir ökuréttindum. Miðað er við þriggja ára tímabil i þessum efnum. Hugmyndir hafa verið uppi um að koma slíku kerfi á hér á landi og hafa tillögur um það veriö samdar og sendar dómsmálaráöherra. Þar sem slíkt kerfí hefur veriö í notkun hefur þaö haft mikil áhrif og fækkað slysum í umferöinni. Vonir standa til að eitthvað gerist í þessum málum áður en langt um líöur en samkvæmt umferöarlögum er dómsmálaráöherra gert að setja reglur um skrár um ökuskírteini og ökuferil sbr. 52. gr. laga nr. 50/1987.

110 W. i y t f v Bflax Punktakerfið vinnur a - F ra k k a r ta k a u p p p u n k ta k e r íl Að fordæmi Vestur-Þjóðverja hafa Frakkar ákveðið aö taka upp puuktakers gagnvart þeim sem hafa ökuskírteiri. Nýr ökumaður byrjar með sex punkta og mismunandi umferðarlagabrot kosta ýmist einn eða tvo punkta. Þegar punktamir sex eru uppumir er ökuskírteinið innkallað - í það minnsta í einhvem tima. í Vestur-Þýskalandi eru punktamir helmingi fleiri en mismunur er einnig á því hvernig mismunandi umferðarlagabrot eru metin i punktum. Nú hafa Japanar einnig í hyggju að taka upp punktakerfi. Á árinu 1988 létust 8,000 manns í umferðarslysum og í um 15% af þeim áttu nýbakaöir ökumenn þátt í slvsunum. NISSAN PATROL

111 W ' Y s M Refsistigareikningurinn m u u Æ r * Gfeur Helgason, DVt Reersnaes: Vestur-Þjóðverjar nota refsistigakerfi tíl aö reyna aö berjast fyrir bættri umferöarmenningu í iandinu. TÍJlitslausir Ökumenn og aðrir ökunföingar geta ekki bara greitt sektir sínar þegjandi og hijóðalaust og síöan gieymt máiinu. í>eir koma tit með aö liafa hangandi yfir sér þá hótun aö ef þeir ekki bæti ráö sítt í umferöinni missi þeir ökuieyfiö. Stjórnsýslustöðvar v-þýska umferöarráösins eru í landamæraborginni Flensborg. Þar eru þijátiu miiijón bfiar skráðir í risavöxnum tölvum, Auk þess er sérliver ökuleyfishafi skráður í töivurnar ásamt tilheyrandi athugasemdum eða reikningi'1. Vestur-Þjóðverjar kaiia þetta stigareikninginn. Á skrífstofunum vinna um eitt þúsund manns og eru þær einn stærsti vinnuveitandl borgarínnar. Þarna er syndalisti sérhvers ökumanns skráður ef hann á annað borð hefur eitthvað á samviskunni. Dauðastysum fer fækkandi Það eru mörg ár siöan þetta refsistígakerfi var tekið upp í V-Þýskalandi og það hefur ugglaust hjálpað til við aö halda aftur af mörgum ökuníðingnuín. Þaö er og talið öruggt að fækkun dauöaslysa, sem átt hefur sér staö í v-þýskri umferö, eigí rætur sínar aö rekja til þess aöhalds sem refsistigakerfiö veiíir. Árið 1970 voru dauðaslysln nítján þúsund á ári en eru nu aðeins um tíu þúsund á árí. Aftur á móti hefur fiöldi árekstra aukist. V-Þjóöverjar hafa þaö aiveg á lureinu hversu mörg refsistig maöur fær ef maöur brýtur eittiiváð af sér. Viö smásyndir, eins og til dæmis að aka aöeins hraöar en leyfilegt ert sleppur maður með aö greiöa sekt En strax og sektin nær upphæð sem er um 00 þýsk mörk eða meira þá fær maöur refsistig auk sektarínnar. Þegar refsistigareikningurinn er kominn upp {nlu er send út skrifieg aövörun, ef töivan segir fiórtán refsistig verður einstaklingurinn aö gangast undir bílpróf á nýjan leik. Séu refsístigin oröiri átján missir maður ökuleyfið en má reyna aö fá þaö aftur efiir aö bafa gengist undir nýtt bílpróf sem þó fyrst má eiga sér stað aö einu til fimm árum liönum. Það fer allt eftir því hvei*su alvarleg umferðarlagabrótin voru. Fjórar mllljónlr ökuníðinga I dag eru skráöar fiórar miluónir ökuníðinga í V*Þýskalandi. Þá nafngift þurfa þeir ekki aö bera ævilangt því ef þeir brjóta ekkert af sér í íangan tíma er refsistigareikningurinn settur á núll aftur, Þaö gerist aö tveimur árum iiðnum ef um smáyfirsjón var að ra?ða en aö tíu árum liðnúm ef um stórbrot var aö ræöa. Dlskó-slysIn, Eitt af stærstu vandamálum umferðarinnar í V-Þýskalandi er sá mikli fjöldi ungs fólks sem lætur lífiö eöa hlýtur örkuml árlega í umferðarslysunum. Næstum því einn þriöji af öllum umferðarslysum í landinu veröur hjá urigu fólki, á aldrinum átján tii tuttugu og þriggja ára. Svonefnd diskó-slys" eru algengust. Þá er ekið á allt of mikium hraða heim frá skemmtistöðunum og oft í kappakstri, Þess vegna tóku V-Þjóðverjar þaö upp fyrir tveimur árum aö afhenda bráðabirgða ökuskírteini. Þessi ráöstöfun lendir fyrst og fremst á unga fólkinu. Allir sem fá ökuleyfi í fyrsta sinn fá tveggja ára reynslutima, Á þeim tíma geta jafnvel minnstu brot á umferðarlöggjöfinni valdiö ökuleyfismissi. Þarf þá viökomandi aö fara í bóklegt nám aftur. Ef um alvarlegt brot er að ræöa verður viökomandi aö fara í gegnum allt ökunámiö, verklegt og bóklegt, á nýjan leik. Þessar reglur hafa orsakað gjörbreylingu á hegðun unga fólksins í umferðinni. Enda þótt þær tölur, sem tiltækar eru, geti ekki gefið hundraö prósent mynd af ástandinu hefur veriö tilkynnt aö slysum hafi fækkað um tíu til tuttugu prósent þar sem um ungt fólk er aö ræða. Ökuþórar i V-Þýskalandl (ó nú refslsttg fyrlr hvert umférðarlagabrot Af þeim 030 þúsundum nýrra ökuleyfa, sem úlgefin eru ár hvert, eru 8,700 eða um eitt prósent irmkölluö aflur. i'að er ofiast vegna brota á hámarkshraða. Þaö cr aöaliega á einu sviöi scm brolum hefur fækkað, en það er ölvun við akstur. Þegar rætt er um öryggi í umferöinni má og geía þess í iokín aö í iandi með þrjátíu mfifiónir bifreiöa þurfa ökumenn aö koma með bíla sína í skoðun annað hvert ár.

112 * U V y J A \ j V_, 4 1* * * * *. - * * * y * A 1 * - ; Fáks verður i. stofu Fáks. <veðja, Fákur. n a n.,1%,7% ' 6 % (96) IAFIR VIK Dauðinn í umferðinni Dagur á Akureyri: Mörgum þykir dýrt að eiga og reka bifreið á íslandi. Það er vissulegu rétt, því verð á bqum er nokkud hátt hér á landi, sömuleídis bifreiðagjöld, iðgjöld bifreiðatrygginga og eldsneytísverð. Engu að síður er Ijóst, að þessi kostnaður er smávægilegur miðað við þann gríðarlega toll, sem umferðin tekur árlega í mannlifum, varanlegum meiðsium einstaklinga og eignatjóni. Á næstliðnum tíu árwm hafa um 240 emstaklíngar látið lífíð í umferðarslysum hér á landi. Að meðaltali hafa því um 24 einstaklingar látist í umferðarslysnm árlega, eða því sem næst tveir í hverjum mánuði. Tala slasaðra er siimum hærri að meðaltaii. Þá er ónefndur gífurlegur kostnaður þjöðfélagsíns vegna umferðarslysa en ætla má, að hann nemi a.mjí. átta milljörðum króna áriega. Benda má á að árið 4990 reiknuðu sérfræðíngar það út að kostnaður þjóðfélagsins af umferðarslysum árið 1989 hefði numið rúmum 5,2 milljörðum króna. á verðlagi nóvembermánaðar 1990, Þ rátt fyrir þessa háu töiu voru umferðarslys fæ rri árið 1989 en oftast áður og því má ætla, að kostnaðurin sé mun hærri í venjulegu" ári. í þessum milljörðum fólst kostnaðu r vegna læknishjálpar, sjúkravistar, slysabóta tryggingafélaganna, eignabóta, tekjutaps, tryggingabóta ríkisins og tryggingabóta ýmissa aðiia. HÍns végar var tekjutap aðstandenda hinna slösuðu ómetið, sömuleiðis útlagður en óskráður kostnaður einstaklinga vegna siyss og afleiðmga þess, lífeyrir og útgjöíd vegna hjáipar- Tölvuvædd ökuferilsskrá Forystugrein Akureyrarbiaðsins DAGS (28. mars) fjallar um raunhæ far aðgerðir tii að fækka umferðarsiysum11, Þar er bent á nauðsyn þess að taka upp tölvuvædda ökuferiisskrá, sem nota megi til að tína út úr hópnum ökuniðinga, sem eru stórhæ ttulegir sjáifum sér og öðrum. Staksteinar gíugga í forystugreín Dags og leiðara VR-blaðsins um kjarasamninga. tækja og sérútbúnaðar vegna örorku. i,,að tína út ökuníðingana Þá segir Dagur: Af framansögðu er Ijóst að umferðarslys fela í sér geigvænlega sóun. sem ekki verður nema að hluta metín til fjár, Hið dýrmætasta fæst aldrei bætt. þ.eji.s. lífíð sjálft og hið varanlega heilsutjón sem af alvarlegum umferðarslysum hlýst. Ljóst er þó að með markvissum aðgerðum væri hægt að minnka þessa sóun tíl muna. þótt vonlaust sé að stöðva hana tíl fuils. Slíkar aðgerðir eru fyrst og fremst á valdi löggjafans og munu ranglega taldar óvinsælar. Þessi mísskilningur er ástæða þess að stjórnvöl'd hafa ekki viljað takast á við vandann og gripa tíl raunhæfra aðgerða til að fækka umferoarslysum. Stjómvöld hafa td. ekki enn beitt því sjálfsagða ráði að koma upp tölvuvæddri ökuferilsskrá, en með slíka skrá að vopní mættí tína út úr hópnum ökumðinga. sem eru stórhættulegir sjálfum sér og öðrum. Aukin löggæzla á þjóðveginum er sömuleiðis nauðsjtijeg og myndi, ásamt hertum viðurlogum við umferðarlagabrotum, vafalaust leiða til þess að tíðni. umferðarslysa hér á landí lækkaði. Síðast en ekki sízt er mikilvægt að stórefla umferðarfræðslu í skólum landsins og fjölmiðlum. Markvissar aðgerðir af þessu tagi kosta verulegt fé en fullyrða má að því fjármagni yrði vel varið. Þjóðfélagið myndi tvúnælalaust hagnast á þeim. hvernig sem á málið er litið. Staðreyndirnar tala sínu máli um nauðsyn þess að lækka slysatíðnina í umferðinni. Stjórn* völd mega einskis láta ófreistað tíl að ná því markmiði.'* Oöryggi lausra samninga VH-BLADH) (Verziunarmannafélag Reykjavíkur) segir í forystugrein: JÞað er mjög brýnt að ljúka samningum sem fyrst, Sammngsleysinu fylgir Öryggisleysi. Kaupmáttur hefur farið lækkandi síðan samningar runnu út t september á síðasta ári og það bitnar harðast á þeím sem lægst hafa launin og mega þeir sízt viö slíku. Atvinnuástandið er einnig mjög ótryggt og er atviimuleysi nú meira en það hefur mælst um langan tíma, Vonir eru bundnar við. að ef samningar takast, þá hafi það örvandi áhrif á atvinnulíflð I landinu, Fkki er óliktegt að menn haldi að sér höndum meðan óvissa er um hvort samningar takizt eða hvort til átaka kemur á vinnumarkaðinum. Einnig er liklegt að lengd samningstímans geti haft áhrif á atvinnulíflö. Lengri samningstími er líklegri til að stuðla að meira jafnvægi og festu í atvinhulífimi en stuttur samnmgstími. Það verður að leggja þunga áherziu á það grundvailarmarkniið við lausn ígarasamningaana, að tryggja ÖHum vinnufærum höndum atvinnu. í þvi sambandi er mjög brýnt að lækka vexti verulega frá því sem nú er, verðlag haldist stöðugt og verðbólgunni verðí haldið niðri, sem er forsenda fyrir stöðugleika og jafnvægi í efnahagsmálum.,.14 its

