Kultur- och fritidsnämnden kallas till sammanträde torsdag den 16 oktober 2014, kl 18:30

Transkript

1 Kultur- och fritidsnämnden Kallelse/föredragningslista 1 (2) Kultur- och fritidsnämnden kallas till sammanträde torsdag den 16 oktober 2014, kl 18:30 Plats: Kulturcentrum i Hallonbergens centrum i rum Projektorn. Förhinder anmäls till: Anastasia Akoulov, , anastasia.akoulov@sundbyberg.se Ordförande/sekreterare: Kajsa Adenbäck/Anastasia Akoulov Föredragningslista 1. Sammanträdets öppnande 2. Fråga om kallelse till sammanträdet skett i behörig ordning 3. Upprop 4. Val av protokolljusterare och tid för justering Dnr Sida Informationspunkt 5. Föreningen Pangaea berättar om sin verksamhet Behandling av beslutsärenden 6. Revidering av taxor - inträde simhallen KFN- 0150/ Revidering av taxor för hyra av lokaler - Sundbybergs simhall 8. Revidering av taxor för hyra av lokaler och teknisk support - idrottsanläggningar 9. Revidering av taxor för hyra av lokaler och teknisk support - Allaktivitetshuset 10. Medborgarförslag - Starta cirkusskola som fritidsaktivitet i Sundbyberg 11. Verksamhetsbidrag till Hörselskadades förening i Solna-Sundbyberg för verksamhetsåret 2014 KFN- 0149/2014 KFN- 0155/2014 KFN- 0158/2014 KFN- 0104/2014 KFN- 0121/ Sundbybergs stad, Sundbyberg Besöksadress: Östra Madenvägen 4, Hallonbergen Telefon: Organisationsnummer: Kulturochfritidsnamnden@sundbyberg.se

2 Kultur- och fritidsnämnden Kallelse/föredragningslista 2 (2) Ekonomiärenden 12. Yttrande över planeringsdirektiv och förutsättningar för budget 2015 med plan 2016 och 2017, kultur- och fritidsnämnden 13. Ekonomisk rapport med prognos per september 2014 Yttranden 14. Yttrande över detaljplan för Posten 7 - Stationsgatan/Sturegatan i centrala Sundbyberg Anmälan av delegationsbeslut 15. Delegationsbeslut redovisade på kultur- och fritidsnämndens sammanträde den 16 oktober 2014 KFN- 0105/2014 KFN- 0147/2014 KFN- 0006/

3 Kultur- och fritidsförvaltningen Kim Moberger (3) Dnr KFN-0150/2014 Kultur- och fritidsnämnden Revidering av taxor - inträde på simhallen Beslutsunderlag Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse, daterad den 16 september 2014 Bilaga - Taxor för inträde till Sundbybergs simhall Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade om nu gällande taxor för simhallen, biblioteken och kurser inom Kulturcentrum den 22 oktober Taxor inom kultur- och fritidsnämndens verksamheter ses över årligen i samband med beredning av förslag till budget. Taxor för avgifter simhallen reviderades år År 2015 öppnar den nya simhallen i Sundbyberg efter om- och tillbyggnation. I och med öppnandet av den nya simhallen föreslår kultur- och fritidsförvaltningen nya taxor för inträde till simhallen. De nya taxorna ligger i linje med de taxor för inträde som Stockholms stad har för sina simhallar. I arbetet med framtagande av de nya taxorna har ett barnperspektiv beaktats. Inträdet för barn föreslås ligga kvar på 20 kronor. Förvaltningen föreslår även att simhallen ska under vissa perioder kunna ha olika kampanjer. De föreslagna taxorna för inträde finns listade i bilaga. De nya taxorna föreslås gälla från och med 1 januari Förslag till beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens förslag till taxor för inträde till Sundbybergs simhall att gälla från och med den 1 januari 2015, och skickar ärendet till kommunfullmäktige för beslut. Johan Malmgren Förvaltningschef Sundbybergs stad, Sundbyberg Besöksadress: Östra Madenvägen 4, Hallonbergen Telefon: Organisationsnummer: kulturochfritidsnamnden@sundbyberg.se 1

4 Kultur- och fritidsförvaltningen Kim Moberger (3) Dnr KFN-0150/2014 Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade om taxor för simhallen, biblioteken och kurser inom Kulturcentrum den 22 oktober Det fanns tidigare skillnader i hur taxor hanterades inom kultur- och fritidsnämndens verksamheter. Syftet med beslutet var att samla taxorna, att de skulle se lika ut inom förvaltningens enheter och att det skulle finnas en tydlighet mot stadens medborgare. Taxor inom kultur- och fritidsnämndens verksamheter ses över årligen i samband med beredning av förslag till budget. Taxorna för inträde till simhallen reviderades av kommunfullmäktige den 16 december 2013, Revidering av taxor för Sundbybergs simhall (nu gällande beslut). Den nya simhallen År 2015 öppnar den nya simhallen i Sundbyberg, efter om- och tillbyggnation. Simhallen kommer bland annat att ha ytterligare en bassäng med höj- och sänkbar botten, en ny barnbassäng och ett soldäck. Övriga förändringar är en friskvårdsanläggning, en ny vattenreningsanläggning och fler omklädningsrum. Tillsammans med den befintliga undervisningsbassängen kommer multibassängen skapa möjlighet för undervisning för upp till fyra simskolegrupper samtidigt, vilket gör att det ökade behovet av bassängtid kan mötas. Kvalitén för simhallens besökare höjs generellt, i och med att vattengymnastik och föreningsverksamhet kan skiljas från motionssim och lek då det finns flera bassänger. I och med öppnandet av den nya simhallen föreslår kultur- och fritidsförvaltningen nya taxor för inträde till simhallen. De nya taxorna ligger i linje med de taxor för inträde som Stockholms stad har för sina simhallar. De nya taxorna föreslås gälla från och med det att den nya simhallen öppnar. (Simhallen beräknas öppna under det första kvartalet 2015). Beräknade intäkter vid höjning av inträde till simhallen År 2013 hade simhallen 6 miljoner kronor i intäkter. Förvaltningen beräknar att taxeförändringer ger en ökning av intäkterna med 10 %, samt att besöksantalet ökar med 10 % i samband med nyöppningen av simhallen. Detta beräknas ge cirka 1,2 miljoner kronor i ökade intäkter Detta ligger i linje med den intäktsökning som beräknades i programarbetet för ut- och ombyggnationen av simhallen. Intäktsökningen är där medräknad som en balans till ökade kostnader i form av ökad drift och ökade personal - och hyreskostnader. 2

5 Kultur- och fritidsförvaltningen Kim Moberger (3) Dnr KFN-0150/2014 Inträde till simhallar i Stockholm I Storstockholm finns mer än 50 simhallar och inomhusbad spridda i ett 20-tal kommuner. Därutöver finns det också utomhusbad eller bassänger. Verksamheterna bedrivs av kommuner, klubbar och företag och dessa simhallar skiljer sig givetvis vad gäller kvalité och utbud. Priserna för inträde skiljer sig mellan 45 kronor (Järfälla) upp till 80 kronor (Mörbybadet i Danderyd). Stockholms stad har satt ett standardiserat pris för inträde till 12 av stadens 14 simhallar. Inträdet för en vuxen är 70 kronor och för barn 20 kronor. För de övriga två simhallarna som är äventyrsbad är inträdet 90 kronor för vuxna och 40 kronor för barn. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag är att inträdet till simhallen i Sundbyberg läggs på samma nivå som inträdet till simhallarna i Stockholms stad, se förslag till taxor i bilaga. Särskilda kampanjer Kultur- och fritidsförvaltningen föreslår att simhallen ska ha tre olika kampanjer under 2015, invignings- sommar och höstkampanj. Förslag på rabatter finns i bilagan. Barnfattigdom Det finns en rad faktorer som påverkar barn och ungas livsvillkor. En av dem är föräldrarnas ekonomiska förutsättningar. De barn och unga som lever i ekonomisk utsatthet riskerar att få sämre utbildning, fritidsaktiviteter och hälsa. En undersökning från Trygghansa visar att var femte barn mellan 4-17 år i Sverige inte kan simma. I Stockholms län är 25 % av barnen inte simkunniga 1. Det är därmed av stor vikt att barn i Sundbyberg har möjlighet att lära sig simma och får tillgång till Sundbybergs simhall. Alla barn i årskurs två i Sundbyberg deltar kostnadsfritt i simskola på simhallen. Barnen deltar på ca 30 lektioner under året. Utöver detta kan alla klasser i Sundbyberg boka in en badtid med idrottslärare var fjärde vecka, och får då tillfälle att simma gratis. I mån av plats kan både skolor, förskolor och fritids boka in ytterligare badtider i simhallen. Sundbybergsföreningar som bedriver verksamhet för barn och ungdomar har nolltaxa. Utifrån perspektivet att alla barn bör kunna besöka simhallen ligger inträdet för barn kvar på samma nivå som tidigare, 20 kronor. Därutöver finns gruppbiljett för 1 vuxen och upp till två barn om 90 kronor. Årskort för barn kostar 700 kronor, eller 50 kronor i månaden vid autogiro. Simhallen kommer även att erbjuda delbetalning vid köp av årskort. 1 Trygg-Hansa Vart femte barn i Sverige kan inte simma 3

6 Taxor för inträde till Sundbybergs simhall Simhallen Taxa Inträde per gång: vuxna 70 kr (60 kr) Inträde per gång: pensionärer/ 50 kr (40 kr) Studerande/FaR 1 /arbetslösa Inträde per gång: barn/ungdom 7 t.o.m. 19 år 20 kr (20 kr) Gruppbiljett inträde: 160 kr (120 kr) 2 vuxna + 2 barn Gruppbiljett inträde: 90 kr (80 kr) 1 vuxen + 2 barn Rabattkort inträde 10 ggr: vuxna, giltligt 1 år 600 kr (600 kr för 12 ggr) Rabattkort inträde 10 ggr: pensionärer/ studerande/far/arbetslösa, giltligt 1 år Rabattkort inträde 10 ggr: barn/ungdom 7 t.o.m. 19 år, giltigt 1 år 320 kr (400 kr för 12 ggr) 160 kr (200 kr för 12 ggr) Årskort vuxen (20 år och uppåt) Årskort: pensionärer/studerande/far/arbetslösa Årskort: barn/ungdom 7 t.o.m. 19 år Sundbybergskortet: Sundbybergskortet gäller för boende i Sundbyberg, max 2 vuxna mantalsskrivna på samma adress i Sundbyberg och barn t.o.m. 19 år kr (1650 kr) Vid autogiro: 150 kr/mån kr (1120 kr) Vid autogiro: 100 kr/mån 700 kr (580 kr) Vid autogiro: 50 kr/mån kr (1800 kr) Vid autogiro: 170 kr/mån Tillägg vattengymnastik kr (-) Vattenaerobic Enkel Enkel med någon form av årskort Enkel - pensionärer/studerande/far/arbetslösa Klippkort 10 ggr Klippkort med någon form av årskort 10 ggr. Pensionär/studerande/FAR/arbetslösa 10 ggr Kampanjer Invigningskampanj Vid autogiro: 80 kr/mån 100 kr (90kr) 40 kr (30 kr) 80 kr (65 kr) 900 kr (680 kr) 360 kr (275 kr) 720 kr (500 kr) Teckna autogiro och få två 1 FaR fysisk aktivitet på recept 4

7 Försäljning till och med en månad efter invigning Sommarkampanj Försäljning den 24 april till den 31augusti Sommarkort vuxna Sommarkort pensionärer/studerande/far/arbetslösa Sommarkort barn Höstkampanj Försäljning den 24 augusti till den 30 september månader gratis. 900 kr 600 kr 250 kr Teckna autogiro och få en månad gratis. 5

8 Kultur- och fritidsförvaltningen Kim Moberger (2) Dnr KFN-0149/2014 Kultur- och fritidsnämnden Revidering av taxor för hyra av lokaler Sundbybergs simhall Beslutsunderlag Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse, daterad den 26 september 2014 Bilaga, Taxor för hyra av lokaler och teknisk support Sundbybergs simhall Sammanfattning Kultur- och fritidsförvaltningen arbetar för enhetliga taxor för hyra av lokaler och teknisk support i Sundbyberg. Det ska finnas en tydlighet för hur taxor hanteras och samma kategoribegrepp för brukare ska användas i alla de lokaler som kultur- och fritidsnämnden hyr ut. Taxor inom kultur- och fritidsnämndens verksamheter revideras årligen i samband med beredning av förslag till budget. Under år 2014 sker om- och utbyggnad av simhallen. Därmed uppkommer ett behov av att se över taxor för hyror av bassänger och banor för olika brukarkategorier. Förvaltningen bedömer inte att taxeändringarna påverkar budgeten för simhallen. Detta baseras på att förvaltningen från och med nyöppningen inte själva kommer att bedriva simskoleverksamhet och den intäkt man haft för detta kommer att motsvaras av taxa för uthyrning vid simskoleundervisning och ökad uthyrning. Dokumentet föreslås gälla från och med den 1 januari Förslag till beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens förslag till reviderade taxor för hyra av lokaler inom kultur- och fritidsförvaltningen att gälla från den 1 januari 2015 och skickar ärendet till kommunfullmäktige för beslut. Johan Malmgren Förvaltningschef Sundbybergs stad, Sundbyberg Besöksadress: Östra Madenvägen 4, Hallonbergen Telefon: Organisationsnummer: kulturochfritidsnamnden@sundbyberg.se 6

9 Kultur- och fritidsförvaltningen Kim Moberger (2) Dnr KFN-0149/2014 Bakgrund Taxor inom kultur- och fritidsnämndens verksamheter revideras årligen i samband med beredning av förslag till budget. Det fanns tidigare skillnader i hur taxor hanterades inom kultur- och fritidsnämndens verksamheter. År 2012 beslutade kommunfullmäktige om enhetliga taxor för hyra av lokaler och teknisk support i Sundbyberg 1. Här ingick lokaler på kulturcentrum, biblioteken och i idrottsanläggningar. Även möjlighet att hyra bassänger eller simhallen för föreningar och privatpersoner räknades in i sammanställningen. Syftet med beslutet var att samla taxorna, att de skulle se lika ut inom förvaltningens enheter och att det skulle finnas en tydlighet mot stadens medborgare. Under 2013 gjordes sedan en utredning på kultur- och fritidsförvaltningen för att se över hur olika taxor för hyra av lokaler överensstämmer med olika brukarkategorier. Dokumentet om taxor för hyra av lokaler och teknisk support reviderades och bland annat fastslogs en nolltaxa för prioriterade målgrupper. Den reviderade versionen antogs av kommunfullmäktige den 17 februari 2014, Taxor för hyra av lokaler och teknisk support för lokaler i Kulturcentrum, lokaler i biblioteken, Tornparkens scen och stadens idrottsanläggningar (nu gällande). Under 2014 så byggs simhallen om, med fler bassänger än tidigare. Därmed uppkommer ett behov av att se över taxor för hyror av bassänger och banor för olika kundkategorier. Förslag på nya taxor presenteras i bilaga. Ny simhall Under 2014 slutförs om- och tillbyggnation av Sundbybergs nya simhall. Simhallen kommer bland annat att ha ytterligare en bassäng med höj- och sänkbar botten, en ny barnbassäng och ett soldäck. I och med detta finns det ett behov av att ta fram taxor för hyra av bassängbanor i den nya bassängen. I bilagan Taxor för hyra av lokaler och teknisk support simhallen förslår förvaltningen flera nya taxor för hyra av banor i multibassängen. Här listas även kostnader för hyra av bassäng vid simskoleverksamhet. Påverkan på budget Förvaltningen bedömer inte att taxeändringarna påverkar budgeten för simhallen. Detta baseras på att förvaltningen från och med nyöppningen inte själva kommer att bedriva simskoleverksamhet och den intäkt man haft för detta kommer att motsvaras av taxa för uthyrning vid simskoleundervisning och ökad uthyrning. 1 Se Taxor för hyra av lokaler och teknisk support för lokaler i Kulturcentrum, lokaler i biblioteken, Tornparkens scen och stadens idrottsanläggningar (antagna på kommunfullmäktiges möte den 17 december 2012). 7

10 Taxor för hyra av lokaler och teknisk support Sundbybergs simhall Med sundbybergsförening avses registrerad föreningar vars verksamhet i huvudsak bedrivs i Sundbyberg och/eller för boende i Sundbybergs stad. Simhall Taxa extern kund Taxa Sundbybergsföreningar Taxa Sundbybergsföreningarnas verksamhet för barn och ungdomar 7-20 år, personer med funktionsnedsättning och personer som uppbär pension Banhyra 16,67 m (delad bassäng) Banhyra 25 m, multibassäng Banhyra 25 m, stora bassängen 250 kr/timme exkl. inträde 300 kr/timme exkl. inträde 300 kr/timme exkl. inträde 80 kr/timme 0 kr/timme 100 kr/timme 0 kr/timme 100 kr/timme 0 kr/timme Simskoleverksamhet 250 kr/timme inkl. inträde Simskoleverksamhet 300 kr/timme inkl. inträde Simskoleverksamhet 300 kr/timme inkl. inträde Hela multibassänge n Hela storbassängen Offert 600 kr/timme 0 kr/timme Offert 800 kr/timme 0 kr/timme Undervisnings bassängen 6 m*17 m Hyra delad multibassäng 16,67 m*12 m Hyra delad multibassäng 7,5 m*12m 800 kr/timme inkl. inträde kr/timme inkl. inträde 800 kr/timme inkl. inträde 300 kr/timme 0 kr/timme 480 kr/timme 0 kr/timme 300 kr/timme 0 kr/timme Simskoleverksamhet 300 kr/timme inkl. inträde Simskoleverksamhet 300 kr/timme inkl. inträde Simskoleverksamhet 300 kr/timme inkl. inträde Simhallen offert / 5000 kr / 5000 kr 8

11 heldag/ halvdag Barnkalas kr - - Max 15 barn, korv, dryck, tårta inkluderat. Konferensrum 300 kr/timme 100 kr/timme 0 kr/timme Övrig information gällande hyra av lokaler i simhallen Sundbybergsföreningar har bokningsförtur. Debitering då bokad tid inte används 500 kr/tillfälle. Personalkostnad på helger utanför ordinarie öppethållande krävs tillsyn. Därför betalar hyresgästen personalkostnad per påbörjad timme 200 kr/timme. Sundbybergsskolor, förskolor och fritids får boka banor i simhallen i mån av plats. Skolor i andra kommuner betalar inträde och 0 kronor i banhyra i mån av plats. 9

