2 (2) 5. Utredningsuppdrag från budget bostäder Handlingar KS protokoll KLK tjänsteskrivelse Kommunfullmäktige Douglas Ro

Transkript

1 1 (2) Kallelse till kommunfullmäktige Måndagen den 29 januari 2018, kl. 19:00 Församlingshuset, Kyrkbacken 2 Hässleholm I tur att justera: Patrik Jönsson och Irene Nilsson Ersättare: Meta Jarl och Andreas Novotny Tid och plats för justering: Kl måndagen den 5 februari Föredragningslista Sammanträdet inleds med information om fördjupad översiktsplan (FÖP) för Hässleholms stad. Uppdateringen avser ärende 1 och 2. Ärenden 1. Frågor och interpellationer Handlingar Interpellation om Metoo Fråga till barn- och utbildningsnämndens ordförande om alla barns rätt att bli sitt bästa 2. Valärenden Handlingar KLK tjänsteskrivelse Anmälningsärenden Handlingar KLK tjänsteskrivelse Motion "Angående behandlingen av inkomna motioner till kommunfullmäktige" Handlingar KS protokoll KLK tjänsteskrivelse Motionen

2 2 (2) 5. Utredningsuppdrag från budget bostäder Handlingar KS protokoll KLK tjänsteskrivelse Kommunfullmäktige Douglas Roth (M) Ordförande Sänds i närradio, 98,9 Mhz och via Kommunfullmäktige

3 1(2) Datum Diarienummer Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Sexuella trakasserier och övergrepp i skolan Ställd av Annelie Cederberg Socialdemokraterna Hässleholm Frågeställaren önskar svar på frågan; Hur jobbar Barn- och utbildningsnämnden för att få stopp på eventuella sexuella trakasserier och övergrepp på våra förskolor och skolor? Barn- och utbildningsförvaltningen arbetar efter skollagens krav på likabehandling och att alla barn och elever ska känna trygghet och studiero. Skollagens 5 kap 3 Utbildningen ska formas på ett sådant sätt att alla elever tillförsäkras en skolmiljö som präglas av trygghet och studiero. Skollagens 6 kap 7 Huvudmannen ska se till att det genomförs åtgärder för att förebygga och förhindra att barn och elever utsätts för kränkande behandling. Varje kränkning anmäls och informeras till huvudmannen. Anmälningarna analyseras på såväl enhets, förvaltnings- som huvudmannanivå för att kunna göra adekvata insatser för att förhindra och förebygga kränkande handlingar. Det är absolut nolltolerans mot alla former av kränkningar och är inte något som tillåts. Varje enhet i förskolan och skolan har en utarbetad likabehandlingsplan som tydligt föreskriver vad respektive enhet ska arbeta med för att förebygga bland annat alla former av kränkningar. Skollagens 6 kap 8 Huvudmannen ska se till att det varje år upprättas en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever. Planen ska innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som avses att påbörjas eller genomföras under det kommande året. En redogörelse för hur de planerade åtgärderna har genomförts ska tas in i efterföljande års plan. Skollagens 6 kap 10 En lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till Postadress: Hässleholm Besöksadress: Väpnaregatan 13 c Telefon: Telefax: E-post: bun@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb:

4 2(2) förskolechefen eller rektorn. En förskolechef eller rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev känner sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Förskole- och skolenheterna arbetar med etiska samtal, aktivt arbete med likabehandlingsplanen såväl som med temaarbeten. Skolan arbetar också med kränkningar som sker på sociala medier. Om kränkningarna kommer till skolans kännedom vidtas åtgärder. Jämställdhet och sexualkunskap ingår i undervisningen. Om det trots de insatser som görs inträffar sexuella trakasserier och övergrepp, så anmäls det till socialförvaltningen och polisen. Det är också av största vikt att alla vuxna såväl inom som utanför förskolans och skolans verksamheter är tydliga och trygga vuxna som visar att man tar avstånd från alla former av kränkande behandling. Det är ett gemensamt ansvar för alla vuxna att vara goda förebilder för våra unga. Om frågeställaren också inbegriper kränkningar gentemot och mellan personal, hanteras dessa i förvaltningens hot- och våldsplaner samt i den medarbetar- och ledarpolicy som är utarbetad ur ett kommunövergripande perspektiv. Stefan Larsson Ordförande Barn- och utbildningsnämnden