113 Umferðin og enáurhæfing Tugir ísletulinga farust ár vegfarendur vanda sig. Kn iivar tiggur rót hvert Ebílsiysuni.ilundr- þessa vanda'í &r iiún í slannri mnferflíiruð rnahna alasast, rnarg- fræflslu í skólum? Er ökukennslan léleg? ír illa og sumir verða lítt Kru bílarnir ónýtir? Kru merkingar litlar vmnufærir öryrkjar. og umferðannannvirkin illa hiinnuð? þessi toliur er dýru vcrði Svörin við þessu liggja ekki Ijóst fyrir keyptur í útiögðum og sjálfsagt höfuni við þúsund skýringar. kostnaði í beiniiörðum Hér verður staldrað við nokkur atriði. peningum og manniegum þjáninguiii. ömferðarskóiinn Þeg- Ungir vegfarendur er ar okkur finnst keyra úr hófi drífum við fyrsla fonnlega uinferðarfræflsian sem upp herferöir og ökumenn og gaugandi inætír þegnum þessa þjóðfélags. Þár er Ýinsar b æ ku r og hjáipartæ ki við ökuhennshi og alm ennn untíeriiarfvæöslu inæ tív vern á boðstólum hérlendis. unnið jia rft verk enda eðliiegt að kenna börnum sem fýrst sæmilega hegðan í umferð. Þau læra að varast hæ ttur og þau kunna reglurnar. A iit sem síðar gerist f umferðarfræðstu og uinferflarhegðan er iiins vegar eklti eins inarkvissteða tii fyrirmyndar. Okukennslan m Uns árabi! iiefur ökukennslan Iiérlendis verið með þeim hætti að nemendur setjast upp f bíl ökukennarans og taka í honum nokkra tíma. Ökukennarar kenna ýmislegt um akstur og umferð, helstu alriði um gangverk liílsins og hvemig má bjarga séi*' úr ýmmim smávanda. I.ágmarkið er að laka 15 tíma, (íóð viðbót við þessa kennslu í bílunum eru ökuskóiarnir. Þar fer fram liókleg kennsla og eru (engslin við verklegu Límana mjög mikilvæg. Farið er f atriðí er varða umferðaröryggi og kennd frumatriði f hjálp á slysstað og fjöldamargt annað er gerir menn að betri ökumönnum. Ökukennarar hafa hvatt tit þess síðustu árin að þessir kennslulisettir væru endurskoðaðir. Þeir eiga víð ramman reip að draga því kerfí umferflarmála í dómsmálaráðuneyti er mikið og jhtngt.' Menn eru suimnála um að úrbóta er }>Örf en talafl er fy rir daufum eyrum. Þ'að er jiví full ásiæða fy rir hinn ahnenna vegfaranda að brýna yfii'völd tii dáða. Hann jia rf að styðja ökukennarann í baróttunni fy rir umbótum. Danir voru í svipaflri aðstöflu fy rir nokkrum árum. Ilannsakaðar voru ítariega orsakir umferðarsiysa og kom í ijós að í 75% lilvika var um að kenna mannlegum mistökum. Ungir ökumemi áttu o ft hl.t að máii, Þetta kom í Ijós e ftir athugun á milli (i og 7 þúsund ökutnönnum í 5 ár. Ákveðið var að ráðast í úrbætur í ökukennslu. Sannn var nákvæm námskrá, kennslubækur og leiðbeíningar. A llir ökukenmirar sótth endurmenntunarnámskeifl og samtök þeirra voru mefl í ráflum. Ökukennarar jiar í landi verða nú að sitja á skólabekk í iiátfau vetur. Kinnig var ákveðið að fylgja öðrunt (5 til 7 þúsund ungurn Ökumömnun e ftir í 5 ár og kamia hvort ástandið hefði lagást. Sá tími ev reyndar ekki iiðinn en men jiykjast þegar sjá batamerki. Endurhæ ling á iilliim svidum í dag er aðrdimimiríim á ökukennsiu á íslandt og Danmörku tverms kmiar. Ir'ym i atriflifl er afl jiar verfla ökunememtur afl taka A2 Líina Íiið minnsi.a. iiehnrngur jæirra fer fn m i í iiílmmi n g hinn í skóta, f iit t atriflífl eru æi iugasvfeflin >ar sem ökukennslan byrjar. Okukenuslan iiefst mefl öflrum orðum ekkí mefl tilmunaakstri nemendans fyrtr utan heimiit lians eins og oftast gerist hérlendis. Á æfingasvæðunum byrja menn á afl læra á bítirm. Setja í gang, aka smásptil, skipta um gír, beygja, stíiðva o.s.ri*v. Þegar tnenn hafa að mati kenmirans náð tökum á sjálfum bílnum og öðlast sjálfstraust er hægt að fara út á göturnar. længi hefur verið ræ tt um að koma upp slíku æfingasvæði hérlendis og nú er draumurtmi kannski að rætast. P ullyrða ntá afl jiafl er eitt skref sem stíga má tíl afl iagfæra ástandið í umferflinni. Iðn þesi skref þurfa að vera fleiri: T il dæmis að hvetja Ökukemiara til endurmenntunar. Ökumenn þurfa líka endurmenntun. Stjórmnáiamenu þurfa endurhæfingu í að ráðstafa fjármagni. Yfii'vÖid jiurfa að endurskoða ýtnis málefni umferðavinnar, IxVgreglan þarf enn og aftur á jókvæðan hátt að brýna menn til dáfla, Uílgreinin j>arf líka afl talca tii iiönduiuim. Þafl er ekki nóg afl selja okkur.bífa og bjóflast til afl gera vifl j>á. llé r Jniriá aiiír að taka sinn hiuta^ af verkefninu. j t

