Stadshuset Flen, sal Hälleforsnäs. - Återrapportering kring RKL-valet 2018, Niklas Witt kommunjurist och Lena Lindqvist ärendesamordnare

Transkript

1 KALLELSE 1(1) Sida Sammanträde med: Val- och jävsnämnden Tid: kl 13:00 Plats: Bengt Eriksson Ordförande Stadshuset Flen, sal Hälleforsnäs Axel Wevel Sekreterare INFORMATION/DISKUSSION - Återrapportering kring RKL-valet 2018, Niklas Witt kommunjurist och Lena Lindqvist ärendesamordnare ÄRENDEN Justering 1. JN/2018:8 Marklov för uppförande av mur 2. JN/2018:12 Öja 1:66, tillbyggnad av industrilokal, ändring av beviljat lov 3. JN/2018:10 Sammanträdestider JN/2018:2 Anmälningsärenden 5. Delegationsbeslut Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro E-post FLEN Sveavägen flens.kommun@flen.se FLEN

2 Återrapportering kring RKL-valet 2018 Valdeltagande i % Nedan visas valresultatet vid 2018 års RKL-val som kan jämföras med valresultatet vid 2014 års RKL-val. När det gäller valdistrikt Bettna, Flens Södra, Flens Östra, Helgesta/Hyltinge, Malmköpings Västra och Malmköpings Östra så går det ej att redovisa valdeltagande för 2014 då valdistrikten inför RKL-valet 2018 har ändrats. Valdistrikt Riksdag 2018 Landsting 2018 Kommun 2018 Riksdag 2014 Landsting 2014 Kommun 2014 Bettna 83,99 81,71 81,17 Flens Norra 84,56 82,07 82,64 84,69 82,79 83,43 Flens Södra 75,53 71,87 72,20 Flens Västra 79,23 78,22 78,14 81,50 81,04 81,42 Flens Östra 82,53 77,69 78,14 Helgesta/Hyltinge 85,29 82,97 83,55 Hälleforsnäs 82,88 76,15 76,77 80,36 74,45 74,52 Malmköpings Västra 84,18 78,48 79,10 Malmköpings Östra 85,10 81,26 81,33 Mellösa 88,32 86,01 85,79 87,56 85,48 85,59 Flen totalt 85,98% 81,93 82,15 85,42% 82,19 82,37 Organisation På valdagen den 9 september så deltog 70 röstmottagare i Flens kommuns 10 valdistrikt. Varje distrikt hade en ordförande, en vice ordförande och 5 röstmottagare. Valkansliet var bemannad med valnämndens ordförande samt 5 tjänstepersoner på valdagen. Valkansliets uppgifter på valdagen/natten: - Transport av förtidsröster och mat till våra 10 valdistrikt - Röstmottagning mellan klockan på stadshuset - Vara ett stöd till röstmottagarna i valdistrikten och se till så att röstningen i vallokalerna flyter på - Ta emot och kontrollera valdistriktens omslag med röster på valnatten

3 Förtidsröstning Möjlighet att förtidsrösta i Flens kommun under perioden 22 augusti - 9 september fanns i Flen, Malmköping och Hälleforsnäs. Det fanns även tillgång till ambulerande röstmottagare under hela perioden. Samtliga röstningslokaler hade möjlighet att skriva ut dubblettröstkort. Röstningslokalerna var bemannade med två personer i respektive lokal. Ambulerande röstmottagare (2 personer) hade sin utgångspunkt från röstningslokalen i Flen. När de inte var ute på uppdrag och tog emot förtidsröster så hjälpte de till i röstningslokalen. Datum Biblioteket, Flen Bruksområdet, Hälleforsnäs Vårdcentralen, Malmköping Stadshuset, Flen 22 augusti augusti augusti augusti augusti augusti augusti augusti augusti augusti september september 44 3 september september september september september september september 98 Totalt antal förtidsröster per lokal:

