EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Transkript

1 Europeiska unionens officiella tidning C 105/1 II (Meddelanden) MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN EUROPEISKA KOMMISSIONEN Riktlinjer för klassificering i Kombinerade nomenklaturen av varor i satser för försäljning i detaljhandeln (2013/C 105/01) Den allmänna tolkningsbestämmelsen 3 b möjliggör även klassificering av varor i satser för försäljning i detaljhandeln. Vid tillämpning av denna bestämmelse avses med uttrycket varor i satser för försäljning i detaljhandeln sådana satser som: a) består av minst två olika artiklar som omfattas av olika HS-nummer; b) består av produkter eller artiklar som har förpackats gemensamt för att fylla ett visst behov eller användas för något speciellt göromål; och c) är förpackade på ett sätt som passar för försäljning direkt till användarna utan omförpackning (t.ex. i lådor, kartonger, askar eller på skivor). (Se även FAHS till de allmänna tolkningsbestämmelserna 3 b och 6). Alla ovan nämnda villkor ska vara uppfyllda. Bestämmelserna ovan gäller inte för satser som klassificeras med tillämpning av de allmänna tolkningsbestämmelserna 1 och 6 när uttrycket satser används i KN-numret som exempelvis följande: Satser bestående av vävnadsstycken och garn i detaljhandelsförpackningar Satser av handverktyg enligt två eller flera av nummer i detaljhandelsförpackningar Andra leksaker i form av satser eller hela utrustningar. eller som omfattas av särskilda bestämmelser enligt följande: Anmärkning 3 till avdelning VI. Anmärkning 1 till avdelning VII. Anmärkning 14 till avdelning XI. Anmärkning 3 och 7 till kapitel 61. Anmärkning 3 och 6 till kapitel 62.

2 C 105/2 Europeiska unionens officiella tidning DEL (A) som omfattas av olika nummer (1) Enligt FAHS till den allmänna tolkningsbestämmelsen 3 b innebär det första villkoret för att två eller flera olika artiklar ska betraktas som varor i satser för försäljning i detaljhandeln att de måste kunna klassificeras enligt olika HS-nummer. (2) Enligt den allmänna tolkningsbestämmelsen 6 och FAHS med lydelsen Regel 1 5 ovan gäller i tilllämpliga delar också vid klassificering enligt undernumren till ett fyrställigt nummer gäller att två eller flera olika artiklar som klassificeras inom samma HS-nummer men med olika undernummer kan betraktas som en sats enligt den allmänna tolkningsbestämmelsen 3 b eftersom de uppfyller ovan nämnda villkor. Exempel: Varor som presenteras tillsammans för försäljning i detaljhandeln och som består av en flaska schampo ( ) och en flaska hårvatten ( ) som används för hårvårdsbehandling betraktas som en sats inom nummer (3) Två eller flera olika produkter som klassificeras enligt samma nummer och även inom samma undernummer kan dock inte betraktas som en sats i den mening som avses i den allmänna tolkningsbestämmelsen 3 b eftersom de inte uppfyller ovan nämnda villkor. Exempel: Varor som presenteras tillsammans för försäljning i detaljhandeln och som består av rengöring, ansiktsvatten och fuktkräm. I detta fall klassificeras alla produkterna inom undernummer och artiklarna betraktas därför inte som en sats. DEL (B) (I) har förpackats gemensamt för att fylla ett visst behov eller användas för något speciellt göromål (1) För att klassificera satser krävs att de enskilda artiklarna i satsen har ett samband och att de är avsedda att användas samtidigt eller i samverkan med varandra för att fylla ett visst behov eller för att användas för något speciellt göromål. (2) Uttrycket visst behov ger utrymme för bred tolkning eftersom artiklarna för att fylla ett visst behov kan användas i en följd (ett paket med kosmetisk hudvård består exempelvis av flera produkter) eller slumpmässigt (exempelvis en sats med borr och väggplugg (se även punkt (B)(I) (5) d)). (3) Uttrycket speciellt göromål kan beskrivas som en åtgärd som utförs vid ett särskilt tillfälle och artiklarna i den här satsen används ofta vid det här tillfället. (4) Situationer då varor betraktas/inte betraktas som presenterade tillsammans för att tillgodose ett visst behov eller något speciellt göromål: a) Att artiklar presenteras tillsammans som en gåva eller i en presentförpackning (för exempelvis jul, mors dag, alla hjärtans dag eller liknande) innebär inte automatiskt att artiklarna presenteras tillsammans för att fylla ett visst behov eller användas för något speciellt göromål. Detta måste granskas från fall till fall. De artiklar som presenteras tillsammans och som har samma utformning/dekoration (till exempel om