ÖCKERÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Bygg- och miljönämnden (29)

Transkript

1 SAMMANTRÄDES Bygg- och miljönämnden (29) Plats och tid Lammholmen, Öckerö Fastighets AB, klockan Beslutande Ledamöter Göran Ohlsson (L), ordförande Bengt Olausson (M) Göran Olsson (S) Peter Jörnestrand (M) Bert Corneliusson (S) ej 51 Tjänstgörande ersättare Björn Johanson (M) för Erica Tengroth (KD) Marianne Lönn (L) för Hans Wickstrand (KD) & 54 Tore Eskilsson (KD) för Hans Wickstrand (KD) 53, Göran Billvall (V) för Bert Corneliusson (S) 51 Övriga närvarande Ersättare Göran Billvall (V) Marianne Lönn (L) Tjänstemän Justering Justerare Plats Andreas Beutler, enhetschef Anders Wahlsten, byggnadsinspektör Irene Settergren, byggnadsinspektör Linda Skåål, miljö- och hälsoskyddsinspektör Linnéa Rösiö, miljö- och hälsoskyddsinspektör Martin Wiik Johansson, nämndsekreterare Göran Olsson Samhällsbyggnadskontoret Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Martin Wiik Johansson Ordförande... Göran Ohlsson Justerare... Göran Olsson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Bygg- och miljönämnden Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Kommunkansliet, kommunhuset Underskrift...

2 Bygg- och miljönämnden BMN 51 Dnr Föreläggande klagomål vägtrafikbuller för fastigheten Öckerö 2:267 Fastighetsägare till fastigheten Öckerö 2:267 har sedan 2005 framfört klagomål på upplevt störande vägtrafikbuller från närbelägen väg där Kommunstyrelsen, Öckerö kommun är ansvarig väghållare. Bygg- och miljönämnden har vid två tillfällen förelagt kommunstyrelsen att redovisa planerade åtgärder med tidsplan samt utföra åtgärder för att säkerställa att riktvärdena enligt infrastrukturpropositionen för ekvivalent och maximal bullernivå inomhus uppfylls och utföra åtgärder så att det i anslutning till bostaden finns en uteplats som uppfyller riktvärdet för maximal bullernivå vid uteplats. Några åtgärder gjordes aldrig och beslutet överklagades av kommunstyrelsen. Länsstyrelsen upphävde då beslutet och lämnade ärendet åter för ny handläggning. Efter ny handläggning beslutade bygg- och miljönämnden att avslå inkommen ansökan om bullersanering på fastigheten Öckerö 2:267. Beslutet överklagades av sökande och Länsstyrelsen upphävde det avslagna beslutet och lämnade ärendet åter för ny handläggning till bygg- och miljönämnden. Hösten 2017 gjordes en bullermätning som komplettering till tidigare bullerberäkningen från Bilaga 1: Tjänsteskrivelse, Bilaga 2: Bullerutredning av Cowi, Bilaga 3: Bullermätning av Cowi, JÄV Bert Corneliusson (S) anmäler jäv och deltar ej i ärendets handläggning Ledamöternas förslag på sammanträdet Göran Billvall (V) föreslår att ärendet återremitteras för vidare handläggning Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras på dagens sammanträde eller om det ska återremitteras för vidare handläggning. Ordförande finner att ärendet återremitteras. Ärendet återremitteras för vidare handläggning.

3 Bygg- och miljönämnden BMN 52 Dnr Föreläggande klagomål vägtrafikbuller för fastigheten Heden 1:55 Fastighetsägare till fastigheten Heden 1:55, Kastanjevägen 15, har sedan 2008 framfört klagomål på upplevt störande vägtrafikbuller från närbelägen väg där Kommunstyrelsen, Öckerö kommun är ansvarig väghållare. Bygg- och miljönämnden har vid två tillfällen förelagt Kommunstyrelsen att redovisa planerade åtgärder med tidsplan samt utföra åtgärder för att säkerställa att riktvärdena enligt infrastrukturpropositionen för ekvivalent och maximal bullernivå inomhus uppfylls. Några åtgärder har inte gjorts och beslutet överklagades av Kommunstyrelsen. Länsstyrelsen upphävde då det överklagade beslutet och lämnade ärendet åter för ny handläggning. Efter ny handläggning beslutade Bygg- och miljönämnden att avslå inkommen ansökan om bullersanering på fastigheten Heden 1:55. Beslutet överklagades av sökande och Länsstyrelsen upphävde då det överklagade beslutet och lämnade ärendet åter för ny handläggning till Bygg- och miljönämnden. Hösten 2017 gjordes en bullermätning som komplettering till tidigare bullerberäkningen från Bilaga 1: Tjänsteskrivelse, Bilaga 2: Bullerutredning av Cowi, Bilaga 3: Bullermätning av Cowi, Bygg- och miljönämnden förelägger med vite Kommunstyrelsen, Öckerö kommun med organisationsnummer att: 1. utföra åtgärder som säkerställer att ekvivalent ljudnivå utomhus vid fasad inte överskrider 55 db(a) för fastigheten Heden 1:55 senast 6 månader efter beslutet vunnit laga kraft. 2. redovisa hur ovanstående punkt ska åtgärdas för fastigheten Heden 1:55 samt tidsplan till Bygg- och miljönämnden senast tolv veckor efter beslutet vunnit laga kraft. Beslutet förenas med ett vite om kr om inte redovisning av planerade åtgärder samt tidsplan enligt punkt 2 har inkommit till Bygg- och miljönämnden senast tolv veckor efter beslutet vunnit laga kraft. Upplysningar Bilaga: Besvärshänvisning