114 8 Timinn. Föstudagur 15. desember 1989 Gulu eða rauðu 1 p B gf jm spjaldi veifað framan í brotlega ökumenn? ítalí E fíir Stefán Á sgrím sson.i u;..p;ið c r etns o g >að scu á lö g á o k k u r ísle tid in g u m a ð g c ta s e im og illn k o ru iö o k k u r í g a u g m c ö s;vm ilcg;ir im gm vtk Íír. P a ö c r ctns o g víð s c u m h r a tid ir við þ;tð a ö þ n r rcyuist c k k i ailí ja fn g o it o g ieit tit fyrir f þ y rju n. E f sv o fer a ð þ e tta kerfi sýoi a f s c r e in h v e rja v a ttk a n ia, þ á e r e k k e n a tm a ð en s ö re y n n a ð s u tð a þ;í af. R e y n isí k eríiö g a lö m ö g u lc g t. þ á ic g g ju m við þ a ö n iö u r, E u vcrst a f öllu c r a ð þ o r a e k k i a ð n. yn n, É g ivsi þ v t itcr yfir a d sá n'itií se m te k ið Itetur tii a ö þ c tta inái fcttgi fu tln a ð - arn fg reiö siu e r o rö im i nilt o f l;m g u r. sagöi B ö ö v a r B r a g a s o n Iö g re g íu stjó ri í R c v k ja v ík - f g;ur k y n u ti J ö g rc g lu síjó ri o g U m f e r ö - a rrá ð tirö g a ö r c g iu g c r ö u m ö k u fe rils s k rá scrn IJ in f c r ð a r r á ö o g R c y k ja v tk u riö g - rc g ta n h e fu r lá tiö s c m ja o g iicfu r se n t íló m s m á la rá ö ltc rrn tii u m s n g n a r. R eg l- u m a r c r u þ v í s e m tucst tiliu m a r, Pacr þ u rfa e ín u n a is s íö u s tu y firfe rö o g aö d ó m s m á ln r á ó h c r r a s íð a tt gcfi þ e im g ra rtt ijós o g gikii. Ökuferiisskrá - óruggari umferð T iig a n g u r r e g íu g c r ö a r u m ö k u fc riis- sk rá e r a ö vcita ö k u m ö t m u m aðlusid o g a ð þcir forö ist a ö b rjó tn u m f e r ö a r iö g o g reg iu r. H v c rc broe sc tn ö k u m a ö u r v e r ö u r scaöiim a ð v e rð u r s a m k v a rm t rc g iu g e rö - ;tr<jrögunum s k r á ö o g þ e g a r ö k u m a ö u r lieíu r á á k v e ö n u tím a b iii á u n n iö s é r m e ö b r o t u m s í n u m v issu m fjö id a..á v irö in g a '1, þá fœr h a n n gu ia s p ja id tö frú iö g rc g iu n n i og iáti. h j n n sc r e k k t scg jasi viö þ a ö v e rö u r h a n n k a lia ö u r fyrir a ftu r o g nú sýnt ra u ð a s p ja id iö o g rc k ím i í p ró f. cti b c tu r u m þ a ð s ið a r. S a rn k v m m i þ c itn u in f e r ö a r lö g u tn se m nú gilda þá c r g rc in þ css eftiis uö d ó r n s m á ia r á ö h e r r a g eti s c tt rc g íu r u m ö k u fc riissk rá sc m tö lv u ficrö yröi u m allt ian d iijá iö g r e g lu s tjö r u m. L ö g re g iu s tjó r- ínn í R e y k ia v ík iiefu r a ö u in J a n io rn u u n n iö v e ru ic g t á ta k í þ e ssu efn i. ll a n n h e fu r k a íia ö s a m n n starfsfó lk sitt og fulitrúa írá U m f e r ö a r r á ö i a f þ e ssu tiícfni o g m i iig g ja 'fy rtr d r ö g a ö rc g iu g e rö u m ö k u íe riissk rá s c m k o m in c r u á h o rö d ó m s m d ia r á ö h e r r a, I ví c r e k k i n e ita ö a ö viö v o n u m s t íil a ö rc g lu r u m slík a sk rá taki oilöi h iö aiira fy rsta, c n d a c r h é r u m m jö g b rý iu tnál a ö ræ ð a fyrír um fcrö in a í iieiid s in n i. P c tta voru o r ö Ó ia 51. l>órö:trsoitar, f r a m k v æ m d a s tjó r a U m fc rð a rrá ö s i grer á fu u d i ráösitis o a R ey k jav ík u riiíg reg i- u n n a r se m h n ld in n v ar í gnrr til nö kynna r c g lu g e rö a rd rö g in se m n ú e ru á boröi d ó m s m á i a r á ö h e r r a. B ö ð v a r B ra g a s o n iö g rcg iu stjö ri snaöi n ö o k u fc riissk rá hefö i iengi veriö áliuga- m á í iö g re g iu u n n r o g U m fe rö a rrá ö s. U.ir vtvri átt við sk rá þ a r s c m vjss brot ö k u m a i m a k ;cm u frtim og liorgi vröi á lieildsta.'öau Uátt o g á íandsvísu a ö sjá h v e rn ig á k v c ö in n ö k u m a ö u r hefði h ag aö s c r í u m fcrö iitn i u m á k v e ö íö ániiiih Áhugi margra ekki dugað tií íramkvssmda R ö ö v n r sagöi a ö a ö s ta n d c n d u r þjóð- a r á ta k s í u m f e r ð n r m á iu m sc m sett var á lag g ír fyrir þ re m á r u m iteföu hafí veru- lcgrm áh ttg a á þ c ssu m áii. I a ö heföi þ á v c ra n d i d ó m s in á la r á ö h e r r a c in n tg haft o g e in n ig þ c ir þ rír m e n n seni síö an hafa s c tið í því em brctti. P rá tt f y r ir þ c n n a n á h u g a m áísm e ta n d i fó lk s, áhugiim iííiiin u m u m fe rö a rin á l og a im c n n in g s h cfð i af ein h v c rju tn ástx ö - uni g c n g iö iiía a ð k o m a ökuferilssk ráu - irigti á. P c ssv c g n a h elöi jw ö ráó vcrið te k ið að lögrcgln o g U m f e r ó a r r á ö til- n c f u d u m ctin í stnrfstióp iti a ö vinna aö rc g iu m u m þ cssa sk rá. P e ir s e m v crk in u siy rö ti vo ru Ó m a r S m á rí A n n a n n s s o n u p p ly sin g a fu lltrú i iö g reg itm n u r í R c v k ja v ík o e S ig u rð u r Ile tg a su n íuiitnii lijá U m fe rð a n 'á ö i. A h c r s la n á þ c u a m ál er tii k om iu v c g n a þcss a ö viö eru n i em i á þcirri s k o ö u n aö frx ö sia utn ttm ferö arm ái á s a m t v íö u rió g u m séu iiklegust úrf.töa til þ c ss aö b:eta utn fev ö in a. Ö kufcrils- s k rá in m y n d i h a ía þ a ö í för m c ö sér að á k v e ö in n nðili se m aö á t.d. tiltcknu þ rig g ja á ra tím ab ili sat'nar n ó g u m ú rg u m á v irö in g u m. h tm n yröi þ;i k a lla ö u r cit v iö ta ls h já lo g reg iu. Þ a r v e rö u r iiaim fyrsr a ö v a rö a u r um þtsö ;tö verö í e k k i h te y tin a ;i h á ttu m haus í iu n fc rö in n i þ á k u n n i lií þess aö k o m n a ö h a n n þ u iíi nö fnra í se rsta k t h;efnis- p ró f. K o m i nö þ v í a ð ö k u m a ö u r láti sér e n n e k k i seg jast o g h a rm þu rfí a ö m x t a í p ró íiö, þá ra'ö u r fram m isl aöa lians í þ v í úrslitu m tim frnm im kiiö: E f h a n n ste n st p ró fiö. þ á g o tt o g vel. E f ek k í, þá þ a rf h a n n aö ta k a ö k u p r ó f á n ý jn n leik o g b a ð af s tx r r i g e rö in n i. ViÖ v ilju m m e in a a ð k erfi a f þ c s s u tagi s e m v e riö h e fu r við lýöi í þ ó n o k k r u m E v ró p u lö n d u tn og í 'A m e rík u og aefist þ a r vci. sé vei þess víröi a ö þ a ö v erði rey n t á ísla n d i.1' sagði B ö ö v a r B ra g a s o n. í gildandi u m fe rö a riö g u m er, eins og B ö ð v a r B ra g a so n b e n ti á, ákvaröi u m oö iögregiu.h jórum s é s k y it a ö h a id a ö k u fc r- ilsskrá ja fn h líö a ö k u s k írtc iiia s k rá s a m - k v æ m t re g lu m sem d ó m s m á ia r á ð h e r r a setu r. b r á tt fvrir a ð n ý ju u m fe rö a rlö g ín hafi n ú vcriö í giidi í tvö á r h e f u r siík rcg lu g erö ekki e n n v eriö s e tt þ ó tt m n rg ir hnfi sý n t m á lin u á h u g a og jn fnvei re k ið á eftir þvf. Tssknin iíka tiitæk N ú iicíur vcríö u n n íö tö ív u fo rrlt fyrir ö k u s k írte in a s k rá. ök u leý fissv íp tin g a- sk rá o g -ö k u fe rils s k rá. V e rk þ e tta h e fu r vcríð u n n iö hjá S K Ý R R a ö tilh lu tan lö g rcg ittstjó n m s i R c y k ja v ík o g m e ð s a m þ y k k i d ö m s m á la rá ö u n e y tis in s, Ja fn fra n it h e fu r forritiö vcriö tc n g t lö lvukcrft sío ftiuttariunar, J»ví e r iiinn tieknilega fo rse n d a ö k u f e d is s k r á r jicgar fvrir h e n d i. b e tta þ ý ð tr a ö tatkniiega e r e k k c rt því lii fy rirstö ö u a ö þessi s k rá n iu g o g n o tk u n h c n n a r á ia n d sv tsu geti hafist. Y rö i ö k u fe riissk rá n in g tc k in u p p í dag þ á jiýddi þ a ð aö ef ö k u m a ö u r frá t.d. Beruí'írót bryri af scr í L o ð m u n d a rfirö i o g iö g reg ían þ n r g e r ö i sk ý rsiu u m m áiiö, þ á yrði b ro tiö s a m stu n d is fatrt itm á Óknferilsskrána se m á s ö m u s tu n d u yröi a ö g c n g ile a s é rh v e rju iö g reg lu y firv aid i t iaudim t öliu. í5nö c r þ ö e k k i svo a ð h æ gt sé a ö ia k a s k rú n in e u u a o g forrit S K Ý R R u p p stra x í d a g því aö fyrst þ a rf að skr;í inn ö!i eldri ö k u s k irte iiú \ la n d iu u í ö k u s k írte in a - sk rá. e n siík s k rá n in g e r r a u n a r langt ko m in í R ey k iaw k. E n lítu m nú a ö e in s n á n a r á tillögur starfsh ó p s þeirra Ó m a r s S m á ra o g Sig- u rö a r: P e g a r re g lu g e rö a rd rö g in u m ökuferiiss k rá v o ru sa m in haföi h ó p u rin n þaö að Icíðarljdsi að sk ráin o g sk rá n in g í itana yröi eín fö ld og h ú n au ðveld afiestrar og skiijan leg. Þ á veitu m en n því fyrir sér íw e rn ig sk rá in gæti b est veitt ö k u m ö n n - u m aöltaid. í þ riö ja lagi var lcitast víð aö b y g g ja in n í sk rá n a á k v e ð ið hvatningar- kerfi tii lianda þ e im bro tleg u ti! aö takn u p p b etri ö k u h æ lti. N c fn d a rm e m i vo ru s a m m á ia um að ö k u fc rilssk rá in þ jó n a ö í i rau n iitium tilgangi ef í h a n a ætti e in g ö n g u aö skrá d v irö in g a r m a n n a en ckki að ný ta iiana í n e in u m u p p b y g g ileg u m tiigtmgí. R css v c g n a var scrsiök áh ersia!ögö á a ö h a ld stiig a n g s k rá rin n a r og sett í rcgiu- g c rö a rd rö g in ák væ öi um skipuicgt cfiiriit o g v ið b rö g ð viö þ eim b ro tu m cinstak- iinga s e m sk rá ð v erö a í sk rá n a. L e u a si v a r við a ö h a fa regiur u m þ e tta em s cin fa ld a r o g k o stu r vnr án þcss að a ö h a ld siilg a n g u rin n rvrnaöi a ö ttiarki. Ó m a r S m á ri A rm a n n s s o m Ávirðingar'* fyrir umferðarbroi G ru m ih u g in y u d in er sú að sk rátiin g sn hvggist fyrst og frem st á þ eim ÍJrottnn sem v arö a c in sla k a n ökum aitti. B rotin cru ftetö í sk rú n a sem er tviþtcit; A nrsars v e g a r e r sk rá n in g n rsk rá þ a r setn b rot ö k u m a n n s in s c n i sk ráð. t>ar vcrð tir ein-