5

6 KOMMUNFULLMÄKTIGE Interpellation Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Sexuella trakasserier och övergrepp i skolan Vågen av berättelser om sexuella övergrepp och trakasserier under #Metoo uppropet har nog inte lyckats undgå någon. #Tyst i klassen, #Räck upp handen, #Icke godkänd ( förskola, grundskola, gymnasieskola och kvinnliga lärare) visar på att kvinnor under lång tid utsatts för övergrepp och sexuella trakasserier i skolan. Det finns en lagstiftning hur man ska agera men denna följs uppenbarligen inte beroende på den kultur och acceptans som finns i våra skolor. Det är ett stort svek från vuxenvärlden och därför får detta inte bli en tillfällig debatt utan att det verkligen leder till en verklig, långsiktig och förebyggande förändring på våra skolor. Med hänvisning till ovanstående önskas svar : Hur jobbar Barn-och utbildningsnämnden för att få stopp på eventuella sexuella trakasserier och övergrepp på våra förskolor och skolor? Annelie Cederberg Socialdemokraterna Hässleholm

7 Till kommunfullmäktige Enkel fråga till barn- och utbildningsnämndens ordförande Angående Hässleholmselevernas rätt att få bli sitt bästa. I skolinspektionens enkät från i höstas uppger en tredjedel av eleverna att de inte får tillräckligt utmanande arbetsuppgifter i skolan för att kunna nå högre resultat, och var tredje lärare tycker att duktiga elever ska vänta in sina klasskamrater istället för att få lära sig nya saker. Skolinspektionen påpekar att alla elever har rätt att få stöd, och att utvecklas så långt möjligt. Barn- och utbildningsnämndens mål är också att alla ska få bli sitt bästa! Mot bakgrund av rapporten och lärarnas inställning frågar jag: Hur avser du som ordförande att säkerställa att även de elever som har lätt för sig får de utmaningar och det stöd de behöver för att kunna bli sitt bästa, och därmed nå nämndens mål? Lena Svensson, Centerpartiet

8 TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum Rev Diarienummer Handläggare Kommunsekreterare Louise Davidsson Kommunledningskontoret Kansliavdelningen Kommunfullmäktige Valärenden 2017/844 Val av ersättare i tekniska nämnden Stina Lindén (MP) har avsagt sig uppdraget som ersättare i tekniska nämnden. Avsägelsen beviljades av kommunfullmäktige Nominering Miljöpartiet nominerar Hans-Göran Hansson (MP) till ny ersättare i tekniska nämnden. KLK 2017/906 Val av nämndeman vid Hässleholms Tingsrätt Gunilla Jannerstig (S) har från och med avsagt sig uppdraget som nämndeman vid Hässleholms Tingsrätt. Avsägelsen beviljades av kommunfullmäktige Nominering Socialdemokraterna nominerar Elo Johannesen (S) till ny nämndeman vid Hässleholms Tingsrätt. KLK 2017/1000 Val av ledamot i valberedningen Mats Sturesson (C) har från och med den 30 december 2017 avsagt sig sina uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, krisledningsnämnden, valberedningen och som ombud/ledamot i kommunförbundet Skåne. Avsägelserna beviljades av kommunfullmäktige och valet av ny ledamot i valberedningen bordlades. Nominering Ingen nominering har inkommit. KLK 2018/25 Avsägelse av uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige Emil Nilsson (C) avsäger sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Nominering Ingen nominering har inkommit. Kommunledningskontoret / Kansliavdelningen Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: Telefax: E-post: info@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb:

9 2(2) KLK 2018/71 Avsägelse av uppdrag som huvudman i Sparbanksstiftelsen Vinslöv Bodil Gustafsson Larsson (V) avsäger sig uppdraget som huvudman i Sparbanksstiftelsen Vinslöv. Nominering Ingen nominering har inkommit. KLK 2018/74 Avsägelse av uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige Elisabeth Friberg (V) avsäger sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Ny sammanräkning ska begäras hos Länsstyrelsen. Nominering Ingen nominering har inkommit. Kommunledningskontoret Louise Davidsson Kommunsekreterare

