Sammanträde onsdag 18 maj 2016 klockan 19:00 20:30 Östermalmsskolans aula, Banérgatan 38-40

Transkript

1 Nr 5 /2016 Sammanträde onsdag klockan 19:00 20:30 Östermalmsskolans aula, Banérgatan Ledamöter Maria Antonsson (MP) Therese Carlborg (M) Fredrik Boeke (S) Stian Raneke (S) Birgit Marklund Beijer (S) Berit Nyberg (S) Magnus Lindgren (MP) Jaime Barrios (V) Andrea Ström (M) Henrik Lundquist (M) Mimmi Deljerud Engholm (L) 1-30 Ersättare Per Aldeborg (S) Mariana Penchansky Buzaglo (S) Robert Ekstrand (S) Patricia Ivars (MP) Marion Sundqvist (V) Marie Schött (M) Maria Blomqvist (M) Jäv 37 Ingebrikt Sjövik (M) Mats Hasselgren (L) 1-30 Malin Björk (C) Steven Crosson (KD) Tjänstgörande ersättare Marie Schött (M) för Tobias Sjö (M), Maria Blomqvist (M) för Bodil Sidén (M) Mats Hasselgren (L) för Mimmi Deljerud (L) Frånvarande Sultan Kayhan (S), Klara Lidman (MP), Tobias Sjö (M), Bodil Sidén (M) Tjänstemän Stadsdelsdirektör Christina Klang, avdelningschefer Eva Broström, Jan Rönnberg, Marianne Snell, ekonomichef Roger Mellroth, personalchef Staffan Odencrants, enhetschef Stina Löfström, parkingenjör Magnus Björkman, utvecklingssekreterare Eija Pohjanen och nämndsekreterare Kerstin Ulander Personalföreträdare Lämnat förhinder Utses att justera Maria Antonsson (MP) och Therese Carlborg (M) Dag för justering 19 maj 2016 Sekreterare Ordförande Vice ordförande Paragrafnr 1-39 Antal blad 1-48

2 Blad 2 1 Val av justerare och dag för justering 1. Upprop och närvaroregistrering verkställdes. 2. Maria Antonsson (MP) och Therese Carlborg (M) fick i uppdrag att justera dagens protokoll. 3. Protokollet justeras den 19 maj Anmäldes att protokollet från den 14 april 2016 justerades den 15 april Dagordningen godkändes. Före behandlingen av ärenden under den slutna delen av sammanträdet lämnas en kort information om handläggningen av faderskapsärenden av enhetschef Stina Löfström.

3 Blad 3 2 Hundrastgård på Gärdet Medborgarförslaget besvaras med förvaltningens tjänsteutlåtande. Ett medborgarförslag om en ny hundrastgård vid Troppstigen på Gärdet kom in till Östermalms stadsdelsnämnd den 17 februari Den 21 mars 2016 inkom förslagsställaren med förslag på en alternativ plats för en hundrastgård i närheten av platsen vid Troppstigen. Förslagsställaren anser att det finns ett behov av en hundrastgård på Gärdet, dels för att det bor många med hund inom området och för att det finns många hunddagis etablerade på Gärdet/Östermalm. Förslagsställaren menar att en hundrastgård skulle kunna vara lösningen på lösspringande hundar runt bostadshusen i området. Det tjänsteutlåtande som presenterades på nämndsammanträdet den 14 april 2016 återremitterades av stadsdelsnämnden. Förvaltningen har därför återkommit med ett reviderat tjänsteutlåtande. s beredning Östermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 5 februari Dnr sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

4 Blad 4 3 Tertialrapport 1 år Tertialrapport 1 godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. 2. Nämnden begär omslutningsförändring om 6,0 mnkr, 3. Nämnden begär för tillgänglighetsinvesteringar 0,7 mnkr 4. Nämnden begär för klimatinvesteringar om 0,4 mnkr 5. Nämnden begär för arbete med fattiga EU-medborgare i samband med avhysning 0,8 mnkr 6. Nämnden begär stimulansbidrag för specialbostäder i Norra Djurgårdsstaden 2,6 mnkr. 7. Nämnden begär för åtgärder giftfri förskola 1,9 mnkr. 8. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Förvaltningen fortsätter arbetet med att uppfylla kommunfullmäktiges fyra inriktningsmål och redovisar en ekonomi i balans med ett smärre överskott på 1 mnkr. Verksamheten utförs enligt av stadsdelsnämnden fastställd verksamhetsplan. I det närmaste alla målvärden i indikatorer bedöms bli uppfyllda och aktiviteter verkställda under året. För KF:s mål för verksamhetsområdet 4.2 "Stockholms stad är en bra arbetsgivare med goda arbetsvillkor" uppfylls målet delvis beroende på ökad sjukfrånvaro. s beredning Östermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 4 maj Dnr Förslag till beslut Ordföranden Maria Antonsson m.fl. (MP), ledamoten Birgit Marklund Beijer m.fl. (S) och ledamoten Jaime Barrios (V) yrkade att nämnden antar förvaltningens förslag till beslut. Vice ordförande Therese Carlborg m.fl. (M) och ledamoten Mimmi Deljerud Engholm (L) yrkade bifall till moderaternas och liberalernas förslag till beslut. sgång Ordföranden ställde de olika förslagen mot varandra och fann att nämnden antagit förvaltningens förslag till beslut.