12 Kultur- och fritidsförvaltningen Kim Moberger (2) Dnr KFN-0155/2014 Kultur- och fritidsnämnden Revidering av taxor för hyra av lokaler och teknisk support - idrottsanläggningar Beslutsunderlag Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse, daterad den 23 september 2014 Bilaga, Taxor för hyra av lokaler och teknisk support idrottsanläggningar Sammanfattning Kultur- och fritidsförvaltningen arbetar för en tydlighet för hur taxor hanteras och för att samma kategoribegrepp för brukare ska användas i alla lokaler som kulturoch fritidsnämnden hyr ut. Taxor inom kultur- och fritidsnämndens verksamheter ses över årligen i samband med beredning av förslag till budget. I ärendet Taxor för hyra av lokaler och teknisk support idrottsanläggningar föreslås ett antal förändringar. Sammanställningen av taxor har uppdaterats för att bli mer användarvänlig, taxor för idrottsdagar för externa skolor utanför Sundbyberg har införts och det har förtydligats att nolltaxa endast gäller vid föreningsverksamhet för de prioriterade målgrupperna. Förändringar medför inga ökade intäkter för kultur- och fritidsnämnden. Dokumentet föreslås gälla från och med den 1 januari Förslag till beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens förslag till reviderade taxor för hyra av lokaler och teknisk support kultur- och fritidsförvaltningen idrottsanläggningar att gälla från den 1 januari 2015 och skickar ärendet till kommunfullmäktige för beslut. Johan Malmgren Förvaltningschef Sundbybergs stad, Sundbyberg Besöksadress: Östra Madenvägen 4, Hallonbergen Telefon: Organisationsnummer: kulturochfritidsnamnden@sundbyberg.se 10

13 Kultur- och fritidsförvaltningen Kim Moberger (2) Dnr KFN-0155/2014 Bakgrund År 2012 beslutade kommunfullmäktige om enhetliga taxor för hyra av lokaler och teknisk support i Sundbyberg Taxor för hyra av lokaler och teknisk support för lokaler i Kulturcentrum, lokaler i biblioteken, Tornparkens scen och stadens idrottsanläggningar (antagna på kommunfullmäktiges möte den 17 december 2012). Det fanns tidigare skillnader i hur taxor hanterades inom kultur- och fritidsförvaltningens verksamheter. Taxorna såg olika ut på enheternas lokaler och olika kategoribegrepp för brukare användes. Syftet med beslutet var att samla taxorna, att de skulle se lika ut inom förvaltningens enheter och att det skulle finnas en tydlighet mot stadens medborgare. Under 2013 gjordes en utredning på kultur- och fritidsförvaltningen för att se över hur olika taxor för hyra av lokaler överensstämmer med olika kundkategorier. Taxorna för hyra av lokaler och teknisk support reviderades och bland annat fastslogs nolltaxan för prioriterade målgrupper. Den nu gällande versionen, Taxor för hyra av lokaler och teknisk support för lokaler i Kulturcentrum, lokaler i biblioteken, Tornparkens scen och stadens idrottsanläggningar, antogs av kommunfullmäktige den 17 februari Förändringar i dokumentet Ärendet Taxor för hyra av lokaler och teknisk support kultur- och fritidsförvaltningen idrottsanläggningar behandlar endast taxor för hyra av stadens idrottsanläggningar. Några mindre justeringar har gjorts: - För ökad tydlighet har flera av avgifter för teknisk support som tidigare listades i tabellen istället lagts in som övrig information under tabellen. - taxa har införts för idrottsdagar för externa skolor utanför Sundbyberg. En ändring har gjorts i rubriken: Taxa för Sundbybergsföreningar med verksamhet för barn- och ungdomar 7-20 år, personer med funktionsnedsättning och personer som uppbär pension till: Taxa för Sundbybergsföreningarnas verksamhet för barn- och ungdomar 7-20 år, personer med funktionsnedsättning och personer som uppbär pension Detta för att understyrka att det är den faktiska verksamheten för prioriterade målgrupper som har nolltaxa. I tidigare rubrik skulle det kunna tolkas att de föreningar som har barn- och ungdomsverksamhet skulle få nolltaxa i all sin verksamhet. Påverkan på budget Då inga avgifter har höjts, innebär förändringarna i dokumentet inga ökade intäkter för kultur- och fritidsförvaltningen. 11

14 Kultur- och fritidsförvaltningen Kim Moberger (3) DNR KFN-0155/ Taxor för hyra av lokaler och teknisk support idrottsanläggningar Med Sundbybergsförening avses registrerade föreningar vars verksamhet i huvudsak bedrivs i Sundbyberg och/eller för boende i Sundbybergs stad. Taxor för Sundbybergs idrottsanläggningar Bokning kan göras för hel- eller halvtimme. Information om öppettider finns på stadens webbplats Sporthallar Taxa extern kund A-hall: 20x40m 500 kr/timme A-hall: 20x20m 250 kr/timme B-hall, Hallonbergens sporthall: 23x9m (Hallen har låg takhöjd) Motionssalar, Löthallen 155 kr/timme 130 kr / timme Taxa för Sundbybergsförening vid extra arrangemang 1 Taxa för Sundbybergsförening, all seniorverksam het, träning samt match Taxa för Sundbybergsföreningarnas verksamhet för barnoch ungdomar 7-20 år, personer med funktionsnedsättning och personer som uppbär pension 140 kr/timme 100kr/timme 0 kr/timme 70 kr/timme 50 kr/timme 0 kr/timme 90 kr/timme 50 kr/timme 0 kr/timme 70 kr/timme 50 kr/timme 0 kr/timme Löparbana, Hallonbergens sporthall: 118x8m Skyttelokal, Hallonbergens sporthall 265 kr / timme 130 kr / timme 130 kr/timme 50 kr/timme 0 kr/timme - 50 kr/timme 0 kr/timme Gymnastiksalar Albyskolans gy.sal: 140 kr / 50 kr/timme 50 kr/timme 0 kr/timme 1 Med extra arrangemang avses arrangemang där föreningen erhåller intäkter, exempelvis i form av anmälningsavgifter från inbjudna lag eller entréavgift. Ett exempel är turnering med lag från andra kommuner. Gäller ej läger, lovverksamhet, klubbmästerskap och liknande interna arrangemang. Sundbybergs stad, Sundbyberg Besöksadress: Östra Madenvägen 4, Hallonbergen Telefon: Organisationsnummer: kulturochfritidsnamnden@sundbyberg.se 12

15 Kultur- och fritidsförvaltningen Kim Moberger (3) DNR/Dokid KFN-0155/ x14m Ängskolans gy. salar: 20x10m Örskolans gy. sal: 16x10m Duvboskolans gy. sal: 20x9m Skvadronsskolans gy. sal: 13x7m Fd. Fredenskolans gy.sal: 14x8m Idrottsanläggningar Grusplan 11-manna timme 130 kr/ timme 220 kr/ timme 50 kr/timme 50 kr/timme 0 kr/timme 50 kr/timme 50 kr/timme 0 kr/timme Gräsplan 11-manna kr/ timme 200 kr /timme 200 kr/timme 0 kr/timme Konstgräs 11-manna 750 kr/ timme 200 kr/timme 200 kr/timme 0 kr/timme Konstgräs halv plan 375 kr/ timme 100 kr/timme 100 kr/timme 0 kr/timme Konstgräs 5/7-manna 375 kr/ timme 100 kr/timme 100 kr/timme 0 kr/timme Löparbana, Sundbybergs IP 500 kr/ timme 100 kr/timme 100 kr/timme 0 kr/timme Basebollarena Ör 1100 kr / timme 200 kr/timme 200 kr/timme 0 kr/timme Övrig information gällande hyra av hallar och anläggningar Idrottsdagar för externa skolor utanför Sundbyberg 1000 kr/dag och anläggning, bokning av påföljande dagar 500 kr/dag (max tre dagar totalt). Debitering då bokad tid inte används 500 kr/tillfälle. Kvarglömd innebandysarg 300 kr/tillfälle. Borttappad nyckel 500 kr/tillfälle. 13

16 Kultur- och fritidsförvaltningen Kim Moberger (3) DNR/Dokid KFN-0155/ Övrig service, för kundens räkning kan förvaltningen hyra in extra elkablar, bord, stolar, ljus, ljud med mera. Debitering sker enligt självkostnadspris. Extra vaktmästar-personal kr/timme Tulehallen (ishallen) Taxa extern kund Taxa för Sundbybergsföreningar Veckorna och 1200 kr/timme 500 kr/timme 0 kr/timme Veckorna kr/timme 250 kr/timme 0 kr/timme Övrig information gällande hyra av lokaler i ishallen Övrig tid, enligt överenskommelse Borttappad nyckel, Tulehallen 500 kr/tillfälle Debitering då bokad tid inte används 500 kr/tillfälle Taxa för Sundbybergsföreningarnas verksamhet för barn- och ungdomar 7-20 år, personer med funktionsnedsättning och personer som uppbär pension 2 I samband med arrangemang av större karaktär har förvaltningens bokningsansvarige en genomgång med kunden för att identifiera behov av lokal, vaktmästarservice och övrigt material som inte finns tillgängligt i lokalen. Arrangören betalar för extra vaktmästarpersonal som ej ingår i upplåtelsen 14

17 Kultur- och fritidsförvaltningen Kim Moberger (3) Dnr KFN-0158/2014 Kultur- och fritidsnämnden Revidering av taxor för hyra av lokaler och teknisk support kultur- och fritidsförvaltningen - Allaktivitetshuset Beslutsunderlag Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse, daterad den 23 september 2014 Bilaga, Taxor för hyra av lokaler och teknisk support - Allaktivitetshuset Sammanfattning Kultur- och fritidsförvaltningen arbetar för enhetliga taxor för hyra av lokaler och teknisk support i Sundbyberg. Det ska finnas en tydlighet för hur taxor hanteras och samma kategoribegrepp för brukare ska användas i alla de lokaler som kultur- och fritidsförvaltningen hyr ut. Taxor inom kultur- och fritidsnämndens verksamheter ses över årligen i samband med beredning av förslag till budget. Taxor för Allaktivitetshuset antogs av kommunfullmäktige den 17 februari Dessa taxor justeras nu. Beskrivningar av lokaler ändras i texten. Ungdomsförbund på nationell och regional nivå införs som brukarkategori. Dessa kommer kunna anordna arrangemang i huset till en subventionerad kostnad. Detta då det finns ett stort behov av arrangemang riktat mot ungdomar. En förhoppning är även att detta ska uppmuntra till att fler ungdomsföreningar bildas i Sundbyberg. Förändringar medför inga ökade intäkter för kultur- och fritidsnämnden. Dokumentet föreslås gälla från och med den 1 januari Förslag till beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens förslag till reviderade taxor för hyra av lokaler och teknisk support allaktivitetshuset att gälla från den 1 januari 2015 och skickar ärendet till kommunfullmäktige för beslut. Johan Malmgren Förvaltningschef Sundbybergs stad, Sundbyberg Besöksadress: Östra Madenvägen 4, Hallonbergen Telefon: Organisationsnummer: kulturochfritidsnamnden@sundbyberg.se 15

18 Kultur- och fritidsförvaltningen Kim Moberger (3) Dnr KFN-0158/2014 Bakgrund År 2012 beslutade kommunfullmäktige om enhetliga taxor för hyra av lokaler och teknisk support i Sundbyberg Taxor för hyra av lokaler och teknisk support för lokaler i Kulturcentrum, lokaler i biblioteken, Tornparkens scen och stadens idrottsanläggningar (antagna på kommunfullmäktiges möte den 17 december 2012). Tidigare har det funnits en stor otydlighet kring hur taxor hanterades, beslut om taxor såg olika ut på enheternas lokaler och olika kategoribegrepp för brukare användes. Under 2013 gjordes en utredning på kultur- och fritidsförvaltningen för att se över hur olika taxor för hyra av lokaler överensstämmer med olika brukarkategorier. Dokumentet om taxor för hyra av lokaler och teknisk support reviderades och bland annat fastslogs en nolltaxa för prioriterade målgrupper. Den reviderade versionen antogs av kommunfullmäktige den 17 februari Undantaget var Allaktivitetshuset, som var en helt ny verksamhet på kultur- och fritidsförvaltningen, där det togs fram taxor i ett separat dokument Taxor för hyra av lokaler i Allaktivitetshuset, antagna av kommunfullmäktige den 17 februari Taxor för hyra av lokaler i Allaktivitetshuset ses nu över. Beskrivningar av lokaler ändras i texten och ungdomsförbund på nationell och regional nivå införs som brukarkategori. Taxorna står listade i bilaga Taxor för hyra av lokaler och teknisk support Allaktivitetshuset. Taxornas utformning Taxorna för Allaktivitetshuset är utformade så att priset sätts utifrån vilken typ av förening det är, vilken målgrupp föreningen riktar sig till med sina arrangemang och vad det är för typ av aktivitet föreningen gör i huset. Beroende på om arrangemanget är ett internt möte, till exempel ett årsmöte, eller ett öppet möte, till exempel en föreläsning eller en konsert, kommer priset att variera. Ett årsmöte som är en intern angelägenhet är dyrare att hyra än vad det är att hyra en lokal för att anordna en öppen föreläsning för samma förening. Förvaltningen har definierat ett öppet arrangemang som något som riktar sig till fler än medlemmar och att det görs reklam utanför föreningen för arrangemanget. Kultur- och fritidsförvaltningen och kompetens- och arbetsmarknadsförvaltningen är de förvaltningar som har kontakt med föreningar i bokningsärenden. Förvaltningarna anser att utformningen av taxorna har fungerat bra. Under en övergångsperiod har vissa föreningar haft synpunkter på uppdelningen. Men efter diskussioner om hur taxorna är utformade och varför, har de flesta föreningar ansett att det är ett bra system. På grund av detta system har Allaktivitetshuset haft fler öppna arrangemang. Arbetet med att utveckla huset till en plats för en mångfald föreningar, arrangemang och aktiviteter pågår. Ungdomsförbund på nationell och regional nivå i Allaktivitethuset Barn- och ungdomar är en prioriterad målgrupp i Sundbyberg. Under år 2015 kommer riksförbund för ungdomsorganisationer samt regionala ungdomsförbund 16

19 Kultur- och fritidsförvaltningen Kim Moberger (3) Dnr KFN-0158/2014 kunna hyra lokaler för en reducerad taxa i Allaktivitetshuset. Detta gäller framförallt vid öppna arrangemang som möjliggör ett utökat utbud av aktiviteter för barn och ungdomar i Sundbyberg. En förhoppning är också att fler aktiviteter riktade mot barn och ungdomar, anordnade av ungdomsförbund, skulle leda till att ungdomarföreningar startar i Sundbyberg. Vid högt bokningstryck kommer Sundbybergsföreningar ha förtur till lokalerna Påverkan på budget Då inga avgifter har höjts, innebär förändringarna i dokumentet inga ökade intäkter för kultur- och fritidsnämnden. 17

20 Kultur- och fritidsförvaltningen Kim Moberger (2) DNR KFN-0158/ Taxor för hyra av lokaler i Allaktivitetshuset Med Sundbybergsförening avses registrerad föreningar vars verksamhet i huvudsak bedrivs i Sundbyberg och/eller för boende i Sundbybergs stad. Lokal Biografen 150 personer Festvåningen 80 personer Mötesrum/ aktivitetsrum personer Mötesrum/akti vitetsrum personer Mötesrum 1-10 personer Hyra av kontorsplats I öppet kontorslandskap Arrangeman g Sundbybergsförenin gar med verksamhet för barn- och ungdomar 7-20 år, personer med funktionsne dsättning och personer som uppbär pension, samt ungdomsför bund Intern verksamhet Sundbybergsförenin g med verksamhet för barn- och ungdomar 7-20, personer med funktionsned sättning och personer som uppbär pension, samt ungdomsförb und Arrangemang Sundbybergsförenin g riktad mot barn- och ungdomar 7-20, personer med funktionsned sättning och personer som uppbär pension Arrangemang Sundbybergsförenin g Intern verksamhet Sundbybergsförening samt Sundbybergs stads förvaltning Övriga 0 kr/timme 100 kr/timme 200 kr/timme 300 kr/timme 350 kr/timme 1000 kr/timme 0 kr/timme 100 kr/timme 200 kr/timme 300 kr/timme 350 kr/timme 1000 kr/timme 0 kr/timme 50 kr/timme 100 kr/timme 150 kr/timme 200 kr/timme 400 kr/timme 0 kr/timme 50 kr/timme 100 kr/timme 150 kr/timme 200 kr/timme 400 kr/timme 0 kr/timme 25 kr/timme 50 kr /timme 75 kr /timme 100 kr/timme 200 kr/timme 500 kr/mån 1000 kr/mån Sundbybergs stad, Sundbyberg Besöksadress: Östra Madenvägen 4, Hallonbergen Telefon: Organisationsnummer: kulturochfritidsnamnden@sundbyberg.se 18

21 Kultur- och fritidsförvaltningen Kim Moberger (2) DNR/Dokid KFN-0158/ Övrig information gällande hyra Allaktivitetshuset: Debitering vid sen avbokning av lokaler (48 timmar innan bokad tid) eller om bokad lokal inte används är minst 1000 kronor för teater och biograf och 100 kronor för övriga lokaler, eller 100% av den avgift som annars skulle betalats. Städavgift 250 kr/timme. Vaktmästare för öppethållande lördag/söndag/helgdag 400 kr/timme. Tekniksupport ljud och ljus 400 kr/timme Extra personal om staden anser att så behövs 250 kr/timme. Kostnader för nycklar, passerkort och larmavgift sker till självkostnadspris. För övriga arrangemang, till exempel vid hyra av hela huset för stora event upprättas ett avtal med kulturoch fritidsförvaltningen. 19

22 Kultur- och fritidsförvaltningen Kim Moberger (2) Dnr KFN-0104/2014 Kultur- och fritidsnämnden Svar på medborgarförslag - Starta cirkusskola som fritidsaktivitet i Sundbyberg Beslutsunderlag Medborgarförslag väckt på kommunfullmäktiges sammanträde den 26 maj Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse daterad den 16 september Sammanfattning Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 26 maj väcktes ett medborgarförslag om att starta cirkusskola som fritidsaktivitet i Sundbyberg. Förslagsställarna föreslår att aktiviteten ska erbjudas som ämne på Kultur Sundbyberg på samma sätt som man idag erbjuder dans, teater och musik. Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 26 maj att beslut i ärendet fattas av kultur- och fritidsnämnden. Förslagsställarna framhåller fördelarna i cirkus som fritidsaktivitet då det enligt dem är en utmärkt fysisk aktivitet och bidrar till god samarbetsförmåga hos barn och unga. Vidare hänvisas till andra kommuner, till exempel Järfälla kommun, där cirkusskola har varit ett uppskattat inslag i utbudet av fritidsaktiviteter. Ett komplement till den ordinarie cirkusverksamhet som förslagsställarna även tar upp är cirkusskola för barn med funktionshinder som de menar att Sundbybergs stad borde satsa på. Förvaltningen välkomnar cirkus som ytterligare ett ämne inom Kultur Sundbyberg då nycirkus idag har flera beröringspunkter med musik, teater och dans. Liksom förslagsställarna kan även förvaltningen konstatera att flera kulturskolor i landet redan har cirkus som ämne, bland annat Kulturskolan Stockholm. Vidare skulle ett sådant ämne berika verksamheten i stort. De resurser som cirkusklasser kräver i form av administration, personal, materialkostnader och lokaler finns däremot inte i dagsläget men frågan om cirkus som ämne på Kultur Sundbyberg bör tas i beaktande i budgetprocessen för kommande år. Förslag till beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden godkänner kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut. 2. Kultur- och fritidsnämndens beslut anmäls till kommunfullmäktige. Sundbybergs stad, Sundbyberg Besöksadress: Östra Madenvägen 4, Hallonbergen Telefon: Organisationsnummer: kulturochfritidsnamnden@sundbyberg.se 20