115 2 um að rreöa brot sem kita aö o..nnimim sjálfum en ekki t.ci. að ókutækinu. Þá verða ákveðnir þatttir eða ákveöin brot lögö tíi gnmdvailar ["ramliaidinu. Ákveöin alvarleg broi verða þannig viömiðun eða grundvöílur þess hvert t'ramhaidiö verður og hvort viökomandi Ökumaður verður kailaöur tyrír. Siík atvarleg brot verða Iðgð til grundvailar áviröíngunum. sem viö höl'tim kosið nö kaila svo f staö ptmkta.'1 P-annig miniu siaeniir og kicrulausir ókumenn snfna áviröingum ott þcgar ákveðnu lívirðíngastigí er náð. eöa áviröingaíjötda þá veröur maöurinn kailaöur fvrir eins og 3öðvar Bragason iýsir hér að traman. En nvers lconar brot eru aivarieg og gttfa af sér áviröingu? Ómitr Smari:,.Eg get uefnt t.d, akstur mót tatiöu Ijósi. of hrnðan akstur og iinuur sltk hrot. Eg er ekki iiér aö taln unt þau aivarieuu brot sem nd varða bráöabirgöasviptiugu. svo sem eins ng ofsaaksmr. öivunarakstiir og þess háttar.!>au brot koma tíl meö aö veröa mcöhondluö áfram á sr.ma hátt og nu er gcrt. -aigðj Ómar Smári. '.öhaiijstiicanm ökufcnisskrárinnnr verötir leitast viö aö ná á ftiríanindi iititt: Veröi líkttmaöur staóinn að tuni'eröurbroti. svo sem aó sirma ekkí siöövunarskyídu. aka gegn rauðu Ijósi eöa aö Svína hressiiega jm verður brotið og áviröingavægi þess ftert í skrána og þegar ákveðnum áviröíngafjölda er náö. veröur ðkubórinn kntiaður ;i! viötals við lögregiu eöa jafnvel seítur f próf eins og fyrr scgír, Auk þessa eru í reglugeröardrögunum ákvæöi sem íieimila lögregiustjórn aö fresta aö gefa út okutevfi til þeii r:i sem ekið hnfn próílausir og ákvteöi sem iieimila viöhrogð gngnvnrt nýjnnt ökttmotinum sem ijrotiö íiafa ttf sér á bráönoirgöaökuleyfistímtmum. rtugmyndír starfslrópsins sem suntdi rcgítigcröardrógin hafa tekið miö af nokkrum eriendum skráningarkerfum 'fitn gefiö nala góöa rmm, Etnkum cr hó tekiö miö af hugmyndum Norómmma urn punktakertí sem þcir iiyggjast sentv msa upp. Óveruiegur kosinaður - siórkosílegur spamaöur Böövar Brngason iögregiustión sagöi aó yröi jietta kcrfi tekið upp, jvcm.s. að iiimsmálaráöíierra samþykkn rcalugíröardrógin í aöalairiðum jiáþýddi þaö 'veruioaa nukinn kosmaö víð löggæsiu. ifbis vegnr vteri þess fastlega vænst aö Ökuferii.sskrá mynuí spara Stó rkostleg.tr fjárhæöir sokum þcss aöhaids sem iuin skapaöi og ieiöa mvndi fyrr en siöar ti! bttttntr umferöarmennincar og tierri slysa. harmlcikja. óhappa ogeignneíóns, heir Öntar Smári og Sigurótir fíeigason fuikrúi hjá Umferöarrböi sógöu aö grundvallarhtigmynd f sambandi vjð aöhnkistiigang ökuferilsskrár vatri ;á að cnginn komi tii með aö hliótn áviröingu nenia að hnia sjálfur tmnið til hennar. þaö va'ri þvi uudir hverjum og cirutm ng ökuliigi hans knmiö hvort luinn viiji f;í uafn sitt i ökuierilsskrána. Menn geröu sér vonir um aö aöhaid hennar og hvatning yröi :ii þess að umfcröaniienning bomnöi, umtsröariiigattrotum úekkaói og óryggí ykist. Tii þess að svo tnegi verða þarf emnig virkt aöhaki og cftirlit logregiti. svn og murkvissa frteðsiu og kynnmgu yfirvnida á skránni siáifri og höfttðtiígnngj hemiar. þaö eru ettgir iiagstmmir iögregiunnar að gonitt scm flesta. hehtur er markniiö okkar einvoröutigu að sttiðla tö b;e;tfi untfcröarmeniiingu og.truaaari umferö." s.igöi Otnar Smári. Bttðvar Brngnson lögrcctustjór; tók í stima strcng og sngði ;iö tiug'unin aö haki reaiiieerðarilrógununi væn tö koma i veg fyrtr jð menn hrviu uf vér. úctr vtssu að þeir iiefðu.ikvcðinn kvóta oe etettu stn þvf betur nö fara ekki yfir mórkín. haö er fyrst og fremst forvarnarimgsunin scm sktptír hér máli oa mun hafa áhrif tii frambúöar. I>ar sem bettn hefur verið reynt, t.d. í V-f yskainnuí, þttr nefur siysttm fatkknð unitaisvert og jtnð sktntir mestu má!i, sagði iögregiustjóri. Skýrar regiur - engm undanbrógð Þá bentí Örnar Smnri á það að hcrværi í lyrstu sinn komið n sttmnemineu fvrtr nití Inndiö. Regiugerðin kmmi til meö.rö gilda iyrir nlln ínnusmenn jafnt og ermtð yrði tti nákvæmieaa sömu aögerða ihs staöar á iandinu gngnvart móntium tem biinir vxru að knma sér í þá aöstóöu að siíks þyrúí. Menn eiga aö geta ger.aíö að siíkum reglum visum og að jmv ;eu einfaitfnr. Reglugeröardrög ofckar epj einföíd og attöskiijanleg öiium. Smnkvrcmt jieim fter enginu endaiatis :æsiíieri. Nér er aivcg lióst hvar morkin verða og þaö veröur undir hverjum eimim komið iivort hanrt íer vfir þau mörk eöa ekkísagöi Ómar Str.ári Árninnnsson ttppiysingafuiltrúi liicreg:- unnar t Reykjavtk.

SVONA Á AÐ SKIPTA UM PERU

SVONA Á AÐ SKIPTA UM PERU SVONA Á AÐ SKIPTA UM PERU? Leiðarvísir til að skipta um ljósaperu. Ertu að grínast? Reyndar, nei. Við viljum deila góðu fréttunum um LED ljósaperurnar hvernig þær geta lækkað orkureikninginn þinn og lýst

Läs mer

MINNISBLAÐ. NVF fundur með formönnum og varaformönnum íslenskra NVF nefnda

MINNISBLAÐ. NVF fundur með formönnum og varaformönnum íslenskra NVF nefnda Málefni: MINNISBLAÐ NVF fundur með formönnum og varaformönnum íslenskra NVF nefnda Dags.: 16. maí 2018, klukkan 14:30-16:00. Frá.: Dreifing: ÞI Formenn og varaformenn íslenskra NVF nefnda og aðrir þeir

Läs mer

Miðvikudagurinn 8. júlí 1998 kl. 9: fundur samkeppnisráðs. Erindi vegna útboðs Vegagerðarinnar á vetrarþjónustu á Holtavörðuheiði

Miðvikudagurinn 8. júlí 1998 kl. 9: fundur samkeppnisráðs. Erindi vegna útboðs Vegagerðarinnar á vetrarþjónustu á Holtavörðuheiði Miðvikudagurinn 8. júlí 1998 kl. 9:00 114. fundur samkeppnisráðs Ákvörðun nr. 22/1998 Erindi vegna útboðs Vegagerðarinnar á vetrarþjónustu á Holtavörðuheiði I. Erindið og málavextir 1. Samkeppnisstofnun

Läs mer

Verkmenntaskólinn á Akureyri

Verkmenntaskólinn á Akureyri Síða 1 af 5 Kennari Olga Ellen Einarsdóttir Sk.st. Áfangalýsing: Nemendur eru þjálfaðir í að tala, hlusta, lesa og rita og auk þess eru tekin fyrir ýmis erfiðari atriði í málfræði. Málnotkun æfð aðallega

Läs mer

Veiledningshefte. En arbeidsdag på liv og død

Veiledningshefte. En arbeidsdag på liv og død Veiledningshefte DITT VALG En arbeidsdag på liv og død Norsk Íslenska Svenska English Ditt valg En arbeidsdag på liv og død Veiledning Ved hjelp av musikk og dikt blir brukeren satt i en følelsesmessig

Läs mer

Frumvarp til laga um breytingar á lagaákvæðum er varða framfærslu barna og meðlag skv. barnalögum nr. 76/2003.

Frumvarp til laga um breytingar á lagaákvæðum er varða framfærslu barna og meðlag skv. barnalögum nr. 76/2003. Frumvarp til laga um breytingar á lagaákvæðum er varða framfærslu barna og meðlag skv. barnalögum nr. 76/2003. 1. gr. Eftirfarandi breytingar verða á 54. gr. laganna: a. 1. mgr. 54. gr. orðast svo: Barn

Läs mer

Ætti að heimila langlífari sambúðarmaka að sitja í óskiptu búi?

Ætti að heimila langlífari sambúðarmaka að sitja í óskiptu búi? BA-ritgerð í lögfræði Ætti að heimila langlífari sambúðarmaka að sitja í óskiptu búi? Guðbjörg Sandra Guðjónsdóttir Elísabet Gísladóttir Júní 2015 EFNISYFIRLIT 1 Inngangur... 3 2 Almennt um óvígð sambúð...

Läs mer

Maí Hraðatakmarkandi aðgerðir

Maí Hraðatakmarkandi aðgerðir Maí 2006 Hraðatakmarkandi aðgerðir Útgefið stoðskjal: Sniðmát Viðhengi við 5.02.07 Verkefnislok Bls. 1 af 1 Upplýsingablað með skýrslum Unnið af: Guðbjörgu Lilju Erlendsdóttur Dagsetning: Skýrslunúmer:

Läs mer

Nóvember Hönnun 2+1 vega

Nóvember Hönnun 2+1 vega Nóvember 2006 Hönnun 2+1 vega Efnisyfirlit Efnisyfirlit...1 1 Inngangur...3 2 Almennt um 2+1 vegi...4 3 Saga 2+1 vega...5 3.1 Íslensk reynsla...5 3.2 Erlend reynsla...8 4 Hvenær er æskilegt að leggja

Läs mer

Börn á Norðurlöndum Ungt fólk hefur áhrif!

Börn á Norðurlöndum Ungt fólk hefur áhrif! Börn á Norðurlöndum Ungt fólk hefur áhrif! Nordens Välfärdscenter Hugmyndarit Niðurstöður verkefnisins Snemmbær úrræði fyrir fjölskyldur 1 Börn á Norðurlöndum Ungt fólk hefur áhrif! Útgefandi: Nordens

Läs mer

Fjárskipti milli hjóna

Fjárskipti milli hjóna Meistararitgerð í lögfræði Fjárskipti milli hjóna Meginreglan um helmingaskipti og skáskiptaheimild 104. gr. laga nr. 31/1993 Magnús Bragi Ingólfsson Hrefna Friðriksdóttir Júní 2014 2 EFNISYFIRLIT 1 Inngangur...

Läs mer

TILSKIPUN EVRÓPUÞINGSINS OG RÁÐSINS 2014/24/ESB. frá 26. febrúar 2014

TILSKIPUN EVRÓPUÞINGSINS OG RÁÐSINS 2014/24/ESB. frá 26. febrúar 2014 TILSKIPUN EVRÓPUÞINGSINS OG RÁÐSINS 2014/24/ESB frá 26. febrúar 2014 um opinber innkaup og niðurfellingu tilskipunar 2004/18/EB EVRÓPUÞINGIÐ OG RÁÐ EVRÓPUSAMBANDSINS HAFA, með hliðsjón af sáttmálanum um

Läs mer

Eftirlitsstaðir fyrir umferðareftirlit Tillögur að útfærslum

Eftirlitsstaðir fyrir umferðareftirlit Tillögur að útfærslum Eftirlitsstaðir fyrir umferðareftirlit Gunnar H. Jóhannesson Helga Aðalgeirsdóttir Sævar Ingi Jónsson Veghönnunardeild og Umferðareftirlit Akureyri maí 2007 Efnisyfirlit 1. INNGANGUR... 3 2. HÖNNUN EFTIRLITSSTAÐA...