5 Blad 5 Reservation Vice ordförande Therese Carlborg m.fl. (M) och ledamoten Mimmi Deljerud Engholm (L) reserverade sig mot beslutet till förmån för eget förslag enligt följande. Förslag till beslut: Att: Stadsdelsförvaltningens förslag till beslut delvis godkänns. Därutöver anförs följande: Östermalm kan mer. Stockholm ska vara en stad med livschanser för alla. Vår politik för fler jobb med låg skatt, trygg välfärd och en fungerande vardag har prövats i flera val och har vunnit stockholmarnas förtroende. Samtidigt fortsätter Alliansens utveckling av vår politik i de delar där den inte svarade upp mot stockholmarnas förväntningar. I en tid med stor invandring och stram budget är det av vikt att politiken är lyhörd inför Östermalmsbornas förväntningar. Vår vision för Stockholm är en öppen, hållbar, trygg, tillåtande och framtidsinriktad stad där människor arbetar, där det finns en mångfald av människor, många företag och företagare och en stad dit tusentals studenter söker sig till regionens universitet och högskolor. Stockholm är en stad där människor vill bo och trivas, där människor vill skaffa barn och där människor vill bli gamla. Det ska finnas bra förskolor och skolor i hela staden med fokus på kunskap. Stockholm ska vara en stad för alla där tillgängligheten ständigt utvecklas. I Stockholm ska alla känna sig trygga. Vår utgångspunkt är den enskilda stockholmaren. En politik som ger svar på Stockholms framtidsutmaningar Stockholm är en fantastisk stad som har haft en god utveckling de senaste åren. Maktskiftet 2014 innebär dock att Stockholm har slagit in på en felaktig kurs. Framförallt saknas trovärdiga och genomförbara svar på Stockholms framtidsutmaningar. En växande storstad som Stockholm står inför utmaningar på åtskilliga områden, tre områden har dock en särställning: En sund ekonomi och personalhälsa I tertialrapport kan vi läsa under indikator Nämndens budgetföljsamhet efter resultatöverföringar att målet bedöms uppfyllt även om indikatorn gällande nämndens budgetföljsamhet före resultatöverföringar endast är delvis uppfylld. Utfallet är på

6 Blad 6 marginalen och påverkar inte målsättning om långsiktig hållbarhet. Efter ett år vid makten har den rödgrönrosa majoriteten höjt skatten två gånger, med sammanlagt över 1,3 miljarder kronor. Trots det förmår majoriteten inte leverera en hållbar finansiering av vår gemensamma välfärd. Det är med stor oro som Alliansen följer utvecklingen med de höga sjuktalen. Före valet 2014 låt sjuktalen på under fem procent. I tertialrapporten kan vi konstatera att efter ytterligare ett år av aktiva insatser har mycket lite skett. Ohälsan inom Östermalms Stadsdelsnämnd är nu uppe i alarmerande 8.2%. Vi ser även risker med barngruppernas ökande storlek inom förskolan. Större barngrupper och fler barn per medarbetare riskerar både att påverka barnen och förskolepersonalen negativt. Problemet är inte brist på ekonomiska resurser, utan brist på politiskt ledarskap. Om Östermalm som stadsdel står utan verksamma svar på dessa områden är det ödesdigert för Stockholms utveckling. Men om vi förmår att formulera hållbara svar för att möta dessa utmaningar finns en enorm potential i att Stockholm utvecklas till en ledande storstad i världen. Ökat socialt omhändertagande Världen, Sverige och Stockholm genomgår nu den största flyktingkrisen sedan andra världskriget. Stockholm ska ta ansvar för att hjälpa utsatta människor på flykt och bistå dem med ett värdigt och rättssäkert mottagande. Samtidigt som insatser i det akuta skedet är väsentligt så är det inte tillräckligt. Östermalm som stadsdel måste parallellt med insatser i det akuta mottagandet säkerställa effektiva insatser för svenskkunskaper, bostad, skolgång och introduktion på arbetsmarknaden. Dessa insatser behöver vidtas från dag ett. Endast med en framgångsrik integration som tillvaratar potentialen hos de människor som söker sig till Stockholm och ger dem förutsättningar att delta i den svenska samhällsgemenskapen är det möjligt att förena ett humant flyktingmottagande med en socialt hållbar stad. Stadens arbete ska präglas av tydligt brukarfokus. Människor med funktionsnedsättning ska erbjudas en god omsorg, stöd och service. Insatserna ska utformas med respekt för den enskildes önskemål och syfta till att skapa förutsättningar för självständighet och delaktighet i samhället. Den enskildes rätt till individuell behovsprövning och att beslutade insatser verkställs inom skälig tid ska följas. Staden ska finnas till hands för de mest utsatta i vårt samhälle. I synnerhet ska barn och unga som far illa få stöd och hjälp i ett tidigt skede. Alliansen ser med stor oro på rapporten kring ökat stök och alkoholkonsumtion runt Humlanhuset.

7 Blad 7 Äldreomsorg Äldreomsorgen ska hålla hög kvalitet. Mångfald och valfrihet inom äldreomsorgen garanterar rätten för de äldre att kunna känna sig trygga med att omsorgen ska uppfylla deras individuella behov och ta hänsyn till deras personliga önskemål. Det är viktigt att äldre bemöts med respekt och att de ges möjlighet att påverka sin egen livssituation och omsorg. Det egna inflytandet över insatser och valmöjligheter ska stärkas samtidigt som stadens byråkrati och detaljstyrning ska minska. Under de närmaste åren vänder den demografiska kurvan uppåt och antalet personer äldre än 80 år ökar igen och därmed ökar också behovet av olika former av vård- och omsorgsboende. Alliansen ser med oro på den föreslagna nedläggningen/utflyttning från Dianagården. Ersättaryttrande Ersättarna Malin Björk (C) och Steven Crosson (KD) anmälde att om de hade tjänstgjort i nämnden hade de ställt sig bakom moderaternas och liberalernas reservation.