4 Bygg- och miljönämnden BMN 53 Dnr Föreläggande klagomål vägtrafikbuller för fastigheten Öckerö 2:433 Klagomål på vägtrafikbuller inkom till plan-, bygg- och miljöenheten från boende på fastigheten Öckerö 2:433. Bygg- och miljönämnden har vid två tillfällen förelagt kommunstyrelsen att redovisa planerade åtgärder med tidsplan samt utföra åtgärder för att säkerställa att riktvärdena enligt infrastrukturpropositionen för ekvivalent och maximal bullernivå inomhus uppfylls. Några åtgärder gjordes inte och det andra beslutet överklagades av Kommunstyrelsen. Länsstyrelsen upphävde då beslutet och lämnade ärendet åter för ny handläggning. Efter ny handläggning beslutade Bygg- och miljönämnden att avslå inkommen ansökan om bullersanering på fastigheten Öckerö 2:433. Beslutet överklagades av sökande och Länsstyrelsen upphävde det avslagna beslutet och lämnade ärendet åter för ny handläggning till Bygg- och miljönämnden. Hösten 2017 gjordes en bullerutredning i form av ett yttrande från Cowi utifrån de bullersanerande åtgärder fastighetsägaren själv vidtagit i väntan på ny handläggning av ärendet. Bilaga 1: Tjänsteskrivelse, Bilaga 2: Bullerutredning av Cowi, Bilaga 3: Bullermätning av Cowi, Ledamöternas förslag på sammanträdet Göran Olsson (S) föreslår att enbart punkt 1 i miljöenhetens förslag ska antas som byggoch miljönämndens beslut. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels förvaltningens förslag, dels Göran Olssons (S) förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att bygg- och miljönämnden beslutar i enlighet med Göran Olssons (S) förslag. Bygg- och miljönämnden förelägger med vite Kommunstyrelsen, Öckerö kommun med organisationsnummer att: 1. Enligt överenskommelse Ks 244, , ersätta fastighetsägaren för dennes bullerdämpande åtgärder som utförts på fastigheten Öckerö 2:433 senast 30 dagar efter beslutet vunnit laga kraft. Beslutet förenas med ett vite om kr som kan dömas ut om inte ersättning enligt punkt 1 betalats ut till fastighetsägaren senast 30 dagar efter beslutet vunnit laga kraft. Upplysningar Bilaga: Besvärshänvisning

5 Bygg- och miljönämnden BMN 54 Dnr Föreläggande om åtgärder förenat med vite, Öckerö 13:1 Ett klagomål inkom till miljöenheten den 23:e april om att det dammade i samband att flisning utfördes på Kärrsviks återvinningscentral. Dagen efter fortsatte flisningen och återigen inkom klagomål från två fastigheter, varpå miljöenheten åkte ut till platsen. De klagandes hus och bilar var täckta med ett lager flisdamm. Det konstaterades att flisning gjorts utan vattenbegjutning och då vindriktningen var rakt mot det närmsta bostadsområdet. Verksamheten har sedan tidigare fått ett föreläggande om åtgärder som ska vidtas i samband med flisning, detta hade inte följts. Bilaga 1: Tjänsteskrivelse, Bygg- och miljönämnden förelägger med vite Kretsloppsenheten, Öckerö Kommun, om att vidta nedanstående åtgärder med anledning av klagomål om damm från flisning vid Kärrsviks återvinningscentral. Föreläggandet förenas med ett vite på kr. 1. Senast två veckor innan flisning sker ska en anmälan göras till miljöenheten. 2. Vattenbegjutning ska ske under hela tiden som flisning pågår. 3. Efter avslutad flisning ska de högar med flis som uppstått vattenbegjutas vid behov, men minst en gång per dygn, för att hindra ytterligare spridning av damm till närmiljön. 4. Verksamheten ska uppdatera rutinerna för de förebyggande åtgärder som behöver ske för att hindra spridning av damm vid flisning och se till att de finns tillsammans med egenkontrollprogrammet. Rutinbeskrivningen ska lämnas till miljöenheten senast Upplysningar Bilaga: Besvärshänvisning

6 Bygg- och miljönämnden BMN 55 Dnr L Bygglov nybyggnad fristående uterum, Björkö 1:194 Ansökan avser bygglov för att uppföra ett fristående uterum på rubricerad fastighet. Byggnaden kommer att utföras med en fasadbeklädnad av trä i vit kulör och med en takbeläggning av tegelröda betongpannor. Sökanden har ändrat sina ritningar från ett tak med pulpettak till ett tak med sadeltak. Planförhållanden För området gäller detaljplan Björkö centrala delen fastställd av länsstyrelsen Följande avvikelser mot plan noteras: Byggnation närmare tomtgräns än 4,5 m. Kulturmiljöprogrammet Byggnaden är betecknad som särskilt bevarandevärd enligt Öckerö kommuns kulturmiljöprogram. Sökanden har ändrat sitt tak från pulpet tak till sadeltak vilket smälter väl in i karaktären för utformningen av bebyggelsen på fastigheten. Beslutsunderlag Ärendet har skickats till grannar för hörande och någon erinran har inte inkommit. Bilaga 1: Tjänsteskrivelse, Bilaga 2: Ritningar - Arkitekt, Bilaga 3: Plan-, Sektion-, Fasad- och Situationsplan, Bilaga 4: Ansökan om bygglov, Bevilja bygglov enligt 9 kap. 31b plan- och bygglagen (2010:900). Bevilja startbesked enligt 10 kap. 23 plan- och bygglagen (2010:900). Avgiften för bygglovet är kr (enligt plan- och bygglovtaxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura på avgiften skickas separat. Upplysningar Byggherren kan själv vara kontrollansvarig för åtgärden. Tekniskt samråd krävs ej i detta ärende. Följande handlingar ska inlämnas till bygg- och miljönämnden som underlag för slutbesked senast vid slutsamråd Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov Fotodokumentation

7 Bygg- och miljönämnden BMN 55 forts. Dnr L Observera att byggnadsverket inte får tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL).