Läs mer

9.5.2 Útgáfa 1.0 Dags Flóttaleiðir. Leiðbeiningar. Leiðbeiningar. Mannvirkjastofnun. 1. Inngangur. 2. Almennar skýringar

9.5.2 Útgáfa 1.0 Dags Flóttaleiðir. Leiðbeiningar. Leiðbeiningar. Mannvirkjastofnun. 1. Inngangur. 2. Almennar skýringar gr. byggingarreglugerðar, nr. 112/2012, sbr. rgl. nr. 1173/2012, 350/2013 og 280/2014 lög um mannvirki, nr. 160/2010 Flóttaleiðir Í grein í byggingarreglugerð segir: Frá hverju rými byggingar þar sem gera

Läs mer

Mamma, pabbi, hvað er að?

Mamma, pabbi, hvað er að? Fræðslurit Krabbameinsfélagsins Mamma, pabbi, hvað er að? Þegar mamma eða pabbi fær krabbamein hefur það áhrif á alla fjölskylduna. Hér er sagt frá því hvernig þetta snertir börnin og hvernig foreldrar

Läs mer

HVERNIG VERÐA GÓÐIR VINNUSTAÐIR TIL?

HVERNIG VERÐA GÓÐIR VINNUSTAÐIR TIL? Þórunn Sveinsdóttir sjúkraþjálfari, Vinnueftirliti ríkisins. HVERNIG VERÐA GÓÐIR VINNUSTAÐIR TIL? Inngangur Álagseinkenni eru algeng í nútíma samfélagi. Um það bil 80 % af mannkyninu fá einhvern tíma um

Läs mer

Hann, hún og það... eða hvað?

Hann, hún og það... eða hvað? Háskóli Íslands Hugvísindasvið Almenn málvísindi Hann, hún og það... eða hvað? Um kynhlutlausa persónufornafnið hán Ritgerð til BA-prófs í almennum málvísindum Selma Margrét Sverrisdóttir Kt.: 200990-3319

Läs mer

Betri líðan - Bættur hagur með

Betri líðan - Bættur hagur með BB B Betri líðan - Bættur hagur með - Mælinum Byggingarstaður Öryggisstig Vika TEXTI: HEIKKI LAITINEN MARI KIURULA TEIKNINGAR: HARRI PAKARINEN ÞÝÐING: BORGÞÓR KÆRNESTED UMSJÓN: VINNUEFTIRLIT RÍKISINS FINNSK

Läs mer

Námsferð til Malmö í Svíþjóð.

Námsferð til Malmö í Svíþjóð. Námsferð til Malmö í Svíþjóð. Leikskóli Fjallabyggðar 06.06. 10.06. 2012 1 Á vordögum 2011 komu upp umræður hvort að leikskólinn gæti ekki farið í námsferð erlendis, þar sem átta ár var síðan Leikskálar

Läs mer

110 m. 260 m. 240 m. 280 m. 400 m. 550 m. 110 m

110 m. 260 m. 240 m. 280 m. 400 m. 550 m. 110 m Keyra 1.150 km, 19 klst., 7 mín. Leiðarlýsing frá Árósar til Turku Árósar Denmark Á þessari leið þarf að taka ferju. Á þessari leið eru vegatollar. Þessi leið liggur um mörg lönd. Aktu Ny Munkegade, Nørregade,

Läs mer

UNGT FÓLK ÁN ATVINNU - VIRKNI ÞESS OG MENNTUN

UNGT FÓLK ÁN ATVINNU - VIRKNI ÞESS OG MENNTUN 2009 UNGT FÓLK ÁN ATVINNU - VIRKNI ÞESS OG MENNTUN,,Þetta er leiðinlegt líf, ég er búinn að vera það lengi atvinnulaus, er alltaf í tölvunni á nóttunni, þetta verður bara að stoppa." Tilvitnun í ungan

Läs mer

Vellíðan í vinnunni. Vinnueftirlit ríkisins Fræðslu- og leiðbeiningarit nr. 13

Vellíðan í vinnunni. Vinnueftirlit ríkisins Fræðslu- og leiðbeiningarit nr. 13 Vellíðan í vinnunni Vinnueftirlit ríkisins Fræðslu- og leiðbeiningarit nr. 13 Texti: Hólmfríður K. Gunnarsdóttir Forsíða: Fiskikonurnar, 1971, Hildur Hákonardóttir/Myndstef Teikningar: Gísli J. Ástþórsson

Läs mer

Að sjá illa en líða vel Krister Inde

Að sjá illa en líða vel Krister Inde Að sjá illa en líða vel Krister Inde 1 Krister Inde Að sjá illa en líða vel Bækur og fræðirit á sænsku eftir Krister Inde eða undir ritstjórn hans: 1975 Synträning med optik (ásamt Örjan Bäckman), Liber

Läs mer

SKOGRÆKTARFELAGISLANDS

SKOGRÆKTARFELAGISLANDS SKOGRÆKTARFELAGISLANDS THE ICELANDIC FORESTRY ASSOCIATION SKÚLATÚN 6, 105 REYKJAVlK SlMI 551 8150 - VEFFANG www.skog.is - NETFANG skog@skog.is Umhverfis- og samgöngunefnd Alþingis Reykjavík, 07. febrúar

Läs mer

Ert þú með réttu gleraugun? Stuðningsefni til að samþætta sjónarmið barnaréttinda og ungmenna við starf Norrænu ráðherranefndarinnar

Ert þú með réttu gleraugun? Stuðningsefni til að samþætta sjónarmið barnaréttinda og ungmenna við starf Norrænu ráðherranefndarinnar Stuðningsefni til að samþætta sjónarmið barnaréttinda og ungmenna við starf Norrænu ráðherranefndarinnar 1 2 5 3 4 Stuðningsefni til að samþætta sjónarmið barnaréttinda og ungmenna við starf Norrænu ráðherranefndarinnar

Läs mer

LAGASVIÐ. Mat á geðrænu sakhæfi Lögfræðilegt eða læknisfræðilegt?

LAGASVIÐ. Mat á geðrænu sakhæfi Lögfræðilegt eða læknisfræðilegt? LAGASVIÐ Mat á geðrænu sakhæfi Lögfræðilegt eða læknisfræðilegt? Ritgerð til ML gráðu Nafn nemanda: Kári Guðmundsson Leiðbeinandi: Guðrún Sesselja Arnardóttir Vorönn 2016 1 Staðfesting lokaverkefnis til

Läs mer

Skýrsla Vatnalaganefndar

Skýrsla Vatnalaganefndar Skýrsla Vatnalaganefndar Skýrsla Vatnalaganefndar ásamt ritgerðum, álitum og öðru efni sem nefndin hefur aflað September 2008 Efnisyfirlit Efnisyfirlit... 5 Samantekt Tillögur Vatnalaganefndar... 9 1.

Läs mer

Efnisyfirlit. Mynd 1. Brautryðjandinn. Einar Jónsson LEJ. Ljósmyndasafn.

Efnisyfirlit. Mynd 1. Brautryðjandinn. Einar Jónsson LEJ. Ljósmyndasafn. Ágrip Í ritgerð þessari er Einar Jónsson myndhöggvari í forgrunni. Komið er inn á hugtakið þjóðerni í tengslum við þau verk sem hann gerði til minningar um íslenska fyrirmenn s.s. Jónas Hallgrímsson, Jón

Läs mer

Mars 2010 SÉRAKREINAR STRÆTISVAGNA Á HÖFUÐBORGARSVÆÐINU

Mars 2010 SÉRAKREINAR STRÆTISVAGNA Á HÖFUÐBORGARSVÆÐINU Mars 2010 SÉRAKREINAR STRÆTISVAGNA Á HÖFUÐBORGARSVÆÐINU Forsíðumynd: http://blogg.visir.is/jarl/category/tækni-og-visindi/page/2/ EFNISYFIRLIT 1 INNGANGUR 3 2 SAMGÖNGUR Í ÞÉTTBÝLI 4 2.1 Ástand samgangna

Läs mer

Samtal um KANNABIS. Embætti landlæknis. Directorate of Health

Samtal um KANNABIS. Embætti landlæknis. Directorate of Health Samtal um KANNABIS Embætti landlæknis Directorate of Health Samtal um kannabis Samtal um kannabis byggir á norrænum fagritum um Áhugahvetjandi samtal og Motivational Interviewing eftir Miller W.R og Rollnick

Läs mer

Allt sem ég gerði skorti innihald

Allt sem ég gerði skorti innihald Hugvísindasvið Allt sem ég gerði skorti innihald Þýðing á Gæsku eftir Eirík Örn Norðdahl og inngangur að henni Ritgerð til BA-prófs í íslensku sem öðru máli Anna Emelie Heuman Maí 2014 Háskóli Íslands

Läs mer

Skýrsla velferðarráðherra um aðgerðir samkvæmt aðgerðaáætlun ríkisstjórnarinnar vegna ofbeldis karla gegn konum í nánum samböndum.

Skýrsla velferðarráðherra um aðgerðir samkvæmt aðgerðaáætlun ríkisstjórnarinnar vegna ofbeldis karla gegn konum í nánum samböndum. Skýrsla velferðarráðherra um aðgerðir samkvæmt aðgerðaáætlun ríkisstjórnarinnar vegna ofbeldis karla gegn konum í nánum samböndum. (Lögð fyrir Alþingi á 139. löggjafarþingi 2010 2011.) EFNISYFIRLIT TILLÖGUR

Läs mer

F~d. 33. Frumvarp til áfengislaga. [33. mál]

F~d. 33. Frumvarp til áfengislaga. [33. mál] F~d. 33. Frumvarp til áfengislaga. [33. mál] (Lagt fyrir Alþingi á 72. löggjafarþingi, 1952.) I. KAFLI Almenn ákvæði. 1. gr. Tilgangur laga þessara er sá að stuðla að hóf'iegrí gegn misnotkun þess. meðferð

Läs mer

TILKYNNINGARSKYLDA HEILBRIGÐISSTARFSMANNA UM ÓVÆNT ATVIK VIÐ HEILBRIGÐISÞJÓNUSTU

TILKYNNINGARSKYLDA HEILBRIGÐISSTARFSMANNA UM ÓVÆNT ATVIK VIÐ HEILBRIGÐISÞJÓNUSTU TILKYNNINGARSKYLDA HEILBRIGÐISSTARFSMANNA UM ÓVÆNT ATVIK VIÐ HEILBRIGÐISÞJÓNUSTU Arnar Birkir Björnsson Júní 2015 ML í lögfræði Höfundur: Arnar Birkir Björnsson Kennitala: 200790-3329 Leiðbeinandi: Dögg