23 Kultur- och fritidsförvaltningen Kim Moberger (2) Dnr KFN-0104/2014 Svar på ditt medborgarförslag: Starta en cirkusskola som fritidsaktivitet i Sundbyberg Hej Carl-Johan och Marie, Tack för ert medborgarförslag! Kommunfullmäktige diskuterade det den 26 maj Då ditt förslag gäller stadens utbud av ämnen på Kultur Sundbyberg skickade kommunfullmäktige förslaget vidare till oss i kultur- och fritidsnämnden, eftersom det är vi som bland annat just ansvarar för utbudet av ämnen på Kultur Sundbyberg. Kommunfullmäktige beslutade också att vi ska svara på ditt medborgarförslag. Jag håller med er om att cirkusskola är en bra fritidsaktivitet för barn och unga. Som ni själva nämner finns det redan kulturskolor i landets kommuner som bedriver denna typ av verksamhet och att den är mycket uppskattad. Nycirkus har många beröringspunkter med både musik, teater och dans vilket gör det till ett självklart komplement till det övriga ämnesutbudet som staden har idag. Även om det inte råder något tvivel om nyttan av att ha cirkus som fritidsaktivitet finns det dessvärre i nuläget inget utrymme i kultur- och fritidsförvaltningens budget för att införa cirkus som ytterligare ett ämne på Kultur Sundbyberg, som trots allt kräver resurser i form av administration, personal, materialkostnader och lokaler. Då kultur- och fritidsnämnden ändå anser att detta är ett bra förslag som dessutom skulle berika verksamheten i stort, kommer ert förslag att tas i beaktande i budgetprocessen för kommande år. Återigen, tack för ert förslag! Jag hoppas att ni har fått ett tillfredställande svar. Ni är alltid välkomna att höra av er igen med nya förslag och frågor. Med vänliga hälsningar Kajsa Adenbäck (S) Kultur- och fritidsnämndens 1:e vice ordförande 21

24 Starta cirkusskola som fritidsaktivitet i Sundbyberg Vi föreslår att Sundbyberg inom ramen för kultur- och fritidsaktiviteter startar en cirkusskola. Cirkusskola är en mycket bra aktivitet för barn och ungdomar. Det handlar om styrka, kondition, balans, koordination och inte minst att lära sig att samarbeta. En cirkusskola kan lätt ordnas t ex i en skolas gymnastiksal. Sundbyberg har en fantastisk verksamhet för barn och ungdomar med musikskola, dansstudio, teater, Aggregat, olika idrottsföreningar mm. Men vi tycker att det saknas en cirkusskola. T ex har Järfälla kommuns kulturskola en mycket populär cirkusskola för barn i alla åldrar. (se länken De har dessutom cirkusskola för barn med funktionshinder. Ett annat exempel är Cirkus Cirkör ( Det skulle också vara något för Sundbyberg att satsa på. Se artikel i Göteborgsposten, Intressant är också den koppling mellan en cirkusföreställning och olika skolämnen som Cirkus Cirkör gör i sin lärarhandledning. Vi bifogar den, mer information finns på Cirkus Cirkörs hemsida ( 22

25 Kultur- och fritidsförvaltningen Kim Moberger (2) Dnr KFN-0121/2014 Kultur- och fritidsnämnden Verksamhetsbidrag till Hörselskadades förening i Solna- Sundbyberg för verksamhetsåret 2014 Beslutsunderlag Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse daterad den 12 augusti 2014 Ansökan om verksamhetsbidrag från Hörselskadades förening i Solna/Sundbyberg daterad den 26 juli år Sammanfattning Hörselskadades förening i Solna/Sundbyberg ansöker om kronor i verksamhetsbidrag för genomförande av planerade aktiviteter år År 2013 beviljade kultur- och fritidsnämnden kronor till Hörselskadades förening Solna/Sundbyberg. Föreningens syfte och mål är att tillvarata hörselskadades intressen samt de medborgerliga fri- och rättigheter genom att hävda hörselskadades rätt till delaktighet och jämlikhet på alla områden. Vidare beskrivs att föreningen genom förenings- informations, kultur och bildningsverksamhet verkar för ökad hörselkunskap och fungerande kommunikation. Exempel på genomförda aktiviteter år 2013 är möten med mat och underhållning, sommarutflykt till Sigtuna, höstmöte och julbord. För år 2014 planeras bussutflykt till Ekerö och flera medlemsmöten. Föreningen hade vid årsskiftet 2013/ huvudmedlemmar och 16 familjemedlemmar. Förvaltningen anser att ansökan finner stöd i regelverket och målgruppen är prioriterad. Staden har ingått ett handslag med organisationer för personer med funktionsnedsättning, för att gemensamt verka för att bland annat kulturen och idrotten ska finnas till för alla oavsett funktionsnedsättning. Förslag till beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden beviljar hörselskadades förening i Solna/Sundbybergs ansökan om verksamhetsbidrag för år 2014 med kronor. Johan Malmgren Förvaltningschef Sundbybergs stad, Sundbyberg Besöksadress: Östra Madenvägen 4, Hallonbergen Telefon: Organisationsnummer: kulturochfritidsnamnden@sundbyberg.se 23

26 Kultur- och fritidsförvaltningen Kim Moberger (2) Dnr KFN-0121/2014 Bakgrund Hörselskadades förening i Solna/Sundbyberg ansöker om kronor i verksamhetsbidrag för genomförande av planerade aktiviteter år År 2013 beviljade kultur- och fritidsnämnden kronor till Hörselskadades förening Solna/Sundbyberg. I bifogade handlingar går att läsa att föreningens syfte och mål är att tillvarata hörselskadades intressen samt de medborgerliga fri- och rättigheter genom att hävda hörselskadades rätt till delaktighet och jämlikhet på alla områden. Vidare beskrivs att föreningen genom förenings- informations, kultur och bildningsverksamhet verkar för ökad hörselkunskap och fungerande kommunikation. Att genom verksamhet på alla nivåer i organisationen ge förutsättningar för social gemenskap och därmed ge möjlighet till att bryta den sociala isoleringen för medlemmarna i samhället. Det framgår av verksamhetsberättelsen att aktiviteter som möten med underhållning, bussutflykt till Sigtuna samt julbord har anordnats under Vid varje sammankomst har cirka personer anmält sig. Föreningen har en representant i Kommunala rådet för funktionshindersfrågor i Sundbybergs stad. Föreningen har 80 medlemmar inför år Ekonomi Föreningen har inte lämnat in någon ekonomisk redovisning och har under året haft problem med bokföring. Förvaltningen har fört en dialog med föreningen om detta och föreningen kommer att åtgärda problemet. Inför uppföljning vid nästa års ansökan bör detta vägas in. Kultur- och fritidsförvaltningens bedömning Förvaltningen anser att ansökan finner stöd i regelverket och målgruppen är prioriterad. Staden har ingått ett handslag med organisationer för personer med funktionsnedsättning, för att gemensamt verka för att bland annat kulturen och idrotten ska finnas till för alla oavsett funktionsnedsättning. På Kulturcentrum kan man till vissa evenemang ordna med teckentolkning om behov finns. Såvitt förvaltningen känner till anordnas det inte kultur- och fritidsaktiviteter med teckentolkning inom staden. Kultur- och fritidsförvaltningen föreslår att ansökan från Hörselskadades Förening Solna/Sundbyberg om verksamhetsbidrag för år 2014 beviljas med kronor, liksom tidigare år. 24

27 25

28 26

29 27

30 28

31 29

32 30

33 31

34 32

35 33

36 Kultur- och fritidsförvaltningen Johan Malmgren (3) Dnr KFN-0105/2014 Kultur- och fritidsnämnden Yttrande över planeringsdirektiv och förutsättningar för budget 2015 med plan 2016 och 2017 Beslutsunderlag Planeringsdirektiv och förutsättningar för budget 2015 med plan 2016 och 2017, Yttrande över planeringsdirektiv och förutsättningar för budget 2015 med plan 2016 och 2017, förvaltningens skrivelse den 18 september 2014 Sammanfattning I juni beslutade kommunstyrelsen om Planeringsdirektiv och planeringsförutsättningar för budget 2015 och plan för Ärendet har remitterats till samtliga nämnder. Dokumentet beskriver politiska direktiv och förutsättningar för budget 2015 och plan 2016 och Direktiven består av avsnitt om medborgaren i fokus och paket med prioriteringar. Därefter beskrivs finansiella förutsättningar för budget Avslutningsvis finns en instruktion för vad som ska ingå i nämndernas beredning under hösten inför beslut om budget i kommunfullmäktige i november alternativt december. Taxor och avgifter som ska ändras beslutas parallellt med budgetberedning och hanteras som eget ärende. Förslag till beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens förslag till remissvar. Sundbybergs stad, Sundbyberg Besöksadress: Östra Madenvägen 4, Hallonbergen Telefon: Organisationsnummer: kulturochfritidsnamnden@sundbyberg.se 34

37 Kultur- och fritidsförvaltningen Johan Malmgren (3) Dnr KFN-0105/2014 Förvaltningens förslag till remissvar Mål och uppdrag De fyra paket som prioriterades år 2014 är fortsatt prioriterade. Dessa är En grön stad för framtiden, En växande stad i arbete, Barnens stad och En stad att åldras i. Dessutom tillförs ett nytt prioriterat område den ideella sektorn. Detta paket är i hög grad kopplat till kultur- och fritidsnämndens verksamheter. Formuleringen lyder: Ideella sektorns stad Vårt nya paket handlar om den ideella sektorn. I Sundbyberg har vi ett rikt föreningsliv och det är många som bidrar och vill bidra till gemenskapen i vår stad. Föreningar och organisationer samt enskildas engagemang är viktigt på många sätt och är ovärderliga komplement till vår kommunala verksamhet. Därför vill vi utveckla och förstärka samverkan mellan staden och den ideella sektorn. De uppdragen som berör kultur- och fritidsnämnden inom ramen för Ideella sektorns stad är: Fotnot marker vilka andra nämnder som berörs under respektive uppdrag. Ideell sektor ska bjudas in för dialog om hur samarbetet mellan staden och den ideella sektorn kan förstärkas. 1 Den ideella sektorns dag ska genomföras årligen. 2 Handslagen med föreningelivet ska utvärderas och utvecklas 3 Stadens förebyggande arbete mot våld bland unga ska stärkas i samarbete med ideell sektor. 4 Omvärldsbevakning Ut- och ombyggnationen av simhallen står klar första kvartalet 2015 och betyder att staden får en året runt öppen simhall. Utöver det arbetar förvaltningen med att stärka barn och ungas fritid både med större och mer verksamhetsanpassade fritidsgårdar och med verksamheten Rissneambassadörer. Upphandling Upphandling av driftentrepenör ridanläggningen år. Upphandling av städ Upphandling av simskoleverksamheten om år. 1 Kommunstyrelsen och kultur- och fritidsnämnden 2 Kommunstyrelsen och kultur- och fritidsnämnden 3 Samtliga nämnder och koncernen Sundbybergs stadshus AB i tillämpliga delar 4 Kommunstyrelsen, individ- och omsorgsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och grundskole- och gymnasienämnden 35

38 Kultur- och fritidsförvaltningen Johan Malmgren (3) Dnr KFN-0105/2014 Taxor och avgifter Taxorna har setts över och hanteras i separat ärende. Översynen gäller framför allt den utbyggda simhallen. Förvaltningen beräknar att taxeförändringer ger en ökning av intäkterna med 10 %, samt att besöksantalet ökar med 10 % i samband med nyöppningen av simhallen. Detta beräknas ge ca 1,2 miljoner i ökade intäkter Kommentar föreslagen drift- och investeringsbudget Kultur- och fritidsnämndens budget föreslås bli 127,5 miljoner kronor för I denna budgetram ryms ökade driftskostnader och ökade lokalkostnader för ridhuset i Milot. Driftskostnaderna är beräknade till 1,2 miljoner kronor för Då inte ridhuset kommer att vara färdigställt under 2015 innebär detta att nämnden inte kommer att nyttja dessa medel för detta ändamål under Ridhuset beräknas vara sex till tolv månader försenat, vilket innebär att ett nytt ridhus kan stå klart under första halvåret I budgetramen finns dock inte kompensation för följande verksamhetsökningar Ökade verksamhetskostander för kolloverksamhet Gräddö 0,9 miljoner kronor. I och med att kolloverksamheten kan ta emot ytterligare 100 barn och unga under sommaren och möjlighet för verksamhet på vår och höst. Det ger en ökad driftskostnad exklusive hyra för kultur- och fritidsnämnden på 0,9 miljoner kronor. Ökade verksamhetskostnader för fritidsgården Stationen 0,3 miljoner kronor. Detta är en del av utvecklingsprogrammet och ger en besparing för grundskolenämnden i och med att deras hyra sänks. Dock blir det en ökad kostnad för kultur- och fritidsnämnden exklusive hyra om 0,3 miljoner koronor, som innefattar ökade driftskostnader då lokalen är större, ökade kapitaltjänstkostnader. Totalt en besparing för staden på 150 tusenkronor i och med att på totalen sänks hyran för staden. Ökade hyreskostnader för flytt av fritidsgård i Rissne. Då denna hyresförhandling ännu inte är genomförd, kan inte förvaltningen uppskatta denna kostnad. En fördjupad analys är önskvärd avseende effekterna av ovanstående kommentarer i relation till nu föreslagen ekonomisk ram. Den ekonomiska ram som anges i planeringsdirektivet innebär att vissa prioriteringar kan komma att behöva göras i internbudget Eventuella nya uppdrag, utöver de som anges i planeringsdirektivet, som är kostnadsdrivande förutsätter finansiering alternativt omprioritering av övriga uppdrag för att inrymmas inom tilldelad ram. Staden kommer även att förändra internrätan från 3,2 % till 2,5 %, vilket kommer att påverka nämndens lokalhyror och därmed kommer nämndens budgetram att ändras. 36

39 (27) DNR KS-0276/ Planeringsdirektiv och förutsättningar för budget 2015 och plan för Jonas Nygren (S) Siyamak Sajadian Bengt Sjöholm (KD) Stefan Bergström (C) Sasanpour (MP) Sundbybergs stad, Sundbyberg Besöksadress: Östra Madenvägen 4, Hallonbergen Telefon: Organisationsnummer: kommunstyrelsen@sundbyberg.se 37

40 (27) DNR/Dokid KS-0276/ Innehållsförteckning 1. Inledning 1.1 Sundbyberg - en växande stad med framåtanda. s Beslut om budget under november eller december under valår s Vad är planeringsdirektiv och förutsättningar? s Politiska direktiv s Medborgaren i fokus s Fokus på fem paketområden s Organisation och personal s Den kommunala företagsbildningen s Finansiella förutsättningar 3.1 Ekonomisk analys, nuläges- och omvärldsanalys s Preliminära ekonomiska ramar till nämnder s Preliminära investeringsramar för nämnder s Tillgångar och skulder s Volym- och hyreskompensation och prisoch löneuppräkning s Instruktion för nämndernas beredningsbeslut s Mål och uppdrag s Omvärldsbevakning s Upphandling s Taxor och avgifter s Kommentar föreslagen drift- och investeringsbudget s

41 (27) DNR/Dokid KS-0276/ Inledning 1.1 Sundbyberg en växande stad med framåtanda Sundbyberg är en stad med framåtanda. Vår stads framåtanda märks inom många områden. Vi växer snabbast, det byggs många nya bostäder och vi har många som engagerar sig i stadens utveckling. Den framåtandan vill vi ta tillvara. Därför ska det vara enkelt att komma i kontakt med oss förtroendevalda, göra sin röst hörd och vara med och påverka samhällsutvecklingen. Vårt Sundbyberg är en stad för alla där medborgaren alltid står i fokus. Vi vill att Sundbyberg ska vara ett föredöme som andra kommuner inspireras av. Den snabba tillväxten ställer oss också inför utmaningar. Vårt yttersta uppdrag är att leverera fortsatt god service till alla våra medborgare. Vi vill också vara en trygg stad. I våra planeringsdirektiv beskriver vi vilka prioriteringar vi gör för att anta dessa utmaningar och hur vi vill göra Sundbyberg ännu bättre. Alla medborgare ska få lika möjligheter utifrån skilda behov och förutsättningar. Därför fortsätter vi att fokusera på demokrati, jämställdhet, tillgänglighet, barnperspektiv och barnets perspektiv i allt vi gör. De fyra paket vi prioriterar i år 2014 är fortsatt prioriterade i direktiven inför nästa års budget. Vi tillför också ett nytt prioriterat område - ideell sektor. I planeringsdirektiven för 2015 har vi således fokus på fem politiska områden med prioriterade mål och uppdrag. En grön stad för framtiden Det första området är miljö. Sundbybergs snabba tillväxt gör att det är extra viktigt med fokus på hur vi bygger ut vår stad. Bra framkomlighet på trottoarer och cykelvägar samt en ännu bättre kollektivtrafik är viktiga förutsättningar för att vi sundbybergare ska kunna röra oss fritt i vår stad. En växande stad i arbete Det andra området handlar om arbete och tillväxt. Vi ska intensifiera vårt arbete för att utveckla vårt företagsklimat. Alla sundbybergare har rätt till en meningsfull sysselsättning. Vi tror till exempel på vikten av god tillgång till SFI. Satsningar på långtidsarbetslösa, Rissneambassadörer och sommarjobb till elever i gymnasiets examensårskurs som erbjuds en kombination av jobb och studier under sommaren fortsätter och utvecklas. Barnens stad Det tredje området fokuserar på barns och ungas uppväxtvillkor. Det innefattar såväl en högkvalitativ skola och barnomsorg som en stimulerande fritid. Arbetet med att genomföra vår gemensamma målbild för skolan fortsätter. Vi satsar på att höja kvaliteten och resultaten i skolan genom att höja den socioekonomiska pengen. Vi förstärker också förskolan genom satsningar på det särskilda verksamhetsstödet. 39

42 (27) DNR/Dokid KS-0276/ En stad att åldras i Det fjärde området riktar sig till Sundbybergs seniorer. Omsorgen om våra äldre rör både deras behov av vård och möjlighet till gemenskap och aktiviteter. Att garantera valfrihet i boendeform och öka äldres inflytande över sina hemtjänstinsatser är två prioriterade frågor som är viktiga för äldres hälsa och välbefinnande. Ideella sektorns stad Vårt nya paket handlar om den ideella sektorn. I Sundbyberg har vi ett rikt föreningsliv och det är många som bidrar och vill bidra till gemenskapen i vår stad. Föreningar och organisationer samt enskildas engagemang är viktigt på många sätt och är ovärderliga komplement till vår kommunala verksamhet. Därför vill vi utveckla och förstärka samverkan mellan staden och den ideella sektorn. Sundbyberg den 23 maj 2014 Jonas Nygren (S) Siyamak Sajadian Sasanpour (MP) Bengt Sjöholm (KD) Stefan Bergström (C) 40