8 Bygg- och miljönämnden BMN 56 Dnr L Förhandsbesked, nybyggnad enbostadshus, Hälsö 1:146 Ansökan avser förhandsbesked. Sökanden har inkommit och redovisat ett förslag där del av fastighet från Hälsö 1:146 samt del av fastighet på Hälsö 1:84 bildar en ny fastighet. Fastigheten Hälsö 1:84 ägs av en privatperson. På den nya fastigheten har redovisats placering av ett hus samt en väg fram till fastigheten. Huset är placerat 4,5 m från tomtgränser runt hela huset. Sökanden har inkommit med fasadritningar där det framgår taklutning om 27 grader och att taket utformas med sadeltak. De har redovisat ett suterränghus i två plan samt garage i markplan i huset. Planförhållanden För området saknas detaljplan. Beslutsunderlag Ärendet har skickats på remiss. Miljö och plan har inkommit med remissvar. Planenheten skriver att detaljplan eller områdesbestämmelser för Hälsö öster om Burövägen ska föregå byggnation. Planenheten skriver vidare att plankrav uppkommer enligt PBL 4 kap 2 för ny sammanhållen bebyggelse. Då sökt fastighet ligger i anslutning till befintlig bebyggelse kan resultatet av ansökan innebära ny sammanhållen bebyggelse vilket resulterar i att plankravet uppkommer på det aktuella området. De skriver vidare att det kan inkomma fler ansökningar om förhandsbesked i området vilket kan resultera i mer biltrafik på nuvarande vägnät samt att kommunen är under framtagande av en ny grönstukturplan för att skapa kunskapsunderlag om kommunens grön-ytor och vilka funktioner de har. Den nya grönstrukturplanen skall ge riktlinjer för bygglov, förhandsbesked och detaljplaner. I ett detaljplanearbete utreder man hur området påverkas av ökad biltrafik samt förtätning av ett befintligt bostadsområde. Även utredningar av omhändertagandet av dagvatten i området utreds i ett planarbete. Miljöenheten skriver att de har följande synpunkter: en byggnation på platsen innebär sannolikt sprängning av berg och stora ingrepp på fastigheten. Området ligger utanför detaljplanelagt område och miljöenheten bedömer inte att platsen är lämplig för byggnation. En utredning om trafikbuller kan bli aktuellt på fastigheten. På fastigheten ligger en damm som bör bevaras, se bild två. En inventering av dammen bör göras då det föreligger starka misstankar om att dammen innehåller salamandrar. Ärendet har skickats till grannar för hörande. En fastighetsägare har inkommit med erinran, se bifogat material. Ur barnperspektivet bör markområdena runt befintlig bebyggelse sparas för att tillgodose barnens lekområden och tillgång till grönområden i sin direkta närhet. Då den nya föreslagna fastigheten är belägen på en brant bergstomt är tillgängligheten svårare att tillgodose men kan genom tekniska lösningar genomföras. Ett planarbete på den aktuella fastigheten efterfrågas för att utreda om kraven i 2 kap 5 PBL kan tillgodoses. Samt att 4 kap 2 ger krav om detaljplan vid ny sammanhållen bebyggelse.

9 Bygg- och miljönämnden BMN 56 forts. Dnr L Bilaga 1: Tjänsteskrivelse, Bilaga 2: Situationsplan, Bilaga 3: Fasadritning, Bilaga 4: Ansökan om förhandsbesked, Ledamöternas förslag på sammanträdet Bengt Olausson (M) föreslår att ärendet återremitteras för att komplettering ska göras i form av geoteknisk undersökning ska genomföras, golvnivå i förhållande till kringliggande mark i form av gestaltningsritning samt vägfrågan ska redogöras för. Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras på dagens sammanträde eller om det ska återremitteras. Ordförande finner att ärendet återremitteras. Ärendet återremitteras för vidare handläggning

10 Bygg- och miljönämnden BMN 57 Dnr L Bygglov tillbyggnad enbostadshus samt byte av fasadmaterial, Hälsö 1:243 Ansökan avser bygglov för att riva vissa delar samt att bygga till huset och ändra entrén från plan två till plan ett. Ny altan byggs och plank på fastigheten. Byggnaden kommer att utföras med en fasadbeklädnad av trä och med en takbeläggning av svart plåt. Planförhållanden För området saknas detaljplan. Beslutsunderlag Ärendet har skickats till grannar för hörande och någon erinran har inte inkommit. Åtgärden bedöms följa kraven i 2 och 8 kap. PBL och ses som en upprustning och renovering för bevarande av byggnaden. Tillgängligheten vid entrén förbättras i huset då entrén flyttas från plan två till plan ett. Bilaga 1: Tjänsteskrivelse, Bilaga 2: Situations-, Plan- och Fasadritningar, Bilaga 3: Kontrollplan, Bevilja bygglov enligt 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900). Bevilja startbesked enligt 10 kap. 23 plan- och bygglagen (2010:900). Avgiften för bygglovet är kr (enligt plan- och bygglovtaxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura på avgiften skickas separat. Upplysningar Som villkor för beslutet gäller: (FRITIDSHUS) - Om byggnaden avser att i framtiden bli ett åretruntboende är det fastighetsägarens ansvar att uppfylla de tillgänglighets- och energikrav som ställs på åretruntbostäder. Byggherren kan själv vara kontrollansvarig för åtgärden. Tekniskt samråd krävs ej i detta ärende. Följande handlingar ska inlämnas till bygg- och miljönämnden som underlag för slutbesked senast vid slutsamråd Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov Fotodokumentation

11 Bygg- och miljönämnden BMN 57 forts. Dnr L Observera att byggnadsverket inte får tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL).

