Det norsk-svenska gränstullsamarbetet

Transkript

1 Det norsk-svenska gränstullsamarbetet Marianne Riise, Kjell Jonny Andersen, Kenneth Persson och Anne Törnqvist TOLLDIREKTORATET/TULLVERKET

2 År 1959 Test av samarbetet

3 Legal grund för samarbetet 28 oktober 1959 Norskt-svenskt tullsamarbetsavtal Efter EU-inträdet Avtal mellan EU och Norge Avtalet lägger grunden för ett administrativt arrangemang mellan Norge och Sverige för att implementera avtalet

4 Grundläggande principer Norska och svenska tjänstemän utför arbetsuppgifter för EU/SE och Norge och tillämpar respektive parts lagstiftning Samma tjänsteman hanterar både norsk export och svensk import vid ett och samma tillfälle och vice versa All IT- utrustning måste vara åtskild på de gemensamma tullstationerna Inget systematiskt utbyte av information mellan parterna är tillåtet

5 Gränstullstationer Björnfjell Längs norska gränsen totalt 12 bemannade tullkontor. Fem svenska och sju norska. Junkerdal Tärnaby Svenska tullkontor Norska tollstasjoner Belägna i Sverige Belägna i Norge Belägna i Sverige Storlien Svinesund (E6) Svinesund (E6) Björnfjell (E10) Vauldalen Hån (E18) Örje (E18) Åsnes (Rv206) Östby Eda (Rv61) Östby (Rv25) Åsnes Eda Storlien (E14) Vauldalen (Rv31) Örje Hån Tärnaby (E12) Junkerdal (Rv77) Svinesund NO Svinesund SE

6 Drivkrafter till förändring Tullkodex för Unionen (UCC) och tillhörande tillämpningsföreskrifter Styrande dokument över hur varuflödet ska fungera Legal grund för import och export från tredje land Krav på 100 % elektronisk informationshantering Syfte: Underlätta handeln, garantera hög säkerhetsnivå vid gräns och förbättra förmågan till riskhantering

7 Drivkrafter till förändring Ur Tullverkets målbild Standardisering Automatisering Ökad selekteringsförmåga

8 Tolletatens virksomhetsstrategi Etablere nye, differensierte og mer effektive prosedyrer for næringslivet Utvikle og digitalisere informasjonsflyten Utvide informasjonsfangst og utvikle metodikk for å vurdere alle varestrømmene Øke etterlevelse gjennom digital kontroll Kontrollere på hensiktsmessige stadier i vareførselen Videreutvikle digital selvbetjening, ekspedisjon og veiledning Svinesund

9 Prinsipper for fremtidig vareførsel Tre hovedelementer 1. Elektronisk informasjon før grensepassering Manifestdata Deklarasjoner Transitteringer 2. Elektronisk risikovurdering og behandling før grensepassering Risikovurdering av innsendt informasjon 3. Elektronisk grensepassering Type løsning er avhengig av transportmåte For alle prosedyrer og ved alle transportmidler skal vi i fremtiden ha informasjon før grensepassering både ved inn- og utførsel

10 Ekspressfortolling strategisk viktig Nytt heldigitalt innførselskonsept Skal i 2018 testes ut på landevei ved Ørje tollsted Prototype teste ut løp for fremtidens digitale vareførsel Teste elektronisk innlevering og risikovurdering av informasjon Teste ut manifestsystem hvor vi kopler informasjon om transportmiddelet og tilhørende varer i TVINN Teste ut ANPR-systemet for identifikasjon av kjøretøy for dette formål Teste trafikkstyring, infrastruktur mm. Teste erfaringene med kontroll i et slikt regime

11 Gevinster Redusert tidsbruk for næringslivet Dokumentasjon på hva som er lagt frem Redusert risiko for feil som følge av kommunikasjon i ekspedisjonen Bedre kontrollmuligheter for Tolletaten med tidlig informasjon og digital vurdering Digital datafangst - færre manuelle prosedyrer, mindre papir, mindre kø, mindre behov for oppstillingsplasser mv Mulighet for å håndtere førerløse transporter

12 Ekspressfortolling - Konseptet 1 Før ankomst 2 Tidsvindu inntil to timer før ankomst (ETA) 3 Ankomst grense Innsendt Informasjon Risikovurdering og behandling Grensepassering Fristilling og/eller fysisk kontroll NCTS Transittering TESS/ECS Eksport Leveranse 2 Leveranse 3 Grønn status Rød status ANPR kamera # 1 Registrerer ankomst TVINN (import) Dokumentasjon MANIFEST Grønt ANPR kamera #2 FRI-STILLER VARER AUTO- MATISK Rødt EKSP OK

13 Elektronisk grensepassering og automatisk fristilling ANPR kamera # 2 Fristiller varer ANPR kamera # 1 Ankomst

14 Det svenska arbetet med digital ankomstanmälan vid norska gränsen

15 Viktiga principer Digital hantering av alla ärenden Uppgifter lämnas i förväg för att kunna nyttja fördelarna Tulldeklaration för import respektive export lämnas i förväg av deklaranten eller dennes ombud (svensk importör/svensk exportör) och behandlas i förväg Anmälan om varors ankomst lämnas i förväg normalt av transportören eller dess ombud Vid ankomst till gräns aktiveras handlingarna

16 INFÖRSEL TILL SVERIGE TRANSIT ANMÄLAN VARORS ANKOMST DEKLARATION TILLFÄLLIG LAGRING = 1 per bil DEKLARATION TULL- FÖRFARANDE

17 INFÖRSEL TILL SVERIGE ANMÄLAN VARORS ANKOMST Ref till alla poster på bilen REF 1. TRANSIT 2. DEKLARATION TILLFÄLLIG LAGRING DEKLARATION TULL- FÖRFARANDE DEKLARATION TULL- FÖRFARANDE

18 UTFÖRSEL FRÅN SVERIGE EXPORT- DEKLARATION ANMÄLAN VARORS ANKOMST = 1 per bil TRANSIT

19 UTFÖRSEL FRÅN SVERIGE ANMÄLAN VARORS ANKOMST Ref till alla poster på bilen REF 2. TRANSIT EXPORT- DEKLARATION EXPORT- DEKLARATION

20 Manifestuppgifter lämnade i förväg Deklaration tullförfarande Ankomstuppgifter förberedda

21 D 1. Deklarerar och får MRN EXPORT DEKL. 7. Reg.nr/ref.nr triggar dokument i systemen som ger röd eller grön signal tillbaka. ANM. ANK. 2. Delger T MRN T REF 3. Förbereder ankomstanmälan och får referensnr. 4. Lämna uppgifter i manifest, inkl. SE ref.nr och reg.nr. MRN MRN MRN MANIFEST REF 5. Delger F ref.nr ABC 123 REF F 6. Vid gränsen: kamera läser av reg.nr eller automat läser in ref.nr.

22 Tidsplan Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Ekspressfortolling Pilot LEV1 Pilot LEV2 Pilot LEV3 Tullverket driftsättning Ankomst väg

23 Tack för visat intresse! Besök oss gärna i Tullverkets monter eller på