43 (27) DNR/Dokid KS-0276/ Läshänvisning Dokumentet beskriver politiska direktiv och förutsättningar för budget 2015 och plan 2016 och Direktiven består av avsnitt om medborgaren i fokus och paket med prioriteringar. Därefter beskrivs finansiella förutsättningar för budget Avslutningsvis finns en instruktion för vad som ska ingå i nämndernas beredning under hösten inför beslut om budget i kommunfullmäktige i november alternativt december. 1.2 Beslut om budget under november eller december under valår Av kommunallagen framgår att kommunfullmäktige ska fatta beslut om budget under november månad samt att kommunstyrelsen ska hantera förslag till budget före oktober månads utgång. Under ett valår ska budgeten fastställas av nyvalda fullmäktige. Om det finns särskilda skäl kan kommunstyrelsen hantera förslag till budget i november månad. Budget fastställs sedan av fullmäktige i december månad. Ändring av majoritetsläge i fullmäktige anses vara ett godtagbart skäl för förskjutning av budgetfristen. Oavsett om fullmäktige fastställer budgeten i november eller december ska kommunstyrelsen ändå föreslå skattesats för nästkommande år innan oktober månads utgång. Det har att göra med de skyldigheter som kommunstyrelsen har att underrätta vissa myndigheter om skattesatsen. Fullmäktige ska sedan fastställa skattesatsen före november månads utgång. Om budgeten tas i december finns dock möjlighet att fastställa en annan skattesats än den som bestämts tidigare, så vida det finns skäl till det. Årshjulet beskriver alla delar i framtagandet av budget DECEMBER JANUARI Beslut om internbudget juni planeringsdirektiv och förutsättningar för budget 2015 beslutas i KS NOVEMBER DECEMBER Budgetbeslut 2015 i KF Beredningsprocessen inför nämndernas beslut om förslag till budget OKTOBER/ NOVEMBER Budgetbeslut 2015 i KS OKTOBER Nämnderna fattar beslut om budgetförslag 2015 Beredningsprocess inför budgetbeslut KS och budgetbeslut KF 41

44 (27) DNR/Dokid KS-0276/ Vad är planeringsdirektiv och förutsättningar? Direktiven är kommunstyrelsens dokument för styrning av stadens verksamheters budgetarbete. Direktiven anger politisk viljeinriktning för året och uttrycks i hur vi ska arbeta med medborgaren i fokus och de fem paketen. I själva budgeten, som fullmäktige beslutar om i november eller december, kommer viljeinriktningar att förtydligas och utvecklas. Planeringsdirektiven och förutsättningarna lägger grunden för en kommande budget som kommer att präglas av att nämnder och bolag gemensamt verkar för stadens bästa. Detta ställer krav på samordning, effektiva processer och arbetssätt som optimerar stadens resursanvändning utifrån ett helhetsperspektiv. Planeringsförutsättningarna utgår ifrån förutsättningar som idag är kända kring befolkningsprognos, skatteprognos, finansiell utveckling med mera. De utgår också ifrån budget 2014 och plan och årsbokslut för Planeringsdirektiven med förutsättningar riktar sig till samtliga nämnder och koncernen. De anger vad nämnderna ska bereda inför att kommunfullmäktige beslutar om budget i november eller december. 2. Politiska direktiv Utgångspunkt för stadens långsiktiga planering är Sundbybergs stads översiktsplan som sträcker sig till Den utgår ifrån stadens vision 1 och god ekonomisk hushållning. Stadens vision är: Sundbyberg - där staden är som bäst både storstad och natur med plats för mänskliga möten För att uppnå en hållbar samhällsutveckling i Sundbyberg ska vi enligt översiktsplanen planera utifrån ett helhetsperspektiv och ha fokus på social, ekologisk och ekonomisk hållbarhet. Politiska direktiv inför budget 2015 med plan anger därutöver riktning och prioriteringar för stadens arbete under de närmsta åren. Inledningsvis beskrivs hur staden arbetar med medborgaren i fokus. De mål som är angivna inom detta avsnitt ska alla nämnder och koncernen Sundbybergs stadshus AB arbeta med. Därefter följer paket där politiska prioriteringar anges. Även inom detta avsnitt finns mål angivna. I särskilda avsnitt beskrivs också hur staden arbetar med organisation och personal och den kommunala företagsbildningen. 1 Sundbyberg - där staden är som bäst både storstad och natur med plats för mänskliga möten. 42

45 (27) DNR/Dokid KS-0276/ Medborgaren i fokus 2 Vi vill att Sundbyberg ska vara en stad för alla. Det innebär att alla medborgare ska få lika möjligheter utifrån skilda behov och förutsättningar. Såväl ung som gammal ska känna sig trygg i Sundbyberg. Alla ska känna att de får hjälp av hög kvalitet om de hamnar i en situation där behov av stöd finns. Staden ger hjälp och stöd i medborgares vardag på olika sätt. Hos oss ska barn, ungdomar och vuxna få det stöd de behöver. Det handlar exempelvis om att kunna vara delaktig i samhället på lika villkor om du har en funktionsnedsättning. Det kan också handla om stöd i form ekonomiskt bistånd, insatser på grund av sociala eller psykiska problem, missbruksproblem eller är orolig för att ett barn far illa. Det förebyggande arbetet är prioriterat. Samverkan mellan olika aktörer är av avgörande betydelse för att lyckas. Arbetet med att skapa en stad för alla pågår hela tiden. Det handlar om vårt ordinarie arbete där vi strävar efter att de mål vi sätter upp ska genomsyra allt vi gör. Målen ska följas upp av kommunfullmäktige. Staden arbetar också särskilt med sociala bokslut där vi årligen redovisar vårt arbete inom social hållbarhet. 2 Alla nämnder och koncernen Sundbybergs stadshus AB ska arbeta med målen under detta avsnitt. 43

46 (27) DNR/Dokid KS-0276/ Demokrati Sundbyberg ska vara en öppen och tillgänglig stad. Sundbybergarna ska ha insyn i de beslut som tas och ges bra möjligheter att påverka sin stad. Med riktade satsningar vill vi stärka delaktigheten och skapa en stad som ger alla lika möjligheter till inflytande. Vi ska särskilt satsa på att säkra barns och äldres rättigheter och delaktighet i frågor som berör dem. Mål Staden ska fortsätta utveckla dialogen med medborgarna genom nya metoder för att skapa större delaktighet i planeringen av samhället. Jämställdhet Ett jämställt Sundbyberg för alla medborgare innebär att de som växer upp i och lever i staden är personer som inte begränsas av att de är födda till flicka eller pojke. Alla ska ha samma möjligheter och makt att utforma sina egna liv. Ojämställdhet är ett strukturellt problem och kan bara förändras genom att själva strukturen förändras. I Sundbyberg prioriteras arbetet med jämställdhet och staden ska arbeta med jämställdhetsintegrering 3 och normkritik. Kunskap om HBTQ 4 och genus är avgörande i detta arbete inom alla nämnder och stadens koncern. Arbetet innefattar både ett medborgar- och arbetsgivarperspektiv. Mål Makt och resurser ska fördelas lika mellan könen och vi ska exempelvis arbeta normkritiskt för att nå jämställdhet. Tillgänglighet I Sundbyberg ska alla kunna leva ett oberoende liv med samma rättigheter, möjligheter och skyldigheter. Staden ska möjliggöra för personer, oavsett funktionsnedsättning, att vara delaktiga i samhällslivet på jämlika villkor. Sundbybergs stad ska vara en förebild, föregångare och kulturförändrare för tillgänglighetsarbete. Alla medborgares möjlighet att vara delaktiga i samhället ska stärkas och kunskapen om tillgänglighet och bemötande ska vara hög i hela staden för att säkra att utformning av miljöer och lokaler och verksamheter fungerar för alla oavsett funktionsförmåga. Mål FN:s konvention om personer med funktionsnedsättning ska genomsyra stadens arbete för ökad tillgänglighet. 3 Jämställdhetsintegrering innebär att jämställdhet genomsyrar ordinarie beslutsfattande, fördelning av resurser och finns med integrerat där normer skapas och återskapas. 4 Ett paraplybegrepp för homosexuella, bisexuella, transpersoner samt andra personer med queera uttryck och identiteter. 44

47 (27) DNR/Dokid KS-0276/ Barnperspektiv och barnets perspektiv Sundbyberg ska vara en stad där alla barn har goda uppväxtvillkor. I våra olika verksamheter ska barnets bästa alltid komma i främsta rummet. Om intressekonflikter finns ska verksamheterna alltid agera utifrån barnets bästa. Varje barn, oavsett bakgrund, har rätt att behandlas med respekt och att få komma till tals. FN:s barnkonvention är utgångspunkten för stadens verksamheter. Arbetet enligt konventionen ska stärkas i stadens alla verksamheter i allt från förskola, skola, socialtjänst, kultur- och fritid till stadsbyggnadsfrågor. Genom tidiga insatser och förebyggande arbete ska vi också minska barnfattigdomen och dess effekter. Staden ska upprätta en struktur för hur våra barn ska kunna komma till tals i frågor som berör dem. Mål Barnets bästa ska alltid beaktas genom att barnets eget perspektiv och barnperspektivet ska vara styrande i alla verksamheter. 2.2 Fokus på fem paketområden I budget 2015 med plan vill vi särskilt fokusera på fem politiska områden, så kallade paket. Varje paket har ett prioriterat mål, strategier och uppdrag. De prioriterade målen med strategier riktar sig till alla nämnder och stadens helägda koncern Sundbybergs stadshus AB. Fullmäktige följer upp de prioriterade målen med strategier och uppdrag. Strategierna anger det arbetssätt vi bedömer väsentligt bidrar till måluppfyllelse för de prioriterade målen. Vissa av uppdragen som är kopplade till paketen riktar sig till en eller flera nämnder och ibland till samtliga nämnder. Uppdragen ska vara genomförda under Förutom de prioriterade mål och uppdrag som anges inom paketen ska nämnderna i sin internbudget konkretisera ytterligare mål för att paketen ska få stor genomslagskraft. 5 På det sättet får nämnderna förutsättningar att själva vara konkreta och prioritera utifrån den ekonomiska ram som nämnden tilldelas. De fem paketen är: En grön stad för framtiden En växande stad i arbete Barnens stad En stad att åldras i Ideella sektorns stad 5 Särskilda anvisningar kommer att tas fram inför nämndernas arbete med internbudgeten för att tydliggöra hur det arbetet ska gå till. 45

48 (27) DNR/Dokid KS-0276/ En grön stad för framtiden Det ska vara enkelt att leva miljövänligt i Sundbyberg och vi ska ta täten i klimatarbetet. Vi är en stad som ständigt växer och är Sveriges befolkningstätaste. Detta ställer stora krav på att vi tar miljöhänsyn i all planering och att vi strävar efter klimatneutrala verksamheter. Ren luft, rent vatten, lågt buller, bevarande av parkoch grönområden och tillgång till en giftfri miljö ska bli verklighet i framtidens Sundbyberg. Att ständigt förstärka miljöarbetet och att undvika att bygga in onödiga miljöproblem är därför en grundbult för att skapa en bättre framtid. Prioriterat mål Staden och dess bolag ska minska sin energiförbrukning och sin totala miljöpåverkan Strategi Stadens miljöarbete utgår från stadens vision 2020 om att Sundbybergs stad ska vara fossilbränslefritt 2020 och övergå till förnyelsebar energi. Arbetet utgår också ifrån stadens klimat- och hållbarhetspolicy om att skapa ett ekologiskt hållbart samhälle och därmed ta ansvar för en god miljö och hushållning med naturresurser. Staden och dess bolag ska tillsammans se över möjligheterna för egen energiproduktion genom nya metoder. Stadens samhällsplanering ska på ett bättre sätt bidra till att Sundbyberg ska kunna växa och ändå klara högt uppsatta miljömål. Därför ska vi fortsätta utveckla 46

49 (27) DNR/Dokid KS-0276/ planprocessen och arbeta med att analysera den totala miljöpåverkan vid ny- och ombyggnation. Om intressekonflikter finns ska verksamheterna agera långsiktigt hållbart genom att ta särskild hänsyn till miljö- och naturresursfrågor. Insatser för att förbättra vattenkvaliteten i Bällstaån/-Bällstaviken och i Igelbäcken kommer att gå vidare med sikte på att uppfylla EU:s vattendirektiv att nå god ekologisk och kemisk status senast år För att knyta samman vår stad och ge våra medborgare ännu bättre möjligheter till rörlighet fortsätter vi arbetet med att skapa säkra, trygga och tillgängliga cykelvägar. Dessutom måste staden hela tiden påverka SL så att vi både får bättre kollektivtrafik inom kommunen och att också all kollektivtrafik blir utsläppsfri. För att människor ska trivas i Sundbyberg måste också den yttre miljön vara tilltalande. En god renhållning är självklart en viktig del i detta. Vi ska underlätta medborgarnas möjligheter att leva miljövänligt. Det gör vi genom att erbjuda medborgare och företag konsumentrådgivning, miljödiplomering och energirådgivning. Vi satsar också på en ny returpark där material både kan återvinnas och återanvändas. Uppdrag Staden ska aktivt informera och engagera medborgare och näringslivet i arbetet för att göra Sundbyberg till ett föredöme inom miljöfrågor 6 Enskilda fastighetsägare ska uppmuntras att energieffektivisera och staden och de egna bolagen ska vara föredömen. 7 Förekomster av miljögifter i barns vardag ska minska 8 6 Kommunstyrelsen och stadsbyggnads- och miljönämnden 7 Kommunstyrelsen, stadsbyggnads- och miljönämnden och koncernen Sundbyberg stadshus AB 8 Samtliga nämnder och koncernen Sundbybergs stadshus AB i tillämpliga delar 47

50 (27) DNR/Dokid KS-0276/ En växande stad i arbete Sundbyberg ska vara en stad i arbete. Vi tror på varje individs potential till egen försörjning och meningsfull sysselsättning. Genom fler spännande arbetsplatser, jobbchanser för alla och en arbetsmarknad där alla har möjlighet att bidra efter sin egen förmåga blir vi en växande stad i arbete. Kommunen som arbetsgivare har stort ansvar för ungas möjlighet till meningsfull sysselsättning. En av stadens viktigaste uppgifter är att skapa ett positivt näringslivsklimat. Sundbyberg ska bli ett centrum för arbete och företagande. Staden ska fortsätta att stärkas som finansiellt centrum. Prioriterat mål Medborgare i Sundbyberg ska ha goda förutsättningar till meningsfull sysselsättning och egen försörjning. Strategi Vi satsar på en mångfald av insatser för att på olika sätt stärka medborgarnas möjligheter till sysselsättning. Vi tror också på att varje individs fulla potential på arbetsmarknaden tillvaratas bäst genom att ge möjligheter utan begränsningar utifrån kön eller andra faktorer. Staden ska ha ett stort utbud av vuxenutbildningar och ett brett utbud av yrkesutbildningar. Vi fortsätter att förstärka arbetet med svenska för invandrare (SFI), erbjuda svenska för yrkeslivet (SFX) samt utvecklar arbetet med nyföretagarcentrum. Vi fortsätter också att erbjuda kommunala visstidsanställningar (KVA). 48

51 (27) DNR/Dokid KS-0276/ Kommunen ska ta ökat initiativ till samverkan med statliga myndigheter och arbetsmarknadens parter. Vi vill pröva möjligheter att öka samarbetet mellan olika instanser i samhället för att lotsa ungdomar ut i arbetslivet. Arbetet inom unga vuxna ska utvärderas och utökas bland annat genom att vi vill starta ett lokalt projekt tillsammans med arbetsförmedlingen och Förvaltaren. Målsättningen är att ingen ungdom ska behöva vara utan sysselsättning längre än 90 dagar. Andra insatser för unga är fortsatt utveckling av praktikplatser. Sommarjobb erbjuds skolungdomar i årskurs nio, första eller andra året på gymnasiet. Ny satsning ska också göras på elever i gymnasiets examensårskurs där sommarjobb kombineras med studier i syfte att öka anställningsbarheten och möjligheten till vidare studier. Staden ska aktivt stödja det befintliga näringslivet och främja tillkomsten av nya företag i Sundbyberg. Här har vi varit framgångsrika och fortsätter på den inslagna vägen genom att bland annat skapa förutsättningar för entreprenörskap. Staden ska fortsätta utveckla dialogen med företag för att underlätta tillkomsten av praktikplatser. Uppdrag Stadens service, attityder, dialog och information till näringslivet ska utvecklas och förbättras 9 Staden ska stärka sin ställning som små- och nyföretagarkommun 10 Stadens studie- och yrkesvägledning ska särskilt bidra till att ungdomar och vuxna får möjlighet att bryta traditionella karriärval utifrån kön och bakgrund. 11 Sociala investeringsfonder ska fortsatt prövas med fokus på långtidsarbetslösa som har barn 12 Satsningen på Rissneambassadörer ska fortsätta utifrån medborgardialogen 13 Koncernen Sundbybergs stadshus AB ska använda den offentliga upphandlingen för att främja möjligheterna till sysselsättning för hyresgästerna 14 9 Samtliga nämnder och koncernen Sundbybergs stadshus AB i tillämpliga delar 10 Kommunstyrelsen, kompetens- och arbetsmarknadsnämnden och koncernen Sundbybergs stadshus AB i tillämpliga delar 11 Grundskole och gymnasienämnden och kompetens och arbetsmarknadsnämnden. 12 Samtliga nämnder och koncernen Sundbybergs stadshus AB i tillämpliga delar 13 Kompetens- och arbetsmarknadsnämnden i samarbete med kultur- och fritidsnämnden 14 Koncernen Sundbybergs stadshus AB 49

52 (27) DNR/Dokid KS-0276/ Barnens stad Alla barn har rätt till en bra start i livet. Barn har rätt att växa upp i trygga miljöer, att få möjligheter till god psykisk och fysisk hälsa och att ha en meningsfull fritid. I Sundbyberg ska barn ha samma chans att utvecklas oavsett ekonomiska förutsättningar. Skolan och förskolan är viktiga arenor för barn och unga. Alla våra skolor och förskolor ska vara attraktiva och hålla en hög kvalitet. I våra skolor ska barn och unga få möjlighet att nå goda skolresultat i stimulerande miljöer med hög lärartäthet. Prioriterat mål Alla barn ska tillförsäkras goda och trygga uppväxtvillkor med en förskola och skola som ska vara stimulerande, kreativ och ha en hög pedagogisk kvalitet. Strategi Vi vill tillförsäkra alla barn så goda uppväxtvillkor som möjligt genom samverkan och tidiga insatser. Samverkan ska ske mellan stadens nämnder, med ideell sektor och med andra aktörer. Ett exempel är arbetet inom Fokus barn och unga, ett samarbete som rör barn som far illa eller riskerar att fara illa. 50