artiklarna är dekorerade med rosa blommor) betraktas inte som varor i satser för försäljning i detaljhandeln, om de inte presenteras tillsammans för att fylla ett visst behov eller för att användas för något speciellt göromål. En uppsättning artiklar som exempelvis består av ett armbandsur, en miniräknare i fickmodell och en kulspetspenna som har samma dekoration och som presenteras i en ask för försäljning i detaljhandeln betraktas inte som en sats enligt den allmänna tolkningsbestämmelsen 3 b eftersom dessa artiklar inte presenteras tillsammans för att fylla ett visst behov eller användas för något speciellt göromål. b) Artiklar som används på samma plats/i samma miljö behöver inte antas fylla ett visst behov eller användas för något speciellt göromål. Ett strandset som består av en strandväska, en badhandduk och en frisbee betraktas exempelvis inte som en sats enligt den allmänna tolkningsbestämmelsen 3 b. Även om alla artiklarna används på stranden så används de för olika aktiviteter (bad och lek) och hör därför inte ihop.

3 Europeiska unionens officiella tidning C 105/3 c) Om artiklarna används av en viss person eller en grupp av personer (barn, personer med samma yrke eller hobby etc.) behöver inte detta automatiskt innebära att det är artiklar som betraktas som varor som presenteras i satser för försäljning i detaljhandeln. Det måste ändå göras en bedömning av om de presenteras tillsammans för att fylla ett visst behov eller för att användas för något speciellt göromål. d) Kombinationer av livsmedel och dryck tillåts inte om de inte behövs för att laga en särskild maträtt. i) Satser med livsmedel/dryck, vars delar används tillsammans för att laga en färdig måltid eller en dryck, ska klassificeras enligt den allmänna tolkningsbestämmelsen 3 b. ii) Bestämmelsen omfattar emellertid inte produkter som presenteras tillsammans och som består av flera livsmedel, alkohol eller drycker som inte är avsedda att användas tillsammans för att laga en färdig måltid eller en dryck. Om artiklarna inte samverkar med varandra så att de utgör en lagad måltid eller en dryck betraktas de inte som en sats och ska då klassificeras var för sig med var sitt eget nummer. Detta gäller exempelvis så kallade julkorgar eller presentkorgar som består av olika varor som ost, vin, champagne eller likör, te, marmelad, olivolja, honung, pastej, kryddor, frukt etc. som ska klassificeras separat. En kombination av livsmedel och dryck som är avsedd att användas för tillagning av en maträtt eller måltid (till exempel en Tiramisu-sats som innehåller en mindre mängd Marsala-vin som används för att tillreda tiramisu) klassificeras enligt den allmänna tolkningsbestämmelsen 3 b som en sats. Samtidigt behöver en kombination som är avsedd för både mat och dryck inte betraktas som en sats enligt den allmänna tolkningsbestämmelsen 3 b eftersom artiklarna inte fyller ett visst behov eller används för något speciellt göromål även om artiklarna presenteras tillsammans för försäljning i detaljhandeln. iii) Olika typer av livsmedel/dryck och husgeråd ska klassificeras separat. En kaffesats som presenteras för försäljning i detaljhandeln i en plastförpackning kan exempelvis innehålla följande: smaksatt pulverkaffe kanelstänger ett litet rivjärn i rostfritt stål en metallbehållare med lock (med kaffepulver) en keramikkopp klassificeras enligt de olika produkterna under HS-numren 2101 (smaksatt pulverkaffe), 0906 (kanelstänger), 8205 (litet rivjärn i metall), 7323 (metallbehållare med lock) och 6912 (keramikkopp). Dessa produkter kan inte betraktas som aror som presenteras i satser för försäljning i detaljhandeln enligt den allmänna tolkningsbestämmelsen 3 b eftersom artiklarna inte fyller vissa behov eller används för något speciellt göromål (enligt tullkodexkommitténs yttrande från juni 2008). En plastmugg för engångsbruk med ett försumbart värde (se även del (B)(III) satser med artiklar av försumbart värde ) med en kaffepåse och en sockerförpackning för att tillreda en kopp kaffe betraktas dock som en sats. (5) Exempel på produkter eller artiklar som kan klassificeras som en sats enligt den allmänna tolkningsbestämmelsen 3 b: a) Badrums- och skönhetssatser som består av flera delar som duschkräm, bubbelbad, tvål, hudkräm eller en kombination av schampo, ansiktskräm och handkräm eller liknande och artiklar som är avsedda att användas tillsammans med produkterna som svampar och tvättlappar och som är avsedda att användas samtidigt, i följd eller slumpmässigt, samt kompletterar de övriga artiklarna.