12 Bygg- och miljönämnden BMN 58 Dnr L Bygglov tillbyggnad enbostadshus samt staket, Hönö 1:211 Ansökan avser bygglov för en tillbyggnad som länkar ihop de två huskropparna samt installation av en hiss vilket förbättrar tillgängligheten i byggnaden. Uppförande av ett staket i tomtgräns. Staketet är genomsiktligt och är ett palissadstaket. Planförhållanden För området saknas detaljplan. Beslutsunderlag Ärendet har skickats på remiss. Ärendet har skickats till grannar för hörande och någon erinran har inte inkommit. Tillgängligheten i byggnaden förbättras då det skall installeras en hiss i tillbyggnaden samt att tillbyggnaden länkar ihop de två huskropparna. I remissvar ifrån miljö belyses det att det runt fastigheten råder strandskydd vilket innebär att placering av staket måste göras inom fastighetens gränser för att inte bryta mot strandskyddsbestämmelserna. Bilaga 1: Tjänsteskrivelse, Bilaga 2: Situations-, Sektions-, Plan- och Fasadritningar, Bilaga 3: Kontrollplan, Bilaga 4: Ansökan om bygglov, Bilaga 5: Remissvar från miljö, Bevilja bygglov enligt 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900). Bevilja startbesked enligt 10 kap. 23 plan- och bygglagen (2010:900). Avgiften för bygglovet är kr (enligt plan- och bygglovtaxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura på avgiften skickas separat. Upplysningar För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig. Följande handlingar ska inlämnas till bygg- och miljönämnden som underlag för slutbesked senast vid slutsamråd: Inlämning av uppfylld kontrollplan och intyg att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov Fotodokumentation Observera att tillbyggnaden inte får tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL).

13 Bygg- och miljönämnden BMN 59 Dnr L Bygglov tillbyggnad enbostadshus, Knippla 1:61 Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av ett enbostadshus på rubricerad fastighet. Byggnaden kommer att utföras med en fasadbeklädnad av trä i vit kulör och med en takbeläggning av tegelröda betongpannor. Planförhållanden För området gäller detaljplan Källö -Knippla fastställd av länsstyrelsen Kulturmiljöprogrammet Fastigheten ligger inom kulturområde enligt Öckerö kommuns kulturmiljöprogram. Att bygga in den befintliga balkongen på plan två ger byggnaden en god arkitektonisk utformning. Beslutsunderlag Ärendet har ej skickats till grannar för hörande då åtgärden är planenlig. Bilaga 1: Tjänsteskrivelse, Bilaga 2: Sektions-, Plan- och Fasadritningar, Bilaga 3: Ansökan om bygglov, Bevilja bygglov enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900). Bevilja startbesked enligt 10 kap. 23 plan- och bygglagen (2010:900). Avgiften för bygglovet är kr (enligt plan- och bygglovtaxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura på avgiften skickas separat. Upplysningar Byggherren kan själv vara kontrollansvarig för åtgärden. Tekniskt samråd krävs ej i detta ärende. Följande handlingar ska inlämnas till bygg- och miljönämnden som underlag för slutbesked senast vid slutsamråd Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov Fotodokumentation Observera att tillbyggnaden inte får tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL).

14 Bygg- och miljönämnden BMN 60 Dnr L Bygglov nybyggnad enbostadshus ändring i tidigare bygglov, Rörö 2:178 Ansökan avser ändring av tidigare beviljat bygglov. Ändringen avser takvinkel, placering av veranda och utformning av planlösningen. Byggnaden kommer att utföras med en fasadbeklädnad av trä i vit kulör och med en takbeläggning av tegelröda betongpannor. Planförhållanden För området saknas detaljplan. Beslutsunderlag Ärendet har skickats på remiss. Ärendet har skickats till grannar för hörande och en granne har inkommit med synpunkter. De skriver att den nya byggnaden kan placeras några meter längre åt söder. Sökanden har inkommit med ett bemötande där de skriver att huset är placerat 4,5 m från grannens tomtgräns och att det tidigare beviljade bygglovet så är huset placerat på detta avstånd. De önskar också att ha detta avstånd mellan deras nuvarande byggnad på tomten och det nya huset för att kunna nyttja tomten. Bilaga 1: Tjänsteskrivelse, Bilaga 2: Situations-, Sektions-, Plan- och Fasadritningar, Bilaga 3: Ansökan om bygglov, Bevilja bygglov enligt 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900). Avgiften för bygglovet är kr (enligt plan- och bygglovtaxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura på avgiften skickas separat. Upplysningar Som villkor för beslutet gäller: (FRITIDSHUS) - Om byggnaden avser att i framtiden bli ett åretruntboende är det fastighetsägarens ansvar att uppfylla de tillgänglighets- och energikrav som ställs på åretruntbostäder. Åtgärden får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Byggherren kontaktar byggnadsinspektören när tillfälle ges som sedan kallar till samråd. Senast vid det tekniska samrådet ska följande redovisas för startbesked skall erhållas: Förslag till kontrollplan Brandskyddsbeskrivning

15 Bygg- och miljönämnden BMN 60 forts. Dnr L Energibalansberäkning Kopia på färdigställandeskydd I detta ärende krävs utstakning av byggnadsinspektör. Kontakt tas med byggnadsinspektör senast 14 dagar innan arbetet ska utföras. Lägeskontroll ska utföras. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL).

