Robert Nordgren (MP) Stefan Gustavsson (C) Niklas Witt, kommunjurist Lena Lindqvist, ärendesamordnare Axel Wevel, kommunsekreterare

Transkript

1 Plats och tid Stadshuset, sal Hälleforsnäs Kl Beslutande Bengt Eriksson (KD), ordförande Rainer Trübenbach (M), 1:e vice ordförande Jonas Thyrén (S), 2:e vice ordförande Göran Olsson (S) Bo Johansson (S) Sven Bager (SD) Karl Persson (C), tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Robert Nordgren (MP) Stefan Gustavsson (C) Niklas Witt, kommunjurist Lena Lindqvist, ärendesamordnare Axel Wevel, kommunsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Rainer Trübenbach (M) Stadshuset Flen, 14 december Axel Wevel Paragrafer Ordförande Justerande... Bengt Eriksson... Rainer Trübenbach ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Valnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Kommunstyrelsens kansli, stadshuset, Flen Underskrift... Axel Wevel

2 27 Information/diskussion Återrapportering kring riksdags-, kommun- och landstingsvalet 2018, Niklas Witt kommunjurist och Lena Lindqvist ärendesamordnare

3 28 Innehållsförteckning Sid 18 Näbbmusen 1, marklov för uppförande av mur ÖJA 1:66, tillbyggnad av industrilokal, ändring av 34 beviljat lov, dnr SBN 2018:297 / Sammanträdestider Anmälningsärenden Delegationsbeslut 39

4 29 18 JN/2018:8 238 Val- och jävsnämnden beslutar marklov för uppförande av mur att marklov för uppförande av mur beviljas med stöd av plan- och bygglagen (2010:900) 9 kapitlet 35. att muren får ligga mellan 200 millimeter till 500 millimeter mellan fastighets gräns och Bo Hammarskjölds väg, detta för att underlätta snöröjning. Muren får ligga på gränsen mot sydväst och mot Sommarvägen mot nordost. Muren mot Hammarskjölds väg ska ha en max höjd på cirka 1800 millimeter. Då nedgraderas muren till cirka 600 millimeter. Murens högsta höjning blir cirka 1800 millimeter mot cykelväg och Bo Hammarskjölds vägs korsning. Förslaget bedöms då uppfylla anpassnings- och utformningskraven i tilllämpliga delar i 2 kapitlet 6 och 8 kapitlet 1 plan-och bygglagen. att startbesked för att påbörja åtgärden beviljas med stöd av plan- och bygglagen (2010:900) 10 kapitlet 23. att fastställa kontrollplan 2018:1938. att följande handlingar ska lämnas in till samhällsbyggnadsförvaltningen som underlag för slutbesked: - Intyg från byggherren att åtgärden överensstämmer med beviljat lov - Verifierad undertecknad kontrollplan - Inmätningsintyg att avgift för bygglovet är kronor i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige 2011/ 77 och 2016/ 54. (faktura översändes separat).