53 (27) DNR/Dokid KS-0276/ Kultur och idrott bidrar positivt till barns utveckling. Staden ska utveckla sina mötesplatser där biblioteken, våra parker och grönområden spelar viktiga roller. Staden ska också satsa på fler öppna förskolor. Arbetet med att genomföra vår gemensamma målbild för skolan fortsätter. Vi satsar på att höja kvaliteten och resultaten i skolan genom att höja den socioekonomiska pengen. Vi förstärker också förskolan genom satsningar på det särskilda verksamhetsstödet. För att alla barn ska kunna gå hela sin skolgång i Sundbyberg har vi startat en egen särskola. Staden ska också fortsätta arbetet med att långsiktigt verka för en ny högstadieskola. Vi planerar för en utökad kommunal gymnasieverksamhet med lämplig inriktning, till exempel mot finansiell sektor och fastighetssektor. Vi undersöker också förutsättningarna för att elever i Hallonbergen ska ha samma rätt till hemvistskola, en skola i sitt närområde där eleven garanteras plats, som andra elever i Sundbyberg. Skolmiljön är viktig. Både den fysiska, såsom skolgårdarna och säkra skolvägar, men också den psykosociala där exempelvis förebyggande arbete mot mobbing är prioriterat. Maten ska vara näringsrik, vällagad och välsmakande och råvarorna i största möjliga mån ekologiska. Uppdrag Resultaten och kvaliteten i skolan ska höjas med särskilt fokus på senaredelen 15 Barnens villkor ska förbättras med utgångspunkt från Rapporten Barnfattigdom ekonomisk utsatthet i Sundbyberg 16 Alla barn och ungas möjlighet att utöva idrotts- och kulturaktiviteter ska stärkas 17 Staden ska utveckla sina mötesplatser för barn och unga. 18 Skolmiljön ska förbättras såväl fysiskt som psykosocialt. 19 Under mandatperioden ska andelen ekologiska råvaror på våra förskolor och skolor uppgå till minst 50 procent med målet 75 procent Grundskole- och gymnasienämnden 16 Samtliga nämnder och koncernen Sundbybergs stadshus AB i tillämpliga delar 17 Kultur- och fritidsnämnden 18 Förskolenämnden, grundskole- och gymnasienämnden, kultur- och fritidsnämnden, stadsbyggnads- och miljönämnden och kommunstyrelsen. 19 Grundskole- och gymnasienämnden, förskolenämnden och kompetens- och arbetsmarknadsnämnden 20 Kommunstyrelsen 51

54 (27) DNR/Dokid KS-0276/ En stad att åldras i I Sundbyberg ska alla äldre erbjudas en värdig omsorg. Omsorgen om våra äldre rör både deras behov av vård och möjlighet till gemenskap. Vi ska möjliggöra mänsklig samvaro och en värdefull fritid, utifrån den äldres individuella behov. Det leder till en meningsfull tillvaro. Vi fortsätter satsa på att garantera valfrihet i boendeform och ska arbeta för att äldres ökade inflytande över sina hemtjänstinsatser. Ökat inflytande ger äldre personer bland annat möjlighet att behålla sina fysiska och psykiska funktioner så långt det är möjligt. Det är viktigt för äldres hälsa och välbefinnande. Prioriterat mål Äldres möjlighet att leva ett aktivt, tryggt liv och ha inflytande över sin vardag ska öka. Strategi Vi ska arbeta för en meningsfull tillvaro för våra äldre genom olika insatser. Träffpunkterna är viktiga mötesplatser och de ska fortsätta att utvecklas bland annat i samverkan med pensionärsorganisationerna. Äldre ska erbjudas musik- och kulturupplevelser och aktiviteter som uppmuntrar till rörelse. Därför fortsätter vi arbetet med att stimulera till fysisk aktivitet. Det ger möjligheter till att behålla fysiska och psykiska funktioner så långt det är möjligt. Vi ska fortsätta skapa möjligheter för frivilliga sociala insatser för äldre. Det tror vi kan medverka till trygga och aktiva äldre. Dessa aktiviteter kan samordnas och genomföras av både kommunen själv men också av ideella krafter. 52

55 (27) DNR/Dokid KS-0276/ Maten inom äldreomsorgen ger möjlighet till social samvaro i hemtrevlig miljö. Maten fungerar som en viktig del för behandling och för förebyggande hälsa. Valfrihet och inflytande inom den kommunala hemtjänsten ska öka genom möjligheter att välja innehåll inom det utbud kommunen har. Omsorgen ska bättre anpassas efter olika behov och önskemål. Arbetet med uppföljning och kvalitetssäkring ska stärkas. Vi fortsätter också med kompetensutveckling av personal bland annat i kunskap om demens, bemötande, mångfald samt kunskaper om genusfrågor. Uppdrag Äldre ska få vård och omsorg på sitt eget modersmål efter behov 21 Valfrihet och inflytande inom den kommunala hemtjänsten ska öka 22 Staden ska utveckla äldres möjlighet till kultur- och fritidsaktiviteter 23 Varje stadsdel ska ha ett mindre äldreboende Äldrenämnden 22 Äldrenämnden 23 Kommunstyrelsen, äldrenämnden och kultur- och fritidsnämnden 24 Kommunstyrelsen, äldrenämnden och koncernen Sundbybergs stadshus AB i tillämpliga delar 53

56 (27) DNR/Dokid KS-0276/ Ideella sektorns stad Den ideella sektorn är en viktig resurs i samhället - som utvecklingskraft, som skapare av gemenskap och som en viktig funktion i människors liv. Inom den ideella sektorn ryms mycket av den verksamhet som ger människor livskvalitet. I Sundbyberg har vi ett rikt föreningsliv och det är många som bidrar och vill bidra till gemenskapen i vår stad. Föreningar och organisationer samt enskildas engagemang är viktigt på många sätt och är ovärderliga komplement till vår kommunala verksamhet. Därför vill vi utveckla och förstärka samverkan mellan staden och den ideella sektorn. I Sundbyberg ska det vara enkelt att ha en rik fritid oavsett hur mycket pengar du har. Därför fotsätter vi våra satsningar på både kulturen och idrotten och ser att de kompletterar varandra på ett bra sätt. Vi fortsätter också våra satsningar på att skapa mötesplatser. Allaktivitetshuset och Kulturcentrum i Hallonbergen är exempel på viktiga mötesplaster för många som är aktiva i en förening. Prioriterat mål Den ideella sektorn ska synliggöras och genom samverkan med staden ska deras roll som en viktig aktör i utvecklingen av staden tas tillvara. Strategi Vi ska som stad uppfattas som en organisation i våra kontakter med den ideella sektorn. Därför ska vi tydliggöra ambitioner och utveckla samverkansformer inom vår egen organisation men också gentemot den ideella sektorn. Vårt förhållningssätt ska präglas av att vi bejakar den utvecklingskraft som finns inom den ideella sektorn. Samverkan med och stödet till de ideella organisationerna ska förenklas och utvecklas. 54

57 (27) DNR/Dokid KS-0276/ I våra medborgardialoger - Rissnedialogen, Park Lek Parlament och Framtidsdialogen har medborgare och andra aktörer visat på stort engagemang. Den vilja och den kraft som finns för att utveckla sin stadsdel och sin boendemiljö ska vi ta tillvara. Därför ska vi stödja medborgare och andra aktörer som vill bidra till utvecklingen av staden. Det kan handla om att stödja aktiviteter som sker i grupper utanför föreningslivet. Vi vill stimulera tillfälliga grupperingar, projekt och nätverk som uppstår i våra dialoger genom att rikta särskilda satsningar till sådana initiativ. Vi ska också bidra till att skapa möten mellan den ideella sektorn och våra medborgare. Därför vill vi genomföra den ideella sektorns dag. En sådan dag skapar förutsättningar för att sprida kunskap, skapar förutsättningar för dialog och skapar förutsättningar för fler att engagera sig. Vi vill också stimulera och underlätta för den som visar ett personligt engagemang och vill göra en frivillig insats. Därför ska vi bidra till att hitta former för förmedling av frivilliga insatser. Vi fortsätter som också stadens förebyggande arbete mot våld och sexuella övergrepp bland unga. Ideell sektor spelar här en viktig roll. Konsertbesök för boende på våra äldreboenden i samarbete med frivilligorganisationerna ska också utvecklas. Våra överenskomna handslag med idrottsrörelsen, pensionärsorganisationerna och organisationer för personer med funktionsnedsättning ska utvärderas och utvecklas. Uppdrag Ideell sektor ska bjudas in för dialog om hur samarbetet mellan staden och den ideella sektorn kan förstärkas 25 Den ideella sektorns dag ska genomföras årligen 26 Handslagen med föreningelivet ska utvärderas och utvecklas 27 Sociala nätverk ska stimuleras 28 Hyresgästföreningens kunskap om bostadssituationen ska tas tillvara genom att staden utvecklar dialogen med hyresgästföreningen och andra intressenter 29 Stadens förebyggande arbete mot våld bland unga ska stärkas i samarbete med ideell sektor Kommunstyrelsen och kultur- och fritidsnämnden 26 Kommunstyrelsen och kultur- och fritidsnämnden 27 Kommunstyrelsen 28 Samtliga nämnder och koncernen Sundbybergs stadshus AB i tillämpliga delar 29 Kommunstyrelsen och koncernen Sundbybergs stadshus AB 30 Kommunstyrelsen, individ- och omsorgsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och grundskole- och gymnasienämnden 55

58 (27) DNR/Dokid KS-0276/ Organisation och personal Våra medarbetare bär vår stad och dess varumärke. Ett bra arbetsgivarvarumärke får vi när medarbetarna är stolta och glada över att arbeta hos oss, när personalen vet om sitt värde och genom sin anställning växer som personer. För att vara en attraktiv arbetsgivare ska vi säkerställa att osakliga löneskillnader mellan kvinnor och män aldrig får förekomma i Sundbyberg. Vi ska också hela tiden arbeta mot ofrivilliga deltider. Normen i Sundbybergs stad ska vara tillsvidareanställningar på heltid. Deltid ska vara en möjlighet som den anställde själv i så fall får önska. Andelen timavlönat arbete ska minska. Detta ska göras genom en fortsatt översyn av schemaläggning och personalpolitik i kommunens alla verksamheter. Vår organisation ska också kännetecknas av att stadens verksamheter präglas av en helhetssyn som ger möjlighet att använda befintliga resurser på ett effektivare sätt. Samverkan mellan olika verksamheter är en förutsättning för att åstadkomma en helhetssyn. Prioriterat mål Alla som vill ska få arbeta heltid Den kommunala företagsbildningen Den totala kommunala organisationen omfattar förutom verksamheter i nämnderna också verksamheter som bedrivs i aktiebolag, kommunalförbund och stiftelser. Ägarstyrningen och uppföljningen av den kommunala företagsbildningen ska fortsätta stärkas med fokus på koncernen Sundbybergs stadshus AB. Ett fortsatt prioriterat område är översyn av stadens och koncernens fastighetsbestånd. Koncernen Sundbybergs stadshus AB och koncernen Norrenergi & Miljö AB De båda koncernerna ska fortsätta, att utifrån ägardirektiven, vara kommunens instrument för styrning och uppföljning av den verksamhet som bedrivs i bolagsform. Därutöver ska de samordna och tillsammans med dotterbolagen utveckla verksamheten på ett för kommuninvånarna värdeskapande sätt. Utöver detta utför koncernerna de uppdrag som kommunfullmäktige kan komma att lämna som ägare. Stiftelsen Parken Stiftelsen Parken med sin konsthall är en för staden ovärderlig konstskatt viktig för staden och dess varumärke. Därför behöver staden fortsatt värna om dess betydelse. 31 Ingångsvärden anges i stadens årsredovisning för

59 (27) DNR/Dokid KS-0276/ Kommunalförbund Stor- Stockholms brandförsvarsförbund och Norrvatten är två kommunalförbund som staden ingår i. 57

60 (27) DNR/Dokid KS-0276/ Finansiella förutsättningar 3.1 Ekonomisk analys, nuläges- och omvärldsanalys 32 Svensk ekonomi avslutade 2013 mycket starkt. Även 2014 har startat bra och utsikterna inför framtiden är ljusa. Ett skäl är att tillväxten i omvärlden får allt bättre fart. Svensk BNP beräknas växa med omkring 3 procent både i år och nästa år. Förbättrade förutsättningar för den svenska exporten gör att både industrins, övriga näringslivets och kommunsektorns investeringar ökar. Hushållens konsumtionsutgifter förväntas att växa i snabbare takt och nivån på sparandet sjunker. Det ger ytterligare draghjälp till tillväxten i den svenska ekonomin. Sysselsättningen fortsätter öka vilket bidrar till en gradvis förbättring av den svenska arbetsmarknaden. Nedgången i arbetslösheten blir till en början begränsad. Det är först under hösten som arbetslösheten mera påtagligt börjar minska. Den fortsatta lågkonjunkturen innebär att priser och löner utvecklas långsammare än normalt. I takt med att resursutnyttjandet stiger ökar också pris- och löneökningstakten. Kostnadstrycket är kommunernas och landstingens stora utmaning. Att befolkningen växer och att antalet invånare i olika åldersgrupper förändras ställer stora krav på skola, vård och omsorg. Trots att skatteunderlaget utvecklas förhållandevis starkt blir det därför svårt att klara tillfredsställande resultat på några års sikt. Några stora generella tillskott av statsbidragen har inte aviserats inför Då statsbidragets storlek inte är kopplat till löne- och prisutvecklingen eller till demografin innebär en urholkning av dess värde. Enbart avsaknaden av indexering för löne- och prisförändringar motsvarar 2 miljarder kronor årligen. För staden innebär det cirka 9 miljoner kronor i årlig värdeminskning. 3.2 Preliminära ekonomiska ramar till nämnder I planeringsdirektiv med förutsättningar anges preliminära ramar för driften och preliminära ramar för investeringar. Anledningen till detta är att ramarna kan komma att påverkas både av yttre och inre faktorer. Resultaträkning I planeringsdirektiven och förutsättningar för budget 2015 och plan beräknas resultatet successivt förbättras, exklusive jämförelsestörande poster, då intäkterna ökar snabbare än kostnaderna. Jämförelsestörande poster avser exploateringsintäkter. Avskrivningar beräknas öka under perioden med anledning av ökade investeringar. 32 Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 14:17 58

61 (27) DNR/Dokid KS-0276/ (mnkr) Budget 2015 Plan 2016 Plan 2017 Nämndernas nettokostnader 1 790, , ,1 Avskrivningar 131,1 159,8 171,1 Verksamhetens nettokostnader , , ,2 Skatteintäkter 1 796, , ,9 Generella statsbidrag och utjämning 111,1 141,2 248,2 Finansiella intäkter 25,4 25,4 25,4 Finansiella kostnader -11,3-19,2-17,3 Årets resultat 0,0 2,9 157,7 Jämförelsestörande Exploatering Årets resultat exkl jämförelsestörande -53,0-8,1 102,7 Planeringsdirektiven och förutsättningarna baseras på förslag om en oförändrad skattesats 2015 på 18,88. Stadens skatteintäkter förväntas öka under perioden med anledning av att inflyttningen till staden ger ett större skatteunderlag. Samtidigt ökar stadens intäkter från utjämningssystemet 2016 och Den kommunala fastighetsavgiften beräknas också bidra positivt till intäktsökningen Generell tillväxt i skatteunderlag (SKL: prognos per april 2014) 3,40 4,70 5,30 4,90 Nuvarande skattesats 18,88 18,88 18,88 18,88 Skatteintäkter, inkl. utjämning och fastighetsavgift , , , ,1 Förändring jämfört med föregående år (mnkr) 98,2 187,5 257,0 Förändring jämfört med föregående år (%) 5,4 % 9,8 % 12,3% Preliminära kommunbidrag Kommunstyrelsen och nämnder tillförs ett preliminärt kommunbidrag 2015 om totalt 2 019,0 mnkr, vilket är en ökning mot föregående budget om 141,2 mnkr. För plan 2016 och 2017, tillförs verksamheterna ytterligare 124,9 mnkr och 148,0 mnkr i kommunbidrag. Stadens internränta 2014 är 3,2 %, nivån är i enlighet med bedömning från Sveriges kommuner och Landsting (SKL). 59

62 (27) DNR/Dokid KS-0276/ Budget 2015 Plan 2016 Plan 2017 Kommunstyrelse 179,4 184,8 193,8 Grundskole- och gymnasienämnd 532,2 580,9 630,7 Förskolenämnd 382,4 404,5 438,1 Individ- och omsorgsnämnd 340,3 365,7 398,9 Äldrenämnd 318,1 329,9 344,5 Kultur- och fritidsnämnd 127,5 136,0 136,0 Stadsbyggnad- och miljönämnd 71,7 73,2 78,9 Kompetens- och arbetsmarknadsnämnd 62,4 63,8 65,8 Överförmyndarnämnd 3,3 3,4 3,5 Revision 1,5 1,5 1,5 Valnämnd 0,2 0,2 0,2 Summa 2 019, , ,0 Årlig förändring, mnkr 141,2 124,9 148,0 Från 2014, mnkr 141,2 266,1 414,1 Årlig förändring, % 7,5% 6,2% 6,9% Från 2014, % 7,5% 14,2% 22,1% 3.3 Preliminära investeringsramar Förslag på preliminära investeringsramar för respektive nämnd för 2015 har sin utgångspunkt i investeringsplanen som beslutades i budget De planerade investeringsutgifterna för 2015 ligger ungefär på samma nivå som redovisades i budget För 2016 är nivån lägre på grund av att vissa investeringar skjutits framåt i tiden. För 2017 är en första preliminär bedömning av investeringsutgifter satt till 400 mnkr. Under perioden 2015 till 2017 planeras för investeringar motsvarande ca 1,3 miljarder kronor. Budget Plan Grundskole- och gymnasienämnd Förskolenämnd Äldrenämnd Individ- och omsorgsnämnd Kompetens- och arbetsmarknadsnämnd Kultur- och fritidsnämnd Stadsbyggnad- och miljönämnd Kommunstyrelse S:A

63 (27) DNR/Dokid KS-0276/ Tillgångar och skulder Staden är skuldfri men behovet av finansiering kommer att öka under 2014 och även då investeringstakten är hög till följd av stadens expansion. Till viss del kan finansieringen ske genom att använda egna medel. Under förutsättningen att 60 procent av planerade investeringar genomförs kommer stadens behov av långfristiga lån vara ca 450 mnkr 2015 och ytterligare ca 70 mnkr (mnkr) Budget 2015 Plan 2016 Plan 2017 Tillgångar 559,9 399,6 400,2 Anläggningstillgångar - materiella; mark, byggnader o tekn anl materiella; maskiner och inventarier aktier och andelar kapitalförvaltning lånfristiga fordringar Omsättningstillgångar - exploateringsfastigheter fordringar kortfristiga placeringar kassa och bank Summa tillgångar Eget kapital och skulder Eget kapital och skulder Eget kapital varav årets resultat Avsättningar för pensioner Avsättning övrigt Skulder - långfristiga skulder kortfristiga skulder checkkredit Summa eget kapital och skulder Volym- och hyreskompensation och pris- och löneuppräkning Den princip som tillämpas avseende volymkompensation kompenserar för förändringar av målgruppen. Kompensationen sker för förändringar som är direkt hänförbara till ökning eller minskning av folkmängd. 61