16 Bygg- och miljönämnden BMN 61 Dnr L Bygglov tillbyggnad enbostadshus samt rivning av garage, Öckerö 1:728 Ansökan avser bygglov för att uppföra inreda del av ett garage till bostad. Bostaden inreds med ett litet badrum samt ett litet kök. En trappa leder upp till ett sov loft. Bostaden är en studentbostad enligt ansökan. Sökanden har anlitat en extern kontrollansvarig med behörighetsklass N. Planförhållanden För området gäller detaljplan Delar av Öckerö Ö fastställd av länsstyrelsen Följande befintliga avvikelser noteras mot plan: Byggnadsytan överskrids med ca 25 kvm. Avstånd till tomtgräns överskrids. Följande nya avvikelser mot plan noteras: Byggnadsytan överskrids med ca 25 kvm. Avstånd till tomtgräns överskrids. Beslutsunderlag Ärendet har skickats på remiss. Plan har inkommit med ett remiss svar. De skriver att detaljplanen anger att 1/5 av fastigheten får bebyggas och att detta överskrids. Ärendet har skickats till grannar för hörande och någon erinran har inte inkommit. Bilaga 1: Tjänsteskrivelse, Bilaga 2: Situations-, Sektions-, Plan- och Fasadritningar, Bilaga 3: Ansökan om bygglov, Ledamöternas förslag på sammanträdet Björn Johanson (M) föreslår att ansökt åtgärd beviljas då planerad åtgärd bedöms vara välanpassad till sin omgivning och ett gott nyttjande av mark. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels förvaltningens förslag, dels Björn Johansons (M) förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att bygg- och miljönämnden beslutar i enlighet med Björn Johansons (M) förslag. Bevilja bygglov enligt 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900). Bevilja rivningslov enligt 9 kap. 34 plan- och bygglagen (2010:900). Avgiften för bygglovet är kr (enligt plan- och bygglovtaxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura på avgiften skickas separat. Upplysningar Åtgärden får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL).

17 Bygg- och miljönämnden BMN 61 forts. Dnr L För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig med behörighetsklass N. Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Byggherren kontaktar byggnadsinspektören när tillfälle ges som sedan kallar till samråd. Senast vid det tekniska samrådet ska följande redovisas för startbesked skall erhållas: Brandskyddsbeskrivning Förslag till kontrollplan Följande handlingar ska inlämnas till bygg- och miljönämnden som underlag för slutbesked senast vid slutsamråd Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov Brandskyddsdokumentation Fotodokumentation Observera att byggnadsverket inte får tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL).

18 Bygg- och miljönämnden BMN 62 Dnr L Tidsbegränsat bygglov nybyggnad, Hönö 2:67 Ansökan avser tidsbegränsat bygglov till och med , för att uppföra 3 st bostäder på rubricerad fastighet. Byggnaderna får röda träfasader med vita knutar och röda tak. Planförhållanden För området gäller detaljplan HÖNÖ OMF VÄSTRA VÄGEN-GÅRDAVÄGEN MM med beslutsdatum Detaljplanebestämmelse A gäller för fastigheten, vilket innebär att området är avsett för allmänt ändamål. Följande nya avvikelser mot plan noteras: Användning bostäder strider mot planbestämmelsen A, -allmänt ändamål Mark som ej får bebyggas, bebyggs med ca 26 kvm Kulturmiljöprogrammet Fastigheten är upptagen i Öckerö kommuns kulturmiljöprogram. Beslutsunderlag Ärendet har skickats till grannar för hörande. Fastighetsägare av Hönö 44:1, och Hönö 2:445 har inkommit med synpunkter där man bland annat har synpunkter på sprängningsarbeten, vilka som skall bo i bostäderna samt en uttryckt tvekan kring att byggnaderna ej kommer att tas bort efter att tiden för det tidsbegränsade bygglovet går ut. Sökanden har inkommit med bemötande, avvecklingsplan och vidare noteras att plan- och bygglagen, PBL ej reglerar vilka som får bo i bostäder som byggs. Åtgärden medför avvikelser mot bestämmelser i detaljplan men anses inte strida mot detaljplanens syfte. Gällande avvikelsen avseende bostäder på mark som är avsedd för allmänt ändamål är bedömningen att den går att godta som en liten avvikelse då pågående användning är bostadsändamål vilket anses prövats i tidigare beslut om tidsbegränsat för bostäder på fastigheten. Avstånd till fastighetsgräns i norr bedöms inte vara en avvikelse då förutsättningar för att medge undantag enligt byggnadsstadgans 39, anses föreligga. Åtgärden bedöms vara utan men för granne, utan fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet samt försvårar inte ett lämpligt bebyggande av området. Åtgärden bedöms heller inte medföra någon betydande olägenhet för omgivningen och utformningskraven enligt 2 kap. och 8 kap., plan- och bygglagen, PBL anses uppfyllda. Enligt 9 kap. 33a plan- och bygglagen, PBL får ett tidsbegränsat bygglov ges för nybyggnad för bostadsändamål och tillhörande åtgärder, om sökanden begär det, platsen kan återställas och åtgärden uppfyller någon förutsättning enligt a. Det noteras att parkeringsfrågan för samtliga bostäder för Hönö 2:67 måste lösas då denna åtgärd innebär att Hönö 2:67 saknar redovisade parkeringsplatser. Sprängningsarbeten kommer enligt skriftligt intygande från sökanden ej att utföras och det föreligger inte skäl att tro något annat. En förutsättning för startbesked är att sökanden redovisar var de boende på Hönö 2:67 skall parkera.