4 Totalt antal förtidsröster som hanterades i röstningslokalerna i Flens kommun vid RKL-valet 2018: varav 39 förtidsröster som kom från de ambulerande röstmottagarna. Totalt antal mottagna förtidsröster som skickades till andra kommuner: 432 Totalt antal inkomna förtidsröster från andra kommuner: 388 Totalt antal inkomna brevröster: 33 Totalt antal inkomna ambassadröster: 17 Vid 2014 års RKL-val så hade vi totalt förtidsröster som hanterades i röstningslokalerna i Flens kommun. Förtidsröstningen har ökat med cirka 600 röstande. Beträffande lokalerna så behöver en översyn göras med tanke på nya krav avseende valsedelsställens placering. Tas med i kommande planering. Bemanningen vid förtidsröstningen måste sannolikt utökas. Åtminstone i Flen var två röstmottagare vid vissa tillfällen för lite. Utbildningen av röstmottagare, inklusive ordförande i respektive distrikt ska förtydligas.

5 1 (5) DATUM TJÄNSTESKRIVELSE Kommunledningsförvaltningen TJÄNSTESTÄLLE Utrednings- och strategiavdelningen Till HANDLÄGGARE Eduardo Llanos Sepulveda DIARIENR JN/2018:8 ÄRENDE Marklov för uppförande av mur marklov för uppförande av mur Jävsnämnden föreslås besluta att marklov för uppförande av mur beviljas med stöd av plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 35. att muren får ligga mellan 300 mm till 500 mm mellan fastighets gräns och Bo Hammarskjölds väg, detta för att underlätta snöröjning. Muren får ligga på gränsen mot sydväst och mot Sommarvägen mot nordost. Muren mot Hammarskjölds väg ska ha en max höjd på ca 1800 mm. Då nedgraderas muren till ca 600 mm. Murens högsta höjning blir ca 1800 mm mot cykelväg och Hammarskjölds väg korsning då ska muren in på egen fastighet med ca mm. Detta för att visualisera gång och cykel användare och undvika fara för medtrafikanter samt snöröjning. Förslaget bedöms då uppfylla anpassnings- och utformningskraven i tillämpliga delar i 2 kap. 6 och 8 kap. 1 plan-och bygglagen. att startbesked för att påbörja åtgärden beviljas med stöd av plan- och bygglagen (2010:900) 10 kap 23. att fastställa kontrollplan 2018:1938. att följande handlingar ska lämnas in till samhällsbyggnadsförvaltningen som underlag för slutbesked: Intyg från byggherren att åtgärden överensstämmer med beviljat lov Verifierad undertecknad kontrollplan Inmätningsintyg