4 C 105/4 Europeiska unionens officiella tidning (Se nedan under punkt (B)(I) (6) a för separat klassificering av satser som innehåller tvättprodukter och andra artiklar. Se även exempel ii) i del (B)(III), satser med artiklar av försumbart värde ). Om ovan nämnda artiklar presenteras tillsammans för försäljning i detaljhandeln i en återförslutningsbar plastpåse ska plastpåsen klassificeras enligt den allmänna tolkningsbestämmelsen 5 b eftersom den är avsedd att användas vid förpackning av sådana varor. b) Överlevnadsset som endast innehåller produkter med lågt värde, till exempel: 2 säkerhetsnålar, 2 fiskekrokar, 1 fiskelina av textil (31 m), 1 liten kompass, 1 synål, 2 fnösken (för att tända eld), 1 koppartråd (91 cm), 1 multifunktionslina (3 m), 4 vattentåliga tändstickor, 1 tändsticksask, 1 visselpipa i plast, 1 remsa självhäftande tejp (30 cm), 1 rakblad, 2 våtservetter med alkohol (för desinficering av sår), 2 självhäftande plåster, 1 återförslutningsbar plastpåse, 2 spikar, 1 bit speglande folie med självhäftande baksida, 1 blyertspenna, 1 paket pulversoppa, 1 bit tuggummi. Alla delarna ligger i en aluminiumförpackning med rivöppnare som är 11 cm lång, 7,7 cm bred och 2,3 cm djup och säljs i en blisterförpackning med tryck. Komponenterna har utformats för engångsbruk vid nödsituationer, exempelvis vid ett oväntat stopp långt från civilisationen. Produkterna har tagits fram för ett syfte: överlevnad. c) Sjukhusförpackningar för patienter/reseförpackningar för hygien, inklusive flera artiklar med lågt värde som våtservetter, engångspenna, tandborste, tandkräm, schampo, tvättservetter, handdesinficering, textilspray, läppbalsam, tvål, nagelborste samt en broschyr om hygien, eller hygienförpackningar som består av exempelvis tvål förpackad i plast, en parfymerad pappershandduk, några pappersnäsdukar och två papperssitsar till toaletten (för engångsbruk) som ligger i ett vikbart plastkuvert. Liknande satser reseförpackningar/flygförpackningar som förutom toalettartiklar omfattar tofflor, pyjamas etc. klassificeras inte som satser enligt den allmänna tolkningsbestämmelsen 3 b eftersom tofflor och pyjamas inte betraktas som hygienprodukter. (Se även förordning (EG) nr 2855/2000 och HS-kommitténs 22:a möte.) d) Sats med borr och väggplugg som exempelvis består av borrbits för stål, trä, murverk och hårdmetall, skruvmejselbits för magnethållare och väggpluggar. Alla komponenterna ligger i ett plastfodral med olika fack även om artiklarna vanligtvis inte används tillsammans för att användas för ett speciellt göromål och när endast några av delarna används vid ett särskilt tillfälle kan de betraktas som en sats som används för att fylla ett visst behov, exempelvis renovering, justering och förbättring i hemmet. e) Renoveringssatser eller gör-det-själv -satser som exempelvis består av verktyg för borttagning av tapeter och verktyg för målning, som målarpenslar, snickarpennor, roller, specialknivar, skrapor, spatlar, måttband, spänningsdetektor, färgtråg etc. Dessa varor tillgodoser ett behov vid renovering av väggar. f) Sats som består av en bok och en tillhörande CD där boken finns i fodralet (till exempel en CD med språkövningar som hör ihop med boken) klassificeras enligt den allmänna tolkningsbestämmelsen 3 b som artiklar som presenteras tillsammans för att fylla ett visst behov (exempelvis för att lära sig ett främmande språk). (6) Exempel på produkter eller artiklar som inte kan klassificeras som satser enligt den allmänna tolkningsbestämmelsen 3 b: a) Badrums- och skönhetssatser som består av rengöringsartiklar (som duschkräm och tvål) och andra artiklar som används separat som tofflor, handspeglar, hårborstar, dekorationsljus etc. Artiklarna är inte avsedda att användas tillsammans. Även om de kan användas på samma plats (i badrummet) är de utformade för olika behov. Rengöringsartiklarna används för tvätt och skönhetsvård medan övriga artiklar exempelvis används för påklädning eller hårvård. (Se även punkt (B)(I) (5) a) om exemplet med badrumsförpackningen som klassificeras som en sats och exempel ii) i del (B)(III), satser med artiklar av försumbart värde ).