19 Bygg- och miljönämnden BMN 62 forts. Dnr L Bilaga 1: Tjänsteskrivelse, Bilaga 2: Sektions-, Plan- och Fasadritningar, Bilaga 3: Situationsplan, Bilaga 4: Ansökan om bygglov, Bilaga 5: Erinran, Bilaga 6: Svar på erinran, Bilaga 7: Avvecklingsplan, Bevilja bygglov enligt 9 kap. 33a plan- och bygglagen (2010:900). Avgiften för bygglovet är kr (enligt plan- och bygglovtaxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura på avgiften skickas separat. Upplysningar Åtgärden får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Sökanden måste anmäla en sådan. Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Byggherren kontaktar byggnadsinspektören när tillfälle ges som sedan kallar till samråd. Senast vid det tekniska samrådet ska följande redovisas för att startbesked skall erhållas: Förslag till kontrollplan Brandskyddsbeskrivning Energibalansberäkning Redovisning av parkeringsplatser I detta ärende krävs utstakning av byggnadernas placering. Kontakt tas med byggnadsinspektör senast 14 dagar innan arbetet ska utföras. Lägeskontroll ska utföras. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL).

20 Bygg- och miljönämnden BMN 63 Dnr L Bygglov ändring industrilokaler, Öckerö 2:915 Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av industrilokaler. Sedan tidigare finns ett bygglov för tillbyggnad och nu söks för ytterligare något större tillbyggnad. Tillkommande BTA enligt ansökan ca 180 kvm. Tillbyggnaden uppförs i samma stil som befintlig byggnad. Planförhållanden För området gäller detaljplan Öckerö Hamn MM fastställd av länsstyrelsen Följande befintliga avvikelser noteras mot plan: Bebyggs i tomtgräns, minsta tillåtet avstånd är 4,5 meter från tomtgräns Högsta tillåtna bygghöjd enligt detaljplan är 7,5 meter vilket överskrids med 5,2 meter (69%). Byggrätten överskrids med 24%. Totalt bebyggs 64% av fastigheten, enligt detaljplan tillåts 40% av fastighetens totala yta bebyggas. Följande nya avvikelser mot plan noteras: Mark som enligt detaljplan ej får bebyggas bebyggs ytterligare. Ytterligare byggnadsvolym närmare gräns än 4,5 meter Beslutsunderlag Ärendet har skickats till kommunens berörda enheter på remiss. Räddningstjänst har meddelat att man önskar närvara på samråd. VA-enheten har synpunkter gällande VA-ledningar i gatumark. Efter att sökanden reviderat ritningar utförs inte byggnation i gatumark. Ärendet har skickats till grannar för hörande. Ingen erinran bedöms kvarstå då sökanden reviderat sina ritningar så att tillbyggnaden placering inom fastigheten. Åtgärden bedöms vara motiverad och har god form- och materialverkan. Åtgärden medför avvikelser men strider inte mot detaljplanens syfte. Åtgärden anses inte medföra betydande olägenhet för omgivningen eller betydande negativ påverkan i övrigt. Utformningskraven enligt 2 kap. och 8 kap., plan- och bygglagen, PBL anses uppfyllda. Bilaga 1: Tjänsteskrivelse, Bilaga 2: Situations-, Plan- och Fasadritningar, Bilaga 3: Fasad- och Sektionsritning, Bilaga 4: Remissvar, och Ledamöternas förslag på sammanträdet Bengt Olausson (M) föreslår att ansökt åtgärd beviljas då planerad åtgärd bedöms vara välanpassad till sin omgivning och ett gott nyttjande av mark. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels förvaltningens förslag, dels Bengt Olaussons (M) förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att bygg- och miljönämnden beslutar i enlighet med Bengt Olaussons (M) förslag.

21 Bygg- och miljönämnden BMN 63 forts. Dnr L Bevilja bygglov enligt 9 kap. 31b plan- och bygglagen (2010:900). Avgiften för bygglovet är kr (enligt plan- och bygglovtaxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura på avgiften skickas separat. Upplysningar Åtgärden får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig. Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Byggherren kontaktar byggnadsinspektören när tillfälle ges som sedan kallar till samråd. Senast vid det tekniska samrådet ska följande redovisas för att startbesked skall erhållas: Förslag till kontrollplan Brandskyddsbeskrivning Energibalansberäkning Bygghandlingar innefattande måttsatta ritningar och principdetaljer Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL).