6 2 (5) att avgift för bygglovet är kronor i enlighet med taxa fastställd av kommun-fullmäktige 2011/ 77 och 2016/ 54. (faktura översendes separat) Förutsättningar Fastigheten ligger inom detaljplan FL235 som vann laga kraft Enligt detaljplanen är det prickmark på området där sökande vill uppföra muren. Avvikelsen kan anses som liten och kommer inte medföra störningar eller betydande olägenheter för omgivningen. Tomten som tillhör har idag stora höjdskillnader och muren som ska uppföras kommer att få olika nivåer, som högst kommer muren att vara ca 1,8 meter ut mot cykelvägen. Grannfastigheten fått beviljat bygglov för en liknande mur. Den tänkta byggnationen passar väl in i den omgivande miljön och kan inte anses utgöra några betydande störning eller påverkan i närområdet. Tekniska kontoret Flens kommun har fått yttra sig som ansvariga för gatan och dess underhåll. Följande synpunkter har inkommit: Tekniska avdelningen motsätter sig bygglov för mur i strid med gällande detaljplan. Fastigheten är belägen i en korsning där sikten redan är begränsad på grund av höjdskillnader inom området samt att det inom angränsande fastighet anlagts en mur som kraftigt begränsar siktförhållanden i korsningen. Väster om fastigheten ligger en gång- och cykelvägskorsning där siktförhållanden också är av yttersta vikt att de bibehålls. En mur i direkt anslutning till fastighetsgränsen försvårar och försämrar möjligheten att nyttja gaturummet fullt ut då man inte längre kan ploga mot kanten utan för att skydda muren måste snöröjningen avslutas minimum 50 cm från muren. En mur bör därför placeras minst 50 cm in på den enskilda fastigheten, allra helst bör mur inte medges inom mark som prickats i detaljplan. Om mur medges måste minst följande siktförhållanden nås: Från korsning med gång- och cykelväg eller mellan gator måste en sträcka om minst 10 meter från korsningens förlängning ha fri sikt från 80 cm och uppåt. Detta gäller i korsningens båda riktningar. Sökande har fått bemöta ovanstående yttrande: Jag anser att tekniskas yttrande om bygglov enligt tidigare inskickade dokument för bygglov av mur runt fastigheten Näbbmusen 1 ej är helt riktigt p.g.a. av: Enligt bygglov som är sökt i samband med uppförande av fastighet är höjden på tomten redan godkänd. Enligt bifogad situationsplan så är det samma höjd på hela tomten d.v.s. ända ut till tomtgräns. (även prickad mark) Så där bör höjdfrågan redan vara löst. Enligt bygglov som sökts i samband med uppförande av fastigheten så är det god-känt med mur utefter Sommarvägen ända ut till tomtgräns trots prickad mark med en höjd upp till 100cm. Flens kommun har gett grannar bygglov för liknande murar. Här borde det finnas en praxis att rätta sig efter. Det är enligt mig diskriminerande att neka oss det.

7 3 (5) Sikten till/från Sommarvägen störs mer av grannens mur då det är högerregeln i korsningen. Bilar som kommer från den övre delen (Vintervägen) kommer inte att få sämre sikt p.g.a. vår mur. Plogning kan ej ske närmare än ca 50cm idag då det finns ett farthinder med tillhörande markeringar som ej medger det utan att köra ner markeringen. Det muntliga uttalande från tekniska var från början endast att vi var tvungna att hålla in muren 50 cm p.g.a. av plogskaderisken. Några höjder nämndes inte förrän vi begärde det skriftligt. Jag anser att tekniska har inkommit för sent med sitt yttrande. Det hade passerat 10 veckor när de lämnade in det. Gång och cykelvägen väster om fastigheten kommer ej få sämre sikt nu än den var då tomten var obebyggd. Beslutsunderlag SBN beslut , 2018:78 Yttrande från samhällsbyggnadsnämnden över ansökan om marklov för stenmur :79 Situationsplan, 2018:82 Fotografier 2018:83 Yttrande rörande bygglov för mur 2018:84 Bemötande från sökande gällande yttrandet från tekniska 2018:85 Kontrollplan 2018:90 Upplysningar Snözon 2.0 är gällande för området. Åtgärden får påbörjas omgående dock på egen risk eftersom lovet vinner laga kraft först efter tre veckor från beslutets datum. All byggnation dessförinnan sker på egen risk. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen. Sökande måste själva anhålla om slutbesked hos plan- och byggkontoret när arbetet är färdigt. Innan muren får tas i bruk måste ett skriftligt slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Eduardo Llanos Sepulveda

8 4 (5) Bygglovsinspektör Beslutet expedieras till: Beslut expedieras till: Sökande

9 5 (5)