64 (27) DNR/Dokid KS-0276/ De nämnder som får kompensation är förskolenämnden, grundskole- och gymnasienämnden, äldrenämnden och individ- och omsorgsnämnden. Övriga nämnder kompenseras efter behovsprövning i särskild ordning. Nämnderna får full hyreskompensation. Hyreskompensationen bygger på underlag som kommunlokaler inom stadsbyggnads- och miljönämnden tar fram och underlaget stäms av med respektive förvaltning Pris- och löneuppräkning görs med 1,9 procent respektive 3,2 procent för 2015 och baseras på prognos från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Dessutom har ramen, i vanlig ordning, reducerats med 1 procent för effektiviseringar. 62

65 (27) DNR/Dokid KS-0276/ Instruktion för nämndernas beredningsbeslut Om taxor och avgifter ska ändras ska det beslutas parallellt med budgetberedning och hanteras som egna ärenden. Målsättningen är att kommunstyrelsen ska remittera förslag på revidering av lokalförsörjningsplan och serviceprogram till nämnderna med ambitionen att nämnderna kan behandla dessa remisser som egna ärenden parallellt med beredningen av förslag till budget. Nämndernas beredning under oktober ska omfatta nedanstående punkter Mål och uppdrag En sammanställning av mål och uppdrag utifrån prioriteringar som nämnden får i planeringsdirektiven Omvärldsbevakning Kort redovisning av väsentliga händelser i omvärlden som påverkar nämndens verksamhet. Exempel på det kan vara förändrad lagstiftning. Fördjupad omvärldsanalys genomförs i samband med nämndens internbudgetarbete under slutet av Upphandling Nämnderna ska redovisa upphandlingar som överstiger fyra år Taxor och avgifter Om en taxa eller avgift förändras som påverkar kommunbidraget ska det kommenteras. Därutöver ska en analys göras av effekterna på kommunbidraget utifrån att vissa taxor och avgifter har höjts under Kommentar föreslagen drift- och investeringsbudget Varje nämnd ansvarar för att verksamheten bedrivs inom angiven ram. Om en nämnd befarar ett underskott under innevarande år (år 2014) ska nämnden fatta beslut om att förvaltningen ska återkomma till nämnden med åtgärdsplan hur det ska hanteras under 2014 för att få budget i balans. Nämnderna ska kommentera förslag på preliminära drift- och investeringsramar. I beredningen ska nämnderna analysera och redovisa konsekvenser av de preliminära ramarna. I beredningen kommer en fördjupad analys per objekt av de preliminära investeringsramarna att vara nödvändigt för att en slutlig prioritering av stadens samlade investeringar ska kunna genomföras. 33 Ett exempelärende har också tagits tas fram för att underlätta arbetet under beredningstiden. 34 Mål och uppdrag anges under medborgaren i fokus, paket, organisation och personal. I nämndens internbudget, vilken tas fram under slutet av 2014, ska arbete med mål och uppdrag konkretiseras. 35 Övriga upphandlingar hanteras i internbudget 63

66 Kultur- och fritidsförvaltningen Karin Sandstedt (4) Dnr KFN-0147/2014 Kultur- och fritidsnämnden Yttrande över detaljplan för Posten 7 - Stationsgatan/Sturegatan i centrala Sundbyberg Beslutsunderlag Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse daterad den 18 september 2014 Underrättelse om programsamråd från stadsbyggnads- och miljöförvaltningen daterad den 3 september Sammanfattning Kommunfullmäktige har den 29 november 2010 beslutat att ge stadsbyggnads- och miljönämnden i uppdrag att påbörja detaljplanearbete för Posten 7. Syftet med detaljplaneändringen är att möjliggöra påbyggnad av fastigheten med bostadsplan och ett vindsplan. Den kommande planprocessen ska visa om det är lämpligt med påbyggnad av Posten 7 på grund av intilliggande fastigheters kulturhistoriska värden. Detaljplanen består av en programhandling med bilagan Kulturhistorisk bebyggelseanalys genomförd av Stockholms byggnadsantikvarier, daterad Detaljplaneprocessen befinner sig just nu i programskedet. Kultur- och fritidsförvaltningen vill uppmärksamma de konsekvenser som en eventuell påbyggnad av Posten 7 kan komma att få vad gäller den enhetliga upplevelsen av miljön kring Sturegatan och Stationsgatan och den negativa påverkan den kan få på ljusförhållandena. Förvaltningen hänvisar till den kulturhistoriska bebyggelseanalys som gjorts av Stockholms byggnadsantikvarier AB och rekommenderar stadsbyggnads- och miljöförvaltningen att fästa stor vikt vid denna i sitt förslag till detaljplan. Förslag till beslut 1. Förvaltningens förslag till yttrande över förslag till detaljplan för Posten 7 Stationsgatan/Sturegatan godkänns. Johan Malmgren Förvaltningschef Sundbybergs stad, Sundbyberg Besöksadress: Östra Madenvägen 4, Hallonbergen Telefon: Organisationsnummer: kulturochfritidsnamnden@sundbyberg.se 64

67 Kultur- och fritidsförvaltningen Karin Sandstedt (4) Dnr KFN-0147/2014 Bakgrund Kommunfullmäktige har den 29 november 2010 beslutat att ge stadsbyggnads- och miljönämnden i uppdrag att påbörja detaljplanearbete för Posten 7. Syftet med detaljplaneändringen är att möjliggöra påbyggnad av fastigheten med bostadsplan och ett vindsplan. Den kommande planprocessen ska visa om det är lämpligt med påbyggnad av Posten 7 på grund av intilliggande fastigheters kulturhistoriska värden. Utgångspunkten för planarbetet ska vara Vision Sundbybergs stadskärna Detaljplanen består av en programhandling med bilagan Kulturhistorisk bebyggelseanalys genomförd av Stockholms byggnadsantikvarier, daterad Detaljplaneprocessen befinner sig just nu i programskedet. Ägaren till fastigheten Posten 7 är Miskan KB. Fastigheten ligger mitt i centrala Sundbyberg och avgränsas av Stationsgatan mot väster och Sturegatan mot norr. Mot söder och öster angränsar fastigheten till Posten 6 och Posten 8 i samma kvarter. Kvarteren kring Posten 7 har fått sin utformning framförallt från stadsplanen från För Posten 7 och 6 finns det en komplettering från Vision Sundbybergs stadskärna 2020 beslutades av kommunfullmäktige den 22 februari Under rubriken Utveckling av kulturhistoriskt intressanta miljöer sägs om Sturegatan att gatumiljön karaktäriseras av varierande bebyggelse i fyra till fem våningar från olika tidsepoker. Skalan och den varierade gatubilden ska värnas. Möjligheten att bygga på och komplettera byggnader som saknar kulturhistoriskt värde, utan att den rådande skalan påverkas negativt, ska studeras. Bebyggelse/kulturhistoriska värden i området Intilliggande fastighet Posten 6 omnämns i visionen för stadskärnan som ett värdefullt inslag i gatubilden med dess röda tegelfasader, koppartak och markerade hörn. Mitt emot kvarteret Posten ligger Nybergs torg med byggnader från tidigt 1900-tal och framåt. Två av byggnaderna, mejeriet och mjölkbutiken, är skyddade mot rivning och förvanskning i detaljplan. De hör till de mest värdefulla industrimiljöerna i centrum och har stor betydelse för miljön genom sina karaktärsfulla tegelfasader. Mjölkbutiken mot Sturegatan är två våningar hög. På Stationsgatans västra sida finns fastigheten Muraren 9. Byggnaden uppfördes år 1963 och har ritats av KF:s chefsarkitekt Ragnar Uppman. Den är utpekad som kulturhistoriskt värdefull i översiktsplanen. På fastigheten Posten 8 finns den äldsta byggnaden längs Sturegatan, uppförd år Den är av mycket stort värde i den blandade småstadsmiljö som är gatans 65

68 Kultur- och fritidsförvaltningen Karin Sandstedt (4) Dnr KFN-0147/2014 kännetecken. Den är skyddad mot rivning och förvanskning i detaljplan. Den speglar med sin närvaro stadens utveckling och ger kontinuitet över tiden. Förslaget Förslaget är att fastigheten Posten 7 byggs på med en till tre våningar. Påbyggnaden innehåller tretton nya hyreslägenheter fördelat på elva 3:or och två etagevåningar med sex respektive sju rum. Påbyggnadens volym har tagit sin takutformning från det förhöjda hörnpartiet på Posten 6 (hörnet Järnvägsgatan/Stationsgatan). Den nya delen på fastigheten ska ansluta till den befintliga med samma slags tegel murat i samma slags förband. Fönstren ska ha samma indelning och utförande. Balkongerna mot Sturegatan ska utföras med samma storlekt på balkongplattan och med likadana smidesräcken. Takmaterialet kommer att ändras till röd plåt. Utformningen ger en ny volym och skala men med 1940-talets klädedräkt. Yttrande Kultur- och fritidsförvaltningen vill uppmärksamma de konsekvenser som en eventuell påbyggnad av Posten 7 kan komma att få vad gäller den enhetliga upplevelsen av miljön kring Sturegatan och Stationsgatan och den negativa påverkan den kan få på ljusförhållandena. Förvaltningen hänvisar till den kulturhistoriska bebyggelseanalys som gjorts av Stockholms byggnadsantikvarier AB. Analysen omfattar den befintliga kringliggande bebyggelsen och en förundersökning av Posten 7. Analysen innehåller inget ställningstagande till föreliggande planförslag. Stockholms byggnadsantikvarier bedömer i sin kulturhistoriska bebyggelseanalys av del av centrala Sundbyberg att Posten 7 har miljöskapande och arkitektoniska värden då byggnaden är en viktig del av Sundbybergs kulturhistoriskt intressanta centrum och miljön utmed Sturegatan och Stationsgatan. Byggnaden har också arkitektoniska värden då den till stora delar är ett välbevarat exempel på det sena 1940-talets centrum- och bostadshusarkitektur. Byggnaden harmoniserar genom sina tegelfasader och sin höjd med den värdefulla industrimiljön i kvarterat Rökeriet och har därmed ett miljöskapande värde. För att ta tillvara och skydda de kulturhistoriska värdena som byggnaden har bör hänsyn tas vid vård, underhåll och renovering av byggnaden. Byggnadens skala som överensstämmer och samspelar med den omgivande bebyggelsen utmed Sturegatan och Stationsgatan bör bevaras. Dess exteriör bör bevaras i sin helhet och vid underhåll och ändringar bör ursprungliga byggnadsmaterial och formspråk användas. Den kulturhistoriska bebyggelseanalysen anger också att de traditionella kvarteren kring Posten 7 och Sturegatan/Stationsgatan består av ett flertal byggnader i varje kvarter, många är av olika ålder och varierad utformning. Att miljön ändå upplevs som väl sammanhållen och harmonisk beror på den gemensamma byggnadshöjden och att byggnaderna ligger i gatuliv vilket föreskrevs i planen från

69 Kultur- och fritidsförvaltningen Karin Sandstedt (4) Dnr KFN-0147/2014 Byggnadshöjderna gör att solljuset når ner över och igenom en del av kvarteren även en dag i december. På dialogmöte om utvecklingen av Sundbybergs nya stadskärna betonades bland annat den relativt låga bebyggelsen som släpper ner ljuset som en av de saker som utmärker Sundbybergs själ. Kultur- och fritidsförvaltningen rekommenderar därför stadsbyggnads- och miljöförvaltningen att fästa stor vikt vid den kulturhistoriska byggnadsanalysen i sitt förslag till detaljplan. 67

70 68

71 (14) Förenlighet med 3, 4 och 5 kapitlen i Miljöbalken De åtgärder planen medger bedöms vara förenliga med en ur allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelserna i MB 3, 4 och 5 kapitlet. Preliminär tidplan Programsamråd september 2014 Plansamråd januari 2015 Utställning april 2015 Beslut om antagande i stadsbyggnads- och miljönämnden augusti 2015 Antagande i kommunfullmäktige september 2015 Laga kraft oktober 2015 om inte detaljplanen överklagas. Ägoförhållanden Ägaren till fastigheten Posten 7 är Miskan KB. Planområdet Fastigheten Posten 7 ligger mitt i centrala Sundbyberg och avgränsas av Stationsgatan mot väster och Sturegatan mot norr. Mot söder och öster avgränsas fastigheten till Posten 6 och Posten 8 i samma kvarter. Planområdet Förutsättningar/tidigare ställningstaganden Översiktsplan I Sundbybergs stads översiktsplan (antagen av kommunfullmäktige den 25 mars 2013) under kapitlet Vision Sundbybergs stadskärna anges att stadens centrum har en genuin och värdefull stadskärna, en karaktär som ska värnas och förstärkas. Utvecklingsmöjligheter i enskilda fastigheter med nya husliv, fasader och takvåningar ska tillvaratas. I beskrivning av Centrala Sundbyberg står att Stadens mest centrala delar kommer att omvandlas och området runt stationen att utvecklas. 69

72 (14) Butikstråket längs Sturegatan ska bevaras och ny handelsetablering kommer främst att ske söder om järnvägen. Vision Sundbybergs stadskärna 2020 Vision Sundbybergs stadskärna 2020 beslutades av kommunfullmäktige den 22 februari Under rubriken, utveckling av kulturhistoriskt intressanta miljöer, sägs om Sturegatan att gatumiljön karaktäriseras av varierande bebyggelse i fyra till fem våningar från olika tidsepoker. Skalan och den varierade gatubilden ska värnas. Möjligheten att bygga på och komplettera byggnader som saknar kulturhistoriskt värde, utan att den rådande skalan påverkas negativt, ska studeras. Intilliggande fastighet Posten 6 omnämns i visionen för stadskärnan som ett värdefullt inslag i gatubilden med dess röda tegelfasader, koppartak och markerade hörn. Nu gällande detaljplan Gällande detaljplan C51 är från Byggnad får uppföras med fyra våningar. I bottenvåningen får del av gården byggas ut med en våning. Hela tomtytan får underbyggas med källare. Byggnaden får användas för handel och bostäder. Planering i närområdet Den största förändringen i planområdets närhet är den planerade nedgrävningen av järnvägen med ny stadskärna och resecentrum. Arbetet beräknas vara klart år I kvarteret Orgeln pågår detaljplaneändring för att förnya och bygga på fastigheten med kontor och bostäder. Behovsbedömning Kommunen ska med utgångspunkt från kriterierna i bilaga 4 till förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar göra en bedömning om detaljplanens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan eller inte. Detaljplanen innebär inga svåröverblickbara miljöproblem. De direkta miljökonsekvenserna är relativt begränsade och går att beräkna och beskriva. Miljöaspekter beaktas och utreds i planarbetet. Se vidare under rubriken miljö- och hälsokonsekvensbeskrivning i slutet av planbeskrivningen. Med utgångspunkt från kriterierna i bilaga 4 till förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar bedöms planen inte kunna medföra en betydande miljöpåverkan. Områdesbeskrivning/Byggnad Bebyggelse/kulturhistoriska värden Centrala Sundbyberg på järnvägens norra sida kännetecknas av en homogen kvartersstruktur som genomfördes med den ursprungliga styckningsplanen för Sundbyberg från år Kvarteren har antingen ett öppet byggnadssätt med 70

73 (14) lamellhus vars gavlar vetter mot gatan eller, som i kvarteret Posten, ett slutet byggnadssätt. Fastigheten är belägen i den historiska stadskärnan och vänder sig mot Sturegatan och Stationsgatan som är ett av stadens mer betydelsefulla centrumstråk. Längs Sturegatan finns enligt den klassiska stenstadstraditionen verksamheter i bottenvåningarna och bostäder eller kontor i våningarna ovanför. Byggnaderna är i huvudsak uppförda i tre till fyra våningar förutom de byggnader som ligger med kortsidan mot gatan vars gavelmotiv ofta blir fem våningar höga. Gatan ger ett livligt intryck med butiker och trädplanteringar. Den varierade bebyggelsen släpper in ljus och bidrar med utblickar och grönska. Mitt emot kvarteret Posten ligger Nybergs torg med byggnader från tidigt 1900-tal och framåt. Två av byggnaderna, mejeriet och mjölkbutiken är skyddade mot rivning och förvanskning i detaljplan. Mjölkbutiken mot Sturegatan är två våningar hög. På Stationsgatans västra sida finns fastigheten Muraren 9. Byggnaden uppfördes år 1963 och har ritats av KF:s chefsarkitekt Ragnar Uppman. Den är ett tydligt exempel på 1960-talets arkitekturideal med en egenartad uppbyggnad med handel i bottenvåningen, mellanplan med parkering och fyra bostadsvåningar där den avslutande våningen är indragen från gatan. Byggnaden är utpekad som kulturhistoriskt värdefull i översiktsplanen. Järnvägsgatan har ett mer storskaligt stadslandskap med öppna ytor över järnvägen. Söder om järnvägen finns en blandad bebyggelse som generellt sett har en högre byggnadshöjd än den norra stadskärnan. I kvarteret Plåten har nya byggnader integrerats med befintliga bevarandevärda byggnader till en omväxlande miljö som innehåller både bostäder, hotell, kontor, bibliotek och butiker. Inom kvarteret Posten gränsar Posten 7 till fastigheterna Posten 6 och 8. Posten 6 ritades av arkitekt Ernst Grönwall. Bygganden ansluter till Posten 7 i materialval och byggnadshöjd men markerar hörnet mot Järnvägsgatan med ett förhöjt parti krönt av ett helvalmat koppartak. I vision Sundbybergs stadskärna 2020 finns byggnaden beskriven under rubriken karaktärsbyggnader och landmärken. På fastigheten Posten 8 finns den äldsta byggnaden längs Sturegatan, uppförd år Den är av mycket stort värde i den blandade småstadmiljö som är gatans kännetecken. Den är skyddad mot rivning och förvanskning i detaljplan. Den speglar med sin närvaro stadens utveckling, och ger kontinuitet över tiden. Byggnaden är uppförd i tre våningar och har en enkel symmetrisk fasaduppbyggnad i ljus puts med ett markerat burspråk över entrén. 71

74 72

75 (14) Byggnaden Posten 7 uppfördes år 1947 arkitekt var Albin Stark. Byggnaden är fyra våningar hög med sex butikslokaler i bottenvåningen och bostäder ovanpå. Bostadsdelen innehåller 20 lägenheter. Fasaderna mot gatan är klädda i tegel och fönstren är varierade i olika storlek och med burspråkspartier. Mot gården är fasaderna putsade i gul kulör och har ett enklare fasadmotiv. Taket är belagt med enkupigt rött tegel. Hela gården är underbyggd med källarplan. På den underbyggda gården finns en uteservering tillhörande en restaurang och ventilationsdon. De boende har ingen åtkomst till gården. Butiksvåningen är djupare än bostadsvåningarna. Den bredare butiksvåningens tak utgör en terrass för bostadsvåningarna. Byggnaden har tre trapphus varav två nås direkt från gatan. Ett trapphus är stängt för boende och används till butikerna. Bostäderna som hör till det trapphuset tar en annan entré och når sedan sitt trapphus över terrassen. Gården är underbyggd med källare. På gården finns en uteservering bakom planket. Terrass för de boende ovanför butiksvåningen Gårdsfasad med den gemensamma terrassen för boende 73