22 Bygg- och miljönämnden BMN 64 Dnr L Bygglov nybyggnad tillfälliga boenden samt rivning av befintliga byggnader, Grötö 1:77 Ansökan avser bygglov för att uppföra 7 stycken byggnader med 48 bäddar för tillfälligt semesterboende rubricerad fastighet. De nya byggnaderna omfattas av två olika hustyper, ett klassiskt skärgårdshus med förhöjt väggliv och farstukvist, 4 rum och kök. Den andra typen är i ett plan liknande en gårdslänga med 4 enskilda rum. Byggnaderna föreslås i två färger, en ljus kulör samt en faluröd. Taken bekläds med rött tegel. Rivningslov söks för rivning av befintliga byggnader som idag enligt uppgift omfattar 64 bäddar. Planförhållanden Området saknar detaljplan. Kulturmiljöprogrammet Fastigheten ligger inom kulturområde enligt Öckerö kommuns kulturmiljöprogram Beslutsunderlag Ärendet har skickats till kommunens enheter på remiss. Planenheten och exploatering inkommit med yttranden där man bland annat framför att en del frågor gällande infrastruktur bör hanteras genom ett detaljplaneförfarande. Ärendet har skickats till grannar för hörande. Ägare av fastighet Grötö 1:87 har inkommit med synpunkter där man uttrycker oro gällande att boendemiljön försämras av ökat antal gäster. Åtgärden bedöms ha god form och materialverkan och byggnaderna bedöms utseendemässigt passa väl in i skärgårdsmiljön. Befintliga stugor är i dåligt skick så åtgärden anses motiverad och bidrar till en levande skärgård. Åtgärden bedöms inte medföra någon betydande olägenhet för omgivningen. Antalet bäddar kommer enligt sökanden att minska varför det torde medföra minskad påverkan både vägar, ledningsnät och övrig infrastruktur. Detta faktum gör att krav på detaljplan inte bedöms föreligga i plan- och bygglagens mening i detta ärende. Utformningskraven enligt 2 kap. och 8 kap., plan- och bygglagen, PBL anses uppfyllda. Åtgärden bedöms vara en sådan som åtgärd kan beviljas enligt 9 kap. 31, och 34, PBL. Bilaga 1: Tjänsteskrivelse, Bilaga 2: Sektions-, Plan- och Fasadritningar, Bilaga 3: Situationsplan, Bilaga 4: Remissvar VA, Bilaga 5: Remissvar Plan och Exploatering, Bilaga 6: Erinran, Bilaga 7: Bemötande av erinran Bilaga 8: Ansökan,

23 Bygg- och miljönämnden BMN 64 forts. Dnr L Bevilja bygglov enligt 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900). Bevilja rivningslov enligt 9 kap. 34 plan- och bygglagen (2010:900). Avgiften för bygglovet är kr (enligt plan- och bygglovtaxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura på avgiften skickas separat. Upplysningar Som villkor för beslutet gäller: - Om användningen i framtiden ändras till boende i fritidshus eller permanentboende krävs ny prövning då detta beslut endast prövat ansökan avseende den pågående användningen som är tillfälligt semesterboende. Åtgärden får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Byggherren måste anmäla en sådan. Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Byggherren kontaktar byggnadsinspektören när tillfälle ges som sedan kallar till samråd. Senast vid det tekniska samrådet ska följande redovisas för att startbesked skall erhållas: Förslag till kontrollplan Brandskyddsbeskrivning Energibalansberäkning Bygghandlingar innefattande måttsatta ritningar och principdetaljer I detta ärende krävs utstakning av byggnadernas placering. Kontakt tas med byggnadsinspektör senast 14 dagar innan arbetet ska utföras. Lägeskontroll ska utföras. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL).

24 Bygg- och miljönämnden BMN 65 Dnr L Tillfälligt bygglov ändring av verksamhet, Björkö 25:1 Ansökan avser bygglov för utökad användning till vandrarhem i del av befintlig byggnad som idag används som frisörsalong och fiskaffär. Antalet personer som kan övernatta anges till 10 st. 4 personer på övre plan och 6 personer på entréplan. Planförhållanden För området gäller detaljplan Björkö Centrala delen fastställd av länsstyrelsen Planbestämmelsen som gäller för fastigheten är Hamnändamål. Åtgärden anses planenlig. Kulturmiljöprogrammet Byggnaden är betecknad som särskilt bevarandevärd enligt Öckerö kommuns kulturmiljöprogram. Åtgärden anses inte strida mot rekommendationerna i kulturmiljöprogrammet. Beslutsunderlag Ärendet har skickats till kommunens enheter på remiss. Planenheten har inkommit med yttrande där man efterfrågar redovisning av parkeringsplatser och tydligare ritningar. Räddningstjänsten har inkommit med synpunkter på brandskyddsdokumentation samt kvalitet på ritningar. Ärendet har skickats till grannar för hörande. Ingen erinran har inkommit. Åtgärden anses planenlig då vandrarhem numera är ett så vanligt förekommande inslag i många hamnar att det bedöms kunna utgöra Hamnändamål. Åtgärden anses inte medföra betydande olägenhet för omgivningen. Behov av parkeringsplatser anses kunna uppfyllas genom att hamnaföreningens parkeringsplatser kan hyras. Då åtgärden avser ändrad användning och inre ändringar bedöms kvaliteten på ritningarna vara tillräcklig. För startbesked krävs dock en brandskyddsbeskrivning upprättad av sakkunnig eller godkänd av sakkunnig. Bilaga 1: Tjänsteskrivelse, Bilaga 2: Ritningar, Bilaga 3: Remissvar, samt Bilaga 4: Kontrollplan, Bilaga 5: Ansökan om bygglov, Ledamöternas förslag på sammanträdet Göran Ohlsson (L) föreslår att ansvarig handläggare får rätt att fatta beslut på delegation i ärendet efter att kontakt tagits med sökande. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels förvaltningens förslag, dels Göran Ohlssons (L) förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att bygg- och miljönämnden beslutar i enlighet med Göran Ohlssons (L) förslag.