10 PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden Sida SBN/2018: ansökan om marklov för stenmur Samhällbyggnadsnämnden beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Bakgrund En ansökan om marklov för byggande av mur runt delar av tomten på fastigheten inom den 9 april Förvaltningen föreslår att samhällsbyggnadsnämnden, som väghållare, yttrar sig i ärendet. Således ska ärendet avgöras i jävs- nämnden. Förvaltningen lämnar följande yttrande rörande bygglov för mur inom fastigheten Tekniska avdelningen motsätter sig bygglov för mur i strid med gällande detaljplan. Fastigheten är belägen i en korsning där sikten redan är begränsad på grund av höjdskillnader inom området samt att det inom angränsande fastighet anlagts en mur som kraftigt begränsar siktförhållanden i korsningen. Väster om fastigheten ligger en gång- och cykelvägskorsning där siktförhållanden också är av yttersta vikt att de bibehålls. En mur i direkt anslutning till fastighetsgränsen försvårar och försämrar möjligheten att nyttja gaturummet fullt ut då man inte längre kan ploga mot kanten utan för att skydda muren måste snöröjningen avslutas minimum 50 cm från muren. En mur bör därför placeras minst 50 cm in på den enskilda fastigheten, allra helst bör mur inte medges inom mark som prickats i detaljplan. Om mur medges måste minst följande siktförhållanden nås: Från korsning med gång- och cykelväg eller mellan gator måste en sträcka om minst 10 meter från korsningens förlängning ha fri sikt från 80 cm och uppåt. Detta gäller i korsningens båda riktningar. Expedieras: Jävsnämnden Akt Justerandes sign Utdragsbestyrkande c:\windows\temp\x11bnsv4.1p5\z2u5zxww.uqp.rtf

11 PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden Sida 305 Justerandes sign Utdragsbestyrkande c:\windows\temp\x11bnsv4.1p5\z2u5zxww.uqp.rtf

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24 1 (2) DATUM Samhällsbyggnadsförvaltningen TJÄNSTESTÄLLE Tekniska avdelningen HANDLÄGGARE Anna Dejerud DIARIENR SBN/2018:194 ER REF Yttrande rörande bygglov för mur Tekniska avdelningen lämnar följande yttrande rörande bygglov för mur inom fastigheten Tekniska avdelningen motsätter sig bygglov för mur i strid med gällande detaljplan. Fastigheten är belägen i en korsning där sikten redan är begränsad på grund av höjdskillnader inom området samt att det inom angränsande fastighet anlagts en mur som kraftigt begränsar siktförhållanden i korsningen. Väster om fastigheten ligger en gång- och cykelvägskorsning där siktförhållanden också är av yttersta vikt att de bibehålls. En mur i direkt anslutning till fastighetsgränsen försvårar och försämrar möjligheten att nyttja gaturummet fullt ut då man inte längre kan ploga mot kanten utan för att skydda muren måste snöröjningen avslutas minimum 50 cm från muren. En mur bör därför placeras minst 50 cm in på den enskilda fastigheten, allra helst bör mur inte medges inom mark som prickats i detaljplan. Om mur medges måste minst följande siktförhållanden nås: Från korsning med gång- och cykelväg eller mellan gator måste en sträcka om minst 10 meter från korsningens förlängning ha fri sikt från 80 cm och uppåt. Detta gäller i korsningens båda riktningar. Se bild nedan. Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro E-post Flen Sveavägen flens.kommun@flen.se Flen