10 TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum Diarienummer Handläggare Kommunsekreterare Louise Davidsson Kommunledningskontoret Kansliavdelningen Kommunfullmäktige Anmälningsärenden Kommunfullmäktige beslutar att lägga följande anmälningsärenden med godkännande till handlingarna: KLK 2017/ Omsorgsnämnden Omsorgsnämndens rapport över ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade per den 30 september KLK 2017/628-3 Intyg laga kraft Byggnadsnämndens beslut att anta förslaget till detaljplan för Vannaröd 7:35 m.fl. (förskola), Sösdala, Hässleholms kommun har vunnit laga kraft den 12 december KLK 2017/714-2 Intyg laga kraft Byggnadsnämndens beslut att anta förslaget till ändring av detaljplan för Vannaröd 66:4 Sösdala m.fl. har vunnit laga kraft den 12 december KLK 2018/13-1 Länsstyrelsen Skåne Ann-Kristin Johnsson (C) har utsetts till ny ledamot i kommunfullmäktige från och med den 4 januari 2018 efter Mats Sturesson (C). Emil Nilsson (C) har utsetts till ny ersättare. KLK 2017/58-42 Pär Palmgren (M) återkallar sin motion om ny politisk organisation. KLK 2017/980-1 Hästveda intresseförening Skrivelse gällande Ägarstyrning av Hesslehem till ett bostadsbolag för hela kommunen med krav på att policyn för Hässlehem får en tydligare ägarstyrning som aktivt bidrar till bostadsförsörjningen i kransorten Hästveda. KLK Julkort från Eckernförde Kommunledningskontoret / Kansliavdelningen Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: Telefax: E-post: info@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb:

11 2(2) Kommunledningskontoret Louise Davidsson Kommunsekreterare

12

13

14 TJÄNSTESKRIVELSE 1(7) Datum Diarienummer KLK 2016/339 Handläggare Kommunjurist Magnus Gjerstad Kansliavdelningen Kommunfullmäktige Motion Angående behandlingen av inkomna motioner till kommunfullmäktige" Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige följande beslut. 1) Motionen avslås. 2) Medborgarförslag införs inte. Beskrivning av ärendet Kenny Hansson (M) väckte i kommunfullmäktige en motion i vilken han på anförda skäl yrkade - att det skrivs in i Hässleholms kommuns arbetsordning att inkomna motioner eller medborgarförslag skall behandlas inom 6 månader från de har inkommit till kommunfullmäktiges kansli eller efter det att de har inkommit i samband med kommunfullmäktiges sammanträde. - att kommunfullmäktige sätter ett slutdatum på samtliga inkomna motioner vid nästkommande sammanträde efter det att motionen har inkommit med en beredningstid på maximalt 6 månader. - att motioner som ej har beretts innan avsatt tid presenteras för fullmäktige på sammanträdet efter utsatt datum med en förklaring till varför. Kommunfullmäktige beslutade den 12 december 2016, 208, att återremittera motionen med motiveringen att det ska utredas och beslutas om kommunen ska införa medborgarförslag. 1) Motionen Kommunledningskontoret / Kansliavdelningen Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: Telefax: E-post: kommunledningskontoret@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb:

15 2 (7) Kommunledningskontorets ambition är att handlägga motioner så skyndsamt som möjligt. Emellertid har förvaltningen en mängd andra uppgifter och ärenden att hantera. Vissa av dessa kan vara av den beskaffenheten att det bedöms vara mer brådskande att de bereds före motioner. Det förhåller sig vidare ofta så att framtagandet av svar på motioner kräver att sakkunskap inhämtas från andra förvaltningar genom remisser. Svaren på sådana remisser beslutas i respektive nämnd, vilket kan innebära viss tidsutdräkt. Till yttermera visso inträffar det inte sällan att förslag till svar på motioner återremitteras innan de når kommunfullmäktige. Detta innebär självfallet en fördröjning av ärendet. Denna beror på ett politiskt beslut och kan således inte läggas förvaltningen till last. Enligt 12 i kommunfullmäktiges arbetsordning bestämmer kommunfullmäktiges ordförande efter samråd med vice ordförandena när fullmäktige ska behandla ett ärende, om inte annat följer av lag. En reglering av det slag motionären förespråkar skulle således strida mot gällande arbetsordning. Mot bakgrund av det ovan anförda och till det förhållandet att det redan finns en tidsgräns i kommunallagen bedömer kontoret att det saknas vägande skäl att införa den yrkade regleringen. Motionen bör därför avslås. 2) Återremissen Utredning A) Innebörden av begreppet medborgarförslag Möjligheten för kommun att införa medborgarförslag infördes den 1 juli Fem år senare, den 1 juli 2007, ändrades och kompletterades reglerna. Nu gällande regler finns i 5 kapitlet (om fullmäktige) och 6 kapitlet (om styrelsen och övriga nämnder) kommunallagen (1991:900) och kan sammanfattas enligt följande. Den som är folkbokförd i kommunen får väcka ärenden i fullmäktige om fullmäktige har beslutat det (medborgarförslag). I sådana ärenden ska fullmäktige besluta, men fullmäktige får överlåta till styrelsen eller en annan nämnd att besluta. En motion eller ett medborgarförslag bör beredas så att fullmäktige, eller i förekommande fall styrelsen eller annan nämnd, kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, skall detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning Om fullmäktige har beslutat att medborgarförslag får väckas, ska arbetsordningen innehålla föreskrifter om hur sådana förslag ska handläggas. JAV