Läs mer

Hugmyndabanki. Stærðfræðileikir fyrir ung börn

Hugmyndabanki. Stærðfræðileikir fyrir ung börn Hugmyndabanki Stærðfræðileikir fyrir ung börn Leikirnir í hugmyndabankanum eru 22 talsins. Þeir eiga það allir sameiginlegt að tengjast stærðfræði á einn eða annan hátt. Marga leiki er hægt að útfæra eftir

Läs mer

Eflt norrænt löggjafarsamstarf Tækifæri og áskoranir

Eflt norrænt löggjafarsamstarf Tækifæri og áskoranir Eflt norrænt löggjafarsamstarf Tækifæri og áskoranir INGE LORANGE BACKER 1 Eflt norrænt löggjafarsamstarf Tækifæri og áskoranir ANP 2018:729 ISBN 978-92-893-5439-4 (PRINT) ISBN 978-92-893-5440-0 (PDF)

Läs mer

NVF Fundur íslandsdeildar 29. október Matthildur B. Stefánsdóttir

NVF Fundur íslandsdeildar 29. október Matthildur B. Stefánsdóttir NVF Fundur íslandsdeildar 29. október 2015 Matthildur B. Stefánsdóttir E4 Förbifart Stockholm Undirtitill 5.11.2015 Matthildur B. Stefánsdóttir Kort af framkvæmdasvæði E4 Förbifart Stockholm. E4 Förbifart

Läs mer

5.4 Stuðningur sveitarfélaga Verklag ýmissa stofnana og fyrirtækja Skráning hjá Þjóðskrá Íslands Samandregið yfirlit

5.4 Stuðningur sveitarfélaga Verklag ýmissa stofnana og fyrirtækja Skráning hjá Þjóðskrá Íslands Samandregið yfirlit i. Efnisyfirlit 1 Inngangur... 3 2 Samantekt um helstu niðurstöður... 5 3 Þróun barnalöggjafar og samfélagslegar breytingar... 6 3.1 Þróun barnalöggjafarinnar... 6 3.2 Réttindi barnsins... 9 3.3 Samband

Läs mer

Nr janúar 2006 REGLUGERÐ. um framkvæmdasamning við Norðurlandasamning um almannatryggingar frá 18. ágúst 2003.

Nr janúar 2006 REGLUGERÐ. um framkvæmdasamning við Norðurlandasamning um almannatryggingar frá 18. ágúst 2003. REGLUGERÐ um framkvæmdasamning við Norðurlandasamning um almannatryggingar frá 18. ágúst 2003. 1. gr. Norðurlandasamningur um almannatryggingar frá 18. ágúst 2003, sbr. lög nr. 66/2004 um lögfestingu Norðurlandasamnings

Läs mer

safnafaðir Reykvíkinga maí Sýningarskrá

safnafaðir Reykvíkinga maí Sýningarskrá Lárus Sigurbjörnsson safnafaðir Reykvíkinga 1903-22. maí - 2003 Sýningarskrá Árbæjarsafn - Minjasafn Reykjavíkur Borgarskjalasafn Reykjavíkur Landsbókasafn Íslands - Háskólabókasafn Leikminjasafn Íslands

Läs mer

Velferð barna á Norðurlöndum í heila öld

Velferð barna á Norðurlöndum í heila öld Umsagnir um bækur Tímarit um menntarannsóknir / Journal of Educational Research (Iceland) 8, 2011, 144.-148. Velferð barna á Norðurlöndum í heila öld Barnen och välfärdspolitiken: Nordiska Barndomar 1900

Läs mer

Stokkhólmur Námsferð 5 leikskóla apríl 2012

Stokkhólmur Námsferð 5 leikskóla apríl 2012 Stokkhólmur Námsferð 5 leikskóla 18. - 22. apríl 2012 Dagana 18. 22. apríl 2012 fóru 5 leikskólar saman í námsferð til Stokkhólms í Svíþjóð. Fjórir leikskólanna sem kalla sig HEBA, Hulduheimar, Engjaborg,

Läs mer

Þriðjudagur, 7. júní fundur samkeppnisráðs. Uppgreiðslugjald af neytendalánum. I. Málavextir

Þriðjudagur, 7. júní fundur samkeppnisráðs. Uppgreiðslugjald af neytendalánum. I. Málavextir Þriðjudagur, 7. júní 2005 241. fundur samkeppnisráðs Ákvörðun nr. 19/2005 Uppgreiðslugjald af neytendalánum I. Málavextir 1. Erindi Neytendasamtakanna Neytendasamtökin sendu Samkeppnisstofnun erindi, dags.

Läs mer

Áherslur Ferðamálastofu við breyttar aðstæður

Áherslur Ferðamálastofu við breyttar aðstæður Áherslur Ferðamálastofu við breyttar aðstæður Helstu áherslur í starfseminni 2009 Ólöf Ýrr Atladóttir, ferðamálastjóri 20/11/2008 Ferðamálaþing iðnaðarráðuneytis og Ferðamálastofu 2008 Yfirlit Almennar

Läs mer

Inngangur Vorið 2015 fékk sveitarfélagið Árborg styrk frá Erasmus + til eflingar skólastarfinu í Árborg.

Inngangur Vorið 2015 fékk sveitarfélagið Árborg styrk frá Erasmus + til eflingar skólastarfinu í Árborg. Skýrsla UT stýrihóps Inngangur Vorið 2015 fékk sveitarfélagið Árborg styrk frá Erasmus + til eflingar skólastarfinu í Árborg. Ákveðið var að skipa þrjá hópa með mismunandi áherslur, einn þeirra var hópurinn

Läs mer

Norrænn byggingardagur Nordisk Byggdag NBD

Norrænn byggingardagur Nordisk Byggdag NBD Norrænn byggingardagur Nordisk Byggdag 1927 2007 NBD 4 Formáli Norrænn byggingardagur NBD I Stokkhólmur 1927 NBD II Helsinki 1932 NBD III Ósló 1938 NBD IV Kaupmannahöfn 1946 NBD V Stokkhólmur 1950 NBD

Läs mer

Listin að finna ekki til

Listin að finna ekki til 1. tbl. 30. árg. maí 2015 Listin að finna ekki til Við megum vel við una, þau gæði sem skaparinn leiddi oss til með búsetu á eyju nyrst í hafi með gnótt fiskjar, orkuauðlinda og hvítra fjallatinda. Gamall

Läs mer

REGLUGERÐ FRAMKVÆMDASTJÓRNARINNAR (ESB) nr. 1255/2012. frá 11. desember 2012

REGLUGERÐ FRAMKVÆMDASTJÓRNARINNAR (ESB) nr. 1255/2012. frá 11. desember 2012 Nr. 56/1135 REGLUGERÐ FRAMKVÆMDASTJÓRNARINNAR (ESB) nr. 1255/2012 2013/EES/56/60 frá 11. desember 2012 um breytingu á reglugerð (EB) nr. 1126/2008 um innleiðingu tiltekinna alþjóðlegra reikningsskilastaðla

Läs mer

Reglugerð um aðgerðir gegn einelti á vinnustað

Reglugerð um aðgerðir gegn einelti á vinnustað Reglugerð um aðgerðir gegn einelti á vinnustað 1000/2004 I. KAFLI Gildissvið og orðskýringar. 1. gr. Gildissvið. Reglugerð þessi gildir um aðgerðir gegn einelti á vinnustað sem lög nr. 46/1980, um aðbúnað,

Läs mer

Ullarþóf. Þórunn Eiríksdóttir NÁMSGAGNASTOFNUN

Ullarþóf. Þórunn Eiríksdóttir NÁMSGAGNASTOFNUN Júlíana Þorvaldsdóttir og Þórunn Eiríksdóttir Í svörum við spurningalistum þjóðháttadeildar H.Í. eru eftirfarandi þófaravísur: Bárður minn á jökli leggstu nú á þófið mitt ég skal gefa þér lóna innan í

Läs mer

ÞJÓNUSTA VIÐ FÖTLUÐ BÖRN OG FULLORÐNA TRAUST SVEIGJANLEIKI ÞRÓUN FRAMTÍÐARSÝN- OG STEFNA

ÞJÓNUSTA VIÐ FÖTLUÐ BÖRN OG FULLORÐNA TRAUST SVEIGJANLEIKI ÞRÓUN FRAMTÍÐARSÝN- OG STEFNA Drög desember 2006 MÓTUM FRAMTÍÐ ÞJÓNUSTA VIÐ FÖTLUÐ BÖRN OG FULLORÐNA 2007-2016 TRAUST SVEIGJANLEIKI ÞRÓUN FRAMTÍÐARSÝN- OG STEFNA ð Desember 2006 EFNISYFIRLIT 1. FRAMTÍÐARSÝN OG -STEFNA...3 1.1 Inngangur...3

Läs mer

Ferð Siri Derkert til Íslands: Siri, Laxness og Ungfrúin góða og Húsið

Ferð Siri Derkert til Íslands: Siri, Laxness og Ungfrúin góða og Húsið Hugvísindasvið Ferð Siri Derkert til Íslands: Siri, Laxness og Ungfrúin góða og Húsið Áhrif ferðarinnar á líf og list Siri Derkert Ritgerð til B.A.-prófs Hrafnhildur Veturliðadóttir Maí/Júní 2012 Háskóli

Läs mer

Ásýnd og skipulag bújarða

Ásýnd og skipulag bújarða RÁÐUNAUTAFUNDUR 2001 Ásýnd og skipulag bújarða Grétar Einarsson 1 og Ólafur Guðmundsson 2 1 Rannsóknastofnun landbúnaðarins, bútæknideild 2 Byggingafulltrúi YFIRLIT Í eftirfarandi pistli er í upphafi fjallað

Läs mer

Jambusskollinn á svo þrælslega við íslenskt mál og rím

Jambusskollinn á svo þrælslega við íslenskt mál og rím Hugvísindasvið Jambusskollinn á svo þrælslega við íslenskt mál og rím Reisubók frásagna ásamt eftirlíkingum, stælingum, útleggingum og kerfisbundnum þýðingum Ritgerð til M.A.-prófs Guðleif Þórunn Stefánsdóttir

Läs mer

Fimmtíu og sex

Fimmtíu og sex Fimmtíu og sex norrænir möguleikar Stefnumörkun og framkvæmdaáætlun um frjálsa för á Norðurlöndum 2014 2017 Fimmtíu og sex norrænir möguleikar Stefnumörkun og framkvæmdaáætlun um frjálsa för á Norðurlöndum

Läs mer

Sérfræðinám í Svíþjóð - Vænn kostur -

Sérfræðinám í Svíþjóð - Vænn kostur - Sérfræðinám í Svíþjóð - Vænn kostur - Kristín Huld Haraldsdóttir 1, Tómas Guðbjartsson 2 1 Handlækningdeild Háskólasjúkrahússins í Lundi. Fågelhundsvägen 62, 226 53 Lund, Sverige. Netfang: kristin.huldharaldsdottir@skane.se