25 Bygg- och miljönämnden BMN 65 forts. Dnr L Ansvarig handläggare ges rätt att fatta beslut i ärendet på delegation efter att kontakt har tagits med sökande.

26 Bygg- och miljönämnden BMN 66 Dnr 46/17 Inbjudningar/kurser/möten/konferenser Ärende Deltagande i följande konferenser, möten och resor godkänns som förrättning för angivna personer. Förrättningsunderlag efter deltagande lämnas till nämndsekreterare: Utbildning i servicebemötande mot hot & våld Förrättning för: Både ordinarie ledamöter samt ersättare Kurs angående Cultural planning Förrättning för: Göran Ohlsson

27 Bygg- och miljönämnden BMN 67 Information, utbildning och övriga frågor 1. Tillkommande och utgående ärenden: Tillkommande: Enhetschef informerar och Val av dataskyddsombud för bygg- och miljönämnden 2. Enhetschefen informerar Andreas Beutler, plan-, bygg- och miljöchef, informerade om den kurs i Cultural planning som ägde rum 7 maj och dess innehåll. Vidare gavs information om utomplansbebyggelse i kommunen och hur man bör tänka framöver kring beviljande eller icke beviljande av bygglov för tänkta åtgärder utanför planlagda områden. En ny process har tagits fram där krav ställs på mer utarbetade remissvar från remissinstanser till exempel plan- eller gatuenheten, detta ska sedan sammanställas och skickas till sökande för att bli ett stöd för denne så att denne får kännedom om vilka eventuella utredningar och/eller undersökningar som behöver genomföras innan ärendet är redo att tas upp som ärende i bygg- och miljönämnden. 3. Information om beslut fattade av Länsstyrelsen samt mark- och miljödomstolen 1. Saken: Överklagande av beslut om beviljat bygglov för nybyggnad av tvåbostadshus på fastigheten Hönö 1:607 i Öckerö kommun Beslut: Länsstyrelsen upphäver bygg- och miljönämndens beslut 2. Saken: Överklagande av beslut om rättelseföreläggande och byggsanktionsavgift avseende åtgärd på fastigheten Röd 1:37 i Öckerö kommun. Beslut: Länsstyrelsen upphäver det överklagande beslutet avseende byggsanktionsavgift. Länsstyrelsen fastställer föreläggandet att vidta rättelse men ändrar tiden för föreläggandets fullgörande till senast den 31 maj 2018.

28 Bygg- och miljönämnden BMN 68 Dnr 1/18 Redovisning av delegationsbeslut Enligt delegationsordningen fattar delegater delegationsbeslut inom en rad verksamhetsområden. För att kunna följa upp och rättssäkra delegationsbesluten skall de redovisas för bygg- och miljönämnden löpande. Följande delegeringsbeslut redovisades på dagens sammanträde; 1. Beslut fattade av byggnadsinspektörerna under Beslut fattade av miljö- och hälsoskyddsinspektörerna under Beslut fattade av bostadsanpassningshandläggare under Ordförandebeslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns.

29 Bygg- och miljönämnden BMN 69 Dnr 79/18 Val av dataskyddsombud för Bygg- och miljönämnden Den nya dataskyddsförordningen (på engelska GDPR - förkortning av General Data Protection Regulation) börjar gälla i hela EU från och med 25 maj Förordningen ersätter personuppgiftslagen (PuL). Inom kommuner är varje enskild nämnd eller styrelse personuppgiftsansvarig och ansvarar för att dess verksamhet behandlar personuppgifter lagenligt. Dataskyddsförordningen kräver att alla offentliga myndigheter utser ett dataskyddsombud (DSO). Dataskyddsombudet ersätter personuppgiftsombudet i nuvarande personuppgiftslagen (PuL). En av de största förändringarna med den nya lagstiftningen är att ombudets kontrollerande och rådgivande funktion för organisationen renodlas. Det innebär samtidigt att organisationen självständigt måste bedriva ett aktivt dataskyddsarbete som inte leds av dataskyddsombudet. Ansvaret att följa dataskyddslagstiftningen ligger på respektive personuppgiftsansvarig, alltså de politiska nämnderna, och kan inte överlåtas. Det är upp till varje verksamhet att följa lagstiftningen och centralt uppsatta riktlinjer. Dataskyddsombudets uppgift är att informera och ge råd till den personuppgiftsansvariga organisationen kring vilka skyldigheter som gäller enligt dataskyddsförordningen. Ombudet ska också bevaka att reglerna följs och fungera som kontaktperson för Datainspektionen. Personen som utses till dataskyddsombud ska utses baserat på yrkesmässiga kvalifikationer, sakkunskap och förmåga att utföra uppgifterna. Ombudet ska kunna agera självständigt och oberoende i organisationen samt rapportera direkt till högsta förvaltningsledningen. Uppdraget är personligt och ska beslutas av varje nämnd som ombudet arbetar för. Det är tillåtet att samverka kring tjänsten eller att anlita en utomstående uppdragstagare. Mot denna bakgrund har frågan lyfts hos medlemskommunerna inom Göteborgsregionens kommunalförbund om att samverka och att gemensamt anställa ett dataskyddsombud. Öckerö kommun, Lerum, Härryda, Partille och GR visade intresse och föreslås nu ingå ett samverkansavtal kring tjänsten. Rekrytering är klar och Madelene Arvidsson Wäli kan utses till dataskyddsombud för samtliga nämnder hos de fyra samverkande kommunerna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Madelene Arvidsson Wäli, Göteborgsregionens kommunalförbund, utses till dataskyddsombud för Bygg- och miljönämnden.