25 Anna Dejerud Teknisk chef (2)

26 Flen den 25 juni 2018 Bemötande av Tekniskas yttrande Jag anser att tekniskas yttrande om bygglov enligt tidigare inskickade dokument för bygglov av mur runt fastigheten 1 ej är helt riktigt p.g.a av: Enligt bygglov som är sökt i samband med uppförande av fastighet är höjden på tomten redan godkänd. Enligt bifogad situationsplan så är det samma höjd på hela tomten d.v.s. ända ut till tomtgräns. (även prickad mark) Så där bör höjdfrågan redan vara löst. Enligt bygglov som sökts i samband med uppförande av fastigheten så är det godkänt med mur utefter Sommarvägen ända ut till tomtgräns trots prickad mark med en höjd upp till 100cm. Flens kommun har gett grannar bygglov för liknande murar. Här borde det finnas en praxis att rätta sig efter. Det är enligt mig diskriminerande att neka oss det. Sikten till/från Sommarvägen störs mer av grannens mur då det är högerregeln i korsningen. Bilar som kommer från den övre delen (Vintervägen) kommer inte att få sämre sikt p.g.a. vår mur. Plogning kan ej ske närmare än ca 50cm idag då det finns ett farthinder med tillhörande markeringar som ej medgör det utan att köra ner markeringen. Det muntliga uttalande från tekniska var från början endast att vi var tvungna att hålla in muren 50 cm p.g.a. av plogskaderisken. Några höjder nämndes inte förrän vi begärde det skriftligt. Jag anser att tekniska har inkommit för sent med sitt yttrande. Det hade passerat 10 v när dom lämnade in det. Gång och cykelvägen väster om fastigheten kommer ej få sämre sikt nu än den var då tomten var obebyggd. (Se bild)

27

28 1 (3) DATUM TJÄNSTESKRIVELSE Kommunledningsförvaltningen TJÄNSTESTÄLLE Utrednings- och strategiavdelningen Till HANDLÄGGARE Eduardo Llanos Sepulveda DIARIENR ÄRENDE JN/2018:12 Öja 1:66 ändring av beviljat lov tillbyggnad av industrilokal ÖJA 1:66, tillbyggnad av industrilokal, ändring av beviljat lov, lov Dnr SBN 2018:297 / Förslag till beslut Jävsnämnden föreslås besluta att bygglov för tillbyggnad av industrilokal med 24,0 x 30,6 meter med en to-tal byggnadsarea om 735 m² beviljas med stöd av plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 31b. Åtgärden avviker från detaljplan på grund av för stor byggnadsarea samt att tillbyggnaden är en del på prickad mark. att för att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollan-svarig godtas byggherrens förslag: Anders Reutermo. Tekniskt samråd krävs. att avgift för ändring av bygglovet är ett komplement av förra fakturan om kronor i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige 2011/ 77 och 2016/ 54. (faktura översändes separat) (Det finns en tidigare faktura för kronor, lov ) Sammanfattning Fastigheten ligger inom detaljplan FL 145 som vann laga kraft För fastigheten gäller J, industriområde, enligt detaljplan får man bygga 40 % av den totala tomtensareal det vill säga 3629 m², man har rätt att bygga 1452 m². Tillbyggnaden med maskinhall behövs för att utvidga en pågående verksamhet. På fastigheten finns en industribyggnad som har en byggnadsarea om ca 870 m².

29 2 (3) fick sökanden bygglov för tillbyggnad av maskinhall om ca 420 kvm lov då kunde bygglov medges enligt delegationsförordningen G4b åtgärd inte var med avvikelse. Med den nya tillbyggnaden om ca 315 m² blir tillbyggnaden 735 m² och den totala byggnadsarea ca 1605 m², det blir då 153 m² för stor byggnadsarea och avvikelsen blir ca 10 %. Den befintlig industribyggnad ligger del på prickad mark och lovet finns enligt BMR/2012:193, tillbyggnaden följer i samma riktning och då blir del av tillbyggnaden på prickad mark, mark som inte får bebyggas. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att den tänkta tillbyggnaden med maskinhall passar väl in i den omgivande miljön och kan inte anses utgöra några betydande störningar eller påverkan i närområdet. Trots 3 första stycket 2, 31 och 31 a 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från detaljplanen, om avvikelsen är förenlig med detaljplanen syfte. Kraven i 2 kap. 6 och 8 kap. 1 plan- och bygglagen med avseende på utformning, anpassning, tillgänglighet, avfallshantering, parkering och trafikförsörjning bedöms vara uppfyllda. Enligt 9:31 d har avvikelse tidigare medges enligt 30 första stycket 1 b, 31 b eller 31 c ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidighare har godtagits. Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig. Ägaren av har bedömts vara berörda. Mex (Mark-och exploateringsenhet) har fått ärendet för yttrande. Mark-och exploateringsenhet har svarat: Vill påpeka att tillbyggnaden ser ut att vara placerad på prickmark, men eftersom den utgör en förlängning av den nuvarande byggnaden (som också delvis ligger på prickmark) är det rimligt att detta inte ska förändra ställningstagandet att bevilja bygglov. Ingen erinran utifrån det mark- och exploatering har att bevaka. Beslutsunderlag Ansökan om ändring av beviljat lov 2018:5515 Reviderad fasad och sektion 2018:5518 Reviderad planritning 2018:5519 Reviderad fasadritning 2018:5520 Reviderad planritning 2018:5521 Upplysningar Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kontakta plan- och byggkontoret för att bestämma tid för samråd. Åtgärden får inte påbörjas förrän samhällsbyggnadsnämnden har lämnat ett startbesked enligt 10 kap 3 plan- och bygglagen.