Läs mer

Jafnréttismál eru sveitarstjórnarmál SAMBAND ÍSLENSKRA SVEITARFÉLAGA

Jafnréttismál eru sveitarstjórnarmál SAMBAND ÍSLENSKRA SVEITARFÉLAGA Jafnréttismál eru sveitarstjórnarmál SAMBAND ÍSLENSKRA SVEITARFÉLAGA Samband íslenskra sveitarfélaga Borgartúni 30 Pósthólf 8100 128 Reykjavík Hönnun og umbrot: Ingibjörg Hinriksdóttir Höfundur: Ásta Hlín

Läs mer

Rændu vopnaðir

Rændu vopnaðir mönnum. gagnagrunn með upplýsingum um efnainnih matvæla in efni, eins og Verðlaunuð fyrir hönnun á Ítalíu Herpes-veiran gæti nýst í baráttunni við krabbamein. Ein tegund herpesveirunnar sem vísindamenn

Läs mer

Skipulag sérgreina lækninga á Landspítala - háskólasjúkrahúsi

Skipulag sérgreina lækninga á Landspítala - háskólasjúkrahúsi Apríl 2007 Skipulag sérgreina lækninga á Landspítala - háskólasjúkrahúsi Magnús Pétursson forstjóri LSH 2 1. Inngangur Skipulag lækninga á stærri sjúkrahúsum byggist á sérgreinum lækninga. Nær öll sjúkrahús

Läs mer

Matvæli úr dýraríkinu og fóður

Matvæli úr dýraríkinu og fóður Áhættu- og frammistöðuflokkun Matvæli úr dýraríkinu og fóður Mat á eftirlitsþörf fóðurfyrirtækja og fyrirtækja sem vinna matvæli úr dýraríkinu 0 Útgáfa: 19.2.2016 Tekur við af útgáfu: 5.2.2013 STAÐFESTING

Läs mer

Greinargerð. um innflutning á heyrnartækjum og hlutum í þau á vegum Heyrnar- og talmeinastöðvar Íslands frá 1. janúar 1997 til 31.

Greinargerð. um innflutning á heyrnartækjum og hlutum í þau á vegum Heyrnar- og talmeinastöðvar Íslands frá 1. janúar 1997 til 31. Greinargerð um innflutning á heyrnartækjum og hlutum í þau á vegum Heyrnar- og talmeinastöðvar Íslands frá 1. janúar 1997 til 31. maí 2001 Janúar 2002 Efnisyfirlit 1 INNGANGUR... 2 2 UM STARFSEMI HTÍ...

Läs mer

Tæknileg úrræði og heilabilun á Norðurlöndunum

Tæknileg úrræði og heilabilun á Norðurlöndunum Tæknileg úrræði og heilabilun á Norðurlöndunum Foto: BK Grafiske Tæknileg úrræði til stuðnings í daglegu lífi fyrir fólk með heilabilun Viðtalskönnun unnin í Danmörku, Finnlandi, Íslandi, Noregi og Svíþjóð.

Läs mer

Fegurðin fæðist á ný. Fljótvirk, langvirk mýking andlitslína Einföld fegrunaraðferð. Juvéderm ULTRA samanstendur af þremur vörum

Fegurðin fæðist á ný. Fljótvirk, langvirk mýking andlitslína Einföld fegrunaraðferð. Juvéderm ULTRA samanstendur af þremur vörum 1 Fegurðin fæðist á ný Fljótvirk, langvirk mýking andlitslína Einföld fegrunaraðferð 2 3 Elskaðu húðina þína... Það að eldast er ein af staðreyndum lífsins. Sumir eldast betur en aðrir á meðan sumir eru

Läs mer

Sópun snjós af hjólaleiðum og hálkuvarnir með saltpækli. Þróunarverkefni Veturinn

Sópun snjós af hjólaleiðum og hálkuvarnir með saltpækli. Þróunarverkefni Veturinn Sópun snjós af hjólaleiðum og hálkuvarnir með saltpækli Þróunarverkefni Veturinn 2015-2016 Titill skýrslu SKÝRSLA - UPPLÝSINGABLAÐ Sópun snjós af hjólaleiðum og hálkuvarnir með saltpækli Þróunarverkefni.

Läs mer

Ræktun tómata við raflýsingu

Ræktun tómata við raflýsingu Fræðaþing landbúnaðarins 26 Ræktun tómata við raflýsingu Björn Gunnlaugsson og Sveinn Aðalsteinsson, Landbúnaðarháskóli Íslands Reykjum Ölfusi, 81 Hveragerði bjorng@lbhi.is, sveinn@lbhi.is Inngangur Notkun

Läs mer

Hlustið, góðu vinir, nú skal segja ykkur sögu

Hlustið, góðu vinir, nú skal segja ykkur sögu Hlustið, góðu vinir, nú skal segja ykkur sögu Greinargerð um Astrid Lindgren, barnabókmenntir og Emil í Kattholti Gerður Gautsdóttir og Þórunn Kjartansdóttir Lokaverkefni til B.Ed.-prófs Háskóli Íslands

Läs mer

Skýrsla til Alþingis. Hjúkrunarfræðingar Mönnun, menntun og starfsumhverfi

Skýrsla til Alþingis. Hjúkrunarfræðingar Mönnun, menntun og starfsumhverfi Skýrsla til Alþingis Hjúkrunarfræðingar Mönnun, menntun og starfsumhverfi Október 2017 Ríkisendurskoðun er sjálfstæð stofnun Alþingis sem starfar samkvæmt lögum nr. 46/2016 um ríkisendurskoðanda og endurskoðun

Läs mer

Frá styrkjakerfi til heilbrigðs rekstrarumhverfis

Frá styrkjakerfi til heilbrigðs rekstrarumhverfis Mars 1990 Frá styrkjakerfi til heilbrigðs rekstrarumhverfis Um byggðaaðgerðir á Norðurlöndum síðustu áratugina eftir Kristófer Oliversson NordREFO Efnisyfirlit Forord... 4 Formáli... 5 1 Inngangur... 6

Läs mer

NTR- ráðstefna í Svíþjóð 2012

NTR- ráðstefna í Svíþjóð 2012 1 NTR- ráðstefna í Svíþjóð 2012 Þetta yfirlit er unnið af Guðríði Sigurbjörnsdóttur St.Rv. og Karli Rúnar Þórssyni STH. Hér er ekki um að ræða ýtarlega samantekt á öllu því sem fram fór enda upplifun hvers

Läs mer

Möguleikar til menntunar fyrr og nú

Möguleikar til menntunar fyrr og nú Möguleikar til menntunar fyrr og nú Samanburður á réttindum heyrnarskertra barna til séraðstoðar í grunnskólum á Íslandi og í Stokkhólmi Harpa Viðarsdóttir Lokaverkefni til BA-prófs Uppeldis- og Menntunarfræðideild

Läs mer

Um mikilvægi rannsóknaseturs á sviði opinberrar stjórnsýslu

Um mikilvægi rannsóknaseturs á sviði opinberrar stjórnsýslu Um mikilvægi rannsóknaseturs á sviði opinberrar stjórnsýslu Ómar H. Kristmundsson dósent í opinberri stjórnsýslu við Háskóla Íslands 2. tbl. 3. árg. 2007 Erindi og greinar Stofnun stjórnsýslufræða og stjórnmála,

Läs mer

SKATTUR Á MENN Einstaklingsskattaréttur

SKATTUR Á MENN Einstaklingsskattaréttur SKATTUR Á MENN Einstaklingsskattaréttur Inngangur að tekjuskattlagningu Ásmundur G. Vilhjálmsson Glærupakki þrjú Almenni hlutinn hefur vægið 5 til 6, en sérstaki hlutinn 7 til 8 Efnisyfirlit Almennt um

Läs mer

Bifreiðaskrá. S k a t t m a t í s t a ð g r e i ð s l u B i f r e i ð a h l u n n i n d i RÍKISSKATTSTJÓRI

Bifreiðaskrá. S k a t t m a t í s t a ð g r e i ð s l u B i f r e i ð a h l u n n i n d i RÍKISSKATTSTJÓRI Bifreiðaskrá 2006 S k a t t m a t í s t a ð g r e i ð s l u B i f r e i ð a h l u n n i n d i RÍKISSKATTSTJÓRI Bifreiðategundir og umboð þeirra Tegund ALFA ROMEO AUDI BMW CITROEN CHEVROLET FIAT FORD HONDA

Läs mer

2. Meginmál Hvað hefur verið rannsakað?

2. Meginmál Hvað hefur verið rannsakað? Ágrip Drengjum líður verr í skóla en stúlkum, ná lakari námsárangri og fremja fleiri agabrot. Rannsóknir hafa sýnt þennan mun á högum kynjanna um árabil og virðist hann fara vaxandi. Samræmd próf sýna

Läs mer

SKATTUR Á MENN Einstaklingsskattaréttur

SKATTUR Á MENN Einstaklingsskattaréttur SKATTUR Á MENN Einstaklingsskattaréttur Inngangur að tekjuskattlagningu Ásmundur G. Vilhjálmsson Glærupakki þrjú Almenni hlutinn hefur vægið 5 til 6, en sérstaki hlutinn 7 til 8 Efnisyfirlit Almennt um

Läs mer

TILLÖGUR ÍSLENSKRAR MÁLNEFNDAR AÐ ÍSLENSKRI MÁLSTEFNU

TILLÖGUR ÍSLENSKRAR MÁLNEFNDAR AÐ ÍSLENSKRI MÁLSTEFNU TILLÖGUR ÍSLENSKRAR MÁLNEFNDAR AÐ ÍSLENSKRI MÁLSTEFNU Íslenska til alls Tillögur Íslenskrar málnefndar að íslenskri málstefnu Menntamálaráðuneyti 2008 Menntamálaráðuneyti : Rit 38 Nóvember 2008 Útgefandi:

Läs mer

Börn á Norðurlöndum. Norræna velferðarmiðstöðin. Snemmbær úrræði fyrir börn og fjölskyldur

Börn á Norðurlöndum. Norræna velferðarmiðstöðin. Snemmbær úrræði fyrir börn og fjölskyldur Börn á Norðurlöndum Norræna velferðarmiðstöðin Hugmyndarit Snemmbær úrræði fyrir börn og fjölskyldur 1 Börn á Norðurlöndum Snemmbær úrræði fyrir börn og fjölskyldur Útgefandi: Norræna velferðarmiðstöðin

Läs mer

Ritnefnd: Arnbjörg Eiðsdóttir, Helga Sigurjónsdóttir, Þóra Kemp og Þorsteinn Hjartarson.

