Renhållningsordning för Karlstads kommun Antagen av kommunfullmäktige den 17 februari 2005 RENHÅLLNINGSORDNING FÖR KARLSTADS KOMMUN

Transkript

1 RENHÅLLNINGSORDNING FÖR KARLSTADS KOMMUN 1

2 Gemensamma bestämmelser Inledande bestämmelser/tillämpningsområde 1 Kommunens ansvar omfattar insamling, transport och behandling av hushållsavfall. Renhållningsordningen gäller hushållsavfall och därmed jämförligt avfall (bilaga 1). Detta skall om inte annat anges i 5-10 insamlas och transporteras genom kommunens försorg För den kommunala avfallshanteringen gäller bestämmelser i lagar, förordningar och andra författningar (bilaga 2). Till renhållningsordningen hör kommunens avfallsplan i vilken finns uppgifter om avfall och om åtgärder för att minska avfallets mängd och farlighet. Ansvar och avgiftsskyldighet 2 Kommunens ansvar för renhållningen vilar på tekniska nämnden. Karlstads Energi AB skall som kommunens entreprenör omhänderta avfall på ett sådant sätt att den kommunala renhållningsskyldigheten fullgörs. Miljö- och hälsoskyddsnämnden är tillsynsmyndighet. Fastighetsinnehavaren för den fastighet där avfallet uppkommer är ansvarig gentemot tekniska nämnden. Fastighetsinnehavaren är skyldig att informera dem, som bor eller är verksamma på fastigheten om renhållningsordningen. Fastighetsinnehavaren är skyldig att erlägga avgifter enligt fastställd taxa. Ändring av ägarförhållande för fastighet eller annan ändring som berör avfallshanteringen ska anmälas till Karlstads Energi AB. Hämtningsområde 3 Karlstads kommun utgör hämtningsområde. 2

3 Avfall från hushåll och därmed jämförligt avfall Skyldighet att lämna avfall 4 Hushållsavfall och därmed jämförligt avfall ska lämnas till Karlstads Energi AB om inte annat sägs i denna renhållningsordning eller annan författning. Sortering 5a Varje avfallslämnare ska sortera ut specificerat avfall enligt 7-10 som på grund av sitt innehåll måste hanteras separat. Avfall som omfattas av producentansvar sorteras ut enligt anvisningar meddelade av ansvarig producent och lämnas på av denne anvisad plats. I bilaga 3 redovisas exempel på varor och produkter som omfattas av producentansvaret. Tekniska nämnden får med stöd av denna renhållningsordning ge ut särskilda råd över de material som ska sorteras och hanteras skilt från övrigt avfall. Hos tekniska nämnden och Karlstads Energi AB finns en aktuell förteckning. 5b Bioavfall, brännbart och ej brännbart ska utsorteras från och med den tidpunkt som tekniska nämnden meddelar. Inskränkningar i hämtningsskyldighet 6a Det föreligger ej kommunal skyldighet att från varje enskild fastighet samla in sådant utsorterat hushållsavfall som anges i 7-10 om det finns en av kommunen anvisad insamlingsplats. Avfall som omfattas av producentansvar ingår inte i kommunens renhållningsansvar (bilaga 3) 6b Utan hinder av vad som sägs i 1 får sådant utsorterat avfall som anges i 7-10 forslas bort i egen regi till en av kommunen angiven plats. Grovavfall 7 Grovavfall (1) utsorteras och lämnas på av fastighetsinnehavaren iordningställd plats. (2) transporteras av det enskilda hushållet till en av kommunens återvinningscentraler (bilaga 4) eller (3) transporteras bort av Karlstads Energi AB mot ersättning. 3