16 3 (7) Om fullmäktige har medgett det, får nämnden besluta att den eller de som har väckt ett ärende genom medborgarförslag får närvara när nämnden behandlar ärendet och delta i överläggningarna men inte i besluten. En nämnds sammanträden ska dock alltid hållas inom stängda dörrar i ärenden 1. som avser myndighetsutövning, eller 2. i vilka det förekommer uppgifter som hos nämnden omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Styrelsen eller annan nämnd som handlägger medborgarförslag ska minst en gång om året informera fullmäktige om de beslut som fattats i ärendena. Det ankommer på fullmäktige att i sin arbetsordning ange närmare regler om beredningen av medborgarförslag. Såsom nämnts ovan ändrades och kompletterades reglerna om medborgarförslag år Av förarbetena (prop. 2006/07:24 s. 10 ff) till lagändringarna framgår bland annat följande vad gäller tolkningen av lagtexten. 1. Beslutanderätten får överlåtas till styrelse eller nämnd Det är inte möjligt att närmare precisera vilka ärenden som bör avgöras var i kommunen. Det kan finnas tillfällen då det är befogat att fullmäktige avgör ärenden som är vardagsnära. Det kan finnas frågor som inte är principiella eller av större vikt men som ändå är av stor politisk betydelse. Möjligheten att överlåta beslutanderätten på nämnd bör används med stor försiktighet. Det anförs också att det är viktigt att kommunicera med förslagsställaren om hur förslaget kommer att beredas i organisationen. Det bör observeras att fullmäktige får överlåta till en nämnd att besluta i ett ärende som väckts genom ett medborgarförslag endast efter beslut i varje enskilt ärende. Fullmäktige kan alltså inte generellt bemyndiga kommunstyrelsen eller annan nämnd att avgöra vissa ärenden som väckts genom medborgarförslag. Vidare ska den nämnd som fått ett medborgarförslag överlämnat till sig fatta ett självständigt beslut i ärendet. Beslutet bereds på samma sätt som nämnden bereder andra nämndärenden. Det finns behov av regler som säkerställer fullmäktiges insyn och som stärker den demokratiska hanteringen av medborgarförslagen så att statusen inte minskar då de avgörs i styrelsen eller i nämnderna 2. Delegeringsförbud JAV

17 4 (7) Det är viktigt att medborgarförslagen även i fortsättningen blir föremål för ett politiskt avgörande. Dessa ärenden ska därför alltid avgöras av någon del av den kommunala förtroendemannaorganisationen, dvs. av fullmäktige, styrelsen eller annan nämnd. 3. Närvarorätt i nämnd Enligt 6 kap. 19 a kommunallagen i dess nya lydelse får nämnden eller styrelsen besluta att den eller de som har väckt ett medborgarförslag får närvara när nämnden behandlar ärendet och delta i överläggningarna men inte i besluten, förutsatt att fullmäktige har medgett det. Om närvarorätt medges kan förslagsställaren närmare presentera sitt förslag och lämna andra upplysningar som är av intresse för nämnden. Möjligheten att möta de förtroendevalda bidra till att minska avståndet mellan medborgare och förtroendevalda. Förslagsställaren ska kunna tillåtas att närvara även under beslutsfattandet men har naturligtvis inte rätt att delta i själva beslutet genom att t.ex. framställa yrkanden eller få sin mening antecknad i protokollet. Beslutet att ge förslagsställaren närvarorätt kan utformas på olika sätt. Styrelsen eller nämnden kan antingen från fall till fall besluta om denna möjlighet eller låta den generellt stå öppen för alla som väckt medborgarförslag. Det bör dock observeras att en nämnds sammanträden måste vara slutna i ärenden som avser myndighetsutövning eller i vilka förekommer sekretessbelagda uppgifter. B) Erfarenheter I rapporten Medborgardialog och medborgarförslag: Erfarenheter av medborgardialog och medborgarförslag i kommuner, landsting och regioner från oktober 2015 presenterade 2014 års Demokratiutredning och SKL gemensamt en kartläggning av erfarenheterna av medborgarförslag i kommunerna. I rapporten kan man läsa bland annat följande. I mars 2015 svarade 183 kommuner och 2 landsting/regioner att enskilda personer har rätt att lämna in medborgarförslag (svarsfrekvens 84 %). Det innebär att ca 70 procent av kommunerna, landstingen och regionerna har infört medborgarförslag. Två kommuner uppger att de ska införa medborgarförslag under Antalet inlämnade medborgarförslag i varje kommun/landsting/region under 2014 sträcker sig mellan 0 och 207 st. Medianvärdet för kommuner som tillämpade medborgarförslagsrätten under 2014 var 7 stycken. 83 respondenter hade svarat på frågan vilket utgör 45 procent av de som svarat att de tillämpar medborgarförslagsrätten. JAV