76 (14) Kulturhistorisk bebyggelseanalys av området och kulturhistorisk förundersökning av Posten 7 En kulturhistorisk bebyggelseanalys för de närmsta kvarteren vid Sturegatan har utförts av Stockholms byggnadsantikvarier AB. Analysen omfattar den befintliga kringliggande bebyggelsen och en förundersökning av Posten 7. Analysen innehåller inget ställningstagande till detta planförslag. Analysen i sin helhet bifogas som bilaga till programhandlingen. Sammanfattning Centrala Sundbyberg norr om Järnvägen har i princip undgått den stadsförnyelse som skedde i många svenska städer under 60- och 70 talet Bebyggelsen har ett kulturhistoriskt värde och är en fungerande stadsdel efter ett traditionellt stadsplanemönster som idag efterliknas på många håll. Stadsdelen har en välbevarad och omväxlande kärna. Olika tiders byggnadsstilar, villkor och funktioner har format stadsbilden vilket har resulterat i en fungerande och småskalig stadskultur. Miljöns viktigaste karaktärer utgörs av, -innehållsrik och småskalig grön gatumiljö, -ett stråk av tegelbyggnader utmed Stationsgatan, -varierad bebyggelse med en enhetlig byggnadshöjd om fyra våningar, -bebyggelsen betonar topografin. Posten 7 omges av kulturhistoriskt värdefulla byggnader varav tre är skyddade i detaljplan och två är utpekade som karaktärsbyggnader. Byggnaden länkar samman den kulturhistoriskt värdefulla bebyggelsen. Den antikvariska bedömningen av byggnaden på fastigheten Posten 7 visar att byggnaden är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt, - den är en del av den fungerande småskaliga stadskulturen, - den är till stora delar ett välbevarat exempel på det sena 1940-talets centrum- och bostadsarkitektur, - dess röda tegelfasader, lekfulla fönstertyper och snirkliga balkongräcken ger byggnaden ett arkitekturhistoriskt värde. Interiört är trapphusen välbevarade med golvbeläggning av kolmårdsmarmor och ledstängerna i smide och trä är ursprungliga. Service/Arbetsplatser/skola/förskola Det finns ett stort serviceutbud i närområdet. Mark och vegetation Fastigheten är till hela ytan bebyggd med underbyggd gård och byggnader. Vegetation saknas. 74

77 (14) Grundförhållanden Enligt den översiktliga geologiska grundkartan för Sundbyberg består området av kohesionsjord, huvudsakligen av torrskorpekaraktär. En liten del av fastigheten (hörnet mot Sturegatan/Stationsgatan) ligger på sättningsbenägen kohesionsjord. Trafik och parkering Trafikmängd Enligt mätning av trafikflöden år 2011 är det fordon per vardagsdygn på Sturegatan. Gatan anges som lokalgata med uppsamlande funktion. Hastigheten är satt till 30 km/timme. Stationsgatan är avstängd för fordon förutom transporter till fastigheterna. Kollektivtrafik Fastigheten har ett mycket gynnsamt läge ur kollektivtrafiksynpunkt med nedgång till tunnelbana, pendeltåg och fjärrtåg i samma kvarter. Tvärbanehållplats och busshållplats ligger inom 100 meters avstånd. Bilparkering Parkering sker med boendeparkering på gatorna eller inhyrda garageplatser. Det finns ingen möjlighet till parkering inom den egna fastigheten. Cykelparkering Det finns inget anvisat utrymme för cykelparkering inom fastigheten. Förslag Byggnaden Förslaget är att fastigheten byggs på med en till tre våningar. Påbyggnaden innehåller tretton nya hyreslägenheter fördelat på elva 3:or och två etagevåningar med sex respektive sju rum. Hissarna byggs om och utökas ned till källarplanen för att klara tillgängligheten i byggnaden. I källarplanet ordnas cykeluppställning och rum för barnvagnar och rullstolar. Cykelrummen nås med ramp från grannfastigheten. På gården byggs restaurangens uteservering om med ett tak som har vattenavrinning in på den egna fastigheten. Bottenvåningen byggs till med ett showroom för butik. Påbyggnadens volym har tagit sin takutformning från det förhöjda hörnpartiet på Posten 6 (hörnet Järnvägsgatan/Stationsgatan). Hörnet Järnvägsgatan/Stationsgatan accentueras till ett tornmotiv. Den nya delen ska ansluta till den befintliga med samma slags tegel murat i samma slags förband. Fönstren ska ha samma indelning och utförande. Balkongerna mot Sturegatan ska utföras med samma storlek på balkongplattan, och med likadana smidesräcken. Takmaterialet kommer att ändras till röd plåt. Utformningen ger en ny volym och skala men med 40 talets klädedräkt. 75

78 (14) Fasader längs Sturegatan nuvarande utformning PÅBYGGNAD Fasader längs Sturegatan med påbyggnaden av Posten 7 Fasader längs Stationsgatan nuvarande utformning PÅBYGGNAD Fasader längs Stationsgatan med påbyggnaden av Posten 7 76

79 STADSBYGGNADS- OCH MILJÖFÖRVALTNINGEN Handläggare Annika Colbengtson (14) Dnr SMN-0980/2010 Parkering/cykelplatser Enligt Sundbybergs stads parkeringsnorm ska det, för de nya bostäderna, tillkomma elva bilplatser och 46 cykelplatser. För de befintliga bostäderna finns inget krav på bil- eller cykelplatser. I förslaget finns utrymme för cykel men ännu ingen uppgift om hur många cykeluppställningsplatser det blir. Bilplatserna kan eventuellt lösas genom att hyra parkeringsplatser på intilliggande fastigheter. Enligt fastighetsägarens ombud kan man hyra bilparkeringsplatser av fastighets AB förvaltaren som äger fastigheten Muraren mittemot. Muraren sägs under en längre tid haft ett flertal lediga parkeringsplatser och ytterligare elva parkeringsplatser ska kunna erbjudas genom Q-park AB. Till samrådet ska parkeringsfrågan belysas ytterligare. Sundbybergs stad, Sundbyberg BESÖKSADRESS Östra Madenvägen 4, Hallonbergen TELEFON TELEFAX stadsbyggnadsochmiljonamnden@sundbyberg.se 77

80 (14) Teknisk försörjning Vatten och avlopp Vattenförsörjning ordnas genom anslutning till befintligt kommunalt ledningsnät vid området. Spillvatten leds via kommunal ledning i anslutning till planområdet till regionalt reningsverk i Bromma. Värme Byggnaden är ansluten till fjärrvärmenätet. El Området är kopplat till befintligt elnät. Avfallshantering Översiktsplanen understryker att källsortering och återvinning är viktiga inslag i övergången till ett kretsloppssamhälle. Kommunen har som mål att kraftigt minska avfallsmängden. Enligt föreslaget ska en sopsugsanläggning med mobil tömning installeras i källaren. Källsortering sker på allmänna återvinningscentraler. Grovsoprum saknas. Miljö- och hälsokonsekvenser Miljökonsekvenser Klimat, byggskede och uppfyllelse av miljömål Planen bedöms inte medföra negativa konsekvenser för klimatet. Byggskedet innebär störningar av olika slag. Riktlinjer vid bullrande arbeten ska tillämpas. Planförslaget är förenligt med målen i Sundbybergs stads klimat- och hållbarhetspolicy (antagen i kommunfullmäktige den 27 maj 2013) främst genom att planområdet ligger i ett mycket gynnsamt läge ur kollektivtrafiksynpunkt. Miljökonsekvensnormer för luft/ Luftkvalité För att styra utvecklingen mot en god luftmiljö har det, i samband med att nya miljöbalken 1999 trädde i kraft, utarbetats bindande miljökvalitetsnormer (MKN) för svaveldioxid, kvävedioxid (NO2), kväveoxider, bly, partiklar (PM10), bensen och kolmonoxid. Studie av luftkvalitét i Sundbybergs stad har utförts år 2011 (PM Beräkning av luftkvalité- Sundbybergs stad utförd av Vectura mark- och miljöanläggning). Mätningarna avser de ämnen och partiklar som ingår i de miljökvalitétsnormer som är avsedda att skydda människors hälsa. Resultatet visar att i samtliga studerade punkter än halterna lägre än motsvarande miljökvalitétsnorm med relativt god marginal. 78

81 (14) Miljökvalitetsnormer för vatten Miljökvalitetsnormer är ett juridiskt bindande styrmedel som infördes med miljöbalken 1999 för att komma till rätta med miljöpåverkan från diffusa utsläppskällor som till exempel trafik. En miljökvalitetsnorm kan exempelvis ange en högsta tillåtna halt av ett ämne i vatten, luft eller i marken. Miljökvalitetsnormer för ytvatten finns för ekologisk och kemisk status samt för ekologisk och kemisk potential, de senaste gäller i så kallade kraftigt modifierade vatten. Utgångspunkten är att alla vattenförekomster ska ha uppnått god ekologisk status till år Om god ekologisk status inte kan uppnås i en vattenförekomst, och det inte beror på hydromorfologisk påverkan, kan vattenförekomsten istället bli föremål för undantag såsom tidsfrist till år 2021 eller få mindre stränga kvalitetskrav. I detta fall leds dagvatten från planområdet till Bromma avloppsreningsverk, varpå miljökvalitetsnormerna för avrinningsområdena inte påverkas. Idag består planområdet uteslutande av hårdgjord mark. Energieffektivitet/Energisnålt byggande/miljövänliga byggnadsmaterial Inget ställningstagande har tagits till byggnadsteknik. Påbyggnaden får energikrav enligt de allmänna kraven i Boverkets byggregler (BBR). Energianvändningen i byggnaden får inte försämras genom på- och tillbyggnaden. Riskkonsekvensbeskrivning/Farligt gods Planområdet ligger inom 150 m från Mälarbanan där transporter av farligt gods sker. Normalt sett ska därför en riskanalys upprättas. I närheten av planområdet har under senare tid detaljplaner upprättats med tillhörande riskanalyser. De viktigaste erfarenheterna från dessa gör gällande att risknivån är låg men att åtgärder som manuellt avstängningsbar ventilation i fläktrum bör beaktas för verksamheter inom ett avstånd om 70 meter från järnvägens yttre räls. Gasdetektorer installeras vid ventilationsintagen och kopplas till ett gaslarm. Friskluftsintag i kvarteret Plåten nära järnvägen placeras på minst tio meters höjd från spårhöjden. Luftintag mot järnvägen får inte förekomma. Planområdets södra del, cirka tretton meter av byggnaden ligger inom 70 meter från yttre räls. Sex nya lägenheter och sex befintliga har luftintag närmare järnvägen än 70 meter. Av dessa lägenheter är det fyra befintliga som har friskluftsintag på under tio meters nivå ovan järnvägen. För kvarteret Banken/Basaren föreskrivs att automatiskt avstängbar ventilation med friskluftsintag vända bort från järnvägen bör säkerställas för byggnader inom ett avstånd av 70 meter från järnvägen. Avståndet till räls från tomtgräns är 58 meter vilket är betydligt längre än för kvarteret Plåten. För aktuell fastighet är slutsatsen att med rådande skyddsavstånd att risknivån är låg och att den byggnadstekniska åtgärd som bör vidtas är att 79

82 (14) installera friskluftsintag vända bort från järnvägen. Installationen gäller både den befintliga byggnaden och påbyggnaden. Trafikbuller Planområdet är bullerutsatt främst från Sturegatan men även från Järnvägsgatan och järnvägen. Enligt bullerkarta i Sundbybergs stads trafikplan är bullernivåerna uppmätta till mellan db(a) ekvivalent ljudnivå på Sturegatan och Järnvägsgatan. En bullerutredning ska göras inför det fortsatta planarbetet. Om så krävs ska de nya bostäderna ha tillgång till en mindre bullerutsatt sida vid minst hälften av boningsrummen där riktvärdet för buller vid fasad klaras (avstegsfall B enligt länsstyrelsens riktlinjer). Invändigt ska bostäderna klara ljudförhållanden enligt Boverkets byggregler, (BBR 7:2). För de befintliga bostäderna inom planområdet kan inte ovan nämnda krav uppfyllas fullt ut. BBR:s krav rörande bullerskydd vid ändring av byggnad ska dock uppfyllas och ombyggnaden kommer att medföra en påtaglig förbättring av ljudmiljön. Dagvatten Med hänsyn till vattensituationen i tätortsområden är det viktigt att bebyggelse alstrar så begränsade volymer dagvatten med så låg föroreningsnivå som möjligt. Det finns i dagens läge ingen möjlighet att fördröja dagvattnet inom fastigheten innan det går vidare till det kommunala ledningsnätet. I samband med att den underbyggda gården förbättras kan vissa fördröjande åtgärder som exempelvis en damm eller större planteringskärl ge en viss fördröjning av dagvattnet. Grönytefaktor Grönytefaktor har inte beräknats. Radon Enligt kommunens radonkarta ligger fastigheten inom normalriskområde för radon. Normalriskområde har en gammastrålning mellan u R/h. Mätning har inte utförts enligt miljöförvaltningens register. Innan bygglov ska detta utredas och byggnad ska utföras radonsäker om så behövs. Markföroreningar Risk för förorenad mark bedöms inte föreligga. Hälsokonsekvensbedömning Sundbybergs stad arbetar med hälsokonsekvensbedömning som hjälpmedel för att upptäcka brister i arbetet. Bedömningen kan göras på tre nivåer där den grundligaste är en utredning. I detta planarbete analyseras hälsokonsekvensen med tre frågor: Främjar planeringen utvecklingen för befolkningens hälsa med avseende på den sociala miljön? Främjar planeringen hälsoutvecklingen för befolkningen gällande riskfaktorer? Står planeringen i samklang med kommunens övergripande mål? Svaren på dessa frågor är bejakande. 80

83 (14) FN:s konvention om barnets rättigheter Kommunen har beaktat nationell strategi för barnkonventionen prop1997/98:182 i planarbetet. I förvaltningen granskning av barnkonsekvenser har såväl barnets sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter, som barnets rätt till lek, vila och fritid analyserats. Barnets rätt till aktivt deltagande i samhället och dess rätt till lika värde har uppmärksammats. Ovanstående aspekter ska beaktas i planarbetet. I denna plan saknar bostäderna friyta/lekyta inom fastigheten. Avståndet till närmaste park/grönområde är Tornparken cirka 300 meter. Trygghet-, säkerhet- samt jämställdshetsperspektiv Enligt översiktsplanen ska Sundbybergs stad arbeta aktivt för att skapa ökad trygghet och mångfald av naturliga mötesplatser som bidrar till en levande miljö och jämlik användning av staden och dess utbud. Kvinnor och män ska ha samma rättigheter, möjligheter och skyldigheter inom livets alla områden. Trygghet och säkerhet är två grundläggande behov i allas vardag. En trygg plats är en plats där en mångfald av människor rör sig. Planförslaget ökar antalet bostäder i ett kollektivtrafiknära läge. Detta leder till att antalet personer som rör sig i området ökar, samt att fler har möjlighet att utnyttja kollektiva färdmedel. Tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning Kommunen beaktar FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning prop. 2008/09:28 som syftar till att undanröja hinder för personer med funktionsnedsättning att åtnjuta sina rättigheter. Målsättningen är att alla personer har delaktighet på lika villkor oavsett funktionshinder. Detta planarbete inbegriper främst den fysiska miljön genom att identifiera och undanröja hinder och barriärer mot tillgänglighet. De ändringar som förbättrar tillgängligheten för de nya bostäderna genom påbyggnad förbättrar även tillgängligheten till de befintliga bostäderna. Medverkande tjänstemän Programhandlingen har tagits fram Annika Colbengtson i samråd med andra berörda tjänstemän på stadsbyggnads- och miljöförvaltningen i Sundbybergs stad. Förslaget är framtaget av arkitekt Per Norén. Lisa Brattström T.f. planeringschef Annika Colbengtson Planarkitekt 81

84 Kulturhistorisk bebyggelseanalys Av del av centrala Sundbyberg 82

85 83

86 Fastighetsbeteckning: Posten 7, korsningen Sturegatan/Stationsgatan med omgivning Namn/Gatuadress: Sturegatan/Stationsgatan Kommun, Stadsdel: Sundbyberg Ärendenr: Kulturhistorisk bebyggelseanalys av del av centrala Sundbyberg Stockholms Byggnadsantikvarier har på uppdrag av fastighetsägaren till Posten 7 utfört en antikvarisk förundersökning av fastigheten samt en kulturhistorisk bebyggelseanalys av den närmaste omgivningen. Materialet ska användas som underlag i kommunens kommande detaljplane- och bygglovarbete. Arbetet har innefattat studier på plats, framtagande av arkivfakta och historik, en beskrivning av stadsmiljöns kulturhistoriska och miljömässiga egenskaper samt en bedömning av byggnadens kulturhistoriska värde. Samtliga fotografier är tagna av Stockholms byggnadsantikvarier och finns tillsammans med övrigt arbetsmaterial arkiverade hos företaget. Eva Wallström Eva-Lotta Erlingsson Nytorgsgatan 17A, 2 tr. ö.g Stockholm Tel Org.nr

87 Innehåll Innehåll... 4 Orientering... 6 Omfattning... 6 Kulturhistoriskt skydd... 7 Planer 7 Historisk utveckling... 8 Bebyggelsebeskrivning och analys av stadsmiljön Gatumiljön Tegel Byggnadshöjd Topografin Antikvarisk förundersökning av byggnaden Posten Omfattning Kulturhistoriskt skydd Plan- och bygglagen 15 Historik Kulturhistoriska värden (23) Kulturhistorisk bebyggelseanalys, av del av centrala Sundbyberg 85

88 Kulturhistoriskt värde hos Posten 7 16 Kvalitéer att ta tillvara Beskrivning Exteriör 20 Interiör 22 Källor och litteratur Tryckta källor Otryckta källor (23) Kulturhistorisk bebyggelseanalys, av del av centrala Sundbyberg 86

89 Orientering Omfattning Utredningen behandlar Fastigheten Posten 7 i centrala Sundbyberg och dess närmaste omgivningar kring Sturegatan och Stationsgatan. Inledningsvis beskrivs och analyseras bebyggelsemiljöns kulturhistoriska karaktär och därefter den enskilda byggnaden. 6 (23) Utredningsområdets utsträckning Kulturhistorisk bebyggelseanalys, av del av centrala Sundbyberg 87