4 Farligt avfall 8 Varje avfallslämnare är skyldig att sortera ut farligt avfall samt att lämna detta på en återvinningscentral (bilaga 4), på plats som anvisas av tekniska nämnden eller enligt fastighetsägarens anvisningar. Kyl/frys 9 Uttjänta kyl- och frysmöbler av den typ som används i hushållen lämnas till återvinningscentral. För avlämning av tre eller flera enheter träffas särskild överenskommelse med Karlstads Energi AB. Batterier 10 Enligt förordningen om batterier (1997:645) är hushållen skyldiga att sortera ut batterier. Batterier kan lämnas till försäljningsställe eller i batteripåse på locket till avfallsbehållaren eller till återvinningscentral (bilaga 4). Produkter med inbyggda miljöfarliga batterier kan lämnas vid försäljningsställen eller återvinningscentral. Bilbatterier lämnas vid försäljningsställen eller vid återvinningscentral (bilaga 4) Förvaring/paketering 11 I behållare och utrymme för avfall får endast läggas sådant avfall för vilken behållaren eller utrymmet är avsett. Avfall skall vara väl emballerat så att skada, arbetsmiljöproblem eller annan olägenhet inte uppkommer. Avfall får inte innehålla skärande, stickande föremål och ej heller farligt avfall, batterier eller riskavfall. Detta hanteras enligt tekniska nämndens anvisningar. Behållare, placering, fyllnadsgrad, vikt, och hämtningsväg. 12 Avfall skall förvaras och hämtas i den typ av avfallsbehållare som föreskrivs av tekniska nämnden. Avfallsbehållare får inte fyllas mer än att den kan stängas och transporteras. För tung behållare töms inte. Upplysningar om av tekniska nämnden bestämda högsta vikter och övriga regler om behållare lämnas av Karlstads Energi AB. Avfallsbehållare skall vara uppställd så att hämtning underlättas. Gångväg till behållare skall hållas lätt framkomlig. Vintertid skall hämtningsvägen snöröjas och hållas halkfri. Enskild väg och tomtmark som utnyttjas för hämtning skall vara så dimensionerad och hållas i sådant skick att den är farbar för hämtningsbil. Tekniska nämnden bedömer om vägen är farbar. Erforderlig vändmöjlighet skall finnas. Hindrande vegetation skall undanröjas. För sådan fastighet där hämtningsbil ej kan hämta vid fastigheten ansvarar 4

5 fastighetsinnehavaren för att hushållsavfall avlämnas i renhållningsbehållare på plats, som bestäms av tekniska nämnden. Karlstads Energi AB skall ha tillträde till de utrymmen i fastigheten där arbetet skall utföras. Nycklar, portkoder och dylikt skall vid begäran om hämtning lämnas till Karlstads Energi AB. Om avfallsutrymmen och hämtningsvägar finns ytterligare bestämmelser i Boverkets författningar. Hämtningsintervall 13 Hämtning inom kommunen enligt 3 utförs enligt nedan angivna bestämmelser. a) Hämtning inom Karlstads kommun sker regelbundet minst en gång varannan vecka under hela året. b) Vid fritidsbostäder hämtas en gång varannan vecka under perioden 15 maj till 15 september (sommarabonnemang). Annat hämtningsintervall kan erhållas efter skriftlig ansökan hos Karlstads Energi AB. Undantag prövas enligt 22. Äganderätt till behållare och ansvar för skötsel 14 Säckställ ägs av fastighetsinnehavaren medan plastkärl ägs av Karlstads Energi AB. Container kan ägas antingen av Karlstads Energi AB eller fastighetsinnehavaren. Fastighetsinnehavaren ansvarar för rengörning av avfallsbehållare och avfallsutrymmen. Missköts rengörning och rättelse ej sker efter uppmaning, rengörs behållaren eller utrymmet av Karlstads Energi AB på fastighetsinnehavarens bekostnad. Latrin 15 Latrinbehållare tillhandahålls av Karlstads Energi AB. Latrinbehållare skall förslutas av fastighetsinnehavaren eller nyttjanderättshavare. Hämtning av behållare sker vid hämtningsstället för hushållsavfall. Hämtningsintervall är en gång varannan vecka såväl för året-runt abonnent som för sommarabonnent (15 maj -15 sep). Slam från enskilda avloppsanläggningar 16 Hämtning av slam från enskilda avloppsanläggningar sker genom Karlstads Energi AB:s försorg. Hämtning av slam sker minst en gång per år från enskilda avloppsanläggningar enligt turlista. Ytterligare tömningar görs vid behov och efter särskild beställning. 5