18 5 (7) De vanligaste ämneskategorierna för medborgarförslag rör frågor om trafik, infrastruktur och platsutveckling. Därefter följer frågor rörande kultur och fritid. I ungefär hälften av fallen får förslagsställaren möjlighet att framföra synpunkter på förslaget till beslut. Tidigare försök med medborgarförslag i Hässleholms kommun Hässleholms kommunfullmäktige beslutade den 27 oktober 2003, 169, att på försök till och med den 31 december 2004 införa medborgarförslag, då försöket upphörde. År 2008 väckte Peter Groth (MP) en motion i fullmäktige i vilken han på anförda skäl yrkade att medborgarförslag skulle införas. Fullmäktige beslutade den 25 maj 2009, 65, att avslå motionen. Som grund anfördes att det under ovannämnda försöksperiod endast väcktes ett medborgarförslag och att det gjordes en kort utvärdering innan beslutet att inte förlänga försöksperioden och inte införa möjligheten permanent. C) SOU 2016:5, Låt fler forma framtiden! I fjol kom ovannämnda Demokratiutredning med sitt betänkande (SOU 2016:5, Låt fler forma framtiden!) I betänkandet uttalas bland annat följande vad gäller medborgarförslag. Medborgarförslaget innebär att enskilda har en formell rätt att väcka ärenden och att delar av den agendasättande makten därmed lämnas över till alla som är folkbokförda i kommunen eller i en kommun inom landstinget. Det betyder att också barn och ungdomar omfattas och även utländska medborgare som ännu inte fått kommunal rösträtt. Enligt utredningens bedömning kan den medborgerliga förslagsrätten ha vissa positiva demokratieffekter. Medborgarförslagen ger enskilda en möjlighet att på ett formaliserat sätt väcka frågor i den beslutsfattande processen. Ett medborgarförslag kan skapa en relation mellan enskilda medborgare och förtroendevalda, men inte mellan förtroendevalda och sammanslutningar av medborgare. De förtroendevalda tenderar inte heller att utifrån enskilda medborgarförslag föra en dialog med medborgarna. Därmed har medborgarförslagen begränsad effekt på det demokratiska samtalet och åsiktsbildningen. Medborgarförslaget är dessutom ett verktyg som inte ger någon indikation på om det finns en stark opinion i den fråga som väcks. Enligt utredningens utvärdering har medborgarförslagen främst använts som en förslagslåda. Flera kommuner och landsting har också framfört att behandlingen av medborgarförslagen tar mycket tid i anspråk. JAV