5 30 Bakgrund Fastigheten ligger inom detaljplan FL235 som vann laga kraft Enligt detaljplanen är det prickmark på området där sökande vill uppföra muren. Avvikelsen kan anses som liten och kommer inte medföra störningar eller betydande olägenheter för omgivningen. Tomten som tillhör har idag stora höjdskillnader och muren som ska uppföras kommer att få olika nivåer, som högst kommer muren att vara cirka 1,8 meter ut mot cykelvägen. Grannfastigheten har fått beviljat bygglov för en liknande mur. Den tänkta byggnationen passar väl in i den omgivande miljön och kan inte anses utgöra några betydande störning eller påverkan i närområdet. Tekniska avdelningen, Flens kommun har fått yttra sig som ansvariga för gatan och dess underhåll. Följande synpunkter har inkommit: Tekniska avdelningen motsätter sig bygglov för mur i strid med gällande detaljplan. Fastigheten är belägen i en korsning där sikten redan är begränsad på grund av höjdskillnader inom området samt att det inom angränsande fastighet anlagts en mur som kraftigt begränsar siktförhållanden i korsningen. Väster om fastigheten ligger en gång- och cykelvägskorsning där siktförhållanden också är av yttersta vikt att de bibehålls. En mur i direkt anslutning till fastighetsgränsen försvårar och försämrar möjligheten att nyttja gaturummet fullt ut då man inte längre kan ploga mot kanten utan för att skydda muren måste snöröjningen avslutas minimum 50 centimeter från muren. En mur bör därför placeras minst 50 centimeter in på den enskilda fastigheten, allra helst bör mur inte medges inom mark som prickats i detaljplan. Om mur medges måste minst följande siktförhållanden nås: Från korsning med gång- och cykelväg eller mellan gator måste en sträcka om minst 10 meter från korsningens förlängning ha fri sikt från 80 centimeter och uppåt. Detta gäller i korsningens båda riktningar. Sökande har fått bemöta ovanstående yttrande: Jag anser att tekniskas yttrande om bygglov enligt tidigare inskickade dokument för bygglov av mur runt fastigheten ej är helt riktigt på grund av: - Enligt bygglov som är sökt i samband med uppförande av fastighet är höjden på tomten redan godkänd. Enligt bifogad situationsplan så är det samma höjd på hela tomten det vill säga ända ut till tomtgräns, (även prickad mark). Så där bör höjdfrågan redan vara löst.

6 - Enligt bygglov som sökts i samband med uppförande av fastigheten så är det godkänt med mur utefter Sommarvägen ända ut till tomtgräns trots prickad mark med en höjd upp till 100 centimeter. - Flens kommun har gett grannar bygglov för liknande murar. Här borde det finnas en praxis att rätta sig efter. Det är enligt mig diskriminerande att neka oss det. - Sikten till/från Sommarvägen störs mer av grannens mur då det är högerregeln i korsningen. Bilar som kommer från den övre delen (Vintervägen) kom-mer inte att få sämre sikt på grund av vår mur. - Plogning kan ej ske närmare än cirka 50 centimeter idag då det finns ett farthinder med tillhörande markeringar som ej medger det utan att köra ner markeringen. - Det muntliga uttalande från tekniska var från början endast att vi var tvungna att hålla in muren 50 centimeter på grund av plogskaderisken. Några höjder nämndes inte förrän vi begärde det skriftligt. - Jag anser att tekniska har inkommit för sent med sitt yttrande. Det hade passerat 10 veckor när de lämnade in det. - Gång- och cykelvägen väster om fastigheten kommer ej få sämre sikt nu än den var då tomten var obebyggd. Beslutsunderlag SBN beslut , 2018:78 Yttrande från samhällsbyggnadsnämnden över ansökan om marklov för stenmur Beskrivning tänkt mur, 2018:79 Situationsplan, 2018:80 Nivåer/höjdskillnader, 2018:81 Fotografier mur, 2018:82 Fotografier 2018:83 Yttrande rörande bygglov för mur 2018:84 Bemötande från sökande gällande yttrandet från tekniska 2018:85 Kontrollplan 2018:90 31

7 32 Upplysningar Snözon 2.0 är gällande för området. Åtgärden får påbörjas omgående dock på egen risk eftersom lovet vinner laga kraft först efter tre veckor från beslutets datum. All byggnation dessförinnan sker på egen risk. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft enligt 9 kapitlet 43 plan- och bygglagen. Sökande måste själva anhålla om slutbesked hos samhällsbyggnadsförvaltningen när arbetet är färdigt. Innan muren får tas i bruk måste ett skriftligt slutbesked ha meddelats enligt 10 kapitlet 4 plan- och bygglagen. Förslag till beslut att marklov för uppförande av mur beviljas med stöd av plan- och bygglagen (2010:900) 9 kapitlet 35. att muren får ligga mellan 300 millimeter till 500 millimeter mellan fastighets gräns och Bo Hammarskjölds väg, detta för att underlätta snöröjning. Muren får ligga på gränsen mot sydväst och mot Sommarvägen mot nordost. Muren mot Hammarskjölds väg ska ha en max höjd på cirka 1800 millimeter. Då nedgraderas muren till cirka 600 millimeter. Murens högsta höjning blir cirka 1800 millimeter mot cykelväg och Hammarskjölds väg korsning då ska muren in på egen fastighet med cirka millimeter. Detta för att visualisera gång- och cykelanvändare och undvika fara för medtrafikanter samt snöröjning. Förslaget bedöms då uppfylla anpassnings- och utformningskraven i tilllämpliga delar i 2 kapitel 6 och 8 kapitel 1 plan-och bygglagen. att startbesked för att påbörja åtgärden beviljas med stöd av plan- och bygglagen (2010:900) 10 kapitlet 23. att fastställa kontrollplan 2018:1938.