8 Blad 8 4 Godkännande av deltagande i Stockholms stads kvalitetsutmärkelse 2016 Östermalms stadsdelsnämnd godkänner att Kampementets vård- och omsorgsboende deltar i Stockholms stads kvalitetsutmärkelse Kampementets vård- och omsorgsboende, som drivs av Attendo, avser att delta i Stockholms stads kvalitetsutmärkelse även år Det är tredje året i rad som enheten har anmält sitt deltagande. Kampementets deltagande har meddelats till förvaltningen och ska enligt anvisningarna ha godkänts alternativt anmälts i stadsdelsnämnden enligt protokoll från nämndmöte senast den 30 juni. s beredning Östermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 6 maj Dnr sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

9 Blad 9 5 Delegation enligt lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) och förordnande enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) 1. Stadsdelsnämnden delegerar till nämnda gruppledare och socialsekreterare vid socialjouren att begära polishandräckning enligt LVM 45 1 och 2 stycket, inom nämndens eget ansvarsområde. 2. Stadsdelsnämnden förordnar nedan nämnda gruppledare och socialsekreterare vid socialjouren att begära polishandräckning enligt LVU 43 1 stycket 2 punkten inom nämndens eget ansvarsområde. 3. Omedelbar justering. Ann Dahlgren, Daniel Colegate, Johan Christiansson, Agneta Engström, Lis-Mari Boija, Sanna Eriksson, Jennie Calminder, Maria Larsson, Maria Mistander, Inga-Lill Renhorn Källgren, Ulla Schöldström, Anneli Wernstedt, Louisa Sesti, Lena Wedberg, Julissa Fällgren, Feryal Lövström, Liliana Pellegrino, Lars Cronstrand, Linnea Hanning, Sara Ideström, Martin Karlsson, Gertrud Kleberg, Anna Tellström, Sofia Larsson, Anna-Stina Wilhelmsson, Mira Fargallo-Dillner, Katrin Pettersson, Ida Carnesten, Lydia Hjalmarsson, Margareta Högberg, Anders Ahlmark, Inger Åsebo, Agneta Borg-Bucknell, Mait Fredlund, Liselotte Tronders, Veronica Wolgast Karlberg och Anna Forsström. Socialnämnden svarar för stadens jourverksamhet inom individ- och familjeomsorg. Den nämnd som svarar för denna verksamhet fattar ett särskilt beslut om vilka tjänstemän som ska ha rätt att begära polishandräckning enligt LVM och LVU. Detta beslut överlämnas sedan till stadsdelsnämnderna som fattar motsvarande beslut. s beredning Östermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 13 april Dnr sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

10 Blad 10 6 Partiell revidering av delegationsordningen för Östermalms stadsdelsnämnd 1. Stadsdelsnämnden kompletterar delegationsordningen enligt tjänsteutlåtandet. 2. Omedelbar justering. Stadsdelsnämnden kan delegera beslutanderätten i vissa ärenden till tjänsteman. Delegationsordningen behöver uppdateras med anledning av gemensam handläggning av ensamkommande barn. s beredning Östermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 18 april Dnr sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

11 Blad 11 7 Yttrande i laglighetsprövning enligt kommunallagen 1. Stadsdelsnämnden godkänner yttrandet till förvaltningsrätten. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Förvaltningsrätten i Stockholm har förelagt Östermalms stadsdelsnämnd att yttra sig angående en laglighetsprövning enligt 10 kap. kommunallagen. Överklagan rör nämndens beslut den 10 mars 2016, 5. et avsåg att nämnden godkände ett yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Klaganden har påtalat en mängd brister i nämndens verksamhet samt brister i yttrandet till IVO med hänvisning till olika lagrum. Förvaltningen kan inte se att klaganden anfört någon omständighet som innebär att det överklagade beslutet skall anses olagligt. s beredning Östermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 19 april Dnr sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

12 Blad 12 8 Hantering av allmänna handlingar 1. Tjänstutlåtandet utgör svar på remissen. 2. Omedelbar justering. Stockholms stadsarkiv genomförde den 29 september 2015 en inspektion av hur Östermalms stadsdelsförvaltning hanterar allmänna handlingar. Stadsarkivet lyfter fram att hanteringen av allmänna handlingar hos förvaltningen är generellt mycket god. Det finns dock en förbättringspotential inom vissa områden. Förvaltningen är medveten om vad som behöver förbättras. Stadsarkivet har utfärdat ett antal rekommendationer och förelägganden. Dessa redovisas i ärendet tillsammans med förvaltningens åtgärder. s beredning Östermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 7 mars Dnr sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

13 Blad 13 9 Val av ny ersättare i stadsdelsnämndens pensionärsråd 2016 Per Widforss utses som ny ersättare i pensionärsrådet för SPF Gärdet- Oscars. SPF Seniorerna Gärdet-Oscars nuvarande ersättare Christina Harjulin har meddelat att hon önskar avgå. Ordföranden i SPF Seniorerna Gärdet-Oscars nominerade Eva-Lena Birgne som ny ersättare men återtog denna nominering innan beslut hann fattas. SPF Seniorerna Gärdet har den 4 april 2016 istället nominerat Per Widforss som ny ersättare i pensionärsrådet. s beredning Östermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 15 april Dnr sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

14 Blad Avtals- och kvalitetsuppföljning av Kampementets vårdoch omsorgsboende. Kvalitets- och avtalsuppföljningen av Kampementets vård- och omsorgsboende för år 2016 godkänns. Förvaltningen har genomfört den årliga uppföljningen av Kampementets vård- och omsorgsboende. Uppföljningen har genomförts i enlighet med stadens uppföljningsmall och bland annat utgått från entreprenörens åtaganden och avtal. Uppföljningen omfattar områden såsom personal, ledningssystem, social omsorg och hälso- och sjukvård. Även resultat från förvaltningens individuppföljning samt Socialstyrelsens brukarundersökning ligger till grund för uppföljningen. Förvaltningens samlade bedömning är att entreprenören uppfyller avtal och åtaganden. Det är en välskött verksamhet med goda förutsättningar att ge de boende vård och omsorg av god kvalitet. De förbättringsområden som har identifierats följs upp på samverkansmöten. s beredning Östermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 13 april Dnr sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

15 Blad Avtals- och kvalitetsuppföljning av Rio vård- och omsorgsboende Kvalitets- och avtalsuppföljningen av Rio vård- och omsorgsboende för år 2016 godkänns. Förvaltningen har genomfört den årliga uppföljningen av Rio vårdoch omsorgsboende. Uppföljningen har genomförts i enlighet med stadens uppföljningsmall och bland annat utgått från entreprenörens åtaganden och avtal. Uppföljningen omfattar områden såsom personal, ledningssystem, social omsorg och hälso- och sjukvård. Även resultat från förvaltningens individuppföljning samt Socialstyrelsens brukarundersökning ligger till grund för uppföljningen. Förvaltningens samlade bedömning är att entreprenören uppfyller avtal och åtaganden och har förutsättningar att ge de boende god och säker vård och omsorg. De förbättringsområden som har identifierats följs upp på samverkansmöten. s beredning Östermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 4 april Dnr sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

16 Blad Ungdomsråd Skrivelsen anses besvarad med förvaltningens tjänsteutlåtande. Therese Carlborg med flera (M), Mats Hasselgren (L), Malin Björk (C) och Steven Crosson (KD) har i en skrivelse från 10 mars 2016 framfört att Östermalm har ett ungdomsråd som ännu inte har haft något årsmöte och som har en handplockad styrelse. Vidare önskas också att förvaltningen besvarar två frågor, dels om det finns ett reglemente för ungdomsrådets verksamhet samt hur rekryteringen sker. Förvaltningen har i tjänsteutlåtande med diarienummer föreslagit arbetsordning och stadgar för ungdomsrådets verksamhet. s beredning Östermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 29 april Dnr sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

17 Blad om arbetsordning, stadgar och kontaktpolitiker för ungdomsrådet 1. Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens förslag till arbetsordning och stadgar för Östermalms ungdomsråd. 2. Nämnden utser fyra kontaktpolitiker. 3. Stadsdelsnämnden beslutade om ändring av 8 i ungdomsrådets stadgar med följande ordalydelse: 8 Ändring av stadgarna Ändring av stadgarna måste godkännas av stadsdelsnämnden. Förändring av stadgan skall ske i samråd med ungdomsrådet. Nämnden uppdrog till förvaltningen genom beslut 19 februari 2015 att inrätta ett ungdomsråd eller motsvarande under året som ett led i att stärka ungdomars delaktighet i den politiska processen. Ungdomsrådets uppgift ska vara att tillvarata ungdomars intressen och fungera som ett rådgivande organ till stadsdelsförvaltningen i frågor som rör dem. Förvaltningens förslag är att ungdomsrådet organisatoriskt ligger under förvaltningen. Förvaltningen föreslår vidare att stadsdelsnämnden utser fyra kontaktpolitiker (vara tre redan är utsedda) med jämn fördelning mellan de politiska blocken som ett sätt att möjliggöra en kontinuerlig kontakt och dialog mellan nämnden och ungdomsrådet. Förvaltningen har utsett en samordnare som kommer att bistå och stödja ungdomsrådet i arbetet och är adjungerad i styrelsen. Samordnaren har därutöver ansvar för budgeten. s beredning Östermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 29 april Dnr sgång Vice ordförande Therese Carlborg m.fl. (M) och ledamoten Mimmi Deljerud (L) yrkade på en ändring av 8 i ungdomsrådets stadgar. En enad nämnd ställde sig bakom ändringen och godkände i övrigt förvaltningens förslag till beslut. Särskilt uttalande Vice ordförande Therese Carlborg m.fl. (M) och ledamoten Mimmi Deljerud Engholm (L) anmälde ett särskilt uttalande enligt följande.

18 Blad 18 Vi upplever att det är positivt att ungdomar på Östermalm uppvisar engagemang och intresse för ett ungdomsråd som ett sätt att påverka frågor som berör dem i stadsdelen. Det finns dock fortfarande oklarheter kring vilken typ av organisation det skisserade ungdomsrådet skall vara en självständig förening eller en integrerad del av stadsdelsnämndens organisation. Det gäller också exempelvis medlemsstatus och budgetförutsättningar. Dessa frågor bör regleras av stadgar och arbetsordningar, men det nu presenterade förslaget innehåller fortfarande oklarheter. Erfarenhet från föreningsarbete visar att brister i stadgan också kan skapa reella problem i organisationens verksamhet. Eftersom vi samtidigt tycker att det är angeläget att ungdomsrådet kan komma igång med sin verksamhet vill vi inte ytterligare försena ärendet genom en återremiss och ytterligare omarbetning. Vi ser hellre att stadgar och arbetsordningar antas, med reservationen att de vid senare tillfälle ska kunna ändras, antingen för att konkreta problem uppstår eller för att en generell översyn av innehållet från nämndens sida bedöms angelägen. Ersättaryttrande Ersättarna Malin Björk (C) och Steven Crosson (KD) anmälde att om de hade tjänstgjort i nämnden hade de ställt sig bakom moderaternas och liberalernas särskilda uttalande.

19 Blad Serveringstillstånd till Restaurang No No 18 Office and Lounge AB bör utifrån en social bedömning beviljas stadigvarande serveringstillstånd att i slutet sällskap få servera vin, starköl, spriddrycker och andra jästa alkoholdrycker enligt ansökan. 2. Nämnden överlämnar yttrandet till socialnämnden/tillståndsenheten. 3. Omedelbar justering. No 18 Office and Lounge AB ansöker om stadigvarande serveringstillstånd i slutet sällskap, dagligen i restaurang, mellan kl Ansökan om serveringstillstånd avser kontorshotellet No 18 på Birger Jarlsgatan 18. Östermalms stadsdelsförvaltning finner inte att alkoholserveringstillstånd enligt ansökan skulle medföra någon nackdel utifrån en social bedömning och föreslår därför stadsdelsnämnden att tillstyrka ansökan. s beredning Östermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 8 april Dnr sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

20 Blad Personalpolicy för Stockholms stad 1. Tjänsteutlåtandet överlämnas till kommunstyrelsen som svar på remissen. 2. Omedelbar justering. Den föreslagna personalpolicyn för Stockholms stad är en revidering av tidigare beslutad personalpolicy (KF ). Personalpolicyn beskriver förhållningssätt och inriktning, det vill säga grundprinciper för stadens handlande, allmänt eller i vissa avseenden. Den anger de gemensamma ramar som vägleder medarbetare och chefer inom Stockholms stad. Den är gemensam och övergripande för alla stadens förvaltningar och i tillämpliga delar även för bolagen. s beredning Östermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 21 april Dnr Förslag till beslut Ordföranden Maria Antonsson m.fl. (MP), ledamoten Birgit Marklund Beijer (S) och ledamoten Jaime Barrios (V) yrkade att nämnden antar förvaltningens förslag till beslut. Vice ordförande Therese Carlborg m.fl. (M) och ledamoten Mimmi Deljerud Engholm (L) yrkade bifall till moderaternas och liberalernas förslag till beslut. sgång Ordföranden ställde de olika förslagen mot varandra och fann att nämnden antagit förvaltningens förslag till beslut. Reservation Vice ordförande Therese Carlborg m.fl. (M) och ledamoten Mimmi Deljerud Engholm (L) reserverade sig mot beslutet till förmån för eget förslag enligt följande. Förslag till beslut Nämnden beslutar följande: 1. Förvaltningens/kontorets/bolagsledningens förslag till beslut godkänns delvis.

21 Blad Därutöver anförs följande som svar på remissen från kommunstyrelsen. Stadens medarbetare arbetar på uppdrag av stockholmarna. Arbetet finansieras av skattemedel och ställer höga krav på en tillförlitlig service som präglas av hög kvalitet och tillgänglighet. Det är den enskilde som ska stå i centrum för allt arbete i staden. Stockholm ska fortsätta att utvecklas till en internationell storstad där kvalitet, valfrihet och mångfald är i fokus för samtliga stadens verksamheter. Kvalitetsutveckling och innovationskraft i den offentliga servicen blir bäst när olika aktörer tillåts utveckla egna sätt att möta stockholmarnas önskemål och behov. För att kunna forma Stockholm till en stad i världsklass och tillförsäkra den service som lägger grunden för en attraktiv stad som utmärks av trygghet, mångfald och konkurrenskraft krävs kompetenta medarbetare, ett effektivt och framsynt ledarskap samt en god arbetsmiljö för anställda i de verksamheter som staden finansierar. Därför är det beklagligt att det föreliggande förslaget till personalpolicy för Stockholms stad, som ska ange vilka krav och förväntningar staden som arbetsgivare har på medarbetare och chefer, inte håller en tillräckligt hög ambitionsnivå. Ett gott ledarskap är omistligt för att tillgodose medborgarna en god service, möta de behov som finns och utveckla staden framåt. I den rödgrönrosa majoritetens förslag till personalpolicy råder dock en avsaknad av ett helhetsperspektiv kring ledarskapets roll. Bristande ledarskap har visat sig vara synonymt med hög sjukfrånvaro, medan ett gott ledarskap skapar en kreativ miljö och en effektiv organisation som stärker medarbetarnas drivkrafter och kompetens och därmed verksamhetens kvalitet. Med den ökande sjukfrånvaron bland stadens medarbetare och den höga personalomsättningen inom vissa förvaltningar räcker det inte med ett andefattigt dokument som inte dryftar många ord om betydelsen av ett effektivt ledarskap. Förslaget saknar också konkretion kring medarbetarnas roll och förutsättningar i relation till stadens mål och stockholmarnas behov och förväntningar. För att värna om stadens anställda och deras arbete för stockholmarnas bästa är en aktiv personalpolitik och ett modernt ledarskap avgörande. Den aktiva personalpolitiken måste ha tydliga gemensamma mål men även följas upp av ett tydligt ledarskap på lokal nivå. Ersättaryttrande Ersättarna Malin Björk (C) och Steven Crosson (KD) anmälde att om de hade tjänstgjort i nämnden att de ställt sig bakom moderaternas och liberalernas reservation.

22 Blad 22

23 Blad Genusanalys av stadens upphandlingsverksamhet Tjänsteutlåtandet överlämnas till kommunstyrelsen som svar på remissen. Remissen avser en motion från Lotta Edholm (L), Gulan Avci (L) och Björn Ljung (L) där de anför att kommunfullmäktige bör uppdra åt kommunstyrelsen att genomföra genusanalys av stadens upphandlingsverksamhet. I genusanalysen menar motionärerna att det bland annat bör kartläggas hur stadens beslut på upphandlingsområdet skiljer sig med avseende på verksamheters könskodning och könssammansättning hos brukare, personal och företagsledning. Förvaltningens bedömning är att motionärernas förslag om genusanalys av stadens upphandlingsverksamhet kan anses vara tillgodosett genom kommunfullmäktiges beslut om budget för 2016, där intentioner och krav på såväl jämställhetsarbete som på upphandling som medel tydliggörs. s beredning Östermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 8 januari Dnr Förslag till beslut Ordföranden Maria Antonsson m.fl. (MP), ledamoten Birgit Marklund Beijer m.fl. (S) och ledamoten Jaime Barrios (V) yrkade att nämnden antar förvaltningens förslag till beslut. Ledamoten Mimmi Deljerud Engholm (L) yrkade bifall till liberalernas förslag till beslut. sgång Ordföranden ställde de olika förslagen mot varandra och fann att nämnden antagit förvaltningens förslag till beslut. Reservation Ledamoten Mimmi Deljerud Engholm (L) reserverade sig mot beslutet till förmån för eget förslag enligt följande. Förslag till beslut 1. Att tillstyrka motionen

24 Blad Att därutöver anföra följande Det är lätt att föra en feministisk politik i teorin men svårare i verkligheten. Upphandlingsområdet är ett område som berör kommunal ekonomi och kommunal verksamhet i stort. Det riskerar därför att präglas av samma typer av frihetshindrande strukturer och normer som samhället i övrigt. Majoriteten har tagit initiativ till att införa genusbudgetering, där statistik och analyser ska brytas ner på kön. Vi liberaler är i grunden positivt inställda till detta. Det är dock viktigt att det också blir verklighet, även på områden där svaren riskerar att bli obekväma. Risken är stor att statistik endast tas fram på områden där skillnader med avseende på kön redan är kända och förväntade. Vi har idag en majoritet som vet väldigt väl hur många gånger ordet jämställdhet förekommer i budgeten men som inte vet om en upphandlingsverksamhet för miljardbelopp gör skillnad på mäns och kvinnors företagande. Om Stockholms stad ska leva upp till sina höga ambitioner på jämställdhetsområdet måste ett jämställdhetsperspektiv genomsyra hela stadens verksamhet. Därför ska motionen bifallas.

25 Blad Demokratiutredningens betänkande - Låt fler forma framtiden Tjänsteutlåtandet överlämnas till kommunstyrelsen som svar på remissen. Kommunstyrelsens bostads- och demokratirotel har till stadsdelsnämnden överlämnat en remiss gällande betänkande Låt fler forma framtiden! (SOU 2016:5). Utredningens uppdrag har varit att utreda hur engagemanget inom den representativa demokratin kan öka och breddas och hur individens möjligheter till delaktighet i och inflytande över det politiska beslutsfattandet mellan de allmänna valen kan stärkas. Uppdraget berör centrala aspekter av det demokratiska systemet med fokus på individers möjligheter att utöva inflytande på andra sätt än genom de allmänna valen. I förslaget till remissvar har förvaltningen i huvudsak har tagit fasta på avsnitt som berör kommunal verksamhet. Förvaltningens anser att utredningens resonemang och förslag efter genomförande allmänt sett kommer att bidra till ökning och breddning av engagemanget inom den representativa demokratin, samt att individens möjligheter till delaktighet i och inflytande över det politiska beslutsfattandet mellan de allmänna valen kan stärkas. s beredning Östermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 25 april Dnr sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag. Särskilt uttalande Ordföranden Maria Antonsson m.fl. (MP), ledamoten Birgit Marklund Beijer m.fl. (S) och ledamoten Jaime Barrios (V) anmälde ett särskilt uttalande enligt följande års Demokratiutredning har till uppdrag att kartlägga och utreda hur den representativa demokratin kan breddas och fördjupas särskilt mellan de allmänna valen samt att engagera fler i politiken. Bakgrunden är den snabba förändring av samhället som sker. Enligt direktiven ska inte grundlagarna behandlas och därmed knappast

26 Blad 26 Sveriges samarbete med andra länder inom den Europeiska unionen, EU. All demokrati är lokal, marknaden är global. Så kan man sammanfatta vårt demokratiska problem. Utredningen beskriver på ett utmärkt sätt vår lokala demokrati och hur den kan utvecklas. Vi saknar dock en analys av vad globaliseringen betyder för folkstyret. Det gäller både politiska beslut inom EU och ekonomiska. Det är en brist som en kommande maktutredning bör kunna rätta till.

27 Blad Återta diplomatparkering vid obetalda böter Remissen besvaras med förvaltningens tjänsteutlåtande. Stockholm stad har möjlighet, att i syfte att underlätta mellanstatliga kontakter och relationer, bevilja tre reserverade parkeringsplatser för respektive utländsk beskickning genom att utfärda lokala trafikföreskrifter. Under ett antal år har vissa beskickningar ådragit sig en större mängd parkeringsböter runt om i staden som inte har betalats. Enligt de regler som gäller för diplomatisk personal kan staden inte kräva in dessa utestående felparkeringsavgifter. Lotta Edholm (FP) föreslår i sin motion att staden årligen borde se över utestående felparkeringsavgifter till beskickningar. I de fall då obetalda felparkeringsavgifter upptäcks bör staden återta de särskilda parkeringsplatser som upplåtits, anser hon. Motionären menar att det inte finns någon anledning för stockholmarna att upplåta särskilda parkeringsplatser för att underlätta för utländska beskickningar som inte parkerar rätt och betalar korrekt. Förvaltningen delar denna uppfattning. s beredning Östermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 22 april Dnr sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

28 Blad Möjligheten att agera tillsammans med Stockholms läns landsting för Värtabanan genom en utsedd förhandlingsman Motionen besvaras med förvaltningens tjänsteutlåtande. Kommunstyrelsen har begärt yttrande från bland annat Östermalms stadsdelsnämnd angående en motion från Rickard Wall (-) om möjligheten att agera tillsammans med Stockholms läns landsting för Värtabanan genom en utsedd förhandlingsman. Förvaltningen är positiv till att utveckla Värtabanan för persontrafik och anser att det skulle vara en tillgång för bland annat boende i Norra Djurgårdsstaden och Hagastaden. Förvaltningen är angelägen att frågan tas om hand samt att Stockholms stad samarbetar med Stockholms läns landsting för att driva utvecklingen och att det fastställs en organisation för det. s beredning Östermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 20 april Dnr sgång Nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag.

29 Blad Partiell revidering av arkivbeskrivning för Östermalms stadsdelsförvaltning Stadsdelsnämnden godkänner redovisningen och lägger den till handlingarna. Förvaltningen har enligt arkivlagen ansvar för sitt arkiv. Arkivet ska bevaras, hållas ordnad och vårdas så att det kan tillgodose rätten att ta del av allmänna handlingar, behovet av information för rättsskipningen samt forskningens behov. Den 1 januari 2016 övergick fältverksamheten inom avdelningen förskola och parklek till socialtjänstavdelningen. Fältverksamheten ändrade namn till preventionsenheten. En gemensam enhet för ensamkommande barn har bildats som ansvarar för ärendehandläggningen inom stadsdelsförvaltningarna Kungsholmen, Norrmalm och Östermalm. Enheten startade den 1 april Med anledning av ovanstående förändringar inom förvaltningens organisation krävs en revidering av nämndens arkivbeskrivning. Dnr

30 Blad Patientsäkerhetsberättelser för vård- och omsorgsboenden år 2015 Stadsdelsnämnden godkänner redovisningen och lägger den till handlingarna. Enligt patientsäkerhetslagen (PSL 2010:659) ska varje verksamhet årligen upprätta en patientsäkerhetsberättelse. Patientsäkerhetsberättelsen ska finnas tillgänglig senast den 1 mars varje år för den som vill ta del av den. Berättelsen ska beskriva verksamhetens patientsäkerhetsarbete under föregående kalenderår. Vårdgivaren ska beskriva vad verksamheten har gjort för att identifiera, analysera och så långt som möjligt minska risker i vården, och för att minska antalet tillbud och negativa händelser. Dnr

31 Blad Lägesrapport över arbetet med felaktiga utbetalningar och bidragsbrott Stadsdelsnämnden godkänner redovisningen och lägger den till handlingarna. Socialförvaltningen redovisar i sin rapport socialnämndens arbete med att samordna och utveckla arbetet i handläggningen av ekonomiskt bistånd så att rätt person får rätt bistånd och att så långt det är möjligt förebygga felaktiga utbetalningar. Socialförvaltningen har till exempel tagit fram kontrollrutiner och erbjudit utbildning i kontrollmetoder. Rapporten visar att arbetet med att följa upp beslutade återkrav har förbättrats då antalet återbetalningar kontinuerligt har ökat. Det som stadsdelsförvaltningarna fortsättningsvis behöver förbättra är det förebyggande arbetet för att förhindra felaktiga utbetalningar. Dnr

32 Blad Rapport om avtalsuppföljning 2015 Stadsdelsnämnden godkänner redovisningen och lägger den till handlingarna. Socialförvaltningen redovisar i årsrapporten resultatet från uppföljningen av utförare i enskild regi som bedriver verksamheter enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen med stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och som är upphandlade enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) eller lag om valfrihetssystem (LOV) av socialnämnden. Under år 2015 har cirka 95 verksamheter i enskild regi följts upp. Dnr

33 Blad Kolloinspektioner sammanställning sommaren 2015 Stadsdelsnämnden godkänner redovisningen och lägger den till handlingarna. Kolloinspektionsrapporter 2015 innehåller rapporterna från inspektionsbesöken som genomfördes i stadens olika sommarkolloverksamheter under sommaren Stadsdelarnas kollohandläggare har vid inspektionerna utgått från en gemensam mall, Intervjumall för samtal med föreståndare och medarbetare Denna mall består av 37 frågor som riktar fokus bland annat på personalens utbildning samt dag- och säkerhetsrutiner. Dnr

34 Blad från Inspektionen för vård och omsorg Stadsdelsnämnden godkänner redovisningen och lägger den till handlingarna. Stadsdelsnämnden beslöt den 10 mars 2016 att överlämna förvaltningens svar till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). avser tillsyn av kommunens ansvar att enligt 18 och 18 b hälso- och sjukvårdslagen (HSL) erbjuda god hälso- och sjukvård, habilitering, rehabilitering och hjälpmedel inom dagverksamhet enligt 3 kapitlet 6 socialtjänstlagen (SoL). IVO bedömer att relevanta åtgärder har vidtagits och avslutar ärendet. Dnr

35 Blad Protokoll från stadsdelsnämndens pensionärsråd Stadsdelsnämnden godkänner redovisningen och lägger den till handlingarna. Anmälan av stadsdelsnämndens pensionärsråds protokoll från den 2 maj 2016.

36 Blad Anmälan av tjänstemannabeslut enligt delegationsordning Stadsdelsnämnden godkänner redovisningen och lägger den till handlingarna. Dnr Ärendegrupp i delegationsordningen 2.15 Lämna uppdrag om uppdragsupphandli ng till stadens centrala upphandlingsentreprenör eller vid flera förvaltningars gemensamma upphandling lämna uppdrag till direktör för den förvaltning som driver upphandlingen Lämna uppdrag om uppdragsupphandli ng till stadens centrala upphandlingsentreprenör / vid flera förvaltningars gemensamma upphandling lämna uppdrag till direktör för den förvaltning som driver upphandlingen. Datum Delegat Vidaredelegation av beslutanderätt till serviceförvaltningen att för nämndens räkning genomföra upphandling av ramavtal för upphandlingskonsulter Dnr Vidaredelegation till förvaltningschefen vid trafikkontoret att för nämndens räkning genomföra upphandling av solcellskomprimeran de skräpkorgar samt källsorteringsmodule r, inklusive tilldelningsbeslut och träffande av avtal. Dnr Christina Klang stadsdelsdirektör Christina Klang stadsdelsdirektör

37 Blad Anmälan av promemoria med förteckning av inkomna brev, medborgarförslag, skrivelser m.m. Stadsdelsnämnden godkänner redovisningen och lägger den till handlingarna. Förteckning över inkomna brev, skrivelser, medborgarförslag och protokollsutdrag m.m. till Östermalms stadsdelsnämnd Från och med den 31 mars 2016 till och med den 3 maj 2016 A. Meddelande från Kommunstyrelsen i Stockholms stad Protokoll från kommunstyrelsens sammanträde den 13 april 2016, utdrag 8 PM: Fördelning av statsbidrag till Stockholms stad som förvaltningskommun för finska enligt lag (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk. Dnr /2016 B. Meddelande från Kommunfullmäktige i Stockholms stad Protokoll från kommunfullmäktiges sammanträde den 4 april 2016, utdrag 17 Stockholms stads miljöprogram Dnr / Utvärdering av feriejobb för unga. Dnr / Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) kvartal 3 år Dnr /2015 C. Meddelande från Socialnämnden i Stockholms stad Protokoll från socialnämndens tillståndsutskotts sammanträde den 22 mars 2016 Protokoll i sin helhet. D. Inkomna brev, skrivelser, medborgarförslag m.m. till Östermalms stadsdelsnämnd Medborgarförslag: Iordningsställ Hubertusparken i Hjorthagen. Dnr Inkom brev den 12 april 2016 gällande fullföljande och tillämpning av handlingsplan för socialpsykiatrin. Brevet anmäldes även vid nämndens sammanträde den 2 februari Samma dag inkom brev

38 Blad 38 gällande omsorgen om funktionshindrade slutar inte på 65-årsdagen. Dnr Förvaltningssvar angående inkomna synpunkter den 28 december 2015 om förslag om multiresistenta bakterier i kyckling- och fläskkött. Dnr Förvaltningssvar angående inkomna synpunkter den 25 augusti 2015 om förslag rörande bättre vård till lägre kostnader. Dnr: E. Inkomna domar och beslut Förvaltningsrätten i Stockholm, avdelning , målnr , gällande överklagat beslut, Östermalms stadsdelsnämnds beslut den 14 april 2016, 4, avseende laglighetsprövning enligt kommunallagen; fråga om verkställighetsförbud (inhibition) och muntlig förhandling. Förvaltningsrätten, som senare kommer att avgöra målet slutligt, avslår yrkandena om inhibition och muntlig förhandling. Kammarrätten i Stockholm, avdelning , målnr , gällande överklagat beslut, Förvaltningsrätten i Stockholms dom den 10 november 2015 i målnr , avseende laglighetsprövning enligt kommunallagen. Kammarrätten meddelar prövningstillstånd och undanröjer förvaltningsrättens dom och avvisar klagandes överklagande.

39 Blad Information från stadsdelsdirektören Stadsdelsdirektör Christina Klang informerad nämnden om att nämnden har fått ett bra reslultat i förskoleundersökningen. Skolinspektionen har gjort tillsyn av Östermalms förskolor och tillsynen visade att allt var mycket tillfredsställande. Länsstyrelsen har gjort tillsyn av nämndens alkoholhandläggning och länsstyrelsen gav nämnden ett mycket positivt resultat. Nämnden vill till förvaltningens preventionssamordnare, Conny Carlsson, framföra ett stort tack för det arbete som han gör. Christina Klang informerade vidare om de medarbetare som slutar respektive går i pension.

40 Blad Övriga frågor Inga frågor att notera.

41 Blad Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 2 punkten föräldrabalken (FB)

42 Blad Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 1 punkten föräldrabalken (FB)

43 Blad Yttrande över ansökan om adoption enligt 4 kap 10 1 stycket föräldrabalken

44 Blad Inkommen rapport om missförhållande i verksamhet enligt 14 kapitlet socialtjänstlagen i egen regi

45 Blad Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS Stadsdelsnämnden godkänner redovisningen och lägger den till handlingarna. avser rapportering av tidigare anmälda beslut som inte verkställts inom tre månader. Ärendena rapporteras varje kvartal till dess att de är verkställda. Dnr

46 Blad Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, kvartal äldreomsorg

47 Blad Inkommen rapport enligt 14 kapitlet socialtjänstlagen i enskild verksamhet

48 Blad Inkommen rapport enligt 14 kapitlet socialtjänstlagen i egen regi

49 Blad Anmälan av sociala delegationens protokoll Stadsdelsnämnden godkänner redovisningen och lägger den till handlingarna. Anmälan av sociala delegationens protokoll från den 5 april 2016 och den 7 april 2016.