5 Europeiska unionens officiella tidning C 105/5 b) Förpackning med olika delar (kallas även för startpaket ) som exempelvis kan bestå av ett antal spikar, skruvkrokar med delbeläggning och stålhyskor, olika stålkrokar (inklusive tavelkrokar), häftstift, gummiband, hyllstöd i plast med stålstift, gummiringar, häftstift i stål och plast, nyckelringar i stål med plasthänge, gem i stål, väggpluggar, stålskruvar, gummi- eller pappersbrickor. Delarna i paketet ligger i fem plastbehållare med mindre fack som kan placeras i en större plastask. I jämförelse med exempelvis renoveringssatsen i punkt (B)(I) (5) e) fyller förpackningen med flera delar inte ett visst behov men har däremot många olika tillämpningsområden utöver renovering, justering och förbättringar i hemmet. Det innehåller artiklar som gummiband, nyckelringar och gem som har andra användningsområden. DEL (B) (II) felaktiga satser (1) Om en eller flera artiklar i en sats inte tillgodoser samma särskilda behov eller om de inte är utformade för att användas för samma speciella göromål som de andra artiklarna i satsen för försäljning i detaljhandeln måste varje artikel klassificeras separat. Det går inte att skapa en sats från en felaktig sats genom att välja några artiklar (se även FAHS till den allmänna tolkningsbestämmelsen 3 b, (X)). (2) Artiklarna kan endast klassificeras som en sats om ALLA artiklarna kan användas tillsammans och om de hör ihop. I alla övriga fall (dvs. om endast några av artiklarna hör ihop eller används tillsammans) måste varje artikel klassificeras separat. (3) Exempelvis ska varje artikel i badrumsförpackningen (se punkt (B)(I) (6) a) som består av duschkräm, tvål, hudkräm och tofflor klassificeras separat eftersom tofflorna inte uppfyller samma behov. DEL (B) (III) satser med artiklar av försumbart värde (1) Varor som presenteras tillsammans för försäljning i detaljhandeln i kombination med små/försumbara artiklar (i vissa fall mer än en artikel) med försumbart värde som inte har någon koppling till de andra artiklarna i satsen (dvs. de är inte avsedda för samma behov eller göromål) och som vanligtvis ska klassificeras separat. (2) Det är möjligt att bortse från artiklar av försumbart värde för att fastställa om en grupp artiklar utgör en sats ( de minimis-regeln ) och att alla artiklarna ska klassificeras tillsammans under förutsättning att följande villkor är uppfyllda: a) artikeln är endast av underordnad betydelse för hela satsen, dvs. att den endast fungerar som gåvoartikel, b) den förändrar inte satsens karaktär, c) artikelns värde är försumbart jämfört med det totala värdet av varorna i satsen, och d) artikeln har vanligtvis en mindre betydande praktisk användning på egen hand eller den har en begränsad användning (om den till exempel inte kan användas flera gånger eller om den har en begränsad hållbarhet). Exempel: i) Kreativitetspaket som består av flera artiklar för kreativt arbete (triangelformad huvudscarf i denim, flätade dekorationsband, konstgjorda kristaller och lim för dekoration av scarfen) samt ett litet radergummi som gåvoartikel, som inte har någon koppling till göromålet och som presenteras tillsammans med övriga artiklar för försäljning i detaljhandeln i en kartongförpackning. Dessa varor klassificeras som en sats, dvs. radergummit kan klassificeras tillsammans med de andra artiklarna.