6 Slamavskiljare och slutna tankar skall vara lätt tillgängliga för tömning. Lock och manlucka skall vara markerade på lämpligt sätt och ej vara övertäckta. Vintertid skall hämtningsvägen snöröjas och hållas halkfri. Möjligheter till undantag gällande egen hantering av latrin och slam 17 Fastighetsinnehavare kan få kompostera latrin eller slam från egen enskild avloppsanläggning på egen fastighet om det är förenligt med lokala förhållanden. Fastighetsinnehavare kan få hämtning av slam från enskild avloppsanläggning för bad-, disk- och tvättvatten (BDT-vatten) vartannat år. Innehavare av jordbruksfastighet med möjlighet till flytgödselhantering kan hos miljöoch hälsoskyddsnämnden söka tillstånd för att själv tömma egen slamavskiljaren och sprida slammet inom den egna fastigheten. Ansökan skall lämnas till Karlstads Energi AB. Tillstånd enligt denna paragraf befriar inte tillståndsinnehavaren att följa och i förekommande fall söka tillstånd enligt andra tillämpbara föreskrifter. Ansökan prövas enligt 21. Möjligheter till undantag gällande kompostering av trädgårdsavfall och matavfall 18 Trädgårdsavfall får komposteras på fastigheten under förutsättning att det kan ske utan olägenhet för omgivningen. Kompostering av matavfall är tillåten i en sluten skadedjurssäker behållare som är avsedd för året runt bruk. Hanteringen skall utföras på ett ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt godtagbart sätt. Ansökan skall ske till miljö- och hälsoskyddsnämnden när matavfall ska komposteras. Ansökan prövas enligt 21. Uppehåll i hämtning 19 Uppehåll i hämtning prövas av tekniska nämnden efter skriftlig ansökan. Ansökan skall lämnas till Karlstads Energi AB. Ansökan prövas enligt 22. 6

7 Befrielse från hämtning 20 Befrielse från hämtning av avfall kan medges om fastighetsinnehavaren kan visa att han eller hon själv kan hantera sitt hushållsavfall på ett ur hälso- och miljöskyddssynpunkt godtagbart sätt inom den egna fastigheten. Om de skäl som föranlett befrielsen inte längre föreligger eller om ägarbyte sker skall fastighetsinnehavaren omedelbart meddela detta till Karlstads Energi AB. Ansökan om befrielse enligt denna paragraf skall göras hos miljö- och hälsoskyddsnämnden. Undantag från renhållningsordningen 21 Följande undantag från renhållningsordningen prövas av miljö- och hälsoskyddsnämnden efter skriftlig ansökan. (1) Kompostering av latrin. (2) Kompostering av matavfall. (3) Kompostering av slam från enskild avloppsanläggning på egen fastighet. (4) Hämtning av slam vartannat år från slamavskiljare för enbart bad-, disk- och tvättvatten (BDT). (5) Tömning och spridning av slam från slamavskiljare på egen jordbruksfastighet. 22 Följande undantag från renhållningsordningen prövas av tekniska nämnden efter skriftlig ansökan. Den skall vara Karlstads Energi AB tillhanda senast en månad före det att det första undantaget avses börja gälla. (1) Två eller flera fastigheter kan få en gemensam avfallsbehållare anpassad till mängden avfall i hushållen. (2) Fastighetsinnehavare som komposterar allt förmultningsbart hushållsavfall (bioavfall) kan få resterande hushållsavfall hämtat en gång per månad. (3) Uppehåll i hämtningen medges efter skriftlig anmälan från fastighetsinnehavaren. Förutsättningen är att bostaden inte kommer att nyttjas som bostad under en sammanhängande tid av minst sex månader som fritidsbostad eller permanentbostad. 23 Ytterligare undantag från föreskrifterna enligt denna renhållningsordning kan medges av miljö- och hälsoskyddsnämnden om det är påkallat av lokala förhållanden eller särskilda omständigheter. 7

8 Bilaga 1 till renhållningsordning Definitioner Fastighetsinnehavare Med fastighetsinnehavare avses den som är fastighetsägare eller den som enligt 1 kap. 5 fastighetstaxeringslagen (1979:1152), skall anses som fastighetsägare. Avfall Vad är avfall? I 15 kap. 1 miljöbalken definieras begreppet avfall: Med avfall avses varje föremål, ämne eller substans som ingår i en avfallskategori och som innehavaren gör sig av med eller avser eller är skyldig att göra sig av med. Hushållsavfall Med hushållsavfall avses avfall som kommer från hushåll samt därmed jämförligt avfall från annan verksamhet. Hushållsavfall är t ex: pappersavfall, matavfall (bioavfall), städavfall, förpackningsavfall, blöjor, trädgårdsavfall, grovavfall mm. Hushållsavfall exkluderar trädgårdsavfall och grovavfall som uppkommer i personalmatsalar, skolor, sjukhus, affärer, restauranger, kontor, fritidsanläggningar och biografer och exkluderar även emballage och dylikt från kontorsverksamhet och affärsverksamhet med detaljhandel. Till hushållsavfall räknas även farligt avfall från hushållen. Bioavfall Med bioavfall avses biologiskt lättnedbrytbart avfall t ex matavfall. Farligt avfall Med farligt avfall avses sådant avfall som anges i 4 avfallsförordningen (2001:1063) t ex kvicksilvertermometrar, motorolja, smörjfett, färgrester, lösningsmedel, bekämpningsmedel, lågenergilampor, cytostatika och övriga cytotoxiska läkemedel. Grovavfall Grovavfall är sådant skrymmande avfall från hushåll som inte ryms i eller av andra skäl inte kan läggas i behållare eller säck för hushållsavfall. Grovavfall är exempelvis utrangerade möbler, cyklar och liknande. 8

