Workshop om risk- och säkerhet och solceller 21 september på Quality Hotel Grand, Kristianstad

Transkript

1 Workshop om risk- och säkerhet och solceller 21 september på Quality Hotel Grand, Kristianstad Projektet Sol i Syd anordnade en workshop om frågor om risk- och säkerhet och solceller den 21 september i Kristianstad. Arrangemanget blev fulltecknat och auditoriet uppvisade en bra blandning av olika deltagande målgrupper såsom Räddningstjänsten, fastighetsägare, energibolag, solcellsleverantörer och installatörer, berörda myndigheter, med flera samt ett stort engagemang. Det byggs allt mer solceller år för år, och frågorna kräver ett förebyggande arbete på plats för att minska risker och att bygga och installera säkra och bra solcellsanläggningar. Nationella regler och riktlinjer efterfrågas i det fortsatta arbetet. Talare på workshopen var Elsäkerhetsverket, Boverket, Räddningstjänsten Syd, Solect Power, Öresundskraft. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap kunde dessvärre ej deltaga pga. förhinder. Syftet var att belysa frågor kring riskoch säkerhet och solceller i samband med brand i huvudsak och samla berörda myndigheter och experter. Det skapas en samlad nulägesbild av vad situationen är idag givet dagens rådande regelverk. Täcker dagens olika rådande regelverk solcellsfrågorna, eller finns det risk för att vissa frågor hamnar mellan regelverken mellan olika ansvariga myndigheter? Hur ser behoven ut? I en situation idag där intresset för solceller är stort och investeringarna i solceller ökar, är dessa frågor angelägna att ha beredskap och lösningar framme när allt fler solcellsanläggningar monteras. Risk- och säkerhetsfrågor handlar mycket om ett förebyggande arbete, informationsfrågor och en beredskap. Introduktion, syfte och elsäkerhet Efter en introduktion och inledning av Marcus Larsson och Johan Nyqvist från Energikontoret Skåne om projektet Sol i Syd, syftet med workshopen samt en

2 kort introduktion om solceller avseende teknik, ekonomi, marknadsutveckling, berättade Göran Olsson från Elsäkerhetsverket om de nya föreskrifterna ELSÄK-FS 2017:2 som trädde i kraft från 1 juli Dessa definierar vad ett elinstallationsföretag är, vilket omfattar alla installationer i solcellsanläggningar, samt att dessa måste vara registrerade med gällande behörigheter, ha program för egenkontroll och regelefterlevnad. Även en ny handbok för elinstallatörer har tagits fram. Detta är nya krav för många berörda och alla har ännu inte hunnit registrera sig hos Elsäkerhetsverket ännu. Installatörerna på workshopen ansåg att dessa krav är bra för branschen. Räddningstjänsten SYD Viktor Willhager från Räddningstjänsten SYD berättade om att vikten av skyltning och uppmärkning av solcellsanläggningar för att räddningspersonalen snabbt ska kunna skapa sig en god situationsbild av platsen och lämpliga insatser. Ofta brister detta och det är oklart för räddningsledaren om det finns solcellsanläggning och var och hur den är monterad. Var sitter växelriktaren, finns det brytare, nödavstängningsknappar, särskild brandmansbrytare osv? Det finns väldigt få erfarenheter från Sverige så här långt. Särskilda hänsyn i samband med släckningsinsatserna krävs vid solceller samt arbeta för att göra anläggningen strömlös i syfte att skydda personalen från elektriska risker i arbetet. Förebyggande arbete är viktigt och man föredrar att jobba med frågorna redan i planeringsfasen för ökad kännedom om anläggnings (typen). Man jobbar med rekommendationer av olika slag men kan ej ta fram regler. Olika Räddningstjänster tar fram sina egna rekommendationer angående solcellsanläggningar i landet. Räddningstjänsten överväger att bygga en databas (GIS) med register på solcellsanläggningarna. Solect Power och installatörsperspektivet Malin Åman från Solect Power berättade om sina erfarenheter under 8 år med solcellsanläggningar. Malin gav goda exempel på lösningar i samråd med Räddningstjänsten och alternativa lösningar för att öka säkerheten vid brand. Bra att arbeta i både planerings- och byggprocessen med dessa frågor. Malin anser att brandmansbrytare inte bör vara den enda lösningen då det endast ökar säkerheten marginellt samt att det finns andra bra billigare lösningar att