8 33 att följande handlingar ska lämnas in till samhällsbyggnadsförvaltningen som underlag för slutbesked: - Intyg från byggherren att åtgärden överensstämmer med beviljat lov - Verifierad undertecknad kontrollplan - Inmätningsintyg att avgift för bygglovet är kronor i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige 2011/ 77 och 2016/ 54. (faktura översändes separat) Yrkanden Jonas Thyrén (S) yrkar att andra att-satsen ändras till att muren får ligga mellan 200 millimeter till 500 millimeter mellan fastighets gräns och Bo Hammarskjölds väg, detta för att underlätta snöröjning. Muren får ligga på gränsen mot sydväst och mot Sommarvägen mot nordost. Muren mot Hammarskjölds väg ska ha en max höjd på cirka 1800 millimeter. Då nedgraderas muren till cirka 600 millimeter. Murens högsta höjning blir cirka 1800 millimeter mot cykelväg och Bo Hammarskjölds vägs korsning. Förslaget bedöms då uppfylla anpassnings- och utformningskraven i tillämpliga delar i 2 kapitel 6 och 8 kapitel 1 plan-och bygglagen. Propositionsordning Ordförande finner att det utöver förvaltningens förslag finns ett ändringsyrkande från Jonas Thyrén (S) avseende den andra att-satsen. Vid ställd proposition på förvaltningens förslag till andra att-sats mot Jonas Thyréns (S) ändringsyrkande finner ordförande att val- och jävsnämnden beslutar bifall Jonas Thyréns (S) ändringsyrkande. Vid ställd proposition på förvaltningens förslag i övrigt finner ordförande att valoch jävsnämnden beslutar att bifalla desamma. Expedieras till: Sökande Samhällsbyggnadsnämnden Akt Meddelande om kungörelse till: Berörda grannar

9 34 19 JN/2018: ÖJA 1:66, tillbyggnad av industrilokal, ändring av beviljat lov, diarienummer SBN 2018:297 / Val- och jävsnämnden beslutar att bygglov för tillbyggnad av industrilokal med 24,0 x 30,6 meter med en total byggnadsarea om 735 kvadratmeter beviljas med stöd av plan- och bygglagen (2010:900) 9 kapitlet 31 b. Åtgärden avviker från detaljplan på grund av för stor byggnadsarea, samt att tillbyggnaden är en del på prickad mark. att för att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Anders Reutermo. Tekniskt samråd krävs. att avgift för ändring av bygglovet är ett komplement av förra fakturan om kronor i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige 2011/ 77 och 2016/ 54. (faktura översändes separat). (Det finns en tidigare faktura för kronor, lov ) Bakgrund Fastigheten ligger inom detaljplan FL 145 som vann laga kraft För fastigheten gäller J, industriområde, enligt detaljplan får man bygga 40 procent av den totala tomtens areal det vill säga 3629 kvadratmeter, man har rätt att bygga 1452 kvadratmeter. Tillbyggnaden med maskinhall behövs för att utvidga en pågående verksamhet. På fastigheten finns en industribyggnad som har en byggnadsarea om cirka 870 kvadratmeter. 1 juni 2018 fick sökanden bygglov för tillbyggnad av maskinhall om cirka 420 kvadratmeter lov då kunde bygglov medges enligt delegationsordningen G4b åtgärd inte var med avvikelse.