90 7 (23) Kulturhistoriskt skydd Planer I Översiktsplanen för Sundbybergs kommun behandlas kulturhistoriskt värdefulla områden mycket översiktligt. Planen ger inte någon tydlig vägledning ur kulturhistoriskt perspektiv för det här behandlade området. De studerade kvarteren har fått sin utformning framförallt från stadsplanen från 1942, därefter har enstaka kompletteringar gjorts för delar av kvarter när så krävts. För Posten 7 och 6 finns en sådan komplettering från I ett dokument med namnet Vision Sundbybergs stadskärna 2020 godkänd av Sundbybergs kommunfullmäktige den 22 februari 2010 står att Sundbybergs stadskärna är en unik resurs med en karaktär man vill bevara. Vidare står Med en grund i den speciella identitet och karaktär som har skapats av vår historia vill man utveckla stadskärnan till en attraktiv, trygg och tillgänglig plats för alla. Saneringsvågen på och 1970-talet satte vissa spår trots detta och tack vare en senare varsamhet har Sundbybergs centrala delar idag starka värden som stadskärna. Ett avsnitt i dokumentet heter En stad med sin kulturhistoria, miljöer att värna och utveckla, i avsnittet listas Sturegatan som en kulturhistoriskt intressant miljö som ska utvecklas, där står bla att Skalan och den varierande gatubilden ska värnas. Möjligheten att bygga på och komplettera byggnader som saknar kulturhistoriskt värde, utan att den rådande skalan påverkas negativt, ska studeras. Här nämns också Posten 6 som en värdefull byggnad som kan komma att skyddas i detaljplan. Kulturhistorisk bebyggelseanalys, av del av centrala Sundbyberg 88

91 Historisk utveckling Sundbybergs stadskärna har sitt ursprung i en enkel avstyckningsplan från 1877 vilken upprättades som underlag för tomtförsäljning. Planen reglerades i en första stadsplan från 1888 som antogs Det var en rutnätsplan som utgick från järnvägens dragning med lite varierande storlek på kvarteren. Bebyggelsen som uppfördes var mycket varierad, villor, hyreshus, verkstäder och fabriker samsades utmed gatorna. Sundbyberg 1912 (beskuren) med Posten 7 markerad 8 (23) Under Nils Sterners period som stadsarkitekt upprättades 1942 en ny stadsplan för staden. Planen präglades av funktionalismens byggnadssätt där kvarteren till stora delar var öppna mot gatan. Bebyggelsen Kulturhistorisk bebyggelseanalys, av del av centrala Sundbyberg 89

92 9 (23) som planerades var lamellhus orienterade i sydväst-nordostlig riktning efter stadens rutnätsplan. Planen genomfördes till stora delar, den centrala trähusbebyggelsen försvann även om en del äldre bebyggelse lämnades kvar och integrerades i det nya bebyggelsemönstret. De öppna kvarteren genomdrevs inte heller helt utan utmed flera kvarter slöts bebyggelsen så att en tätare och mer traditionellt stadsmässig gatumiljö bildades. Sundbyberg Stadsplan från 1942 (beskuren) med Posten 7 markerad I centrum tillät planen 4 våningar och i utkanterna 3, vilket genomfördes och gav en väl sammanhållen stadsbild och 70-talens våg av sanering och stadsförnyelse påverkade inte Sundbybergs stadskärna i så stor utsträckning eftersom den då var förhållandevis ung. Några exempel finns emellertid intill de här studerade kvarteren, kvarteren Orgeln från 1964 och Godset från De kvarteren fick då varsin kvarterstäckande byggnad i en större, avvikande skala jämfört med byggnaderna från 1950-tal och tidigare. Kulturhistorisk bebyggelseanalys, av del av centrala Sundbyberg 90

93 Bebyggelsebeskrivning och analys av stadsmiljön Centrala Sundbyberg är ett småskaligt stadscentrum med blandade stilar och funktioner. Sturegatan är centrala Sundbybergs huvudgata, i bemärkelsen en livfull gata i stadens mitt. Den kantas av en varierad bebyggelse i form av både slutna kvarter med längsgående fasader utmed gatan och öppna kvarter där husen har gavlarna mot gatan. De flesta är bostads- och kontorshus med butiker eller lokaler i bottenvåningen. Stationsgatan är i första hand gågata mellan Järnvägsgatan och Sturegatan och slutar i norr framför tunnelbanenedgången och trapporna upp mot Prästgårdsgatan. Miljöns viktigaste karaktäristiska utgörs av Innehållsrik och småskalig grön gatumiljö Ett stråk av tegelbyggnader utmed Stationsgatan Varierad bebyggelse med en enhetlig byggnadshöjd om 4 våningar 10 (23) Bebyggelsen betonar topografin Dessa punkter utvecklas på följande sidor. Kulturhistorisk bebyggelseanalys, av del av centrala Sundbyberg 91

94 Gatumiljön Bilden visar Sturegatan åt nordväst. Gatan karaktäriseras av den begränsade gatubredden och de breda trottoarerna med sina rader av träd och lyktstolpar. Tillsammans med bebyggelsens enhetliga höjd, fyra våningar varav bottenvåningarna utgörs av butiker och andra lokaler, skapas en måttliga och harmonisk skala. Till vänster i bild syns tegelbyggnaden Posten 7. Granne ligger Sturegatans äldsta hus från 1906, byggt i trä med putsade fasader. 11 (23) Kulturhistorisk bebyggelseanalys, av del av centrala Sundbyberg 92

95 Tegel Mejeriets byggnader från 1920-talet, som ligger mitt emot Posten 7 på Sturegatan, hör till de mest värdefulla industrimiljöerna i centrum och är som sådana utpekade av kommunen. Genom sina karaktärsfulla tegelbyggnader har de stor betydelse för miljön. Posten 7 s fasadmaterial, tegel, associerar till mejeriets byggnader och det gemensamma materialet gör att byggnaderna harmonierar väl trots sina skilda stilar. Teglet är en framträdande del av miljön utmed Stationsgatans östra del ända ned till järnvägen. Ernst Grönwalls karaktärsfulla tegelbyggnad avslutar kvarteret ned mot Järnvägsgatan. Bilden nedan visar Posten 8, 7 och 6 och deras gemensamma höjd. 12 (23) Kulturhistorisk bebyggelseanalys, av del av centrala Sundbyberg 93

96 Byggnadshöjd De traditionella kvarteren kring Posten 7 och Sturegatan/ Stationsgatan består av ett flertal byggnader i varje kvarter, många är av olika ålder och varierad utformning. Att miljön ändå upplevs som väl sammanhållen och harmonisk beror på den gemensamma byggnadshöjden och att byggnaderna ligger i gatuliv vilket föreskrevs i planen från Byggnadshöjderna gör att solljuset når ner över och igenom en del av kvarteren även en dag i december. Många av byggnaderna har även valmade tak mot gatan och några har indragna våningar överst vilket är positivt för ljusförhållandena och bidrar till att byggnadsvolymerna upplevs som begränsade i storlek. På övre bilden syns kvarteret Krubban som ligger diagonalt över korsningen från Posten 7. Även i det kvarteret ligger byggnader i 4 våningar eller lägre och med butiker i bottenvåningen. Närmast i bild är Krubban 7 från år På nedersta bilden syns en intressant byggnad i kvarteret Muraren som ligger mitt emot Posten 7 på Stationsgatan. Muraren 9 ritades 1963 av KF:s chefsarkitekt Ragnar Uppman och är ett uttryck för 1960-talets ideal, men i en för platsen anpassad form. Utformningen utgår från 4-våningsprincipen med butiker i bottenvåningen, men tänjer på begreppet genom att infoga ett parkeringsdäck mellan butikerna och bostadsvåningarna. Överst finns även ett indraget våningsplan. Lösningen gör att byggnaden ändå upplevs som i grunden lika disponerad som de omgivande mer traditionellt utformade byggnaderna. Muraren 9 är utpekad som kulturhistoriskt värdefull av kommunen. 13 (23) Kulturhistorisk bebyggelseanalys, av del av centrala Sundbyberg 94

97 Topografin Centrala Sundbybergs bebyggelse följer topografin på så vis att när marken stiger, stiger även byggnadshöjderna och antalet våningar. Detta är väl synligt på Sturegatans norra del, där marken stiger markant efter att gatan korsat Esplanaden. Stigningen betonas av att byggnaderna i kvarteren Pressen och Karl Spiik är högre än i de lägre liggande kvarteren. Även Stationsgatan präglas av topografin, gatan stiger åt nordost vilket i Posten 7 avspeglas genom att sockelvåningen, affärsvåningen, trappas upp vartefter gatan stiger. I hörnet Sturegatan/Stationsgatan betonas mötet mellan byggnadsdelen som ligger i den sluttande Stationsgatan och den högre Sturegatan genom en höjdskillnad mellan de två taken. I kvarteret Rökeriet, betonas i Centrumkyrkan från 1905 (Rökeriet 1) den kraftiga stigning som marken här gör. Centrumkyrkan är ett betydligt högre hus än de intilliggande nedanför vilket förstärker stigningen, en stigning som återkommer i kvarteret ovanför och slutligen avslutas på höjden med Sundbybergs kyrka och dess tornspira, högst av allt. Att bebyggelsen accentuerar topografin hör till centrala Sundbybergs karaktäristika och är en av miljöns stora kvalitéer. En stadsbyggnadsmetod som låtit naturförutsättningarna ge avtryck i staden och ger ett varierat och lättorienterat stadslandskap. 14 (23) Kulturhistorisk bebyggelseanalys, av del av centrala Sundbyberg 95

98 Antikvarisk förundersökning av byggnaden Posten 7 Omfattning Den antikvariska förundersökningen av byggnaden Posten 7 omfattar byggnadens exteriör och allmänna utrymmen. Kulturhistoriskt skydd Plan- och bygglagen Posten 7 omfattas inte av skyddsföreskrifter i detaljplan och är inte värderad av kommunen i Översiktsplan eller liknande. Enligt vår bedömning är byggnaden särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt. Ändringar (och flyttningar) av byggnaden ska enligt 8 kap. 17 Plan- och Bygglagen utföras varsamt så att man tar hänsyn till byggnadens karaktärsdrag och tar till vara byggnadens tekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden. Enligt 8 kap. 13 PBL får byggnaden inte heller förvanskas. 15 (23) Enligt 8 kap. 14 ska byggnaden hållas i vårdat skick och underhållas så att dess utformning och de tekniska egenskaper som avses i 4 i huvudsak bevaras. Underhållet ska anpassas till omgivningens karaktär och byggnadsverkets värde från historisk, kulturhistorisk, miljömässig och konstnärlig synpunkt. Kulturhistorisk bebyggelseanalys, av del av centrala Sundbyberg 96

99 Historik Enligt en stadskarta från 1912 låg fyra byggnader på tomten som motsvarar Posten 7, ett stenhus på hörntomten, ett reveterat trähus och ett trähus utmed Stationsgatan samt en gårdslänga i trä. 16 (23) Posten 7 uppfördes 1947 efter ritningar av arkitekt Albin Stark ( ). Albin Stark ritade bland annat en mängd hyreshus och hans bostadsarkitektur karaktäriseras av väl genomtänkta och effektiva planlösningar. Han har också ritat Chinateatern och stationsbyggnaden vid Östra station. Byggnaden följde principerna i den nya stadsplanen från 1942 men för Posten 7 och intilliggande nr 6 upprättades en särskild plan Kulturhistoriska värden Att beskriva äldre byggnaders kulturhistoriska värden är en metod för att analysera och beskriva andra värden än ekonomiska. Det rör sig om värden som ger oss information om tidigare historiska förhållanden och värden i kulturmiljön som ger upphov till upplevelser hos brukare och besökare. För att visa var kulturmiljövärden tar sig fysiskt uttryck används begreppet värdebärare. För bebyggelse kan värdebärare vara särskilda byggnadsmaterial, färgsättningar och arkitektoniska drag som fasaduppbyggnad samt tak- och fönsterutformning. För att göra det mer konkret kallar vi det i denna rapport för Kvalitéer att ta tillvara. Kulturhistoriskt värde hos Posten 7 Det kulturhistoriska värdet består av en kombination av flera delvärden. Posten 7 har främst miljöskapande och arkitektoniska värden då byggnaden är en viktig del av Sundbybergs kulturhistoriskt intressanta centrum och miljön utmed Sturegatan och Stationsgatan. Byggnaden har också arkitekturhistoriska värden då den till stora delar är ett välbevarat exempel på det sena 1940-talets centrum- och bostadshusarkitektur. Kulturhistorisk bebyggelseanalys, av del av centrala Sundbyberg 97

100 17 (23) Miljöskapande och arkitektoniska värde Sundbybergs centrum har till stora delar en småskalig stadsstruktur där slutna kvarter blandas med öppna lamellhuskvarter. Bebyggelsen är till stora delar uppförd under 1940-talet och framåt och håller trots varierande takfotshöjder en gemensam skala på fyra våningar, ett resultat av stadsplanen från 1942 som format staden. Posten 7 ligger utmed den viktigaste affärsgatan, Sturegatan, och bidrar till den rika miljön. Byggnaden harmonierar genom sina tegelfasader och sin höjd med den värdefulla industrimiljön i kvarteret Rökeriet och har därmed ett miljöskapande värde. Genom sin tidstypiska och bearbetade 1940-talsarkitektur har byggnaden också ett arkitektoniskt värde. Arkitekturhistoriskt värde Efterkrigstidens arkitektur präglas av, jämfört med 1930-talsfunktionalismens raka formspråk och sparsmakade detaljer, ett mjukare uttryck i material och färgsättningar. Byggnadssättet återgick till lite mer traditionella former genom att till exempel funktionalismens platta tak ersattes med sadeltak. Posten 7 är genom sina röda tegelfasader, lekfulla fönstertyper och snirkliga balkongräcken mot Sturegatan exempel på denna epok vilket gör byggnaden arkitekturhistoriskt intressant. Till värdet bidrar också de tidstypiska materialen såsom ädelputs, konststen, kopparplåt och rostfria glaspartier. Kulturhistorisk bebyggelseanalys, av del av centrala Sundbyberg 98

101 Kvalitéer att ta tillvara För att ta tillvara och skydda de kulturhistoriska värdena som byggnaden har bör följande hänsyn tas vid vård, underhåll och renovering av byggnaden. Exteriör Byggnaden är ett välbevarat exempel på centrumbebyggelse från sent 1940-tal. Byggnadens skala som överensstämmer och samspelar med den omgivande bebyggelsen utmed Sturegatan och Stationsgatan bevaras. Dess exteriör bör bevaras i sin helhet och vid underhåll och ändringar bör ursprungliga byggnadsmaterial och formspråk användas. Till dessa hör: Sockel av grå krysshamrad granit och fasader av rött tegel med sandad yta och cementgrå fogar. Slätputsade fasader på gårdssidan. Sadeltak belagt med rött enkupigt tegel. Skyltfönster med karmar och ramar av rostfria profiler, dörrpartier till butikerna i samma material. Några fönster- och dörrpartier har bytts ut till klumpigare aluminiumprofiler. Indragna entréer till trapphusen, klädda med svart/mörkgrå konsten. 18 (23) Lägenhetsfönster av trä, vitmålade. Burspråk med fasader putsade med ädelputs. Balkonger med ursprungliga räcken av smide. Gårdsfasadens smidesbalkonger klädda med sinuskorrugerad plåt. Kulturhistorisk bebyggelseanalys, av del av centrala Sundbyberg 99

102 Interiör Entréhallarnas och trapphusens och trappans golvbeläggning av kolmårdsmarmor. Ledstång av smide och handledare av trä. Trapphusens snickerier 19 (23) Kulturhistorisk bebyggelseanalys, av del av centrala Sundbyberg 100

103 Beskrivning Exteriör Byggnaden är fyra våningar hög med källare och oinredd vind. Byggnaden ligger på en hörntomt och huvuddelen av fasaden sträcker sig utmed Stationsgatan. I bottenvåningen ligger butiker och på de övre tre planen lägenheter. Hörnet och byggnadsdelen utmed Sturegatan betonas genom att det ligger lite högre än längan utmed Stationsgatan. Byggnaden har fasader av tegel och sockel av krysshamrad granit. Sadeltaken är täckta med enkupigt rött tegel. 20 (23) Bottenvåningens fasader är till stora delar uppglasade med stora skyltfönster. Fönster och dörrpartier till butikerna är främst utmed Sturegatan de ursprungliga, av rostfritt stål, där kompletteringar främst skett med nya bleck i samma material. Mot Stationsgatan har vissa partier bytts ut till aluminiumprofiler. Kulturhistorisk bebyggelseanalys, av del av centrala Sundbyberg 101

104 Två entréer till trapphusen ligger indragna i fasaden bakom sentida säkerhetsgaller. Väggarna i smygen är klädda med svart konststen och dörrpartierna är utbytta till aluminiumpartier. Väggarna är klädda med rött tegel. Mot Stationsgatan bryts fasaderna av vertikala burspråk med ädelputsade fasader. Fasaden mot Sturegatan är slät med två balkonger med smäckra smidesräcken som accentuerar hörnet. Fönstren är ursprungliga vitmålade träfönster i lite olika format med typiska horisontella spröjsar. Fönstren har genomgående kopparbleck. De fyrkantiga stuprören av koppar är infällda i fasaden och har särskilt utformade kantiga kupor. Takfoten är klädd med vitmålad panel och taket är täckt med enkupigt rött tegel. Mot gården är fasaderna putsade och avfärgade gula. Balkongerna har ursprungliga smidesräcken med plåtklädda sidor. 21 (23) Kulturhistorisk bebyggelseanalys, av del av centrala Sundbyberg 102

105 Interiör I trappan är sätt- och plansteg samt golvet på trappavsatserna av kolmårdsmarmor. Väggarna och taken är slätputsade och har en nyare färgsättning. Lägenhetsdörrarna är utbytta. Trappräckena är av smide med ett stående sicksackmönster och en överliggare av fernissat trä. Handledarna är ursprungliga av fernissat trä. I källaren ligger förrådsrum och tvättstuga. Golvet är gjutet av betong och väggar och tak är slätputsade. Flera ursprungliga trädörrar med tredelad spegelinredning finns kvar. På vinden ligger lägenhetsförråd inredda med träreglar och väggar av hönsnät. I den lägenhet som har besökts fanns ursprungliga släta dörrfoder och dörrar kvar liksom parkettgolv. I kök och badrum har inredningen sedan tidigare ersatts. 22 (23) Från vänster syns ett trapphus, sedan vindsinredningen och så källaren. Kulturhistorisk bebyggelseanalys, av del av centrala Sundbyberg 103

106 Källor och litteratur Tryckta källor Ann Lindegren Westerman, Arkitekterna Albin Stark och Erik Stark: Stockholm i förvandling Eva Söderlind, Sundbyberg om hus och miljöer från bronsålder till nutid, 1995 Henning Österberg, Sundbyberg, den nya förstaden, 1966 Otryckta källor Arkitekturmuseet, arkitektregister 23 (23) Sundbybergs stad, bygglovsarkiv Kulturhistorisk bebyggelseanalys, av del av centrala Sundbyberg 104