30 3 (3) Giltighetstid för beslut: Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL) Eduardo Llanos Sepulveda Bygglovsinspektör Beslutet expedieras till: Sökande Kontrollansvarig Fastighetsägaren Meddelande om kungörelse till: Öja 1:62 LÄNSTRAFIKEN SÖRMLAND AKTIEBOLAG TINGSHUSPLATSEN BOX 88, NYKÖPING Öja 1:63 Swerock Aktiebolag ( ) BOX 1281, ÄNGELHOLM Öja 1:33 Flens kommun

31

32

33

34

35 1 (1) DATUM TJÄNSTESKRIVELSE Kommunledningsförvaltningen TJÄNSTESTÄLLE Kommunjuristen Till Val- och jävsnämnden HANDLÄGGARE DIARIENR Niklas Witt JN/2018:10 ÄRENDE Sammanträdesdagar 2019 Förslag på sammanträdestider 2019 Förslag till beslut Val- och jävsnämnden föreslås besluta att fastställa föreslagna sammanträdestider för 2019 Sammanfattning 2019 genomförs val till Europaparlamentet den 26 maj. I övrigt finns behov av ett fåtal sammanträden med nämnden då beslutet om ny politisk organisation i Flens kommun, mandatperioden , innebär att samtliga fastighetsrelaterade frågor flyttas från samhällsbyggnadsnämnden till kommunstyrelsen från och med Varför bygglov och även tillsyn enligt miljöbalken till stor del kan hanteras av samhällsbyggnadsnämnden då ingen jävssituation kommer att uppstå i dessa ärenden. Förslag till sammanträdestider Tisdag 29 januari kl Tisdag 2 april kl Onsdag 29 maj kl (onsdagsräkning) Tisdag 10 september kl Tisdag 26 november kl Niklas Witt Kommunjurist Beslutet expedieras till: KS-kansli

36 1 (1) DATUM Kommunledningsförvaltningen TJÄNSTESTÄLLE Utrednings- och strategiavdelningen HANDLÄGGARE Axel Wevel Val- och jävsnämnden DIARIENR JN/2018:2 ER REF Anmälningsärenden Kommunfullmäktige - KF:s beslut Politisk organisation mandatperioden Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro E-post Flen Sveavägen flens.kommun@flen.se Flen

37 Delegationsbeslut jävsnämnden Beslutsdatum Beskrivning Delegat Beslutsnummer Startbesked för nybyggnad sporthall Inplacering i avgiftsgrupp Startbesked, nybyggnad Attefall Bygglov för tillfällig uppställning av en container Slutbesked attefallsbyggnad Eduardo Llanos Sepulveda Nawrouz Ishac Jerjis Linnéa Hellström Eduardo Llanos Sepulveda Linnéa Hellström JN Delegation / JN Delegation / JN Delegation / JN Delegation / JN Delegation /2018 5