Ritnefnd: Arnbjörg Eiðsdóttir, Helga Sigurjónsdóttir, Þóra Kemp og Þorsteinn Hjartarson. Ferð starfsmanna Þjónustumiðstöðvar Breiðholts til Stokkhólms í október 2010 Undirbúningsnefnd: Bryndís Ó. Gestsdóttir, Eydís D. Sverrisdóttir, Helga Sigurjónsdóttir, Jóhanna Erla Guðjónsdóttir, Kolbrún

Läs mer

Norræn starfsmannaskipti skýrsla styrkþega

Norræn starfsmannaskipti skýrsla styrkþega Norræn starfsmannaskipti skýrsla styrkþega Nafn Sigrún Guðmundsdóttir Vinnustaður á Íslandi, stofnun og deild Umhverfisstofnun, svið Umhverfisgæða, Hollustuverndardeild Starfsheiti Sérfræðingur Kyn kvk

Läs mer

EFNISYFIRLIT. Prentarinn

EFNISYFIRLIT. Prentarinn ÚTSKRIFT NEMAR Í PRENTIÐNGREINUM Hinn 11. júní síðastliðinn útskrifuðust átta nemar í prentsmíði (grafískri miðlun) og tveir í prentun. Athöfnin fór fram í húsnæði IÐUNNAR í Vatnagörðum 20. Það er hefð

Läs mer

Vefrallý um Norðurlönd

Vefrallý um Norðurlönd Vefrallý um Norðurlönd Vefrallý um Norðurlönd 2015 Hilmar Egill Sveinbjörnsson 2015 kort Jean Pierre Biard Ritstjórar: Sigrún Sóley Jökulsdóttir Útlit og umbrot: Námsgagnastofnun 1. útgáfa 2015 Menntamálastofnun

Läs mer

Málþroski og læsi Færni til framtíðar- Leikskólinn Lækjarbrekka Hólmavík HANDBÓK

Málþroski og læsi Færni til framtíðar- Leikskólinn Lækjarbrekka Hólmavík HANDBÓK Málþroski og læsi Færni til framtíðar- Leikskólinn Lækjarbrekka Hólmavík HANDBÓK Þróunarverkefni unnið með leikskólum Húnaþings Vestra og Austur Húnavatnssýslu 2015-2017 2 Efnisyfirlit Tilurð verkefnisins...

Läs mer

Líkan til samanburðar á hagkvæmni steyptra og malbikaðra slitlaga

Líkan til samanburðar á hagkvæmni steyptra og malbikaðra slitlaga Verknúmer 5VR08006 Skýrsla nr. 09-11 Líkan til samanburðar á hagkvæmni steyptra og malbikaðra slitlaga Ásbjörn Jóhannesson Nýsköpunarmiðstöð Íslands Reykjavík 2009 Nýsköpunarmiðstöð Íslands Skýrsla Líkan

Läs mer

Ræktun ávaxtatrjáa á Íslandi

Ræktun ávaxtatrjáa á Íslandi BS ritgerð Maí 2013 Ræktun ávaxtatrjáa á Íslandi Hraundís Guðmundsdóttir Umhverfisdeild i BS ritgerð Maí 2013 Ræktun ávaxtatrjáa á Íslandi Hraundís Guðmundsdóttir Leiðbeinandi: Úlfur Óskarsson Landbúnaðarháskóli

Läs mer

Það fer eftir kennurum

Það fer eftir kennurum Það fer eftir kennurum Nemendur af erlendum uppruna á mótum grunn- og framhaldsskóla á Íslandi og í Svíþjóð Jóhanna Gísladóttir Lokaverkefni til meistaraprófs Háskóli Íslands Menntavísindasvið Það fer

Läs mer

TILMÆLI. Samstarf innan ferðaþjónustu á Norðurlöndum. Norðurlandaráð

TILMÆLI. Samstarf innan ferðaþjónustu á Norðurlöndum. Norðurlandaráð TILMÆLI Samstarf innan ferðaþjónustu á Norðurlöndum Með tilvísun til 45. og 56. greinar í Helsingfors-samningnum hefur þann 4. júní 2014 samþykkt eftirfarandi tilmæli samkvæmt tillögu efnahags- og viðskiptanefndar.

Läs mer

Íslensk kvikmyndagerð fyrir íslenska menningu, áhorfendur og tungu.

Íslensk kvikmyndagerð fyrir íslenska menningu, áhorfendur og tungu. Íslensk kvikmyndagerð fyrir íslenska menningu, áhorfendur og tungu. Greining á starfsskilyrðum kvikmyndagerðar á Íslandi Yfirlit helstu niðurstöður Skýrsla unnin fyrir mennta og menningarmálaráðuneyti

Läs mer

Tóbakslausar aðgerðir. Betri batahorfur með því að vera laus við tóbak

Tóbakslausar aðgerðir. Betri batahorfur með því að vera laus við tóbak Tóbakslausar aðgerðir Betri batahorfur með því að vera laus við tóbak EFNISYFIRLIT 3 LAUS VIÐ TÓBAK FYRIR AÐGERÐ 4 NÚ ER TÆKIFÆRIÐ! 5 LAUS VIÐ TÓBAK EFTIR AÐGERÐ 6 FREKARI UPPLÝSINGAR OG AÐSTOÐ 2 Laus

Läs mer

4. tölublað 2015 Fimmtudagur 26. febrúar Blað nr árg. Upplag

4. tölublað 2015 Fimmtudagur 26. febrúar Blað nr árg. Upplag 14 30 er matur og matreiðsla sem 22 23 Kann 4. tölublað 2015 Fimmtudagur 26. febrúar Blað nr. 437 21. árg. Upplag 32.000 30 Mynd / Margrét Þóra Þórsdóttir Landbúnaðarráðherra gagnrýndi harðlega einokunarstöðu

Läs mer

Leiðarvísir fyrir tónmöskva

Leiðarvísir fyrir tónmöskva Leiðarvísir fyrir tónmöskva og ráðleggingar um hvað þarf helst að hafa til hliðsjónar við val á búnaði. Samstarfsnefnd Heyrnarskertra á Norðurlöndum 2016 Höfundur: Gudvin Helleve Umbrot: Clasgöran Strömgren,

Läs mer

Greining og úttekt á LundaMaTs Umferðarstjórnun fyrir höfuðborgarsvæðið RANNSÓKNARSJÓÐUR VEGAGERÐARINNAR OG REYKJAVÍKURBORG

Greining og úttekt á LundaMaTs Umferðarstjórnun fyrir höfuðborgarsvæðið RANNSÓKNARSJÓÐUR VEGAGERÐARINNAR OG REYKJAVÍKURBORG Greining og úttekt á LundaMaTs Umferðarstjórnun fyrir höfuðborgarsvæðið RANNSÓKNARSJÓÐUR VEGAGERÐARINNAR OG REYKJAVÍKURBORG Maí 2010 Greining og úttekt á LundaMaTs - Umferðarstjórnun fyrir höfuðborgarsvæðið

Läs mer

Matartíminn markviss kaupstefna íslensks matvælaiðnaðar í Perlunni

Matartíminn markviss kaupstefna íslensks matvælaiðnaðar í Perlunni 09. tbl. September 2003 Matartíminn 2003 - markviss kaupstefna íslensks matvælaiðnaðar í Perlunni - Sjá umfjöllun og myndir frá kaupstefnunni á baksíðu Dagur iðnaðarins með Félagi blikksmiðjueigenda Nánari

Läs mer

Efnisyfirlit. Inngangur Markmið Leiðir að markmiðum Heimildaskrá

Efnisyfirlit. Inngangur Markmið Leiðir að markmiðum Heimildaskrá Efnisyfirlit Inngangur Markmið Leiðir að markmiðum Heimildaskrá 3 4 5 12 2 Inngangur Samantektin sem hér birtist er afrakstur af vinnu æskulýðsráðs vegna stefnumótunar í æskulýðsmálum. Stefnumótunin á

Läs mer

Niðurskurður verði allt að 56 milljarðar

Niðurskurður verði allt að 56 milljarðar andi áferð. anum v JÓGA HÁTÍSKUFLÍKUR má hæglega sauma upp úr fötum sem hætt er að nota ef hugmyndaflugið er beislað. Eins má búa til fínustu flíkur úr gömlum gluggatjöldum, borðdúkum og jafnvel rúmfötum.

Läs mer

Fullriggaren Malevik. Robert Johansson, Anna Malmsköld, Camilla Wingne

Fullriggaren Malevik. Robert Johansson, Anna Malmsköld, Camilla Wingne Flaggskipið Male alevik Flaggskipið Malevik er skóli fyrir 6 16 ára gamla nemendur. Kennararnir eiga samstarf um að þróa kennsluáætlanir þannig að nemendur geti fundið samhengi allt frá fyrsta ári til

Läs mer

Að ryðja úr vegi. ólík sjónarhorn starfsendurhæfingar. Kristjana Fenger, lektor í iðjuþjálfunarfræði við Háskólann á Akureyri

Að ryðja úr vegi. ólík sjónarhorn starfsendurhæfingar. Kristjana Fenger, lektor í iðjuþjálfunarfræði við Háskólann á Akureyri Að ryðja úr vegi ólík sjónarhorn starfsendurhæfingar Kristjana Fenger, lektor í iðjuþjálfunarfræði við Háskólann á Akureyri 1 Yfirlit Líkanið um iðju mannsins (e. Model of Human Occupation) Hvað hjálpaði

Läs mer

Myndlist í mótun þjóðernis

Myndlist í mótun þjóðernis Myndlist í mótun þjóðernis Myndlist í Finnlandi um aldamótin 1900 Asta Johanna F. Laukkanen Lokaverkefni til B.Ed-prófs í grunnskólakennarafræði Leiðsögukennari: Ólafur Kvaran Kennaradeild Menntavísindasvið

Läs mer

Orkubúskapur og endurhæfing. Sigrún Ása Þórðardóttir, sálfræðingur og verkefnastjóri HNLFÍ

Orkubúskapur og endurhæfing. Sigrún Ása Þórðardóttir, sálfræðingur og verkefnastjóri HNLFÍ Orkubúskapur og endurhæfing Sigrún Ása Þórðardóttir, sálfræðingur og verkefnastjóri HNLFÍ Andleg þreyta, heilaþreyta, orkuleysi: Andlegt orkuleysi getur verið alvarlegur fylgikvilli eftir áföll, langvinna

Läs mer

TILLAGA AÐ MATSÁÆTLUN

TILLAGA AÐ MATSÁÆTLUN TILLAGA AÐ MATSÁÆTLUN 5.000 TONNA FRAMLEIÐSLA LAXA FISKELDIS EHF Á LAXI Í SJÓKVÍUM Í BERURFIRÐI Berufjörður Verkefnastjóri: Einar Örn Gunnarsson Reykjavík 20. júní 2016 1 Útdráttur Einkahlutafélagið Laxar

Läs mer

Kynsjúkdómar á Íslandi - greinargerð og tillögur um aðgerðir -

Kynsjúkdómar á Íslandi - greinargerð og tillögur um aðgerðir - Kynsjúkdómar á Íslandi - greinargerð og tillögur um aðgerðir - Starfshópur velferðarráðuneytis Þórólfur Guðnason sóttvarnalæknir Már Kristjánsson yfirlæknir smitsjúkdómalækninga LSH Baldur Tumi Baldursson

Läs mer