3 arbeta med också. Det handlar om att bygga säkra och bra anläggningar som förebygger och minimerar risker för Räddningstjänsten till motiverad kostnad. Boverket Anders Johansson från Boverket berättade om det pågående utredningsuppdrag som Boverket fått från Regeringskansliet angående olika typer av förenklingar och lättnader avseende bygglov som ska delredovisas 31 oktober 2017 respektive 31 mars Man tittar bland annat på möjligheter till olika lättnader i bygglov, bland annat reglerna för bygglov och solceller. Mycket talar för att det landar i en bygglovsbefrielse för solceller på tak men att det sannolikt kommer att bli krav på bygganmälan istället. Det är dåligt utrett hur solenergianläggningar påverkar brandskydd på fasader och tak. Inget utredningsuppdrag finns i dagsläget. Brandtester av olika tak- och fasadlösningar bör genomföras men är dyrt. Frågan om hur solceller klassas som material ur brandsynpunkt diskuterades samt att detta är viktigt om man nu mer börjar diskutera olika typer av solcellsintegrerade fasad och takmaterial. Öresundskraft och energibolagsperspektivet Diedrik Fälth från Öresundskraft pratade avslutningsvis om energibolagets perspektiv och att det är i samband med bygglovsfrågorna som frågor om brand uppkommer när man pratar solceller. Det är inte bra att det finns olika rekommendationer från olika Räddningstjänster i landet och dessa uppfattas ibland som gällande regler. Det behövs nationella regler på detta området i landet men inget uppdrag finns och frågan berör närmast Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Diedrik berättade om hur det ser ut andra länder enligt en nyligen sammanställd IEA-rapport på området och det kan konstateras att det varierar. Det är inte bra med att rekommendationerna förespråkar lösningar som endast tillhandahålls av en leverantör samt det kan vara en falsk trygghet med montering av brandmansbrytare då det inte alltid innebär en fullständigt strömlös anläggning. RSD Rapid Shot Down-lösningar från exempelvis Kalifornien tycks vara intressanta att titta närmare på. Han ser en kommande konflikt i brandskydd och integrerade solceller framöver vilket aktualiserar dessa frågor.

4 En sammanfattande diskussion och paneldebatt som konstaterade utöver ovan följande: Myndigheten för samhällsskydd och beredskap saknas på dagens workshop då denna myndighet är central för dessa frågor Arbetsmiljöverket bör också vara med Försäkringsbolagen bör vara med då de ofta aktualiserar frågor då de tar in det i sina försäkringsberäkningar, Allians i Tyskland utgjorde en pådrivare. Länsförsäkringar har tagit fram ett PM på området. Räddningstjänsten bör vara med under hela processen, från föranmälan och planering till färdiganmälan. Register och GIS-system hos Räddningstjänsten? Källan till data bör vara elnätsföretagen. Ett uppdrag för att ta fram nationella regler och riktlinjer bör tas fram. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap bör ta huvudansvaret tillsammans med övriga berörda myndigheter och organisationer Batterilager samt elbilar bör inkluderas i arbetet då det förväntas komma mer av framöver Projektet Sol i Syd avser genomföra ytterligare en workshop under 2018 i projektet i syfte att förtydliga situationen. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap saknades av många på workshopen och de måste bidra med sin input i dessa frågor till nästa workshop. Den samlade bilden av situationen idag klarnar en del i och med workshopen men risk finns att respektive regelverk och myndighet inte täcker frågorna samt att nationella regler/riktlinjer behövs. Inbjudan av aktörer med erfarenheter från Danmark och Tyskland bör efter strävas framöver.

5 Arrangör: projektet solisyd.se Deltagare: ca 50 personer Program 08:30-09:00 Registrering Kaffe 09:00-09:10 Inledning, Marcus Larsson Energikontoret Skåne 09:10-09:20 Introduktion om solceller, Johan Nyqvist Energikontoret Skåne Johan gav en beskrivning av statistik globalt och regionalt. Grundläggande Teknik och ekonomi 09:20-09:40 Regelverk för säker installation av solceller, Elsäkerhetsverket (ESV) 09:40-10:00 Solceller och risker för räddningstjänstens personal, Räddningstjänsten Syd Viktor Willhager 10:00-10:15 Solect Power, Malin Åhman 10:15-10:35 Solceller och samhällsskydd och beredskap MSB ej närvarande 10:35-10:50 Fikapaus och mingel 10:50-11:05 Anders Johansson, Boverkets gällande regler och solceller 11:05-11:20 Diedrik Fälth, Erfarenheter från projektering och installation, Öresundskraft 11:20-11:35 Diskussioner och frågor Panel: Diedrik, Malin, Anders, Göran, Viktor