19 6 (7) Utredningen föreslår i sitt betänkande att medborgarförslag ersätts med något man kallar folkmotion, som innebär följande. Ärende i fullmäktige får väckas om en folkmotion får stöd av minst en procent av de folkbokförda i kommunen eller i landstinget. Det är antalet folkbokförda den siste december året före det år som folkmotionen lämnas in som är utgångpunkten vid beräkningen av en procent. Folkmotionen ska vara skriftlig, ange den aktuella frågan och undertecknas av motionärerna samt innehålla uppgifter om när undertecknandet gjorts, namnförtydliganden, personnummer och uppgift om deras adresser. Möjligheten att stödja en folkmotion ska ges i sex månader. Utredningens betänkande, som behandlar många fler frågor än medborgarförslag, har gått på remiss till 437 remissinstanser. Remisstiden gick ut den 21 juni Något förslag till författningstext har ännu inte upprättats. Bedömning Mot bakgrund av tidigare erfarenheter av försök med medborgarförslag i kommunen och med beaktande av de överväganden 2014 års demokratiutredning gjort framstår det inte som ett särskilt effektivt sätt att öka kommuninvånarnas vilja eller möjlighet att medverka i den demokratiska processen att införa möjligheten att väcka förslag i kommunfullmäktige genom medborgarförslag. Dessutom är det alltså möjligt att utredningens förslag leder till att institutet medborgarförslag avskaffas och ersätts med något annat inom en inte alltför avlägsen framtid, vilket förhållande även det talar emot ett införande. Kommunledningskontoret Charlotte Nygren Bonnier Biträdande förvaltningschef Magnus Gjerstad Kommunjurist Elisabeth Aidemark Avdelningschef JAV

20 Motion Angående behandlingen av inkomna motioner till kommunfullmäktige Under kommunfullmäktiges sammanträde i april presenterades en sammanfattning över motioner som har inkommit till fullmäktige men som ännu inte hade blivit behandlade. I sammanfattningen framgick att motioner har blivit liggande i över ett års tid utan att bli behandlade. Det är av största vikt att motioner som inkommit till kommunfullmäktige skall behandlas så snabbt som det är möjligt. Förslag från våra medborgare och från kommunfullmäktigeledamöter utgör en stor del av de frågor som diskuteras i samhället och innefattar ofta konkreta förslag på hur vi kan förbättra vår kommun. Enligt mig så är det ett försök att hindra demokratin i kommunen genom att inte behandla motioner så fort som möjligt, och ett stort demokratiproblem med att motioner blir liggande längre än det som förespråkas i kommunallagen. I kommunallagen (1991:900), 5 kapitel 33, står det; "En motion eller ett medborgarförslag bör beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes.om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, skall detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning." I samma lagtext står det i 5 kapitel 63 åttonde punkten; "Fullmäktige ska ha en arbetsordning som bland annat rör handläggningen av motioner" I Hässleholm kommuns arbetsordning så står det inget om hur lång handläggningstid en motion får ha innan den bereds och beredningen presenteras för fullmäktige. Jag anser att kommunen bör bereda motioner och medborgarförslag inom 6 månader från det att förslagen har inkommit för att visa på en god vilja att bedriva aktuell politik och samhällsfrågor som kommunens medborgare vill att kommunen ska behandla. För att detta ska bli verklighet så bör kommunfullmäktiges ordförande föreslå ett datum då motionen ska vara beredd, maximalt 6 månader från det att ärendet inkommit till kommunfullmäktiges kansli. Jag yrkar därför på: att att att det skrivis in i Hässleholms kommuns arbetsordning att inkomna motioner eller medborgarförslag skall behandlas inom 6 månader från de har inkommit till kommunfullmäktiges kansli eller efter det att de har inkommit i samband med kommunfullmäktiges sammanträde. kommunfullmäktige sätter ett slutdatum på samtliga inkomna motioner vid nästkommande sammanträde efter det att motionen har inkommit med en beredningstid på maximalt 6 månader. motioner som ej har beretts innan avsatt tid presenteras för fullmäktige på sammanträdet efter utsatt datum med en förklaring till varför. Kenny Hansson (M)

21

22

23

24 TJÄNSTESKRIVELSE 1(1) Datum Diarienummer KLK 2017/975 Handläggare Kommunchef Bengt-Arne Persson Kommunledningskontoret Kommunstyrelsen Utredningsuppdrag från budget bostäder Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen följande beslut: Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att verkställa kommunfullmäktiges utredningsuppdrag avseende framtagandet av en policy för anskaffning av bostäder för sociala ändamål. Policyn ska innebära att kommunen inte är en prisdrivande aktör och redovisa detta till kommunfullmäktige senast under februari Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade att ge kommunstyrelsen i utredningsuppdrag att ta fram en policy för anskaffning av bostäder för sociala ändamål. Policyn ska innebära att kommunen inte är en prisdrivande aktör. Beslutsförslag till policy för anskaffning av bostäder för sociala ändamål ska redovisas till kommunfullmäktige senast under februari Sändlista: Kommunchef Kommunledningskontoret Bengt-Arne Persson, Kommunchef Hässleholms kommun / Kommunledningskontoret506 Postadress: Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: Telefax: E-post: kommunledningskontoret@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: