Klimatsmart finansiering placera och låna för en hållbar framtid

Transkript

1 Klimatsmart finansiering placera och låna för en hållbar framtid Mats Rodenfelt, finanschef Anne Andersson, ekonomidirektör Hanna Arneson, strategisk planerare hållbar utveckling

2

3 Klimatsmarta och miljövänliga finanser Placeringspolicy Grön obligation Genom kommunens nyantagna placeringspolicy placerar vi som första kommun i Sverige fossilfritt för en hållbar framtid. Samtidigt möjliggör vi gröna placeringsalternativ till omvärlden genom våra gröna obligationer.

4 Upphandling Miljöhänsyn Livscykelkostnader Sociala hänsyn

5 Örebro kommuns arbete för en hållbar utveckling

6 Hållbarhet i tre dimensioner Hållbar utveckling tillgodoser dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillgodose sina behov. Ekologisk Social Ekonomisk

7 Örebro kommun i andras ögon Årets kvalitetskommun 2013 (SKL) Tredjeplats i Årets miljökommun 2014 (Miljöaktuellt) Årets fastighetsägare 2013 (Fastighetsägarna: Fastighetstidningen) Smartare mat (Ekomatsligan, Änglamarkspriset och Arla Guldko) Årets friluftskommun 2014 (liksom 2013 och 2012)* Årets förebyggande kommun (2012) Årets föreningsvänligaste kommun (2011) *(Naturvårdsverket, SKL, Sveriges Fritids- och Kulturchefsförening, Svenskt Friluftsliv och Svenska Ekoturismföreningen)

8 Ekologisk hållbarhet

9 Sveriges 16 miljökvalitetsmål 1) Begränsad klimatpåverkan 2) Frisk luft 3) Bara naturlig försurning 4) Giftfri miljö 5) Skyddande ozonskikt 6) Säker strålmiljö 7) Ingen övergödning 8) Levande sjöar och vattendrag 9) Grundvatten av god kvalitet 10) Hav i balans med levande kust och skärgård 11) Myllrande våtmarker 12) Levande skogar 13) Ett rikt odlingslandskap 14) Storslagen fjällmiljö 15) God bebyggd miljö 16) Ett rikt växt- och djurliv

10 Miljöprogram Klimat Begränsad klimatpåverkan Biologisk mångfald Myllrande våtmarker. Levande skogar. o0ett rikt odlingslandskap. Ett rikt växt- och djurliv. Vatten Levande sjöar och vattendrag. 00Ingen övergödning. Grundvatten av god kvalitet. 00Bara naturlig försurning. Giftfri miljö Giftfri miljö. Skyddande ozonskikt. God bebyggd miljö Frisk luft. God bebyggd miljö. 00Säker strålmiljö.

11 Miljöprogrammet Beskriver hur vi arbetar lokalt för att 00uppnå Sveriges miljökvalitetsmål. Levande dokument. Strategier och handlingsplaner. Uppföljningsbara mål. Möjlighet att påverka rådighet.

12 Miljöprogrammet med tillhörande planer Dessutom: nyantaget trafikprogram och en avfallsplan på gång.

13 Övergripande mål: Fossilfritt 2050 Etappmål 2020: Egen organisation - 50% Geografiska området - 40% 2010 Tre fokusområden: Energi Transporter Mat

14 Självförsörjande på förnybar el år 2020

15 ton per invånare Klimatbelastningen ska halveras till ,0 0,9 0,8 Livsmedel Transporter Energi 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 Effekt av kommunal vindkraft 0,2 0,1 0,

16 Miljöprogrammet med tillhörande planer Dessutom: nyantaget trafikprogram och en avfallsplan på gång.

17 Social hållbarhet

18 Social hållbarhet Service på lika villkor. Hälsa på lika villkor. Samhälle på lika villkor. Mänskliga rättigheter Folkhälsa Teckenspråk Hemlöshet Tillgänglighet Civila samhället Barnkonventionen Jämställdhet Våld i nära relationer Nationella minoriteter HBT Barn i ekonomiskt utsatta hushåll Etc, mm, osv.

19 Social hållbarhet är en förutsättning för att klara vår tids utmaningar.

20 Kapitalförvaltning

21 Historik 1997 såldes Örebro Energi till Sydkraft för köpeskillingen 2,3 mdkr 1997 fastställdes riktlinjer för användning av köpeskillingen Kommunens låneskuld på 1,8 mdkr ska avvecklas 500 mnkr ska användas för att säkra framtida finansiering av kommunens pensionsåtagande År 2000 fastställdes ny riktlinje för förvaltning av kommunens pensionsmedel Avkastningsmål Statslåneränta+0,5% Initial placering 733 mnkr minus återlån på 150 mnkr

22 Placeringspolicy Av kommunalagen framgår att kommuner ska förvalta sina medel på ett sådant sätt att krav på god avkastning och betryggande säkerhet ska tillgodoses. Kommunfullmäktige ska meddela föreskrifter om medelsförvaltning och särskilda föreskrifter om förvaltning av medel avsatta för pensionsförpliktelser. Anges hur medlen ska förvaltas Fastställa tillåten risk Ange hur uppföljning och kontroll av förvaltningen ska ske

23 Gemensam policy för tre förvaltningsområden Pensionsförvaltningen Kortfristig likviditetsportfölj Långfristig likviditetsportfölj Policyn fungerar som vägledning för riktlinjen för Stiftelseförvaltningen som fastställs av Kommunstyrelsen

24 Policy och riktlinje Kommunfullmäktige fastställer placeringspolicy på en långsiktig och övergripande nivå Kommunstyrelsen fastställer som komplement till placeringspolicyn en mer detaljerad riktlinje.

25 Placeringspolicy i korthet Placeringar får ske i tillgångsslagen räntebärande värdepapper och aktier Andelen aktier normalt 30% men får variera mellan 0% och 35% Ratingnivån på ränteplaceringar minst BBB- Tillåtet med både svenska och utländska placeringar Avkastningsmål statslåneränta +0,5% Placeringarna ska vara ansvarsfulla och hållbara

26 Kapitalförvaltning Placering sker enbart i fonder Upphandling av fonder och inte kapitalförvaltning Kommunledningskontoret utvärderar kontinuerligt fonderna Allokering sker normalt genom rebalansering

27 Avkastning Avkastning från start är 4,9% per år Årlig överavkastning mot målet är 0,8% 12,0% 10,0% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 4,3% 1,6% 10,4% 8,1% 11,2% 6,6% 1,9% 8,6% 5,6% 1,8% 5,4% 5,9% 6,5% 4,9% 4,1% 0,0% -2,0% -0,1% -4,0% -6,0% -3,6% Pensionsmedel Avkastningsmål

28 Placeringspolicy Hållbara och ansvarsfulla investeringar Kommunens kapital ska arbeta i samma riktning som målen för ekologisk, social och ekonomisk hållbarhet.

29 FNs principer för ansvarsfulla investeringar (PRI) och Global compact Baseras på: FN:s deklaration om mänskliga rättigheter ILO:s konventioner om mänskliga rättigheter i arbetslivet Rio-deklarationen FN:s konvention mot korruption Förvaltarna och företagen måste kunna redovisa sina strategier utifrån dessa konventioner, avseende: resursutnyttjande personalpolitik produktutveckling styrning

30 Fossilfria placeringar Inga placeringar i företag som ägnar sig åt prospektering, exploatering, utvinning eller produktion av olja, gas, oljesand och annan okonventionell fossil olja. Detsamma gäller för kol.

31 Nuläge Upphandling 1 september 2014 Extern konsult granskade fonderna utifrån kommunens policy Minskat fossilt innehav från 1,3 % till 0,3% Fortsatt arbete med att nå 0% i fossilt innehav i kommunens placeringar

32 Skuldförvaltning

33 Finansiell samordning i kommunkoncernen Start maj 2010 Rating Standard & Poors AA+ Breddning av kreditanskaffning genom certifikats- och obligationsprogram. Kommunen ansvarar för likviditet och kreditanskaffning för hela kommunkoncernen. Bolagen ansvarar för ränteriskhanteringen av den egna låneskulden

34 Finansiell samordning i kommunkoncernen - organisation och ansvar Kommunfullmäktige - fastställer koncerngemensam Finanspolicy och årlig ram för externa lån till kommunkoncernen Kommunstyrelsen - fastställer årlig ram per bolag för koncerninterna lån och borgen Finanskommitté - Ansvarar för strategiska finansfrågor Internbank - Ansvarar för operativa finansfrågor - Ansvarar för kapitalanskaffningen Dotterbolagen - Ansvarar för ränteriskhanteringen

35 Internbankens in- och utlåning per Certifikatsprogram mnkr Obligationsprogram mnkr Kommuninvest mnkr Banklån 595 mnkr Egna medel mnkr Inlåning mnkr (Ext 7 565) Intern Bank Utlåning mnkr Örebrobostäder mnkr ÖBO Omsorg 428 mnkr Futurum mnkr Kumbro Vind 0 mnkr Örebroporten mnkr Västerporten 210 mnkr Gustavsvik 108 mnkr Kumbro Stadsnät 0 mnkr

36 Låneskuldens utveckling Örebro kommun Koncernen

37 Grön obligation

38 Örebro kommuns gröna obligation

39 Gröna utvecklingsprojekt Investeringarnas fokus begränsa klimatpåverkan förnybar energi energieffektivisering Klimatanpassningsåtgärder Miljöarbete (max 20 %)

40 CICERO Second opinion Center for International Climate and Environmental Research - Oslo

41 CICERO Second opinion Center for International Climate and Environmental Research - Oslo Särskilda styrkor Långsiktiga och uppföljningsbara mål. Livscykelkostnad. Konsumentperspektiv i klimatpåverkan, inte producentperspektiv. Weaknesses: - "We find no weaknesses in Örebro kommun s Green Bonds framework." (29 August 2014)

42 Ramverket för Örebro kommuns gröna obligationer Örebro kommuns investeringsobjekt Lagar, Policys och Riktlinjer EU lagen Miljöbalken Örebro kommuns miljöprogram Genomlysning av investeringsobjekten i enlighet med ramverket. Enheten för hållbar utveckling tillsammans med internbanken väljer ut investeringsobjekten. Gröna investeringsobjekt Beslutas av Finanskommittén

43 Transparens och spårbarhet Öronmärkt konto Pengarna som kommunen lånar inom ramen för den gröna obligationen är öronmärkta för miljöprojekt och finns på ett särskilt spårbart konto som enbart används för investeringar inom ramverket för gröna investeringar. Regelbundna uppdateringar på hemsidan På /finansering och rating kommer löpande information och rapportering om den gröna obligationen och projekten som finansieras av den att publiceras. Här kommer Örebro kommun att publicera ett årligt investerarbrev som innehåller projektbeskrivningar av de investeringar som finansierats med en grön obligation.

44 Projekt som kommer att finansieras av grön obligation

45 Vindkraft Självförsörjande på förnybar el år KumBro Vind ska år 2020 äga vindkraftverk som producerar 100 GWh/år vilket motsvarar hushållsel för hushåll vindkraftverk ska byggas och tas i drift fram till En investering på cirka 450 Mkr.

46 Solcellspark År 2015 ska 2 GWh el via investering i solenergi varav hälften avser en markanläggning. År 2020 ska 5 GWh produceras genom solenergi.

47 Vintrosa skola Nybyggnaderna på Vintrosa Skola kommer att uppföras enligt nedanstående kriterier : Miljöbyggnad Silver. Energiförbrukning per m² kommer att blir max 55 kwh/m²/år. Taken kommer att förberedas med fästen för solfångare.

48 Passivhus Pärllöken 24 lägenheter. Energiförbrukning per m² kommer är 23 kwh/m²/år. Bergvärme, solfångare, ledlampor. Fönster och tak med U-värde 0,9 respektive 0,09 W/m²C.

49 Studentcity 140 studentlägenheter i centrala Örebro. Energiförbrukning per m² kommer att bli ca 60 kwh/m²/år.

50 Kväverening Minskar utsläppen till Hjälmaren med 75 %. Minskar därmed även övergödningen i Mälaren och Östersjön. (Kvävedirektivet)

51 Kontaktuppgifter Mats Rodenfelt, finanschef Anne Andersson, ekonomidirektör Hanna Arneson, strategisk planerare Vill du veta mer om Örebro kommuns placeringspolicy eller gröna obligation? sök efter placeringspolicy respektive grön obligation.