6 C 105/6 Europeiska unionens officiella tidning ii) Badrumsset som innehåller flera toalettartiklar (t.ex. duschkräm, tvål, badsalt och hudkräm) och ett värmeljus av försumbart värde, som presenteras tillsammans för försäljning i detaljhandeln i en pappersförpackning. Värmeljuset klassificeras tillsammans med övriga artiklar i satsen. Artiklar från liknande badrumsset som innehåller dekorationsljus som inte är av försumbart värde skulle dock klassificeras separat eftersom ljuset höjer värdet på förpackningen, dess hållbarhet kan vara längre än hållbarheten för toalettartiklarna och att det har ett högre värde (se punkt (B)(I) (6) a). iii) Teckningspaket som består av linjal, passare, blyertspenna och pennvässare och som presenteras tillsammans med små klistermärken klistermärkena ska i detta fall klassificeras tillsammans med paketet eftersom de har en underordnad betydelse, är avsedda för engångsbruk och har ett försumbart värde etc. iv) Förpackningar med textilartiklar som består av en scarf enligt HS-nummer 6117 och matchande handskar enligt HS-nummer 6116 som presenteras tillsammans med örhängen av oädel metall enligt HS-nummer Alla artiklar ska klassificeras separat, eftersom örhängena inte har en underordnad betydelse. De kan användas och har inte ett försumbart värde. (3) Ovan nämnda regel kan tillämpas från fall till fall även om en huvudartikel presenteras tillsammans med en artikel av försumbart värde. Till exempel ska en förpackning med flingor som innehåller en gåvoartikel av försumbart värde som en figur eller leksak i plast eller klistermärken inte klassificeras separat. Om förpackningen med flingor innehåller en musik-cd, programvara eller datorspel ska dessa artiklar klassificeras separat eftersom CDskivan betraktas ha ett högre värde än en artikel av ett försumbart värde och eftersom den fyller en bestämd funktion. DEL (C) som presenteras så att de kan säljas direkt till användarna utan ompackning (1) Enligt den här anmärkningen och för att varor ska betraktas som satser ska samtliga villkor vara uppfyllda: a) alla delarna i satsen ska presenteras samtidigt och under samma deklaration b) alla delarna ska finnas i samma förpackning som en bärväska, plastpåse, ask, nät eller (oavsett om de är förpackade eller ej) sammanbundna med exempelvis packtejp eller liknande, c) alla delarna ska presenteras så att de kan säljas direkt till användarna utan ompackning. (2) Det finns emellertid ett undantag till punkt (1) b) som gäller varor som presenteras i satser för försäljning i detaljhandeln som inte kan presenteras i separata förpackningar när detta krävs, exempelvis på grund av artiklarnas utseende (storlek, vikt, form, kemisk sammansättning), av transport- eller säkerhetsskäl under förutsättning att de är lämpliga för direktförsäljning till användare utan ompackning. Detta förfarande kan endast godkännas enligt följande: a) Varorna presenteras i relativa proportioner, till exempel 1 matbord (för 4 personer) och 4 stolar; i motsats till icke relativa proportioner som 3 bord (för 4 personer) och 1 stol, och b) varorna ska presenteras så att det tydligt framgår att de hör ihop, till exempel enligt följande: i) förpackningarna måste höra ihop (numrering, med bilder, affärsbenämning etc.) eller ii) dokumenten visar att varorna hör ihop även om de kommer i separata förpackningar.