9 Bilaga 2 till renhållningsordning Aktuella lagar och förordningar För den kommunala avfallshanteringen gäller dels bestämmelserna i miljöbalken, dels till miljöbalken underliggande förordningar samt andra lagrum rörande avfallsområdet. Exempel: Miljöbalken 1998:808 Avfallsförordningen 2001:1063 Förordning om deponering av avfall 2001:512 Förordning om producentansvar för elektroniska och elektriska 2000:208 produkter Förordningen om avfallsförbränning. 2002:1060 Förordningen om producentansvar för returpapper. 1994:1205 Förordningen om producentansvar för däck 1994:1236 Förordningen om producentansvar för förpackningar 1997:185 Förordningen om producentansvar för bilar 1997:788 Förordning om batterier 1997:645 Plan och bygglagen 1987:10 Därutöver skall bestämmelserna i denna renhållningsordning gälla för Karlstads kommun. Som underlag för avfallshanteringen ligger aktuell Avfallsplan för Karlstads kommun. 9

10 Bilaga 3 till renhållningsordning Producentansvar Producentansvar råder för förpackningar och bl a elektriska och elektroniska produkter, däck och returpapper. I de flesta fall föreligger också insamlingsmål som skall uppnås. När det gäller insamling av förpackningar så sker detta i huvudsak vid återvinningsstationer. Ett antal materialbolag ansvarar för insamling av förpackningar. Producenternas materialbolag utser en transportorganisation för insamling av respektive materialslag. Svenskt näringsliv har givit i uppgift till sk materialbolag att samla in och återvinna förpackningar t ex: Plastkretsen, Metallkretsen, Svensk glasåtervinning, Svensk kartongåtervinning, Returwell. Avfall som lämnas till materialbolagens insamling omfattas ej av kommunalt ansvar. För närvarande finns producentansvar för följande varor eller produkter. Engångsglas Hård plastförpackningar Metallförpackningar Elektriska eller elektroniska produkter Returpapper: tidningar, tidskrifter o liknande Däck Papper-/kartong-/wellförpackningar Bilar Det lagstadgade producentansvaret kan komma att utvidgas till ytterligare varugrupper. 10

11 Bilaga 4 till renhållningsordning Förteckning över återvinningscentraler/miljöstationer samt återvinningsstationer i Karlstads kommun, augusti 2004 Återvinningscentral (ÅVC) / Miljöstation Djupdalen Djupdalens avfallsdeponi Heden Hedvägen I 2 Depåvägen Molkom Industriområde Prästgårdsvägen 3 Vålberg Notbodvägen via Älvenäsvägen Väse Reningsverket Återvinningsstationer Konsum Edsvalla Ica Hammaren Väse Vallargärdet Mossbergs Ulvsby Konsum Skattkärrsvägen 34 Skattkärr Ica Hallen Centrumvägen Skåre Ilanda Köpcentrum Fjärrviksv. 4 a Skåre Gustaf Frödings gata 8 Kronoparken P-plats Travbanan Annebergsv. Färjestad Mariebergs IP Norvalla Vålberg Östra Infarten Kroppkärr Tingvalla Våxnäs Centrum Karolinen Våxnäs Fogdemyrsg/Olsätersgatan Våxnäsgatan Lorensberg Strand Fogdemyrsg/Myrgången P-plats Kroppkärr Hagaborg Dyevägen 15 Nobelkorset Statoil Råtorp Norrstrand Lantmännen Alster Norrstrandsgatan 69 Norrstrand P-plats Landgången P-plats Wallbergsgatan Orrholmen Lamberget Kanikenäsgatan Stationsgatan Herrhagen Molkom Ölmegatan/Gillbergsgatan P-plats Vänortsgatan Kvarnberget Rud 11