10 35 Med den nya tillbyggnaden om cirka 315 kvadratmeter blir tillbyggnaden 735 kvadratmeter och den totala byggnadsarea cirka 1605 kvadratmeter, det blir då 153 kvadratmeter för stor byggnadsarea och avvikelsen blir cirka 10 procent. Den befintliga industribyggnaden ligger delvis på prickad mark och lovet finns enligt BMR/2012:193, tillbyggnaden följer i samma riktning och då blir del av tillbyggnaden på prickad mark, mark som inte får bebyggas. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att den tänkta tillbyggnaden med maskinhall passar väl in i den omgivande miljön och kan inte anses utgöra några betydande störningar eller påverkan i närområdet. Trots 3 första stycket 2, 31 och 31 a 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från detaljplanen, om avvikelsen är förenlig med detaljplanen syfte. Kraven i 2 kapitlet 6 och 8 kapitlet 1 plan- och bygglagen med avseende på utformning, anpassning, tillgänglighet, avfallshantering, parkering och trafikförsörjning bedöms vara uppfyllda. Enligt 9:31 d har avvikelse tidigare medgivits. Enligt 30 första stycket 1 b, 31 b eller 31 c ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits. Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig. Ägaren av Öja 1:33, Öja 1:62 och Öja 1:62 har bedömts vara berörda. Mex (Mark-och exploateringsenheten) har fått ärendet för yttrande. Mark-och exploateringsenheten har svarat: - Vill påpeka att tillbyggnaden ser ut att vara placerad på prickmark, men eftersom den utgör en förlängning av den nuvarande byggnaden (som också delvis ligger på prickmark) är det rimligt att detta inte ska förändra ställningstagandet att bevilja bygglov. Ingen erinran utifrån det mark- och exploatering har att bevaka. Beslutsunderlag Ansökan om ändring av beviljat lov 2018:5515 Reviderad fasad och sektion 2018:5518 Reviderad planritning 2018:5519 Reviderad fasadritning 2018:5520 Reviderad planritning 2018:5521

11 36 Upplysningar Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kontakta plan- och byggkontoret för att bestämma tid för samråd. Åtgärden får inte påbörjas förrän samhällsbyggnadsnämnden har lämnat ett startbesked enligt 10 kapitlet 3 plan- och bygglagen. Giltighetstid för beslut Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kapitlet 43 plan- och bygglagen). Expedieras till: Sökande Kontrollansvarig Fastighetsägaren Meddelande om kungörelse till: Berörda grannar

12 37 20 JN/2018: Sammanträdestider 2019 Val- och jävsnämnden beslutar att fastställa föreslagna sammanträdestider för Bakgrund 2019 genomförs val till Europaparlamentet den 26 maj. I övrigt finns behov av ett fåtal sammanträden med nämnden då beslutet om ny politisk organisation i Flens kommun, mandatperioden , innebär att samtliga fastighetsrelaterade frågor flyttas från samhällsbyggnadsnämnden till kommunstyrelsen från och med Varför bygglov och även tillsyn enligt miljöbalken till stor del kan hanteras av samhällsbyggnadsnämnden då ingen jävssituation kommer att uppstå i dessa ärenden. Förslag till sammanträdestider Tisdag 29 januari kl Tisdag 2 april kl Onsdag 29 maj kl (onsdagsräkning) Tisdag 10 september kl Tisdag 26 november kl Expedieras till Akt

13 38 21 JN/2018:2 000 Anmälningsärenden Val- och jävsnämnden beslutar att lägga redovisade anmälningsärenden till handlingarna. Bakgrund Anmälningsärenden till kommunstyrelsen under perioden 1 april 2018 till 4 december Kommunfullmäktige - KF:s beslut Politisk organisation mandatperioden

14 39 22 Delegationsbeslut Jävsnämnden beslutar att lägga redovisade delegationsbeslut till handlingarna. Bakgrund Redovisade delegationsbeslut återfinns hos samhällsbyggnadsförvaltningen.